部队干部自我鉴定范文

部队干部自我鉴定范文第1篇

(基础理论)

目录

第一篇 消防职业道德和法律法规 ........................................................................... 5

第一章 消防职业道德 ....................................................................................................... 5 第一节 职业道德概述 .................................................................................................................. 5 第二节 消防工作任务和特点 ...................................................................................................... 6 第三节 公安消防部队的沿革和精神 .......................................................................................... 8 第四节 消防职业道德 ................................................................................................................ 10

第二章 职业守则 ............................................................................................................. 12 第一节 爱岗敬业，忠于职守...................................................................................................... 12 第二节 关爱生命，救人第一...................................................................................................... 14 第三节 科学施救，安全环保...................................................................................................... 15 第四节 听从指挥，团结协作...................................................................................................... 16 第五节 英勇顽强，竭诚奉献...................................................................................................... 17

第三章 消防法律规范及相关法律 ................................................................................. 19 第一节 消防法律规范的渊源 .................................................................................................... 19 第二节《中华人民共和国消防法》 ............................................................................................ 22 第三节 消防行政规章 ................................................................................................................ 32 第四节 其他相关消防法律简介 ................................................................................................ 40 第五节 中华人民共和国突发事件应对法 ................................................................................ 47 第六节 中华人民共和国劳动法 ................................................................................................ 58

第四章 消防部队的规范性文件 ..................................................................................... 62 第一节 《公安消防部队执勤战斗条令》 ................................................................................ 62 第二节 《公安消防部队抢险救援勤务规程(试行)》 .......................................................... 63 第三节 《公安消防部队作战训练安全要则》 ........................................................................ 63 第四节 《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲(试行)》 ...................................... 64

第二篇 基础知识 ..................................................................................................... 66

第一章 物质燃烧和火灾 ................................................................................................. 66 第一节 燃烧的本质和条件........................................................................................................ 66 第二节 燃烧类型 .......................................................................................................................... 68 第三节 燃烧过程 ........................................................................................................................ 74 第四节 燃烧产物 ........................................................................................................................ 79 第五节 火灾危害和分类 ............................................................................................................ 84 第六节 灭火原理和方法 ............................................................................................................ 88

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第二章 危险化学品 ........................................................................................................... 90 第一节 危险化学品分类 .............................................................................................................. 90 第二节 危险化学品标识 .............................................................................................................. 93 第三节 常用危险化学品特性 .................................................................................................... 100

第三章 消防装备 ............................................................................................................. 136 第一节 灭火装备 ........................................................................................................................ 136 第二节 消防员个人装备 .......................................................................................................... 147 第三节 抢险救援装备 ................................................................................................................ 156 第四节 消防车 ............................................................................................................................ 177

第四章 建筑防火常识 ................................................................................................... 187 第一节 建筑防火常识 .............................................................................................................. 187 第二节 固定消防设施 ................................................................................................................ 207

第五章 安全防护 ........................................................................................................... 268 第一节 训练安全 ...................................................................................................................... 268 第二节 作战安全 ...................................................................................................................... 269 第三节 紧急避险 ...................................................................................................................... 275

第三篇 各类火灾扑救 ........................................................................................... 277

第一章 灭火战术指导思想、原则和方法 ................................................................... 277 第一节 灭火作战指导思想 ...................................................................................................... 277 第二节 灭火战术原则 .............................................................................................................. 280 第三节 灭火战术方法 .............................................................................................................. 284

第二章 灭火战斗行动 ................................................................................................... 292 第一节 灭火出动 ...................................................................................................................... 292 第二节 火情侦察 ...................................................................................................................... 296 第三节 火场警戒 ...................................................................................................................... 302 第四节 战斗展开 ...................................................................................................................... 308 第五节 火场救人 ...................................................................................................................... 315 第六节 火场供水 ...................................................................................................................... 321 第七节 选择进攻路线与阵地.................................................................................................. 332 第八节 保护物资 ...................................................................................................................... 339 第九节 火场破拆 ...................................................................................................................... 342 第十节 火场排烟 ...................................................................................................................... 349 第十一节 火场摄像 .................................................................................................................. 355 第十二节 火场照明 .................................................................................................................. 365 第十三节 战斗结束 .................................................................................................................. 372

第三章 建筑火灾扑救 ................................................................................................... 377 第一节 建筑物的分类与构造组成 .......................................................................................... 377 第二节 建筑火灾发展蔓延 ...................................................................................................... 382 第三节 建筑结构倒塌破坏 ...................................................................................................... 390 第四节 高层建筑火灾的火灾特点和灭火措施 ...................................................................... 392 第五节 钢筋混凝土结构建筑的火灾特点和灭火措施 .......................................................... 409 第六节 钢结构建筑的火灾特点和灭火措施 .......................................................................... 416

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第七节 砖木结构建筑的火灾特点和灭火措施 ...................................................................... 421

第四章 公众聚集场所火灾扑救 ................................................................................... 425 第一节 大型商场的火灾特点和灭火措施 .............................................................................. 425 第二节 影剧院的火灾特点和灭火措施 .................................................................................. 430 第三节 医院的火灾特点和灭火措施 ...................................................................................... 433

第五章 仓库火灾扑救 ................................................................................................... 435 第一节 露天堆场的火灾特点和灭火措施 .............................................................................. 435 第二节 危险化学品仓库的火灾特点和灭火措施 .................................................................. 438 第三节 粮食仓库的火灾特点和灭火措施 .............................................................................. 442 第四节 冷库的火灾特点和灭火措施 ...................................................................................... 444

第六章 石油化工火灾扑救 ........................................................................................... 448 第一节 炼油厂的火灾特点和灭火措施 .................................................................................. 448 第二节 油罐的火灾特点和灭火措施 ...................................................................................... 454

第七章 交通工具火灾扑救 ........................................................................................... 462 第一节 汽车的火灾特点和灭火措施 ...................................................................................... 462 第二节 列车的火灾特点和灭火措施 ...................................................................................... 465

第八章 特殊情况下火灾扑救 ....................................................................................... 471 第一节 有毒区域的火灾特点和灭火措施 .............................................................................. 471 第二节 地震的火灾特点和灭火措施 ...................................................................................... 475

第四篇 应急救援行动 ........................................................................................... 480

第一章 应急救援概述 ..................................................................................................... 480 第一节 应急救援的概念与意义 .............................................................................................. 480 第二节 应急救援实现有效应对 .............................................................................................. 481 第三节 公安消防部队应急救援工作 ...................................................................................... 486

第二章 建筑倒塌事故处理 ........................................................................................... 495 第一节 建筑坍塌事故 .............................................................................................................. 495 第二节 地面建筑垮塌事故处置 .............................................................................................. 495 第三节 地下建筑坍塌事故处置 .............................................................................................. 498 第四节 施工中建筑倒塌事故处置 .......................................................................................... 501 第五节 火灾情况下建筑倒塌事故处置 .................................................................................. 503

第三章 化学灾害事故处理 ........................................................................................... 507 第一节 危险化学品泄漏事故处置 .......................................................................................... 507 第二节 易燃可燃液体泄漏事故处置 ...................................................................................... 508 第三节 城市燃气泄漏事故处置 .............................................................................................. 512 第四节 氯气泄漏事故处置 ...................................................................................................... 516 第五节 氨气泄漏事故处置 ...................................................................................................... 520 第六节 液化石油气泄漏事故处置 .......................................................................................... 524

第四章 交通事故处理 ................................................................................................... 530 第一节 交通事故救援 .............................................................................................................. 530 第二节 公路交通事故处置 ...................................................................................................... 530

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第三节 铁路交通事故处置 ...................................................................................................... 533 第四节 船舶事故处置 .............................................................................................................. 535 第五节 飞行器事故处置 .......................................................................................................... 538 第六节 公路、铁路隧道事故处置 .......................................................................................... 541 第七节 地铁事故处置 .............................................................................................................. 544

第五章 自然灾害事故处理 ........................................................................................... 548 第一节 洪涝灾害处置 .............................................................................................................. 548 第二节 地震灾害处置 .............................................................................................................. 551 第三节 台风灾害处置 .............................................................................................................. 554 第四节 海啸灾害处置 .............................................................................................................. 557 第五节 雪灾处置 ...................................................................................................................... 560 第六节 地质灾害处置 .............................................................................................................. 562

第六章 社会救助 ........................................................................................................... 566 第一节 水域事故处置 .............................................................................................................. 566 第二节 井下事故处置 .............................................................................................................. 568 第三节 高空事故处置 .............................................................................................................. 570 第四节 电梯故障处置 .............................................................................................................. 572 第五节 沼气池事故处置 .......................................................................................................... 573 第六节 山地事故处置 .............................................................................................................. 575 第七节 孤岛遇险事故处置 ...................................................................................................... 576 第八节 恐怖袭击事件处置 ...................................................................................................... 577

第五篇 执勤战斗预案............................................................... 错误!未定义书签。

第一章 执勤战斗预案的制定............................................................ 错误!未定义书签。

第一节 执勤战斗预案概述...........................................................................错误!未定义书签。 第二节 灭火作战预案的制定.......................................................................错误!未定义书签。 第三节 抢险救援预案的制定.......................................................................错误!未定义书签。 第四节 大型活动现场消防勤务预案的制定...............................................错误!未定义书签。 第五节 数字化预案的制定...........................................................................错误!未定义书签。 第六节 执勤战斗预案图例...........................................................................错误!未定义书签。

第二章 执勤战斗制定预案的要求与应用........................................ 错误!未定义书签。

第一节 执勤战斗预案制定的要求...............................................................错误!未定义书签。 第二节 执勤战斗预案的管理和应用...........................................................错误!未定义书签。

第三章 火场供水力量的确定............................................................ 错误!未定义书签。

第一节 火场供水计算方法...........................................................................错误!未定义书签。 第二节 供水消防车数量的确定...................................................................错误!未定义书签。

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第一篇 消防职业道德和法律法规

第一章 消防职业道德

第一节 职业道德概述

职业道德，是指人们在职业生活中应遵循的基本道德，即一般社会道德在职业生活中的 具体体现。职业道德是职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称，属于自律 范围，它通过公约、守则等对职业生活中的某些方面加以规范。职业道德既是本行业人员在 职业活动中的行为规范，又是行业对社会所负的道德责任和义务。

一、职业道德的特征

(一)职业道德具有适用范围的有限性

每种职业都担负着一种特定的职业责任和职业义务。由于各种职业的职业责任和义务不

同，从而形成各自特定的职业道德具体规范。它常常表现为某一职业的道德传统和道德习惯，

以及从业人员的道德心理和道德品质,它对这个行业以外的人往往不适用。

(二)职业道德具有强烈的纪律性

纪律是一种行为规范，是介于法律和道德之间的一种特殊的规范。它即要求人们能够自

觉遵守，又带有一定的强制性。如消防员在实施灭火救援作业时必须严格执行操作规程和安

全规定，也要遵守部队的条令条例等。

(三)职业道德具有发展的历史继承性

由于职业道德具有不断发展和世代延续的特征，不仅其技术世代延续，其从业人员的管

理方法、与职业服务对象交流的方法，也有一定历史继承性。如的“刚正不阿”“清正廉明”

等，从古至今始终是司法人员的职业道德。

(四)职业道德具有表现形式上的具体化

各职业对其从业人员的道德要求，通常是从本职业活动的内容和方式出发，以适应本职

业活动的客观环境和具体条件。因此，在表达形式上它往往是很具体的内容，如制度、章程、

守则、公约、承诺、须知、誓词、保证以至标语口号等简洁明快的形式，使职业道德具体化。

二、职业道德的作用

职业道德是社会道德体系的重要组成部分，它一方面具有社会道德的一般作用，另一方

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面它又具有自身的特殊作用，具体表现在：

(一)调节职业交往中从业人员内部以及从业人员与服务对象间的关系

职业道德的基本职能是调节职能。它一方面可以调节从业人员内部的关系，即运用职业 道德规范约束职业内部人员的行为，促进职业内部人员的团结与合作，如职业道德规范要求 各行各业的从业人员都要团结、互助、爱岗、敬业、齐心协力地为发展本行业、本职业服务。 另一方面，职业道德又可以调节从业人员和服务对象之间的关系。

(二)有助于维护和提高本行业的信誉

一个行业、一个企业的信誉，也就是它们的形象、信用和声誉，是指企业及其产品与服 务在社会公众中的信任程度，提高企业的信誉主要靠产品的质量和服务质量，而从业人员职 业道德水平高是产品质量和服务质量的有效保证。若从业人员职业道德水平不高，很难生产 出优质的产品和提供优质的服务。

(三)促进本行业的发展

行业、企业的发展有赖于高的经济效益，而高的经济效益源于高的员工素质。员工素质 主要包含知识、能力、责任心三个方面，其中责任心是最重要的。而职业道德水平高的从业 人员其责任心是极强的，因此，职业道德能促进本行业的发展。

(四)有助于提高全社会的道德水平

职业道德是整个社会道德的主要内容，职业道德一方面涉及到每个从业者如何对待职业， 如何对待工作，同时也是一个从业人员的生活态度、价值观念的表现;是一个人的道德意识， 道德行为发展的成熟阶段，具有较强的稳定性和连续性。另一方面，职业道德也是一个职业 集体，甚至一个行业全体人员的行为表现，如果每个行业，每个职业集体都具备优良的道德， 对整个社会道德水平的提高肯定会发挥重要作用。

第二节 消防工作任务和特点

一、消防工作任务

消防工作的主要任务，是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财 产安全，维护公共安全。

(一)预防火灾和减少火灾危害

预防火灾和减少火灾危害，一是要做好预防火灾的各项工作，防止发生火灾;二是要积 极减少火灾危害。火灾的发生是不可预知的，但可以通过人们积极的行为减少火灾的危害。 对于火灾，在我国古代，人们就总结出“防为上，救次之，戒为下”的经验。

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(二)加强应急救援工作

随着经济社会的快速发展，致灾因素大量增加，非传统安全威胁日益凸显，危险化学品 泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件、群众遇险事 件、地震等自然灾害和突发公共卫生事件等各类灾害事故时有发生，给人民群众生命财产安 全带来了严重危害。因此，根据经济和社会发展的需要，《消防法》总则第一条就写明“加 强应急救援工作”，这是对我国消防工作职能的新拓展。

(三)保护人身、财产安全

人身安全和财产安全是受火灾直接危害的两个方面，而第一重要的是人的生命安全。消 防工作必须贯彻落实科学发展观，践行“以人为本”的思想，在火灾预防上要把保护公民人 身安全放在第一位，在火灾扑救中要坚持“救人第一”的指导思想，切实实现好、维护好、 发展好广大人民的根本利益。

(四)维护公共安全

消防安全是公共安全的重要组成部分，做好消防工作、维护公共安全，是政府及政府有 关部门履行社会管理和公共服务职能、提高公共安全水平的重要内容。做好消防工作、维护 公共安全，是全社会每个单位和公民的权利和义务。社会各单位应当全面落实消防安全责任 制，切实维护公共安全、保护消防设施、预防火灾，正确处理好消除火灾隐患和加快经济发 展的关系，依法推行消防安全自我管理、自我约束，保护自身合法权益，保障社会主义和谐 社会建设。

二、消防工作的特点

长期消防工作实践表明，消防工作具有社会性、行政性、经常性和技术性等特点。

(一)社会性

消防工作具有广泛的社会性，它涉及社会的各个领域、各行各业、千家万户。要真正在

全社会做到预防火灾发生，减少火灾危害，必须依靠社会各界力量和全体公民共同参与消防，

实行全民消防。

(二)行政性

消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，各级人民政府必须加强对消

防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的基本要求。

(三)经常性

由于人们在生产、工作、学习和生活中都需要用火，稍有疏漏就有可能酿成火灾，因此，

这就决定了消防工作具有经常化属性。

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(四)技术性

火灾的预防和扑救需要运用大量的自然科学知识和工程技术手段，这就要求消防工作从 业人员要认真研究火灾的规律和特点，并掌握相关的专业知识和技术手段。坚持科技先行， 依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。

第三节 公安消防部队的沿革和精神

一、公安消防部队的沿革

(一)公安消防部队的历史沿革

新中国成立以后，公安消防部队的体制先后经历了几次大的变动。从建国初期到现在， 大体经历了6个发展时期。

1.实行民警编制时期(1949年 10月至 1965年5月);

2.实行义务兵役制时期(1965年 5月至 1969年3月);

3.由军队代管时期(1969年 3月至1973年 12月);

4.恢复公安机关领导时期(1973年 12月至 1983年 1月);

5.纳入武警编制序列时期(1983年 1月至1985年 7月);

6.公安现役部队时期(1985年 7月至现在)。

(二)改革开放以后我国消防事业发展概况

改革开放以后，我国消防工作紧跟改革开放和经济发展的步伐大体经历了恢复时期、全 面发展时期、创新发展时期三个阶段。

1.恢复发展时期(1978年至 1984年《中华人民共和国消防条例》颁布);

2.全面发展时期(1984年《中华人民共和国消防条例》颁布至 2003年第二十次全国公 安会议召开);

3.创新发展时期(2003年第二十次全国公安会议召开以来)。

二、新时期公安消防精神

2008年，公安部消防局党委扩大会议提出要大力弘扬“听党指挥、人民至上、赴汤蹈

火、无私奉献”的精神，在全国公安消防部队引起了剧烈反响，纷纷建议公安部消防局党委 鲜明提出并大力弘扬新时期公安消防精神。在广泛征求意见的基础上，确定新时期公安消防 精神为：忠诚可靠，赴汤蹈火，服务人民。

忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民的公安消防精神，是公安消防部队的性质宗旨和职能使 命的统一，是对公安消防部队履行党和人民赋予的神圣使命的深刻揭示，也是消防部队在新

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形势、新挑战下的总体要求。忠诚可靠是前提和保证，赴汤蹈火是核心和精髓，服务人民是

出发点和落脚点。

(一)忠诚可靠

作为党绝对领导下的公安消防部队，忠诚是永远不变的警魂，忠于党、忠于祖国、忠于 人民、忠于法律是永远不变的政治本色。忠于党，就是要在任何时候、任何情况下，立场坚 定、旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致;忠于祖国，就是要始终把消防工作置于国家经 济社会发展的大局中去谋划，努力为经济社会发展创造良好的消防安全环境;忠于人民，就 是要打牢执法为民思想基础，最大限度地满足人民日益增长的消防安全需求，竭尽全力为人 民群众解危救难，千方百计为群众解难事、干实事、做好事;忠于法律，就是要牢固树立社 会主义法治理念，始终做到严格、公正、文明、高效执法，顶得住压力，禁得住诱惑，经得 起考验，做法律的忠实实践者和维护者。

(二)赴汤蹈火

公安消防部队肩负着监督执法、灭火救援、服务社会、构建和谐、保障安全、维护和促 进社会稳定和谐的职责使命，是一支养兵千日、用兵千日的队伍，是一支为维护人民群众生 命财产安全，时刻面临生死考验的队伍。广大消防官兵在大量的日常消防执法和服务工作中， 呕心沥血，兢兢业业，筑起坚实的消防安全屏障;在重大消防保卫任务面前，一丝不苟，精 益求精，确保万无一失;在扑救火灾的生死考验中，赴汤蹈火，一往无前，以血肉之躯与火 魔殊死搏斗;在抢险救援的紧要关头，奋勇当先，舍生忘死，救民于危难;在推进工作的创 新发展中，迎难而上，争创一流，全力维护公共消防安全、保障人民安居乐业、服务经济社 会发展。

(三)服务人民

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生始终是消防工作的根本出发点和落脚点。关 注和重视民生，就是要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选 择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准;保障和改善民生， 就是要把民生的理念落实到消防监督执法、灭火救援的方方面面，不断完善便民、利民、惠 民措施，拓展服务职能，为人民群众提供及时、便捷、优质的消防服务，努力做到权为民所 用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，最大限度地保障人民生命财产安全，切实实现 好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

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第四节 消防职业道德

消防职业道德，是指消防官兵在履行本职工作职责过程中，应当遵循的具有消防职业特 点的道德准则和规范。

加强消防职业道德建设，大力倡导并践行消防职业道德，对引导消防官兵树立正确的世 界观、人生观、价值观，形成良好的职业道德风尚，培养“有理想、有道德、有文化、有纪 律”的高素质的革命军人，促进消防部队思想道德建设，具有十分重要的意义。

公安消防部队的性质、职业活动的特点和主要职责，决定了消防职业道德具有丰富的内 容。其中最主要的内容是：政治坚定，服务人民，爱岗敬业，英勇顽强，秉公执法，清正廉 洁，尊干爱兵，文明守纪。

一、政治坚定

政治坚定是消防官兵必须具备的根本政治素质和要求，也是消防官兵应该遵循的首要的 职业道德。

二、服务人民

服务人民是公安消防部队的宗旨所在，也是消防官兵必须牢固树立的职业道德风尚。全 心全意为人民服务，就是对人民无限忠诚和无比热爱，一切为着人民，一心一意为人民谋利 益。消防官兵必须始终不渝地贯彻执行全心全意为人民服务的宗旨，做到满腔热情为人民， 坚决维护人民的合法权益，切实有效地保护人民生命财产的安全。

三、爱岗敬业

爱岗敬业是消防职业道德所倡导的基本规范，是消防官兵必须认真履行的基本道德义务。 爱岗，就是热爱自己的本职工作，能够为做好本职工作尽心尽力，是消防官兵做好每一件事 情的思想基础和精神动力;敬业，就是要用一种恭敬的态度，来对待自己的职业，即对自己 的工作要专心、认真、负责任，是消防官兵热爱消防的具体体现和直接反映。

四、英勇顽强

英勇顽强体现了公安消防部队职业最基本的特征。面对残酷无情的火魔，面对生与死的 考验，消防官兵英勇善战、顽强拼搏、不怕牺牲、连续作战、一往无前的战斗作风，无疑是 克敌制胜、战胜一切困难的法宝，是消防官兵道德精神和崇高品格的无声表白。在新的历史 时期，这种道德精神和崇高品格正在被一代代消防官兵不断的延续和升华。

五、秉公执法

秉公执法是贯彻落实依法治国基本方略的必然要求。消防官兵要实现人生理想、扎根部 10

队、建功立业，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法行政，严格、公正、文明执法， 做到有法必依，执法必严，违法必究，坚决纠正和查处违反消防法律、法规的行为，敢于同 一切以权代法、以言代法、以情代法、以罚代法等错误行为作斗争，自觉维护法律的公正性 和严肃性。

六、清正廉洁

清正廉洁是消防官兵重要的职业道德规范，也是公安消防部队加强廉政建设的基本要求。 消防官兵必须以国家和人民的利益为重，在执法公务中保持清白公正、廉洁自律的本色，做 到为警清廉。

七、尊干爱兵

尊干爱兵是调整官兵之间关系的行为道德规范。公安消防部队作为一个高度团结的战斗 集体，要完成党和人民赋予的各项任务，必须继承和发扬尊干爱兵的光荣传统，在官兵之间 大力形成互相关心，互相爱护，互相帮助的良好氛围。

八、文明守纪

文明守纪是新时期消防官兵的职业道德追求，也是维护内外团结，顺利完成各项任务的 基本保证。

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第二章 职业守则

消防员的职业守则内容为：“爱岗敬业、忠于职守、关爱生命，救人第

一、科学施救、 安全环保、听从指挥，团结协作、英勇顽强，竭诚奉献”。消防行业从业人员除要遵守共同 的职业道德基本行为规范外，还应遵守本行业的特殊行为规范。

第一节 爱岗敬业，忠于职守

一、爱岗敬业、忠于职守是坚持为人民服务宗旨的基本要求

在我国，一切从业人员的根本宗旨就是为人民服务。为人民服务的精神应该体现在自己 从事的本职工作中，体现在遵守爱岗敬业、忠于职守的职业道德行为规范上。爱岗敬业就是 要热爱本职工作，在工作中兢兢业业、忠于职守、持之以恒地完成工作任务，认真负责地履 行全部岗位职责。在社会主义市场经济中,每一个人无论是在哪个工作岗位上，都是通过自 己的工作来为社会创造物质和精神财富的，因此，做好本职工作，就成为对每个人的职业道 德行为的基本要求。一个人如果不爱自己的工作，工作中敷衍塞责，甚至玩忽职守，就谈不 上遵守职业道德，更谈不上为社会作贡献。

二、忠于职守是履行岗位职责的最高表现形式

忠于职守是对每个从业人员提出的认真履行职业责任、遵守职业纪律的基本要求。忠于 职守也是一种职业态度，它要求每一个从业者勤勤恳恳地工作，对工作一丝不苟，不得有失 职行为，并持之以恒，尽职尽责。美国纽约 2001年9月11日发生世贸大厦被恐怖主义者袭

击事件，一名亲历恐怖事件的中国工作人员幸存者，叙述了这样一件事：“逃生时的一幕幕 仍然在眼前浮现，在两座大楼都燃烧起火后，大楼警卫迅速以人墙辟出一条通道，为我们打 开生路，自己却葬身火海，这些警卫大多是黑人和美籍拉美人。我平常最讨厌他们，因为他 们只会循规蹈矩，一点儿灵活性都没有，你刚从大门出去发现没带钥匙，转身回去，他就不 让你进去了，非要你出示出入证不可。为这类事我多少次和他们吵架，后来进出大门时对他 们视而不见，更别提礼貌性地问好了。现在我能抱怨他们什么呢?他们忠于职守，不少人为 此献出生命。”(《幸存者：车耳》，载于《世界博览》2002 年第 1期)。《公民道德建设实施 纲要》中要求我们吸收国外道德的优秀文明成果，这些忠于职守的美国保安人员正是我们敬 佩和学习的榜样。

三、爱岗敬业、忠于职守精神的培养

爱岗和敬业两者是统一的，只有爱岗才能敬业，敬业又会促进爱岗。对一种工作的热爱，

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主要是对它有兴趣。兴趣是最好的老师，而兴趣是可以培养的。要做到对岗位的热爱，首先 要培养自己对职业岗位的兴趣。数学对许多人来说是枯燥无味的，提起它就头痛，而陈景润 却对它有着浓厚的兴趣。他把数学作为自己终身的职业，最终使他成为著名的数学家，并在 哥德巴赫猜想的数学论证中取得了重大突破，成为爱岗敬业的典范。如今随着社会主义市场 经济体制的建立，在劳动用人制度上实行了双向选择，你主动选择的职业，要热爱它比 较 容易，但是如果你是被动地被用人单位选上，自己没有思想准备，是被动地服从单位的安排， 这就要努力培养干一行爱一行的精神。

要做到爱岗敬业、忠于职守，必须培养不怕吃苦、不怕吃亏的精神。在现实生活中，有 的职业工作条件好，报酬高，但是，不是人人都能有这样的职业。在物质条件不是很丰富， 许多农民还没有脱贫，城镇就业岗位相对不足的情况下，还有许多苦、脏、累、险、难的工 作岗位需要有人做，如矿山井下作业，荒漠中开采石油，城市中的保洁、疏通下水道，边疆、 海岛的安全保卫等。从事这些工作，又苦又累又危险，收入也不高，但都要有人来干。无数 英雄模范人物都是爱岗敬业、忠于职守的典范，都很值得我们学习。

四、恪尽职守、忠于职守，在党和人民需要的关键时刻挺身而出、不怕流血牺牲

消防官兵的竭诚奉献，在平时默默体现，在战时集中升华。平时，就是党叫干啥就干啥， 热爱本职工作岗位，兢兢业业，恪尽职守，默默奉献，珍惜每一天，用好每一秒，从小事做 起，把每件事做好，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。战时，就是在血与火、生与死 的考验面前，在党和人民需要的关键时刻挺身而出，勇往直前，敢打必胜，不怕牺牲。

热爱消防，增强献身使命的荣誉感责任感。热爱消防，是我们忠实履行职责使命的重要 前提，是干好本职工作的感情基础和精神动力。消防事业是一项光荣而神圣的事业，党和国 家对消防工作越来越重视，广大人民群众对消防工作越来越关注和支持，公安消防部队的出 色表现得到了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的高度赞誉，广大消防官兵要切实增强 从事消防事业的自豪感和光荣感。自觉把个人理想、人生追求、成长进步与消防事业紧紧联 系在一起，增强主人翁意识和集体荣誉感，倍加珍惜公安消防部队来之不易的良好形象，热 爱消防，热爱本职，恪尽职守，兢兢业业，在平凡的岗位建功立业，用实际行动为消防事业 贡献青春、智慧和力量，为消防事业创新发展增光添彩，续写新的篇章，创造新的辉煌。

爱岗敬业，把本职工作岗位作为施展才华、实现人生价值的舞台。本职工作岗位是履行 职责使命、完成各项工作任务的主阵地，是施展才华、建功立业的大舞台。爱岗敬业作为一 种宝贵品质，是干好本职工作、争创一流业绩的保证。每名官兵要以高度的职业责任感，以 时不我待、只争朝夕的工作紧迫感，扎扎实实做好本职工作;以全心全意的敬业精神和精益

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求精的工作作风，从细微处入手，专注每一个细节，干好每一项工作;以积极向上的心态和 任劳任怨的作风勇挑重担，迎接挑战;以争先恐后的工作干劲和奋发有为的工作激情，奋勇 当先，勇争一流;以英雄模范为榜样，自觉把个人理想和本职岗位紧密结合起来，甘当螺丝 钉，甘做铺路石，兢兢业业，无私奉献，争当训练标兵和岗位技术能手，在本职工作岗位上 展示才华，创造一流业绩，实现人生价值。

第二节 关爱生命，救人第一

一、关爱生命

火的发现，使人类脱离了茹毛饮血的落后生活，推动了社会经济发展和文明进步。火擅 用之则为福，不擅用之则为灾，多少生命在火灾中凋零、多少财产在火灾中化为灰烬。关爱 生命，就要关注消防。

火灾是我们最常遇到的一种灾害。据统计，百分之九十多的火灾都是人为因素造成，学 习一点消防知识已经非常必要。从报告火警到使用灭火器，从引导人员疏散到自救逃生，这 些简单的知识，在关键时刻就能发挥作用，保护自己，拯救别人，造福社会，传承文明。

众所周知，形式上的消防日每年只有一天，然而在我们心中，每个月都应该是消防月， 每一天都应该是消防日，每时每刻都应该把消防二字放在心中。人生路漫漫，让消防陪伴我 们一路同行，让有我们在的地方，就有它的存在，让它给我们爱的光芒，生的希望。

每个人都在祈求平安，但天有不测风云，人有旦夕祸福。一旦火灾降临，在浓烟毒气和 烈焰包围下，不少人将葬身火海。消防安全关系到每一个人的生命安全和切身利益。火灾带 来的危害人人都懂，但我们在日常生活中往往忽视。这使得从事消防行业的人员更要关爱生 命，认真对待每次行动，尽自己最大努力拯救每一条生命。

二、救人第一

公安消防部队在灭火救援中要坚持“救人第一，科学施救”的指导思想。这是我国消防 部队灭火救援经验总结、积累、提炼的成果;是中国消防队伍灭火救援理论体系改革、发展、 创新的成果。具有鲜明的跨世纪消防与世界消防和现代消防的时代烙印。

救人第一，是指在火灾和各种灾害事故面前，保护人员与保护物资，抢救人命和抢救财 产，减少人员伤亡和减少经济损失相比，人的生命是最宝贵的，是高于一切的财富。救人重 于救物，责任重于泰山。强调“救人第一”是为了有重点地突出救人的重要性，明确救人是 灭火战斗行动的第一目标，是指挥员火场决策的第一要素，是火场的主要矛盾。

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第三节 科学施救，安全环保

一、科学施救

“救人第

一、科学施救”的指导思想，是我国消防队伍灭火救援实战经验的结晶，是灭 火战术指导思想改革创新的必然要求，是新时代消防队伍灭火救援作战的使命体现，也是坚 持科学发展观所取得的成果。

“科学施救”是灭火救援指导思想的核心理念，是消防指挥员灭火救援指挥的灵魂。“科 学施救”的理念，贯通灭火救援所有的作战行动范畴，统筹指挥员灭火救援的指挥意识，针 对消防队伍所有的战术、技术措施和一切战斗行动，当然也包括救人行动。

所以，在灭火救援指导思想上，“科学施救”是核心、是主轴、是基础、是根本，消防

指挥员牢牢把握“科学施救”的理念，就能赢得灭火救援行动的主动权，就能抢救出更多人 员的生命，就能有效减少国家和人民财产损失，就能把消防队员在灭火救援行动中的伤亡事 故降到最低限度。

“科学施救”突出了灭火救援的科学性，要求消防指挥员在灭火救援中，善于掌握主动， 科学决策指挥，战术措施正确，作战部署周密，力量计算精确。消防指挥员要为每一个决策 负责，为部队指战员的生命负责，为党和人民的生命财产负责。

二、安全环保

在火灾的扑救中，消防员要根据火灾中可燃物的类型和燃烧特性，选择不同的灭火剂进 行扑救。如扑救固体物质火灾应选用水、泡沫、磷酸铵盐干粉型灭火剂;扑救可燃、易燃液 体或可融化固体物质火灾应选用干粉、泡沫、二氧化碳型灭火剂，应注意的是化学泡沫灭火 剂不能扑救极性溶剂火灾;扑救可燃、易燃气体火灾应选用干粉、二氧化碳灭火剂;扑救客 源金属物质火灾应选用专用干粉灭火剂或使用干沙、水泥覆盖;扑救电气设备火灾应选用二 氧化碳、干粉灭火剂;扑救烹饪器具内烹饪物火灾应选用干粉、泡沫灭火剂。特别要注意的 是，一些物质是不能用水扑救的，如遇水燃烧物质的火灾，熔融的盐类、融化的铁水、钢水 及快要沸溢的原油火灾，易被水破坏而失去使用价值的物质与设备的火灾;可燃粉尘聚集处， 储存大量浓硫酸、硝酸、盐酸的场所，密度轻于水的非水溶性液体，带电设备等火灾，不能 用密集射流扑救。

火灾扑救中，往往涉及危险化学的物质和有毒的燃烧产物，若灭火救援中处置不当，会 造成对环境的污染。《中华人民共和国环境保护法》中规定：一切单位和个人都有保护环境

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的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告。消防员一定要树立环保的意 识，自觉履行保护环境的义务。如在化工火灾扑救中，要将扑救的污水导入污水池处理，避 免流入河流;浓硫酸槽车泄漏救援中，要将浓硫酸围堵在最小范围，采用回收、中和等方法 处理，避免用水冲击扩大污染。

第四节 听从指挥，团结协作

一、听从指挥

消防部队是一支军事化的队伍，听从指挥是消防官兵良好职业道德的体现。在灭火救援 作战中，现场往往情况复杂，灭火任务艰巨，常涉及参加灭火以及协同灭火工作的各种社会 力量，全体消防官兵必须在同一的指挥下，指挥员才有可能准确地掌握和调用各种参战力量， 合理配置灭火救援现场资源，保证灭火救援力量部署的整体性和行动的协调性，顺利的贯彻 执行指挥部的总体决策，有效的完成灭火救援任务。

二、团结协作

团结协作是指在人与人之间的关系中，为了实现共同的利益和目的，互相帮助、互相支 持、团结协作、共同发展，它是中华民族的传统美德。人类文明的发展和进步，需要集体的 力量和智慧。“团结就是力量”，只有团结一心、共同奋斗，才能推进社会生产力的发展，创 造出美好的生活。团结协作，既是作为集体主义道德原则和新型人际关系在职业活动中的具 体体现，也是社会主义职业道德对每种职业和每个从业人员的基本要求。

团结协作，是正确处理从业人员之间和职业集体之间关系的重要道德规范。如果从业人 员能够调节好职业内部人与人之间、部门与部门之间的关系，调节好职业集体之间的关系， 就能具有良好的精神状态，心情舒畅，从而激发起巨大的热情和积极性，同心同德，努力工 作，从而形成企业凝聚力，促进生产力发展，为企业创造更多的经济效益。随着社会生产的 发展，社会分工越来越细，专业化程度要求更高，行业的种类纷繁复杂，企业内部有着更加 细化的工种和行业分类，这就要求各行各业之间以及企业内各部门之间、部门内人与人之间 的联系更加密切。因此，反映社会生产分工协作的这一客观要求，必然对各行各业及其从业 人员提出团结协作、互相友爱的道德行为规范。如果缺乏这种道德力量，职业内部不讲团结， 缺少友爱，彼此互相拆台，则势必会影响从业人员的情绪，导致纪律松懈，人心涣散，这样 不仅企业集体工作受到影响，个人也将一事无成。团结协作的基本要求有平等尊重、顾全大 局、互相学习、加强协作。

互相协作，更是消防事业发展的客观需要，是消防职业道德准则的要求。只有做到相互

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协作，才能体现坚持消防职业集体主义的道德准则。消防内部有众多的部门、单位，有众多 的工作岗位，它们有机联系在一起，组成了一个战斗集体。这个集体各有分工，需要密切配 合，少了谁都不行。如果谁没有配合好，就会影响到战斗任务的完成。

第五节 英勇顽强，竭诚奉献

一、英勇顽强

消防工作的职业要求就是要在火灾等突发事故发生时，最大限度地减少灾害所带来的危 害，保护国家和集体的财产，减少人员的伤亡，这也是消防工作的主要任务。这一要求本身 就含有奉献与牺牲的道德要求。英勇顽强是消防从业人员特有的职业特点。

英勇顽强包含了献身消防事业的道德理想与人生选择。其主要内容：发扬不怕艰难困苦、 不怕流血牺牲的革命精神，勤奋学习，刻苦训练，积极努力地工作;培养坚韧不拔、不折不 挠的坚强意志和机智果断、赴汤蹈火的过硬作风，提高消防从业人员处置突发事故的职业能 力，树立良好的职业形象。

英勇顽强，不惜为国家和人民利益流血牺牲。随着经济社会快速发展，火灾隐患和各类 致灾因素不断滋生，火灾扑救和事故处置难度越来越大。《消防法》把重大灾害事故和以抢 救人员生命为主的应急救援职能赋予公安消防部队，使公安消防部队在服务公共安全方面的 作用更加凸显。每当险情来临，群众首先想到的是消防官兵，政府首先调动的是消防力量， 我们的责任从来没有今天这样重大，我们的任务从来没有今天这样繁重，我们面临的形势也 从来没有今天这样严峻。在关键时刻能否做到不怕牺牲、英勇顽强，是对广大消防官兵是否 忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的现实考验。广大消防官兵在各种急难险重的火灾扑救和应 急救援中，要发扬英勇顽强、敢打必胜的战斗精神，保持昂扬斗志和坚定信心，勇往直前、 临危不惧，甚至不惜牺牲自己的生命。同时，我们要把敢打必胜的英雄气概同严谨求实的科 学态度紧密结合起来，以人为本，科学指挥，科学施救，最大限度地避免和减少官兵伤亡。

科技的不断发展进步，给消防从业人员在业务上提出了不断进取的更高要求。业务上愈 精，技术愈强，消防员献身事业的“用武之地”就愈广泛，就能最大限度限度的实现自身的 价值和成就事业。除勤学苦练、掌握过硬的专业技术外，消防员必须要机智勇敢，在遇到突 发事件的时候能做出正确的判断和行动。因为当发生火灾、爆炸等突发事件的时候，决策稍 有迟疑或失误就会带来不堪设想的严重后果，面对日益复杂的防火灭火工作、严峻的火灾形 势，消防员要适应新形势，有勇有谋，最大限度地防止和消灭火灾，保卫人民生命财产安全。

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要做到英勇顽强，除要勤学好问、真抓实干、积累工作经验外，更要有献身消防、不畏 艰险的职业情操。要积极主动地学习消防专业知识，自觉树立不怕牺牲的职业道德观念，将 职业培训所学的内容与实际操作结合起来，强化业务素质，达到能独立操作消防专业设备和 正确处理突发事件，做到既能保护好自己，又能保护好国家财产和他人。

二、竭诚奉献

公安消防部队因使命而存在，因奉献而光荣。公安消防部队忠诚可靠、服务人民，反映 在履行职能使命的具体行动上，根本途径就是竭诚奉献。竭诚奉献，是由公安消防部队性质 宗旨决定的，要求全体官兵认真履行职责使命，为了党和人民利益殚精竭虑，竭尽忠诚、智 慧和力量，无怨无悔地奉献青春、热血甚至生命。胡锦涛总书记提出要竭诚奉献，从职业操 守的角度，深刻揭示了消防这一特殊职业必须遵循的价值追求，指明了消防官兵应当具有的 职业素养和实现人生价值的努力方向。

竭诚奉献，是消防官兵的最高精神境界。这种最高精神境界，具体表现在，无论社会环 境发生什么样的变化，都始终铭记全心全意为人民服务的根本宗旨;无论利益格局出现什么 样的调整，都始终把维护好人民利益作为一切行动的根本出发点和最终落脚点;无论前进道 路上遇到什么样的艰难困苦，都始终恪守人民利益高于一切的行为准则，勇于牺牲、甘于奉 献。

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第三章 消防法律规范及相关法律

第一节 消防法律规范的渊源

消防法律规范的渊源，也称为消防法规的法源，是指消防法规来源于其他哪些法律法规

和它由哪些法律规范组成。我国消防法规的渊源主要有：

一、宪法

《中华人民共和国宪法》(以下简称为《宪法》)是国家的根本大法，它具有最高的法律

权威和法律效力，是制定其他一切法律规范的依据，也是消防法规的基本法源。

二、消防法

(一)消防专门法律

《消防法》是我国唯一的消防专门法律，是消防工作的基本法。

我国第一部《消防法》于 1998年颁布实施，新修订的《消防法》于 2008年10月 28日

经十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，2009年 5月 1日施行。

(二)与消防违法行为处罚相关的法律

与消防违法行为处罚相关的法律主要有《中华人民共和国刑法》(以下简称为《刑法》)、

《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称为《行政处罚法》)、 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称为《治安管 理处罚法》)、《中华 人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国 森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国产品质量法》等。

有一些消防违法行为，常常也属于治安违法行为。如《消防法》第 62 条中的五种消防 安全违法行为，应当依照《治安管理处罚法》的规定进行处罚：

1.违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危 险品的;

2.非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;

3.谎报火警的;

4.阻碍消防车、消防艇执行任务的;

5.阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。

《消防法》第 70条规定“拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管 理处罚法》的有关规定决定。公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中

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华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。”公安机关在受理此类消防安全违法行为 时，依据《治安管理处罚法》第 77条、78条的相关规定进行并执行治安拘留处罚;公安机 关或消防机构对消防安全违法行为人需要传唤的，依据《治安管理处罚法》第 82条第 1款

的规定执行。

消防安全违法行为造成群死群伤或重大财产损失等严重后果的，则必须承担相应的刑事 责任。《刑法》对失火罪、放火罪、消防责任事故罪和重大责任事故罪等与消防安全有关的 违法行为和应该处以的刑罚作了具体规定。

(三)国家行政管理类法律

国家行政管理类法律主要包括《中华人民共和国行政许可法》(以下简称为《行政许可 法》)、《中华人民共和国行政复议法》(以下简称为《行政复议法》)、《中华人民共和国行 政诉讼法》(以下简称为《行政诉讼法》)、《行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》 和《中华人民共和国国家赔偿法》等。这些法律是所有的国家行政机关在行政管理和行政执 法中都应当遵守和执行的法律。

三、消防法规

(一)行政法规

消防行政法规是国务院根据宪法和法律，为领导和管理国家消防行政工作，按照法定程 序批准或颁布的有关消防工作的规范性法律文件。主要有《森林防火条例》、《草原防火条例》、 《民用核设施安全监督管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《危险化学品安全管 理条例》(国务院 344号令)等。

(二)地方性法规

地方性消防法规，由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大的市 的人大及其常委会在不与宪法、法律和行政法规相抵触的情况下，根据本地区的实际情况制 定的规范性文件。全国大部分省、自治区、直辖市有立法权的人大常委会制定了符合本地实 际情况的消防条例。如《上海市消防条例》等。

四、消防行政规章

消防行政规章，是由国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职 能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内制定和发布 的命令、指示、规章等。消防规章可由公安部单独颁布，也可由公安部会同别的部门联合下 发。

(一)公安部单独制定的规章

20 如：《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第 119号);《消防监督检查规定》(公 安部令第 120号);《火灾事故调查规定》(公安部令第 121号);《公共娱乐场所消防安全管 理规定》(公安部令第 39号);《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》(公安部令第 61号)。

(二)其他部委规章

其他部委规章指由公安部和其他部委联合下发的规章，也可以是除公安部以外的各部委 单独或联合下发的规章制度。如：《火灾统计管理规定》(公安部、劳动部、国家统计局); 《高等学校消防安全管理规定》(教育部、公安部);《集贸市场消防安全管理办法》(公安部、 国家工商行政管理局);诸如此类的规章涉及社会各小生产领域，为本部门或本行业的消防 安全保障提供了可行的法律依据。

(三)地方政府规章

地方政府规章由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大的市的人 民政府批准或颁布。如《上海市消火栓管理办法》(上海市人民政府第 21号令)、《上海市建

筑消防设施管理规定》(上海市人民政府第 80号令)等。

五、规范性文件

消防行政管理规范性文件是指未列入消防行政管理法规范畴内的、由国家机关制定颁布 的有关消防行政管理工作的通知、通告、决定、指示、命令等规范性文件的总称。如：《消 防改革与发展纲要》;《关于加强电气焊割防火安全工作的通告》;《国务院关于加强和改进消 防工作的意见》等;其中《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(简称《意见》)成为新 时期指导消防工作的重要纲领性文件。

六、消防技术标准

(一)消防技术标准的含义

消防技术标准是规定社会生产、生活中保障消防安全的技术要求和安全极限的各类技术 规范和标准的总和。单纯的技术标准，不具有或基本上不具有社会性，因而不具有法律意义。 消防技术规范和技术标准中，由国家赋予其普遍约束力和法律意义的那部分规范和标准，则 属于消防法规体系的内容。国家一般用两种方法赋予技术规范和标准以法律意义：一种是在 法律条文中直接规定这类规范和标准;另一种是把遵守一定技术规范和标准定为法律义务， 违反该规范或标准，要承担法律责任。这种技术规范或标准虽不是法律文件本身的组成部分， 但却是它的附件和补充。这些规范和标准涉及危险化学品，电气装置，建筑工程设计、施工、 验收、生产流程，消防设施设备、消防产品等大量内容，是进行消防监督必不可少的依据和

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工具。

(二)消防技术标准的分类

消防技术标准根据其性质可分为规范和标准两大类，其中规范又称为工程建设技术标准， 标准又分为基础性标准、实验方法标准和产品标准(又称通用技术条件)。消防技术标准根 据制定的部门的不同，划分为国家标准、行业标准和地方标准。消防技术标准根据强制约束 力的不同，分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、 行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。

(三)单位消防安全管理常用的消防技术标准

单位消防安全管理中依据的现行消防技术规范主要有：《建筑设计防火规范》;《高层民 用建筑设计防火规范》;《建筑内部装修设计防火规范》;《建筑灭火器配置设计规范》;《水喷 雾灭火系统设计规范》;

《火灾自动报警系统设计规范》;《火灾自动报警系统施工及验收规范》;《石油库设计规 范》等。

单位消防安全管理中依据的现行消防技术标准有：《人员密集场所消防安全管理》、《重 大火灾隐患判定方法》等。

第二节《中华人民共和国消防法》

2008年 10月 28日，第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过了修订后的《中华 人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)，并自 2009年 5月 1日起施行。《消防法》的修

订和重新颁布实施。

一、消防法的立法宗旨

在立法宗旨方面，修订后的《消防法》继承和发展了原《消防法》的有关

规定，根据经济社会发展的需要，增加了“加强应急救援工作”的内容。《消防

法》的立法宗旨主要包括以下四个方面：

1、预防火灾和减少火灾危害

火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。在各种灾害中，火灾是最经常、 最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。人类逐渐对火进行利用和控制，这是文 明进步的一个重要标志。火，给人类带来文明进步、光明和温暖。但是，失去控制的火，就 会给人类造成灾难。实践证明，随着社会和经济的发展，社会各界和广大人民群众对消防安 全的期待越来越高，消防工作的重要性越来越突出。“预防火灾和减少火灾的危害”是对消

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防立法意义的总体概括，包括了两层含义：一是要积极预防，防止发生火灾。火灾是可以预 防的。因此，消防工作的主要目的就是做好预防火灾的各项工作，防止火灾发生。二是要积 极减少火灾危害。火灾绝对不发生是不可能的，但火灾危害是可以通过人类积极的行为而减 少的。因此，一旦发生火灾，就应当及时、有效地进行扑救，最大限度地减少火灾危害。

2、加强应急救援工作

党的十七大提出了完善应急救援机制的要求，这是保障我国经济社会科学发展、安全发 展的重要战略任务。《消防法》总则第一条就写明“加强应急救援工作”，这既是对立法目的 的阐述，也是对我国消防工作职能的新拓展。公安消防队伍作为维护公共安全的重要力量， 承担着许多应急救援工作，这是世界各国的通行做法和国际社会发展趋势。2006年国务院 印发的《关于进一步加强消防工作的意见》规定，公安消防队除完成火灾扑救任务外，要积 极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍 塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处 置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环 境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

3、保护人身、财产安全

人身安全，是指公民的生命健康安全。财产安全，是指国家、集体以及公民的财产安全。 人身安全和财产安全是受火灾直接危害的两个方面，火灾会造成无法弥补和不可估量的巨大 损失。火灾不仅给国家财产和公民人身、财产带来了巨大损失，还会影响正常的社会秩 序、 生产秩序、工作秩序、教学科研秩序以及公民的生活秩序。所以保护人身和财产安全，是消 防立法的主要目的。应当引起注意的是，立法宗旨在表述上，本条将“人身”安全写在了第 一位，以法律的形式体现了人的生命健康安全第一宝贵。2006年 3月，中共中央政治局进 行第 30次集体学习，胡锦涛总书记强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家， 我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生 命为代价”。这就要求消防工作中，必须贯彻落实科学发展观，践行“以人为本”的思想， 在火灾预防上要把保护公民人身安全放在第一位，在火灾扑救中要坚持救人第一的指导思 想，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

4、维护公共安全

所谓公共安全是指不特定多数人生命、健康的安全和重大公私财产的安全，其基本要求 是社会公众享有安全和谐的生活和工作环境以及良好的社会秩序，公众的生命财产、身心健 康、民主权利和自我发展有安全的保障，并最大限度地避免各种灾难的伤害。消防安全是公

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共安全的重要组成部分，维护公共安全是消防立法的重要目的。做好消防工作，维护公共安 全，是政府及政府有关部门履行社会管理和公共服务职能、提高公共消防安全水平的重要内 容。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立与经济社会发展水平 相适应的消防经费保障机制，加快公共消防基础设施和消防装备建设，大力发展以公安消防

队、政府专职消防队为主体的多种形式消防队伍，全力改善城乡消防安全环境，全面提高城 乡抗御火灾的能力，提升公共消防安全水平，保障消防工作与新型工业化、城市化、市场化 进程协调发展。

二、消防工作的方针

“预防为主、防消结合”的方针。所谓“预防为主”，就是不论在指导思想上还是具体

行动上，都要把火灾的预防工作放在首位，贯彻落实各项防火行政措施、技术措施和组织措 施，切实有效地防止火灾发生。同时由于消防工作涉及千家万户以及每个公民个人的切身利 益，所以我们必须贯彻“预防为主”的方针，必须在工作中动员和依靠人民群众，宣传和教 育群众，使消防工作建立在坚实的群众基础上。

所谓“防消结合”，是指同火灾作斗争的两个基本手段—预防和扑救两者必须有机地结

合起来。也就是在做好防火工作的同时，要积极做好各项灭火准备工作，以便在发生火灾时 能够迅速有效地予以扑救，最大限度地减少火灾损失，减少人员伤亡，有效地保卫国家财产 和公民生命、财产安全。

三、消防工作原则

《中华人民共和国消防法》第一章“总则”第二条明确规定：“消防工作贯彻预防为主、 防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则， 实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”这是对我国消防工作经验的总结 和升华，也是由我国消防工作既具有法规性、政策性和专业技术性，又具有社会性、群众性 的本质所决定的。

另外，在消防工作中还必须遵守和贯彻落实《中华人民共和国消防法》中具体地体现出 的三个原则。

1.“消防安全第一”的原则

所谓“消防安全第一”，就是当生产和消防安全发生矛盾时，应当把消防安全放在首位。 这个原则是周恩来总理提出来的，它明确了安全与生产之间的辩证关系，是企业消防安全管 理的指导思想。其基本含义就是生产必须服从消防安全，只有消防安全才能促进生产。实质 上，消防安全与生产是不可分割的两个方面，没有消防安全，正常的生产就没有保障;离开

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了生产讲安全，消防安全就没有存在的意义。因此，企业单位要把抓生产与抓消防安全统一 起来，端正消防安全的指导思想，摆正消防安全与企业生产、经营、工作的关系，自觉地、 主动地解决好消防安全与生产经营的矛盾，从而保证消防安全对企业生产和经营的积极保障 和促进作用。

2.“属地管理为主”的原则

所谓“属地管理为主”，是指无论什么企业或单位，其消防安全工作均由其所在地的政 府为主领导，并接受所在地公安消防机构的监督。《中华人民共和国消防法》和国务院批转 的《消防改革与发展纲要》规定，除军事设施、核电厂、国有森林和草原、地下矿井等消防 工作分别由军事机关和其主管部门负责外，其他方面的消防工作统一由当地政府为主负责。 因此，各有关部门、系统、单位要在所在地政府的领导下，积极组织和推动本部门、本系统、 本单位做好消防安全工作，并自觉接受当地公安消防机构的监督。

3.“谁主管，谁负责”的原则

“谁主管，谁负责”的原则是《中华人民共和国消防法》规定的“实行消防安全责任制” 的具体体现。在消防工作中，“谁主管，谁负责”的具体做法是：①政府对消防工作负有领 导责任，地方各级人民政府应当对本行政区域的消防工作负责。②各级单位的行政主要领导， 作为法定代表人要对管辖范围内的消防安全工作全面负责，是当然的消防安全负责人。根据 工作需要，单位的法定代表人可以授权一名副职作为分管领导具体负责对消防安全的管理。 分管其他工作的领导要对分管范围内的消防安全负责。③单位内的各个业务部门，要按业务 分工，对所分管工作中的消防安全负责;保卫、消防管理人员，要在单位消防安全责任人的 领导下，负责对本单位消防安全的检查指导。④企业单位中各车间领导、工段领导或分厂领 导，要对所辖范围内的消防安全负责。⑤班、组是企业最基层的组织，是同火灾作斗争的第 一线。班、组长作为最基层的负责人，应对本班、组的消防安全负责，要教育和组织本班组 的全体职工认真做好本岗位的消防安全工作。

四、消防工作中的法定职责

1、关于政府的消防工作职责

《消防法》第三条规定，国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区 域内的消防工作。这是关于各级人民政府消防工作责任的原则规定。消防安全关系人民安居 乐业、社会安定和经济建设，关系改革发展稳定大局，做好消防工作十分重要。《消防法》 关于政府具体消防工作责任的规定主要有：

一是在宏观规划方面，规定各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计

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划，保障消防工作与经济社会发展相适应;地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消 防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负 责组织实施。

二是在火灾预防方面，规定各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高

公民的消防安全意识;对已经设置的生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用 车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合消防法规定的，组 织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患;在农业收获季节、森林和草原防火期间、 重大节假日期间以及火灾多发季节，应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施， 进行消防安全检查。

三是在农村消防工作方面，规定地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采 取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。乡镇人民政府、城市 街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防二正作。

四是在消防组织建设方面，规定各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多 种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力;组织 有关部门制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、 装备等保障。

五是在灭火救援方面，规定公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害或者 事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导：根据扑救火灾的紧急需要，有关地方 人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火：对单位专职消防队、志愿消防队参加 扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，火灾发生地的人民政府应当给予补 偿。

六是在执法监督方面，规定地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政 府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查;对公安机关报告的城乡消防安全布局、 公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及 时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改;对公安机关报请的对经济和社 会生活影响较大的责令停产停业意见，依法决定并组织有关部门实施。

2、关于公安机关及其消防机构的消防工作职责

《消防法》第四条规定，国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地 方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关 消防机构负责实施。这是关于公安机关及其消防机构的消防工作职责的原则规定。《消防法》

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关于公安机关及其消防机构的具体消防工作职责的规定主要有：

一是宣传教育方面，规定公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并 督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

二是监督执法方面，规定公安机关消防机构应当依法确定消防安全重点单位，实施建

设工程消防设计审核与消防验收以及备案抽查、公众聚集场所投入使用(营业)前消防安全检 查、消防产品监督检查、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚，并依法实施临时查 封、传唤等措施，依法实施强制执行;对经济和社会生活影响较大的责令停产停业，提出意 见并由公安机关报请当地人民政府依法决定。

三是灭火救援方面，规定公安消防队承担火灾扑救工作，依照国家规定承担重大灾害事 故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作：统一组织和指挥火灾现场扑救，优先保障遇 险人员的生命安全;根据扑救火灾的需要，调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。

四是队伍建设方面，规定公安消防队应当按照国家规定，组织实施专业技能训练配备 并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援实战能力;对新建立的专职消防队予以验收， 对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。

五是廉政建设方面，《消防法》规定，公安机关消防机构及其：工作人员应当按照法定 的职权利程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效： 不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益，不得利用职务 为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消 防设施施：工单位。同时，《消防法》规定公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当 自觉接受社会和公民的监督;公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

3、关于有关行政主管部门的消防工作职责

《消防法》第四条第二款规定，“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内， 依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作”。这是《消防法》关于有关行政 主管部门消防工作职责的原则规定。《消防法》关于其他有关部门的具体消防工作职责的规 定主要有：

一是规定了教育、人力资源和社会保障行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将 消防知识纳入教育、教学、培训的内容。

二是明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工 许可的部门不得给予施工许可。

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三是规定了产品质量监督部门工商行政管理部门应当按照职责加强对消防产品质量的

监督检查;对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监 督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。

四是规定了县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消 防安全检查，及时督促整改火灾隐患。同时，《消防法》规定，“建设、产品质量监督、工商 行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊， 尚不构成犯罪的，依法给予处分”。

4、关于单位的消防安全责任

单位是社会消防管理的基本单元，是火灾防控的重要基础。单位对消防安全和致灾因素 的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很人程度上决定了一个城市、一个地区的消 防安全形势。《消防法》关于单位的消防安全责任的规定主要有：

一是在总则中规定，任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警 的义务;任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务：机关、团体、企业、事业等单位应当 加强对本单位人员的消防宣传教育。

二是规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责：(1)落实消防安全责任制， 制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案：(2)按照国家 标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完 好有效：(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完奸有效，检测记录应当完 整准确，存档备查;(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、 防火间距符合消防技术标准：(5)组织防火检查，及时消除火灾隐患;(6)组织进行有针对性 的消防演练;(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。

三是规定消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防 安全职责：(1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理：工作;(2)建立消防 档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理;(3)实行每日防火巡查，并 建立巡查记录：(4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

四是规定同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任， 并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

五是规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈 占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通 道。

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六是规定任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警;发生火 灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援：火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关 人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情 况。

七是规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防 机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。同时，《消 防法》还规定，任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行 检举、控告。

八是依法申请消防行政许可，履行遵守消防法律法规和技术标准的责任义务。

九是履行不得使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的～消防产品的责任和义务。

5、特殊单位的消防法定职责

首先，《消防法》在明确公安机关消防机构对消防工作具体实施监督管理的同时，对一 些特殊单位消防工作的监督管理主体做了例外规定，总则第四条第一款规定，“军事设施的 消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂、海上 石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理”。同时，针对森林、草原消防工作的 特殊性，《消防法》规定“法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定”。

其次，为进一步发挥保险在火灾防范、风险管理和灾后补偿方面的作用，《消防法》充

分考虑我国国情，借鉴国外的通行做法，第一次将火灾公众责任保险写入法律，规定国家鼓 励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任 保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃 易爆危险品的企业，应当积极投保火灾公众责任保险，充分运用市场手段化解火灾风险。保 险公司应当积极发展、完善火灾公众责任保险业务，拓展保险在社会消防管理方面的作用，， 完善社会保障机制，进一步提高公共消防安全水平。

6、关于公民在消防工作中的权利和义务

公民是消防工作重要的参与者。《消防法》关于公民在消防工作中权利和义务的规定主 要有：

一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年 人都有参加有组织的灭火工作的义务。

二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮 挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

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三是任何人发现火灾都应当立即报警;任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报 警;严禁谎报火警。

四是火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调 查，如实提供与火灾有关的情况。

五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工：作人员在执法中的违法行为进行检举、

控告。

五、消防法中的相关法律责任

1、关于消防行政处罚的规定

《消防法》适应消防工作发展的需要，在有关法律责任的规定上作出较大修订，加大消 防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。其主要规定是：

一是加大了消防行政处罚力度。增加了应予行政处罚的违反消防法规的行为，解决了

原《消防法》对违反消防法规的行为规定的不全、不严密，一些违法行为得不到及时制止、 纠正和依法惩处的问题，维护了法律的严肃性和权威性。

二是调整了行政处罚的种类。设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停 止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)六类行政处罚，增加了责令 停止执业(吊销相应资质、资格)行政处罚，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共 安全的行为增设了拘留处罚，增强了法律的威慑力。

三是进一步明确了行政处罚的主体。明确提出《消防法》规定的行政处罚，除另有规定 的外，由公安机关消防机构决定：拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安 管理处罚法》的有关规定决定;责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关 消防机构提出意见，并由公安机关报请当地人民政府依法决定。生产、销售不合格的消防产 品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华 人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。消防技术服务机构出具、虚假失实文件，情节严 重或者给他人造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

四是取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件。根据消防工作实践，《消防法》 取消了原《消防法》有关违反建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防 安全检查规定等行为的行政处罚前限期改正的前置条件，有利于从源头上消除火灾隐患，改 善城乡消防安全条件，有利于依法严肃查处危害公共消防安全的行为，更好地保护人身、财 产安全，维护公共安全。

五是具体规定了消防行政处罚的罚款数额。综合考虑各地经济发展状况以及违反消防法

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规行为的危害程度，分别规定了罚款处罚的具体数额。

2、新增加的消防违法行为

《消防法》新增的消防违法行为主要有：(1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不 合格，不停止施工的;(2)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停 止使用的;(3)建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未 依法报公安机关消防机构备案的;(4)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消 防技术标准设计、施工的：(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计 的：(6)工程监理单位与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的：(7) 人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;(8)生产、储存、经营易燃易 爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的：(9) 生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的;

(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的：(11)阻碍公安机关消 防机构的：工作人员依法执行职务的;(12)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人 员不及时报警的：(13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的;(14)人 员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的;(15)消防产品质量认 证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。

3、关于消防行政强制措施的规定

《消防法》在继承原《消防法》中有关强制措施的基础上，根据消防执法工作实践实行 查封措施。

《消防法》关于消防行政强制措施的规定主要有：

一是规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或 者个人立即采取措施消除隐患：不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机 构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

二是规定对下列行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担：

(1)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的：(2)埋压、圈占、 遮挡消火栓或者占用防火间距的;(3)占用、堵塞、封闭消防车通道或者有其他妨碍消防车 通行行为的：(4)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

三是规定对逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、出决定的公安 机关消防机构强制执行。

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第三节 消防行政规章

一、建设工程消防监督管理规定

2009年 4月 30日，公安部部长办公会议通过了修订后的《建设：工程消防监督管理 规定》(公安部令第 106号，以下简称《规定》)，自 2009年5月1日起施行。《规定》的发

布实施，有利于进一步规范建设工程消防监督行为，提高建设工程消防设计审核和消防验收 质量，有效落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，确保建设工程消防安全。《规定》 改革了建设：正程消防监督管理制度，缩小了事前审批范围，加大了事中、事后的监督检查 力度，明确了建设工程责任主体单位各自的消防设计、施工质量责任。这样的调整，符合政 府职能转变和行政审批制度改革的要求，有利于树立建设单位、设计单位、施工单位、工程 监理单位的消防责任主体意识，促进其自觉遵守国家工程建设消防技术标准，认真落实消防 安全责任，确保建设工程消防质量;有利于规范公安机关消防机构的消防监督管理行为，保 证消防设计审核质量，从源头上把关，避免建设工程遗留先天性火灾隐患。

《规定》共七章五十一条，包括总则、消防设计、施工的质量责任、消防设计审核和消 防验收、消防设计和竣工验收的备案抽查、执法监督、法律责任和附则。主要内容有：

(一)缩小了建设工程消防行政许可范围

建设工程消防行政许可范围由按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的全 部建设工程，缩小为大型的人员密集场所和特殊建设工程，并对这两类建设工程进行了明确 具体的界定。

(二)设立了消防设计、竣工验收消防备案抽查制度

公安机关消防机构将对大型人员密集场所和特殊建设工程以外的建设工程，实行消防设 计和竣工验收备案、抽查制度。《规定》依照公平、公正和便民原则，对备案的范围、内容、 形式以及抽查对象确定、实施程序、发现消防违法行为的处理等整个流程进行了统一规定。 抽查比例将由省级公安机关消防机构确定，但对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不 低于50%。公安机关消防机构对于未依法进行消防备案的将依法实施处罚并责令限期备案， 同时纳入抽查范围，对逾期仍不备案的将依法责令其停止施工、使用。

(三)明确了建设工程责任主体对消防设计、施工质量的具体责任

建设、设计、施工、工程监理单位是建设工程的责任主体。多年实践表明，建设工程质 量管理最基本的原则和方法就是建立健全质量责任制，有关各方对其本身：工作成果负责。 明确建设、没计、施：工、工程监理等单位对建设工程消防设计、施工质量的具体责任，有

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利于促进建设工程各主体全面落实消防质量责任，保证建设工程消防设计、施工质量，确保

建设工程消防安全。

(四)进一步规范了公安机关消防机构的执法行为

按照权责一致的原则，具体规定了建设工程消防监督管理的依据、程序、内容、方式方 法和内部执法监督事项，明确提出公正、严格、文明、高效执法的要求。同时，提出了禁止 性规定和自觉接受社会、公民监督的要求。

(五)加大了对消防违法行为的处罚力度

取消了对违反建设工程消防设计审核、消防验收规定等行为实施消防行政处罚的前置条 件，对不按照消防技术标准进行设计的设计单位等进行处罚。规范了从轻、从重和合并执行 处罚的情形，体现了宽严相济的原则。

(六)强化了公共服务和便民措施

公安机关消防机构将公开建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及申 报要求和结果等有关信息，供公众查阅。为方便群众、体现公平，防上抽查的随意性和乱作 为，各省级公安机关消防机构在互联网上设立了消防设计和竣工验收备案受理系统，建设单 位可以网上备案，并通过网上信息发布了解抽查情况。

二、消防监督检查规定

2009年 4月 30日，公安部部长办公会议通过了修订后的《消防监督检查规定》(公安 部令第107号，以下简称《规定》)， 自2009年5月1日起施行。《规定》的发布实施， 有利于加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防安全职 责。《规定》共六章四十条，包括总则、消防监督检查的形式和内容、消防监督检查的程序 公安派出所日常消防监督检查、执法监督和附则。主要内容有：

(一)调整了消防监督抽查的原则、消防监督检查的频次和单位数量

将原规定对消防安全重点单位每半年、一般单位每年组织抽查一次的规定，调整为公 安机关消防机构应当根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查;在火灾多发 季节，重大节日、重大活动前或者期间应当组织监督抽查：公安机关消防机构应当将消防安 全重点单位作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在抽查的单位数量中占有一定的 比例。同时，对属于人员密集场所的消防安全重点单位规定了每年至少检查一次的硬性要求。

(二)调整了消防监督检查的内容、方法和程序检查内容由原来主要检查疏散通道、安

全出口、消防设施等硬件设施，调整为既要检查单位消防安全制度建立、消防安全管理等情 况，又要检查疏散通道、安全出口、消防设施。同时，对单位进行消防监督抽查，对大型群 33

众性活动举办前的活动现场，对大型人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地等监督检 查的内容分别作了具体规定。另外，为简化程序，提高工作效率，体现宽严相济的行政执法 政策，规定了消防监督检查人员对检查发现的违法行为当场填发责令改正通知书，对违法行 为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注 明。

(三)调整规范了公众聚集场所消防安全行政许可

取消了对一定规模的公众聚集场所在使用或者开业前实施行政许可的规定，调整为凡 属于公众聚集场所的，在投入使用、营业前都要进行消防安全检查。同时，依据行政许可法， 对公众聚集场所消防安全检查的申请、许可条件、许可程序等进行了细化和明确。

(四)规定了公安派出所日常消防监督检查的范围和内容

确定公安派出所负责日常消防监督检查的范围包括居民住宅区的物业服务企业、居民 委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位。具体单位范围由 省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。根 据派出所二卜作实际情况，在设定公安派出所消防监督检查的形式、内容、程序上都有别于 公安机关消防机构的要求，并专章规定。在检查频次上，规定派出所对其监督检查范围的单 位应当每年至少检查一次：在检查内容上，主要规定了派出所民警易于检查判断的内容;在 检查程序上，体现了简便易行。同时，为了保障公安派出所开展消防监督检查工作，规定了 公安机关消防机构应当对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出 所民警进行业务培训。

(五)规定了消防行政强制的实施程序

依据新修订《消防法》的规定，对临时查封、强制执行的实施程序进行了具体规定，明 确和细化了各类行政强制的情形、范围、程序和方法等要求，既利于公安机关消防机构操作 和执行，又防止行政强制权滥用。

三、火灾事故调查规定

2009年 4月 30日，公安部部长办公会议通过了修订后的《火灾事故调查规定》(公安 部令第108号，以下简称《规定》)， 自2009年5月1日起施行。《规定》的发布实施， 有利于进一步增强火灾事故调查人员的程序意识，规范调查行为，提高工作效率，有效维护 火灾当事人的合法权益。

《规定》共六章四十八条，包括总则、管辖、简易程序、一般程序、火灾事故调查 的处理和附则。主要内容有：

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(一)调整了管辖分工

2007年6月，公安部将火灾等级标准由原来的特大、重大、一般三个等级调整为特别 重大、重大、较大和一般四个等级。为解决火灾等级标准调整后的管辖分工问题，2008年3 月 18日公安部发布第 100号令，对火灾事故调查管辖分工作出调整。《规定》既沿用了第 100号令关于管辖分工的规定，同时对未设消防机构的县级公安机关赋予火灾事故调查的职 责，明确了公安派出所协助火灾事故调查的职责，对直辖市特殊情况的管辖规定作了补充。

(二)增设了简易程序

《规定》按照火灾的性质、损失和影响大小，除保留一般程序外，在第三章增设了“简 易程序”，并规定了简易程序的适用范围、调查程序和要求，体现了快速、简便的特点，有 利于便民利民，提高火灾事故调查效率。

(三)明确了火灾原因认定的内容

《规定》首次将灾害成因纳入火灾事故调查认定范围，把火灾原因认定划分为起火原因 认定和灾害成因认定。对起火原因已经查清的，要求认定起火时间、起火部位、起火点和起 火原因;对起火原因无法查清的，要求认定起火时间、起火点或起火部位以及有证据能够排 除的起火原因。这样能够较为客观地反映火灾事实和调查情况。灾害成因认定的内容包括火 灾报警、初期火灾扑救和人员疏散情况;火灾蔓延、损失情况;与火灾蔓延、损失扩大存在 直接因果关系的违反消防法律法规、消防技术标准的事实。这样规定，有利于分析火灾事故， 追究事故责任，为总结火灾事故教训、采取防控措施提供依据。

(四)规范了火灾损失统计

根据新《消防法》，《规定》将“核定火灾损失”改为“统计火灾损失”。另外，我国现

行的《生产安全事故报告和调查处理条例》和《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的 刑事案件立案追诉标准的规定》，划分生产安全事故等级和火灾刑事案件立案追诉，均以“直 接经济损失”为标准，而公安机关消防机构多年来一直使用“直接财产损失”作为火灾财产 损失，其范围小于“直接经济损失”。为与国家有关统计标准和规定保持一致，客观反映火 灾造成的损失，《规定》采用了火灾 “直接经济损失”统计作为火灾财产损失。同时明确 火灾“直接经济损失”统计包括火灾直接财产损失、因火灾致人伤亡造成的经济损失(仅计 算处置费)和火灾现场施救及清理火场的费用。规定公安机关消防机构、受损单位和个人可 以委托依法设立的价格鉴证机构对火灾“直接财产损失”进行鉴定，公安机关消防机构按照 有关规定依法对火灾“直接经济损失”进行统计。

(五)增加了便民服务制度

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按照执法为民的要求，为推进警务公开，《规定》设定了两项便民服务制度。一是公安 机关消防机构在作出火灾事故认定或者重新作出火灾事故认定前，要向火灾当事人说明拟认 定的起火原因，听取当事人意见，并作为一般程序调查的必经程序。二是作出火灾事故认定 后，火灾当事人可以依法申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、火灾现场勘验笔录和检验、 鉴定意见。

(六)明确了救济和内部监督途径

新《消防法》将“火灾事故认定书”定性为“处理火灾事故的证据”。作为证据，当事 人对火灾事故认定有异议的不能直接提起行政诉讼、复议或者重新认定，上级机构可以审查 但不能直接撤销、变更下级机构作出的认定。鉴于火灾事故认定具有较强的专业性和技术性， 一旦认定结论不正确，当事人的合法权益难以得到有效维护。因此，《规定》设立了复核程 序。“复核”是一种救济渠道，也是内部监督纠错的手段，复核机构对原认定机构作出的 火灾事故认定的主要事实、证据、程序等进行审查，对主要事实不清、或者证据不充分、或 者程序违法的，由复核机构责令原认定机构重新作出火灾事故认定并撤销原认定。

四、社会消防安全教育培训规定

2008年 12月 30日，公安部部长办公会议通过了《社会消防安全教育培训规定》(公 安部令第 109号，以—卜简称《规定》)，并经教育部、民政部、人力资源和社会保障部、 住房和城乡建设部、文化部、广电总局、安全监管总局、国家旅游局同意，于 2009年 4月

13日发布，自2009年6月1日起施行。《规定》的发布实施，有利于全面提高国民的消 防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危《规定》共六章三十七条，包括总则、管理职责、 消防安全教育培训、消防安全培训机构、奖惩和附则。主要内容有：

(一)确定了规定的适用范围

《规定》适用于机关、团体、企业、事业等单位，社区居民委员会、村民委员会依照本 规定开展消防安全教育培训工作。

(二)明确了有关部门的消防安全教育培训工作职责

依据有关法律法规，规定了公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、 文化、广电、安监、旅游、文物等部门应当履行的消防安全教育培训工作职责。

(三)明确了消防安全教育培训的内容规定消防安全教育培训的内容应当符合全国统一

的消防安全教育培训大纲的要求，主要包括国家消防工作方针政策、消防法律法规、火灾预 防知识、火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识等内容。同时针对不同的教育培训对象， 分别规定了单位对职工、中小学对学生进行消防安全教育培训、消防安全专业培训机构开展

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消防安全专业培训的重点内容。

(四)明确了各类单位的消防安全教育培训工作职责

一是对各级各类学校、居(村)民委员会开展学生消防安全常识教育和对居(村)民普及性

消防安全教育作了规定;二是对新闻媒体、公共场所、旅游景区、物业服务企业、共同用建 筑管理单位、建设施工单位等面向社会公众、服务对象开展消防安全宣传教育的形式、内容 等作了具体要求;三是规定了单位对职工进行消防安全教育培训的基本要求，以及有关部门 管理的培训机构根据实际进行消防安全教育培训。

(五)规定了消防安全专业培训机构设立的条件、程序为了规范社会消防安全专业培训机 构的建立和发展，保障消防安全专业培训质量，经与人力资.源和社会保障部、民政部协商， 依照《民办教育促进法》和《民办非企业单位登记管理条例》，确定了省级人力资源和社会 保障部门审查，公安机关消防机构协助审查，由省级民政部门进行民办非企业单位登记的设 立程序，并明确了设立条件。

(六)设定了违法行为的责任追究

一是对不依法履行消防安全教育培训工作职责的地方政府有关部门及其责任人员，给予 批评教育和行政处分;二是对学校和单位违反消防安全教育培训规定要求的，分别由主管和 监管部门给予行政处分和罚款等处罚;三是对擅自举办消防安全专业培训机构的，或者消防 安全专业培训机构在培训活动中有违法违规行为的，明确了由教育、人力资源和社会保障、 民政等部门依据各自的职责予以处理。

五、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

2001年 11月 14日，公安部令第 61号发布了《机关、团体、企业、事业单位消防安 全管理规定》(以下简称《规定》)，自 2002年 5月 1日起施行。《规定》的发布实施，有利

于规范社会单位自身的消防安全管理，推动社会单位建立完善“自我管理、责任自负”的消 防管理：工作机制。

《规定》共十章四十八条，包括总则、消防安全责任、消防安全管理、防火检查、火

灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火、应急疏散预案利演练、消防档案、奖惩和附 则。主要内容就是具体规定了社会单位应当履行的六大类消防工作职责：

(一)建立消防安全责任制度的职责

确定本单位消防安全责任人、消防安全管理人以及各级、各岗位消防安全责任人员。法 人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消 防工作全面负责，起领导、决策作用。消防安全责任人应当保障单位的消防工作计划、经费

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等重大事项的落实，保障消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，并与生产、经营、 管理、科研等工作同步进行、同步发展。消防安全管理人法律地位的确立，是在社会单位传 统的消防安全管理模式基础上，借鉴国外的先进经验做法，并考虑我国加入 WTO后与国外先

进消防安全管理模式接轨的发展需要而设立的。单位可以根据实际需要确定本单位的消防安 全管理人，消防安全管理人在消防安全责任人领导下具体组织实施消防安全管理工作，起组 织、实施作用。实际工作中，消防安全管理人可以由单位的某位副职领导担任，也可以单独 设置或聘任。对于未确定消防安全管理人的单位，由单位消防安全责任人负责实施消防安全 管理工作。在明确利建立消防安全责任人或消防安全管理人及制度的基础上，单位还应当落 实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和各岗位消防安全职责，确定各级 各岗位的消防安全责任人员，对本级、本岗位的消防安全负责，从而建立起单位内部自上而 下的消防安全责任制度。对属于消防安全重点单位的，还应当将消防安全重点单位及其消防 安全责任人、消防安全管理人的情况报当地公安机关消防机构备案。

(二)组织开展防火检查的职责

防火检查包括每日巡查和定期检查。一是每日防火巡查。在防火巡查的频次方面，重点 单位应当进行每日防火巡查;其他单位可以根据需要组织防火巡查;公众聚集场所在营业期 间的防火巡查应当至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。 医院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他重点单位可以根据需要 组织夜间巡查。二是定期组织防火检查。机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防 火检查，其他企业单位应当个至少每月进行一次防火检查。防火巡查和防火检查都应当填写 记录。检查(巡查)人员和被检查部门主管人员应当在记录上签名。

(三)整改火灾隐患的职责

为确保单位火灾隐患整改的落实，保障消防安全，《规定》明确规定了单位对自身存在

的火灾隐患负有及时消除的法定责任与义务。单位整改火灾隐患包括立即改正和限期改正。 对符合当场改正规定的，应当责成有关人员立即改正并督促落实。对不能立即改正的，有关 部门或人员应及时将存在的火灾隐患向单位消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出 整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的 部门、人员，并落实整改资金。火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改 记录报送消防安全管理人或者消防安全责任人签字确认后存档备查。

对于涉及城市规划布局的重大火灾隐患，如有的危险物品生产、储存、销售单位，原本 处于城市的边缘地带，安全布局是符合安全要求的，但随着城市建设发展，逐渐毗邻城区或

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居民住宅区，成为危及城市安全的重大火灾隐患，其整改工作往往涉及选址、搬迁的问题， 超出了单位自身能够解决的能力和权限范围。另外，一些机关、团体、事业单位整改火灾隐 患时，所需经费开支数目较大，超出了自身筹集能力，需要上级主管部门、当地政府予以经 费资助或协调的，单位应当提出方案，并及时报请上级主管部门或者当地政府解决。

(四)组织消防安全宣传教育和培训的职责

单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育和培训。但目前，许多单位对消 防宣传教育和培训工作不重视，造成单位领导和员工的消防安全意识淡薄，消防常识匮乏， 扑救初起火灾和逃生自救的能力低下，一旦发生火灾，往往处置不当，导致小火酿成大灾。 为此，《规定》第三十六条规定：“消防安全重点单位对每名员：正应当至少每年进行一次消 防安全培训。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还 应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工 进行上岗前的消防安全培训。”在消防安全培训方面，《规定》第三十八条对特殊岗位人员接 受消防安全专门培训作了规定。列举了四类人员，这四类人员所从事的工作与单位消防安全 关系重大，应当具备相应的消防管理素质和操作技能。这些人员仅靠单位自身组织的一般培 训难以达到岗位消防管理和安全操作的实际需要，因此，必须接受专门培训。这四类人员包 括：单位的消防安全责任人和消防安全管理人;专、兼职消防管理人;消防控制室的值班、 操作人员：其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。其中对消防控制室的值班、操 作人员，要求必须做到持证上岗。

(五)制定灭火和应急疏散预案，开展实战演练的职责

实践证明：单位制定灭火和应急疏散预案十分重要，不仅关系到单位在紧急情况下是否 能快速处置初起火灾事故，减少财产损失，更重要的是关系到人员的安全，尤其是在学校、 幼儿园、医院、商场等公众聚集的场所，是保障人员紧急疏散，最大限度地减少人员伤亡的 关键措施。因此规定：消防安全重点单位至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预 案。其他单位至少每年组织一次演练。

(六)建立健全消防档案的职责

建立消防档案是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施得以落实的基础工 作。通过档案对各项消防安全工作情况的记载，可以检查单位相关岗位人员履行消防安全职 责的实施情况，强化单位消防安全管理工作的责任主体意识，有利于推动单位的消防安全管 理工作朝着规范化、制度化的方向发展。消防档案主要包括消防安全基本情况和消防安全管 理情况。

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六、公安机关办理行政案件程序规定

2006年 8月 24日公安部令第 88号发布了《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简 称《规定》)，自发布之日起施行。公安部制定《规定》的目的是，规范公安机关办理行政 案件程序。《规定》在各个执法环节，尤其是传唤、询问、检查、采取强制措施、处理涉案 财物、作出行政处理决定和执行行政处理决定等涉及公民基本权利的关键执法环节，突出了 以人为本的原则，充分保护当事人的合法权益。《规定》第二百一十条规定：“依据法律、法 规和规章授权具有独立执法主体资格的公安机关业务部门，在适用本规定办理行政案件过程 中，可以以自己的名义进行。”据此，公安机关消防机构在办理消防行政案件过程中，应严 格依据《规定》的程序，依法办案。这对于维护法制统一，规范执法行为，促进执法公正， 保障公安机关消防机构依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。

第四节 其他相关消防法律简介

一、《中华人民共和国刑法》

《刑法》是为了惩罚犯罪、保护人民，根据《宪法》、结合我国同犯罪作斗争的具体经

验及实际情况而制定的。我国《刑法》共四百五十二条，分总则、分则两大编，总则共五章 一百零一条，分则共十章三百五十一条。总则规定了《刑法》的任务、基本原则和适用范围， 犯罪行为的特征、刑罚的种类、刑罚的具体适用等。分则规定了各类犯罪行为的构成、罪名 和刑罚的具体适用标准等。

在《刑法》中与消防违法行为有关的罪责有失火罪、放火罪、消防责任事故罪、危害安 全罪、 危险物品肇事罪和重大责任事故罪等。

(一)消防责任事故罪

1.消防责任事故罪的含义

消防责任事故罪是指行为人违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒 绝执行，造成严重后果的行为。

《刑法》第一百三十九条规定：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施 而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别 严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2.消防责任事故罪的构成要素

构成消防责任事故罪的要素一般包括以下几个方面：

部队干部自我鉴定范文第2篇

我叫××*，1972年11月出生，1990年12月入伍，××人，部队干部自我鉴定。历任排长、连长、营长等职务，回顾14年的军旅，自入伍以来，能够严格要求自已，自觉加强理论和业务知识学习，积极进取，吃苦耐劳，精诚团结，取得了突出成绩。主要表现以下几点：能够不断加强政治理论学习，政治素质扎实可靠，能够始终在思想上、政治上、行动上同党中央和中央军委保持高度一致。平时注重军事技能训练，军事素质全面过硬。能积极参加各级组织的集训、业务学习，练就了过硬的军事技术。工作作风扎实，雷厉风行，能在日常生活中、工作中培养自己，在任职期间，无论干什么事都能做到实事求是、坚韧不拔、吃苦耐劳。同更多相关文章：部队转业干部的自我鉴定

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办事项，不打折扣，不讲价钱，坚决、彻底、高标准。

二、注重敬业实干，工作上比较认真和扎实。能够以团为家，不怕苦累，经常深入基层了解情况，虚心听取官兵意见，尊重营连的各种权利。能够从基层实际效果出发，对上级的指示、要求和安排的工作，科学变压分流，为基层更好地抓好落实创造条件。能够从机关自身抓起，点滴入手，严格要求，竭诚为基层服务，努力为官兵排忧解难，以诚心换真情，塑造与基层面对面、心贴心的领导机关形象。抓工作责任心比较强、严谨细致，讲求实效，注重抓工作全过程，舍得在部队基础性、长远性和补短治弱性工作上下功夫。

三、注重团结配合，品德上比较谦恭和坦荡。在班子内，能认真贯彻执行党的民-主集中制原则，积极参与集体领导，愉快服从并带头贯彻党委决议，时时注重维护班子团结，自我鉴定《部队干部自我鉴定》。尊重领导，团结同志，关心部属。工作有矛盾，能主动与其它部门商量协调，其它部门有要求，能全力支持配合，上下左右关系比较顺畅。

四、注重廉洁自律，形象上比较公道和正派。能坚持用党员标准严格规范自己，注重结合日常生活和工作加强党性锻炼，自觉遵守党纪条规，秉公用权，不谋个人私利，始终坚持按规定、程序、原则、条件承办业务工作，履行主任职责。严格要求自己，不越位行事，不越权办事，不越轨做事;不擅自接受地方馈赠，不插手基层热点敏感问题。行为作风严谨，生活态度严肃。

存在不足：

一是领导经验还不丰富，抓基层政治工作的针对性和有效性有待增强。

二是性格修养还不够完善，工作中有时爱急躁。

三是对新情况、新问题研究不够，工作预见性还不强。

再回头看看14年的军旅生涯，我一共经历了三次大的考验。一次是98年加入中国共-产-党， 立下了为共-产主义奋斗终生的誓言。一次是93年8月上军校，

许下了不负组织培养的诺言。一次是96年7月当上干部，聆听了组织首长的诤言。我可以无怨无悔地说，自从把青春和理想打进绿被包，我就下定决心把一切奉献给军营，从来没有想过懈怠，从来没有想过索龋我从心灵深处高呼，感谢各级组织的培养，感谢各级领导的关爱，感谢父老乡亲的鼓励，感谢周围同事的帮助，感谢所有部属的支持。

反思回顾工作和生活中的成败得失，我有几点感受最深。

部队干部自我鉴定范文第3篇

尊敬的党委：

我，一个在部队呆了XX年的干部，曾经为有幸成为一名共和国军官而兴奋不已。如今，当我开始回首这十几春秋的时候，我突然发现我是那么的茫然。一直以来，我受的教育都是做一个有益于社会的人，我也一直是这么做的。小时候，我是一个乖孩子，听父母老师的话，认真学习，从不打架;长大了，到了部队，更是战战兢兢做好本职工作，服从命令听指挥，虽然偶有小错，但至少算是合格。可是，不知从何时开始，我突然发现现实并不如此。

老实说，我不知道自己这十几年来自己到底做了什么，最后得到了什么，但人却老了不只十几岁。仿佛在一瞬间，我变成了一个人，不知道从时候起丢了我的思想，部队的现实不允许自己再进行学习，我回到到了部队，回到了我出去的地方，又回到了起点，每个夜晚独自一人，回想自己的过去，思绪万千，现在自己级别较高了，真的感觉到好累，好想回到地方。

一、家庭困难。我也知道军人意味着奉献，可是现实情况也不容自己忽视。我的老家在农村，父母辛苦培养自己，自己一步步走出了农村，可是父母也染上了病，常年吃药，母亲的高血压多次住院，但她为了让我安心工作，从没有让我回去照顾过，父亲在我小时候做过胃部分切除手术，身体一直不好，如今他们都年纪大了，非常需要人照顾，我做为他们唯一的儿子，在处理这个问题上我真的感到对不起他们。

二、能力素质和组织的要求有相当大的差距。自己从一开始来到部队后就是学习，努力适应部队的一切，刚开始的时候自己认为还是适应了这种生活，可是虽着年龄的增加、兵龄的增长，我越来越发现我的性格和部队的需要有很大的不同，不能及时适应部队的这种人际关系、环境关系，自己从XX一步步走到现在技术XX级，只能感谢组织的努力培养，可是自己能力有限，有时真的感到力不从心，缺少了年轻人的那种活力，那种快速融入现代人际关系中的心理，对上级安排的工作也不能高标准的完成，多是一种能过去就行了，标准有时自己都看不过去，可是没有人说什么，也许自己没有意识到领导的批语，也许是领导考虑了自己的感受或面子没有说而已。

三、在学校的时候，我的思想非常单纯，希望能够在部队干出一番成绩，也想付出总会有回报，可是来到部队后，有时不是这个样子的，要考虑种方面的因素，不能说有付出就必须有回报，为组织工作是应该的而且必须是尽力的才行，部队虽有种种政策，但是在运行时又会综合种方面的因素。自己总想把专业的学得更好，也能学得更好，可是有时专业学得好也没有什么用，现实的情况中能过去得去的人过得好好的，自己辛苦的看书也不会得到什么，所以有时看到别人在玩自己也很难控制了。

四、精神上的压抑和有时的空虚。由于目前自己工作单一，平时没有过多的事可干，除了学学专业只有看看课外书，营队的各项工作都有人负责，处在这种非常特殊的环境中干着一种非常特殊的工作，真的感觉真得很难让人接受。我平时看了大量的历史书籍和历史影视资料，也明白了很多的道理，对我也有很大的启示，部队的这种环境和社会的环境有差别，部队的现实环境和影视中的环境更是不同，宣传的东西和现实的东西总是有很大的差别，我总感觉自己太落后了，无法适应现在这种快节奏的生活。

五、在十七大中党对部队的建设有了明确的方向，也提出了很多让人感动的地方，可是对于我们最基层的一名最普通的干部，除了干好该干的还能做点什么呢，部队也根据自己的实际提出一些很好的建议和措施，可是有的事大大打消了干工作的积极性，鼓励人学习，但是学什么是学习，鼓励人成才，但是什么样的人才是人才。

这份转业申请已近书写完毕，想到可能会离开朝夕相处的战友和同事，想到要脱下这身军装，不禁心绪万千。这里曾有我的希望和梦想，这里曾有我的青春和激情，这里曾有我的欢笑和泪水，我发自肺腑地热爱这个团体。

鉴于以上五点原因，我希望组织上能对我的转业申请予以考虑，并最终批准我的申请。

此致

敬礼

申请人：****

>部队转业申请书二：部队转业申请书>>(1008字)

尊敬的领导：

你好。

思绪万千，感慨不已，我本祁阳一农民，高考失利，赋闲在家，99年响应国家号召，有幸应征入伍，自觉人生改写。辉煌就此起步。当兵两年，努力工作，不敢懈怠，诚恳待人，权当感恩。训练再苦不叫苦，工作再累不喊累，曾以微胖之躯两次刷新连队500米记录，更以惊人力气令身边战友感叹。承蒙连队干部帮助，特大领导栽培。于XX年考上南京国关特种兵指挥系。取得大专文凭，学历得到提高，自信也有保证，离校之际，曾作诗“国关三年磨一剑，自信军营数十年”与同学共勉。XX年毕业到塔山部队，XX年晋升副连职务。六年来参加三次比武，多次大项活动。心理变得成熟，知识得到提高，从军十二年，成绩不论大小，皆仰仗组织所赐。

今日思想转业，实则迫不得已。部队改装换型，我专业不符，学无所用。与其乱用，不如不用，大专文凭，业已落伍。知识结构不合理，文化底蕴不深厚，空有热情和力气，做事只凭匹夫之勇，逞英雄之能。知识狭窄陈旧则视野不广，视野不广则思路不宽。如此则工作不能统筹兼顾。常有工作顾此失彼焦头烂额之窘态。

放眼望去，同事非学士即硕士。皆青年才俊，有勇有谋，口虽未发一言，胸中已有数策。同事如此实力，我乃一介武夫，不觉汗颜。若不思引退，于公则拖组织后腿，于私则献丑于他人。真可谓：此情无计可消除，才下心头，却上眉头。

当兵时自持年轻，不好斗智只好斗勇。训练盲目自大，结果当时风光，背后疗伤。十余年来，动刀三次，住院四次，皮肉之伤难以胜数。现有一根小拇指和一根大拇指变形，皆因在拳击场上力战群雄所致。XX年被查出腰椎隐形脊柱裂，腰疼数年，如今又添腰椎骨质增生，坐立难安。更有右脚跟肌腱炎，两年来打封闭数次。医生早有忠告，如不静养，脚跟必断。以残破之躯，走精武之路。如同梦呓。不如激流勇退，留取昔日英名。

家中双亲，两鬓微霜。在家务农，难事农桑，小妹远嫁，不便照顾。昔日父亲嘱咐，跳出农门，为家争光。我也曾以“埋骨何须桑梓地，人生何处不青山”为自己壮行，请父亲放心。然则世事难料，副连五年，踌躇不前，前途有限，愧对父亲期望，唯有归乡尽孝以报亲恩。

《水调歌头广特两年整》广特两年整，国关三年书，塔山奋斗六载。副连待转业。曾欲仗剑天涯，侧目陈胜吴广，惜冯唐易老，叹李广难封，不敢上高楼。雁南飞，秋风劲，志惆怅，欲借孤山野鹤，揽明月清风，腰间吴钩骤鸣，惊醒蓬莱一梦。丐中犀利哥，八年终出头，我辈岂蹉跎。

恳请组织批准我转业。若蒙成全，恩同再造。

申请人：xxx

>部队转业申请书三：部队转业申请书>>(906字)

尊敬的党委：

本人xxx，xx年xx月入伍，xx年毕业于解放军xx学院xx系，同年分配到xx军xx营，现任xx营。时光飞逝，我来到部队已经x年了。在这x年里，我由一名士兵成长为一名军官，工作能力有了大幅度的提高，人际交往能力有了很大进步，并组建了一个美满幸福的家庭。对于所有这些，我向党组织表示最诚挚的感谢。

近年以来，现实的问题却让我陷入了困惑当中，来自家庭、工作和个人的压力牵扯了我许多的精力，我越来越感觉到自己力不从心，很难适应部队的工作环境和管理制度。

一、家庭困难。我也知道军人意味着奉献，可是现实情况也不容自己忽视。我的老家在农村，经济条件十分拮据。父母辛苦培养自己，自己一步步走出了农村，可是父母也染上了病，常年吃药，母亲的高血压多次住院，但她为了让我安心工作，从没有让我回去照顾过，父亲患上严重腰间盘突出，田里的农活也干不了了。如今他们都年纪大了，非常需要人照顾，我做为他们的儿子，在处理这个问题上我真的感到对不起他们。作为一名丈夫，因为家庭压力大，经济条件差，无法给予爱人幸福稳定的生活环境，我更觉惶恐不安。古人云：修身，齐家，治国，平天下。一个人连家庭都尚未能照顾好，又何谈治国平天下?只会徒增身心之累。

二、工作方面的原因。从分配至今，我一直履行xx这一职责。

多年的工作经历，使我学会了很多业务知识和做人的道理，但由于个人学历低，学习能力差，我在业务能力素质方面还有很多欠缺，，工作上思路不清，运用知识时常捉襟见肘，这给我日常工作带来了巨大的压力，深感力不从心。随着军队现代化建设步伐的加快，对干部素质要求的不断提高，我深感自身能力素质已不能跟上部队工作的节奏，也深感在这个光荣岗位上无法胜任的不光荣。

这份转业申请已近书写完毕，想到可能会离开朝夕相处的战友和同事，想到要脱下这身军装，不禁心绪万千。这里曾有我的希望和梦想，这里曾有我的青春和激情，这里曾有我的欢笑和泪水，我发自肺腑地热爱这个团体。

现正式向组织上提交转业申请，希望组织上予以批准。 根据我个人的实际情况，经过慎重考虑，我自愿向组织提出转业申请，服从组织上的分配。

以上是我的转业申请，恳请组织批准。

此致 敬礼!

申请人：

部队干部自我鉴定范文第4篇

一、认真学习政治理论，不断提高思想认识水平

他始终把理论学习作为加强思想改造和提高自身能力素质的有效途径，利用点滴时间学习党的先进理论以及立身做人的道理。特别是在学习实践科学发展观活动和今年的“学习实践当代革命军人核心价值观，积极为建设全面过硬战略预备力量做贡献”的核心价值观教育期间，他课上认真听讲做笔记，课下加班加点写体会，遇到疑惑及时向连首长和战友们请教，扎实的理论功底使他能够坚持理论与实际相结合，不断用先进的理论来指导学习、训练和生活，对开拓工作思路、转变思想观念、提高个人素质和工作标准都起到了很好的指导作用。

二、刻苦训练专业技能，熟练掌握真抓实干硬本领

部队干部自我鉴定范文第5篇

找文章到更多原创- (://) 任职以来，本人在总队政治部、上级业务部门的关心和指导下，注重政治、业务学习，本着面向基层、为兵服务的指导方针，积极探讨影视管理工作规律，狠抓以落实电影放映场次为目的的影视管理，现将本人任职以来工作学习的主要情况汇报如下：

一、注重学习，强化世界观改造，确保政治坚定。本人能认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，拥护党的领导，在政治思想上与党中央始终保持一致。平时，积极参加机关组织的各类政治理论学习，主动理论联系实际，认真撰写学习体会。本人热爱党、热爱武警、热爱本职，先后两次被机关党委评为中共优秀党员、三次受嘉奖,一次荣立三等功。

二、钻研业务，提高业务素质，努力提高服务质量。作为技术干部的我，始终把在职自修放在重要位置，对出现的新技术、新理论能及时进行了解掌握，特别是对配发部队的新设备能及时了解其结构、理解其原理。平时能积极研究影视工作管理规律，撰写的电影论文《积极探索，确保质量--谈初级放映员短期培训》刊登在全国性刊物《影视技术》99年第10期上，并被国内大型理论文献《中国科教兴国战略文库·科学技术卷》收录;撰写的《如何抓好vcd发行放映管理工作》被拍成影视管理示教片，由总部文化工作站统一下发武警部队;撰写的调研报告《江苏总队农场部队看电影电影情况调查与思考》受到部领导和总队首长肯定并转发通报各单位。除在电影业务上不断探索外，自己还利用业余时间坚持自学计算机、多媒体技术、科技英语、平面设计等，并利用所学积极为本单位和机关其它处室服务。任期以来，维修各类放映设备40余台次;结合部队和社会生活实际多幅作品在报刊杂志发表，创作设计的vcd封面《世纪新兵》在江苏音像出

第 1 页 共 33 页 版社出版;结合形势创作的宣传画《为了和平》在《人民武警报》刊登;设计

的封面被全国“双优”期刊《环境导报》录用;创作的“环保系列漫画”在《环境导报》刊登等。

三、求真务实，狠抓影视管理，全心为部队服务。工作中本人注重调查研究，坚持每年下基层两次左右，跑遍了所有的电影组和大部分的影视放映点，维修放映设备、传授放映技术，解决边远分散点看电影难、影片传递线路不畅等问题。为促进影视工作全面开展，自负责电影工作以来，先后成功策划并组织了江苏总队第

一、

二、三届电影放映技术大赛;举办并负责放映员培训班、考前辅导班等9期，并承担了部分科目的教学任务等。工作中注重抓主要矛盾，促影视工作的全面开展。 一 是抓场次落实。首先，坚持每年年初向放映单位下达影视放映指标，明确责任，形成齐抓共管的良好局面。其次下发并及时收集放映场次跟踪表，随时检查放映单位当月放映场次落实情况，发现问题及时解决。第三经常与电影组保持电话联系，检查影片的运转情况，每半年对各电影组抓场次落实情况进行一体讲评，并将结果通报各单位政治处，好的提出表扬，差的提出改进意见。由于这些措施切实可行，有效地促进了基层放映场次的落实。从每年的考评情况看，全省95%的单位放映场次达到了规定的标准。 二是抓队伍建设。实践中，按照《军队电影发行放映工作管理规定》，狠抓放映队伍建设和目标管理。一是注重兵员素质。每年老兵退伍、新兵集训期间(来源于新世纪范本网)，都要求各单位重视影视技术骨挑选、培养和保留。二是注重传帮带。每年新同志到电影组后，都要求各单位掀起一个以学业务、学技术、比服务、比奉献为内容的传帮带活动，由于活动得到了新老放映员的支持和响应，效果较为明显，在历年的影视技术兵等级考核中95%放映员达到良好以上成绩。三是注重考评。在具体的管理方法上，本人坚持电影工作目标管理，根据影视工作量化标准，利用平时接触、季度讲评、

第 2 页 共 33 页 影视年审等手段进行综合考评，并以此作为评先奖优的依据之一。实践证明，影视工作的目标管理在当今服役期

变短的情况下，有利于各单位对影视工作实行长效管理，使各放映单位能够做到干有方向，追有目标。三是抓规章落实。电影工作的正常主要靠制度的规范。工作中重点强化了两个方面，一是重温制度。工作中我特别强调了规章制度的严肃性，在新放映员进组后，即要求电影组根据本站编印下发的《武警部队电影发行放映有关制度汇编》，掀起一个重温制度、对照检查活动，从而增强了广大放映员执行制度的自觉性。二是赏罚分明，对工作中出现的不良苗头，能及时予以纠正，对屡教不改的单位，则严格规章，由于督促检查有力，至目前止，全总队已连续十九年无损机、损片等重大放映事故，确保了影视放映工作的正常开展。 在今后的工作中，本人将进一步加强新技术新理论的学习，根据实践加强理论研究，为部队的影视工作作出更大的贡献。

第二篇：部队干部个人年终述职报告 首长和同志们：

今年以来，在旅团首长的关心下，在机关各部(处)的帮助下，我能认真对照“职责”和“年度目标”，严格落实上级的指示精神，始终把组织信任挂在心上，全心全意扑在营队建设上。原创工作中求真务实、踏实肯干;生活上严以律己，宽以待人;学习上勤奋努力，注重能力提高;执行纪律上坚持原则、公道正派、以身作则;关心干部成长进步，心系战士冷暖。我热爱本职工作，能以营为家，把岗位当事业干，积极探索新时期思想政治工作的特点和方法，拓宽教育渠道，注重教育效果，保证官兵个个政治合格。目前营队安全稳定，班子团结，党委战斗堡垒作用强，干部党员整体形象好。官兵士气高昂，朝着“争炮团先锋，做营级标杆”的目标努力工作。下面，从以下几个方面作以述职：

第 3 页 共 33 页 一.主要工作和成绩：

(一).时刻保持清醒头脑，政治意识强。

在工作中注重运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点和方法，从政治上观察形势，思考大事，不被错综复杂的表面现象模糊视线，不被具体繁冗的行政事务捆住手脚，在与“×××”做斗争，美机撞我军用飞机，“9.11”事件面前，能保持清醒头脑，有较强的政治敏感性，注重用讲政治的高度观察和处理问题，教育官兵要有坚定的政治立场，高度的政治使命感，用实际行动保证任何时候，任何情况下都坚决听从以xx同为核心的党中央、xx的领导。

二、思想政治教育深入扎实，效果明显。

为了使政治教育深入扎实，注重从严把握教育的“摸底、准备会、备课、授课、讨论、演讲”六个环节。摸清官兵思想底数，增强教育针对性，贴近官兵的实际，解决官兵思想上存在的疑虑和困惑。一是开好教育准备会。每次专题教育前，都要组织召开营连政工干部例会，讲评当月政治教育落实情况，部署下月的政治教育内容，指定授课人员。二是搞好备课示教，保证授课质量。每周一为政工干部备课、示教日。并结合营队的实际，在教育内容上大胆改进，做到“四个不上讲台”即：针对性不强不上讲台;试讲不过关不上讲台;准备不充分不上讲台;基本不脱稿不上讲台。三是抓好集中授课。集中授课是教育落实的关键，为此，我们严把“四关”：〈1〉人员到课关。〈2〉笔记检查关。〈3〉时间落实关。营每月制定下发教育计划，重要内容营统一组织授课，不宜集中的，由连组织实施。〈4〉补课关。补课使全营官兵不漏一人，人人受教育。四是搞好课后讨论。今年年初，针对骨干新不会组织教育小讨论、不会组织班务会、不会组织小讲评、不会组织党小组会等实际，进行了示范演示，受到了良好的效果。营除落实好上级规定的政治教育外，对官兵进行了时事政策教育、法纪教育，并根据部队任务

第 4 页 共 33 页 转换、季节特点、官兵思想情况分析，适时进行随机教育，经常性教育等，使官兵自觉地服务于大局，奉献于大局。

三、讲团结、拢班子、凝聚“一班人”。

今年以来，我积极按照新时期政工干部的素质要求锻炼自己，“按照班长”的角色塑造自己。平日工作、生活中，我能宽宏大量，做到三容：“容得下才，容得下嫌，容得下过”，淡泊名利重事业，与同志相处，情真口直，谋事不谋人，原则之事上了桌子不怕议，非原则问题的以事业为重，不扯皮。工作中敢于较真。原则问题不让步，大是大非不含糊。除了加强自身的学习外，经常组织党委成员学习有关《党委自身建设经验做法》，集团军党委，旅党委自身建设措施等，引导和带领“一班人”为做到：政治上相互信任，不猜疑;思想上相互交流，不隔膜;工作上相互支持不拆台;生活上相互关心，不冷淡;有了失误互相帮助，不指责，有了分岐互相道明，不结怨;有了成绩互相勉励，不争功。“一班人”的心拢在了一起，情融在了一起，劲拧在了一起，形成了一个团结和谐、勤奋肯干、坚强有力的战斗集体。提高了委员们的政治素养，增强了委员们的责任意识，今年“七一”营党委被集团军表彰为先进营党委。

四、坚持原则，公道正派，维护“班子”形象，狠抓风气建设。

在工作上，我严格要求自己，戒骄戒躁，务真求实，讲求实效，不搞虚假作风。营党委把风气建设作为一项系统工程来抓，战士入党、考学、选配骨干、选技术学兵、转改士官等热点敏感问题，带领党委一班人做到：不伸手、不出面、不授意、不接受吃请，严格要求自己，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿，在全营营造了一个风正、气顺的工作环境。始终坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中，会议决定”的原则，处理常委的重要议事日程和官兵敏感问题，自己有主见但不主观，严格按党性原则决策，当“班长”不当家长，听得进各委

第 5 页 共 33 页 员意见，鼓励大家讲实话，报实情，善纳群言，博采众长，处理内部矛盾时，能心平气和，以理服人，做好领导和教育工作。决策前做到五清：相关政策法规清、上级指示标准清、营区建设现状清、阶段工作目标清，部属思想特点清。

五.扎根炮营，热爱基层，关心部属成长进步，

以营为家，建营胜家。注重创造一个优美的营区环境，带领全营官兵自己动手整治营区，绿化、美化、净化180平方米营区环境。优美的小环境，舒适的工作、学习、生活条件，使官兵感到温暖如家。对战士的态度坚持做到“四个到家”，即：对有困难的战士关心到家，对患病的战士体贴到家，对有思想问题的战士教育到家，对后进战士帮助到家。真正让战士感受到部队大家庭的温暖，从而增强官兵爱营建营的主人翁意识。教育官兵学习是提高素质的需要，是社会发展的需要，是个人发展的需要，把学习当作乐趣，把知识当作营养，不断提高自身素质。广泛开展读书活动。营造浓厚氛围。营设立读书领导小组，下设学习小组，辅导小组，咨询小组，教育官兵多读书，读好书;让健康向上，催人奋进的军营文化占领思想文化阵地，形成“教育育人、管理育人，活动育人，环境育人”的浓厚氛围，官兵陶冶了情操，增长了见识。今年来，全营有16名干部士官参加《中央党校》、《郑州信息》学院，函授和自学考试，有42名战士拿到了法律毕业证书，6名干部拿到了《全国律师》证书，12名同志在全国报刊、杂志见稿，共计42篇。

六.加强了三支队伍的培训，提高他们的管教能力，有效的防止了事故案件。

每月第一周作为思想骨干培训周，利用

一、

三、五3个晚上由营组织，对全营75名思想骨干统一培训，采取了授课辅导、体会交流、难题会诊、典型发言、思想分析，预测等方法，提高了思想骨干的观察分析和解决实际问题的能力。同时在思想骨干中开展“一周一谈心，一周一汇报，一周一碰头，一周一讲评”活

第 6 页 共 33 页 动，把战士中的一些小想法、小矛盾，小误会及时给予化解。营成立了法律咨询站和心理咨询服务台。营每月分析一次官兵思想情况，每月一次法纪教育课，加大了随机教育的力度，建立了以党员骨干为主题的思想骨干网络，开展了以预防为重点的法制图片展、法制宣传、法制演讲等活动，打牢官兵预防事故案件的意识，把事故案件消灭在萌芽状态。

七、注重干部队伍建设。

年初，我们组织全营干部立了军令状，写了责任书;认真落实了干部学习制度，“心得体会”展评和“难题会诊”等18项制度;组织干部对新形势下思想政治工作方法和路子进行研究探索，在管干上，坚持原则，秉公办事，较好地落实了“公示制”;每季度组织干部述职和讲评干部。宣扬身边典型，把激发内动力，调动积极因素作为干部工作的着力点，落实了“三学三考一推”方法。“三学”，即：结合工作需要向书本学;结合工作实践向领导学;结合工作实际向群众学。不断提高干部的理论水平和实际工作能力。“三考”，即：考理论、考技能、考体能，落实每周一考、每月一讲、每季一评。“一推”，即对素质全面、群众威信高的干部向机关推荐使用。

八、加强理论学习，不断提高自己的业务技能。

我能始终走在学习的前列，自己带头购买微机。把学习当作一种任务和终生需要。在抓工作的同时，个人制定了自学计划，每月坚持写两篇心得体会，坚持加强业务知识的学习，不断提高自身素质和业务技能，在学习中，我主要解决工作和学习的矛盾，坚持每天挤出1—2个小时，作为个人的学习时间。做到了提高工作效率抢点时间学，省些休息挤点时间学，不断更新和完善知识结构，以开阔的视野和创新的思维，增强了管教能力，提高了个人水平。勇于实践，把工作岗位作为增强个人素质的最好课堂，刻苦磨砺，善于总结，在实践中增长才干，

第 7 页 共 33 页 提高能力，自己的理论水平，实践经验，驾驭营队全面建设的能力有了新的提高。一年来中央级报刊见稿6篇。《理论学习》65篇，心得体会22篇，简贴6本资料。

二、存在问题：

一年以来，虽说自己在营长的帮助下，在同志们的支持下，做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一定的问题，工作中缺点失误也有不少，主要有：

1、学习抓得不紧。虽说自己能积极学习与本职业务密切相关的知识，但一些理论性较强的书籍、文章，学得不深、不细，有时工作一忙，检查一多，就把学习丢到了脑后，忙于工作，忙于事务性的工作多。

2、深入细致的思想工作不够深入。个别战士服役不够端正，奉献意识不够强，个别人的转化还不够彻底，部分党员骨干作用发挥不够好。

3、抓工作的力度不够，有偏松偏轻的现象。在实际工作中迁就照顾的多，总感到老同志，老关系，批评多了容易伤感情，不便于开展工作。

三、下步打算：

1、进一步加强学习，不断提高自己的政策理论水平。

2、加强业务知识的学习，提高业务技能。 第三篇：部队干部个人述职报告 文章标题：部队干部个人述职报告 找文章到好更多原创-(:///) 任职以来，本人在总队政治部、上级业务部门的关心和指导下，注重政治、业务学习，本着面向基层、为兵服

务的指导方针，积极探讨影视管理工作规律，狠抓以落实电影放映场次为目的的影视管理，现将本人任职以来工作学习的主要情况汇报如下：

一、注重学习，强化世界观改造，确保政治坚定。本人能认真学习邓小平理

第 8 页 共 33 页 论和三个代表重要思想，拥护党的领导，在政治思想上与党中央始终保持一致。平时，积极参加机关组织的各类政治理论学习，主动理论联系实际，认真撰写学习体会。本人热爱党、热爱武警、热爱本职，先后两次被机关党委评为中共优秀党员、三次受嘉奖,一次荣立三等功。

二、钻研业务，提高业务素质，努力提高服务质量。作为技术干部的我，始终把在职自修放在重要位置，对出现的新技术、新理论能及时进行了解掌握，特别是对配发部队的新设备能及时了解其结构、理解其原理。平时能积极研究影视工作管理规律，撰写的电影论文《积极探索，确保质量--谈初级放映员短期培训》刊登在全国性刊物《影视技术》99年第10期上，并被国内大型理论文献《中国科教兴国战略文库·科学技术卷》收录;撰写的《如何抓好vcd发行放映管理工作》被拍成影视管理示教片，由总部文化工作站统一下发武警部队;撰写的调研报告《江苏总队农场部队看电影电影情况调查与思考》受到部领导和总队首长肯定并转发通报各单位。除在电影业务上不断探索外，自己还利用业余时间坚持自学计算机、多媒体技术、科技英语、平面设计等，并利用所学积极为本单位和机关其它处室服务。任期以来，维修各类放映设备40余台次;结合部队和社会生活实际多幅作品在报刊杂志发表，创作设计的vcd封面《世纪新兵》在江苏音像出版社出版;结合形势创作的宣传画《为了和平》在《人民武警报》刊登;设计的封面被全国“双优”期刊《环境导报》录用;创作的“环保系列漫画”在《环境导报》刊登等。

三、求真务实，狠抓影视管理，全心为部队服务。工作中本人注重调查研究，坚持每年下基层两次左右，跑遍了所有的电影组和大部分的影视放映点，维修放映设备、传授放映技术，解决边远分散点看电影难、影片传递线路不畅等问题。为促进影视工作全面开展，自负责电影工作以来，先后成功策划并组织了江苏总

第 9 页 共 33 页 队第

一、

二、三届电影放映技术大赛;举办并负责放映员培训班、考前辅导班等9期，并承担了部分科目的教学任务等。工作中注重抓主要矛盾，促影视工作的全面开展。一是抓场次落实。首先，坚持每年年初向放映单位下达影视放映指标，明确责任，形成齐抓共管的良好局面。其次下发并及时收集放映场次跟踪表，随时检查放映单位当月放映场次落实情况，发现问题及时解决。第三经常与电影组保持电话联系，检查影片的运转情况，每半年对各电影组抓场次落实情况进行一体讲评，并将结果通报各单位政治处，好的提出表扬，差的提出改进意见。由于这些措施切实可行，有效地促进了基层放映场次的落实。从每年的考评情况看，全省95%的单位放映场次达到了规定的标准。二是抓队伍建设。实践中，按照《军队电影发行放映工作管理规定》，狠抓放映队伍建设和目标管理。一是注重兵员素质。每年老兵退伍、新兵集训期间，都要求各单位重视影视技术骨挑选、培养和保留。二是注重传帮带。每年新同志到电影组后，都要求各单位掀起一个以学业务、学技术、比服务、比奉献为内容的传帮带活动，由于活动得到了新老放映员的支持和响应，效果较为明显，在历年的影视技术兵等级考核中95放映员达到良好以上成绩。三是注重考评。在具体的(好范 文站推荐：)管理方法上，本人坚持电影工作目标管理，根据影视工作量化标准，利用平时接触、季度讲评、影视年审等手段进行综合考评，并以此作为评先奖优的依据之一。实践证明，影视工作的目标管理在当今服役期变短的情况下，有利于各单位对影视工作实行长效管理，使各放映单位能够做到干有方向，追有目标。三是抓规章落实。电影工作的正常主要靠制度的规范。工作中重点强化了两个方面，一是重温制度。工作中我特别强调了规章制度的严肃性，在新放映员进组后，即要求电影组根据本站编印下发的《武警部队电影发行放映有关制度汇编》，掀起一个重温制度、对照检查活动，从而增强了广大放映员执行制度的自觉性。二是赏罚分明，对工作中出

第 10 页 共 33 页 现的不良苗头，能及时予以纠正，对屡教不改的单位，则严格规章，由于督促检查有力，至目前止，全总队已连续十九年无损机、损片等重大放映事故，确保了影视放映工作的正常开展。

在今后的工作中，本人将进一步加强新技术新理论的学习，根据实践加强理论研究，为部队的影视工作作出更大的贡献。

《部队干

部个人述职报告》部队干部个人述职报告。 第四篇：部队党员干部个人述职报告 尊敬的党组织：

党员干部述职述廉：年初以来我能够认真学习党的先进性理论，认真的领会思想，始终不忘自己的身份，时刻以党员的标准来严格要求和约束自己。

在本职岗位上能带头落实上级指示精神，始终如一的履行职责和义务，较好的完成了上级赋予的各项工作任务。

给合半年的工作情况，为更好的开展好下半年的各项工作，结合党员八条义务和先进性要求，把半年来的工作向同志们作以汇报，有不当之处望同志们给予批评指正。

一、好的方面：

1、坚持学习党的理论、认真领会内涵提高认识，为各项工作的开展奠定了坚实的理论基础。

我深知作为一名党员，最首要的就是要摆正自己的位置，认清自身的差距，在群众中发挥一名党员的作用，更应该认识到自身的政治素养、理论根基还很薄弱。

因此，我特别注重自己的理论学习，不断提高自身综合素质。

第 11 页 共 33 页 在日常工作中，我把领会到的思想与实际工作紧密结合起来，在各项任务面前不退后，冲在前，高标准的完成上级交给的各项任务。

从而有效的检验了自己的思想是否进步。

2、遵守党内及部队的各项规章制度，时刻以党员标准严格要求自己，以身作则、率先垂范，努力做一名合格党员。

半年来，我的思想比较稳定，在接受上级赋予的各项任务时，我都能够以大局为重，时刻以主人翁的意识扎扎实实干好连队交予的每一项任务。

年初以来，我能够积极配合班长工作，发挥一名老兵、党员、骨干的作用，干好各项工作。

在上级交给单项任务时我能身先士卒，要求战士做到的，我能够自己先做到，能够发挥一名骨干作用主动找战士谈心、交心，相互交流、相互提高，从不摆架子。

从中也充分体现了一名党员以身作则、率先垂范的工作作风。

二、存在的问题：

1、理论基础不扎实，始终处于原地踏步。 主要表现在以下几个方面。

第一：政治理论学习积极性不高，抓得不紧，缺乏主动性，政治教育、理论学习有时不能及时完成，有缺课漏课的现象，

第二：在连队组织的新闻日评活动中，评论积极性不高，，评论知识面比较窄，缺乏针对性，从而导致评论时的层次不高，

第三：军事基本理论了解掌握较少，尤其是火炮的火力控制系统方面，由于理论掌握相对缺乏，从而导致自己在军事训练上存在会做，但具体理论跟不上。

2、模范作用发挥不好，工作缺乏主动性。

第 12 页 共 33 页 第一：当首长交给任务时，总是想得太多，在组织实施上，有时标准不高，责任心不强; 第二：上级没想到的问题时，不能主动向连队汇报，完成工作出现等靠的思想; 第三：在作风纪律养成上，对自己要求不严，个人形象较差，从而严重影响了其身边战士。

3、服从意识不强，工作存在情绪化。

当首长交给的任务时，有时有个人思想情绪，从而从客观上为自己找理由，久而久之就形成服从意识谈化的现象，从而导致完成各项任务时责任心不强、标准不高。

三、下步打算：

一是加强政治理论学习，不断提高政治觉悟; 二是增强服从意识，立争做一名优秀党员; 三是加强对军事训练，做到本级专业精通; 四是充分发挥一名党员的模范作用，克服自身不足。

以上是我对年初以来半年的工作思想情况汇报，请党组织给予批评帮助和指正。

请参考更多优秀的党员述职报告： 党员述职报告 党员个人述职报告 先进党员个人述职报告 社区党员个人述职报告 XX村党支部书记述职报告

第 13 页 共 33 页 第五篇：部队个人述职报告 各位领导：

我于xxx年入伍，中国共产党党员，在技术室担任技师后调至连队担任分队长，___年x月由副中队长改为中队指导员，xxx年 x月调任为大队副大队长，现为大队党委委员、大队团委书记、大队直党支部书记。几年来，在各级党组织的关心和支持下，尤其是在三次进相应院校学习培训后，在思想政治觉悟、军事业务素质、道德品质、作风养成、组织管理等方面都有了一定幅度的提高，较好地完成了上级领导交给的各项任务。下面就将自己履行职责的情况报告如下：

一、坚决服从和依靠党委，着力打造坚实的政治思想基础。几年来，我能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高思想政治觉悟，尤其是在部队开展“保持共产党员先进性教育”、“学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章”和学习贯彻落实科学发展观活动中，我作为一名普通党员干部，参加了上级组织开展的各项教育活动。通过认真学习不仅使我的思想和心灵又一次受到了洗礼，而且使我的理想信念更加坚定，进一步加深了对党的了解，强化了自身的道德修养，特别是对新形势下，如何立足本职践行“三个代表”要求，如何提高“三个素质”和“四个本领”、切实担负起党和人民赋予我军的历史使命，如何做到“三个提供、一个发挥”的要求，有了更深刻的认识，同时也有了较大的收获和体会。确保做到时时刻刻拥护党的路线、方针、政策，严格遵守部队的政治纪律，密切配合大队党委成员做好本职工作，团结所负责的支部班子积极开展争先创优活动。能够识大体、顾大局、讲奉献，安心部队建设，正确对待革命分工，做到革命战士一块砖，哪里需要哪里搬。

二、坚持抢占高新技术前沿的理念，结合本职岗位要求，积极探索自学成才的新途径新方式，不断提高自身的科学文化素质。___年年底我被组织安排为政

第 14 页 共 33 页 工干部，这是上级组织对我的信任和关照，使我感觉到肩上的担子沉甸甸的，由于岗位的调整和新形式下部队管理方式的不断更新，使我在工作上难免会出现被动局面。在组织安排我进xx院校学习基层政工后，我能够非常珍惜这来之不易的进修机会，如饥似渴地学习部队政治工作开展方法和方式，仔细地听取教师的授课，虚心地向同学请教部队政治工作经验，认真地积累总结几年来在部队进行行政管理的方法方式，使自己在一定程度上缓解了工作上的被动压力，加之在___年组织上又安排我去xxx院政治系培训，进一步增强了开展党务工作的能力。当然作为建设信息化军队的一名干部，仅靠这一点知识是不够的。为全面熟悉台站管理工作流程，掌握工作主动性，不断地提高自己专业工作水平，适应新型装备对人员技术的高要求，我努力学习科学文化知识，通过参加无线电通信专业函授培训、自学的方式和途径来加强专业理论素质的培养，在不影响本职工作的情况下积极参加全国高等教育自学考试(现已取得大学本科学历和学位证书)，从而不断汲取科学文化素养和奠定文化理论基础。尤其是在x年x月份组织安排我去xx院校进行通信指挥专业培训中，通过教员系统而专业的教育、同学相互之间的业务交流以及参观相应的通信设备，使自己对部队的通信专业和组织指挥又增长了一些较为先进的管理经验，丰富了自己的通信专业知识，拓宽了自己的通信专业视野，为下一步更好地在部队开展工作奠定了基础。在实践中能够认真汲取他人对新型设备的管理经验，积极翻阅各种机线资料，熟悉各种设备的技战术性能，不断加深对台站通信结构的认识，使自己能够胜任本职工作的职能转变。几年来，我努力在工作中学习通信专业知识，在实践中锻炼组织管理能力，在学习中积累实践工作经验，在交流中积极汲取他人丰富的营养，做到在工作中严格要求，在管理上高标准，较好地完成了上级交给的各种保障任务。

三、以条令为依据，注重点滴培养，不断强化条令意识。几年来我能够积极

第 15 页 共 33 页 学习条令条例和部队的规章制度，严格要求自己，处处用条令条例来规范自己的言行举止，从点滴入手，着重抓好日常作风养成，按照“八荣八耻”要求，自觉培树新型社会主义荣辱观，不断用科学的理论来武装自己的道德观念，平时严格遵守和执行部队纪律，做到尊重领导，团结同志，积极协助大队党委做好官兵的经常性思想工作，尽职尽责地主持好本支部日常管理工作，尽心尽力地履行党委分配我的行管与后勤工作，虚心地向领导和同志们学习各种组织管理方法和经验，按照以人为本、依法带兵的科学发展观要求，结合大队实际，以安全防事故为重点，积极做好车辆、饮食、技术维护与卫生防疫保障工作，充分发挥主观能动性，积极组织、开展、参加群众性体育运动，因地制宜地发展具有大队特色的农副业生产，较好地保障了大队的各项正常需求。日常管理中能够认真落实部队的各项规章制度，通过强化自身素质与形象来影响与带动大家自觉地遵守部队的条令条例，较好地完成了部队正规化建设对本职工作的要求。

近年来工作上的锻炼，组织上的培养，同志们的关心照顾，使我思想政治觉悟，业务素质有了很大提高，同时我也感觉到，作为一名行政干部，在工作中还有许多不足和教训：理论联系实际的能力有待提高，上下协调的能力欠缺，工作中有急躁情绪等等，因此，在今后的工作中我一定努力学习，不断提高业务技能，为更好地胜任本职工作打下坚实的基础。

下一步，我将继续保持以前工作中高昂的干劲和好的做法，在上级组织和大队党委的领导下，团结大队全体同志，充分发挥党员的先锋模范作用，从零做起，努力工作，尽职尽责，再创佳绩。 第 16 页 共 33 页

配送工作总结

XX年上半年药品配送工作总结

转眼间半年过去了，回顾这半年来的工作，在公司领导的正确领导下，全体员工的大力支持和积极配合下，面临新一轮的药品招投标工作，我公司对新招标的 1496个品规，积极联系、主动洽谈，争取签订更多的品种数，以满足医疗机构的申购需求，提高仓储率、配送率，落实“三统一”的配送政策。现将上半年的主要工作情况总结如下：

一、 主要工作

(一)由质管部部牵头，办公室配合定期组织人员开展质量 教育、培训和考核工作，持证上岗率100%。

(二)严格审查上下游资质，做到不从无证照途径购进药品;与上下游购销合同签订率100%。

(三)加强质量管理，入库验收，严把质量关，对在库品种养护得当，出库复核，实行电子监管码扫码工作，保证药品进存销各环节的质量。

二、配送情况

(一)医疗机构配送数

我公司执行药品“三统一”的公立医疗机构为82家，其中：三甲医院1家，二级医疗机构4家，社区卫生服务站11家，乡镇卫生院5家，村卫生室61家。医疗机构三方合同签订率100%;计划申购率95%以上;规定目录使用率95%以上;配送率85%，回款率98%。

(二)中标品种数

XX年新签新标品种，基本药物112种，二级品种65种。我公司总品种数：基本药物中标品种数为356种，采购总金额为5570万，仓储率为88%;二级中标

第 17 页 共 33 页 品种数 为284种，采购总金额为5600万，仓储率为21%;中标品种上半年采购总金额11170万元。

二、 存在问题：

(一)个别医疗机构拖欠回款及延迟回款事宜。

(二)个别中标企业对近效期药品和破损药品不予处理，这对我们的配送工作带来了诸多不便。

(三)个别中标企业不及时更换法人委托书。 XX年6月7日

第二篇：XX年配送工作总结 四季绿农产品有限公司 配送中心XX年度工作总结

一、XX年配送中心工作业绩汇报

1、配送工作量：XX年1月至11月，配送中心包装配送蔬菜类农产品872万斤，大米、黄豆、花生等其它农产品约6万斤，合计总配送量878万斤。至今有固定配送网点共68家，其中超市专柜44家、加盟店12家、自营店2家、酒店客户8家、机关食堂1家、企业食堂1家。

2、人工成本方面：1月至11月，配送中心总花费人工成本176.7万元。其中配送管理人工成本29.4万元，占比16.6%，;包装人工成本95万元，占比53.8%;搬运人工成本52.3万，占比29.6%。XX年蔬菜配送均摊成本为0.203元/斤，最高时3月到达0.319元/斤，最低时11月达到0.133元/斤。详情见附件《XX年配送中心人工成本总结报表》。

二、XX年配送中心工作进展情况汇报

1、XX年12月底至XX年1月初，配送中心跟着公司的的发展脚步成功从

第 18 页 共 33 页 原淡水古屋配送中心搬迁至平潭新配送中心。在公司领导的指导下以及相关部门的协助，从新布局配送中心，低温操作间1间，预冷设备1套、大中小冷库各1间，简易真空包装机械1部。

2、1月至2月，由于年关将至，新配送中心面临着菜量多，招工难，并且还需配合公司完成菜心节蔬菜包装配送工作，以及50吨稻谷的晾晒的工作。因此，配送中心从新完善了《配送中心岗位工资结构表》，迅速招工，通过绩效考核激励，全体员工全力以赴，通过长时间加班，高效率工作，并且大部分员工为了工作而没回家过年，最终完成了所有配送工作。顺利度过年关。

3、3月至4月，配送中心调整完善《配送管理人员岗位责任制》，分工明确，责任到岗，让配送各管理人员明确自己该做什么，该承担那些责任，不但会安排自己的工作，还要安排并带动自己下属高效率工作。由于3月平潭农场人员紧缺，配送中心临时成立了15至30人的生产小组，到平潭农场协助生产，收菜工作一个月左右。

4、5月至7月，配送中心再次规划收菜区、包装区、配菜区，并开设多一个出货区的大门，配送开始执行5s管理，要求各区域无论是工作中还是非工作中整洁有序，产品、包装材料、工具、机械按要求分区摆放，并在各个区域制作显眼的标识。每日下班前对配送车间进行全面的清洁，整理。

5、8月至11月期间，配送中心重新完善《配送中心员工管理制度》、《配送中心绩效考核制度》、以及改进了农产品包装配送流程。并按公司要求，部门管理人员每周要求集中开一次例会，对上周的工作情况进行总结，并协商去找解决、改进的工作方法。8月中旬配送会议上明确了9月之后的均摊成本控制目标在0.15元/斤以下，并在之后在管理岗位中裁减了2名审核员工作，将该工作增加到配送主管、2名助理、1名文员的工作范围内。工人方面，每日给包装工、搬运工

第 19 页 共 33 页 制定每日包装蔬菜数量任务，不达标者不但得不到奖金，还会受到相应的罚款，相对，超标完成包装任务的超出部分，给予更高的绩效奖励。配送中心通过不断的给员工施压与激励，成本控制虽然在8月至10月未能按照0.15元/斤达标，但对比上半年成本控制工作有明显的提升，并在11月以0.133元/斤的均摊成本超额完成了当初拟订的目标。

三、XX年配送中心工作方法及配送流程管理总结

1、员工绩效管理方面

在XX年7月左右，整治配送中心时，张总在开例会时，曾经说过一句话：“公司的60%的收入来源于深圳区，各区不管好坏，我只看数据说话”。从这句话中我们总结到一种更好的管理方式，数据管理。以前管理方式，一但出现问题，只是单纯的改变操作方式，并没有考虑到为此而造成的成本数据增加。后勤人员是花钱的，奖金就应该与成本挂钩，由于企业的利润最大化来源于成本控制，所以我们现在采取的管理方式是：“操作方式”与“成本数据”双管齐下相互结合的管理方式。

因此我们针对配送的绩效管理，又从新做了一次调整。 a、 设置每天最低绩效数量的要求“电网”：

就是要对每一份工作岗位，每天做最低的绩效要求!把每一份工作岗位都设立电网，碰到电网就受处罚或被淘汰!

包装工设置了包装绩效数量最低要求500斤/人，超出部分以每100斤1.5元给予奖励，不足500斤的无绩效奖，低于500斤且排名最后三名的,就触动电网必须扣除当天绩效奖1-3元。

b、设置月绩效“排行榜”：

每个月针对末位员工进行一次排行榜，前八位分别给予120-50元奖励，后三

第 20 页 共 33 页 名且未 达到标准数量的分别扣除10元、20元、30元。

c、数据透明化、对比化管理：

配送中心员工个人绩效，实行的是：天天公布、天天对照、天天得比。 天天公布---每天都把绩效公布在光荣榜上。绩效数量越高排名就越前，荣誉感就越强，绩效

奖励金额就越多。

天天对照---今天对比昨天，明天对比今天。天天有对比才会有进步，才会有动力。

天天得比---透明绩效可以使员工之间形成一个相互对比，相互竞争。让员工明白：效率就是

一条“黄金路”，冲到排名榜越靠前，收获的“金子”就越多。有光荣榜的名，又有绩效奖金的利，名利双收。效率自然就高。

d、搬运实行包工包岗制：

管理给员工的承诺：个人利益必须与公司利益对接，你能给我省多少个人工，我就能给你相应比率的绩效奖励，有付出必有收获。比如：10个人的活你5个人能做完，我们就加入2个人的人工成本到绩效奖金内。公司节约了成本，个人的收益才能高。

e、实行员工淘汰制

“会耕田的牛多犁地，会哭的孩子多喂奶”的年代早己被淘汰在历史的长江里了。 配送中心现实行绩效考核原则是：“会耕田的牛多犁地就多喂草，不会耕田的牛就让他自然淘汰到屠宰厂，”。执行的口号是“看谁落后”。配送中心每半月统计员工绩效排名，做工满3个月的正式员工，在之后半月排名中，如果连续3个周期都在倒数5名之内，配送中心将无条件劝退该员工自动离职。

第 21 页 共 33 页 f、对配送管理人员进行工作施压，有压力才有动力。

配送会议明确“0.15元/斤”的目标后，要求配送管理人员在完成自己的岗位任务后，还必须积极参与到指定的其它配送环节的工作，各小组互相帮忙，以“精、准、快”的配送理念展开配送中心各项工作。

此绩效调整后所产生的效益

(1)、包装工方面，工作效率较快的优秀包装工为了争取更高的奖金，以及担心其它包装工超越自己的绩效，工作态度变得更加积极，工作效率更快。效率较慢的包装工，为了不“落后”，不被“淘汰”，采取“笨鸟先飞”，每天下午主动到岗加班争取更多的绩效数量，并不用任何加班费。 8月至11月期间，包装工的平均包装量为：7月542斤;8月591斤，同比7月增长9% ;9月679斤，同比8月增长15% ;10月770斤，同比9月增长13% ;11月988斤，同比10月增长28% 。实现了包装效率每月都大幅增长。

(2)、搬运工方面，采取承包责任制后，还制定了保底包装菜任务，超额完成的包装任务还有对应的绩效奖金。搬运工不但要做搬运的活还要参与包装的活，这样减少了无谓的搬运加班费用，并且还让搬运工为了得到更多的奖金，能积极主动的抢活做。搬运工从7月之前25人减少至11月17人。搬运成本从7月之前的5.4万元降至11月的4万元。并且搬运工作量增加了20% 左右 。

(3)、管理人员方面，通过任务分工的合理安排，保证各管理人员各尽其能，各尽所职。将工作量少的管理人员劝退或调离其他岗位，让有能力的人保质保量的干两人的活。配送管理成本从7月之前2.9万降至11月的2.5万。

2、蔬菜包装、配送、保鲜流程方面

去年年底，配送中心参考iso的管理模式，拟订了《四季绿如蓝农产品配送、保鲜流程》，并在之后逐步执行，期间大力监管农场采收流程，保证蔬菜从采收

第 22 页 共 33 页 到进冷库的周期在一小时之类，并盖湿麻包保证蔬菜水分不流失。包装方面重新设计了新款opp袋，引进了蔬菜保鲜袋，真空包装机等，让各类农产品的精品包装更加美观。

3、包装材料以及周转物控制方面

a、包装材料方面，严格按照要求执行领用登记管理办法，要求包装主管每月必须对所有的包装物进行盘点，以及用量核算，保证包装材料无浪费情况。

b、周转箩筐，严格持续执行去年拟订的〈箩筐周转管理制度〉，保证每一个箩筐在周转过程中有登记，有盘点，并落实到对应的销售门店、送货司机、配送管理员、农场场长责任处罚制度，谁丢失一个箩筐处罚款20元/个。配送中心每一个脏箩筐有专人负责清洗。同比去年与前年的箩筐采购数据，XX年采购箩筐8000个，金额约25万元;XX年采购箩筐6000个，金额约20万元;XX年采购箩筐XX个，金额约7万元;箩筐成本上与去年比较为公司节省13万元。

4、对生产、配送、销售之间的协调管理

配送中心分为3大组，收菜组、包装组、配菜组;收菜组管理人员必须每日在蔬菜入库后，与各农场场长电话沟通当日蔬菜采收质量问题，如何解决。配菜组负责每日与各农场调配蔬菜采收计划，并将其数据汇总，然后在与各区经理以电话或邮件形式一起整理第二天的销售订货量，并将当日发生的配送、包装问题反馈配送组。配送组接到问题反馈后，及时针对对口负责人协调解决。

5、关于“农”对“超、企、校、酒店”对接工作。

a、XX年4月，销售与配送各经理到东莞参加了由农业局与家乐福总部组织的“农超对接”工作的培训会议，并在之后本公司与家乐福展开了“农超对接”的相关销售活动，取得了满意的销售成绩。由于政府与公司高度重视“农超对接”发展前景。销售部与配送中心相

第 23 页 共 33 页 关人员对“农超对接”活动进行了全面的总结与反思，最终决定XX年发展新销售模式，不但要做“农超对接”还需开展“农企对接”、“农校对接”，将计划开展酒店、机关单位、学校、企业配菜业务。

b、有了“四季绿如蓝”品牌的知名度，配送中心结合公司的生产模式以及配送模式与各潜在客户展开业务联系，在从“试着合作”到“稳定合作”。截止11月此类业务客户有惠州宾馆、鑫元大酒店、深圳茗兰酒店、四季渔歌、小隐山庄、惠元三宝等8家酒店客户。机关单位有惠阳区政府迎宾馆，检察院食堂、惠城区经信局、市发改局、区农业局等单位，主要以配送礼品菜类为主，企业方面有大亚弯核电，主要以礼品蔬菜为主。XX年此类客户销售金额约20万元。

四、配送中心工作不足之处及需要改进方面总结

1、安全管理不足，本年配送中心出现工伤事件3次，累计经济损失约2万元左右。主要发生事故为搬运工扭伤、跌伤;上下班车祸、以及包装工被刀划伤等事故，以后配送中心要重抓安全生产，以防范于未然。每周配送例会强调工人注意安全，并在配送流程中避免危险作业。

2、蔬菜包装、配送流程的“精、准、快”做的不足，配送中心还有充分的改进余地。

3、不够融入公司，与公司各部门沟通工作做得不足。

4、机械化操作太少。

5、农产品深加工技术太弱。

6、配送、包装的创新意识不够，采取的新包装配送方式偏少。

7、绩效管理方式还不够完善，需要进一步改进。

五、XX年工作计划

1、拟订与执行更完善的〈配送中心绩效管理办法〉，让有能力的人更强，每

第 24 页 共 33 页 个人每一天都在进步。

2、以“创新、务实、”的工作作风，“精、准、快”的工作目标，全力完成XX年每日的农产品配送任务。

3、采取多元化管理，及时适应以及配合生产部、销售部的工作，力争做为前线销售部的优质“供应商”。

4、引进更科学，更高效的机械包装设备、搬运设备。

5、研究更利于农产品保鲜、美观的包装方式。

6、加大力度扩展配送直销业务，让配送中心变成一个盈利部门。

7、大力向员工灌输“四季绿企业文化”“食品安全理念”。

8、加强对生产、配送、销售的协调管理工作，让产销更科学的结合，产生更高的利益。

四季绿农产品有限公司配送中心 XX年12月28日

第三篇：乡镇卷烟配送年终工作总结 本文由辑，乡镇卷烟配送年终工作总结

乡卷烟配送年终报告伴随着网络建设的不断深入,怒江烟草实施了电话订货,网上配货,电子结算、现代物流的现代流通体系.

一、分管辖区的基本情况

xx年5月担任##乡客户经理,管辖的片区从与福贡县交界的腊咱村,一直到与茨开镇接壤的月各村,人口总量近6000人,共有持证零售户16户.该辖区山区比例大,贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,没有主要的支柱经济来源,是完完全全的农村市场。

二、全心全意的服务于零售户农村卷烟零售户分布疏散，资金有限，经营能

第 25 页 共 33 页 力不强，经营随意性大。

大多边务农边经营，营业时间不稳定，农忙时经营的时间短等诸多问题。但我仍有决心干好此项工作。针对部分客户对计划投放卷烟有一些意见，我们在把握公司总体思路的同时，倾听他们的抱怨，站在他们的角度换位思考。客户在发泄不满情绪时，我全部接受，过后再耐心地给他们解释。同时也要求客户做好引导消费者适应各种口味的卷烟，把长期形成只买几个畅销品牌的客户作为重点引导实行诧异化服务。通过查看库存，整理柜台，倾听客户的每一句话。作为客户经理，我有义务提出的问题或遇到的困难及时帮助解决，要不断的收集市场信息。再走访过程中，灵活使用沟通技巧，通过各种方式的情感交流，准确了解客户的真正需求，使客户告诉你不知道的情况，说出他们真实的想法和意见。例如：问问客户对提供的服务是否满意?是否有需要改进的地方?如何改进等等，这样，有助于提示客户，表达我们的诚意，从而提高客户的忠诚度。充分利用电话订货系统，以细致的服务工作，做好提醒忘记订货客户工作。具体做法：收集经常忘记订货客户的名单，在走访他们时，为店主提供有效的提行服务。如在客户柜台边的挂历或日历上做好记号，以提醒不要忘记。告诉经营户路子要正，经营户要从正规的渠道进货，不能为一时的眼前利益而违规操作，这样不仅会影响自己在烟草公司的诚信度，而且一旦有假冒烟售出，也会失去消费者的信任，使自己名利双失。经营方式一定要随着市场的变化而变化，不能因循不变，一成不变，要时刻关注卷烟市场品牌的走向及消费情况，及时收集分析市场信息，以便及早组织货源，才能把握销售先机取得较好的效果。

今年x月份，州公司领导带领我们到德宏州考察学习，听取了德宏州公司领导的介绍，参观了他们的订货中心，物流分解中心，让我开阔了眼界，增长了知识，增强了做好卷烟经营的信心，这次学习考察，从他们的工作中看到我们的差

第 26 页 共 33 页 距，转变了观念，增强了工作信心和工作责任感。牢固树立现代营销理念，把“客户至上，服务为本，诚信经营，共同发展”融入工作中的每一个环节和过程，努力提高自身的素质。在今后的工作中，我要更进一步转变思想及服务观念，最大限度的了解，满足客户的要求，其次要树立强烈的责任感和高度的责任心。有一股勇于进取积极、向上的劲头。不求能够做得尽善尽美。但求能够做的尽职尽责，我不辜负各级领导对我的信任和厚望，我以及新业务模式所赋予我的任务和使命。既然历史赋予我这个光荣的称号，只有用我的“耐心、诚心、真心”不遗余力的完成这一使命。

第四篇：物流配送个人工作总结

时间一晃而过，从xxx到xxxx物流有限公司配送中心报道算起，我已经在配送的岗位上工作了近一个半月。这一个半月，是我工作转型的一个半月，也是我逐渐学习和适应的一个半月。对配送这一岗位从陌生到熟悉，再到逐渐的找到感觉;对工作内容从摸不着边际到能够上手操作，再到最后基本上的熟练;对周围的同事从陌生到熟络，再到亲密无间。这一个半月让我认识了中海这个公司，也让我对配送(推荐你关注 网：)中心的工作有了新的认识。

我在大学学的是市场营销，也修过物流管理这门课程，但学校里的学到的东西运用到实际上并不是那么容易，尤其是在接触了在配送中心的工作之后。实际工作中遇到的很多的问题，并不能完全依靠书本上的知识来进行解决。

配送作业是按照用户的要求，将货物分拣出来，按时按量发送到指定地点的过程。配送作业是配送中心运作的核心内容，因而配送作业流程的合理性以及配送作业效率的高低都会影响整个物流系统的正常运行。

在配送中心这段日子里，可以强烈的感受到配送是一种强调准确的物流活动，它需要一个完整的物流信息系统，现代化的技术设备和先进的管理理念，使

第 27 页 共 33 页 得配送活动可以为客户降低运作成本，在让客户满意的基础上使配送中心获利。由配送中心集中地向各客户进行多频次的配送业务，众多客户原则上可以不设或少设仓库，不设或少设运输部门，减少了流通设施的投资和日常流通运行费用。配送的存在完善了供应链的缺陷，可以说，在供应链上下游之间有了完整的配送体系，将大大提高供应链的整体竞争力。

配送作业流程繁琐，环节众多，极容易出现差错。我在配送的这段时间主要从事的是出仓订舱的工作，做这份工作要特别仔细，一旦出错就可能造成重大的损失。在工作中各个部门之间进行及时的，有效的沟通是十分必要的。配送作业需要整个团队的有效配合，才能更好的提高工作效率，降低差错率。而且，物流业是服务业，在工作中我们要及时的和客户沟通，要清楚以“以客户为中心”的经营理念的最终目的不仅仅是客户的一次满意，而是通过企业对客户的优质服务来增强客户满意度。“客户满意”不再是企业的一种装饰，“客户忠诚”成为企业追求的重要目标。我们要清楚地知道：没有客户满意就没有客户的忠诚，没有客户的忠诚留住客户成为一纸空文，“以客户为中心”必然付诸东流。所以“客户满意”是企业的出发点而“客户忠诚”则是企业的归宿点。

当然，目前配送中心还有各种不足，比如配送中心的计算机应用程度仍比较低，大多情况下，仍只限于日常事务管理，对于物流中的许多重要决策问题，如货物组配方案、运输的最佳路径、最优库存控制等方面，还处于半人工化决策状态，适应具体操作的物流信息系统的开发滞后;物流设施的技术和设备都比较陈旧，与国外以机电一体化、无纸化为特征的配送自动化、现代化相比，差距很大;整体物流技术如运输技术、储存保管技术、流通加工技术，以及与个环节都密切相关的信息处理技术等，也都比较落后。这种情况也是国内物流企业的通病，但作为中海的一员，我希望中海将来能够成为国内物流企业的领头羊。

第 28 页 共 33 页 一个多月工作中的经验收获与不足都是我日后学习工作的借鉴，“业精于勤而荒于嬉”，我将在以后的工作中不断学习业务知识，不断锻炼自己的胆识和毅力，提高自己解决实际问题的能力，并在工作过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情、细致地的对待每一项工作，为塑造全面发展的自我而努力。

第五篇：烟草配送中心上半年工作总结

今年以来，配送中心在市局(公司)党组及安保科的正确领导下，全面贯彻落实国家局、省局关于安全生产工作的各项部署，落实安全生产主体责任和“一岗双责”制，本着对企业对职工高度负责的态度，将安全工作常抓不懈，确保了企业安全无事故，保障了各项工作有序进行，现将主要工作总结如下：

一、主要做法

(一)完善机制，做到“四个到位”，不断强化目标管理抓安全

1、组织机构到位。今年上半年，为进一步提升配送中心安全管理水平，建立了配送中心主任为安全生产的一级管理者，分管安全管理工作的副主任为安全生产的二级管理者，各部门负责人为安全生产的三级管理者，基层员工为安全生产的四级管理员的安全管理网络，完善安全管理机构。

2、安全意识到位。配送中心始终高度重视安全工作，并将该项工作和他各项工作同规划、同布置、同落实、同考核。认真落实《安全生产法》、《湖北省消防条例》等相关法律法规。上半年来，召开了多次以抓安全稳定工作为主题的办公会，贯彻落实国家局、省局电视电话会议精神，对各项工作进行具体的研究和部署，为全面确保安全生产奠定了良好的思想基础。

3、责任分解到位。为了强化落实安全责任，配送中心按照“分级管理、分线负责”的原则，积极推行安全生产责任制及“一岗双责”制度。按照“142”体系建设的要求，重新梳理了各岗位安全职责，进一步明确安全责任。同时，我

第 29 页 共 33 页 们在年初与全员签订了xx年安全责任书份，缴纳风险金万元，担保金万元，切实形成了层层分解，一级保一级的安全责任网，促使全员参与安全管理。

4、考核兑现到位。为进一步完善安全目标考核机制，年初，我们针对不同职能部门和各岗位的安全职责，突出针对性、约束性和可操作性，修订完善了配送中心各部门、各岗位安全工作考核细则，并将其列入考核与评比中予以兑现。基本形成了月度有检查、有考核，年度有评比、有表彰机制，做到了安全目标考核的系统化。

(二)精心组织，开展“三项活动”，不断加强安全教育培训促安全

1、积极开展优秀车组评选活动。我们坚持把优秀车组评选活动作为一项基础性工作来抓，特别是把安全工作作为优秀车组评选的重要指标。通过树立典型，表彰先进，充分调动各车组的安全争先意识。根据《配送中心优秀车组评选办法》，我们每季度开展一次优秀车组评选活动，截至目前，累计表彰人次，取得了较好效果。

2、积极开展安全专项整治活动。一是广泛动员、统一思想。把安全专项整治行动作为一项重要工作抓实、抓好。同时，指定专人及时向市局上报整治工作情况;二是严格落实，齐抓共管。建立各部门联动机制，落实中高度事故隐患督办制度;三是全面总结，及时上报。对专项整治工作中发现的问题，进行全面整改，并工作过程进行全面总结，确保行动取得实效。

3、积极开展安全生产月活动。一是统一部署，按照市局《黄石市烟草商业系统xx年“安全生产月”活动实施方案》，召开专题会议落实活动要求，保证“安全生产月”正常开展。二是精心组织、广泛开展宣传教育活动。组织全体干部职工学习《湖北省消防条例》，充分利用led显示屏，广泛开展《安全生产月》宣传，提高员工的安全防范意识。三是认真组织检查，注重隐患整改。以开展“安全生

第 30 页 共 33 页 产月”活动为契机，对车辆、办公区、仓库等重点部位进行一次安全大检查。

(三)立足实际，抓好“两项建设”，不断夯实安全管理基础防安全

1、抓好安全文化建设。根据省局“以文化促安全，以安全促发展”的安全文化理念，我单位积极探索安全文化建设，主要抓了以下几个方面：一是积极推行7s现场管理。通过运用科学的管理方法，促使全员把安全工作从小处做起，从自我做起;二是积极推行安全目视化管理。上半年，我单位制作“有电危险”、“库区禁止吸烟”、“您已进入监控区域”等安全警示牌块，营造了实时的、全覆盖的安全警示网络;三是抓好安全动态宣传。我们在大院安装了led显示屏，每周为全体员工发送安全提示短信，使全体员工随时都能了解各类安全动态和天气信息，让安全宣传“动”起来。四是编写了安全教育短片，让安全警示教育“活”起来，起到了良好效果。

2、抓好安防设施建设。“宁愿笑着花钱买安全，决不哭着花钱买教训!”这是我单位一班人形成的共识，配送中心用于安全整治的资金也得到了市局的大力支持。今年来，配送中心在安防设施建设上主要做到：一是落实安防设施管理责任，根据实际需要，配备各类安防设施;二是加强安防设施的日常维护保养、检测、新增、更换，做到专人负责，定期检查，确保安全设施有效运行。今年以来，我们及时更换了灭火器药粉个，更新消防水带条，维修安全视频监控和红外报警系统次，确保安防设施状态良好。

(四)勤查细改，突出“三个重点”，不断排查安全隐患保安全

1、重点抓好库区安全防范。一是在认真做好日常安全检查的基础上，以开展“安全生产月”和“安全专项整治”活动为契机，将车辆、仓库、宿舍、大院等部位作为检查重点，对查出问题责任到人限期立即整改。二是严格落实政务值班制度，实行24小时值班，带班领导经常性开展检查，严防值班人员脱岗，确

第 31 页 共 33 页 保配送中心安全稳定无事故。三是加强对门卫的管理。坚持每月召开两次次门卫安全例会，要求门卫对出入人员、货物、车辆进行严格把关，并实行来客登记制度，确保配送中心大院的安全。

2、重点抓好车辆交通安全。今年以来，我们坚持动态与静态治理相结合、白天与夜间检查相结合、与交警协作相结合的原则，重点整治驾驶员违章驾驶、酒后驾驶等行为，提醒驾驶员要自觉遵守交通法规。特别是“酒驾入罪”自5月1日实施以来，我单位将酒驾纳入一票否决，购置了酒精测试仪，开展酒驾专项治理工作。同时，我们还充分利用gps系统，全面监管车辆运行状况，加强车辆维修保养，切实确保行车安全。

3、重点抓好安全隐患整改。我们以坚持开展安全检查、自查、整改制度的落实为有效抓手，对查出问题能解决的当场解决，不能当场解决的，下发安全检查隐患整改通知书，并规定了整改期限，到时进行复查，并认真做好相关记录，由此形成了检查--整改--再检查--再整改的pdca循环模式。上半年以来，开展各项安全检查共次，查出隐患处，整改安全隐患处，真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了生产中存在的不安全因素，切实保证了我单位生产安全的良好局面。

二、存在的问题

上半年以来，配送中心安全工作保持平稳态势，但目前的安全形势依然严峻。通过总结，存在六个方面的问题。

(一)交通安全仍然是我们管理的难点和薄弱环节，我们还需要进一步加强车辆交通安全管理力度;

(二)安全培训的力度还有待加强，特别是对安全专业技术的教育还不够，需要进一步开展形式多样的、符合配送工作实际的安全培训;

第 32 页 共 33 页

(三)基础安防设施存在薄弱环节，如发电机功率与实际需求不匹配，监控系统老化、故障率偏高，今年主要通过抓好维修保养，确保正常运行。同时，认真收集相关资料，做好明年安防系统预算编制工作。

三、xx年下半年安全生产工作思路

下半年，我单位将继续坚持“安全第一”的方针，强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，全面实现安全责任目标。为此，我们将突出“四抓”做好安全生产工作。

部队干部自我鉴定范文第6篇

汇报人：于国鹏

各位领导、同志们：

本人于国鹏，于2010年初调任威远县公安消防大队参谋、助理工程师，现向各位领导、廉政监督员述廉：本人负责消防监督检查，消防工程验收及火灾事故调查工作。本着对事业负责的精神，勤奋学习、努力工作，较好的完成了上级交给的各项任务，并在工作中学到了知识，也得到了锻炼，思想政治素质和业务素质不断提高，现将2012年这大半年来的工作情况汇报如下：

一、立足本职，勤勤恳恳，认认真真做好每一件事

1、本人在大队任职参谋期间，坚决执行部队的纪律、规章，做到一日生活条令化。严格遵守条令条例和大队规章制度，狠抓自身养成，严格要求，认真工作，学习如何协助大队领导管理好大队工作，使得自身体能有了很大的提高。

2、认真学习业务理论知识，注重提高消防监督检查、火灾事故调查的理论功底，不断提高自身的思想素质和业务素质。我在增强自身的服务意识的同时，通过各种渠道，强化各类消防安全主体的责任意识。组织开展了国家级消防安全教育示范校的申报、创建及验收工作，落实开展了消防安全管理网格化试点工作、组织镇、社区、村的“两委”消防安全培训、消防志愿者服务队的注册、挂牌、授旗仪式等一系列活动，使“安全自查、隐患自改、责任自负"观念深入人心，从而直接推进了社会面消防安全

防范意识和消防安全责任体系建设速度的加快。

二、强化责任心、廉洁自律，杜绝一切腐败行为

1、消防防火监督业务工作方面。本人严格遵守国家的法律，法规和部队条令条例，认真学习消防业务知识，提高自我的工作能力。为提高消防监督业务素质，本人认真学习消防业务书籍，认真整理、作好笔记，科学合理的运用好上班与下班后的时间来学习，以知识来充实自我，增长知识，运用文化知识投入到严格执法当中。同时，本人积极参加防火安全监督检查和消防宣传教育，消防培训的工作。在消防监督检查工作中严格按照《消防法》和“两个规定”的要求，依法办事，当好大队的参谋，认真履行消防监督执法职能。本人积极参加各种行业的消防安全监督检查工作，以认真积极的态度参加总队、支队组织安排的各项消防安全专项工作，在监督检查工作中时刻用规范的知识来衡量火灾隐患的存在，并能监督整改到位。

2、在消防消防工程验收方面，本人坚持严格、廉洁、文明执法，坚持“六无”原则，即本人及近亲属无在威远县内从事消防工程施工、检测、消防产品销售等经营性活动;无参与、干预消防工程的招标评标活动，或为消防工程施工、检测单位打招呼、拉工程;无指定或变相指定建设工程的消防施工单位、消防产品销售单位和品牌;无利用职权向被监督单位借款或参与高利贷活动;无利用职权“吃拿卡要”;无接受被监督单位礼品、礼金、宴请及旅游、健身、娱乐活动等问题。

3、在火灾事故调查方面，本人坚持还原火灾现场、尊重事实真相的原则，在参与调查的每一起火灾中，尽全力开展调查，能够认定火灾原因的，及时告知当事人出具原因认定书，不能认定的做好解释工作并告知当事人具有相关权利，杜绝一切为了推脱责任而打招呼、请客送礼的情况，捍卫了火灾事故调查工作的公正和神圣。

三、向广大社会人士郑重承诺

1、提倡艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决反对讲排场、比阔气，不借过节、生日、婚丧嫁娶、乔迁新居、子女就学、职务升迁等事宜大操大办、收钱敛财;不参加和放任任何形式的赌博、封建迷信和非法宗教活动。

2、管好身边工作人员及亲属，不利用职权和职务上的影响为身边工作人员及亲友谋取利益;不参加影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动;不收受影响公正执行公务的现金、有价证券、支付凭证、礼品馈赠等。

3、不参加建设单位、消防工程施工单位及其他中介单位的宴请;不接受任何单位的礼金、礼卡、礼券和礼物;不私自接受任何单位的慰问、赞助款、物，不接受与消防执法有关的任何慰问、赞助款;不单独执法，开展验收工作必须由两人或以上并请当地派出所有关人员参加;不指定消防工程施工单位、消防产品生产或经销单位。

4、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，讲党性、

重品行、做表率，树立公仆意识、廉政意识、守法意识，形成“以廉为荣，以贪为耻”的精神境界。