单位推荐意见范文第1篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观和科学人才观，紧紧围绕徐汇建设现代化国际大都市一流中心城区和创新型城区的奋斗目标，按照构建社会主义和谐城区的要求，坚持党管人才原则，积极创新高层次人才工作机制和方式，大力营造领军人才脱颖而出的环境，不断增强领军人才队伍的能力和活力，努力造就一支德才兼备、开拓创新、团队效应突出，适应本区经济和社会各项事业发展需求的领军人才队伍。
二、工作目标和范围
徐汇区领军人才队伍建设的工作目标是：进一步建立健全在党管人才新格局下各部门密切配合、协调一致的领军人才工作机制，通过构建政府、社会和单位共同投入、共同培养的开发模式，到2010年，努力形成一支由10名左右上海市领军人才“地方队”、70名左右徐汇区领军人才“地方队”(同时作为上海市领军人才“后备队”人选)、200名左右优秀青年人才为主的徐汇区领军人才“后备队”组成的领军人才队伍及创新团队。
徐汇区领军人才队伍建设面向区属企事业单位和注册或纳税在
1 本区的新经济组织、新社会组织及外省市在沪企事业单位。
三、领军人才基本条件
1、道德素质过硬。领军人才必须热爱祖国，拥护社会主义，遵纪守法，作风正派，在业内具有较高声望。
2、专业贡献重大。领军人才能够用扎实的专业知识和宽广的视野，开展本学科、本领域的前沿研究和实践，并作出重要贡献。
3、团队效应突出。领军人才应具有较强的领导、协调和组织管理能力，建设并带领一支优秀的团队，通过创造性的劳动实现自身和团队的可持续发展。
4、引领作用显著。领军人才应具有战略眼光，能够紧跟本学科、本领域发展趋势，在增强自主创新能力、推进区域创新体系建设方面发挥重要的引领作用。
四、领军人才主要类别
根据“十一五”期间区域经济社会发展对高层次人才的需求，徐汇区领军人才主要分为以下三类：
1、应用开发类领军人才。该类人才主要从事应用技术研究开发、高新技术成果转化，包括专利技术的产业化等工作。他们在技术研究与开发中有重要的发明创造、技术革新或解决关键性技术难题，在新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出，带领团队取得显著的经济效益和社会效益。
2、社会发展类领军人才。该类人才具有深厚的学术造诣或突出的专业能力，对学科建设、人才培养、推动社会发展等做出重要贡献，得到业内广泛认可，具有较高的社会知名度和影响力。
3、经营管理类领军人才。该类人才具有扎实的企业经营管理理论基础和显著的实践成就，战略规划能力强，经营管理理念新，对企业的发展有清晰的规划，能够率领科研、生产和经营团队，实现企业 2 的战略目标，提升企业的核心竞争力。
五、领军人才选拔
徐汇区领军人才选拔工作每年进行一次，具体选拔程序是：
1、广泛推荐。按照领军人才选拔标准，通过单位推荐，行业、社会团体、同行专家举荐，个人自荐等方式，向系统、行业主管部门或社区(街道)、镇的组织人事部门提出申请。
注册或纳税在本区的“两新”组织及外省市在沪企事业单位中的人选，可向所属的行业主管部门或所在社区(街道)、镇组织人事部门提出申请。
2、组织审核。各系统、行业主管部门或社区(街道)、镇对人选进行评估，经集体研究后，提出区领军人才“地方队”和“后备队”推荐名单，报区人才工作协调小组办公室。
3、专家评审。区人才工作协调小组办公室汇总推荐名单后，聘请各方面专家组成专家委员会进行评审，提出领军人才候选人名单，报区人才工作协调小组审定，并组织公示。
4、审批命名。区领军人才“地方队”和“后备队”正式入选名单报区委、区政府审批后，以“徐汇区人民政府”的名义，分别颁发证书。
六、领军人才培养
各系统、行业主管部门或社区(街道)、镇要根据区领军人才“地方队”及“后备队”在专业、领域等方面的实际情况，以人才所在单位为主体，制定周期为3年的培养计划，创造条件推动人才尽快进入上海市领军人才队伍。重点落实以下培养措施：
1、拓宽领军人才培训渠道。整合区域教育资源优势，有计划、有重点地选送领军人才到研究机构、高校院所、大中型企业研修深造，开展科研合作等活动，提高领军人才参与国际、国内竞争的能力。组 3 织交叉学科交流，举办不同形式的研修班、学术论坛和学术讲座等，拓宽领军人才视野。发挥学会、协会和其他社会组织的作用，促进领军人才之间的沟通和交流。
2、加强领军人才思想政治教育。利用党校、行政学院等培训机构，开展形式多样的培训活动，不断提高领军人才的政治素质和理论素养。弘扬正确的世界观、人生观和价值观，深入开展国情教育和职业道德教育，鼓励领军人才在本职工作中发挥更大作用。
3、搭建领军人才成长发展平台。着力建设一批上海市和本区的重点学科和重点实验室，企业博士后科研工作站和博士后创新实践基地、企业技术研发中心、文化团体等，加快推进都市工业园区、创意产业园区、科技园区和高新技术孵化器等园区建设，充分发挥其在领军人才培养中的载体作用，促进领军人才健康成长。
4、发挥区域内市领军人才优势。积极发挥工作或生活在区域内的上海市领军人才“国家队”和“地方队”在人才培养方面的优势，通过建立“名人工作室”、“培训基地”、“导师带教制”等方式，帮助本区领军人才提升创新意识和创新能力。
七、领军人才资助
实施领军人才资助计划，设立“徐汇区领军人才队伍建设专项资金”，按应用开发类、社会发展类、经营管理类制定不同类型领军人才的资助标准，通过政府引导、用人单位为主、社会支持的多元投入方式，实现以领军人才及其团队为核心、以项目为载体的市场化项目支持模式，形成领军人才资助的长效机制。
1、资金资助办法。区领军人才“地方队”及“后备队”，可通过个人申请，单位推荐，系统、行业主管部门或社区(街道)、镇审核后，向区人才工作协调小组申请区专项资金资助，经审批后给予资助，并由其所在单位，所属系统、行业主管部门或所在社区(街道)、镇 4 按不低于1:1的比例匹配相应的资金。
对本区获得“上海领军人才队伍建设专项资金”资助的领军人才，由区专项资金按不低于1:1的比例提供配套资金。
2、资金主要用途。专项资金主要用于领军人才及其团队的自身建设、交流合作与研修培训、文献资料费用、处理知识产权事务等方面的经费。
3、资金资助周期。专项资金资助周期一般为3年，期满后停止资助。符合继续培养条件的，需重新提出资助申请。领军人才的培养资助一般不超过2个周期。
4、资金拨付方式。专项资金资助额度一次核定，按或项目完成进度拨付。
八、领军人才考核管理
建立科学规范的领军人才考核管理办法。对领军人才实施目标管理，根据人才培养计划进行、中期和最终目标考核，重点是创新能力、业绩贡献、领衔作用、人才培养和团队建设等，考核结果作为实行领军人才动态管理的依据。
1、实施领军人才考核。由领军人才所在单位负责考核，突出对工作业绩和业务能力的考核，并由各系统、行业主管部门或社区(街道)、镇审核后，向区人才工作协调小组办公室书面报告考核总体情况。
2、实施领军人才中期和最终目标考核。由各系统、行业主管部门或社区(街道)、镇负责领军人才中期和最终目标考核，重点考核团队建设、人才培养、创新能力和领衔作用，并向区人才工作协调小组办公室书面报告考核总体情况。
3、建立人才队伍动态管理机制。根据考核情况，实行动态管理。对做出重大贡献、实绩突出的领军人才及其团队，给予更大的支持; 5 对考核情况较差或不合格的领军人才及其团队，领军人才所在单位，所属系统、行业主管部门或所在社区(街道)、镇要督促其查找原因，及时整改;对确实不适合继续培养的，要及时提出调整意见，并报区人才工作协调小组办公室核准，停止资助，收回证书。对在最终目标考核中成绩突出的领军人才给予奖励。
九、领军人才服务
按照政府引导支持、单位协调配合、市场主导配置的工作原则，完善政策措施，创新服务方式，提高服务水平，为领军人才充分发挥作用创造条件。
1、发挥领军人才自主领衔作用。允许领军人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流动”人员和兼职科研人员，自主组建团队。各单位要充分尊重领军人才在人员配备、设备配置等方面的自主权，给予积极的支持和配合。
2、创造领军人才事业发展的条件。鼓励和支持领军人才申报承担国家和上海市重大科研攻关项目和重大工程建设任务，支持领军人才组建科研攻关组、成果转化组、课题项目组等，积极开展创新性研究。鼓励和引导领军人才根据区域经济社会发展的需要自主选题立项，区各有关部门要支持领军人才优先申报、优先立项。鼓励领军人才参与社会公共事务，充分发挥领军人才及其团队在本区政策制定、经济社会发展决策和重大工程立项等方面的咨询作用。
3、建立领军人才沟通联系制度。各级党政领导要采取多种方式与领军人才保持经常的联系沟通，了解领军人才的思想状况、工作情况和发展需求。对领军人才及其团队工作、学习和生活上的困难要及时给予解决。各系统、行业主管部门或社区(街道)、镇的组织人事部门要建立领军人才联络员制度，指派专人负责与领军人才的联系，提供必要的服务保障。
4、加强对领军人才宣传工作。充分利用《徐汇报》、区有线电视中心、区政府门户网站等媒体和各种宣传教育活动，大力宣传领军人才及其团队在区域经济社会发展中的重要贡献和先进事迹，弘扬领军人才的创业创新精神，提高领军人才的知名度和社会地位，增强领军人才的成就感和责任感，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
十、其他
1、徐汇区领军人才队伍建设在徐汇区人才工作协调小组领导下，由区人才工作协调小组办公室具体组织实施。各级党政组织要站在科教兴市、人才强区的高度，切实把此项工作落到实处。
2、为更好地发挥工作或生活在区域内的上海市领军人才“国家队”和“地方队”的积极作用，由区人才工作协调小组办公室牵头，协调各有关部门，进一步整合区域服务资源，建立健全服务网络，在现有基础上提供更好的服务保障。
单位推荐意见范文第2篇
一、指导思想
为全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，促进广大青年学生在德、智、体等方面全面发展，激发学生的集体荣誉感，增强学生的纪律性和诚信意识，保证我校教育教学质量稳步提高，特制定本办法。
二、评选范围和比例
(一)评选范围
全校大
二、大
三、大四学生班集体。
(二)评选比例
1、校级先进班集体占各学院所有班级的10%。
2、“三优”班级不设比例，严格按条件进行评选。
三、评选条件
(一)先进班集体
1、班委成员政治坚定、以身作则、团结协作、凝聚力强、勇于创新，能充分发挥班委在班级中的核心作用，带领全班同学积极开展思想教育、学术、文体活动。
2、全班同学热爱集体，乐于助人，集体观念强，朝气蓬勃。
3、学风、班风优良，严谨求实，刻苦钻研，奋发向上。全班同学70% 学习成绩在优良以上，不及格率低。
4、教室、宿舍、环境卫生保持的好，在校、院卫生评比中成绩突出。积极参加校、院组织的劳动。
5、遵纪守法，没有违纪受处分的现象。
(二)“三优”班级
1、获得校级先进班集体荣誉称号;
2、校级先进班集体学年内同时具备以下条件： (1)班级所有学生无任何违纪记录，做到“纪律优秀”; (2)班级所有学生无考试作弊记录，做到“诚信优秀”; (3)班级所有学生无补考记录，做到“成绩优秀”。
四、评选程序
1、评选活动在学校党委和行政的领导下，本着“公开、公平、公正”的原则进行，由学生工作处统一部署，各学院负责具体组织实施。
2、各学院严格按照评选条件进行认真考核、评比、推荐，被推荐的班集体候选名单，要在学院内进行公示，广泛听取师生意见，接受大家监督。
3、各学院党总支审查同意后，填写推荐表一式两份，推荐材料(不少于2000字，含详细班级信息和获奖情况)一份，书面材料由党总支书记签字，并加盖党总支印章后，连同电子版，报学生工作处。
4、学生工作处对各学院的推荐材料进行审核，并将审核结果报分管校领导审批。
五、表彰和奖励
1、学校每年将对评选出的校级先进班集体进行表彰，并颁发奖状。
2、校级先进班集体将被作为推荐省级先进班集体评选的主要依据。
3、获得“三优”班级荣誉称号的班集体，奖励1000元奖金。
六、工作要求
校级先进班集体、“三优”班级每学年评选一次，每年的10月份评出。
单位推荐意见范文第3篇
西南石油大学朝阳社工协会自2006年创建以来也一直秉承着雷锋精神，以利他主义为核心，秉持着“助人自助“的专业理念，帮助他人，从事着许多志愿者项目。
2007年，一批热爱社会工作实务的同学自发成立了社会工作公益实践小组，这也是朝阳社工协会的雏形。经过近几年的发展，朝阳社工协会正如其名字所述那样如同朝阳般旬日磅礴起来，开展校园主题活动、校外志愿者公益实践、定期的志愿者培训和社工沙龙、志愿者精神和社工文化宣传等等，多种多样的形式，将志愿精神注入每一个人的鲜血之中。
灾区的那些人 那些事
2008年汶川地震，协会虽然正式成立还不到一年，但协会会员却参与中国扶贫基金会、中科院心理研究所等机构开展或协会独立开展的灾后重建服务共计200余项，国际国内重点项目5项，足迹遍及青海玉树、四川彭州、北川、什邡等地震重灾区，帮扶对象涉及儿童、老人、残疾人、妇女等人群。
地震一年后，在整个四川灾区，公益组织的数量已经明显减少，只有国内外一些比较有名气的草根组织在获得基金会的支持后继续坚守。但在灾区却始终有一支来自西南石油大学的社工队伍，而这些志愿者绝大多数是来自朝阳社工协会。
“尽管地震已经过了一年，但灾区的条件还是很苦。我们去帮扶时，当地政府给我们安排了几间算是很好的板房，但这样的板房都是比较破旧了，我不敢想象他们住的是什么样的地方。”协会前任会长刘丽娟回忆说，“刚来的时候，我根本不敢问当地人关于地震伤亡的事，怕他们有心理阴影。”
2010年4月14日，我国青海省玉树地区发生7.1级强烈地震，人民群众生命财产遭受严重损失。获知这一消息，朝阳社工协会立即组织专业志愿者第一时间开赴灾区，并与香港土房子慈善机构合作开展实施“ALIVE-玉树服务计划”。
经过两次抗震救灾与灾后重建服务，朝阳社工协会把“支援灾区重建”作为他们的主要任务，将雷锋精神发扬光大。“也许我们没办法像专业救援队那样在废墟中寻找生的希望，也没办法像建设者那样让一座座高楼在废墟上崛起，但是我们却以‘西南石大社工’的名义为重铸灾区人民的精神家园贡献着自己的绵薄之力。”朝阳社工协会的指导教师李捷说。
值得一提的是，为了长期帮助灾区人民重树生活的信心，迎接新的生活，当年奔赴汶川特大地震灾区的志愿者大多已经选择在灾区扎根。
把助人自助的宗旨传播得更远
随着朝阳社工协会的进一步发展壮大，其在校内外的影响力也随之提高。协会成员也从原来单一的以文法学院社会工作专业同学组成，逐步吸纳全校同学加入。
2009年11月，由香港林护基金会资助，香港理工大学、北京大学主办，我校承办的林护青少年社会工作培训在我校举行，会上对以朝阳社工协会为代表的我校社会工作专业学生积极投身四川省灾后重建工作给予了高度评价。
2010年8月，由中国社会工作教育协会主办，南京师范大学承办、香港凯瑟克基金会支持的第二届中国社会工作大学生论坛在南京师范大学成功召开。来自朝阳社工协会龚科语同学，参加了分论坛的探讨。同样来自朝阳社工协会的曾治军与其他19位同学分五组作了大会发言并最终获得论坛论文二等奖，这是继朝阳社工协会同学获得“首届中国社会工作大学生论坛”论文二等奖之后再次获此殊荣。
2011年10月，朝阳社工第二届社工文化节举行。为期七天的文化节，小组游戏、影视赏析、经验分享、茶话会、游园会轮番上演，西南民族大学、成都信息工程学院、绵阳师范学院等川内院校的部分学生社团共同参与，校内农民之子协会、足球协会等十几个协会积极配合共同感受了一场别开生面的社工文化盛宴。
2014年至今，协会参加了新都区新中社区的志愿者服务，包括同月生日会、中秋晚会、厨艺大赛等等，服务人次达1000余次。
2015年9月年至今，由协会十二名的同学组成一支长期稳定的志愿者服务团队，在锦江区大观医院癌症科室开展为期七个月医务社会工作的志愿服务，服务人次达300余次。“这是我见过最稳定，最用心的志愿者团队，非常感谢他们的长期奉献。”翱翔社会工作服务中心理事长宋利棠先生称赞道。 为了让卧床许久的病人们更好地感受到快乐与幸福，志愿者们改变了传统的活动方式，和病患家属一起制作同行娃娃、树叶拼贴画、手工花和记忆相册等。
一次次会议、一场场论坛、一个个活动„„朝阳社工协会用不同的载体，不同的机会，宣扬社工理念与雷锋利他精神，把朝阳社工协会助人自助的宗旨和雷锋精神传播得更远。
唐威，我校社工专业学生。汶川特大地震发生时，在绵竹重灾区的他躲过了一劫，因为当时他接受了我校社工志愿者的帮扶，重树了对生活的信心。高考填报志愿时，他毫不犹豫地填报了我校的社工专业，并成为了协会的一员。“作为社工专业的学生，我将继续坚守石大社工‘助人自助’的这份宗旨，发扬雷锋精神，去帮助那些需要帮助的人。”唐威说。
单位推荐意见范文第4篇
兹有我校教师董建军，男，现年56岁，在我校工作，该同志通过自身努力，不断充实自己业务水平，提高自己工作能力，在各方面表现优秀。
思想上，该同志能严格要求自己，树立正确的人生观和价值观，坚持实事求是，与时俱进，不断提高自己的思想政治觉悟。
业务上，该同志能注重提高个人教育教学能力，充分发扬爱岗敬业精神，勤于工作，勇于奉献;在工作中虚心好学，能努力钻研教育科研知识，还能坚持学习专业理论知识，不断充实提高自己。
生活上，该同志为人正派，善于团结同事，乐于助人，和同事相处融洽，有良好的群众基础。能经常与人交流沟通，并虚心接受批评，对自己存在的不足，能认真对待，努力克服。
单位推荐意见范文第5篇
一、认识明确，加强领导，确保全区党员电教工作的稳步发展。
按照市委组织部电教中心的工作部署，针对我区实际，我们对全区电教工作做了具体安排。首先是区委统一协调指导，由组织部牵头，成立了区委党员电教中心，派一名干部具体负责此项工作。其次是展开调查。为摸清全区电教工作整体情况，区委党员电教中心组织人员利用一个月的时间，采取发放调查表、个别走访等形式，对全区103个社区支部电教工作情况进行了详细调查，初步掌握了情况，为我们做好党员电化教育工作打下了基础。第三是加强对党员电教工作的领导。制定下发了《关于加强碑林区党员电化教育工作的有关规定》，使党员电教工作各项目标任务得到了进一步的落实，做到了工作任务和目标明确，责任到人。第四是将电教工作纳入到对基层各党(工)委的党建目标责任考评当中，作为考核评比的一项重要内容，给予一定的分值，使电教工作形成了制度化管理。由于工作到位、机制到位，调动了基层支部的工作积极性，为全区电化教育工作营造了良好的氛围。
二、加大力度，狠抓落实，切实抓好电教网点建设的每个环节
为使党员电化教育工作落到实处，我们按照“按需配置、完善配套、加强建设、充分利用”的原则，在网点建设等基础工作上，不断加大工作指导力度和资金投入力度，重点抓了三个关键环节：一是严格按照“五有”的标准，加强播放网点的规范化建设。我们结合党员活动室的建设，配套建立专门的电教播放收看阵地，并配备了相应的设备;统一制定了各项规章制度，规范了制度上墙等项内容;在每个电教播放网点我们都设有一名专(兼)职的播放人员;统一由区委电教中心购置电教片下发到各基层网点。现在，全区103个社区电教播放网点基本上实现了“有阵地、有设备、有人管、有制度、有片源”的目标。二是加大投入力度。首先是对基层支部的投入。我们一次性投入6万余元，为全区85个混合型社区电教点统一配置了中国论文联盟整理VCD机，提高了电教播放质量。其次是加大区委电教中心的投入。我们先后投资近5万元，购置了电脑、摄影机、电视机、VCD、照相机等器材，建起了高标准的区委电教中心。目前，全区形成了区委电教中心、各党工委电教分部和各支部播放网点的梯次结构，电教中心与网点之间做到了有领导、有检查、有指导、有交流。三是抓好检查指导工作。在抓网点建设的同时，我们组成检查组，对全区网点建设情况进行了全面检查。对于发现的问题，及时提出整改意见，减少了不必要的浪费，提高了标准，受到了基层支部的欢迎。
三、严格管理，注重实效，充分发挥好党员电化教育的阵地作用。
党员电化教育的根本目的是运用现代化的传媒，丰富党员教育管理的内容和形式，提高党员教育管理工作的整体水平。为了使全区党员电化教育工作真正成为新时期加强党员教育管理的有效手段，我们在开展电教活动的过程中，紧紧抓住电教的特点，力求达到最佳的效果。一是搞好服务，提高播出质量。为搞好服务，我们以《陕西党员电教》为主。并积极与市委组织部党员电教中心联系，适时引进，及时配发给街道社区有关党建理论、时事政治、经济管理、现代科技、基层党组织和党员的先进事迹等方面的电教教材。为保证播出质量，我们规定各播放站播出的内容要经上级领导把关，凡违反规定的，一经发现给予严肃处理。从目前情况看，没有出现违规的现象。二是建立一支高素质的播放员队伍，保证电教工作质量。我们坚持每年定期举办培训班，对全区103个社区电教播放网点的专兼职的电教播放员进行业务培训，从电教设备的使用、保养、维修等各个方面对基层播放员进行全面、系统的培训，提高他们的业务素质，保证电教工作的质量。
单位推荐意见范文第6篇
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意
见
国办发〔2009〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)，不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：
一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购
财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府 1 采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购的管理;要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。
各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施;达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。
二、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制
加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。
财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求;要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚;要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。
集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立
2 健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。
在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。
三、坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量
各部门、各单位要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。
要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。
四、坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。强化政府采购的政策功能作用，是建立科学政府采购制度的客观要求。各地区、各
3 部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策;进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单(目录)。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。
五、坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束
各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。
要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购
4 机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。
六、坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购
加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统
一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。
七、坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设
各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。
各地区、各部门要全面把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，切实加大推进政府采购管理工作的力度，加强对政府采购工作的组织领导，着力协调和
5 解决政府采购管理中存在的突出问题，推进政府采购工作健康发展。