经济运行分析讲话范文第1篇
同志们：
今天，县委、县政府召开全县工业经济形势分析会暨工业经济服务月活动动员会目的是，回顾总结上半年全县工业经济运行情况，分析当前遇到的困难和问题，落实下阶段的措施，加快推进先进制造业基地建设，确保今年全年工作任务的完成。下面，我讲三个问题。
一、正确估价上半年的工业
经济运行情况
今年以来，全县上下紧紧围绕打造先进特色制造业基地的目标，以基础设施建设推进年和质量提升年为载体，千方百计缓解各种要素瓶颈制约，狠抓各项工作的落实，工业经济发展中存在的一些素质性、结构性等深层矛盾和问题，随着宏观调控力度的不断加大，也比较集中地反映出来，工业经济运行正处在一个重要关口。综观上半年的工业经济运行情况，有以下两大特点：
(一)工业经济增长较快，发展态势良好
上半年，全县实现工业总产值163.32亿元，同比增长18.96，其中规模工业实现产值77.9亿元，同比增长33.5。综合近年来我县半年度工业经济的发展形势，可以说今年是2000年以来最好的一个年份。
从推动工业经济发展的特征看，工业经济仍有较强的增长动力。一龙头企业生产旺盛。在列入统计范围内的380家计划上千万元的规模企业中，上半年产值超亿元的企业有9家，实现产值15.78亿元;产值5000万—1亿元的企业有14家，实现产值10.03亿元。占规模企业总数4.6的这23家产值5000万元以上工业企业，实现的产值占到规模工业总产值的33.3。二是重点行业增势强劲。汽摩配和阀门两大支柱行业均以高于20的才长幅度快速发展。1—6月，交通运输设备制造业中的汽摩配产业实现产值50.25亿元，增长22.3;机械制造业中的阀门产业实现产值36.95亿元，增长36.7。另外，家具制造业也高速发展，实现产值3.69亿元，增长65.8。三是重大工业增速和比重上升。1—6月，全县规模以上企业销售产值中，重工业销售产值60.6亿元，同比增长36.1，增幅比去年同期高出5.8个百分点;轻工业销售产值17.3亿元，同比增长25.4。重工业增长速度高出轻工业增长速度10.7个百分点，表明我县工业结构调整取得了显著成效。四是出口拉动工业效应明显。1—6月份，全县完成全社会出口交货值29.7亿元，同比增长37.3，高出工业总产值增幅18.3个百分点。其中自营出口2.4亿美元，增幅虽然比去年同期下降了3.3个百分点，但仍以84.4的增幅高出全市平均水平42.2个百分点，位居全市第二。
(二)工业经济发展的制约因素增多，完成全年任务困难较大
首先是工业性投入不足。虽然上半年全县完成工业性投入10.69亿元，增长33.4，但与路桥完成21.8亿元，增长55.5，温岭完成14.98亿元，增长53.6相比，我县工业性投入压力还很大，增速排名位于全市第6位。要完成市对县45亿元的考核指标，任务还相当艰巨。目前，仅完成考核任务的23.8。
其次是土地资源约束严重。去年以来的国家土地市场清理整顿，暂停审批建设用地，已经严重影响了我县工业经济的发展。1—6月份，全县共供非农建设用地706.5亩，其中工业用451.5亩。由于土地不能供给，工程不能如期开工建设，招商引资项目无法及时落实，已经发生的投入不能及时产生效益，预付的土地款即不能收回又不能转移投向，许多企业面临着进退两难的尴尬局面。
第三是电力资源短缺严重。全县的电力供应已从去年的季节性、局部性紧张转变为今年的经常性、整体性紧张，“停四开三”现象相当严重。上半年，全县网供工业用电3.85亿千瓦时，增长7.4;增幅比去年同期下降了26.9个百分点。拉限电1.5万条次，损失电量约9900万度。预计今年夏季我县最高负荷将达到28万千瓦，而市网分配给我县的指标仅为12万千瓦左右，缺口达到16万千瓦，占到总量的57。灯峰期间只能保住城市照明和居民生活用电。缺电已成为当前制约我县经济特别是工业经济发展的主要瓶颈。
第四是银根收紧日趋明显。虽然我县民间资本丰厚，但随着一系列货币政策和信贷政策的实施，商业银行信贷规模收缩、审贷权限上收、资金供应减少、防范风险力度加大，企业资金供应紧张将日益明显。目前信贷基准利率虽未变动，但具体操作中实际利率在上浮，企业利息支出不断增加。量大面广的我县中小企业贷款难问题进一步显现，部分企业现金流量开始出现严重不足。
第五是出口退税政策调整的影响。今年国家对出口退税政策作了较大的调整，退税率下调，出口退税额地方财政承担超基数的25部分，随着时间的推移，这一政策调整的影响将会逐步显现。尽管从当前我县外贸发展看，外贸出口仍然保持了高位增长，但外贸出口效益下降，地方财政压力增大，已日益明显。另外，由于众多出口企业的利润率本身就
不高，退税率降低，无疑增加生产成本，缩减利润空间。
第六是企业生产成本上升。从去年下半年以来，原材料、能源、运输价格等持续上涨，虽然第二季度有所回落，但据国家统计局数据显示，今年上半年原材料价格上涨幅度为9.8，而工业口出厂价格上涨仅为4.7，产品成本增加幅度高于产品价格增幅。另外，由于招工不足，企业职工人均工资不断上涨，生
产成本提高，利润降低。上半年，全县工业经济效益综合得分184分，同比下降了5.7个百分点，在全市排名倒数第三。
二、清醒认识当前工业经济发展中的问题
尽管我县上半年工业经济保持较高幅度增长，但是我们也要清醒的看到，在工业经济发展中，还面临不少的困难和问题，一方面在同样的宏观调控形势下，全市工业形势整体好于我县，上半年全市工业经济效益综合得分198.9分，高出我县近13.9个百分点;另一方面在这次宏观调控中，我县资源短缺的矛盾更加突出。因此，在当前宏观背景下，我们必须全面准确地把握中央精神，认清形势，统一思想，加强对工业经济运行的研究分析，提高对工业经济发展相关问题的认识。
(一)宏观调控的认识问题
宏观调控既是挑战，亦是机遇，关键是看对宏观调控的如何把握，这次宏观调控把信贷管紧了，把土地冻结了，把项目清理了，表面上看经济发展面临着很大的困难，确实这段时期亦实实在在影响到我县工业经济的发展，但是，这是在全国同样的大背景下，因而说困难的话，就要面对困难，但更关键的是要在困难中寻找发展的机遇。从我县情况看，这次宏观调控的政策方向对我县总体是有利的。“有保有压”是这次宏调控反复强调的一个原则，针对部分行业投资过热现象，采取的是严厉的“降温”政策，从我县产业看，影响不大，这会使我县经济遭遇的困难相对小一些。此外，我县民营企业机制的优势，往往在经济从紧的环境里，能获得更多的生存机会，如银根紧缩，民资就开始活跃起来;而在“一刀切”的宏观调控下，国内其他地区的政策环境同样趋紧，他们的土地优势、地价优势，无法自由发挥，我们的产业集群优势，市场信用优势就凸现出来了。最近中央根据前段时间工作，提出了“稳定政策，冷静观察;巩固成果，防止反复;区别对待，调整结构;深化改革，加强法治;统筹兼顾，远近结合;统一思想，形成合力”的方针。因而，在宏观调控面前，我们要正视困难，既要有下半年难以改变现状的思想准备，更要振奋精神，克服畏难情绪，增强信心，积极应对。
(二)增长方式的转变问题
煤电油运的全面紧张，给粗放型经济增长方式敲响警钟，这次国家的宏观调控，通过有保有压，就是要在很大程度着力解决增长方式问题，从我县看，即使中央此次不下决心进行宏观调控，玉环作为资源贫县，县环境容量有限，事实上亦已经到了非调整不可的地步。我县城市化水平低，历史欠帐多，人均网供用电资源分配、可支配淡水资源、耕地面积非常少。尽管我县经过二十多年来的发展，产业有了明显的进步，但总的来说经济增长仍然没有走出“高投入、低效益”的粗放型增长路子。近年来，我县经济快速增长所消耗的土地资源在大量增加。同时，环境整治的任务越来越繁重。从这次国家宏观调控的决心和力度看，不能再指望靠粗放型经营生存下去。有些企业仍将扩大生产的希望寄托在扩大用地的外延发展上，这在当前和今后一段从紧控制用地的情况下是不现实的。如果我县不加快增长方式的转变，我们是没有出路的，从我县经济增长方式和资源集约利用角度来看，这次宏观调控是我县调整产业结构、提升产业层次的好机遇。为此，要抓住时机，引导企业加快转达变经济增长方式。
(三)大中型骨干企业的培育和多元化经营问题
改革开放以来，我县各级各部门为培育主导产业、龙头企业作出了不懈的努力，许多产业从无到有，许多企业从小到大，从弱到强，大中型骨干企业成为推动我县工业化发展的主力军。大中型骨干企业的发展维系着区域经济的兴衰，关系着大量的配套中小企业的发展，亦关系着社会发展的稳定。今年上半年全县大中型企业实现工业总产值19.4亿元，同比增长23.6。玉环的工业化水平提高有赖于大中型骨干企业制造业的不断做精、做强、做大。尽管我县大中型骨干企业总体发展形势较好，但多元化经营现象较普遍，其中投资房地产的企业不在少数，在目前的宏观调控中投资房产面临着一定的风险。据了解，在房在产业中，我县有很多工业资本流向房地产业，主要流向县外，参与房地产业的有许多是我县的工业骨干企业。在市场经济条件下，企业的自主投资行为本业无可厚非，但是在激烈的市场竞争条件下，一方面一旦资金链断裂将危及制造业的发展;另一方面过多的致力于多元化经营，导致资金分散，企业家精力分散，不利于企业主业制造业竞争力的提升。
三、认真作好下半年的各项工作
(一)深入开展全县工业经济服务月活动，着力营造良好的发展环境。为进一步深化改革、扩大开放，加快工业经济发展，切实解决重点企业发展中存在的困难和问题，增强区域经济综合竞争力，结合市里开展的“工业、招商和重点项目服务月”活动，县委、县政府决定在8月份开展工业经济服务月活动。服务月活动实施方案已经发文明确，各镇乡、各部门要按照县委、县政府的统一安排，切实负起责任，集中精力，干实事、求实效，合力扶工，营造良好的创业环境。一是要保护和发挥好干部与企业家发展的积极性，澄清企业对宏观调控存在的模糊认识。目前，整个经济运行环境趋紧，要素制约矛盾突出，企业不同程度地存在着埋怨情绪，要做好引导工作;二是要着力帮助协调解决制约企业发展的共性问题;三是要帮助企业在新的土地、能源、资金的状况下，理清发展思路，积极主动地应对挑战，着力转变增长方式;四是要进一步提高服务质量，努力为企业营造良好的行政服务环境。
(二)着力推进先进制造业基地建设工作。建设先进制造业基地，是树立和落实科学发展观，实施“工业强县”战略的重大举措，是加快工业化和提前基本实现现代化的战略任务，是走新型工业化道路的重要载体。因此，各镇乡、各部门要紧紧围绕建设先进制造业基地，做好以下各项工作的落实。一是要摈弃片面以产值和销售实绩论英雄的观点，建立成长型先进制造企业评价体系和方法，筛选一批科技含量高、产品结构合理、投资方向正确、成长性好且符合五个统筹精神的不同行业企业，作为“先进制造企业”的培育对象，采取政策倾斜予以鼓励和扶持。二是要充分发挥玉政发[2004]38号关于鼓励企业联合发展若干意见的效应，鼓励和引导行业的同类企业以资本、品牌、市场、技术为纽带，进行联全、重组，走规模化、集团化的发展道路，努力打造几个玉环的“正泰”、“德力西”。三是引导企业确立创新发展的思想，调整产业结构，提升产业层次。调整技改贴息的鼓励方向，对符合全面发展要求的成长型先进制造企业的投资项目、购买国内外先进设备进行补助。制定相关政策，引导汽摩配产业向整车、成套件发展，阀门产业向青铜阀门、水暖洁具发展，眼镜配件产业向整件发展，医药包装产业向食品包装延伸，深化产业链。围绕块状产业，深化与大院名校的科技合作，对共性科研项目进行挂牌招标，实施攻关，提高整个区域经济的科技研发能力和科技创新水平。
(三)着力突破要素瓶颈制约。抓住整顿土地和开发区通过验收的有利时机，抓紧办理供地手续。完善鼓励企业建设多层厂房的相关政策，提高土地利用率。重点鼓励企业对老厂房进行改造，建造集约型厂房。认真抓好玉政发[2004]23号关于工业基地企业落户用地管理办法的落实，切实提高企业投资密度和经济密度。紧紧抓住省里规定围垦造地可作为土地的后备资源和折抵指标的有利时机，大力推进漩门二期开发，启动漩门三期等围垦工程，争取向广阔的海涂寻求更多的工业用地。
关于电力缓觖问题，一要进一步加强有序用电工作，继续全力以赴保生活、保灯峰，全面开展“节约一度电活动”，加强科学调度，加强电力需求侧管理，共同努力，想方设法度过电荒。二要各部门加强配合，组织好生产调度，在负荷有限的情况下利用好电力资源，充分利用夜间低谷电扩大生产。三要加强运行过程中的政策协调，确保自备油机的能力发挥，尽可能减少由于缺电对社会生活和经济的影响。四要加快220千伏港湾输变电工程和110千伏东青、科园输变电工程建设步伐，推进城乡配电网改造，完善电网结构。电力部门要自加压力、突出重点，加强沟通，全力保证在大电网缓觖后玉环电网建设能符合高速发展的用电需要。
(四)着力抓好工业投入为明年发展打好基础。当前我县工业经济发展正处在转型期，区域间的竞争，国内外市场的竞争，越来越激烈，能否实现产业整体提升，加快转型步伐，关键在于投入，没有投入就没有产出，以大工业为主导，必须以工业性投入为支撑，当前要重点抓好工业性技改投入工作。转变经济增长方式，关键要靠技改投入。要充分发挥财政贴息的“四两拨千斤“作用，高度重视技改和技术引进相结合，集中精力抓好重点技改项目和技术创新项目，引导推动全社会技改投入。
经济运行分析讲话范文第2篇
(一)加强领导，构建齐抓共管良好局面。按照监管部门和省、市联社案防量化考核有关要求，县联社高度重视，迅速响应，成立了案防工作领导小组，制定了方案，加强了领导责任、条线责任、岗位责任的贯彻落实，把案件防控责任逐级分解到各部门、各网点。网点要将案防工作任务分解到岗位和人员，明确各岗位、人员的案防工作职责，构建横向到边、纵向到底的工作网络。
(二)加强检查，落实整改。从银监部门和上级联社通报的案件情况看，多数案件发生在基层。从联社近期开展的常规检查、专项检查和离任审计等情况来看，营业网点制度执行不到位的情况仍然比较突出，一些习惯性违规问题屡查屡犯，未得到有效遏制。譬如柜面操作不规范、贷款资料收集不齐全、形成不良贷款、失诉讼时效贷款、贷后跟踪检查不到位、七级分类不准确等问题均不同程度存在，这里面既有员工规则意识不强的问题，也有内控管理上的问题，说明基层社案防工作依然不够深入，主任和运营主管要把内控检查作为每季度的重要工作，加强业务的检查和指导，对检查存在问题要问责到人，并落实专人跟踪整改。
(三)积极应对，把握当前案防严峻形势。目前，我联社正处于农商行改制时期，业务领域不断拓宽、存贷规模逐步扩大、市场份额竞争加剧，经营环境也越来越复杂，监控难度越来越大，潜在风险点越来越多，对我县农信社内控的适应性、操作的合规性形成了严峻考验。案件风险常常具有滞后性和潜伏性，随着案件防控治理工作的不断深入，改革期间成为我们案件防控的压力突出期。因此，要求我们每一位干部员工要时刻绷紧案件防控这根弦，要处安思危，严防严控，办好每一笔业务，把好每一道关卡，防好每一个环节。
(四)落实案防考核机制，提高案防意识。联社合规部于今年4月制定下发了《**县农村信用合作联社案件防控考核办法(试行)》，明确了考核指标，对案防工作组织、案防工作质量、案防工作执行力等方面进行量化考核。各岗位人员要认真学习，确保每项指标执行落实到位，避免由于个人的违规操作影响全体人员的绩效考核。
网点要建立案防学习长效机制，通过不间断的教育培训，引导广大干部员工强化对案防工作的认识：一是重要性，案防是“一把手”工程，是“帽子”工程。出了案件，对单位，是资金损失、形象声誉损失，影响改革发展;对个人，轻则赔偿、受处分，重则丢位置、丢工作、承担刑事责任，不能有丝毫的含糊;二是紧迫性，当前国际国内形势更趋复杂，外部金融危机仍未见底，内部社会矛盾积聚，对案防工作带来新的压力;三是复杂性，银行业是案件高发领域，受宏观调控、银行信贷规模控制、社会资金面偏紧等因素影响，内外部各种不利因素叠加;四是反复性，一些屡查屡犯的问题、案件呈窝状、链式、片状发生;五是广泛性，发案领域和环节呈现多样化特点，在资产、负债、中间业务中均有发生，涉及银行账户开户、重要凭证管理、银企对账、质押物管理、票据业务等环节;六是多样性，涉及网点负责人、一线员工、授权管理人员等多个层面人员;七是艰巨性，案件难以根治，特别是员工的道德风险;八是长期性，由于体制、机制和内部管理等方面的深层次问题还没有彻底解决，案防工作是一项长期艰巨的任务，对案防成绩不可沾沾自喜，对案件的爆发不可心存侥幸，对案件防控工作的形势，务必保持清醒认识。
(五)做好员工行为排查。在当前的新形势下，部分员工放松了政治理论学习和思想道德修养，在复杂的社会环境和金钱诱惑面前，世界观、人生观和价值观发生严重扭曲，“向钱看”倾向严重，被拉拢腐蚀可能逐渐增大。各位员工要经得住各种诱惑，树立正确的人生观和价值观，珍惜工作岗位，使“合规创造价值，合规人人有责，合规才能保护自己”的理念真正深入人心，并成为从业人员的行为准则和道德规范。社主任要按要求做好员工家访，深入了解员工诉求，解决员工实际问题。把案防工作放在首位，坚持从严治社为第一方略、以防控风险为第一任务的要求，坚持改革发展与防案控险的统一，把风险防控放在心上、抓在手上、落实到行动上，避免重业务轻内控、重人情轻制度、重布置轻落实、重检查轻整改的现象。同志们这要引起我们的重视，业务发展既要有量的突破，更要有质的保证，案防无小事，发案坏大事。
经济运行分析讲话范文第3篇
9月中旬召开了工业企业百日服务活动动员大会，上周五又召开了全市投资项目审批代办制推进会，今天市委召开三季度经济形势分析会，主要目的是动员全市上下迅速进入决战决胜、攻坚冲刺状态，思想集中到全年目标的攻坚冲刺上来、力量集中到重点环节的突破上来、精力集中到各项工作的统筹落实上来，保持奋发有为、攻坚克难的精神状态和时不我待、只争朝夕的工作干劲，竭尽全力抓落实，确保全年各项目标任务完成。刚才，**同志就我市前三季度经济运行情况进行了通报，在座的各位市领导也提出了很好的意见，我完全赞同。下面，我根据大家的发言，再强调三点意见。
一、科学分析形势，坚定加快发展的信心和决心
对全市当前经济形势，用三句话概括。
(一)成绩来之不易，必须充分肯定。今年是经济形势发生重大变化的一年，经济环境中不确定不稳定因素明显增多。全市上下积极应对复杂的国际国内环境，努力克服要素制约，全市经济社会继续保持平稳发展态势。1—9月，实现投资、财政收入、居民收入、外贸出口、实到内资五个稳步增长;社会消费品零售总额、自营出口、农业总产值增幅实
1 现三个稳步攀升;生产总值增幅达 %，居 第一。上半年，各项能耗考核指标降幅均居**地区首位等等。这些成绩非常来之不易，必须给予充分肯定，进而以更强的自信心做好工作。
(二)困难问题不少，必须保持清醒。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我市经济运行中存在的困难比较突出。对照年初确定的各项目标，工业经济指标、第三产业增加值、实到外资等几项主要经济指标与预期目标相比差距很大，而且工业经济指标增幅每月都在下滑，全面完成今年目标任务十分艰巨。部分重点项目建设进度滞后，土地征用难、房屋拆迁难和前期工作不到位等问题制约了项目推进，1—9月， 个重点项目完成投资 亿元，只完成年计划的 %; 个 万以上重大工业项目只完成年计划投入的 %; 部分指标虽然达到时序进度，但在**市排名仍不尽理想。要素保障问题仍需进一步破解，土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显，少数传统行业企业处于半停产状态。这些问题，有的不可能一朝一夕获得解决，需要下更多的功夫打基础、谋长远;有的通过找准症结、对症下药，可以取得立竿见影的效果;有的带有一定普遍性，解决起来难度大，但不管怎样，都需要我们去高度重视、强化举措、努力破解。
(三)目标不能动摇，必须下定决心。今年的大事、要事特别多，牵涉了我们抓经济、抓发展的精力。但我们年初
2 制定的各项目标任务是刚性的，不能打折扣，我们必须集中精力、集中人员、集中时间、集中保障，来努力实现增长速度不能慢、收入不能减、投资不能少的总体目标。大家决不能因为看到一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。面对国际金融危机，面对前进中的各种困难，信心比什么都重要。 各级各部门要在困难中坚定信心，在困难中寻求突破，化危机为转机，树立必胜的信心和决心。
二、合力克难攻坚，确保完成全年各项任务
开展“工业企业百日服务活动”是推进市委、市政府第四季度工作的重要抓手。对此，市委、市政府已作了专门部署，这里我再强调几点。
(一)对照全年目标，狠抓进度。四季度是各级各部门和企业盘点全年、计划来年的主要时期，是加快各类工程项目建设进度的大好时节，也是加快经济建设的黄金季节。围绕目标任务抓冲刺。因此，各乡镇、各部门要对照市委市政府工作目标任务要求，结合各自目前的进展情况，找准位置和不足，集中攻坚，重点突破，把四季度各项工作抓实、抓细、抓到位，倒排时间，奋力冲刺，确保完成全年任务。 任务滞后的乡镇、部门要咬紧牙关，迎难而上，要不折不扣地完成。 具体要从四方面作最后冲刺：一要围绕企业运行抓冲刺。抓好现有企业运行，抓好现实增长点，是冲刺全年的十分重要的工作。抓好企业产能发挥，决不能因为政府服务
3 不到位而影响企业产能释放。切实帮助企业渡难关，针对遇到的难题，采取一个产业一个政策、一个产品一个对策，帮助企业解决生产中的关联要素 ，促使技改项目投产达效，保证企业满负荷生产。抓好规模企业培育，促使一批临界点企业进入规模企业行列。二要围绕项目建设抓冲刺。抓好项目建设的进度、质量和效益，是全面完成主要经济指标的根本所在。有项目就有投入，有投入就有产出和效益。要以落实项目要素、抓好项目管理为重点，想方设法加快项目进度，特别是对一些进度滞后的政府性投资项目，要及时分析、排除影响工程进度的因素，倒排工期，强化督查调度，确保按期完工。要紧紧盯住雅鼎卫浴、远健药业、大明化工、康师傅、美通等重大工业项目，加强与业主对接，增强业主信心，加快项目推进步伐。三要围绕招商引资抓冲刺。四季度是招商引资的黄金时段，重要资金在寻求明年的投资方向，企业业主在捕捉明年的发展空间，重要部门在规划筹备明年的发展项目， 必须抓住机遇，抓紧出击，加大力度，务求实效。 强势推进签约项目的进度，确保洽谈项目的履约率。特别是外资项目要集中精力抓一抓，不到最后一刻绝不能放弃。四是围绕农民增收抓冲刺。四季度是我市农产品启动销售和农民增收的关键期。要认真筹办各类促销活动，积极鼓励农业龙头企业做好农产品收购、加工与营销，努力开拓农产品市场。 多渠道地推进帮扶救助工作。
(二)突出重点难点，狠抓保障。一要做好资源要素保障。首先，在资金问题上，银行、政府、企业三者间要继续加强衔接协调，形成良性互动，尤其在四季度各类政府性贷款集中到期的情况下，金融部门要继续给予全力支持。要加快推进小额贷款公司组建工作，大力开展“三个一”活动，着力解决工业企业百日活动梳理出的问题，进一步强化金融要素保障。其次，在土地问题上，主要是加快报批。今年以来，国土部门围绕土地报批做了大量卓有成效的工作。但是，对照项目建设的需求还有不少差距，主要原因是项目业主、责任部门的前期工作不扎实，该定的没及时定，该推进的没及时推进，项目可批性不强。国土部门也要再接再厉，进一步把工作重点从把关转到指导包装和帮助向上争取上来，抓紧做好农转用指标报批工作。同时要切实加大闲置土地盘活力度。二要强化政府服务保障。首先，要集中工作精力，这是要首先保障的，这个保障不了，所有保障都无从谈起，而这个保障主要是看领导特别是在座的主要领导，你们沉得下去，下面的干部就能沉下去;你们沉不下去，下面的干部同样也沉不下去。到年底，各类考核、走访、慰问会增多，客观上会牵涉到一部分工作精力，这种时候尤其要强调集中工作精力，下决心减少会议、减少出访、减少应酬，沉下心来、扑下身去，一个个项目、一件件工作抓落实。其次，要不断推进工作创新，少一些按部就班，多一些解决问题的办法。
5 要注重特事特办、急事快办，通过代办制推行，既能把住环保关、产业关，提升项目质量，又能在程序、环节上从简从速，有效破解“审批难”、“审批烦”问题，尽快形成新的增长点。第三，要深化“三走进、一深化”活动。对于服务问题，必须始终保持高压态势，常讲、常抓，特别是“三走进、一深化”活动要不断巩固提升，使这种深入一线、主动服务的形式长效化、机制化。要通过优化政府服务，为企业和投资者营造一个良好的发展小环境。三要强化社会环境保障。现在，许多工作、许多项目不能按进度推进，是因为群众“阻工”、是卡在征迁环节。对于这类问题，要根据具体情况，采取针对性措施。要加强基层组织建设，提高基层组织的战斗力，这非常迫切。现在有些基层组织，不但不执行上级党委、政府的决策，还为了一些局部利益领头“阻工”，发现这种现象，要按组织纪律予以严惩。要开展阻工行为专项整治活动，严厉打击无理取闹、敲诈勒索、强揽工程等行为。同时，要切实抓好生产安全、食品安全、社会治安、生态环境、冬季森林防火等工作，包括信访重点、难点问题的解决，努力营造和谐稳定的社会环境。
(三)着眼持续发展，狠抓后劲。现在看来，明年的形势可能比今年还要严峻。第四季度的工作，具有承上启下的特点，抓好四季度，也就为明年的开局打好了基础。一要高度关注项目储备问题。项目储备是最直接的后劲。要深入研
6 究、扎实做好明年重点项目的安排，积极主动地向上衔接。前期工作要在产业性项目上狠下功夫，尤其要做好重大工业项目的前期工作。二要高度关注发展空间问题。要坚持工业功能区土地平整和标准厂房建设目标不变，加快推进马目—南峰和白沙—更楼工业功能区扩容，尽快完成马目—南峰高新技术产业园控制性详细规划编制工作，推进化工行业集聚和转型升级。坚持集约节约用地，严格“双控”标准，特别是对由于业主原因迟迟不动工，或已基本明确下步无实质性投入的，要采取措施，收回土地，防止资源浪费。三要高度关注节能降耗问题。上半年，虽然我市节能降耗指标完成情况相对较好，但去年上半年基数较大，有许多不可比因素，仍需高度重视。要注重节能减排与传统行业整治提升相结合，抓好一批重点企业的示范、抓好一批落后生产力的淘汰。
三、精心统筹安排，及早研究谋划明年工作
在确保完成全年经济指标任务的同时，要统筹兼顾、科学安排，认真落实好其他各项工作，切实增强发展的系统性和协调性。在今后的两个月时间里，摆在我们面前的一项重要任务，就是广泛开展调研，深入分析宏观政策趋向，把握发展大局，谋划明年的目标和思路。在工作基调上，我认为还是要坚持能快则快，快中求好。在工作思路上，要体现连续性和创新性。从连续性的角度，就是要围绕市委、市政府既定的重大战略部署，一如既往地抓好落实，尤其是要突出
7 “抓项目、增投入、促发展”这条经济工作主线，保证招商引资和项目推进的劲头不松、力度不减。从创新性的角度，就是要更加注重产业提升，更加注重民生保障，更加注重工作方法创新。对此，大家一定要高度重视，务必超前谋划，及时布置，切实把各项准备工作抓紧抓实，抓出成效。
经济运行分析讲话范文第4篇
今天召开这次会议的目的，主要是总结本年工业经济运行情况，研究我县加快工业提速升位的有效措施，分析当前工业经济运行中存在的主要问题，为明年我县工业生产做好准备。
一、～年工业工作
从今年以来全县工业经济运行情况看，总体形势不错，一直保持着较大的增长比例。但是，对当前全县的工业经济形势我们一定要保持清醒的头脑，决不可盲目乐观，特别是当前我县工业经济运行中还面临不少的困难和问题需要认真研究解决。
第一，正确认识当前发展形势，充分肯定取得的成绩。
今年以来，在县委县政府的领导下，各部门坚持以科学发展观为统领，以加快发展为核心，以改革创新为动力，全县工业经济发展取得了新的成绩。主要表现在五个方面：
(一)工业生产增速加快
今年，全县工业总产值xx亿元，同比增长xx;实现工业增加值xx亿元，同比增长xx，对GDp的贡献率达到xx%;外贸出口额xx万美元，比去年同期增长xx倍;工业技术改造投入xx亿元。xx户规模以上工业企业完成工业总产值xx亿元，同比增长xx，实现工业增加值xx亿元，实现销售收入xx亿元，增长xx%。规模以下工业企业完成工业总产值xx亿元。
(二)重点骨干企业支撑作用明显
纳入市上考核的重点骨干企业完成工业总产值xx亿元，占全县工业总产值的xx%。而xx、xx、xx户重点优质企业完成工业总产值xx亿元，占全县规模以上工业企业总产值xx。超过了去年近xx个百分点，这种局面可喜亦忧。喜的是重点骨干企业始终保持了较好的发展和增速，忧的是其他企业发展缓慢，折射出xx工业经济整体实力不强。
(三)产业结构调整效应逐渐显现
一、三产业的比量逐渐倾向第二产业。在第二产业中，传统工业逐渐倾向于新型工业、高技术产业，化工工业的比重逐年提升，已由原建材、轻工领军逐步向化工、医药、电子工业转化。
(四)民营经济快速发展，国有经济平稳增长
国有企业、集体企业、股份制企业、个体企业均保持了不同程度的增长。特别是民营经济增加较快，增幅达xx以上。亏损企业亏损面和亏损额有所减少，扭亏脱困工作有新的进展。从我县“工业xx亿工程”的重点企业来看，已呈现出在行业、产品、所有制结构和布局上较往年更为合理的发展格局。
(五)化工企业效益良好，建材行业呈下滑趋势
xx等化工企业工业总产值、销售收入和实现利税比去年同期均有较大幅度的增长。而xx等水泥生产企业的经济指标比去年同期有所降低，建材行业呈现亏损的态势。
第二，工业发展存在的主要问题
我县工业发展起步相对较晚，发展速度也不算太快，与许多兄弟县一样都存在着思想理念不新、体制性障碍较重、结构性矛盾突出、外向度不高、资源整合力度不大、产业链条不长、整体竞争力不强等共同的问题，为此，我们首先要结合全县实际，针对xx工业发展自身特点和状况，找出当前工业发展急需解决的主要问题。
(一)工业经济结构仍不合理。传统工业所占比重仍然偏大，发展缓慢，技术装备落后，产品档次和附加值低，现代工业特征不多，企业发展后劲明显不足。
(二)能源、原材料供应偏紧，特别是煤炭、矿石、电力供应十分紧张。～年我县煤炭用量缺口达到xx万吨以上，用电量缺口日平均为xx万千瓦左右企业的生产经营活动均不同程度受到影响。加之新的交通法规出台后，对企业运输形成冲击。企业生产成本不断攀升，销售价格多数不升反降，个别企业生产经营举步维艰。
(三)有效供给不足，企业发展滞后。我县大多数企业缺乏原始积累，加之货款回收难度大，融资渠道狭窄，企业普遍感到资金短缺无力进行技术大幅度的改造和新产品开发，加之国家实行宏观调控后，银行的贷款额度收缩，企业贷款难度进一步加大，企业陷入了缺资金—发展慢—更缺资金的恶性循环。
二、进一步强化措施，确保明年工业经济快速发展
同志们，面对国内外市场竞争的日趋激烈、资源约束的不断强化、生态环境压力的急剧加大，面对加快工业化进程的艰巨任务，面对跨越式发展的历史责任，我们必须树立忧患意识，进一步增强责任感、使命感，创新思路，探索驾驶和推动我县工业发展新的途径和举措。明年重点要抓好以下工作：
第一，全力支持工业企业发展，着力实施工业“xx亿”工程。按照省、市“走新型工业化道路，加快工业发展”的战略部署，把加快工业发展作为落实第一要务的头等大事，坚持体制创新和技术创新，加强技术改造，盘活资产存量;坚持招商引资，狠抓新上项目，努力扩大增量，制定和落实加快工业发展的政策措施，全力支持工业企业发展。
继续坚持“工业强县”的方针，着力实施工业“xx亿”工程，即力争在～年发展xx户产值过5亿，xx户产值过2亿，xx户规模以上企业，使工业规模迅速扩张，产业链条迅速延伸，产品结构迅速改善，对财政的贡献迅速增加。
第二，工业抓两手，推进工业发展新突破。一手抓做强做大现有骨干企业，要千方百计采取措施，支持xx等xx户企业进行扩张，县政府每年安排专项资金奖励企业技术改造(对100万元以上的中小企业技术改造实行贷款贴息)，对新增规模企业进行奖励;另一手，要围绕加工业、区域特色与状况，加大招商引资力度，引进企业搞开发，想办法做出一批项目，引进一批企业，打造特色工业聚集区，加快中小企业发展。
第三，发挥后发优势，在高起点上奋力，推动传统工业向现代工业转型，实现产业升级和工业经济超常发展。用现代新型工业的视野审视工业现状，进一步增强加快改造传统工业的紧迫意识。要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的要求，坚持用内涵、外延两种模式发展工业，不断盘活存量，扩大增量。以xx等骨干企业为重点，充分利用优势资本和先进技术，狠抓现有工业各个产业层次项目的技术改造。改进工艺，提高自动化和信息化水平，促进产业、产品结构优化升级。立足于高起点，与现行工业布局和特色相衔接，从产业的上游和下游两个方面入手，引进化工、纸业、电子、医药等先进项目，聚集资本，扩大工业规模，形成工业发展新的增长点。实现传统工业向现代工业转型，实现粗放型增长向集约型增长转变
，实现工业经济总量的突破性扩张。
第四，以“核心企业—产业链—产业集群”模式为重点，巩固基础，整合资源，形成竞争力强的产业链和产业集群，构建更加适应市场竞争的崭新的县域工业布局。按照大市场、大流通、大分工、大发展的要求，思考和调整工业布局。以做大做强核心企业为重点，延伸产业链条，充分发展中小企业，形成核心企业、中小企业共荣的产业集群。要以xx三大骨干企业为依托，构建以铬盐系列产品、浆纸一体化系列产品、磷化工系列产品为主导的轻化工产业集群;以xx为依托，引进电子、医药等新型工业项目，打造新型工业集群。加快壮大轻化工、建材、食品、制药、电子信息等支柱产业，加快壮大xx等一批大企业，加快xx等一批新增规模以上企业，加快发展一批中小企业，全面优化工业布局。
第五，抓好对工业的预测和分析。认真分析研究工业经济运行中存在的问题，并落实措施，切实加以解决。希望工业主管部门和统计部门进一步提高分析的科学性、准确性和超前性，做到定性与定量相结合，全面准确地把握工业经济运行的态势，特别是要把带有苗头性、倾向性和趋势性的情况和问题找准，把问题解决在萌芽状态。
第六，加大工业招商引资力度。制定完善的引资奖励措施，坚持全民招商的原则，特别是各个工业主管部门要抓好各自领域的招商引资工作。同时，要特别抓好今年以来已签约重点工业项目的落实工作，认真研究解决落实中存在的问题，尽最大努力把这些项目特别是重大工业项目落到实处。
第七，构建良好的金融生态。一是政府带头，为建立好的银企关系搭建平台。定期召开银企座谈会，增进银企双方的隐妥与合作。二是进一步推动金融生态模范城建设。重点是建立和完善企业信用担保体系，引导企业诚信经营，培植扶持一批诚信企业，促进投融资环境的根本改善。三是金融机构要尽最大努力增加信贷投放。xx，xx银政企融资项目洽谈会的召开，农行xx支行和xx公司等xx对合作单位法定代表分别签订了《项目合作意向书》，达成双方合作协议，工业企业一定要抓好、用好这一难得的机遇。
第八，加强督查促检查，进一步加大对工业经济的支持力度。县委和县政府制定了一系列支持工业经济发展的政策措施，包括奖励方面的政策措施，对这些政策措施，我们要认真执行。县委、政府要组成督查组，对政策的落实和执行情况进行检查，对落实缓慢和执行不力的，进行通报批评。
第九，创造良好的工业发展环境。这里主要是指软环境，各部门都要进一步加强内部管理，切实提高工作效率，大力转变工作作风，促进政务风气的根本好转。主要领导要立即进入工作状态，全身心地投入到工作中去，投入到抓发展中去。每年我们的书记、县长都要深入到企业进行现场办公，办公会定板的事情，有些部门落实起来缓慢，没有跟上县委、政府的步子，使县委、政府对企业的服务和承诺在某种程度停留在口头上。这里，请监察部门牵头，对于那些工作不在状态，甚至对企业的事情拖着不办，“吃、拿、卡、要”的，进行严肃查处。按照xx的要求，县上专门成立了工业经济协调领导小组，xx书记任组长，xx任副组长。以后企业遇到什么问题，可以直接来找我们协调小组，涉及到资金问题，我们一起找银行;涉及到电的问题，我们找电力部门;涉及到气、水，我们找相关部门协调;涉及到办事和服务环境的问题，该打谁的板子就打谁的板子，决不姑媳养奸。就是要通过强有力的监督保障措施，为xx的工业发展创造一个良好的环境。
第十，切实加强安全生产和环境保护监督管理。越是加快发展，越要高度重视安全生产工作和环境保护工作。今后的安全生产形势总体比较稳定，但安全生产基础工作薄弱的状况没有得到根本改变，一些重点领域的隐患较多，我们要加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度，指导督促各类生产经营单位健全责任制，落实各项安全措施。
不能以牺牲环境为代价来换取发展。对一小部分排污不达标、整改不力的小企业，要依法实施关停。环保部门要加大对企业排放污染物的监查，严厉整治不达标和超标排污企业，要构建和谐可持续发展的经济环境。
经济运行分析讲话范文第5篇
今天召开全县工业经济会目的已经很明确，旨在总结去年工作，研究部署今年的任务，动员大家在原有的发展基础上，再突破、再推进、再提高，使我们的工业经济向更快更好的方向发展。刚才，建民县长的工作报告做得很好，请大家认真领会好、贯彻好、落实好。下面，我再讲三个问题：
一、讲一下工业形势
发展工业是一个大战略。党的十七大报告提出必须坚持走新型工业化道路，促进工业由大变强。从发展的实践可以看出，工业确确实实是促进一个国家、一个地区经济繁荣的“擎天之柱”。如果没工业，那就没有经济。记得有位领导在基层考察时问老百姓为什么不盖房子、不做事?群众说：“身上没经济”， 这位领导说：“你们讲的很好，不讲没钱，而讲没经济”。这其实透射出一种观念、一种意识。为什么说没经济?实质是讲没工业。我常常在思忖三个问题：第
一、是彬县经济可持续发展的后劲在哪里?第
二、是彬县作为被市上定位为率先突破的县，突破点在那里?第
三、是我们靠什么实现真正意义上的全面小康?现在，我们已经找到了这几个问题的答案，那就是大力发展工业经济。那么，彬县究竟有没有经济，就是有没有工业。我们可以肯定地说：有，但根不深(基础脆弱)、冠不大(总量偏小)，枝不繁(链条太短)。如何解决“不深、不大、不繁”的问题，也就是怎样加强工业、突破工业、壮大工业。从这几年发展的实践来看，依然必须扭住我们提出的“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”这十六字方针，扎扎实实地贯彻好、落实好，再没有别的诀窍。
在工业经济上，我们这几年发展确实很快，用俗话讲：就是挣了点钱。因而有的同志就自满起来，认为我们工业发展快，经济形势好，在全市甚至全省看得见、摸得着、叫得响，我们可以 “坐享清福”了。有句话叫做“看不到问题是最大的问题，认识不到差距是最大的差距”。要我看，这些同志的确没有看到问题，没有认识到差距。殊不知，我们还真是“万里长征只走完了第一步”，甚至说第一步还未走完，发展还处在起始阶段，经济基础特别是工业经济仍十分脆弱，发展中的许多问题还在羁绊着我们。向内看，问题不少。如工业结构不尽合理，产业单
一、链条不长，整体水平偏低，基础配套缺位，国家产业政策稍有调整，工业经济发展的风险性就更大。向外看，差距较大。仅全市而言，如三原、礼泉、兴平等地的经济总量和工业增加值远超我们。就彬长旬来讲，长武去年规模工业增速达到166.5%，位居全市第一;旬邑煤炭工业发展势头强劲，旬东煤炭开发已形成规模化，集团化，这对我们绝对是一个压力。当然有基数大小的因素，但不难发现，各地都把工业作为推进发展的重点。根据专家的观点：未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争，往往是优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜，资源和市场只做“锦上添花”，不做“雪中送炭”，换句话，就是市场竞争不同情弱者，也不施舍、不怜悯。面对这样一个咄咄逼人的发展大势，容不得半点骄傲和自满，也绝对不容我们躺在功劳薄上睡大觉，我们的出路只有一条，那就是扎实苦干，倾力发展。
当前，尽管我们面临的问题和困难很多，但机遇和条件也同样优厚。从全局看，国家经济结构战略性调整，倡导东部资本战略西移，大力发展循环经济，环保工业，这既是对我们工业发展更高的挑战，也是我们发展的新机遇。从内部讲，我们经过几年努力，工业经济已经有了一定基
础，激活工业发展的机制已初步形成，全县干部创新意识、拼搏意识不断增强;县境内矿产、水利、林业、农产品等资源丰富，开发潜力巨大;农村还有大批劳动力需要转移，加上境内福-银高速即将建成，西-平铁路也将开工建设。可以说，我们发展工业是天时、地利、人和,必须增强信心，找准突破口，乘势而上，在现有的条件下做出最大的努力。我们不要和别人比做了多少多少亿，始终要比我们自已有没有做出最大的努力。我很赞同这么一个观点：“我们好比是一个厨师，而我们只有青菜，但是我们要把青菜争取做成鲍鱼的味道，这就是我们的工作。如果把青菜做成青菜的味道，我们才刚刚完成任务。大家都要想办法，只有青菜的条件，但要仿鲍鱼，虽然是青菜，但吃起来像鲍鱼，这不是很好嘛?”我想，只有我们这样去努力了，彬县的工业就会有大的发展。只有扎扎实实地一件事情、一件事情去干，一个项目、一个项目去抓，一个企业、一个企业去培育，彬县的工业经济就会大有希望。
二、讲一下工作重点
彬县工业经济发展已站在了一个新的起点上。当前，必须坚定不移地走新型工业化道路，紧扣实际，突出重点，坚持好字当头，好中求快，快中突破。宏观地讲，主要在三个方面求突破。其
一、要在“点”上突破。“点”上突破，说到底，是在具体的项目、具体的企业上突破。主要通过抓好一批工业项目来扩张总量，实现增量。刚才，建民县长就今年要抓好的小庄煤田、180万吨煤制甲醇、60万吨粉煤灰综合利用、2×20万千瓦煤矸石电厂、蒋家河煤矿、官牌工业广场、煤矿机械厂等重点工业项目，作了具体的部署，要求很明确。会后，关键是要落实，也就是解决好“从嘴上到纸上，从纸上到地上”的问题。县委、县政府把责任已经压到每个县级领导和牵头部门，大家一定要时时处处想项目、不遗余力抓项目，全面完成既定的任务。在着力抓好这些“顶天立地”大项目的同时，也要毫不放松地引进 “铺天盖地”的小项目，培育更多的“小巨人”，扩张总量，形成符合我县发展要求的产业。每个乡镇、部门要紧扣我们矿产、电力、土地、劳动力资源丰富等方面的优势，认真研究储备项目，项目的内容要具体、详细、可行，印成招商册子，带出去招商，争取在更大范围、更广领域、更高层次上做好这项工作，努力引进污染少、耗能低、技术高、回报好、贡献大的企业来彬县发展。一定要用改革创新的理念，通过优化投资结构，采取多元投入的市场机制，吸纳外资。只要企业投资在彬县、立足在彬县、发展在彬县，那就会在扩大我县工业门类、推进新农村建设、推动劳动力转移上发挥作用，做出贡献。同时，我们一定要重视企业改革，通过改革激发企业活力，增强企业竞争力，推动质量和效益的提升，做大做强我县工业经济。
其
二、要在“线”上突破。这里，所说的“线”，就是产业集群的问题。我们现在的产业还没有形成“线”，仍处于“七零八落”状态，还要付出相当大的努力。如何在“线”上突破，那就是要把产业链先做好，做优做强单个产业，逐步实现产业集群效应。当前，重点要在煤炭、能化、电力、建材、农副加工、食品加工等产业上下功夫，实现优势集中、关联辐射。除此之外。只要有利于发展，不造成污染，不会对社会造成危害的，我们就要做，要大胆做。在发展环保工业经济上，一定要头脑清醒，树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念。我们正在争取被发改委列为全国循环经济示范县，如何做好这个示范，我想，决不能再简单地挖资源、卖资源，必须遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，实现产业循环式组合和企业循环式生产，节能、降耗、综合利用，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。我们已经确定的资源节约和环境保护项目，像污水处理厂、粉煤灰综合利用、大佛寺煤矿瓦斯综合利用等，各相关部门、企业要高度重视，扎实做好落实工作，加快配套设施建设，争取早日发挥效益。
其
三、要在“面”上突破。彬县工业之所以没有“量”，就是我们没有“面”，因为“点”很小，形不成“线”，也就没有“面”。有了“面”才能构成“立体空间”。我们的工业经济什
么时候能够发展成“立体”状，我们的量就上去了。彬县工业“面”上的突破，着重要抓好园区建设。也可以叫做基地。今年，要按照“土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环利用”的要求，把城西煤炭工业基地、景村农产品加工基地、朱家湾煤电工业园、新民塬煤化工基地的规划编制工作做好，要做到高起点、高标准、适度超前、突出特色，对园区的定位、产业选择、项目布局、基础设施要超前规划，把园区建设与推进工业化和带动农业产业化、带动城市化结合起来，做到引进一个项目，建成一个新厂，形成一个增长点，充分发挥园区的聚集效应，提高主导产业规模集聚度，提升产业综合竞争力，让工业园区成为彬县对外开放的一个新窗口。如果园区建设抓不好，我们工业就没有希望，就没有未来。赶年底，必须建成朱家湾煤电工业园(西至官牌、东至红石嘴)，使之成为我县对外经济合作的典范园区。此外，乡镇工业也要探索、发展、实现突破。应该说，我们的乡镇工业几乎是空白，大多数乡镇没有工业，最终体现到我们没有“经济”。我们的乡镇财政收入很少，所以不能没有工业。今后，每个乡镇都要动起来，根据自己的家底，积极摸索培育发展工业经济，否则，我们将永远无“经济”可言。希望县委、县政府主管同志、相关部门，会后马上安排部署，没有方案的迅速拿出方案，有方案的再进一步完善，包括企业改革，一刻也不能放松，切实抓紧抓好，抓出成效。
三、讲一下保障措施
这实质上是落实的问题。如何保障呢?我想，主要抓好以下几个方面：
第一，要从领导上保障。一提到加强领导，大家满以为不就是成立个领导小组，挂几个名的问题。这就完全错了，这只是个组织形式而已，真正意义上的加强领导是要解决问题，不解决问题，再加强领导也没用。特别是在新的时代背景下，如何抓经济、抓工业，是对领导干部提出了新的课题。这就要求每一个领导同志必须谋工业的事，担工业的责，干工业的活。不是要你只挂名、不出征，只出勤、不出力。那么，如何抓呢?我想，先要抓自身，研究工业，研究国家政策，学习现代经济知识，特别是现代工业经济、市场经济、金融等知识，提高自己引领工业发展的能力，为工业的壮大做强想出路、谋策略。不仅如此，还要进企业，到一线，帮助协调解决企业发展的困难和问题。这才是真正起到了加强领导的作用。所以，大家不能坐而论道，纸上谈兵，要站起来，走下去，实地调查了解情况，分析研究问题，提出解决问题的办法，这才是把领导做好了。这就是责任，大家务必高度重视。
第二、 要从环境上保障。环境问题至关重要，没有一个良好的环境，企业搞活了也能死，重组了还会破，引了资也难见效，招了商也会赶跑。所以，要高度重视环境问题。关键要在效能建设上花气力，说到做到，说办就办。我们要对行政审批事项进行再清理，可以不办的(手续)就取消不办，切实要办的，也要缩时少项，尽快办理。这里我告诉大家：只要对发展有利，不会危害公共利益的审批事项，我们就放开办、加快办。当前，在服务发展、服务企业上要克服两种倾向：一种是不作为或乱作为。没有好处的事不做，不容易看出成绩的事不做，不是自已牵头的事不主动配合做。相反，有权有好处的事就做得淋漓尽致，甚至擅自扩大职权范围，随意增加检查、处罚的项目，违反规定越权执法。各位要考虑清楚，部门权力也好，领导职权也好，是因为工作需要，党委、政府信任，你才有这个职权，才有位子、帽子、章子，而这是用来干事的，不是用来谋利的。所以，要求你怎么做，就要想办法做好。另一种是怕事、避事。满足于照搬照传，只对本本负责，对自已的利益负责，就是不对发展负责，不对全局负责，不对项目负责，原则有余，灵活不足，突破就更难。我们要坚决克服这种现象，规范做事、认真做事。同时，还必须注意“三乱”问题，如果发现影响工业发展的人和事，彻查不误，不留情面。
第三、要从安全上保障。就企业而言，安全是头等大事，是最高的效益，绝对马虎不得。这是大家都明白的道理。我们在安全问题上也有过惨痛的教训。尽管近几年我们的安全形势相对较为乐观，但我们绝对不能“好了伤疤忘了痛”。无论是职能部门还是厂矿企业，都要严格落实责任制，遏制重大事故，杜绝特大事故。各企业不仅要监管好，而且要在安全上舍得花钱，加大投入，把安全设施做好、做牢靠。特别是煤矿企业一定要提高警惕，强化安全整治成果，严防死守，确保不出现安全事故。职能部门要对安全生产设施进行认真的检查，发现漏洞，严格落实整改措施，从严控制超能力生产。
第四、要从考核上保障。当前，从上到下都非常重视考核。的确，考核出压力、出动力。如果不考核，大家都一样，干一年是称职，混一年也是称职，没有什么两样，长此以往，谁还会干事，谁还会卖力干事。所以，不仅要考核，而且必须严考核，把所有的积极因素都“逼”起来。发展工业也一样，也必须强调目标责任考核，重点考核工业投入、产值、增加值、重点项目开工、竣工及工业技术进步贡献率。平时，对工业经济运行情况实行一月一通报、一季一分析、半年一小结。对考核先进的单位及负责人要加大奖励力度，对后进单位也要予以鞭策。要分阶段对任务完成情况进行考核、排名，定期不定期碰头，研究解决问题，确保任务全面完成。
经济运行分析讲话范文第6篇
全力夺取跨越发展提速升位的新胜利 同志们：
2008年是全县经济社会发展的关键之年，做好全年的各项工作，对于顺利实现我们提出的“三大目标”至关重要。这次全县经济工作会的主要任务是，认真贯彻落实中央经济工作会和全市经济工作会议精神，科学把握当前发展形势，进一步号召和动员全县广大干部群众统一认识、解放思想、开拓创新、攻坚克难，努力开创全县经济社会又好又快发展的新局面，全力夺取荣昌“跨越发展、提速升位”的新胜利。刚才，陈杰县长总结了我县2007年的经济工作，分析了存在的困难和问题，安排部署了2008年的经济工作。对这些意见，我完全赞同，请各镇街各部门认真抓好贯彻落实。在此基础上，我代表县委，就如何做好今年的经济工作讲三个方面的意见。
一、认清形势，把握大局，把推动全县经济社会又好又快发展的思想高度统一起来
2008年是我们全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是我们努力实现“十一五”规划目标任务提前两年完成的关键之年。这一年里，我们将迎来改革开放30周年和举世瞩目的北京奥运会。做好2008年的经济工作，对于全面贯彻落实党的十七大精神，保持经济社会发展的良好势头，夺取全面建设小康社会、加快统筹城乡协调发展的新胜利，努力推进我县“三大目标”的实现，具有十分重要的意义。我们一定要以优异的发展业绩，营造经济繁荣和社会稳定的良好局面，为我国举办北京奥运会尽一份力，为庆祝改革开放30周年献一份礼，为全县人民创造和谋取更多的福祉。
当今世界，和平与发展仍是时代的主题。近年来，世界经济在波澜壮阔的一体化进程中，保持了比较平稳的发展速度，据有关国际组织预测，2007世界经济增长5%左右，2008年增速有所放缓，但仍可能达到4%。在世界经济持续发展的同时，各种不确定因素和潜在风险也在增加。国际金融市场潜在风险增大，国际石油和粮食价格持续走高，贸易保护主义和投资保护主义加剧，气候变化问题引起国际社会高度关注。在经济全球化的背景下，正如美国能源政策会影响到我们的“菜篮子”和城市基础设施建设一样，国际政治经济形势与区域经济的关联度越来越大，我们要更加重视这种关联度，趋利避害，做好工作。
从国内而言，各地区全面贯彻中央确定的经济工作大政方针，进一步加强和改善宏观调控，注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力化解经济运行中的突出矛盾和问题，着力推动经济社会又好又快发展，农业和农村面貌出现可喜变化，经济结构不断改善，节能减排取得明显成效，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。总的来看，这几年我国综合国力和国际影响力大幅提升，发展方式逐步转变，发展潜力不断提高，发展活力持续增强，经济社会发展各领域都开创了新局面。这表明，全党全国对科学发展观的认识更加深化，贯彻措施更加有效，行动更加自觉。前不久，中央召开了全国经济工作会，随后，重庆市又召开了全市经济工作会，分别明确了2008年全国、全市经济工作的指导思想、总体要求、基本方针和主要任务。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻。
第一，深化认识，增强做好当前经济工作主动性的意识。中央经济工作会指出，一方面，我国经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。另一方面，当前经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。中央对经济形势的掌握全面、分析科学、认识深刻、判断准确。荣昌作为传统的农业县和发展中的工业县，这些情况和问题都不同程度地存在，有些方面还比较突出。因此，我们要全面、深刻、准确地领会中央的精神，在这个精神的指导下，正确判断我县经济社会发展的形势，更加积极主动地抓好机遇，更加主动地应对挑战，更加着力地解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，增强做好2008年经济工作的预见性、系统性、主动性和创造性。
第二，认真领会，增强引领区域经济科学发展的意识。中央经济工作会提出，2008年宏观调控的首要任务是“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”;实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;控总量，稳物价，调结构，促平衡。这些经济工作的任务和方针原则，有高度的预见性和科学性，有高度的针对性和指导性，充分体现了中央领导集体对全国当前经济发展形势的科学判断和领导经济工作的水平。我们要认真学习、深刻领会，坚持以国家产业政策为导向，积极发展国家鼓励的产业，大力发展市场有需求的产品，进一步转变经济增长方式，努力实现经济持续快速健康发展。
第三，科学把握，增强推动区域经济超常规跨越发展的意识。一是要正确把握和运用好政策。中央对全国经济工作的安排和部署，是站在全国经济健康发展的大局做出的科学决策，对于一个地区而言，所产生的影响则有所不同。我们要深刻领会中央“有保有压”的方针政策，正确应对中央宏观调控给我们发展带来的压力和影响。比如，中央关于控制新增城市建设用地和抑制房地产开发过热的政策，更多的是针对沿海地区大城市房地产开发商囤积居奇，房地产价格虚高，已极大超出市民购买能力而作出的宏观调控政策，但对西部地区而言，西部大开发的政策国家仍在执行，加之重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，我们在城镇建设用地方面是可以积极争取和得到保障的。再如，在降低能耗和产业结构调整方面，沿海发达地区的资源密集型和劳动密集型企业已明显感到了能源供应紧张和企业生产成本、劳动力成本大幅度上涨的压力，而内陆地区能源供应相对能够得到保障，劳动力成本也比较合理，沿海地区的一些企业在国家宏观调控政策的影响下产业向内陆地区结构性转移仍在持续和加快。因此，在国家宏观调控政策的影响下，我们发展面临的压力和挑战前所未有，机遇也前所未有，机遇大于挑战，只要我们认真研究和科学把握好、运用好政策，抢抓机遇，创新工作，就能够推动区域经济超常规的跨越发展。二是要正确认识和对待当前的区域经济发展形势。全市经济工作会议指出，2007年重庆的地方财政收入、规模以上工业增加值等指标的增速名列全国前茅，但各项主要经济指标总量在全国和西部地区的排位还是比较靠后，特别是比四川还有较大差距，要实现建设“长江上游地区经济中心”的目标任重而道远。从荣昌的情况来看，也是如此。虽然我们去年各项主要经济指标的增长速度均居全市和渝西前列，但我们不得不看到区域竞争的激烈态势，我们的主要竞争对手：璧山、铜梁、綦江、大足等，也在快速发展，璧山和铜梁的GDP和财政收入均高于我县;綦江的GDP高于我县，财政收入也只比我县少几百万;大足虽然被我们赶超了，但如果下一步区县建制调整与双桥合并后，也会领先于我们。在去年的工作目标推进会上，我就强调了这么一个观点：如果今明两年重庆要启动撤县建区工作，也不可能一次报批
三、四个县，要早日实现荣昌撤县建区必须用指标说话，必须在发展上走在全市21个县的
一、二位。所以，我们必须对当前的发展形势要有清醒的认识，我们当前的发展速度不是快了，而是还不够快，在当前你追我赶、竞相发展的区域竞争形势下，即使我们顺利实现了“十一五”规划提前两年完成的目标，要实现“撤县建区”仍面临着相当大的压力和困难。因此，我们必须坚持“好”字优先，“快”字当头，能快则快尽量快的原则，努力振奋精神，铆足干劲，全力做好今年的各项经济工作，切实走好我们发展关键时期的每一步;必须持续加力加压加速冲刺，以超常规、跨越式的发展，一个个地赶超领先于我们的区县，一步步地推进我们“三大目标”的早日实现!
二、围绕目标，创新工作，把竭心尽力推动全县经济社会跨越发展的潜能充分释放出来
2008年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、中央经济工作会和全市经济工作会精神，认真落实科学发展观，以解放思想为先，以产业发展为要，以富民强县为本，围绕统筹城乡发展这条工作主线，进一步解放思想、深化改革、扩大开放、创新工作，大力转变经济发展方式，推进经济跨越发展，着力改善民生，促进社会和谐，努力保持全县经济社会又好又快发展的良好势头，确保实现“十一五”规划提前两年完成的目标。
今年发展目标很高，工作任务很重，特别是实现提前两年完成“十一五”规划目标，在完成GDP、工业增加值和社零总额指标方面还有很大的困难和压力，但不管困难再多，压力再大，我们必须要围绕这个目标去努力，否则县第十二次党代会和县第十五届一次人代会确定的目标就会落空，我们就会失信于党、失信于民。要提速、要跨越、要实现全年的目标任务，靠一般的干，肯定不行，亦步亦趋，必然落伍，我们必须进一步解放思想、进一步创新工作方法、进一步付出艰辛的努力，比别人干得多、干得实、干得快、干得好，始终以昂扬的斗志、饱满的激情、超常的胆识，不断开拓进取，不断创新发展，不断争先进位。
(一)解放思想，更新观念，筑牢跨越发展的坚实基石
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。党的十七大之所以如此强调解放思想的重要性，既是总结我国改革开放近30年取得巨大成就的一条基本经验，也是客观地看到有不少党员干部还只是把“解放思想”作为一句空泛的口号来喊，工作上缺乏新举措，发展上没有新突破，必须警示和提醒全党高度重视。事实上从我县来看也是如此，有的党员干部甚至一些领导干部也只是整天把“解放思想”挂在嘴边而已，没有紧密结合荣昌经济社会发展的实际思考工作，没有认真研究政策和发展对策去推动跨越发展，总是认为这也不可以，那也不可以，囿于条条框框的束缚，导致工作按部就班，发展难有作为，跟不上荣昌跨越发展的时代节拍。为此，我们要切实以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，更新观念，真正以思想的大解放促进荣昌的大发展。
首先，要坚持抓好“五破五立”，营造思想大解放的浓厚氛围。一是破除拈轻怕重、怕苦怕难的思想，树立攻坚克难、艰苦创业的意识。一个地方要有所发展、工作要有起色，唯有苦干实干。“世上无难事，只要肯登攀”，越是我们工作遇到困难和问题的时候，越要舍得跑、舍得干，千方百计去克服困难，越是要顽强拼搏，艰苦创业，苦干实干抓发展。二是破除无所作为、甘于平庸的思想，树立大有作为、奋勇争先的思想。“恢弘志士之气，不宜妄自菲薄”。近年来的实践充分证明，只要我们方向明、路子对、措施实，通过辛勤努力的付出，就能够取得令人瞩目的成绩。志存高远，方能成就大业。实现荣昌的“三大目标”，我们必须要有奋勇争先的雄心壮志，主动置身全市大座标找位置，瞄准渝西强县调目标，在争当渝西川东结合部领跑者上增添措施，自强不息、奋力拼搏，以积极有为的精神状态，谋求荣昌发展的新跨越。三是破除循规蹈矩、求稳怕乱的思想，树立开拓创新、敢为人先的意识。“变通革弊，与时宜之”。墨守成规，只能坐失良机;开拓创新，才能激流勇进。面对新的发展形势和更高的目标要求，我们更要具有勇于创新的精神，更应具备敢想敢干敢于负责的政治品格，只要是有利于发展、有利于人民利益的，就应放开手脚，大胆地闯、大胆地试，以开拓创新的成效来实现发展的新突破。四是破除自私狭隘、斤斤计较的思想，树立开明开放、共谋发展的意识。开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水平。在借助外力加快发展上大家已形成共识，但还有一些部门的同志在招商引资问题上仍习惯于算小帐，不算大帐，只顾眼前一时得失，而不考虑长远利益，长久如此，还有哪个客商会来投资发展?又怎么会实现“以大开放促大发展”?彻底改变“乡土本位”意识和“肥水不流外人田”的狭隘心态，树立“让投资者发财我发展”的互利双赢思维和海纳百川的胸襟，让四方有识之士在荣昌这块土地上安心、顺心、放心和满怀信心地投资发展，兴业生财，真正以开明开放的思想观念，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流。五是破除按步就班、不紧不忙的思想，树立只争朝夕、奋发进取的意识。一分耕耘，一份收获，跨越发展，时不我待。当前，各地发展是百舸争流、你追我赶，不要说工作慢半拍、行动迟半步，就是一招不失、一步不落，都有可能被标兵甩远，被追兵赶超。“一万年太久，只争朝夕”。我们必须要有发展效能意识，必须抢时间、赶进度，加快工作节奏，今天能完成的事情绝不拖到明天去干，以比别人更勤勉的作风、更高效的工作，谋求更快的发展速度，实现我们赶超跨越的目标。
其次，要切实落实“六字”方针，凸现思想大解放的社会效应。一是解放思想一定要落实到“实践”上。检验是与非，实践最权威。一个地区干部群众思想是否解放，就是看是否有敢于创新、敢于实践的勇气，不断探索改革新举措、发展新路子，谋求跨越新突破。敢于实践、善于实践，就是要在解放思想中统一思想，始终保持与时俱进、敢于创新、勇于创造的良好品质。要坚持先干不争论，先试不议论，先实践后作结论，大胆进行新的探索、新的实践，善于吸收借鉴人类文明的一切优秀成果为我所用。要大力鼓励和支持全民创业，营造大胆干事、创业兴业的浓厚氛围，充分发挥全县人民在推动荣昌跨越发展伟大实践中的创造潜能。二是解放思想一定要落实到“服务”上。“当官”就是服务，这是各级各部门和各级干部的基本职责。我们要以服务是否到位和服务水平的高低，来检验我们思想解放是否到位。要坚决克服“官本位”意识和重“管理”轻“服务”现象，强化主动服务意识，自觉查找差距，改进作风，提升服务水平，真正树立起“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政意识、服务意识，做好每一件小事，为纳税人服好务，为企业服好务，为人民群众服好务。三是解放思想一定要落实到“发展”上。解放思想的成效最终是体现在能否推动荣昌的跨越发展上。各级各部门和各级干部必须增强发展是第一要务的观念，要一切围绕发展、一切服从发展想问题、办事情、干工作，有利于发展的事情就大胆去做，阻碍发展的事情就要坚决克服。必须增强发展是工作大局的观念，讲政治、讲大局、促发展，切实做到部门利益和个人利益服从全局利益，坚决防止和克服为了个人和小团体利益而置荣昌发展大局于不顾的思想和行为。
再次，要大力弘扬新时期荣昌人文精神，开掘跨越发展的动力源泉。“精神之于人，如同大风之于鹏。可借之扶摇而上者九万里，背负青天，以游无穷”。人文精神是一个国家、一个地区经济社会发展的精神支撑，如果没有人文精神来凝聚人心、凝聚力量、激励干劲、激励发展，那么这个国家、这个地区就谈不上解放思想，谈不上发展，必然会死水一潭、毫无生机。近年来，我们在夺取抗击百年一遇旱灾伟大胜利、推进北部新区快速建设等鲜活实践中，塑造和培育了“朴实勤勉、团结诚信、坚韧不拔、开放创新”的新时期荣昌人文精神，极大地激励着全县广大干部群众，围绕“跨越发展、提速升位”的目标，攻坚克难、顽强拼搏、奋勇争先。“精神的力量是无穷的”。在推进荣昌跨越发展的新阶段，我们更要把培育和弘扬新时期的荣昌人文精神作为当前的一件大事来抓，使人文精神深入到社会的各个阶层、各个领域，使之入脑入心。要引导广大干部群众以广博的爱国主义、生动的地域文化和新时期的荣昌人文精神来进行自我教育、自我提高、自我激励，对自己的思想和灵魂进行一次彻底的荡涤，时刻保持清醒的头脑，时刻以高标准严格要求自己，时刻以“解放思想、更新观念”作为行动的先导，时刻把“是否推动发展”作为衡量工作好坏的标准。唯有如此，我们才能适应当前这个大发展、大变革的特殊时期，才会出现更多的敢闯敢干、开放创新的探索者和实践者，才会给荣昌的跨越发展带来不竭的精神支撑和动力源泉。
(二)开拓创新，谋求突破，落实跨越发展的有效举措
今年全县经济工作的主要任务，陈杰县长已经作了非常详尽的安排和部署，各级各部门要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，创新工作思路，创新工作方法，创造性地推动各项工作的开展，确保今年经济发展目标任务的圆满完成。
一要摸清家底，科学谋划，充分挖掘发展潜能。一方面，各位县领导和各部门要对自己分管的工作和本部门的工作，认真分析总结，围绕赶超的目标，查找自己工作与先进区县的差距和不足，认真分析各区县的发展目标和形势，从而明确今年工作的努力方向，科学谋划和研究制定赶超先进的具体措施，切实增强“跨越发展、提速升位”的工作主动性。另一方面，在春节后要立即组织开展一次对全县各产业、各行业、各企业的全面经济普查，切实摸清家底，掌握全县经济发展的真实情况，从而对照今年经济工作的目标任务，认真分析经济发展的增长点在哪里?项目工作怎么才能抓得更好?招商引资怎么才会更有成效?工业怎么才能上档升级?第三产业怎么才能汇聚人气?要通过对比分析，增添措施，突出重点，攻克难点，切实增强“跨越发展、提速升位”的工作针对性。同时，要以经济普查为契机，进一步加强统计工作。各经济主管部门要增设统计科，各镇街要充实配备统计人员，统计部门要科学确定抽样调查采集点，确保统计工作力量到位，确保统计数据真实准确。要充分利用和发挥好统计资料的作用，定期开展经济运行形势分析，及时查找工作不足，及时增添和改进工作措施，充分挖掘发展潜能，切实增强“跨越发展、提速升位”的工作科学性。
二要优化产业结构，转变经济增长方式，促进经济又好又快发展。坚持走新型工业化道路。按照企业集中、产业集聚、资源集约的原则，加快工业园区基础设施建设，大力优化企业发展环境，引导和吸引企业向园区集中;支持和鼓励企业增强自主创新能力，以产品创新、机制创新形成新的经济增长点，做大做强生物科技、照明电器、机械化工、轻纺家电、农副产品深加工五大优势产业集群，打造渝西川东地区的产业集聚地;进一步培育和扶持出口创汇企业的发展，鼓励企业扩大生产，提高出口创汇能力;积极推广节能、节材、节水、节地和能源综合利用等先进技术，大力发展循环经济和资源节约型经济。坚持贯彻积极扩大内需的方针。在着力增加城乡居民收入，增强消费能力的基础上，进一步丰富消费形态，完善消费网络。继续引进商贸名企名店入驻荣昌，鼓励商业门店扩大经营规模、提升品味和延长经营时间，提升消费档次，大力培育和打造中心商圈。继续推进农村市场“双建工程”、城镇社区“双进工程”、农产品流通“双十工程”，提高城乡商业覆盖率，逐步做到城乡商品同质同价。大力发展文化旅游休闲产业，满足人民群众日益增长的文化娱乐消费需求。坚持走农业现代化道路。充分发挥市场配置资源的基础性作用，引导城市人才、资金投向农村，强化农业科技推广与应用，切实解决农村基础设施差、农业经营分散、产业规模小、加工能力不强、品质不优、品牌不响的问题，大力推进特色农产品种植和畜禽养殖的规模经营，着力培育和扶持一批农产品加工企业，加快农业产业化步伐。
三要加大招商引资和项目工作力度，增强经济发展后劲。要狠抓招商引资不松劲。在认真总结去年实施“招商引资年”的成功经验的基础上，继续下大力气、花大功夫抓好招商引资工作，借助外力加快发展。要切实抓住沿海地区产业转移和重庆主城“退二进三”企业搬迁进程加快的重要契机，按照“引进一批、开工建设一批、投产见效一批”的思路，进一步完善招商引资举措和渠道，畅通信息，主动出击，先人一步，快人一拍，加大工作力度，务求招商实效，努力引进更多的产业集群、大型企业落户荣昌。要加强对有投资意向企业和在谈项目的跟进洽谈，加强对签约项目的跟踪服务，促使签约项目尽快开工建设。要着力帮助引进企业解决建设、生产中遇到的困难和问题，使企业早投产、早见效。要突出项目建设不放松。项目建设是拉动经济发展的现实生产力，也是经济发展的持续动力。要切实按照“策划争取一批、启动实施一批、开工建设一批、竣工完成一批”的要求，扎扎实实地抓好项目建设工作。虽然我县今年初步确定了52个重点建设项目，计划今年完成投资22.81亿元，但项目块头小，投资不大，挤进市级项目“盘子”的就更少，凸显出我们项目策划包装和争取工作的差距。各分管县领导和相关部门一定要认真研究国家对固定资产投资“有保有压”的政策，用心思考、精心策划一批投资额大、政策支持的大项目、好项目，切实做好项目前期工作，千方百计争取项目落地实施。要充分调动各级各部门抓项目建设的积极性，不管是工业方面、农业方面也好，还是基础设施建设、社会事业发展方面也好，都要全力以赴跑项目、上项目，以项目建设的大投入拉动全县经济的大发展。要继续坚持重点项目领导联系责任考核，拟定项目建设序时进度表，倒排工期，强力推进，确保全县项目建设每年都有更大的进展。
四要高度重视和切实加强融资工作，破解发展建设资金瓶颈制约。有投入才有产出，荣昌要提速、要跨越，必须加大固定资产投入，加快建设发展进度。靠我们自身积累投入搞建设，毕竟财力有限、发展太慢，必须要克服“有多少钱办多大事”的滞后观念，树立“适度负债、科学经营”和“早投入、早建设、早发展”的意识。要继续做大做强做优做实重庆兴荣国有资产经营公司，夯实融资平台，增强融资能力和偿债能力。要通过市场化运作，积极争取银行中长期贷款、授信融资、BT模式融资、国债投入，多渠道筹集建设发展资金，加快基础设施和重点工程建设进度。要大力优化金融信用环境，加强对在荣金融单位的扶持与考核，鼓励金融部门为荣昌的建设发展投放更多的资金。要放手发展民营企业和个体私营经济，鼓励城乡居民投资兴办实体，让我县近60亿的居民储蓄更多地进入市场，投入生产，拉动发展。要引导中小企业走联合发展、合作经营之路，切实消除“自身发展无资金，别人投资不放心”的作坊式经营理念，积极以好项目、好产品引进资金，实行股份合作经营，提高企业生产能力，以规模经营优势占领市场和发展壮大企业。
五要加快拓城扩镇进程，着力构建区域中心城市框架。我们要按照市政府将荣昌规划建设成为大中城市的要求，大力推进拓城扩镇进程，提高城市规划建设标准，着力把荣昌打造为渝西川东地区的宜居之都、活力之都、魅力之都，到2020年将荣昌建设成为55-60平方公里城区面积的区域中心城市(其中，2010年城区面积达到30平方公里;2015年达到40-45平方公里)。今年着重抓好县城北部新区13条支干道建设、拓展县城西部宜居区二期工程1.5平方公里、拓展县城南部新区3平方公里、新启动工业园区2平方公里的基础设施建设，完成峰高至广顺一级市政干道建设，使峰高和广顺与主城区紧密融合衔接，推动城市组团式发展，初步形成大中城市的主骨架。同时今年要再启动实施1-2个镇改建街道办事处，进一步扩大城区范围。要按照“美亮、扩绿、建标、提质”的要求，切实加强城市的规划建设，提高城市管理水平。继续抓好老城区的城中村改造，在县城北部新区启动实施煤苑小区、农业大厦、五星级酒店等一批建设项目，积极引进知名房地产企业开发高档住宅小区，提升城市建筑档次。进一步抓好城市美化、绿化、亮化和市容市貌管理，大力发展购物、美食、旅游、休闲娱乐文化产业，集聚人流，搞活物流，切实提升荣昌城市形象和品味。要加快发展城市经济、工业经济和服务经济，增强城镇对农村的辐射带动能力，创造更多的商机和就业机会，在鼓励我县农村居民转移进城的同时，大力吸引渝西川东区县的居民到荣昌消费和购房置业，努力把荣昌建设成为繁荣、生态、现代的区域中心城市。
六要全面启动统筹城乡综合配套改革，力争在重点领域取得突破。要进一步加大统筹城乡发展双河试验区的建设力度，探索出具体的作法，总结出操作性较强的经验，带动其他镇街搞统筹城乡工作。要着力在改革创新体制机制和扩大改革试点范围上下功夫，深入推进城乡统筹发展。一是积极探索行政体制改革。适时实施县级部门大委办局制的设置工作，有效整合行政资源和降低行政成本。这项工作，市政府新闻办在今年的新闻发布会上已将荣昌点了出来，一定要尽快启动试点。二是大力推进农村土地流转。顺应农产品价格上涨和各级政府加大对“三农”投入、扩大直补范围的形势，切实宣传和落实好规模经营的以奖代补政策，引导企业、大户、业主开展农业规模经营。三是切实抓好农村劳动力就业转移。健全农民工创业培训体系，进一步扩大“一卡双派五保险”的试点范围，启动实施“一签双建五保险”试点，确保农村劳动力转得出、能就业、有保障。四是加快农民市民化进程。除昌元、昌州外的其他镇街社区范围内的居民，可全部转为城镇居民，继续鼓励农村产业居民就地转为城镇居民，在5年内逐步实现与城镇居民一致的政策待遇。
七要着力改善民生和维护民利，促进社会和谐稳定。一是努力解决就业“供求不对称”的问题。就业是民生之本，安民之道。要坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，认真落实扶持就业再就业和支持创业的财政、信贷和税费政策，完善政府引导、市场主导的工作机制。以创建“充分就业社区”为抓手，指导帮助下岗失业职工、大中专毕业生、城镇退伍军人就业，逐步解决城镇“零就业家庭”和农村富余劳动力“零转移就业家庭”等问题。高度重视失地农民的就业工作，积极稳妥解决失地农民就业问题。二是努力解决社会事业“滞后发展”的问题。克服经济社会发展中的“短腿”现象。要加大社会事业特别是农村的社会事业的投入，着力解决社会公益事业发展滞后的问题，着力解决城乡之间、不同区域之间公益事业发展不均衡的问题。同时，要加强对社会事业的监督管理力度，着力解决一些行业片面追求经济效益、一切向钱看等偏离公益目标的问题。三是努力解决社会保障“面窄量少”的问题。要努力推进城乡社会保障体系建设，高度关心社会弱势群众和困难群众的生产生活，特别要关注、关心在因病致贫、因病返贫的群众的生产生活，全力帮助他们发展生产、改善生活。四是努力解决社会和谐中“不安不稳”的问题。要深化平安荣昌建设，继续坚持严打斗争，切实加大对违法犯罪分子的打击力度，保持对违法犯罪行为的高压态势，切实维护城乡社会安定和人民的生命财产安全。要切实做好信访稳定工作，妥善处理好人民内部矛盾，防止和有效解决好群体性突发事件。要切实抓好安全生产，时刻做到安全生产警钟长鸣，强化安全责任落实和监督检查，抓好对安全隐患的及时整改，确保全县不发生大的安全生产责任事故。
三、加强领导，狠抓落实，把群策群力推进全年目标任务圆满完成的干劲完全鼓舞起来
圆满完成今年的各项目标任务，对实现荣昌的“三大目标”至关重要，各级各部门必须切实加强领导，落实责任，细化措施，调动激情，充分发挥好广大干部群众建设家乡、发展家乡的主观能动性，群策群力，协力推进，抓好落实，确保“十一五”规划的目标任务在今年全面完成。
(一)加强领导，强化责任抓落实。当前，各级干部在推进跨越发展过程中履职意识、尽责意识、执行意识，总体来说是比较好的，是值得充分肯定的。但也要严肃指出，我们一些单位和干部中还存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，表现出一种“不作为”的坏风气。该做的事不做，该管的事不管，没有认真履行自己的工作职责，以致贻误工作、发展滞后。对此，各级各部门必须加强领导，落实责任，强化各级干部的责任意识、执行意识。特别是各级领导干部要充分发挥表率作用，坚持从自身做起，带头勇挑发展重担。要进一步强化岗位职责，主动适应岗位要求，努力增强领导发展的本领和主动服务发展的意识，切实做到在其位、谋其政、尽其责。县委、县政府对去年经济发展目标任务和重点工作分解落实到县领导，体现了县委、县政府从县级领导层抓起、重抓本级、重抓落实的工作导向，今年也要这样执行。各镇街、各部门也要研究具体办法，分解任务，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部在关键时刻还要敢于拍板、敢于负责、敢于动真碰硬，这也是负责任的表现。县委、县政府分管领导、县级各部门主要领导在推进工作中，对于在岗不干事、有权不负责的干部，该批评的就严肃批评教育，认为确实不胜任工作的，就要负责任地向组织提出建议。
(二)突出重点，锲而不舍抓落实。解决问题抓关键，干好工作抓重点。各级各部门抓工作绝不能“眉毛胡子一把抓”，各项工作均衡用力，主次不分，重点不明;在推进工作上缺乏主见，毫无头绪，今天抓一样，明天抓一样，转过身就不过问，就不深究，至于工作落实得怎样，还存在哪些问题，都不知道，结果是猴子掰苞谷，一事无成。我们抓产业也好，抓项目也好，抓社会事业也好，或是抓其他工作也好，都要注意抓重点、抓关键。要下功夫把工作重点研究清、研究透、研究深，分清轻重缓急，理顺主次，抓住影响和制约发展大局的重点工作，围绕实现全年经济发展的目标任务，发扬“钉子”精神，盯住不放，咬住不松，坚持不懈、锲而不舍地一抓到底，抓出成效。要始终围绕“跨越”和“提速”，突出抓好统筹城乡、工业发展、商贸流通、城镇建设、财税增收这些重点工作，集中精力抓好招商引资和项目建设，以实实在在的发展成效来确保跨越发展目标的实现。
(三)真抓实干，转变作风抓落实。作风飘浮，华而不实，工作措施就落不到实处。衙门习气，老爷作派，机关作风就不能得到根本性转变。县委、县政府历来高度重视干部队伍作风建设，采取了一系列措施，认真整顿机关作风，加强作风建设，取得了较好的成效，对一批顶风违纪违规的人和事进行了查处或通报。然而，那种高高在上、只说不干的官僚主义，贪图安逸、患得患失的个人主义，只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义，不办实事、不求实效的形式主义，以及不负责任、不肯吃苦、不讲团结、不廉洁等问题，依然在一些干部身上不同程度地存在着。这说明我们作风建设的思想根源问题，特别是对工作的态度问题、责任心的问题，还没有彻底解决，还需要我们下大力气来抓。要坚持把作风建设作为一项永续工程，常抓不懈，通过转变作风来落实工作，通过转变作风来凝聚人心，鼓舞士气。要解决干部作风的根本性问题，各级干部就是进一步增强事业的责任心和发展的紧迫感，心无旁鹜、集中精力、屏心静气抓工作、抓发展、抓落实。特别是各级各部门“一把手”，既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，做抓落实的带头人。要大兴求真务实之风，少开会、少发文、多开工，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展。要大兴艰苦奋斗之风，坚持勤俭节约办事、无私奉献工作，坚决反对盲目攀比、铺张浪费的行为。要大兴清廉从政之风，加强廉洁自律，切实做到兢兢业业干事、干干净净做人，在发展上比贡献，在工作上讲奉献，在待己上求自律，始终保持党员干部的高尚情操和革命气节，以勤政、廉政、公正的良好形象取信于民，凝聚人心，推动发展。
(四)强化考核，逗硬执行抓落实。强化考核奖惩是各项目标任务得以顺利完成的重要保证。要严格落实目标责任。县委办、县政府办要及时将今年的目标任务，及时分解落实每位县领导和各镇街各部门，特别是对重点工作、重点项目要拟定序时进度，签订目标责任书，把各项工作细化落实到人头。要健全完善科学的考核评价体系。要在全面准确地考核领导班子和领导干部目标任务完成情况的基础上，突出加快发展这个重点，以创新论实绩，以实绩论英雄，科学制订今年的目标考核评价体系，充分发挥考评机制的导向、激励作用，狠抓各项工作落实。要建立严格的奖勤罚懒机制。积极探索建立规范公务员津补贴制度后的考核奖惩机制，奖出创造性，罚出积极性，坚决杜绝干与不干一个样、干好干孬一个样的“吃大锅饭”现象。对工作积极、政绩显著、贡献突出的单位和人员一定要大力表彰奖励;对不思进取、严重失职，影响荣昌跨越发展的单位和人员必须坚决追究责任，严肃处理。同时，要加大干部人事制度改革力度，建立机关干部能进能出的机制，切实杜绝少数干部认为进了机关就稳当了，整天无所事事，不干工作的现象。要健全落实工作督查调度机制。县目标督查室、重点办要对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查，每月每季度要定期向县委、县政府反馈工作进展情况，切实抓好工作调度和分析，及时采取措施解决工作中存在的问题，扎实推动各项工作既定目标任务的完成。
(五)团结进取，群策群力抓落实。发展是第一要务，经济建设是一切工作的“中心”。各级各部门和全县干部群众，都要为这个“中心”聚焦聚力，都要有以实现“跨越发展、提速升位”为要、为重的思想。无论是哪个部门、哪个单位、哪项工作，都必须服从和服务于“跨越发展、提速升位”这个目标来开展工作。发展家乡是我们共同的心声，建设家乡是我们共同的责任。荣昌的跨越发展，不是仅靠少数人努力拼搏就可以实现的，必须汇集全县83万人民的集体智慧和力量。人心齐，泰山移。只要我们群策群力，团结一致，共同推动，荣昌的跨越发展就大有希望，我们的目标就一定能实现。各级干部特别是领导干部，要切实增强党性观念，坚持组织原则，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，从全县大局出发，多想大局、多干实事，增进团结，加强协作。班子成员之间、上级与下级之间、单位与单位之间，都要讲政治、讲大局、讲团结、讲发展，切实在全县形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，团结和谐求发展，万众一心干事业的生动局面。