工程审计论文范文第1篇
【摘 要】随着我国经济体制的不断改革与完善，我国工程造价管理制度也发生了相应转变，我国对工程造价审计机构及工作开展情况也愈加重视，这是由于工程造价审计工作的影响决定的。工程造价审计不只是对建筑施工过程进行审核监督，同时也是实现工程造价控制的一种经济手段。
【关键词】建筑工程；造价审计；方法
近年来，随着建筑业的不断发展，建筑工程管理水平关系着整个建筑的质量与安全，而建设工程造价的审计作为建筑管理的重要组成部分也得到了充分的重视。建筑工程造价的审计工作属于一项技术与经济相结合的核算工作。建筑企业要想降低工程造价，提高企业利益，就必须加强工程造价审计工作，合理确定和有效控制工程造价，才可以有效提高投资效益并适应时代的发展。因此，对于建筑工程造价审计方法进行分析和研究是很有必要的。
一、工程造价审计重点
（一）工程量的增减浮动的真实性、合法性
工程造价工作的重点之一是准确核实工程量。在工程量上暗藏猫腻是造价审计中常见的问题。工程量的核实是否准确，直接影响了整个建设项目的造价是否如实。为此在审核工作开始前要对建设项目进行认真的研究，尽可能勘察，对施工的整体情况和重点部位摸清，熟悉建设项目的施工图纸以及发生的相关签证、合同、招投标文件等相关资料。在审核中要逐项检查、对照、验证，确保工程量的确定有理有据。
审查工程量的重点应放在容易发生重复计算的部位以及隐蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、过梁等交叉和重叠部位。如实核定建设项目实际发生工程量与工程结算的工程量是否一致，是否存在虚报、多报等问题。在审核过程中要认真对照变更签证、施工记录、验收记录等资料，在按照设计要求的前提下反复核实工程量，对必要部位需勘察的情况，要抱着实事求是的工作态度进行核实。
（二）定额的套用。
在审查签证时应按照标准定额及相关的项目材料进行核对，对定额的套用审查时，将定额套用的合法性、合理性作为重点。此外在审核时要注意定额的编号是否准确对应工程内容和条件，子项所包含的内容是否重复，换算是否正确。还要明确使用的定额所颁布的时间和适用范围，注意对不同情况下定额的换算使用情况说明，以达到准确无误的审核定额的套用。
（三）建设项目清单内容的变动情况
建设项目的招标应按照设计图纸的的要求，严格列出需要建设项目的工程清单，不可随意变动。由于建设行业的基层单位竞争激烈，一个建设项目往往采取低价中标的方式，节省成本。在部分合同情况下，施工单位为获取最大利润弥补中标时的差价，往往在建设项目上大做文章，其中常见的方法有：不按标准规格用材，用次标准材料替换高标准材料；不按图纸及清单列项施工，该建的少建；恣意对项目变更，以劣充优等。在审核中，要摸清变动的真实情况、有无调项、漏项、变动等，针对各种问题要注意考证和分析。
（四）价格浮动因素。
建设项目公开招标后，招标人与中标人应自中标通知书发出起三十日之内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。双方不得再订立背离原合同实质的其他协议。所以工程量清单中所列的各项目价格不会因市场行情进行变化，价格均不做调整。为此在价格审核时要从五个方面进行把关：一是确定有价差的材料，实事求是对不应调差的决不调差；二是按设计图纸和施工实际用量核定材料用量；三是对材料市场价格和预算价格差按规定应采取的税金、保管费等如实审核；四是审核跨期高套材料价格的情况发生在预算、决算中；五是对大型设备、特种建材进行实地的审核。以主管部门下发的文件为基准，注意按系数法计算的材差部分系数的变化和材差计算的基数是否准确。
（五）建设项目的取费。
审核时需要从四个方面入手：一是对施工和合同的审核，是否施工单位在取费时未按相关规定任意提高取费等级，造成价格提升；二是注重建筑市场的价格行情，掌握市场的平均造价指标情况，了解各不同建设工程的结构类型及特点；三是核准各项费用的取费是否符合当地的文件规定，有无重复取费的问题等；四是设计变更的取费及计算是否符合规定要求。
二、工程造价审核的方法
（一）全面审核法。
全面审计的办法就是依照施工图纸的要求，结合现有的配额、建筑设计、合同或协议以及有关计算工程和全面审计费用的文件规定等，对固定价格和成本计算进行审核。这种办法在实际上和建设预算编制的方法以及它的基本过程是相同的。这种方法通常对初学审核的人非常适用；对投资较小的项目也非常的适合，如维修工程以及工作原理相对简单的项目，如围墙、道路、挡土墙、排水沟等，预算施工单位要进行单位的审核。这种方法的好处是全面、细致、审查效果好，缺点就是工作起来比较费时费力，审核时间长，有重复劳动。如果遇到较大规模的投资项目，审计时间紧，这种费时费力的审计方法就不适合了。
（二）重点审核法。
这里所说的重点审核是指在对预算进行审查时，审计人员要对项目施工的重点进行重点审查。这里说的重点一般来说包括两个方面：较大的工程量、高成本和高预算的分项目和工程。
第一，工程造价中一个很重要因素就是工程的单价造价，同时这是预算和审计点的重点。对于大型项目，以及花费多的项目，要审查的就是建筑的实图与设计的图纸是不是一致，他是否对内容已经进行过换算，进行的换算有没有错误的出现，是否存在低或高套的情况，对单件的预算有没有不合理的地方或者其它的问题。
其次，每一个项目重要的因素就是该项目的质量，一般来说几乎所有的建设项目的情况都不会一样，因此就出现了这样的问题，对待不同的项目还用一样的审核办法，严格来说这是不科学不合理的。
也就意味着不同的项目要有不同的审计方式。比如，对于高层建筑物，审计主要在结构工程、基础工程、工程内外装饰上面；一般的土建工程，则要将审查的重点投入到成本较高的桩基工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等方面。
（三）对比审核方法。
比较造价的审计办法就是“对业主在建的工程或尚未建筑的工程项目对已完成或进行了审查的项目比较前期修复结算审查的结果来进行类似项目的审计工作。”他们的工作主要是对各种文件进行对比和分析，将分析的最终结果以及得到的结论进行完整整理，最后进行系统的对比，对技术有相关的流程或者非常类似的项目内容，根据成本的指数总结出不同类型区域项目或者相同的地域不同类型的项目，以此作为参考的模板。具体的比较内容，可以从下面几个方面着手：首先，有相同类型的工程图纸的两个不同项目之间可以进行比较。
虽然基础设施项目在不同项目中是有差别的，但由于有相同的图纸，其中必然有很多相似之处。其次，有同样的设计但是建筑面积不同的两个项目在进行审核比较时，可以运用相对比的审计方式。主要是由于这两个项目，在“总建筑面积和建筑工程的分工程的比值是一致的”，但如果是尺寸相同，但结构、设计方式不同，就必须寻找他们之间的相通之处，然后再进行审计方法的比较。因为寻找出相类似的项目比较困难，要仔细地对工程图纸进行查找，不然效果就不会太好。
（四）分组造价审核方法
这种方式最主要的特点就是比较简单易行，运用这种审核方法的基础就是进行分组，分组的依据是项目和项目之间的相似程度以及它们之间的关系的大小。这就意味着有较高相似度的要在一个组中进行结构的优化。之后，就是基于该项目的计算工程量，这是寻找相类似项目的基础，用以确定其他项目的数额计算。而在进行重要内容集中审计时，要找出在成本计算以及项目管理方面是否存在错误，在审核中如果发现问题就需要进一步对这一步骤的成本进行审核。
（五）套用单价的审核方法
这种审计主要是对固定的价格直接套用的方式，因此在进行审计时要注意的就是项目的内容、所涉及的图纸的名称和内容是不是相同，例如组件的大小、名称和强度等。它还包括一些固定的主材料、最高限价价格供料的审计等。审计工作还包括对其他固定价格进行核实。在审计过程中应注意转换系数的选取、转换选择的方法等，这些因素都会显著地影响单价的准确性。
结语
在当今工程造价日渐增高的形势下，工程建设投资成本不断膨胀，开展工程造价审计工作刻不容缓。强化工程造价审计工作，对建筑施工过程中的成本应用进行有效监督与控制，采用先进的审计手段及方法，并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法，保证审计资料的可靠性与真实性，这样能够有效降低审计风险，使工程造价得以控制，建筑施工顺利开展。
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工程审计论文范文第2篇
DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.11.029
摘 要：测绘新技术作为矿山测量中的重要内容，对矿山测量总体水平的提升具有非常重要的意义和作用。为此，该文在研究中主要以测绘新技术为核心，探究测绘新技术在矿山测量中的应用，进而为相关研究人员提供一定的参考价值。
关键词：测绘新技术 矿山 测量 应用
随着社会经济和科学技术的不断发展，促进了矿山开采工程项目的完善和优化，同时也对矿山测量技术提出了新的要求。针对这一发展形势，现代测绘新技术逐渐应用在矿山测量中，使得测量学科理论、技术体系以及研究领域等方面发生了很大的变化，获得了体制上创新与改革。在微观方面，测绘新技术相比于传统测量技术而言，具有很大的技术优势，可以有效提高矿山测量技术水平，进而实现矿山测量的最终目的。为此，在这样的环境背景下，探究测绘新技术在矿山测量中的应用具有非常重要的现实意义。
1 矿山测量主要工作内容
1.1 构建矿区测量控制系统
矿山测量作为矿山工程中的重要工作内容，其工作内容主要服务于矿山勘探工作、设计工作、生产运营以及矿山环境保护和改造等工作，根据测量结果建立矿区测量控制系统，组织工作人员建立矿区测量控制网，并和国家高级控制网连接在一起，以實现数据传输与接收。同时还要建立矿区基准网点，连接国家高级水准点，进而对矿区整体工作情况进行监控。除此之外，矿区测量工作要为设计部门提供矿区基础图纸资料，明确矿区各个空间数据，帮助设计部门了解矿区情况，进而提高矿区工程设计的准确性和科学性。
1.2 矿山工程设计放样
在矿区工程设计方案制定后，测量人员要按照设计方案要求，开展机电安装和管线埋设等工作，做好土建工程与挖掘工程中的相关测量工作，并结合煤矿生产实际情况与基础建设进度，对各项生产建设工作进行有效监督，进而保证矿区生产与施工的综合质量水平。同时，针对矿山生产中的资源利用与开发情况，测量人员要积极参与到资源开发工作中，做好监督工作，对施工进度与工程施工过程进行指导性核查与审计，进而保证矿山工程整体运行质量和运行效率。除此之外，矿山测量工作要参与到矿山施工管理中，留设保护煤柱，准备好各类图纸与数据资料，进而为矿山安全管理与相关救护工作提供一定的信息依据。
1.3 “三下开采”研究
为了保证矿山工程质量，在进行矿山测量的过程中，测量人员会在矿区地表设置长期监测点，用来研究该矿山岩层与地表移动变化系数，根据监测结果修改或者设计矿区煤柱，为建筑物、水柱以及地理下方煤矿勘探工作提供相关数据信息，保证煤矿设计工作的科学性和可行性。这种测量方式主要借助地表移动变形参数，及时监测地表沉陷问题，明确沉陷时间和范围，进而防止矿山施工事故的发生，为矿山生产与社会环境安全性与和谐性提供重要的保障。为此，矿山测量工作对矿山工程具有非常重要的作用，在实际应用的过程中，测量人员要将新型技术与传统技术进行有效结合，不断优化和完善矿山测量结构，进而使得矿山测量工作满足矿山工程生产、施工要求。
2 测绘新技术在矿山测量中的技术优势
2.1 自动化
在矿山测量中，相比于传统测绘方式而言，新型技术融入当前先进的信息技术与数字化技术，自动化水平高，在实际工作的过程中，有效减少了测量工作人员的实际工作量，并具有极高的工作效率，进而有效提高矿山测量工作效率。同时，由于大量先进测绘仪器的使用，自动化计算方式无需人工测绘即可实现自动成图，不仅缩短了测绘时间，同时节省了大量的劳动量，实现了矿山测量的智能化和自动化。
2.2 高精度
在进行矿山测量工作的过程中，由于测绘新技术与测绘设备的引入，减少了不必要的人工测量，在很大程度上减少了传统测量工作中读数、计算或者是绘图等方面的误差，有效提高了矿山测量的准确性，节省反复测量检查工序，进而促进了矿山测量工作的可持续健康发展。同时，由于专业绘图软件的引进，借助硬盘储存功能即可实现对测量图像的储存与管理，提高了测量资料共享的便捷性。
2.3 多渠道
测绘新技术中的数字绘图设备可以在现代测绘过程中呈现二维图像，并根据工程需要模拟矿山工程三维图像，将矿山地形与地貌总体特色借助3D立体图像直观表现出来，进而为矿山工程设计部门或者是生产部门提供较为直观的基础材料。利用测绘新技术可以方便地对数据信息更新，有效解决传统测绘技术应用中的重复测量，提高图像资料的使用频率，进而节省大量的工作时间和工作量。
3 测绘新技术在矿山测量中的应用
3.1 航天遥感技术
航天遥感技术已经广泛应用在矿山测量中，并在测量工作有具有非常重要的地位，积累下一定的测量经验。在航天遥感技术实际使用的过程中，获得遥感资料可以充当矿区地形测绘中的基础资料，利用相片校正、野外调绘或者是目视判读等方式完成矿区地形测绘任务。相比于传统测绘技术而言，利用航天遥感技术可以提高图形测绘的速度和效率，并具有低成本、高精度的优势，使得航天遥感技术被广泛的使用在矿山测量工作中。正因如此，对于航天遥感技术的研究逐渐增加，更多从业者和研究人员纷纷参与到航天遥感技术和关键理论研究中，借助航天遥感技术收集矿区地形资料，及时获取矿区实时性和动态性的信息源，进而实现对矿区周边环境的监测，为矿区环境各项保护措施的开展提供重要的资料依据。
3.2 卫星导航定位技术
卫星导航定位技最早应用于军事领域，为陆、海、空三大领域提供实时、全天候和全球性的导航服务，并用于情报收集、核爆监测和应急通讯等一些军事目的。随着科技不断发展，卫星导航定位技术逐渐应用到各个领域中，以获取信息为主，在矿山测量领域中，卫星导航定位技术可以全天进行作业，监测精度较高，并在实际测量工作中具备极高灵活性，进而实现对矿区环境的实时监控。相比于传统测量技术而言，卫星导航定位技术改变了传统测量技术中数据误差和信息处理效率低等情况，对目标测量监测点可以自动形成三维定点，借助空间理论，实现对矿山各个监测点的自动化信息收集、信息处理，进而提高测量工作的高效性与灵活性。除此之外，测量人员可以将GIS技术与GPS技术有机结合在一起，应用于矿区安全监测中，借助动态检测的方式实现对矿区各类安全事故的预防。
3.3 地理信息技术
地理信息技术又称为资源与环境信息系统，作为一种空间信息系统，借助计算机硬件和软件的支持，可以对地球表层空间中的地理分布数据和分类分布信息进行采集、分析和处理，并将运算处理结果通过计算機展示出来。在矿区测量工作中，地理信息技术具备以下几种表现方式：第一，地理信息技术主要借助计算机技术实现其功能，并由多个具有关联性的系统组成，分别为数据采集系统、管理系统、处理系统、分析系统、图像处理系统和数据产品输出等内容，子系统运行情况直接关系到地理信息技术在测量工作中的作用与价值。第二，地理信息技术所针对的对象为空间数据，这种空间数据主要有点、线、面、体等三维要素构建的地理实体，各个数据具备对应地理坐标编码，借此实现对地理位置、定性和定量的具体描述，进而达到对矿区地理信息的有效监测。第三，地理信息技术自身具备数据评价能力，可以对已经收集到信息数据进行统一整理与分析，并模拟矿区地理环境，为矿山生产和施工建设提供所需的决策信息。
3.4 惯性测量技术
惯性测量技术作为卫星导航技术的延伸与拓展，除了具备全天候、自主式、快速多能、机动灵活等特点之外，同时可以服务于非地下测量工程，应用范围更广。在实际应用的过程中，惯性测量技术主要以惯性导航为核心，收集大量地表经纬度、高程、方位角、垂线偏差以及重力异常等内容，可以将收集到的数据及时传输给设备主机，为矿区设计工作和生产需求提供必要的矿山资料。在进行矿山测量的过程中，惯性测量技术主要包括平台式系统、捷联式系统等两种应用形式，一方面惯性测量技术可以有效控制测量，对已有控制点进行加密、核查，及时检测地表管线和地壳变化，在发生地表沉陷时可以预先警报，进而提高矿山测量工作的安全性和有效性。
4 测绘仪器在矿山测量中的应用
应用在矿山测量中的测绘仪器有很多，该文主要以全站仪为主，全站仪作为一种光电测童仪器，主要融合了电子技术和光学技术，是一种集光、机、电为一体的高技术测量仪器，是集水平角、垂直角、距离、高差测量功能于一体的测绘仪器系统。与光学经纬仪比较，电子经纬仪将光学度盘换为光电扫描度盘，将人工光学测微读数代之以自动记录和显示读数，使测角操作简单化，且可避免读数误差的产生。在实际使用中，设备中的大屏幕液晶显示屏能将所有重要的测量数据在一个界面上显示出来，并且还能提示下一步动作，有效控制测量过程。同时，除了将工作记录自动存储在仪器内存里，还能在测量完成后，把数据存储到一张PC卡上，具有数据安全双重保护功能，测量数据可以下载到计算机中，以便于信息共享。除此之外，全站仪具备Survey Office软件，可以进行数据交换、参数设置、建立编码表以及更新仪器系统软件，通过数据库对数据和结果进行管理，该软件采用Access数据库储存和管理数据，并使用了多文档窗口程序的模式，进而满足矿山测量中的使用需求。
5 结语
该文通过对测绘新技术在矿山测量中的应用研究，在分析矿山测量主要工作内容和测绘新技术应用优势的基础上，提出航天遥感技术、卫星导航定位技术、地理信息技术、惯性测量技术等测绘新技术，发挥出测绘新技术在矿山测量中的作用和优势，进而有效提高矿山测量的综合水平。
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工程审计论文范文第3篇
摘要：高校维修工程项目的特点是工程内容繁琐、竣工资料不规范、投资资金如何控制就显得尤其重要。那么如何合理并有效控制维修工程造价，使高校有限的维修资金能够发挥出最大的投资收益，这是高校从事维修工程管理工作者围绕高校发展应该思考的问题之一。本文结合实际工作，提出了在维修工程造价管理方面应采取的一系列有效控制措施。
关键词：维修工程造价控制
1 概述
维修工程是高校基本建设工程的补充，它是依附在成品建筑物主体上的工作，随意性非常强。即没有专业设计，又没有固定的施工方案；加之受建筑物主体本身的影响，施工空间受限制。另外，高校维修工程还要受教学、办公及师生的生活影响，为了不影响师生的上班、上课，大多数维修工程都选择在寒暑假或节假日来施工完成，这样不仅使工程施工周期延长，而且辅助的工作又多。维修工程由于工程项目内容繁琐、竣工资料内容不全、施工随意性大、不规范，而且工程金额大小不一等特点，经常会出现高估冒算、资料内容与施工内容不实等与工程造价有直接关系的现象，如果不能够很好的对维修工程造价进行有效控制，就会出现项目超计划投资的情况，从而导致高校资金投资的失控或者浪费。那么如何合理并有效控制维修工程造价，使高校有限的维修资金能够发挥出最大的投资收益，这是高校从事维修工程管理工作者围绕高校发展应该思考的问题之一。
2 目前，高校维修工程造价管理工作中存在的问题
2.1 重视施工进度和质量，忽视施工过程的造价管理
大多数零星维修工程有一个共同的特点就是工程设计图纸内容不到位，工程量多以现场签证为主，而且隐蔽工程比较多。对维修工程的审核也大多主要是先施工，待工程竣工后再依据工程内容工进行结算，这就要求我们现场的工程管理人员必须做到及时及时到施工现场查看，并事先对所维修项目的内容也不了解，否则的话，等到竣工结算再到现场核对工程内容时就晚了，因为工程现场已经发生了变化，有很多工程量尤其是隐蔽工程，我们是无法查证的，这就给施单位留下了可乘之机，使的我们竣工结算审核工作处于被动地位。例如，某一维修工程是对校园内一人行道砖路面进行铺设维修，通过现场勘察，原有结构层无需更换，按常规施工只需更换其表面人行道砖，施工中也是这样进行施工的，施工单位在竣工结算中做有意做成“人行道板下新做混泥土垫层20cm，砂石垫层10cm”。但由于此项工程在合同中没有标注清楚，只是口头说明，由于是隐蔽工程，造成在结算审核时双方争议较大，最终费了不少周折，使工程结算处于被动局面。
2.2 重视工程量的审核，忽视建筑材料对工程造价的影响
目前，在高校的建设投资中，装修改造工程占一定的比重，许多旧楼，由于年代久远，原有的水、电暖、门窗等基础设施以全部老化，需要改造更新，那就需要购买大量的建筑材料，想做到降低工程造价至关重要的一点，就是通过对建筑材料的价格控制。
目前建筑材料市场材料品种更新飞快，材料品种繁多，市场结构变化多样，材料价格更是捉摸不定，有时即使是同一种材料，由于厂家不同，质量不同，其价格也有很大的不同。而一些施工位为了获取高额利润，常常在施工过程中偷工减料或是将材料以次充好。
高校维修工程工作中，地瓷砖维修更换是占得比重较大的一项工程，在施工过程中，施工单位为了谋取利益，经常会拿一些劣质的、没有正规生产厂家的一些产品进行以次充好。这就要求我们的现场施工管理人员，要做好施工材料采购、进场跟踪、监督工作。一旦发现施工中锁选购的地瓷砖与合同要求的质量明显不否时，就要立即责令其施工单位停止施工，下发整改通知单，并及时会同学校监审处、计财处、基建处等监督部门责令施工单位当场更换。
3 高校维修工程造价管理工作应采取的有效控制措施
3.1 提高工程造价人员的业务素质，严把施工过程的每一道关口
工程造价人员做为工程建设的参与者，能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识，熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策规定，为正确编制和审核预算奠定基础。负责审查施工图纸，参加图纸会审和技术交底，依据其记录进行预算调整。协助领导做好工程项目的立项申报，组织招投标，开工前的报批及竣工后的验收工作。工程竣工验收后，及时进行竣工工程的决算工作，并报处长签字认可。参与采购工程材料和设备，负责工程材料分析，复核材料价差，收集和掌握技术变更、材料代换记录，并随时做好造价测算，为领导决策提供科学依据。全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础。工程决算后，要将工程決算单送审计部门，以便进行审计。在细节上下功夫，保证工质量的同时，严把施工过程中的每一道关口。
3.2 把好工程结算审核流程的每一道关口，保证各项数据信息真实、可靠
3.2.1 审查复核各项资料，确保工程竣工各项资料真实完整性。工程结算审核流程首先，复核竣工图是否与隐蔽资料、设计变更、验收记录一致，特别是基础工程，是否与基础验收记录一致；其次，在资料真实完整的情况下，进行工程量、定额项目单价套用、设备材料预算价格、费用标准的审核。
3.2.2 审查工程量计算的准确性，严把工程量计算关。工程量的审核是最基础、最繁琐的工作，合理的审核方法能达到事半功倍的效果。工程量审核注意事项在施工图工程量的审核过程中，应查看现场，对工程的环境、外观有一个全面的认识。同时，还要结合设计变更和签证资料，查看设计变更手续是否齐全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的签证都能计算费用，由于甲方或监理人员不熟悉图纸或责任心不够，或是与施工方串通等，这些都可能会出现签证的工程量比实际工程量大的情况。工程量是非常关键的工程决算依据，必须严把计算关。
3.2.3 审查定额套用的正确性，严把定额审核关。对定额套用进行审核时，工程造价人员首先应该重点审查定额的套用是否正确，选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工中表现的工程内容完全一致，是否存在重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确等，有无利用缺项子目套取投资的情况。比如一项维修粉刷工程，如果墙面基础好的话，而且本身也刷的是内墙乳胶漆，只是使用时不加以保护，较脏，那么粉刷时就无需将原有墙面全部铲除、刮腻子，只是进行打砂纸、部分墙面刮腻子，但是在报审预算时却全部按照工序做了预算，这就要求我们在审查预算时结合工程实际完成的工序，将多做的预算扣除，把好定额审核关。
3.2.4 审查工程取费的合理性，严把取费标准审核关。对工程取费进行审核主要依据施工合同以及维修工程竣工结算有关规定。因为通过合同和相关招标文件可以了解到施工单位是否按照本企业的施工资质等级计取费用以及间接费用的计取基数是否符合结算文件的规定。例如目前，在高校的零星小型维修工程中施工的企业，一般都不具备相应的资质等级，都是挂靠的一些小公司，加之零星维修工程，金额本身较低，所以是不给计取劳保基金的。
3.2.5 对于一些工序相对固定、材料变化不大的零星维修项目，可以根据以往一直以来一定时间内核算过的造价参照执行。比如维修工程中的补漏项目，先定好一个补漏效果好的材料，而且规格相同的地方，可以按维修工程定额规定单价，如：楼房屋面防水、楼房裂缝、渗水、楼房伸缩缝的补漏、卫生间的渗水、排水管排污管的接缝处的渗水等，参照已往工程维修单价，按照实际可能发生的情况逐一规定好价格，并签订好维修工程合同。这样既可以保证质量，又可以提高结算审核效率。
4 结束语
综上所述，在维修工程审核过程中，坚持到现场进行实地查看，通过对维修项目施工的前期准备、施工过程、工程竣工的各个阶段加强工程造价管理，不仅仅遏制了施工单位巧立名目高估冒算等行为的发生，而且对加强施工管理、提高工程质量，降低工程成本，规范高校后勤内部管理机制都具有一定的促进作用。
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工程审计论文范文第4篇
［摘要］ 本文从影响建设项目工程造价的各个阶段阐述了加强建设项目跟踪审计的重要性，提出了跟踪审计的几个关键环节，只有抓住这些关键环节，才能有效控制工程造价，实现建设项目管理的效益性。
［关键词］ 建设项目；跟踪审计；工程造价控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 18. 028
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１引 言
建设项目跟踪审计是指采取跟踪审计模式进行的建设项目效益审计，是促进提高项目建设经济性、效率性和效果性的审计。审计目的在于控制和节约建设项目实施过程中的成本支出，同时起到规范建设管理、维护建设合同和建筑市场秩序等作用。近年来，笔者在审计中发现，建设项目“三超”现象比较严重，即：工程结算超预算、预算超概算、概算超估算。其主要原因在于：一是建设单位在项目决策、设计、实施等关键环节没有做到对投资的有效控制；二是审计工作滞后，现在多数工程都是在竣工后才进行审计，这种事后审计的方式对核减经费的确认和发现问题的处理都带来一定的难度。笔者认为，要从根本上解决“三超”现象，实现建设项目支出和管理的效益性，确保建设项目经济、高效地完成，应从影响建设项目造价的3个阶段，即投资估算阶段、设计阶段和实施阶段，进行跟踪审计。
２对投资估算阶段的审计
建设项目投资估算是工程造价控制的重要阶段。它是项目决策、设计、施工、竣工决算等阶段的依据，其审计结果决定建设项目能否遏制“三超”目标的实现。
２．１ 对项目可行性论证进行审计
主要内容包括：是否收集了大量有用的相关资料；是否掌握工程任务和装备技术指标；是否对工程定点、建设条件以及影响造价的各种因素进行了全面、全方位的整理和分析；编制工程估算的依据是否可靠。
２．２对项目规模论证进行审计
主要内容包括：工程设计任务书编制是否科学、合理；是否组织设计单位和业务部门进行现场勘察；对一些技术复杂的项目，是否反复争取业务部门和工程项目使用单位的意见；对设计任务书和投资规模是否逐项进行反复测算和优化，设计任务书论证是否充分，估算是否准确。
３ 对设计阶段进行的审计
设计的浪费是最大的浪费，加强设计阶段的审计，优化设计方案，从源头控制项目造价是跟踪审计的关键环节。
３．１审计初步设计，促进合理完善
主要内容包括：是否根据工程设计任务书委托具有相应资质的设计单位；编制初步设计方案和工程概算是否可行；是否根据工程特点和要求，对初步设计进行详细审查，对设计方案不合理的内容是否进行调整，对超规模、超面积建设的项目是否进行纠正；是否保证在规模内进行设计、确保投资不突破概算。
３．２ 优化设计方案，提高项目效益
主要内容包括：是否进行限额设计，设计方案是否在考虑功能使用、建设安全、布局合理的基础上达到造价经济的目标；是否按专业进行投资额分配；设计人员是否有较强的工程造价意识，是否做到了不扩大设计规模、不任意提高标准；是否做到了技术与经济的有机结合，是否做到不任意加大梁、柱截面，超量配筋，提高混凝土标号等级。
３．３强化设计责任，源头控制造价
主要内容包括：建设工程造价人员是否充分利用国家及地方造价部门的造价管理系统；是否向设计人员提供准确的预算参数，是否参与设计全过程，是否在阶段设计中进行投资分析对比，向设计人员反馈造价信息；是否做到对各项设计和技术措施进行量化，实行目标值控制。
４对实施阶段进行的审计
建设项目的实施阶段，是建设单位与施工企业以及监理、设计、审计等部门综合协调、配合的过程，这一阶段的重点是对招投标、施工现场及工程结算的审计。
４．１ 强化招投标审计，把住“合同关”
（１）对项目招标的审计。项目在招标过程中，是否采用合理下浮值、让利、工程合理低价中标等办法。是否根据建设项目不同的特点，确定不同的造价承包方式。如工程规模小、工期短、施工简单、设计成熟的建设项目，采用固定总价承包合同；对工程施工技术成熟的项目选用技术标合理、商务标报价低的承包单位，价格下浮，降低造价；对承包内容单一，工程量难以确定的情况，采用固定单位合同，选用综合单价报价低的投标单位等。
（２）对材料采购的审计。一般来说，材料费用占工程总费用的７０％左右，对物资材料价格控制将直接影响到工程造价的控制，现在建筑市场建筑材料品种繁多，市场价格差别较大，要对材料市场利用调查评估、价格对比等方法，压缩承包商在材料上的利润空间。
（３）对合同管理的审计。合同是工程管理的有力手段，也是造价控制的法律依据；在工程组织中，要按照事前控制、及时纠偏、充分协商、公正合理的原则。严密签订合同并严格履约管理，随时跟踪合同执行情况，及时进行投资动态分析，不随意增加经费，确因工程实际需增加投入的，严格实行现场复核，设计单位、监理单位认可签证并进行报批。严格控制合同执行，防止造价失控。
４．２ 强化跟踪审计，把住“现场关”
建设项目本身投资大，时间跨度长，受环境、市场影响大，工程造价控制的因素多，为确保施工过程中造价不突破，应进行现场跟踪审计。
（１）审查工程计划。工程计划的执行，关系到任务的落实和工程使命的实现，关系到能否取得最佳的投资效益；必须严格按计划实施，严控建设规模、建设标准，严禁搞以大代小、上一些与本工程无关的项目。因技术指标变化需要调整项目，造成经费突破投资的，必须按建制系统重新上报立项，维护工程计划的严肃性。
（２）及时校正纠偏。工程实施过程中的量价统一，是保证投资不超的关键一环，对工艺复杂、设计变更多、容易突破投资限额的重点项目要跟踪问效，对工程进度和投资完成情况定期组织分析，一旦发现超支隐患及时采取措施，做到防患于未然，确保后续工程严格控制在投资限额以内。
４．３ 实施动态管控，把住“结算关”
由于整个工程投资经费大、项目多、变更多，一些看似不起眼的小钱，累积起来也是一个很大的数字，因此，在工程（结）决算中应严抓细抠，控制工程造价。
（１）落实制度，严把工程变更洽商关。变更是对设计的补充和对施工方案的完善，签证是对施工实际的确认，在施工中经常出现。施工中引起变更洽商的原因很多，如设计质量不高，现场情况变化，部分设备材料标准与土建要求不匹配等，这些因素都是增加工程造价的因素。为加强变更签证管理，一定要确定工程变更的原则，完善签证审批程序，建立起分级管理、限额签证制度。一方面，对事后难以核实的隐蔽工程签证，规定必须由设计、施工监理、业主和造价等部门代表同时到现场，进行变更签证经费核定，按程序把关签字；另一方面，严格审查施工图，最大限度预防设计变更的发生。
（２）强化会审，严把施工组织关。不同的施工组织设计往往产生不同的工程造价，为避免施工组织设计不合理而增加工程造价，要加强对施工组织设计方案的审查，对审查不合理的施工组织方案及时调整。
（３）坚持原则，严把竣工结算关。竣工结算是工程造价控制的最终关口，能否把牢结算关，直接影响工程的最终造价。在工程结算审核中，坚持按原则审核、按合同审核、按程序审核，控制工程造价，加强对结算审核工作的组织领导，精选政策性强、业务水平高、有高度事业心和责任感的人员组成结算审核小组，进行结算审核工作。合同、定额等文件是进行工程结算的依据，要严格遵守执行，凡未按图纸要求完成的工程量，未按合同条款执行的施工签证一定要核减。
５结语
建设项目跟踪审计是一项政策性、专业性很强的工作，各个阶段环节有各自的特点，审计人员要充分认识到每个阶段环节的特殊性、复杂性和多变性，因地制宜、实事求是地审计，才能有效控制造价，实现建设项目管理的效益性。
主要参考文献
［１］孙占国，徐帆．建设工程项目管理［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，２００７．
［２］尹贻林.工程造价与控制［Ｍ］．北京：中国计划出版社，２００３．
［３］成虎.工程项目管理［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２００４．
［４］许元龙，徐帆.业主委托的工程项目管理［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，２００５．
工程审计论文范文第5篇
摘要：工程结算直接涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程结算审核尤为重要。主要阐述工程竣工结算审计的主要内容，重点针对审计常见问题进行探讨，并提出相应对策。
关键词：建筑工程；结算审计；问题；对策；
1、工程竣工结算审计的含义
所谓工程竣工结算审计是指建筑施工单位完成工程后，并且经过建设单位及有关部门的验收，合格并办理竣工验收手续后，按照双方协议的规定，在原施工图预算的基础上，编制调整预算，向建设单位办理最后的工程价款结算。承包商要如何把已实施的工作内容、利益，通过竣工结算审计反映出来，而使自身利益不受到损失，这是每个施工企业应该重视的问题。对于我国的建筑企业而言，集体投资项目必须通过社会咨询机构审计，私营企业和外资企业可以不委托社会审计而自行审计，但目前大部分建设单位不仅要自己内部审核，而且还要请专业审计公司进行审核。对于承包商而言，则是在建成符合投资商或国家规定标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。审计工作的目的是既要对项目和企业的会计报表，资产、负债及所有者权益整体状况的真实性和合理性进行审计，又要突出项目和企业的内部控制的重点；既要审查项目收人、支出、盈亏的真实性，又要使审计的实施过程能深入项目的各业绩环节，注重对经营管理业绩和经济效益的审查，进而提出改进项目管理的建议和措施。
2、建筑竣工结算审计中存在的问题
建筑工程审计结算是关系着各方具体利益的项目，委托方和承包方为了维护结算的公正性、合理性做了不少的努力。但是，由于竣工结算的复杂性还存在不少问题。
2.1施工单位工程造价人员的业务素质不高
审计人员素质不能满足结算审计的需要，主要表现为业务不精，操作中不敬业、不公正。结算审计中人员的素质高低直接关系着审计结果的正确与否，直接关系着委托人和代理人的盈亏。因此，人员的素质对竣工审计来说是至关重要。当前，少数结算编制人员因业务水平不足导致对计算规则、定额换算、合同条款等有关内容吃不透造成的计算失误，业务人员在具体的过程监督之中也存在松懈的心里。同时，建设单位有时为了节约其建设的费用，就降低资质门槛，以致预决算人员的专业素质和水平相对来说较低，从而增加了结算中工程量计算失误、定额套用失误等低级错误。
2.2建筑工程单位监理不到位
工程监理单位监理不到位，有的工程就没有监理单位，致使投资控制这一关失控。监理单位在工程的整个建设和审计过程之中起着举足轻重的作用，它的发挥的好坏直接关系着工程的质量的高低、费用的高低。然而，在实际的工程建设过程中，不少工程的建设者以节约成本为名，根本没有监理单位来配合完成工程。有的工程即使有监理单位，也同样存在着不少的问题。监理单位没有按照管理程序办理相关的事宜，对承包商的监督缺乏积极性。对材料的收集、内容的变更没能及时的汇总上报。监理人员从自身的安全出发不愿意深入现场，获得第一手资料。
2.3送审资料缺乏完整性和真实性
在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，使图纸面目全非，无法计算；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等。甚至，当在审核中发现问题及时通知委托方给予补齐时，往往由于种种原因，使有些资料丢失，有些只口头更改、承诺，事后未及时办理签证单。有的项目虽然对设计变更、签证等资料补齐了，但是由于业主经验不足或管理不善等原因，所签数目不实，少数设计变更和签证数目惊人，明显缺乏真实性。
2.4甲乙双方签订的合同不规范
合同管理在项目建设过程中没有发挥应有的作用，合同流于形式，合同条款不全、不规范、不严密的情况时有出现。常见合同问题如下：1）技术标同商务标的脱离。技术标标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用。2）合同约定与招标文件不一致。3）曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。
3建筑工程竣工结算审核计问题的对策
3.1加大对工程量审核力度
造价工程师实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证单，以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识，计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题。工程量的审查办法，要根据需要和具备的工作条件视具体情况而定，一般情况下应尽量选择全面审查法。工程量的审查要突出重点，重点放在容易重复计算及隐蔽工程部分。
3.2审查工程定额的套用
高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据，综合考虑工程质量状况，准确套用定额，对于虽有原始依据但工程质量不高的，要充分听取建设方现场管理人员的意见，进行适当的扣减，对于质量较差的项目，按低标准套用定额。
3.3加大审计人才的培养力度，提高审计人员的水平
审计人员自身素质的高低，直接影响审计工作质量。要提高审计人员的素质可以通过岗前的教育和在职培训。高校在审计人才培养方面承担着繁重的任务，需要各级政府能加大对高校的支持力度，使高校能够为社会上培养所需的人才，满足企业和社会的需要。同时，由于审计外部环境的变化日益加快，就要求审计人员能够与时俱进，学习新知识，适应新环境，不断提高自己的业务素质，组织也要有计划的组织人力、提供财力对审计人员定期进行培训，对这些资源进行开发，使其满足经济发展和社会的需要，企业应积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。就各级政府而言，主要是建立职业资格准入制度，对进入审计部门的人员严格把关，以确保工程审计人员具备专业胜任能力。
3.4健全监理单位内部控制制度
委托单位需要健全内部控制制度，监理单位应承担起其职责，从制度上杜绝漏洞的产生。内部控制是指由企业董事会、管理者和其他员工实施的，为保证财务报告的可靠性、经营的效率效果以及现行法规的遵循等目的而提供合理保证的过程。内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、信息与传递以及自我检测等方面，从总体上透视了企业生产的各个环节。其有效实施无疑会促使企业生产管理登上一个新台阶，促进企业经营流程的合理化和正规化。具体到工程建设而言：可以从事前、事中、事后三个方面加强对内部控制的建设，满足组织结算审计的需要。同时，监理单位应该担负其职权和职责。监理单位应严格按管理程序办理，督促施工单位及时同工程进度款一起上报变更费用，以免加大结算工作量和扯皮现象。监理预算人员要到现场进行调研，掌握现场的具体信息，为工程的审计准备好第一手材料。
4、结论
工程竣工结算审计是一项技术性、经济性和实践性极强的工作，在竣工结算审计中必须加强对关键环节的控制。把好工程项目结算审核关意义重大。造价师只有不断加强理论学习，深入施工现场，进行市场调查，才能不断地提高自身综合素质，保证工程造价最大经济效益。另外，在充分保证审计质量的前提下，尽可能降低审计成本，提高审计效率，真正扎实地做好审计工作。
参考文献
[1] 黄菊.工程结算审计中应注意的问题[J].工程与建设， 200721（5）.
[2] 袁平.如何做好建筑工程竣工结算审计[J].长沙铁道学院报（社会科学版）， 2006， （3）.
[3] 王朝霞.建筑工程定额与计价[J].中国电力出版社， 2007（6）.
工程审计论文范文第6篇
[摘 要]政策跟踪审计成为国家审计越来越重要领域，国家审计机关在政策跟踪审计中具备哪些突出优势，本文结合相关资料及审计实践，从监督职责法定性、监督领域全面性、治理地位独立性等方面进行了阐述，为政策跟踪审计的实务开展提供理论依据。
[关键词]国家审计；政策跟踪；优势
政策跟踪审计是国家审计机关总结30多年经验，适应新常态、引领新常态，有效参与国家治理，发挥建设性作用，审计机关转型升级，完成国家法定职责的具体举措。同时也是国家审计机关依法对国家政策的程序性、执行政策的效率性、实施政策的效果性履行审计监督职责，保障国家治理实现良治的新型审计方式。政策跟踪审计以保障实现政策目标为导向，既关注单项政策本身个体性特征及其效果，又重视区域甚至全国政策整体性效果；既关注政策执行不力的现象，又着重于政策执行不力的根源；从政策执行过程及结果入手，找出政策执行的难点，突破政策发挥作用的关键点，科学、客观、公正评价政策执行效果，分析影响政策目标因素，及时全面反馈政策决策者，实现政策最优化。下面从监督职责法定性、监督领域全面性、治理地位独立性等方面说明审计机关在政策跟踪审计中所具有的突出优势：
1 《宪法》赋予了审计监督职责的法定性。《宪法》对审计机关的设立、体制以及审计监督权的行使都做了明确界定。是国家审计机关开展政策跟踪审计工作的基石，也是政策跟踪审计法定职责的源泉。
2 《审计法》等专门法律法规赋予国家审计机关监督的全面性，保障政策跟踪审计全覆盖。《审计法》以及《审计法实施条例》都对国家审计机关法定职责进行了明确，如《审计法实施条例》第七条：国家审计署在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，履行审计法和国务院规定的职责。地方各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，履行法律、法规和本级人民政府规定的职责。这将国家审计机关法定审计监督职责进一步扩展到国家法律、法规和国家审计机关同级人民政府规定职责的范围，审计监督具有全面性。
3 审计机关在国家治理体系中的独立性地位，是开展政策跟踪审计的独特优势。
3.1 国家政策是国家权力运行的外在表现形式，涉及广泛、影响深远、特征明显，在一定的历史条件下，国家政策制定者、执行者只代表特定或多數阶层，不可能照顾到社会各方面的所有利益、难以反映出所有社会成员的意志，这是国家政策区别于其他事物的最大特点。政策制定注重科学性、民主性、程序性，政策执行注重时效性和适用性、不可随意的选择性，政策实施效果评价注重考虑主客观多因素的综合影响，公平与公正性评价是其生命线。国家政策的上述特点，自然要求权力运行制约与监督者、具体的政策监督机关，必须能够适应国家政策系列特征要求，把握权力运行基本规律、政策形式与内容等。审计机关成立以来，在经济监督和服务政府工作大局方面，积累了重要经验，为领导决策提供了重要的参考，这也成为审计机关政策跟踪审计中的能力基础。国家审计机关具有综合性的专业化优势，审计机关对财政、金融、国有企业、资源环境、社会保障等不同行业的审计或调查，对各方面的信息，通过审计大数据处理，已达到较高的专业化水平。因此，审计机关能够及时向党委和政府系统提供真实、全面、完整的信息，便于党政机关进行正确、准确的判断，做出科学、高效、有质量的决策。
3.2 政策跟踪审计是国家在新时期、新常态下赋予审计机关的具体要求。近年来，国家不断加强、提高审计机关在国家治理体系中的独立地位，其执行政策跟踪审计具有法理依据。2014年10月9日，国务院发布的《关于加强审计工作的意见》明确提出维护审计的独立性。地方各级政府要保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，定期组织开展对审计法律法规执行情况的监督检查。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，为进一步保障审计机关依法独立行使审计监督权，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。2015年12月8日，两办出台《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，更加明确提出建立健全履行法定审计职责保障机制。为保障地方审计机关独立性，国家积极探索省以下地方审计机关人财物管理改革，努力最大程度减少审计机关在执行包括政策跟踪审计在内的审计业务过程中受地方利益相关者的干扰，充分保障审计的独立性。
自2015年6月起，国家审计署每月发布《稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告》。根据对审计结果公告研究分析，国家审计机关开展全国政策跟踪审计对于加速实现党中央、国务院出台重大政策目标初显成效。根据政策跟踪审计建议和意见以及审计过程发现的重要问题，国家有关部门和地区积极整改，加快制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度、推进商事制度顺利改革，减轻中小企业负担，推动经济结构调整和发展方式转型升级，推动养老服务业、精准扶贫等国家重大政策全面落实。
参考文献：
[1]中华人民共和国宪法.2004，3，14.
[2]中华人民共和国审计法.2006，2，28.
[3]中华人民共和国审计法实施条例.2010，2，2.
[4]关于加强审计工作的意见.（国发[2014]48号），2014，10，9.
[5]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定.2014，10，23.
[6]关于完善审计制度若干重大问题的框架意见.2015，12，8.
[7]稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告.审计署网站.
作者简介：
高永峰，山东滨州市沾化区审计局财金科科长，历任企业科长、法制科科长，具有丰富的审计实践经验和较高的理论水平。