行政审批范文

2023-09-22

行政审批范文第1篇

行政体制改革是全面深化改革的重要内容,更是关键环节。李克强总理指出,改革是今年政府工作的首要任务,要抓好牵一发而动全身的改革。在报告提出的若干重要改革中,行政体制改革列在最前面,凸显出这项改革的重要性。2014年推进行政体制改革,要抓好

2014年简政放权的力度不能减,要一鼓作气,尽量往前赶,争取把本届政府减少1/3审批事项的目标任务,在今年大部分完成。取消下放审批事项,不仅看数量,还要重质量,要把那些含金量高的、管用的,能真正激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要

要全面清理取消非行政许可审批事项。现在国务院部门实施的非行政许可审批还有405项,地方政府可能更多。这些非行政许可审批,有合理的,也有不合理的。主要是现在经济社会发展中不断出现新情况,有关部门认为需要管理,就用红头文件来规定。还有省级政府部门、市县级政府,按规定没有行政审批设定权,也用“红头文件”设定了许多管理事项。2014年要对各类非行政许可审批事项和各级政府用红头文件设置实施的管理事项进行全面清理,原则上一律取消。确需保留的,要按行政许可法的要求和规定程序,经过严格论证,调整为行政许可。今后不许再设置非行政许可审批事项,凡增加公民、法人

对保留的行政审批事项,要公布目录清单,一律向社会公开,依法规范管理,接受社会监督。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的,还是要继续取消下放。除清单之外,一律不得实施行政审批。实际上这也是向“负面清单”管理模式逐步推进,清单之外,“法无禁止即可为”,企业只要按法定程序注册登记,即可开展投资和经营活动。而对政府来说,则是“法无授权不可为”,不能随意干预市场和企业经营。还要进一步规范行政审批过程的管理,尽量简化程序。国务院部门也要逐步实行一个窗口对外、“一站

今年要重点抓好三件事:一是落实注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。实行公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等,并由其对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。注册公司时股东(发起人)只需向政府工商管理机关登记认缴的出资总额或股东认购的股本总额,作为企业的注册资本。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任,股份有限公司的股东以其认购的股份为公司承担责任。公司实收资本不再作为工商登记事项。放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时股东(发起人)首次出资比例

二是由“先证后照”改为“先照后证”。通过改革,除涉及国家安全、公民生命财产安全等外,不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度,商事主体向工商部门申请登记,取得营业执照后即可从事一般生产经营活动。对从事需要许可的生产经营活动,持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。由于许多前置性审批是法律、行政法规和国务院决定

三是将企业检验制度改为年报公示制度。企业按制度在规定期限内将规定的内容向工商行政管理机关报送报告,并向社会公示,任何单位和个人均可查询。企业对报告的真实性、合法性负责。工商行政管理机关可对企业报告公示的内容进行抽查。一旦发现企业报告不真实,就要依法予以处罚。还要建立健全经营异常名录和黑名单

大量行政审批事项取消下放后、工商登记制度改革后,必须加强事中事后监管。减少了事前审批,事中事后监管就要跟上。长期以来,政府管理有一个习惯性思维,一说到管,就想设置行政审批。另一突出问题是,日常监管不到位,一出问题就搞“突击”监管,搞“大检查”,而且查谁不查谁、罚谁不罚谁、罚多还是罚少,随意性很大。再就是一说加

要把监管职能履行到位,必须对监管方式进行改革,要创新监管方式,建立一套科学监管的规则和方法,防止走入“一放就乱、一管就死”的怪圈。要建立健全科学的抽查制度、对问题和责任的追溯制度。有了科学的监管规则和机制,具体的监管执行特别是需要专业技术的监管工作,委托第三方、用购买服务的形式去做。这样就可以解决政府监管力量特别是专业技术力量不足的问题。现在我们对违法的处理过轻,起不到真正的惩罚和警戒作用,这一方面也要改革。要让违法者无利可图,有的一次违法,可能终身不能在这个领域从业。把这样一套监管制度、规则和机制建立健全起来,可以显著提高政府监管的效能,降

省市县政府机构改革要紧紧围绕职能转变这个核心,严控机构编制,确保总量不突破。为此要把握好两条硬杠杠:一是对机构设置实行总额限制,二是确保财政供养人员只减不增。对于加强的职能,合理的增编要求要满足,但必须在严控总量的前提下,通过盘活存量调剂解决。在这个前提下,要鼓励地方大胆探索创新,推进机构编制结构优化。中国地方大,各地差异也很大。在严控机构编制总量的前提下,要给各级地方政府职能转变、机构设置、人员编制调整优化等方面更多的自主权,鼓励地方大胆探索创新,使不同层级、不同地区政府,特别是市、县政府,能够根据当地实际和履行职能的需要,推进职能转变,在更大范围、更多领域综合设置机构,实行大部门制,提高行政效能。还要通过改革实行编制实名制管理,从制度和管理上解决在编不在岗、“吃空饷”、虚报冒领工资等问题。

行政审批范文第2篇

——区行政审批服务中心全面落实区委十一届十一次全会

暨全区经济工作会议精神的汇报材料

沈河区在大力实施“深耕沈河”战略、全面总结“十一五”各项工作成果和科学部署“十二五”开局任务的关键时期,成功召开了区委十一届十一次全会暨经济工作会议。这对于全区上下团结一致、乘势而上、加快实现“建设新沈河、抢抓新机遇、实现新发展”的“三新”奋斗目标具有十分重要的意义。区行政审批服务中心管理办主要领导在第一时间召集管理办全体工作人员认真学习了全会工作报告,并结合服务中心“十二五”发展前景,特别是2011年工作实际,做好各项任务的谋划和部署,现将具体落实情况汇报如下:

一、落实全会精神,确立目标任务

按照全会提出的“十二五”总的指导思想和总体规划,以及明年经济工作总体要求,服务中心结合审批服务工作实际,确定2011年总体工作指导思想为:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届五中全会和区委十一届十一次全会暨经济工作会议精神,紧紧围绕“建设新沈河、抢抓新机遇、实现新发展”这一奋斗目标,进一步规范审批行为、提高审批效能,全面优化沈河区投资发展软环境。

按照上述指导思想,服务中心确立了“五个紧密结合”的目标体系。

(一)将审批服务工作与优化经济环境紧密结合。立足全区经济工作总体思路,为区域经济建设推波助澜是服务中心工作的根本目标。按照全会提出的金融中心建设、文化产业发展、财税增收等经济工作任务和要求,服务中心将结合审批服务工作特点和实际,全力配合、扎实推进,切实做好各项助推经济发展的审批服务工作,加快优化我区发展环境的步伐。

(二)将审批服务工作与审批制度改革紧密结合。深化行政审批制度改革、创建科学、规范的行政审批模式是服务中心不断探索的主要内容。按照全市审批系统提出的“功能齐全、设施先进、运行有序、监管到位”的建设理念,积极投身全市的行政审批制度改革,对上级部门关于项目清理、机构调整等工作做好全面的贯彻和落实。

(三)将审批服务工作与政府自身建设紧密结合。加速政府职能转变,打造法制型、服务型、效能型政府是服务中心建设的重要任务。通过规范审批行为、提高审批效率和服务水平,拓展服务功能,提高审批队伍素质等一系列举措,使服务中心这个政府对外的窗口能够为企业和群众提供最优质的公共服务。

(四)将审批服务工作与电子政务建设紧密结合。推进电子政务是确保服务中心提高审批效率、降低运行成本、体现有效监管的技术保障。结合全市审批软件系统的升级改造和我区“数字沈河”工作的不断推进,

服务中心将通过审批网的不断完善,加强对审批项目、审批流程、审批时限以及政务公开等工作的电子监督,达到客观、公正、规范的电子监管效果。

(五)将审批服务工作与加强队伍建设紧密结合。提高审批队伍人员素质,建设一支和谐、向上的团队是服务中心各项工作顺利实施的根本保障。通过各种制度的建立健全、党建工作的不断深入、各种创建活动、业务培训和文体活动的开展,提高全体工作人员的思想认识和业务水平,增强队伍的凝聚力和向心力。

二、把握目标方向,全面开展工作

(一)依法行政,规范审批服务行为。依法行政是建设法治政府的内在要求。我们将进一步贯彻落实市委〔2010〕17号文件精神和沈河区委〔2010〕4号文件精神,着力在优化发展环境上下功夫。

1、认真清理审批项目。按照全市行政审批制度改革的统一部署和要求,结合全市项目清理工作,对我区的审批事项进行全面自查和整改,做好核定项目数量、明确项目类型、统一项目管理的各项具体工作,为全市审批系统建立项目管理数据库做好准备。

2、调整理顺审批机构。按照“审批职能集中、审批事项集中、审批人员集中”的要求,将各部门审批机构设置按实际工作需要分为三种情况,即:独立设置审批科;审批业务与其他科室业务合署办公;授权窗口首席代表负责。中心将全力配合编办对现有的17个没有独立设置审批机构的区直部门进行划分和整改,进一步推动真正意义上的封闭式审批。

(二)开拓创新,提高审批服务效能。创新是行政审批制度改革的前进动力,我们在抓好规范工作的基础上,立足实际,开拓创新,勇于实践,不断提高行政审批服务效能。

1、充分优化审批流程。积极参与并配合全市审批软件系统再次升级改造,促进“一表制”、“电子印章”等审批流程的再造,并在此基础上,本着“细化、优化、简化”的原则,对所有进驻单位的审批事项进行分析和研究,在充分掌握各窗口业务流程的基础上,做好内部流程的调整,尽量压缩时限,提高效率。

2、建设服务联动体系。服务中心将在区委、区政府的领导下,协调街道、社区建立和完善“便民服务中心”和“便民服务站”,除方便辖区内企业法人办理审批手续外,还将逐渐增设面向自然人的服务内容,逐步实现以服务中心为源点,辐射各个街道、社区的政务服务联动体系。

(三)科学管理,加强审批队伍建设。队伍建设是审批服务中心健康发展的根本保障。我们将通过科学管理,增强人员素质,提高队伍凝聚力、向心力和战斗力。

1、不断提高队伍素质。打造一支优秀的团队是做好服务中心一切工作的前提。一是加强党的建设。以科学发展观为统领,继续深入开展创先争优活动,通过读书、座谈、民主生活会等形式加强服务中心党总支建设,提高党员素质,加强党员及全体工作人员的进取意识。加强与区直机关党工委、团委的工作交流与联络,做好党员发展规划,充分发挥党的战斗堡垒作用,以党务促政务。二是规范人员管理。按照审批工作人员基本素质的有关要求,服务中心将与不符合审批人员身份的窗口部门进行沟通,及时调换审批工作人

员,同时与区人社局紧密配合,联合出台《行政审批工作人员调换制度》,确保审批服务工作的连续性和稳定性。三是严格考核评比。结合争先创优活动进一步加强季度考核和年终考评工作。加强“星级服务窗口”和“星级服务标兵”创建活动,严格按照《量化考核体系表》进行逐一量化,细化检查、考核过程,并将每季度考核结果和年终考评结果及时予以公示、反馈部门单位,达到齐抓共管的效果。

2、不断完善监督管理。监督机制是服务中心全体工作人员内部自律和外部他律的有效途径。一是加强科室监管职能。加强综合科、协调科、纪检监察室对各窗口人员管理制度的执行情况、业务办理情况、廉洁从政行为等情况进行全方位的监督检查,并随时将检查、监查结果在一定范围内予以通报,同时反馈各部门主管领导,情节严重的予以退厅处理。二是发挥社会监督作用。加强人大、政协特邀监督员的监管职能,及时收取来自基层民众的意见和建议,不断完善民主评议基层站所长效机制。三是发挥网络监察效能。按照市、区网络监察系统的监管职能,进一步完善我区服务中心的网上监察制度,加强对行政审批事项事前、事中的实时监控和事后的责任追究,增强审批工作人员的责任意识。

(四)完成指标,促进全区经济增长。按照全区总体经济工作部署,服务中心积极应对,采取有效措施确保分解任务目标的实现。一是做好招商引资工作。中心将通过“以商招商”、“以服务招商”等方式努力完成本部门的经济指标,在保证完成任务的基础上,争取超额。二是做好综合治税工作。中心本着“源头治税,职能管税”的原则,继续加强基础税源信息的收集和比对工作。通过工商注册登记信息与税务登记信息进行比对等方式了解企业涉税行为。三是做好安商服务工作。中心不断拓宽服务职能,做好对本新注册企业,特别是纳税大户的现场回访工作,深入企业了解经营状况,及时协调、解决他们在经营过程中遇到的困难,减少企业倒闭和迁出的几率,为全区保财税收入做好配合服务工作。

行政审批范文第3篇

依法行政工作计划

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,紧紧围绕“坚持科学发展,加快转型升级”的总体目标和我局2011年中心工作,人社局党委为突出重点,开拓创新,全面落实依法行政工作制度,切实提高人力资源和社会保障部门依法行政的能力和水平,特制定本工作计划。

一、完善依法行政工作制度,加强对决策行为的监管

1.建立依法行政组织领导机构。针对机构合并人员变动情况,及时调整局依法行政工作领导小组成员,由一把手局长总负责,分管局长和各部门负责人为成员,工作小组每月召开依法行政工作例会,研究交流依法行政工作,形成一级抓一级各负其责的工作网络。

2.加强学习依法行政各项制度。加强学习《行政决策程序制度》、《重大行政决策专家咨询制度》、《行政决策合法性审查制度》、《行政决策听证制度》、《重大行政决策征求意见制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策实施情况后评价制度》和《行政决策责任追究制度》等各项规章制度,进一步规范行政决策行为,用制度实现对行政权力的制约,规范行政行为,确保各项行政决策行为民主、依法、科学。

3.完善规范性文件发文程序和备案制度。结合省、市的具体要求,做好规范性文件的审核备案工作。制定涉及重大公共利益、群众切身利益以及影响企业权利义务的公共政策,要落实重大事项听证制度,重视做好局规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作,严格执行规范性文件合法性审核制度,向社会发布施行的文件发布前需经局法制部门合法性审核。

二、加强执法队伍的自身建设,注重对行政执法人员执法行为的监管

1.深化法制学习教育。遵守学法制度,局领导班子成员要带头学法、守法,带头依法行政,局党委要加强对法制学习教育的领导,建立学习培训制度,制定学习培训工作计划,落实学习培训工作措施,确保局领导班子每年专题研讨依法行政、法治建设不少于2次。要积极采取灵活多样的学法形式,通过组织法律、法规专家讲座,参加上级主管部门法制培训,新闻媒体报道等多种途径扩大普法宣传面,确保全局工作人员每年学法不少于15天。

2.突出对执法队伍的管理。对新进行政执法人员必须严格遵守执法资格准入制度,一方面要加强对其的培训考核;另一方面要加强行政执法人员法律素养、专业知识、实践技能等方面的培训和考试,努力提高他们的执法水平,规范执法行为。

加大对各类用人单位,就业服务机构贯彻实施《劳动合同法》等劳动保障法律法规情况的执法监察力度,配合就业

联合行动,依法整治非法用工,非法职业中介行为。加强对劳动者举报投诉用人单位检查力度,严格执法,依程序受理举报投诉案件,按时按质办结,案卷合格率100%。认真做好劳动保障检查日常巡视检查和书面审查工作,及时纠正未签劳动合同,拖欠工资,违法国家劳动保障法律、法规的行为,书面审查单位不少于300家。积极推行建立劳动保障监察信息管理系统,实现标准化、规范化、信息化管理。

3.推进行政执法网格化监管。进一步深化劳动监察网格化建设,将劳动监察网格化管理延伸到劳动监察中队和各类用人单位,加强网格化信息采集工作,通过建立网格化信息联通平台对网格内信息进行实时分析比对,从而实现对企业守法情况的掌握和预防,监督行政执法人员依法行政情况。

三、创新依法行政方式,努力服务经济发展大局

1.进一步加强和完善行政复议和行政应诉工作。积极探索引入调解机制,加强协调,有效减少行政争议。根据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等规定,认真研究并拓宽行政复议的工作方式方法,有效提高行政复议工作效率,通过行政复议切实加强层级监督,提高依法行政的工作质量。

2.积极开展普法宣传工作。不断提高用人单位和职工的法律意识,促进用人单位依法用工、职工依法维权,维护社会的和谐稳定。以《公务员法》、《劳动合同法》及其实施条例、《就业促进法》、《工伤保险条例》、《职工带薪

年休假条例》及其实施办法等几部重要的法律法规为内容,积极配合公务员管理、工伤、劳动关系监察、仲裁等相关业务部门,区别不同对象,采取多种方式,有针对性的深入开展普法宣传。加强对用人单位人事、工会干部、社区(村)劳动保障协管员的培训力度,尝试探索建立持证上岗或颁发合格证书制度,帮助他们掌握用人单位应尽的义务以及违法应当承担的法律责任等方面的常识,促进其所在用人单位规范用工。宣传劳动者依法应享有的权利以及应承担的义务,引导他们依法维权。

3.进一步强化公共就业服务,促进社会充分就业。加大宣传贯彻力度,完善促创业,稳定就业工作机制,拓展创业就业在线服务功能,大力开展创业促就业活动。认真开展各项职业技能培训工作。加大公益性岗位开发力度,加强就业困难对象就业援助服务。推进村(社区)劳动保障协管员专职化管理,提升基层服务工作效能。

4.进一步完善社会保障体系,提高社会保障水平。认真完成市政府重点实事工程,做好农保政策的调整工作,加快新农保和城居保的参保扩面工作,稳步推进企业职工养老保险工作。

5. 进一步加大公务员依法管理力度。按照《公务员法》的规定和要求,进一步推动公务员学法用法,努力提高公务员法律素质和依法行政能力;继续探索创新公务员培训方式方法,引导树立终身学习的观念,不断提高机关干部综合素

行政审批范文第4篇

改革工作自查工作报告

县政务服务中心:

为确实抓好我局行政审批事项清理规范工作,我局组织专门力量,认真按照县委、县政府对行政审批制度改革自查工作的要求,结合我局实际,现将主要工作报告如下:

一、领导重视。

行政审批规范工作,涉及到人民群众的切身利益,是真正体现政府职能部门立党为公执政为民的具体表现。对此,局领导高度重视,就行政审批制度改革自查工作,作了统一安排部署,并落实专人负责抓好抓落实。

二、行政审批项目情况。

近年来,我局认真贯彻XX县人民政府关于行政审批制度改革的精神,严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策,结合我局行政职能,积极开展行政审批改革工作。改革工作以“转变政府职能,改革行政管理方式,规范审批行为,健全行政监督机制”为宗旨,使我局职能从管理转变到服务上来。根据国家有关法律、法规,我局现有审批、核准事项1项,即烟草专卖零售许可。不列入行政许可,按备案管理的有1项,即烟草违法行为行政处罚案件。

二、规范内部审批事项办理程序。

行政审批实施程序是规范、制约行政许可行为,确保行政审批合法、高效的重要制度。我局根据《行政许可法》规定,结合实际,由相关部门根据监管需要,制定了《XX县烟草专卖局贯彻实行行政许可配套制度》,严格规范局内部审批事项办理程序。明确并在我局政务公开栏等公示了审批事项的依据、办理时限以及申请办理条件和申请资料,给申请人提供了良好的行政服务。通过自检自查,我局并未发现有超范围审批项目、变相审批或擅自增加审批项目的现象存在。

三、面向社会,及时公布,接受监督。

由我局负责行使的行政审批项目,其依据、内容、条件、需要提交的材料、办证程序、时限、审批结果、投诉电话等,在局政务公开栏、宣传栏、单位协同办公网向广大群众公布。方便申请人查询,切实做到公开、公平、公正和便民、利民,增强了办事透明度,提高了办事效率,自觉接受社会的监督。

虽然我们做了一定的行政审批制度改革工作,取得了一些成绩,但仍还存在着一些不足之处,在今后的工作中,我们将继续在定安县委县政府的关心和支持下,认真细致地开展工作,为使行政审批和执法工作踏上一个新台阶,而努力奋斗。

行政审批范文第5篇

一、调整的项目范围

按照省政府150号令的要求,此次涉及调整管理实施机关的地方税务非行政许可审批项目为:

(一)资源税困难减免审批由云南省人民政府调整到县级人民政府;

(二)延期缴纳税款审批由省局调整到州(市)地税局、省直征局;

(三)城镇土地使用税困难减免审批由省局调整到州(市)地税局、省直征局;

(四)2000万元以下企业财产损失税前扣除审批由省局调整到州(市)地税局、省直征局;

(五)总机构提取管理费审批(跨州市除外)由省局调整到州(市)、县(市、区)地税局、省直征局。

二、调整时间

从即日起,省局不再审批以上调整的项目,由调整后的

管理实施机关审批。

三、审批要求

除资源税困难减免审批、总机构提取管理费审批以外的其他项目审批程序按以下规定执行:

(一)受理机关。审批事项的受理机关由纳税人自行选择主管地方税务机关或有审批权限的州(市)地税局;对于符合受理条件的,州(市)地税局不得以任何理由拒绝受理。

(二)受理申请。对申请人提出的申请,受理机关应分别作出以下处理:

1.不受理。如果申请事项属于地税机关管辖范围,但不需要审批的,应当及时告知申请人不受理,同时告知其解决的途径。

2.不予受理。申请事项依法不属于地税机关职权范围的,应当当场书面作出《税务行政审批不予受理通知书》(附件

1),并告知申请人向有关行政机关申请。

3.要求补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的,应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内出具《补正材料告知书》(附件2),一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

4.受理。申请事项属于本机关受理范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部

补正申请材料的,应当受理申请,并出具《税务行政审批受理通知书》(附件3)。

(三)审查。具有审批权的机关直接审查申请,但可以征求下级地税机关意见;审查应当以书面审查为原则,依法或者根据实际情况需要对申请材料的实质内容进行实地核实的,应当指派两名以上税务机关工作人员进行核查。

(四)决定。行政审批决定应由有审批权的地方税务机关书面作出,任何一个审批环节不得因不同意而自行终止。

为保障纳税人的合法权益,保护执法人员依法行使职权,遵循内外卷分离的原则,对作为“内卷”的各种审批表,审批机关按要求归档,不送达纳税人;对作为“外卷”的决定,审批机关按审批结果制作准予或不予的审批决定,并送达申请人。对于决定的形式,有法律文书的,统一使用法律文书;没有法律文书的,暂由各州(市)地税局和省直征局参照有关法律文书自行确定。

(五)时限。按照省政府第150号令的规定,本次调整的涉及我系统的审批项目审批期限均为26个工作日。调整项目26个工作日的时限原则上按以下标准分解:

1.主管地税局受理申请的:基层管理分局(所)4个工作日,县级地税局6个工作日,州、市级地税局16个工作日。

2.州市级地税局受理申请的,需转县级地税局实地核查和审核,核查和审核时限为10个工作日。

附件:1. 《税务行政审批不予受理通知书》

2. 《补正材料告知书》

3. 《税务行政审批受理通知书》

4. 《延期缴纳税款审批情况汇总表》

行政审批范文第6篇

一、指导思想

以科学发展观为统领,以保护节约资源,保障支持发展为目标,以执行土地管理法律法规和政策为准绳,以强化基层执法监管为基础,以预防和制止各类土地违法违规行为为重点,以依法严肃公开查处重点典型案件为手段,坚持“突出重点、标本兼治、完善制度、规范管理、促进发展”的原则,全面构建预防、查处、监管、部门联动的国土资源执法长效机制,推动我县国土资源的依法有效保护和合理开发利用,促进全县经济健康快速可持续发展。

二、工作目标和任务

(一)加强整改,巩固成果。各乡(镇)和国土局要集中人力、集中时间,对去年以来的国土资源执法监管情况及“违法违规清理专项行动”认真进行一次“回头看”,对遗留案件查处纠正和整改落实工作进行查漏补缺。对符合条件尚未立案的,要抓紧立案查处;对已立案尚未处罚到位的,要抓紧处罚;对处理偏轻偏宽的,要及时纠正;对申请法院强制执行的,要积极跟踪检查,确保案件查处执行到位,对整改方案确定的各项整改措施必须落实到位。

(二)完善制度,规范程序。坚持预防在先,早发现、早报告、早制止的原则,按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求,由国土局牵头负责建立完善预防、查处、监管和部门联动的国土资源执法监管长效机制。

(三)加强国土资源执法监察,坚持依法依规办事。一是搞好监督检查,及时发现问题,督查限期整改,改变事后监督的被动局面。二是加强执法巡查,采取动态巡查和重点检查两种方式,对交通沿线、城乡结合部和重点乡(镇),进行全面的拉网式的动态巡查。三是加大案件查处力度,通过执法动态巡查,设立群众举报电话,畅通信访渠道等方式,及时梳理和掌握一批国土资源违法案件,依法立案查处。并进行公开曝光。四是加大对国土资源法律法规宣传力度,规范行政行为,提高行政水平。

(四)完善体制,提升管理水平。要建立健全基层土地监察网络,强化国土资源执法监察。各乡(镇)要尽快建立和完善乡(镇)、村国土资源执法监察网络,全面配合和支持县国土资源所工作,发挥基层在动态巡查中的作用,健全土地动态巡查责任制,坚持动态巡查,预防并举,力争把土地违法违规问题解决在萌芽状态。

(五)保护资源,保障发展。要严格落实土地利用总体规划和土地利用计划。对建设用地要提前介入,主动服务,从快办理项目建设用地报批手续,确保建设项目顺利实施,全力支持全县经济和社会发展。同时要严格执行项目用地“三到现场”监察制度,防止新增建设项目出现未批先用、边报边用、未供即用等违法违规问题。

三、工作措施

(一)加强学习,提高认识。结合党的群众路线教育实践活动深入开展,组织领导干部和广大国土资源管理执法人员,认真学习领会国家和省关于加快建立国土资源执法监察监管长效机制有关文件精神,开展法律法规和业务知识培训,不断加强队伍建设,创新执法理念,促进执法水平和工作人员业务素质的提高。

(二)加强宣传教育,营造良好氛围。各乡(镇)和相关部门要充分利用广播、电视、墙报、专栏等媒体,多层次、多角度,大力宣传建立国土资源执法长效机制的意义和要求,为建立国土资源执法长效机制,营造良好的社会氛围。要完善举报投诉制度,对举报的案件,要认真核实。确认一起,查处一起,进一步提高群众参与土地保护的积极性。要充分利用新闻媒体舆论监督作用,公开曝光一些重大土地违法违规案件。

(三)强化领导,精心组织。各乡(镇)和相关部门要切实加强领导,精心组织实施。县政府成立由政府分管副县长任组长,县国土局、监察局、财政局、人社局、发改局、审计局、工商局、住建局、公安局、和各乡(镇)主要负责人及法院分管副院长、检察院分管副检察长为成员的国土资源执法监管长效机制工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县国土局,办公室主任由国土局局长易兵兼任,办公室副主任由国土资源执法监察大队长陈衍著兼任,办公室具体负责日常工作,协调各项工作任务的落实,及时研究解决工作中出现的困难和问题,确保工作顺利进行。

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