档案馆设计方案范文第1篇
利用远程视频监控系统来帮助管理人员实现对养猪场生产过程的监督管理具有重大意义。
1、养猪场大都建立在远离市区的地方，老板要随时了解猪场的情况十分不方便，并且养猪场一般都采取封闭式管理，不方便人员随时进入。
2、可根据需要可以邀请专家通过远程视频监控系统对养猪厂提供远程指导和诊疗，
3、有利于客户远程观察了解猪场养殖情况从而增加销售机会节省销售成本。
4、猪是好静动物，场内管理和饲养人员利用视频监控对猪场进行巡视可减少人员亲自巡栏给猪带来的打扰。
5、员工监控：提高饲养员的工作效率，监督其饲养工作责任心。
6、防盗监控：夜间如有外来人员进入养殖场进行蓄意破坏、盗窃牲畜，实施全面动态录像并存储在电脑硬盘中，供您随时调阅。
7、管理人员可通过调看视频监控录像来总结相关经验。
二，养猪场具体需求分析大概可以分为以下几点：
1、牲畜监控：防范牲畜跳栏互咬、互殴及践踏，以及其它动物进入场内。
2、配种监控：可及时掌握母猪的发情期，便于准确空腹配种，有利于配种成功，减少流产。
3、分娩监控：无论是严寒的冬天，还是炎热的夏日，您无须亲临现场就可实时观看牲畜的生产过程，如出现母猪分娩时间过长或其它意外时，可立即指挥他人采取紧急措施，防止小猪仔被夹在子宫或产道内窒息而死。
4、猪仔状态监控：仔猪的饲养是猪场的关健环节。由于害怕人们的打扰，利用视频监控对仔猪的饮食情况进行观察胜于现场观察。也可及时发现仔猪身体状态异常情况。
5、环境监控：适宜的生活环境是养殖成功的关健因素，通过视频监控观看栏舍温湿度计及时了解栏舍温湿度从而及时采取有效措施。
三，养猪场远程视频监控方案
1，综述：
网络数字视频监控系统是以计算机网络为依托， 系统将传统的视频、音频及控制信号数字化，以IP包的形式在网络上传输，实现了视频/音频的数字化、系统的网络化、应用的多媒体化以及管理的智能化。
网络数字监控系统通过软件提供一个完善的用户界面，所有的常规操作如监视器、摄像机、矩阵等均可通过鼠标来控制，而无需使用菜单或输入命令，警报可以通过点击鼠标来确认，操作者的所有操作可以自动记录。
网络传输介质可以采用：局域网、广域网、因特网;支持在ADSL、ISDN及DDN等线路上进行传输。可在网络上任一点实现分控，就如同操作者在监控中心所做的操作一样。是对传统监控系统中监控中心所起作用的扩展和延伸。
2，方案设计：
1)在各栏舍安装一台天视达红外夜视型网络智能高速球，通过网线接入值班室从而接入猪场的局域网。
2)在养猪场围墙上沿围墙安装天视达网络红外一体机。接入猪场局域网，或安装红外一体机通过视频服务器接入猪场局域网。
3)管理人员、饲养员的电脑上安装网络视频管理软件，以观看视频。
4)场外管理人员、客户通过互联网观看各监控点。
档案馆设计方案范文第2篇
档案接收管理人员负责档案的领取。接收档案时一定要和客户对好档案接收单(包括档案的批号，页次，本数)。与客户在交接单上签字一式两份，双方各执一份。
1、档案整理
1、1目录数据准备
按照《档案著录规则》(DA/T18)等的要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、 责任者、起止页号和页数等，应进行修改。
1、2拆除装订
在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。
1、
2、1去掉资料中所有金属物，如订书针、大头针和回形针等;对已装订的档案进行拆除。
1、
2、2要注意保持资料的整齐，不能出现资料内容混乱、页面折皱不平、漏页、倒页的现象。
1、
2、3拆除完的档案要进行页码编号，使用数字在客户要求的地方编号，一定要做到不漏编。字迹要清晰工整。
1、
2、4对于己经编好的页码要查看是否正确，档案的纸张是否有破损，如果破损严重的，无法进行直接扫描的档案，及时与管理人员沟通进行处理。
1、3区分扫描件和非扫描件
按要求把同一案卷中的扫描件和非扫描件区分开。普发性文件区分的原则是：无关和重份的文件要剔除，有正式件的文件可以不扫描原稿。 确保扫描时不出现混乱现象。
1、4页面修整
破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或熨平等)后再进行扫描。
1、5档案整理登记
制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案整理后每份文件的起始页号和页数。
1、
5、1整理好的档案要按照档案号放置。要及时的流给下一个环节。
2、档案扫描
2.1扫描方式
2.1.1根据档案幅面的大小(A
4、A
3、A0等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪(如工程图纸可采用0号图纸扫描仪)进行扫描。大幅面档案可采用大幅面数码平台，或者缩微拍摄后的胶片数字化转换设备等进行扫描，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。 2.1.2纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应案，以及页面为多色文字的档案，可采用灰度模式扫描。方式以提高工作效率。
2.2扫描色彩模式
2.2.1扫描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用黑白二值。
2.2.2页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案.可采用黑白二值模式进行扫描。 2.2.3页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，以及页面为多色文字的档案，可以采用灰度模式扫描。
2.2.4页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案，可视需要采用彩色模式进行扫描。
2.3扫描分辨率
2.3.1扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。
2.3.2采用黑白二值、灰度、彩色几种模式对档案进行扫描时，其分辨率一般均建议选择大于或等于100dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。 2.3.3需要进行OCR汉字识别的档案，扫描分辨率建议选择大于或等于200dpi。 2.4扫描登记
认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。
2、5扫描中的文件保护
2、
5、1认真对好流程单，依照目录数据库中案卷的编号在扫描系统中建立同样的案卷编号，然后导入目录数据库中的著录的数据。
2、
5、2核对系统中的案卷信息是否与原件一致，如果发现差错，要在著录系统中更改。
2、
5、3核对实际扫描的页数和档案整理时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体的原因和处理的方法。
2、6扫描仪常出的故障以及处理
2、
6、1扫描时图像有时会出现黑线，或图像不应该出现的污点，和大面积的黑边。说明扫描仪有污渍或纸屑粘在镜头上。
2、
6、2打开扫描仪镜头用干净的海绵，或者专业的镜头布，擦除镜头上的污渍即可。
3、档案的录入
3、1录入的规则
3、
1、1根据客户的要求对整理好的档案进行录入，按照《档案著录规则》的要求，规范档案中的目录内容。
3、
1、2录入档案案卷的基本信息(编号，题名，目录号等)。
3、
1、3建成案卷目录后按照卷内的目录顺序对文件级数据进行录入，要祥细的录入每一份文件的题名，时间，文号等。
3、
1、4建立档案目录数据库，录入时要先检查档案，看档案有没有破损的，查看档案的页码是否正确，同时根据客户的要求区分什么需要录入的，什么不需要录入 。
3、
1、5录入时要依照档案原件录入，不得私自更改档案的原件，录入完成后要进行检查，核对录入项目是否完整，内容是否规范准确，对于不合格的数据要进行修改或是重录。
3、
1、6录入可以采用OCR识别，可提高录入的工作效率。
4、图像处理
4、1图像核对
4、
1、1扫描完的图像要进行图像的优化处理，首先应核对扫描的图像数量是否和导入的目录数据库中文件的页数一致，
4、
1、2如出现不一致只有两种可能，一是录入原档案有错，可依照原档案更改，二是扫描出错可能出现漏扫，要进行补扫。 4.2图像数据质量检查
4.
2、1对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。
4.
2、2由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。 4.
2、3发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。
4.2.、 4发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。 4.1.5认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。
4.3纠偏
对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
4.4去污
对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。
4.5图像拼接
对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。
4.6裁边处理
采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。
4、7图像的补扫
4、
7、1补扫主要处理由优化操作不当，造成的图像不完整，误删的情况。 4.、
7、2高速扫描造成的漏扫，重张进纸。图像不清晰以及高速扫描仪不能处理的特别文件。
5、图像存储
5、1存储格式
5、
1、1采用黑白二值模式扫描的图像文件，一般采用TIFF(G4)格式存储。采用灰度模式和彩色模式扫描的文件，一般采用JPEG格式存储。存储时的压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。
5、
1、2提供网络查询的扫描图像，也可存储为CEB、PDF或其他格式。
5、2图像文件的命名
5、
2、1纸质档案目录数据库中的每一份文件，都有一个与之相对应的唯一档号，以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。
5、
2、2多页文件可采用该档号建立相应文件夹，按页码顺序对图像文件命名。
6、图像的挂机与关联
6、1图像质检合格后的图像数据要进行图像数据的压缩和转换格式，上传到总数据服务器，通过软件可以实现档案的目录数据库对相关数字图像的挂接.
6、2将每一份纸质档案文件扫描所得的图像存储到相应的文件夹，要认真的核对每一份的图像文件的名称是否与目录数据库中该份纸质文件的档号是否一致，图像的页数是否与目录数据库中该份纸质文件的页数一致，图像文件的总数是否与目录数据库中文件的总数一致，
6、3认真的填写数字化转换后的交接单，记录关联后的页数，核对每一份关联后的页数与档案整理，扫描填写的页数是否一致，不一致时应注明具体的原因和处理的方法。
7、档案的装订
7、1扫描，校对工作完成后，拆除过装订的档案应按照档案的保管要求进行重新的装订。
7、2在装订过程中要检查档案的排列顺序不变，不错页，不漏页，要保证装订完档案的整齐性和完整性。
7、3擦除在档案上的个别注记和与档案保存无关的信息。
8、完整性检查
8、1公司在提交客户验证之前，会按照业务系统数据对数据库索引文件和扫描影像进行检查，察看是否漏扫页和是否漏扫件，保证影像的完整性。
8、2检查实物档案是否有顺序错误，错页，漏页和档案的整齐性完整性。
8、3认真的填写纸质档案数字化的验收登记表。
9、档案的归还
9、1扫描并建立索引后的档案影像在光盘刻录前可先由客户派人进行检查。以检查图像是否符合标准、是否有漏扫、索引信息录入是否正确等。针对每种检查可采用不同方式进行处理。
9、2图像是否符合标准可通过专用浏览软件抽检方式进行，也可通过扫描系统软件中自带的查询软件进行，可检查图像格式是否正确、是否清晰、是否有倾斜、是否有黑块等;
9、3是否漏扫则在扫描系统自带的查询软件中可列出每份档案的完整目录，通过抽检是否有与原档案目录不一致。
10、数据的备份
10、1通过刻录的光盘或者通过数据直接导入。数据导入程序可按照客户的接口要求进行开发，测试认可后可以直接将扫描系统中的影像和索引数据一起导入到影像系统中，对于验收合格后的数据要及时的进行数据备份，以便查阅。备份后的数据要进行查看，看数据能否打开，数据是否完整，备份好的数据要做好标签，以便进行查找与管理。
10、2当数据和影像导入完成客户的影像系统后，客户就可以在自己的影像系统内调阅、查询和管理已扫描的影像和数据了。
11、交接单与流程单的保存
11、1各种交接单上不能出现手写内容，打错和漏打的内容不能手写记录，打错的交接单如果与接收人签字，则另打一份，错误的交接单在签收人面前销毁。重签一份。
档案馆设计方案范文第3篇
建设社会主义新农村，是进入新世纪党中央做出的重大战略决策，也是构建和谐社会的重要任务。为全面推进社会主义新农村建设，保障广大农民群众的切身利益，使档案工作全面融入、主动服务社会主义新农村建设，我镇深入贯彻落实科学发展观，牢固树立为农业、农村和农民服务的思想，认真抓好抓实社会主义新农村建设新领域档案工作，努力为社会主义新农村建设奠定坚实管理基础。现就我镇“三农”档案工作制定以下实施方案：
一、明确加强我镇“三农”档案工作的指导思想、基本原则和工作目标
我镇“三农”档案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中央和省委、省政府关于社会主义新农村建设的各项部署，坚持把社会主义新农村建设工作作为档案工作的重中之重，充分发挥档案工作的记录、服务功能，将我镇 “三农”档案工作推上新台阶，为推动新农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路贡献力量。 我镇秉承发展 “三农”档案工作要坚持服务、开放、创新、求实的原则。要针对各地实际情况，立足当前,着眼长远，分类指导,从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，整合资源，突出重点，分步实施，扎实推进，有计划有步骤有重点地把“三农”档案工作推向前进。
我镇积极推行“三农”档案工作的目标，要与社会主义新农村的发展进程相一致，要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，
从社会主义新农村建设的各个发展阶段和具体环节出发，坚持把为农民最关心、最直接、最现实的利益问题提供服务为落脚点和着眼点，为新农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展做好服务。
二、明确“三农”档案工作的主要任务
我镇围绕党和国家制定的各项决策，围绕“三农”工作，抓好村级建档、农村土地承包、社会治安等方面的档案工作，为“三农”工作发展发挥积极的作用。
(一)为提高农业综合生产能力、建设现代农业做好服务
1、继续抓好我镇农村土地承包档案管理工作。土地承包档案是农民承包土地的原始凭证和土地承包经营权流转的依据。加大监督指导力度，及时对农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营过程中的档案实行动态管理，使具有查考利用价值的各种土地承包材料及经法定程序批准的土地承包变更产生的相关材料及时归档，安全保管，科学管理，确保土地承包档案的完整、安全和有效利用。
2、继续加强我镇农村基础设施档案工作。一方面，要加强以水利设施为重点的农田基本建设档案管理，加大对农村道路、饮水、沼气、电网、通信、污水处理等基础设施的档案收集工作力度，充实档案内容，规范档案管理，为我镇农村经济的可持续发展提供服务。另一方面，要不断强化我镇新农村建设中农业、农村各项基础设施建设的档案管理,如村自来水、有线电视入户;通村水泥路巷道铺设;路灯电源安装;通讯设施;文化场所建设;农业工程开发项目等档案资料的收集和整理，落实责任制，确保档案资料的完整性和准确性，为今后管理、维护提供重要依据。
(二)为增加农民收入、繁荣农村经济做好服务
1、加强我镇各类农村经济合作组织档案工作。要积极引导行业协会、专业合作社、专业协会、村级服务站等各类农村经济合作组织建立档案,针对经济合作组织的规模、类型,因地制宜，分类指导，将章程、管理制度、出资人协议等相关内容纳入归档范围，加快推进各类农村经济合作组织档案工作的建设和发展，逐步完善档案管理。
2、做好农村招商引资档案工作。要注意加强农村招商引资档案的收集、整理，要遵循文件材料的形成规律，保持文件材料的有机联系，为镇招商引资工作提供优质服务。
(三)为发展农村社会事业、构建和谐社会做好服务
1、加强农村医疗保险和农民低保档案工作。积极进行新型农村合作医疗制度档案工作试点，摸索经验。对农村最低生活保障对象进行调查摸底，将相关统计资料、最低生活保障人员汇总材料等纳入归档范围，逐步探索建立与当地农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农民低保档案。
2、加强村务公开、村民自治档案工作,为农民维权做好服务。把诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、粮食补贴发放等村务内容纳入归档范围，进行规范整理，及时向村民公开。并要将新农村建设的资金管理、“一事一议”等村民自治过程中形成的相关材料纳入归档范围，为推进民主管理服务。同时，还要加大对国家有关法律法规和政策的收集力度，如对农业补贴政策、对农村基础设施建设的投入政策、对农村医疗卫生的支持政策等涉及农民切实利益的相关政策的收集，不断畅通农民了解信息的渠道，为群众维权服务。
(四)以点带面，全面推进“三农”档案工作
今年，我镇确定XXXXX村为“三农”档案工作试点村，根据“三农”档案规范建档标准，对镇郊村村级档案进行整理分类并入柜，建立了专门的综合档案室，成立了村级档案管理领导小组，并配有专门的档案员，将村级档案工作进行细化管理。在办好示范点的基础上，我们将在全镇进一步推广，2010年，拟对XXXX村、XXXX村、XXX村、XXXX村等村“三农”档案工作进行规范，掀起全镇“三农”档案规范建设的高潮，力争于2012年完成我镇所有村的“三农”档案规范工作。
三、通力合作，为“三农”档案工作顺利开展提供保障
(一)加强业务指导、提高人员素质。“三农”档案工作是一项长期、艰巨、复杂的历史任务,档案业务指导要因地制宜，创造性地开展工作，形成各具特色的发展模式。 “三农”档案工作的开展，需要全体档案人员的共同努力。加强对镇村两级档案工作人员的培训，积极帮助他们，使他们掌握相关的经济、科技、文化知识，熟悉档案业务，增强做好“三农”档案工作的本领，不断提高工作能力和水平。
档案馆设计方案范文第4篇
1、按员工实际工资购买社保基数 ..................
12、不为员工购买社会保险 .......................
13、为公司全体员工购买肇庆市最低基数社保 ............
14、将购买层次分为经理级以上和经理级以下 ...... 错误!未定义书签。
1、按员工实际工资购买社保基数
现时公司购买社保的方式是以员工入职时试用期工资作为购买基数标准的。
优点：按照现时劳动合同规定来购买社保可规避纠纷。 缺点：公司购买成本高。
2、不为员工购买社会保险
与员工签订《自愿不够买社保的协议》，现时为员工购买社保最低基数公司需支付611元，建议可支付611元费用给员工作为不购买的社保的补偿。
优点：外地员工不需要支付费用，公司可以减少较多支出。 缺点：日后存在纠纷风险，但届时可依据员工签订的《自愿不够买社保的协议》证明员工自愿不购买社保，若员工提出仲裁，实务中是员工再返还给单位这部分钱，单位再补缴，单位不会受行政惩罚。
3、为公司全体员工购买最低基数社保
入职员工全部购买最低基数社保，在2013年社保调整基数时期为
公司全体员工统一购买最低基数社保。
档案馆设计方案范文第5篇
一、存在的问题
(一)机关处室归档材料比较单一
机关每个处室都设有归档员，一般为本处室综合科文书人员，主要负责处室电子公文写作发布的工作，于是潜意识当中就认为文书档案的归档就是将本处室下发的红头文件进行归档即可，忽略了其他非红头管理类材料的归档，比如业务科室形成的非红头文件的专业性报告材料、特定业务工作形成的系列性成套性的文件材料、向集团公司上报的各类报表材料、公司专业部门会议材料等。
(二)机关处室归档员责任意识不到位
虽然每个处室都设有归档员，但是由于业务需要，人员更替比较频繁，业务操作本就不熟练，再加上都是兼职归档工作，在工作日程中总将档案工作排在末位，有时一拖再拖，超过了规定的归档时间，严重影响了机关档案整体归档进程，进而影响了文书档案的借阅利用工作。
—1—
(三)文件材料质量不合格
在归档的文件材料中，由于电子公文系统的限制以及部分归档员的惰性，使得部分归档的纸质材料不符合标准公文制式要求，影响了公文的效力;有些归档员忘记或者无视《文件处理单》的归档，使得归档文件齐全完整性受到了很大影响。
(四)档案系统中著录项不规范
中国石油天然气集团公司档案系统在2011年就与电子公文系统对接成功，文书归档员只需要在电子公文办理完毕后点击归档即可完成档案系统大部分数据的著录工作，但是有两个著录项需要手工修改，一个是文件的“页数”，一个是“保管期限”。因为电子公文系统对文件正文和附件是分项存放，无法统计文件总页数;而保管期限项是电子公文系统自动设置为5年，很多归档员在点击归档之后，对这两个著录项不够重视，使得文件页数和保管期限总存在问题，影响了档案数据的正确性。
二、采取的措施
(一)实行文书档案归档范围确认制
集团公司在2010年开始要求所属各单位逐步实行文书档案归档范围确认制。长庆油田公司档案馆在2011年制定新的《长庆油田公司文书档案管理办法》时进一步明确制订了机关处室《文件材料归档范围确认单》。文书档案工作人员首先通过对机关每个处室职能、业务流程和历年归档情况进行分析，再与机关处室归档员及部门负责人反复沟通修改，完成《确认单》的制订，并于
—2— 每年初送达机关处室，归档员在确认上一需要归档的材料与《确认单》所列项目是否一致，对于有出入项目进行修改后，在《归档范围确认单》上签字，并经部门领导签字确认后反馈给档案馆存档以备查考。通过归档范围确认制的实施，一方面明确了机关处室需要归档的材料内容，另一方面通过文字契约的形式加强了对机关归档员的约束。
(二)将机关部门归档会议制度化
公司档案馆每年三月都要召开公司机关归档会议，在会议上首先从归档时间、归档数量和归档文件材料的质量等几个方面对上一机关部门归档情况进行通报，使每位参会人员对上一各处室归档情况有整体认识;再将当年相关归档要求做出书面说明，便于归档员把握;同时每年在会上还将电子公文系统与档案系统相关归档操作步骤进行演示，方便机关归档员学习。
(三)加强归档过程监督检查
在每年归档工作开始后，加强与机关部门归档员的沟通交流，随时掌握各处室归档进度，及时解决遇到的问题，同时通过系统后台数据库及时掌握系统中各著录项的录入规范情况，有问题及时提出修改意见。在归档交接时，对归档的文件质量以及系统中数据进行再对照检查，发现问题退回整改，严把进库档案质量关。
档案馆设计方案范文第6篇
摘要：电力科技档案是电网建设过程中形成的第一手材料，是整个工程建设的真实记录。它不仅是工程竣工投产、达标验收时不可缺少的组成部分，更是今后电网生产运行、改扩建、维修和维护自身权益的基础资料和重要依据。因此，必须做好电网建设项目的档案管理。阐述了电力建设项目档案工作的性质、特点、形成规律、工作原则，探讨了供电企业建设项目档案工作的一些做法，提出新时期科技档案工作的发展和变化，通过对电力科技档案工作的再认识，并针对项目档案工作中存在的一些具体问题，提出健全科技档案的规章制度、加大科技档案管理的投入、加强对基层科技档案人员培训和注重科技档案的利用的建议。
关键词：基层；科技档案；电力建设
作者简介：钟世敏（1972-），女，四川宜宾人，四川省电力公司宜宾电业局科技档案管理专责，工程师。（四川 宜宾 644002）
科技檔案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的文字、数据、声像、图表、软盘等各种载体，并且按照一定的归档制度作为真实历史记录集中起来保管的科学技术文件材料。
一、电力建设项目档案的特点和形成规律
电力建设项目按照工程建设性质可分为新建工程、改建工程、扩建工程和恢复建设工程。这些建设项目一般由多个单位工程组成。
电力建设项目档案是指整个电力建设项目按照基本建设程序，一个工程从酝酿、决策、设计、施工、竣工到建成投产的全过程中形成的、有保存价值的、应该归档的文字、图纸、图表、计算和声像材料等各种形式和载体的文件材料。包括依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工设计）、工程施工、工程竣工和工程验收的文件材料。由于大的电力基本建设项目从酝酿决策到竣工投产有着工程建设周期长、施工单位多、工程复杂和专业性强等特点，因此，记载和反映工程建设历史全过程的工程档案，也就具有相同于工程一样的形成周期长、专业复杂、成套性强和数量大的特点。而零星项目（如城农网、县城电网建设与改造工程中的10KV及以下工程）则因为工期短、同时施工项目多、分散施工等特点，其记载和反映工程建设全过程的工程档案，也就有着形成周期短需及时积累、整理材料、共用立项、审批文件和典型设计图和数目多的特点。
电力建设项目档案的形成，按照电力建设的基本程序一般分为三个阶段。
一是前期工作阶段，形成的档案主要有立项及审批文件、项目建议书及批复、项目评估、可行性研究、设计基础材料、设计任务书、征用土地、红线图、房屋拆迁及拆迁赔偿、合同协议、工程和设备招投标文件及施工现场的“五通一平”等工程管理性文件。以上这些文件材料多以文字或图册的形式存在。一般来说，格式较为规范，书写材料基本符合要求。一个建设项目虽然从审批立项到开工需要较长的时间，来往文件较多，但只要有专人负责，把住收、发文件关，坚持文件的统收统发、集中管理，特别注意帐外文件的管理，前期文件是能够达到齐全完整要求的。
二是施工阶段，该阶段形成的档案主要有施工许可证、施工组织设计、开工报告、工程技术交底、施工记录、施工图及图纸会审记录、材质证明、设备使用说明书、产品检验、工艺规程、出厂合格证、设计变更通知单、工程联系单、验评资料、质量鉴定、隐蔽工程验收记录、事故处理报告、设备安装调试记录、分项分部工程质量检验评级、工程质量检验评级文件、施工技术总结、未完工程清单和工程项目的监理、生产技术准备、安全操作规程、技术培训、技术准备计划、开停车方案、试生产和涉外文件等方面的文件材料。施工阶段由于现场办公条件较为简陋，设计、施工、监理、调试等多个单位现场工作，文件材料来源多，信息量大，给文件的收集带来了一定的困难，施工阶段形成的文件有图纸、表格、照片、探伤底片、录像带、文字材料和计算机软盘、光盘等多种形式和载体，书写材料很难控制。因此，加大施工阶段档案工作的力度，制定相应的控制措施，认真做好施工阶段各类文件材料的积累、整理、归档工作，是工程档案能否达到齐全、完整、准确的关键，也是档案人员工作的难点和重点。
三是竣工阶段，形成的档案主要有工程竣工图、工程质量的评审材料、反映工程建设过程的现场声像材料、工程竣工验收鉴定书、竣工总结、竣工报告、工程决算报告、审计报告和环保、工业卫生、消防、移民等单项验收所形成的文件材料。竣工阶段形成的文件材料大多为图纸、照片、录音、录像和文字等形式和载体，格式较为规范，书写材料基本符合要求，而且一般比较齐全、完整。这个阶段最为关键的工作是竣工图的编制和编制质量的审查工作，而竣工图质量的高低，主要是做到图实相符。要做到这一点，一是要有完整准确的更改通知单，二是工程监理应认真做好对竣工图的审查工作。竣工图的编制应严格按照国家和电力行业有关竣工图的编制规定，按照不同的企业类别，分别由施工单位或设计单位进行编制。
工程的前期工作到施工阶段再到竣工阶段，形成的档案有着不同的特点，但又与整个工程建设过程的基建程序和专业技术内容相衔接，只有收集到工程建设全过程的文件材料和图纸，才能确保一个电力建设项目竣工档案的齐全、完整、准确、系统。
二、电力建设项目档案工作的特点及原则
电力建设项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性的工作，是实现电力建设科学管理不可缺少的技术基础工作。它随电力建设项目的开始而建立，又随电力建设项目的竣工投产、交付使用而告终，与工程项目建设的进程同步。
1.电力建设项目档案工作的特点
（1）有特定的工作对象。一个具体工程的档案管理。
（2）有特定的工作内容。检查、指导工程建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档，进行建设项目档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和开发利用。
（3）有特定的作用。为工程项目的可行性研究、立项审批、工程设计、施工管理、竣工验收、质量验评、生产准备、试生产及投产后的生产和管理等各项工作提供依据、提供服务。而这种依据和服务所起的作用不仅体现在促进工程项目及时投产、发挥投资效果方面，而且还延伸到整个工程交付使用后经济效益的充分发挥。
2.集中统一管理档案是我国档案工作的基本原则
电力基本建设周期长（或极短）、单位工程多、技术要求高、档案数量大，因此，更应该认真贯彻落实《档案法》和《档案法实施办法》。实行集中统一管理的原则，这是强化档案管理工作，确保项目工程档案的完整、准确、安全和有效利用的前提条件，也是我们开展业务指导工作必须遵循的基本原则。
三、建设项目档案工作目前存在的问题
近年来，由于国家对档案管理的要求越来越高，特别是国家电力体制改革。厂网分开后，由于输变电工程项目的建设相对于水、火电厂建设而言，受到投资少、建设周期短、电压等级不同、施工队伍的水平参差不齐等因素的影响，不少建设、设计、施工和监理单位对建设项目档案管理不够重视，电网建设中档案管理的问题不断暴露出来，影响到整个工程项目的验收。
四、对基层科技档案提出的建议
基层科技档案工作虽然有一定的提高，但是与新时期对档案工作提出的新的要求相比，尚有较大差距。为使基层档案管理及时跟上社会发展，满足新形式下对档案管理的要求，建议对基层科技档案工作从四个方面进一步加强。
1.健全科技档案的规章制度
近年来，随着社会法制化进程不断地深入推进，科技档案在维护企业的合法权益和提供优质服务等方面的重要性越显突出。随着各界对科技档案管理意识的增强，《四川省档案工作规范化管理办法》、《重大建设项目档案验收办法》、《电力工程达标投产管理办法》、《国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009版）》等涉及档案工作的管理办法及规定相继出台，基层科技档案工作应抓住这一有利时机，结合工作实际情况，参照建立一整套切实可行的制度、办法和具体实施细则，明确各级档案管理责任，并加大对基层档案管理贯彻执行情况进行督促检查和考核的力度，做到有章可循，权责分明，一切按制度办法办事。在工作中，结合工作实际情况，制订了《输变电建设工程档案管理办法》、《技改、大修项目档案管理办法（试行）》等管理办法。以《输变电建设工程档案管理办法》为例，在总则中规定了该管理办法的范围、制定原则、管理体系等；在管理職责中细化了相关单位的职责，如建设部门职责、办公室（档案）职责；把归档范围进行细化并落实责任部门；明确档案的归档要求，如必须提交正本、竣工图的编制及修改、归档文件的材质要求等。通过一段时间的执行后，档案工作已初见成效。
2.加大科技档案管理的投入
科技档案管理的投入包括物的投入和人的投入两方面。
“巧妇难做无米之炊”，“物”的投入是前提。物的投入包括能满足要求的档案库房、阅览室、办公室以及必备的计算机、打印机、刻录机、扫描仪、照相机、复印机、摄影机、服务器等现代化管理设备，也包括灭火器材、空调机、去湿机、温湿度测试仪、吸尘器、消毒杀虫设备等现代化设施。
配备足够比例的档案人员。在当今快速发展的环境下，要充分认识到人在档案工作中的关键作用。造就具有良好政治素质、多学科知识、掌握现代化管理技术和熟悉档案业务的专业人员，以适应现代化档案工作的需要。科技档案包含的范围广，如电力企业科技档案就包括电力系统生产调度、科学技术研究、基本建设以及设备、仪器四大类。其中，电力系统生产调度又包括电力系统运行、继电保护、自动装置、调度通讯等六类。科学技术研究包括调度通讯、自动化及供用电科研、架空线路、配电网科研、变电站科研、直流输电线路科研等八类。基本建设包括调度自动化通讯工程、架空线路、配电网工程、电力电缆线路工程、变电站工程等八类。设备、仪器包括综合设备、架空线路、配电网设备、电力电缆及检测设备、变电站设备等八类。要做好如此多类别的档案工作，要求科技档案人员一定要有相关的专业基础知识。因此，在配备基层档案人员时，应从科技档案管理的要求入手，注重年龄、文化水平，应特别重视人员的专业结构。为保证档案工作的相对稳定和工作连续性，不要随意、频繁调换档案人员。重视保证档案人员的合法权利，特别是奖励、晋升的权利，稳定档案工作人员队伍。
3.加强对基层科技档案人员的培训
对基层专（兼）职档案人员上岗前实行上岗培训，上岗培训包括档案职责范围、档案知识、计算机知识、档案应用系统知识等，经考试合格后持证上岗。组织定期和不定期的业务培训，结合具体工作开展情况进行业务指导和交流、及时传达档案管理的相关文件和要求。开展继续教育培训以跟上档案工作发展的要求，不断提高其档案工作水平。
4.注重科技档案的利用
科技档案应由过去单一的保管向有利于利用的方向发展，提供利用才是科技档案工作的目的，充分发挥其在维护企业的合法权益和提供优质服务等方面的作用。首先要转变观念，改变公众对科技档案工作不正确的认识。其次，档案工作人员要充分发挥各级人员的主动性，不断提高科技档案管理业务水平，采取多种形式，迅速、准确地提供详实的材料并做好相关记录，总结经验教训，更好地为企事业单位和国家机构、社会组织及个人提供档案服务，充分体现档案的价值、地位、作用和意义。
基层科技档案的利用一般比较简单，主要表现在三方面。一是起凭证作用。一般需要提供档案中的合同、协议。在法制化日趋完善的今天，档案以其权威性对其提供的证据作用已引起公众重视。它使企事业单位和国家机构、社会组织在保护自身合法权利的同时，避免不必要的经济损失。二是通过规范、详实的科技档案利用，使相关工程项目提前竣工投产、设备维修提前使用。一般需要提供的是档案中的设备资料。三是工程设计中重复利用科技档案，既节省设计工作量，而且经重复利用的图纸是经实践考验过的，设计质量又有保证，它在提高科技档案利用率的同时，也大大提高了工程设计的效率，节约了工程设计的人力、物力的投入。需要提供的是档案中的竣工图。宜宾电业局的《利用科技档案节约设计工作量创效益》就获得了四川省开发科学技术档案信息资源成果评奖活动三等奖。针对这三方面的利用，各基层单位档案工作人员可根据已往经验结合其实际情况，开通“绿色通道”，采取有利于利用，又不与档案法律法规相违背的最好方式提供服务。
5.加强科技档案的现代化管理
当今科学技术和信息的发展，档案的信息化、网络化已可行。为此，要改变传统的思维和工作模式，将信息化、网络化引入基层科技档案工作，逐步实现基层档案工作的现代化，同时，提供优质、高效的档案服务。
随着宜宾电业局科技档案管理水平的不断提高，将真正、全面进入数字化、信息化管理。电力基层科技档案工作也必将走向制度化、规范化、标准化、现代化，为企业提供更好的服务。
参考文献：
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[6]李桂兰.提高认识转变观念努力提高水利科技档案管理水平[J].内蒙古水利,2007,(4).
（责任编辑：李海静）