环境保护工作报告范文第1篇
关于生态环境保护工作的自查报告
县环保局：
按照《**县环境保护关于提交环保工作自查报告的函》(溪环函[2018]72号)文件要求，根据市环境保护集中督查工作安排，现就我单位2018年下半年环境保护工作情况报告如下：
一、环境保护工作开展情况
党的十八大以来,我单位领导高度重视环境保护工作,认真落实环境保护责任制,把环境保护工作作为重大政治任务来抓,切实承担起政治责任,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,持续开展“五大环保行动”,坚决打赢污染防治攻坚战,扎实整改突出环境问题,推动生态环境质量持续改善,人民群众的获得感、满意度不断提升。
(一)提高政治站位,深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想和党中央***、市委市政府关于环境保护重大决策部署
多次召开国企领导班子会学习习近平生态文明思想和党中央***、市委市政府关于环境保护重大决策部署，每季度组织召开环境保护专题会议。利用标语、广告等多种形式宣传，同时充分利用网格的作用，开展环保进社区的活动，印发宣传资料，切实加强环保法律法规和政策宣传,大力营造
加强环境保护的浓厚氛围。通过深入学习宣传,各县属国有企业抓环境保护的政治站位更高、思想认识更统一、行动步调更加一致。
(二)担负主体责任,切实把环境保护摆在更加突出位置
单位主要负责同志始终亲自抓、带头抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真对标对表,贯彻落实中央部署、县委要求,建立健全环境保护责任体系。要求各国有企业必须重视环境保护，不能以破坏环境为代价来谋发展，同时把环境保护纳入国企年底综合目标考核，推动各项工作落到实处。
（三）秉持绿色发展,推动经济发展转型
认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,坚决把不损坏、不损害并保护好生态环境作为发展的底线,着力推动生态产业化、产业生态化,要求各县属国企认真贯彻落实环保政策，秉承绿色发展的理念，同时以此为契机推动国企经济发展转型。
（四）坚持问题导向,加强环保监督
着力解决群众反映强烈的突出环境问题，由环保分管领导牵头,扎实推进涉及环境污染的问题，认真组织开展环境风险隐患排查，对县属国企生产建设项目开展专项检查，深入推进环保工作的落实，同时加强信访投诉处理,做到“早发现、早介入、早解决”。按照习近平总书记在讲话中提出重庆要加快建设山清水秀美丽之地的要求，深入推进“五大环保行动”，
全面贯彻落实“大气十条”“水十条”“上十条”坚持综合整治和专项治理并重、常态治理和集中整治结合,集中力量打好污染防治攻坚战。
二、存在的问题
（一）生态环境意识有待进一步增强
一是思想认识还有待进一步深化。
少数企业干部对环境保护认识还不够,未将“绿水青山就是金山银山”的发展理念刻进骨子里、融入血液中,对环保政策及相关法律法规深入学习不够,重当前轻长远、重发展轻保护的现象还不同程度存在。二是生态环保主体责任还有待进一步落实。少数企业依法保护环境意识不强对生态环保投入重视不够、力度不大,企业环境风险应急处置能力较弱。我单位积极参与“四项创建”等系列宣传教育、群众性创建和评比活动,大力倡导绿色生产生活方式,群众文明卫生习惯明显改变,环境保护意识明显增强,但少数市民生态环保意识仍然不强,自觉参与、支持环保工作的主动性还不高。
（二）环境监管能力有待进一步提高
一是环保队伍建设相对薄弱。
环境保护众多领域,监管要求越来越严、越来越细,工作量大幅增加。目前我单位人员严重不足,难以满足日常监管需要。二是环保人员业务能力有限，环保工作要求从业人员知识既要广又要专,环保人员对专业法律法规知识认识薄弱,需要进行大量培训。三是环境执法手段运用还不够到位，因我单位不具有执法权限，对一些行为只能依靠其他部门执行，存在环境执法未能落到实处的情况。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,我们将深学笃用习近平生态文明思想,认真落实中央、市委市政府环保工作决策部署,进一步完善环境保护工作思路,增添工作举措,坚持问题导向,全面整改落实,全面加强生态文明建设。
（一）在强化责任担当上下更大功夫
进一步提高政治站位、强化责任担当,切实把生态文明建设放在更加突出的位置,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,不断强化生态环保“党政同责、一岗双责”,在压实国企环保领导责任，把环境保护放到更加重要的位置上。
（二）在抓好问题整改上下更大功夫
坚持边查边改、立行立改、全面整改,扎实推进中央环保督察反馈问题整改、本次市环保集中督察发现问题整改,确保按时按要求整改到位,让人民群众在环境保护中有更多的获得感、幸福感和安全感。
（三）在推动经济绿色发展上下更大功夫
坚定不移走生态优先绿色发展之路,大力推动生态产业化、产业生态化,努力实现产业兴、百姓富、生态美有机统一。严守生态红线,进一步强化环境准入,从源头防止环境污染和生态破坏。推进资源全面节约和循环利用,大力发展生态产业,推动经济发展绿色转型,真正把绿水青山变为金山银山。
环境保护工作报告范文第2篇
一、依法打击违法排污，保持惩治环境犯罪高压态势 依法严惩各类环境违法行为。结合环境保护相关法律法规及《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》，对环境违法行为一律采取顶格处罚，以高压的态势倒逼企业不断提高环境保护意识，主动完善污染治理设施和环境保护管理制度。xx年，全市立案查处环境违法案件xx件，决定处罚xxx万余元，处罚金额较2013年上升95.4%。
依法整治各类重污染企业。开展打击违法排污单位专项行动，整治各类重污染企业xx家，其中实施关闭或取缔xx家，限期治理xx家，停产整治xx家，调迁xx家。
积极推进两法衔接。建立健全了环境行政执法与刑事司法衔接机制，畅通了环境犯罪案件移送渠道。全市对拒不履行行政处罚决定的xx家环境违法企业下达了《环境保护行政处罚催告》，并首次将xx家企业移交法院申请强制执行。
二、深入推进应急体系建设，提升环境突发事件处置能力 强化环境应急物资储备。投入专项资金70余万元用于环境应急物资采购，同时协调环保、安监、消防等部门加强人员和技术储备。
构建环境应急联动机制。搭建环境应急储备共享平台，建立市级部门和重点企业应急物资台账，并与xxx、兴xxx、xx材等xx家应急物资生产企业建立应急合作关系，一旦辖区内突发环境事件，市级相关部门与合作企业立即联动响应，共同参与应急救援，有效提升环境应急处置能力。
三、坚持环保为民，加强保障和改善民生工作
切实解决关系群众切身利益的环境投诉问题。共受理各类环境投诉xx件，调查处理率100%，办结率100%。持续高压的打击态势，促使环境投诉总量同比下降9.2%。全年环境领域未发生集访、群访和越访事件，也未发生因环境问题引发的不稳定事件。
切实提升服务群众的质量和水平。全年办理环评审批项目xx个，验收xx个，完成xxx家企业环保手续年审、续期、变更工作，并为xxx余家企业提供上门服务工作。实行办理时限承诺制，项目环评审批、竣工验收、许可证核发等办理承诺时限分别由法定时限的xx日、xx日、xx缩短为5个工作日，办事效率大力提高。
切实保障群众饮水安全。认真开展饮用水水源保护工作，完成了中心城区饮用水水源保护区划定和监测断面调整工作，建立并完善了“从水源地到水龙头”的全程监管体系，确保水源地水质实现持续100%达标。制定了《xxx市环境保护局饮用水水源环境污染事件应急预案》，建立了饮用水水源应急物资储备库和应急技术库。建立了巡查制度，进一步细化和明确了饮用水水源地保护工作中的责任及分工，确保水质状况实时监控。
切实推进节能减排，强化治气治霾，保障群众“鼻孔里”的安全。完成xx、xxx水泥xx条生产线脱硝工程和xx个规模以上畜禽养殖企业污染治理设施的建设投运，完成 xx家重点工业企业清洁生产中高费方案的实施和xxx家重点企业清洁生产审核报告的初审上报，并完成机动车简易工况法检测项目的建设投运和验收工作。2xxx年，全市削减排放化学需氧量xxx吨、氨氮xx吨、二氧化硫xxx5吨、氮氧化物1xxx吨，削减量分别为目标任务的xx倍、xx倍、xxx倍和xx倍，全年空气质量优良率实现xxxx%，提前达到xxxx目标。
四、深化环保体制改革，推动完善基层环保监管网络 一是在xxx市范围内率先落实xxx制。在xxx个镇和工业开发区分别设立“xx办公室”和“xxxxx科”，专门负责所辖区域环境保护工作，并在市环保局设立“xxx科”，负责基层环境保护机构管理和指导工作。同时增加xxx0名xxx用于充实基层环保人员力量。 二是推行网格化管理，明确属地责任。全市xx根据实际情况落实xx名环境保护专职工作人员，各xx确定xx名环保联络员，形成全域覆盖的网格化监管模式。同时将环境保护的相应责任明确到各镇和工业开发区以及村(社区)，并纳入目标考核。
五、深化xx工作，推进建设生态xxx
积极推进xx市建设。圆满完成xx市建设规划实施工作，xx个创建规划项目全部完成，投资金额xx亿元。顺利通过国家xxx技术评估，并认真实施专家组提出的整改建议，xx项基本条件和xx个建设指标已全部整改达标。
积极开展xxx工程创建工作。成功创建xx个全国xxx镇和xx个国家xxx镇，创建比例达到xxx，实现除两个中心城区外国家级生态乡镇全域覆盖。成功创建省级xxx区xx个，全市xxx级及以上生态村和生态小区占比达到xxx%。
积极开展环保宣教活动。全年开展生态环境宣传教育活动近20次，并有效利用电视、网络、报刊手册三大载体，积极引导全民参与生态建设，全社会共建共享的良好氛围基本形成。
进一步完善生态产业体系。研究生态功能区规划和生态保护红线划定方案，严格执行产业政策和环保标准，大力发展循环经济，具有地方特色的资源节约和环境友好型生态产业体系基本形成。 过去的一年，全市环境保护工作在市委市政府的坚强领导和各级领导的大力支持下，市级各部门、各镇紧密协作、攻坚克难，取得了显著成绩。但是面对经济发展新常态，环境保护工作仍然还存在不少问题的困难：一是大气、水环境质量问题依然突出;二是环境监管能力有待进一步提升;三是环保队伍整体素质还不能完全适应新常态下环保工作的新形势、新要求;四是市级各部门联防联控的环保机制有待进一步健全，各镇属地管理的责任落实有待进一步加强。面对以上问题和困难，我们将采取有效措施，认真整改。
xxx年，我市将认真贯彻执行上级党委政府各项决策部署，紧紧围绕 xxxx发展战略，主动适应经济发展新常态，进一步加强环境保护和生态文明建设工作，为实现xxxx经济社会跨越发展作出新贡献。
第一，加大环境违法行为查处力度。一是通过开展环境安全大检查，对全市排污单位进行集中排查，坚决做到一网打尽、不留死角。二是认真实施新环保法，对偷排漏排、不正常使用污染治理设施等恶意环境违法行为，坚决发现一起、严惩一起。三是加强“两法”衔接，构建环境执法与刑事司法无缝对接机制，强化震慑作用。
第二，加大环境监管力度。扎实推进基层环保机构人员培训指导工作，提升基层监管能力。切实强化属地管理职责，按照“属地管理、分级负责”的原则，明确镇村环境保护管理责任，破除地方保护主义对环境保护的干扰。进一步优化监管网络，根据我市社会经济发展实际情况对环境行政执法监管区域进行优化调整，实现全域覆盖、分类监管、重点督查的环境监管模式。进一步加强环保知识宣传，积极引导全民参与环保，畅通举报渠道，充分发挥公众监督作用。
第三，深入推进xxx工作。稳步推进国家xxx市和国家xxx市创建工作，抓紧推进资料完善和点位建设工作;抓紧筹备国家xxxx市四川省xxxx相关工作，并按程序报xxxxx申请考核验收，力争年内顺利通过正式验收。
第四，以“四改六治理”为契机，深入推进“三大专项治理”工作。 扎实开展大气雾霾专项治理工作，全面启动工业企业废气治理、锅炉烟气综合治理、机动车尾气污染治理和大气面源污染治理工作;强化能源结构调整、淘汰落后产能;加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，重点抓好烟粉尘行业除尘设施建设，通过“以奖代补”的方式推进已达标排放的重点企业实施深度治理;通过大幅削减烟尘排放总量，实现雾霾及重污染天数大幅度减少，全市环境空气质量明显改善。扎实开展河渠污染专项治理工作，切实消除黑臭水体,稳步提高中心城区和场镇污水集中处理率，梯次推进河湖水系生态整治建设，稳步提升全域水环境质量。扎实开展农村环境专项治理工作， 加强农村环卫管理制度建设，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度;大力推广绿色防控技术，抓好农村沼气工程建设，清理关闭违规养殖场，抓好秸秆综合利用和禁烧工作;强化土壤环境保护，全面防治农村面源污染;逐步完善农村环境基础设施，提高环境承载能力。
第五，深入推进饮用水水源保护工作。全面实施饮用水水源地污染源清理工作,抓紧实施xxx一级保护区截污治理工程，逐步推进保护区内电站、农家乐、分散式住宅等污染源关闭拆迁工作。抓紧实施饮用水水源保护区隔离设施标识完善工作，加快备用水源建设工作。进一步加强饮用水应急体系建设，强化应急物资和技术储备，积极开展饮用水水源污染事故应急演练。进一步加强乡镇饮用水水源保护，推进完善乡镇集中式饮用水水源保护区划定。抓紧开展xxx饮用水水源保护工程建设工作。
环境保护工作报告范文第3篇
一、按时按质完成污染源普查工作
严格按照上级部门的统一部署和要求，完成污染源普查各个阶段的工作。各村(居)及有关单位要落实好普查工作人员，在区镇的统一指导下组织开展污染源普查工作。通过普查，摸清全镇的污染源情况，综合分析污染源的分布、组成，全面掌握环境现状，为科学进行环境管理提供可靠的依据。
二、全力做好节能减排工作
1、优化产业结构，控制污染。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严把审批核准关，提高新建项目的准入标准，新上项目及设备的技术水平和能耗水平要达到国内或国际先进水平。限制高污染、高能耗项目的上马。提高企业自主创新能力，鼓励科技创新，发展低污染、低能耗的生产技改。加大淘汰落后生产能力的力度，对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰产品的产能，综合运用环保、土地、价格、安全生产等多种手段，促使其加快退出。严格监控建材、金属表面处理、家具制造、废旧物资加工利用等污染行业，国土、规划、安监、消防、环保、工商等职能部门要严格把好审批关。各村(居)要加强监管土地出租出让情况，增加设定出租出让条件，严格控制污染项目的盲目投资。在外部电力供应能基本满足我镇企业需求的情况下，按照区统一部署，适时关闭西达电厂。
4、加强污水处理工作。加强生活污水处理厂的管理，确保正常运行、达标排放。2008年动工兴建污水处理厂二期及配套管网建设，筹建工业园污水处理厂。实现碧江、西海、桃村等村(居)的污水统一收集处理。逐步完善规划建设村级生活污水市政管网。
5、加大重点行业工业废水处理力度。家具、印刷等行业企业的漆、洗版等高浓度有机废水，须交有资质单位处理，企业不得自行排放。
6、加大执法力度。全力配合区环境监察大队严厉查处违法排污行为。
7、调整农业产业结构。鼓励发展集约花卉种殖业，严格控制新上禽畜养殖项目，规范发展(管理)现有养殖业，继续清理整改高污染的养殖产业。
三、着力解决热点难点问题
1、切实保护饮用水源保护区。2008年5月底前清理顺德水道水源保护区内共8家无证照饮食店档。这项工作由行政执法分局牵头，城建办配合，三洪奇、黄龙、西海等村(居)要全力协助，农办、水利所要做好清理后周边堤围及鱼塘恢复整治工作。日后，根据属地管理原则，各村(居)及水利会要对所辖位于水源保护区内的滩涂地及水利控制用地从严管理，杜绝设置与水源保护有冲突的项目。
2、加强对污染企业进行限期治理。提请区府对我镇宏发、美加顺、全业、中联等沙砖厂，以及嘉利木业、口口福食品、细江泡沫、兆业燃料、宏基金属线材有限公司等群众投诉强烈的企业实行限期治理。对未能治理达标的企业报请区政府强制关停。这项工作由城建办负责跟进，各有关村(居)配合。
3、大力整治废品收购行业。在2008年6月底前完成对辖区内无证照经营废品收购站点的清理，以及对有证照站点的规范化整改。这项工作由综治办负责，行政执法、工商、公安、消防、供电、供水等部门配合。
环境保护工作报告范文第4篇
相关情况说明
鄯善县环境保护局：
根据贵局接到达浪坎乡居民加帕尔·力提甫、斯迪克·尼亚孜投诉关于我厂污染安静问题，2011年10月31日下发的鄯环改字[2011]年058号《环境保护责令(限期)改正通知书》的整改意见，我厂按下发文件所存在的环保问题，现将整改的情况做以下说明：
一、我厂将对除尘房进行定期清理，在门、窗等有可能外散粉尘的设施加装密闭的封条，除尘气孔加盖等设施。有效的防止粉尘气体的外溢。
二、根据《整改通知书》的诉求，我厂生产尽量放在白天，减少夜间加工的时间，加工期间车间大门紧闭，有效减小了机器发出的噪声。
三、通过一系列的整改与防护措施，极大减小了对我厂周边居民的影响，并对当初影响到投诉人加帕尔·力提甫、斯迪克·尼亚孜一定经济补偿，加工厂周边居民对环境的整改情况也很满意。
通过此次环境保护整改，使我厂环保工作意识增强，并着手建立和完善各项环保管理制度，加强环保管理工作。不断摸索找出生产过程中怎样减少粉尘、噪声污染的方法，确保我厂生产在环保问题上能够打下坚实基础。
特此说明
鄯善县新昱棉麻有限责任公司
达浪坎棉花加工厂
环境保护工作报告范文第5篇
关于开展环境保护专项执法检查的总结报告
市环境保护局：
根据政环发【2014】34号文件要求，我局迅速开展了环境保护专项执法检查工作，，现将检查情况汇报如下。
一、加强领导，落实责任。我局成立了以主要领导任组长，分管领导为副组长，各股、室、队、站负责人为成员的环境保护专项执法检查行动领导小组，制定了某某县县环境保护专项执法检查工作实施方案，明确了检查工作目标，落实了检查工作责任。
二、突出重点，开展排查。重点检查涉水、涉气、涉重金属排污企业和饮用水源地环境安全，排查2013群众投诉案件办理情况，核查群众反复投诉和热点环境信访问题的办理情况。截止3月31日，我局共出动执法人员40次，检查企业27家，这些企业中停产13家，生产9家，在建企业2家，停建3家。
环境保护工作报告范文第6篇
一、现有内部环境审计定义综述
国际内部审计师协会在《内部审计师在环境问题中的作用》中提出：“环境审计是环境管理系统的一个组成部分，借此，管理部门可确定组织的环境管理系统在确保组织的经营活动符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”
格兰特。莱杰伍德在其所著的《环境审计与企业战略》一书中指出：“环境审计是企业战略的重要组成部分，它不仅涉及到企业的技术改造、产品创新能力，而且涉及到企业的生产、储存、营销等各个方面。”
上述定义中虽然都把“环境审计”作为被定义的对象，但都是从企业内部审计的角度出发，因此，本文将它们作为对内部环境审计的定义。
此外，我国学术界有关内部环境审计的主要观点有：王德升、杨树滋把内部环境审计定义为：“为达到促进与影响企业环境的各项活动有关的经营管理和评价该企业环境政策遵守情况这两个目标，对该企业有关环境保护的组织、管理系统及程序的状况系统地、成文地、定期地和客观地进行评价的管理手段。”
陈正兴提出：内部环境审计由企业内部审计人员进行，主要是对企业有关环境保护的组织、管理系统及程序的状况进行客观地评价，以达到促进与影响企业的各项经营管理，评价企业环境政策情况这两个目标，是一种环境管理手段。
汤亚莉、刘星认为，企业内部的环境审计应该是：“对企业在执行国家的环境保护法规、在生产经营过程的同时不破坏自然与社会环境方面的行为和成效的评价。”我们认为上述观点存在以下几个问题：(1)没有全面包括内部环境审计的种类。根据最高审计机关国际组织(INTD SAI)所属的环境审计工作小组(WGEA：Working Group on Environmental Audit)印发的《从环境视角进行审计活动的指南》，内部环境审计应包括财务审计、合规性审计和绩效审计。但现有的定义只反映了其中一个或两个类型。(2)上述几个定义没有准确界定内部环境审计的主体。(3)没有准确描述内部环境审计的对象。(4)上述定义中只有国际内部审计师协会的定义提到了依据问题，其他几个定义均没有对此问题做出说明。(5)有些定义没有指出内部环境审计的本质所在。
二、企业内部环境审计定义要素分析
我们认为，内部环境审计的定义应该包括内部环境审计的目标、主体、对象、依据及本质等要素。本文对各个要素分析如下：
(一)内部环境审计的目标
内部环境审计的目标是指企业开展内部环境审计所期望达到的或应当达到的目标，它是开展内部环境审计工作的指南。由于审计目标具有层次性的特点，因此，我们也可以将内部环境审计的目标分层次进行研究。内部环境审计的目标可以分为以下三个层次：
1.内部环境审计的最终目标
纵观国外环境审计的产生与发展过程，不难发现企业内部环境审计的产生是企业对日益增多的环境法律、法规以及社会公众日趋加强的环境意识所做出的必然反应。由于在这样的社会环境中，企业的环境风险不断增强，企业为了规避环境风险，寻找“绿色保护”才会把注意力转向内部环境审计。虽然进行内部环境审计在某种程度上会有损于企业短期内利润最大化目标的实现，但是却能为企业创造良好的长期发展环境，进行内部环境审计就成为维护企业自身可持续发展的一种途径。因此，我们认为内部环境审计的最终目标就是要协调企业与自然、社会之间的关系，实现企业自身的可持续发展。
2.内部环境审计的一般目标
内部环境审计的一般目标，是指适用于内部环境审计的所有类型(内部环境财务审计、内部环境合规性审计、内部环境绩效审计)，且能反映内部环境审计本质的目标。我们认为内部环境审计的一般目标是监督企业受托环境责任的履行，并对履行的公允性、合法性和效益性进行评价。
戴维。弗林特教授认为：审计是以受托经济责任关系或公共受托经济责任环境的存在为首要前提。著名审计学家汤姆。李教授提出：要求人们的行为对他人负责是人类活动的一个共同特征，正是这一特征构成从古到今审计功能的基础。在此意义上，审计正是作为强化受托经济责任过程的手段而被运用的。上述观点说明，审计是以受托经济责任关系的存在为前提的，并以保证和促进受托经济责任的全面有效履行为目标。因此，我们也可以将监督和评价受托环境责任的履行情况作为内部环境审计的一般目标。
3.内部环境审计的具体目标
内部环境审计的具体目标是对公允性、合法性和效益性的一般目标的进一步细化，通常可以是：
(1)公允性即验证企业内部环境会计所记录的与环境有关的经济业务和经济事项是否真实;是否对发生的所有环境相关事项进行了完整、及时的记录;所记录的金额是否正确、适当;所记录环境相关事项的分类是否恰当;是否对环境相关事项做出恰当披露;记录和披露环境绩效、环境问题的财务影响的方法是否合理。
应当指出的是，公允性并不能保证记录、报告的事项与实际情况绝对相符。由于许多环境经济活动和事项尤其是环境成本和环境负债的发生及其发生额都具有不确定性，因此，我们只能要求相关记录的公允表达，而非真实表达。
(2)合法性即验证企业内部与环境有关的经济活动和经济事项是否遵循了有关国家有关环境法律法规、企业自身的环境规章和制度以及有关的环境标准。
(3)效益性即验证企业内部与环境有关的经济活动和经济事项是否能达到预定的绩效。
(二)内部环境审计的主体
企业内部环境审计的主体是指企业内部环境审计的执行者，即内部审计机构。国外内部环境审计最初是一些企业为满足规避环境风险的需要，而由内部审计人员定期检查和评价企业的环境问题;根据内部环境审计的性质和特点，审查企业相关环境事项记录的公允性以及环境活动的投资费用、成本和效益。评价企业对国家有关环境法律法规政策的遵循情况、企业环境管理的状况是企业内部环境审计的基本内容，也是内部审计机构构成内部环境审计主体的客观基础。因此，内部审计机构由于其服务内向性的特点，势必成为企业内部环境审计的主体。
环境审计横跨多学科的相关知识，因此现有的内部审计机构有时无法独立完成内部环境审计。为了实现内部环境审计这样一个庞大的系统工程，可能需要对现有的内部审计机构进行适当调整。我们可以选择如下两种调整方式：第一种方式，不设立专门的环境审计机构。仍然由常规的内部审计人员组成内部环境审计小组，并对原有审计人员进行适当的培训，必要时聘请相关学科的专家辅助审计。第二种方式，在内部审计机构中设立专门的环境审计小组。这个小组由各方面的专家组成，包括审计师、工程师、经济学家、环境学家等。
(三)内部环境审计的对象
内部环境审计的对象是指实施内部环境审计企业自身承担的受托环境责任。受托环境责任是指受托人在治理环境污染和保护生态环境等与环境相关的经济活动中对委托人所应承担的责任。需要强调的是，环境责任的委托人应该包括享有环境权利的全体社会公众，而不仅仅是企业的所有者。
通常我们认为企业的环境责任主要来自于以下三个方面：①
1.来自道义上的环境责任
所谓企业应承担的道义上的环境责任，是指按照因果式的逻辑关系要求企业必须主动承担的环境责任。随着伦理学向企业和企业管理的引入，以及企业环境管理理念的重新构建，越来越多的企业认识到自己是庞大社会体系中的一个组成单元，企业自身与其生存和发展的生态环境息息相关。企业的生产经营活动导致了环境污染，那么，企业就应该承担道义上的环境污染治理责任。
2.法律原因导致的环境责任
法律原因导致的环境责任，实际上就是由于国家法律的要求而使企业在治理环境污染方面所承担的法律责任。生态环境的日益恶化以及可持续发展理念的提出，促使世界上的许多国家不断加强环境立法和执法的力度，使得企业来自于法律方面的环境责任也不断增强。
法律的强制性和规范性要求企业必须为自己过去的所作所为承担法律责任，要求企业在从事生产经营活动过程中切实注重环境影响。
3.由经济意义上的委托代理责任所引发的环境责任
企业从事生产经营的是由外部的所有者提供的，企业的提供者与企业管理当局之间存在着委托代理关系。因此要求企业管理当局对提供者负有妥善保管和运用以使提供者的利益达到最大化的责任。由于人们越来越认识到没有良好的环境形象，会使企业的生产经营受到影响，甚至威胁到企业的生存，因此积极参与环境污染治理和环境保护是保证投资者财富最大化的重要手段。
环境责任的三种来源使得企业承担的受托环境责任不仅具有经济责任的性质而且具有社会责任的性质。一方面，企业的各项环境相关活动中既要讲求环境的合理开发和最佳利用，也要在环境保护和治理中以最少的投入达到最佳的目的，即实现经济性;另一方面，受托环境责任又是一种社会责任，要求内部环境审计必须对废气量、废水量、噪音等难以用市场价格表述、但会对整个社会造成影响的社会责任进行审计，要对整个社会负责。
(四)内部环境审计的依据
环境审计的依据可分为两个层次：开展环境审计的依据，即环境审计的理论基础;评价依据，即衡量、考核、评价经济行为对环境影响的程度(包括有利影响和不利影响)以及受托环境责任履行好坏的准绳和尺度。②企业内部环境审计的评价依据主要包括：
1.环境相关事项的财务与会计核算准则
由于环境事项的特殊性，对环境相关经济活动进行计量与核算需要特定的相关准则予以指导。这些准则应该能够构造一个综合的环境与经济核算体系来反映经济增长导致的生态破坏、环境恶化和代价，以便内部环境审计中能够准确评价企业自身经济活动对环境的影响。
2.环境法律法规
我国目前已建立了比较完整的环境法律体系，如《环境保护法》、《大气污染防治法》等环保法律和《土地法》、《渔业法》等开发利用和保护的法律以及一批环境保护协议和议定书。这些都为企业开展内部环境审计提供了法律依据。
3.环境标准
环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染从而保护人类健康、社会财富和生态平衡而制定的各种技术性指标和规范的总称。它是具有法律性的技术规范，是环境审计评价的主要技术依据。我国的环境标准包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、方法标准等各类国家环境标准，为企业实施内部环境审计时收集充分的证据，进行判断提供了参照准绳。
4.企业的各类环境管理政策和计划
企业自身为环境管理所制订的各项政策和计划是企业环境管理系统的必要组成部分，它规定了企业环境管理的具体内容和方式，因此它也为内部环境审计提供了判断标准。
前文中已经提到，企业内部环境审计同其他各种审计一样，应该包括财务审计、合规性审计和绩效审计三种类型，结合企业内部审计的特征可以把三类审计具体表述为：企业环境会计核算信息审计、企业环境法律法规执行情况审计、企业环境管理系统及各项经济活动审计。按照内部环境审计类型的不同，选择使用的依据也不同。例如：对企业环境会计核算信息进行审计时，可以使用有关的财务与会计核算准则、环境法律法规和环境标准作为审计依据;而对企业环境管理系统及各项经济活动进行审计时，就要使用环境法律法规、环境标准和企业的各类环境管理政策和计划作为审计依据。
(五)内部环境审计的本质
本质是指事物本身所固有的、决定事物的性质、面貌和发展的根本属性。因此，对企业内部环境审计的本质进行研究就是要弄清楚内部环境审计是什么，解释内部环境审计的内涵和外延。对内部环境审计的本质进行抽象和概括。一方面，我们可以借鉴对环境审计本质的研究成果，因为企业内部环境审计属于环境审计的一种，所以内部环境审计的本质应该在某些方面具有与环境审计本质相似的地方;另一方面，我们还必须牢记内部环境审计属于企业内部环境管理系统的一部分，由企业内部审计机构来实施，因而它还受到内部审计特征的影响。
1. 对环境审计本质的三种认识
随着社会经济的发展，科学技术和人的思维能力的进步，人们对事物本质的认识会进一步深化和延伸，因此环境审计的本质会随着社会的发展、经济管理的发展，而不断地发展变化。目前人们对环境审计本质的认识主要有如下三种：
(1)检查论，即认为环境审计是对适应于环境要求的有关经济业务及活动所进行的系统的、有证据的、定期的、客观的检查，此观点主要侧重于审计的检查职能。
(2)评价、鉴证论，即认为环境审计是对企业环境管理责任和环境管理业绩进行评价或鉴证，此观点主要侧重于环境审计的评价、鉴证职能。
(3)经济监督论，即认为环境审计是一种监督活动，即监督企业环境管理责任的履行，此观点主要侧重于环境审计的监督职能。
2.内部审计的特征对企业内部环境审计本质的影响
(1)企业内部环境审计的本质不应是鉴证
所谓鉴证，是指鉴定和证明。鉴证最大的特点是由当事人以外的独立的第三者履行。因为独立的第三者，既与审计事项的委托人没有利害关系，也与被审计事项的当事人没有利害关系，这样的鉴证工作才具有客观公正性，鉴证结果才能使人信赖。而内部审计机构从企业这个主体来讲，并非第三者，它作出的鉴定最多只能是一种“自我鉴定”，其客观公正性是极其有限的，对外是难以让人信服的。因此，内部环境审计的本质不可能是鉴证。
(2)企业内部环境审计的本质应当是监督和评价
企业的内部环境审计作为企业环境管理系统的重要组成部分，应当对企业环境会计核算情况、环境法规的执行情况以及环境管理系统的运行状况进行检查，得出他们是否按照预定轨道进行的结论;同时监督企业各项环境管理政策和计划的实施，使它们能够起到消除或防范企业环境风险的作用，并在此基础上反馈所获得的信息，提出改进的意见和建议，以达到控制的目的。因此，我们认为内部环境审计在本质上是一种监督和评价。
需要说明的是，检查只是评价和监督的基础，而控制是评价和监督效果的体现，它们都不能成为内部环境审计的本质。
三、结论
综合上述对目标、主体、对象、依据和本质五个要素的分析，我们将企业内部环境审计的定义界定为：企业内部环境审计是由企业内部审计机构依据有关的环境法律法规、环境标准、企业各类环境管理政策和计划以及财务与会计核算准则，监督企业受托环境责任的履行，并对履行的公允性、合法性和效益性进行评价，其最终目标是要实现企业自身的价值和可持续发展。
注释：
①主要参考许家林、孟凡利，环境会计[M].上海：上海财经大学出版社，XX
②本文所探讨的内部环境审计的依据仅限于内部环境审计的评价依据，不涉及有关理论基础的内容。
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