水利论文范文第1篇
摘要：农田水利灌区在农业和农村经济发展中，发挥着不可替代的基础作用，面临我国严峻的水资源短缺、工程设施老化和实现农业现代化等多方面的挑战，进行以节水为中心的续建配套和改造势在必行。因此，各地在制定农业节水规划时，既要重视节约灌溉用水量，又要重视节约水资源量，并根据当地的自然和经济条件，两者结合起来，提高灌溉水的生产率，以达到水资源量的综合利用。把我国的节水灌溉技术提高一个新台阶，力增达到国内先进水平。
关键词：农田水利、节水灌溉、技术
一、节水灌溉含义分析
灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等四个环节。输配水主要通过各级渠道来实现，对土质渠道而言，一般从水源到田间进水口，约有50%的水量会渗漏损失掉。田间灌水是指灌溉水进入田间以后，将分配到一定灌溉面积上，以满足作物生长需要。在此过程中，一部分水会形成深层渗漏损失，一部分水会通过土壤蒸发损失，还有一部分水量可能会从地表流失。如果田间灌水方法不当，用水管理粗放，田间水量损失可以占到进入田间水量的30%～40%。作物吸收是指作物根系从土壤层中吸取水分供其生长并最后形成作物产量的过程。如果灌水过多，棵间蒸发量大，作物腾发量过多，也会造成水量损失。因此，节水灌溉可以定义为：通过采用各种工程节水技术措施、资源优化调配技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术措施等，来节约或减少从地表水（水库、河流等）、地下水或其他水源中引取的灌溉水量。
二、 节水灌溉技术发展趋势
当前，我国农田水利建设的特点：农田水利建设以政府领导为主，层层分解责任制，工程项目按地区平均安排，难以突出各自的开发建设特色，现在和将来的发展将充分尊重农民意愿，采取一事一议的方式，变政府主导为行政主导工程的选择，组织实施以农民为主体，政府进行适当指导。农田水利建设是农业水利体系的重要内容，也是农业水利体系各级水利网络中最直接惠泽百姓，并和老百姓生活农村的经济发展息息相关，农业水利工程对存蓄降雨调剂用水保障和促进农业生产有着至关重要的作用。
（1）喷灌技术为大田农作物机械化节水灌溉的主要技术，其研究方向是进一步节能及综合利用。不同喷灌机型有各自的优缺点，要因地制宜综合考虑。
（2）地面灌溉是当今世界占主导地位的灌水技术。随着高效田间灌水技术的成熟，输配水有低压管道化方向发展的趋势。
（3）地下灌溉是公认的一种最有发展前景的高效节水灌溉技术。但目前仍存在一些问题，应用推广速度较慢，随着关键技术的解决，今后将会得到一定的发展。
（4）农业高效节水灌溉技术管理水平越来越高。应用专家系统、计算机网络技术、控制技术资源数据库、模拟模型等技术的集成，达到时，空、量、质上的精确灌水。
（5）工作思路的转变，随着传统水利到现代水利可持续发展水利的转变，以水利工程为重点的农田水利建设发生了很大的转变，原有水利工程理念已不能适应新时期的需要，从工程经济向环境经济发展，已成为21世纪农田水利建设的方向。工程项目的开发建设，要站在水资源优化配置建设，环保型社会这一高度，不但要考虑它的经济效益，更要注重它的社会效益和生态效益。
（6）投入形式发生改变，以往农田水利建设工程的人力投入主要是农民义务工和劳动积累工，资金的投入主要靠国家地方政府投资，随着两工的逐渐消失，原有的投入渠道已不再适应新时期的农田水利建设的投入，由国家投入为主逐步转到以社会投入为主，国家补助为辅的道路上来，在政府的总体规划下，采取谁投资谁受益的方式广泛吸纳企事业单位社会经济实体、个体大户以及其他社会闲散资金，真正实现以农田水利建设促发展，以发展促农田水利建设的良性轨道上来。
（7）工程本身发生了变化，新时期的农田水利工程有以下特点：工程逐步由数量规模型转到质量效益型上来；单一的工程项目已经不适应时代的要求，水源工程节水灌溉、防洪、除涝，水土保持要统筹规划综合治理，建设系统化的农田水利建设工程；工程建设不是大而全，而是少而精，真正起到开发一处，辐射一方的引导示范作用；工程建设由注重改善农业生产条件，抵御自然灾害，逐渐向为农业增效农民增收服務。
三、发展节水灌溉是农田水利建设的当务之急
近年来，黄河下游连年出现断流现象因此，开展节约用水迫在眉睫，我们国家提倡科学发展，以水资源的可持续利用来促进社会经济的可持续发展，这就要求我们发展节水灌溉，才能在满足灌溉需求的情况下，保证城市用水、工业生产和生态环境的用水。
3.1灌区存在的问题
群众节水意识差，大水漫灌、纵水入沟的现象仍然存在。群众管理力量薄弱，重灌轻管，有的局部灌溉甚至无人管理，呈自由化状态，大渠只要不停水，小渠尽管淌。引灌区工程标准低，多数渠道没有衬砌，渗漏严重，加之近年来资金不足，大部分工程年久失修，加剧了水的渗漏，渠道水利用率低下。由于大水漫灌和渠道渗漏造成地下水位升高，盐渍化形成不仅造成作物减产，而且无形中增加了农民的负担。当前常用的节水工程技术加强渠道防渗工程，抓好工程节水措施，因地制宜修建防渗渠道，提高渠系水利用率是搞好节水灌溉工作的基础。提高认识，更新观念，以经济杠杆，促进农田节水灌溉的深入发展，对解决水资源短缺，提高广大农民的节水意识是非常重要的。通过科普教育提高农民节水的技术水平，在经济措施上，要加快水费改革步伐，树立水商品的观念，实行有偿供水，对超定额用水要实行加价收费，节约水量要给予奖励，提高农户的商品水意识，使农户树立节水意识。
四、农田水利工程建设要着重运用节水灌溉技术
随着改革的进一步深入，现有国家投资的规模已经满足不了经济发展的需求，资金缺乏是普遍存在的共性，改革现有的农田水利建设投入机制，广泛吸纳社会资金，是增加农田水利建设投入的主要方向工程建设要创新思路，结合国情和科学技术，因地制宜，统筹规划新时期的农田水利建设除了投入资金外，还要结合技术，富有前瞻性和科学性，从而使农田水利工程建设从投入到使用，带来更大的经济社会效益和生态效益。
4.1节水灌溉的技术措施
1）小畦灌溉是常用的，即要规范基本农田（畦田或方田），根据地面坡度土质和水源情况确定种植作物的种类和面积，减少用水。2）膜上灌，是通过放苗刀孔和增加渗水孔向土壤渗水，达到节水灌溉任务。3）喷灌，是一种先进的技术，节水增产效果显著滴灌，它的节水和增产效果尤其明显，比喷灌节水12%～30%，与地面漫灌相比省水70%，增产30%。
4.2节水农业的技术措施
1）优化农业产业结构，合理调整种植业内部结构，确保粮食生产的稳定增长，解决农民的温饱问题，合理调整农林牧副业结构，确保农业生产和农村经济的持续发展。2）立体复合种植，提高经济效益。3）农田覆盖保墒技术，地膜覆盖栽培，提高热资源利用率，减少土壤蒸发损失，延长作物生长季节，有利于发展膜上灌等节水灌溉方式。4）改良土壤，培育肥力，主要措施有（麦）秸秆还田，同时提倡草田轮作，复种绿肥，实施农牧结合，改善土壤结构和保肥性能，建立持续良性循环的土壤环境。5）改进良种，保证供应，良种的节水增产效果是十分显著的。
农田水利建设项目的规划要符合国民经济的整体发展规划，要符合农业的发展规划，就要适应相应的资源开发利用规划，从资源利用和技术应用的角度入手，正确地把农田水利工程和节水灌溉技术结合起来，进一步为农民服务，为农业水利体系服务，尽力节约资金，减少投资，降低农业用水成本，从而为提高农民生活水平，推动农村经济的发展提供更优良的服务。
水利论文范文第2篇
摘 要：现阶段，我国大部分的小型水利工程建设和管理维护的过程中会出现诸多的缺陷和问题，使我国的农田水利事业的发展受到进一步阻碍。比如，小型农田水利工程尽管涉及范围大，但是建成之后出现比较严重的损坏，甚至不能有效发挥作用，导致小型农田水利工程出现有建无管的情况。本文简单分析小型农田水利建设和管理维护出现的问题和对策。
关键词：小型农田;水利工程建设;管理维护;存在问题;对策
引言
小型農田水利的建设和管理不但可以使农民的效益得到有效的提升，同时还可以推动社会经济的发展。因此，小型农田水利建设和管理维护对于社会发展有着重要的现实意义。但是在现阶段我国小型农田水利建设和管理维护的过程中还是出现各种缺陷和不足，这就需要相关人员采取合理的手段，加大工程建设和管理，保证小型农田水利工程可以发挥出效果。
1 小型农田水利工程建设中出现的问题
1.1建设有盲目性
我国部分区域小型农田水利建设项目没有导向性，从而出现规划和发展方向不一致的情况。部分地方没有建立完善的项目标准，这是由于小型农田水利建设的项目大部分是地方的自发性行为，有的是县乡级行为，设计计划方案以及施工的能力等都无法满足国家的标准，从而使工程出现盲目修建等情况。
1.2规划混乱
当小型农田水利工程在进行规划的时候缺乏方向和指向目标的时候，往往就会由于缺乏管理体系而使水利项目出现安全隐患。在小型农田水利工程具体建设的时候，由于不同区域在经济发展上会出现不用的差异，所以就无法有效保证工程在规划建设的时候能够协调。当出现建设方面的问题，就一定会使工程出现二次重建的情况。而部分地区由于经济问题还会直接停工，这和国家要求的水利设施可持续发展战略是严重相背离的[1]。
2 加强小型农田水利工程建设的方法策略
2.1加大政策方面的扶持以及倾斜
把小型农田水利建设良好，不仅对于后期管理来说有着至关重要的现实意义，而且还可以推动我国水利行业的进一步发展，甚至还会推动我国农村的经济发展建设。所以，地方政府和各相关部门要加大小型农田水利工程建设在政策方面的投资和倾斜。比如，加大对工程建设资金方面的扶持、多方面筹备资金以及建立健全工程管理体系等等。同时，可以引导农民群众开展小型农田水利建设工作，使所有的农民对于谁投资、谁建设、谁受益的原则有明确的认知和了解，从而保证小型农田水利工程建设可以有效开展和进行。
2.2明确建设目标
我国农村经济向着可持续发展的目标不断前行，小型农村水利工程建设同样也要不甘落后，与之融合适应，寻找当前水利设计建设的时候出现的各种问题，然后做出全面改进和创新，为水利建设管理采取科学合理的手段和措施，为水利建设管理改革有方向和目标。除此之外，农田水利在建设的时候不但要做好土地的灌溉工作，最重要的是让我国的科学发展观和社会展望得到实现。
3 我国农田水利工程维护管理中出现的问题
3.1对农田水利工程缺乏足够的维护意识
首先，尽管我国的小型农田水利工程建设是政府投资，在工程建设初级阶段被各级乡镇广泛关注，然而等工程建设完毕之后，工作人员就会忽略对其管理维护。在小型农田水利建设的初期阶段，若是建成后的维护资金以及管理人员的薪资无法在第一时间落实，就一定会导致出现管理设施有建无管的情况。其次，部分小型农田水利工程建成并开始运行之后，没有安排专门人员做好维护管理工作，就一定会出现项目损坏的问题，从而还会再次进行小型农田水利项目的建设，这样不仅使投入成本大大增加，农民使用水利工程的时间也会延长。除此之外，部分地区的小型农田水利项目基层人员往往出现专业水平低下、素质差等问题，当小型农田水利项目发生问题的时候，由于技术人员没有足够的经验和水平能力，就会导致维护管理时间被大大延误，无法进行有效的维护管理工作[2]。
3.2管理维护资金严重匮乏
首先，由于我国给小型农田水利建设项目投入资金仅仅只有总投资三分之二，甚至部分投资还没有三分之二，剩余投资依靠政府筹措，从而会出现剩余配套资金出现缺口的情况，无法使工程项目质量得到有效的保证，同时后期进行管理维护的时候也会出现困难。其次，尽管我国农村当前已经实现税费改革，然而全新农田水利建设投入保障体系不够健全，管理维护费用缺乏完善管理体系，在管理维护的时候往往会出现建管分离的情况，从而使小型水利工程在运行和管理的时候出现“无米下锅”的问题，资金严重匮乏。
4 加强小型农田水利工程管理维护的策略
首先，小型农田水利建设项目是社会经济的基本保障，对于现代化建设的作用是不可估量的。政府要引导全民建设，为其宣传小型农田水利工程建设的重要意义，从而进一步加强农民树立维护管理的意识，吸取社会资金。其次，把小型水利建设项目的地位重点显示出来，把水利工程和农民效益联系在一起，从而调动农民进行管理维护的积极性。除此之外，要对相关工作人员进行培训，邀请一些比较专业的专家培训工作人员，提升其管理能力和素质，同时把理论和实践相结合开展培训[3]。
结语
综上所述，尽管现阶段我国小型农田水利工程建设与管理维护还是出现诸多的缺陷和不足，但是只要工作人员和当地具体情况相结合，再加上政府的投资力度不断提升，加强建设管理工作，使工作人员的业务水平进一步增强，就能够使小型农田水利工程最大程度发挥出作用和效果，推动农村生态环境的有效改善，保证农业的健康平稳发展，使农民经济效益提升。
参考文献：
[1]杨骕，张冉冉，李佳.新时期小型农田水利工程建设存在的问题与对策——以无锡市锡山区为例[J].安徽农学通报，2020（15）：154-155.
[2]黄杏娟.融安县小型农田水利工程管理存在的问题与对策[J].广西水利水电，2013（05）：80-84.
[3]赵德奎.盘山县小型农田水利工程建设与管理[J].水利规划与设计，2015（06）：63-64+103.
（贵州省遵义市播州区水务局，贵州 遵义 563100）
水利论文范文第3篇
古代水利工程及水利遗产曾在区域发展中扮演过重要角色，在促进经济发展、社会进步历史长河中发挥了重要作用。今天，许多古代水利工程仍然得以保存，且在继续发挥作用。它们全面完整地体现了不同时期、不同区域水利建设的状况及其与政治、经济、社会和文化等方面的联系，体现了不同时期、不同区域自然环境的状况，揭示了不同时期、不同区域的水利工程建设理念和科技价值。
然而，近几十年来，随着现代大规模的水利建设，以及经济社会的迅猛发展，加之社会各界甚至是水利行业内普遍缺乏对古代水利工程价值的认知，大量古代水利工程遭到破坏、废弃，或者被新建工程所取代，且其速度正在加快。加强保护和合理利用在用古代水利工程和水利遗产已刻不容缓。
2010年，水利部组织了在用古代水利工程与水利遗产的调查。调查历时一年半，这是我国首次全国范围内展开水利文化遗产的调查。目前调查工作基本完成，根据调查结果，我国水利文化遗产类型、数量十分丰富，其中以古代水利工程为多。但是，多数工程经过不断改造，而仍然保持原有工程形态的古代水利工程占总数不到30%。
调查确认
调查始于2010年1月，2011年6月完成，历时一年半，调查范围为1911年以前兴建的水利工程与水利遗产，主要包括灌溉工程、防洪工程、城市水利、园林水利、水运工程、水土保持工程、水电工程、供排水工程、海塘工程和水力工程等。其中水力工程是指利用水能的灌溉、粮食加工机械或机具(如水碾、水磨、轮式水车等)。调查以在用的古代水利工程重点，对具有重要历史文化影响的水利工程与遗产，其时限可延长至1949年。调查内容主要包括工程位置、工程类别、工程主要效益、始建年代、保存和利用现状、管理部门、存在问题等6个方面。
本次调查首先以省为单位开展函调调查，在此基础上对影响重大的工程，进行实地调查;针对有明显缺失的工程与遗产，依据江河水利志等相关资料加以补充。调查确认古代水利工程与水利遗产379处、584项，其中包括世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位33处，省级文物保护单位47处。
价值认定
古代水利工程与水利遗产类型多样，按功能可以分为防洪、灌溉、水运、园林等类，按建筑型式可分为拦河坝、溢流坝、渠道、闸门、分水堰、水道制导工程、堤防等。古代水利工程具有重要的科学价值、生态价值，在区域历史文化中具有重要地位。
中华文明史是一部水利文明的历史，水利的历史与中华文明史同样源远流长。世代居住的人民以多样化的自然资源为基础，通过因地制宜的生产实践活动，创造、发展、管理着许多独具特色的水利工程系统。这些在本土知识和传统经验基础上所建立起来的古代水利工程巧夺天工，充分反映了人类及其文化多样性和与自然环境之间深刻关系的演进历程。
中国古代水利工程具有丰厚的文化价值，有些领域是现代水利工程尚未超越的，如水权理论、水利管理中的人文内涵。西方现代水权和概念水权的运用在中国古代的水利管理中有很生动的体现。唐代《水部式》作为国家的水利法规，首先对郑白渠以法律的形式提出了国家水权的主张，即首先是灌溉需求，其次是水磨、水碾等粮食加工的需求。民间乡规民约对水权同样有严格的规定，维护了水利工程的正常运行。凡是水利工程得以延续的地区，都有完善的乡村自治组织。因水利管理和水行政而构成了水与社会及文化之间血浓于水的联系，产生了相应的文化现象，比如都江堰水神崇拜，也因此诞生出二王庙、伏龙观、禹王官等美轮美奂的宗教建筑。古代水利的文化价值体现在它延续的历史时期，与区域民俗、宗教和建筑文化的融合以及相互的影响。
古代水利工程依据区域内河流形态、水文条件而建，随之而来的是质量较高的景观环境、人居环境和生态环境。古代水利工程从规划到建筑，大都体现出与自然的融合，以及随自然环境的变化而不断完善的特点。如无坝引水是中国古代水利工程最基本的建筑形式，其特点就是充分利用河流水文以及地形特点布置工程设施，使之既满足引水、防洪和通航的需求，又没有改变河流原有的自然特性。目前，随着淡水利用接近极限，江河湖泊逐渐枯萎，水环境和水域生态日趋恶化，生物多样性不断消失等水危机的全面突现，古代水利工程“人与自然和谐”的规划和设计理念越来越得到重视。
古代水利工程的水利设施布局巧妙，既具有防旱抗涝、灌溉农田，又有便利生活、美化环境等综合功能，而且其水利工程的分布，还体现着古代社会一种特殊文化。许多地区因水利工程和水库的建设而成为著名风景旅游区;有些因水利工程而闻名于世;而有些是以发展水文化而成为旅游热点;有些更成为了丰富多彩的自然景观，复合生态系统及农耕文明与当地民族民俗完美结合。
现状分析
根据调查我国古代水利工程和水利遗产的管理长期缺失，主要面临着困境：
1 适合区域自然特点、河流特性的传统水利型式濒临消失，生态环境、水价值观和文化形态发生蜕化。
典型的例子是新疆吐鲁番地区坎儿井。坎儿井是绿洲特有的传统水利型式。据新疆坎儿井研究会统计，1950年代前坎儿井的数量约1784条，2003年剩614条，干涸1170条，2009年剩427条。多数坎儿井因绿洲地下水位下降而废弃，这主要是机井盲目发展和超采失控所致，其代价是天山南麓吐鲁番盆地良好的地下水循环机理被破坏，以及由坎儿井灌溉产生的旱区水文化层面的损失，即当地居民对需要大量投入和维护而获取到水所衍生出来的水的价值观发生改变，区域水资源公平占有的文化基础消失。事实证明在干旱地区恢复或部分恢复本土传统水利型式，对于区域生态环境的修复有多方面的重要价值。
2 在城市规划、建设和管理中，缺乏对古代水利工程针对性的保护，建设性破坏比较突出。
长期以来，古代水利工程没有像城市历史街区、古代建筑的保护那样，纳入城市规划和管理中，社会普遍缺乏文化认知。城市发展中，古代水利工程建设性破坏更为突出。
北京是没有天然河流流经的城市，水利工程造就了北京的河湖
水系，它经历了元明清各时期不断建设而形成，是古都风貌重要的构成。但是在20世纪50至60年代的城市建设中，护城河加盖的长度超过总长的2/3，通惠河、长河等河道在治理中盲目加宽河道，加高河堤，不仅增加了河道置换水量和蒸发损失，区间雨水不能汇流入河，也使河湖的文化景观价值遭到了破坏。城区湖泊多数被填埋，城市失去了蓄滞洪水的场所，最近几年北京逢雨必涝。
3 部分古代水利工程管理权属不清，长期管理缺失，使工程处于自生自灭的状况。
目前相当数量的小型水利工程属于乡镇或村管理。由于乡村土地所有制的改变，基层公共工程管理缺失，使这类水利工程处于自生自灭的状态。
例如贵州安顺有一批明代屯田时兴建的乡村水利工程，在1978年实行土地承包制以后，土地所有制变化了，这些小型工程名义属于乡镇水利站管理，不在灌区管理范围内，事实上等于无人管理。安顺地区有500多年历史的乡村水利多数失效，只有少数在宗族意志浓厚的乡村管理维持下来。
4 古代水利工程毁灭性的破坏造成区域生态环境的整体蜕化。
在经济的大潮冲击下，最近10年来大规模的采矿、房地产开发、经济园区建设，使地处城市或风景名胜区的古代水利工程遭到了前所未有的毁灭性破坏。
山西太原晋祠引泉工程，曾经是太原地区有近千年历史的水利工程，不仅是晋祠风景名胜的重要组成，更是本区域工农业生产和城乡供水的基础设施。但是，大规模的煤矿开采使本区地下水含水层截断，引泉工程全部失效，晋祠地区的文化景观、自然环境因此而遭到严重破坏。
保护建议
1 完善保护管理体制
设立古代水利工程与水文化遗产管理指导委员会，组织制定必要的法律法规，成立国家级别在用古代水利工程及水利遗产的申报标准和认定程序，建立各级保护管理制度，执行对其保护、管理和利用的监督。
颁布《在用古代水利工程及水利遗产保护规划编制要求》、
《在用古代水利工程及水利遗产保护规划规范》等规范性文件，对在用古代水利工程的保护提出强制性要求：涉及到古代水利工程(范围可逐步扩大至50年以上的现代工程)的改建、扩建、施工等要有专项规划、报批手续，按程序审批。
2 完善法律体系
为了推动水利文化遗产保护工作的开展，必须节制盲目开发和非科学活动，惩治破坏行为，将单位及个人的保护责任用法规和法律的形式固定下来，使保护工作有法可依。建议在已有的各相关法律法规的基础上，组织制定适于我国国情的《在用古代水利工程及水利遗产保护管理条例》，明确在用古代水利工程及水利遗产身份的认定、保护、管理等方面内容。
3 采取多元化的保护手段
根据水利工程及水利遗产的现状、功能、保护的侧重与目的、不同要素的具体情况以及规划的不同目标和内容，区别对待，分区规划，多元化保护，分别提出保护方法。
已基本改建成为现代工程，只保留有地理位置、范围、工程名称的水利遗存。如秦渠、汉渠、四川通济堰、新疆林公渠等，对其的保护与利用侧重于保护文化价值与历史符号。
主体结构完好，但有扩建的工程的保护策略是：整体保护，适度开发，永续利用。在保障发挥水利功能的前提下，保护其历史文化价值。文物保护、工程管理和运用的优先次序为：文物保护与防洪、水资源调配、河道整治、水毁工程修复等工作发生冲突时，水利功能优先。
对基本保留，建筑材料有改变的工程，在保护现有遗产的基础上，逐步、科学的采用传统水利材料与构件，适度恢复历史风貌。
对主体已完全消失，只有遗址存在的工程，以保护历史、文化价值为主。通过保护其场地或历史遗存，保留历史信息，作为水利展陈与科普的实例，结合水文化建设的需要，通过各种标识、展示手段阐释其价值。
对占地面积较大的遗存或遗址类工程，可适当对其场地进行功能置换和重新利用，通过建遗址公园、风景名胜区等，进行保护性的展示利用。
除工程设施和遗址遗存外，对在用古代水利工程的保护还包括对工程环境的保护，包括水体水域、陆地水岸、山体植被等。对于面积较大的，比如灌区、乡村水利工程等，可进行规划分区，确定哪些区域可以进行改造或开发利用，哪些需要进行保护恢复。
相关遗产包括物质和非物质遗产，物质类如碑刻等，非物质遗产如传说、维持工程运行的乡规民约、在生产实践过程中产生的民风民俗等。保护方法是对其文化的多样性进行充分的展示与传承。
本文为水利前期项目：在用古代水利工程与水利遗产保护(2010-2012)
水利论文范文第4篇
摘 要：水利工程的建设是国家基础工程中的一个重要内容，在国家经济发展的过程中发挥着重要的作用，和每个人的生活都是息息相关的。水利工程额的建设受到自然环境的影响比较大，受到地形以及气候的影响程度比较高。随着科学技术的不断发展，水利工程的建设更加趋向于科学化专业化，应用的技术也越来越先进，但是在发展的过程中仍然面对很多的问题，有很多的不好的方面还需要我们去解决，针对出现的不好的方面，应该想出办法去提升解决，以便更好的促进水利工程的发展，促进经济的进步和发展。
关键词：水利工程；发展；创新
引言：水利工程的建设在整个经济建设的过程中都发挥着重要的作用，为社会经济的平稳运行提供重要的支持和保障。伴随着社会经济的不断发展，人口变得越来越多，人们对水资源的需求也会变得越来越大，社会在发展的过程中也难免会出现各种各样的问题，在水利水电工程领域也能够得到明显的体现。水利工程在爱发展的过程中遇到的问题需要我们不断的去解决，本文主要针对水利工程在发展的过程中会出现的问题以及面对的困难作出简要的分析，希望在今后发展的过程中能够得到有效的解决，更好的促进水利工程的发展。
1 水利工程管理的重要意义
在我国经济发展的过程中，水利水电工程的发展对整个社会经济的发展都有重要的影响。我国人口众多，水资源需求量很大，因此必须做好水利工程的相关管理工作。水利工程的管理工作是一项专业性十分强的项目，无论是从国家还是从个人的角度，管理好水利工程都显得十分的重要。水利工程的管理会影响到很多的方面，其中比较明显的就是水利工程的运营效果，水利工程涉及的方面十分广泛，主要体现在防洪防汛、农田灌溉、水力发电、交通运输等方面，在生活中得到广泛的应用，如果没有良好的水利工程管理系统，就没有办法实现社会的预期效益，也会对人们的生产生活产生重要的影响。水利工程的建设是一项十分庞大的系统性工程，能够影响水利工程建设的因素也有很多，一旦水利工程建设成功之后，就需要专业的技术人员定期的对水利工程进行维修，确保水利工程的正常使用。一般情况下，水利工程有自己的使用年限，施工人员在进行相关的工程管理的过程中，还应该注意对各种数据进行有效的收集，收集足够的数据确保水利工程的修改以及扩建，把这些数据作为必要的历史数据支撑。针对不同区域的水利工程应该做好不同的管理工作，秉承一切从实际出发的态度，做好工程的管理工作。
2 水利工程管理过程中面对的困难
2.1 缺乏科学的管理方法
水利工程的管理需要拥有科学的管理方法和先进的管理手段。正是因为水利工程具有较强的复杂性以及系统性，在管理的过程中，就更应该注重管理的科学性。在对水利工程进行管理的过程中针对不同的区域应该做好不同的统筹和规划，针对不同的区域，彼此之间做好协调工作，遇到困难的时候，采用先进的科学管理方法去解决。不断提升水利工程管理人员的专业素质水平，最大程度上提高整个工程的管理效率。水利工程的管理涉及到的方面十分广泛，和农田的灌溉以及城市的排水问题等密切相关，在进行水利工程管理的过程中，要求方法更加科学，不断对管理方法进行创新，更好的去解决管理过程中遇到的困难和问题。
2.2 管理体制存在漏洞
水利工程项目想要实现科学的管理，就应该拥有科学的管理体制。良好的管理体制是一项工程和项目完成的必要条件。在目前我国的水利工程管理的过程中，明显存在着水利工程管理体制不健全的问题。尽管有些单位已经建立了相关的管理体制，但是形同虚设，由于相关的工作人员的素质不能达到相应的标准等各种原因，相关的体制不能够得到有效的执行，管理难度加大，管理制度之间也没有形成有效的制约，就会影响最终的管理结果，在今后发展的过程中应该注重提升管理体制，建立健全的工程管理体制。
2.3 施工人员的专业素质没有达到标准
人员的配备是一项工程能否顺利进行的重要影响因素。目前在我国的施工管理过程中，不难发现，水利工程在管理的过程中缺乏专业的施工人员，水利工程管理的一线操作人员的专业素质水平以及学历水平不能够达到相应的要求。在整个行业单位内，出现老龄化严重的现象，这就会影响整个工程的管理效果。在整个组织中缺乏年轻人，没有新鲜血液的注入，很难达到技术的创新。没有高素质的管理人才，就很容易导致管理创新能力不足，缺少前进的动力，这也是水利工程管理不当的重要原因。
3 水利工程的管理创新
3.1 营造积极的创新环境
良好的创新环境会对整个行业的建设起到推动作用。政府应该采取积极的鼓励政策，对于技术创新者尽可能给予物质上的奖励以及科研经费的支持，这样有利于提高创新者的积极性，更好的激发个人的能力。相关的单位也应该做好人才奖励机制，选拔优秀的创新型人才，为工程的建设发展注入新鲜的活力。
3.2 促进工程的信息化建设
当今社会是一个信息化社会，任何一个行业的发展都离不开信息的推动。想要更好的促进水利工程的发展，健全水利科技的管理体制，就应该为水利管理部门提供适当的渠道和方法，争取为技术的创新打下坚实的基础，在工程管理的过程中，不断提升信息化建设水平。目前我国的水利工程建设的信息化建设水平并没有达到相应的标准和要求，在今后发展的过程中，应该积极主动地利用先进的信息化技术，短波通讯设备等技术，大范围的应用遥感技术等，做好充足的准备，对信息和数据做好准确的收集，利用信息化技术和手段，实现水利工程的自我检测，一旦出现问题，相关的工作人员能够及时的发现并提出解决的措施，降低发生事故的可能性，提高施工的安全效率。
结语
尽管目前水利工程的发展已经取得了很大的进步，为社会经济的发展注入新的活力，但是仍然不能忽视发展中出现的问题，针对存在的各种各样的问题，相关的政府部门以及施工单位应该全力以赴，利用新的手段以及更加先进的技术，不断解决水利工程发展过程中出现的问题，更好的促进整个行业的进步。创新在整个行业中起到的作用也是十分关键的，在发展的过程中，应该及时注重科学技术的创新，不断地注入新的活力，促进整个行业的发展。
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作者简介：
孙文奇（1998.07.26-）男，汉，河南省平顶山市，41042219980726761x，本科生，研究方向：水利水电工程。
水利论文范文第5篇
摘要：水利施工中常用的土石坝施工技术是一种相对传统的技术，需要依赖施工地的资源优势，且在现代科学技术不断完善的今天，大型机械的联合应用使得该技术得到了完善，能够满足我国水利工程建设在规模及质量等方面的需求，对减少人工成本并缩短工期具有重要意义，为此有必要结合发展现状进行深入分析。
关键词：水利施工;土石坝施工技术;抛毛处理;防渗系数
我国水利工程的数量明显增加，且规模大小不一，其中的土石坝类型也相对较多，现阶段可以根据其高度分为低坝、中坝以及高坝这三种，其中30cm及70cm为分界点，而依据其所用原材料且将其分为均质坝、非土料防渗体坝以及土质防渗体分区坝，所选材料则分别为均一土料、渗透性较高的土料与较低的黏土以及混凝土等人工材料，这些土石坝大多经碾压填筑而成，一些经定向爆破而成，还有一些经冲击填筑而形成。不同种类的土石坝其施工原理也不尽相同，但这些土石坝均显示出成本较低的优点，以就地取材为基础，所需钢筋及水泥等材料的量相对较少，且土石坝的结构相对简单，所需工序相对较少且便于后续的改造，在灵活应用大型机械的背景下其施工效率得到有效提升，且土石坝的适应性相对更强，由于其坝身本身由土石散粒构成，为此也适用于不同类型的地基。
一、筑坝材料的选择要点
土体是土石坝的主要建筑材料，就土体的选择而言，必须基于该水利工程的建筑要求，为此对于坝身本身的抗渗性能也提出了更高的要求，大部分土石坝与水直接接触，若抗渗性能不能满足建筑要求就很有可能导致因坝身断裂而导致危险的发生，施工人员应当严格控制土体的防渗系数，确保<1×10-5cm/s，且土体本身的含水量应当得到有效控制，这是因为在建筑过程中土体会吸收一定的水分，为此一定要确保土体本身含水量较低才能保证其密实性良好，只有更为密实的土体才能提高坝身的强度，对于提高其抗水压及抗浮力的性能也具有重要意义[1]。就砾石的选择而言，施工人员应当综合考虑现场环境因素，进而选择大小适中的砾石，有效避免因砾石过大而导致与其他砾石之间形成较大的空隙，同时也变因砾石较小而导致整体强度不符合质量验收的标准，且对于一些不符合标准的砾石而言，可以经后期的技术加工并使之成为可用的材料。
二、原材料的保存与加工
原材料的选择固然重要，但后期的保存、管理及加工也会影响原材料的性能以及坝身的建筑质量，就土石料的堆放而言，施工人员必须遵循分开堆放的原则以及适度性的原则，前者是指要将土石料分开堆放并加以管理，即土料为一堆而石料而另一堆，有效避免了因材料混放而导致其性能发生变化。且原材料的堆放一定要按照施工的顺序，每一堆的堆放量都应当遵循适中原理，避免堆放量过多而导致性能改变，同时还需要避免因堆放量过少而耽误施工进度。就原材料的加工而言，不仅可以采用翻晒的方法，同时还可以掺入合料或进行压实，进而针对材料的抗渗性能较低、含水率较高以及密实性较差等问题进行改善，土石坝施工中所用到的砾石一般都取自周围的山体，经锤凿或爆破方法得到的砾石其体积普遍较大，为此必须对其进行加工处理才能确保其体积大小与施工要求相适应。
三、原材料的开挖与运输
土石料的开挖应当充分利用现代化的机械设备，这对于减少人工成本及危险因素具有重要意义，在开挖时可以选用正向铲并以汽车或胶带机进行运输，除此之外还可以使用斗轮式挖掘机并以胶带机进行运输，最后经自卸式汽车运输上坝[2]。不同的输运方式都有其各自的优点及不足，除水利工程的原定工期之外还需要考虑到经济成本以及施工地地形等因素，机械设备的有效应用在一定程度上提高了施工效率并保障了完成效率，从而确保开挖及运输方案的可行性及实用性。
四、坝基以及坝面的处理
施工人员在处理坝基之时应当以清洁为重点，针对草皮、树枝及淤泥等不利于坝基稳定的杂质都应当及时清理，以自然密度1.48kg/cm3为筛选条件，尽可能除去低于这一标准的细沙等其他材料，关注地基的暗坡及连接部位，确保清洁工作一直进行到不透水层，且排水系统的挖掘深度应当得到精密控制，在浇筑截水墙之前应当将岩石表面的碎石清理干净，尽可能排除一切不利于坝基稳定性的因素。就坝面的处理而言应当以铺土压实为侧重点，通常可以分为先土后砂以及先砂后土这两种方法，具体方法的选择应当综合考虑土料的实际情况以及反滤料的填筑顺序[3]。前者应当以填压三层土料为基础，随后铺上一层反滤料及土料并沿边缘进行平齐压实，而后者应当以反滤料的处理为前提，明确控制边线并堆筑起一个小堤，随后一层一层添上土料并进行人工捣实。无论是哪一种压实方法，都应当确保其碾压方向与坝体的轴线呈平行状态，在进行相邻两次碾压时则需要控制其压宽，必要时配合抛毛处理以确保不同层之间的衔接状态良好。
结束语：
水利工程中的土石坝需要经混合土料、石料及混合料的碾压等操作筑起，其坝体所用的材料在一定程度上决定了其建筑质量，近几年在科学技术的支持下，土石坝技術得到了迅速发展，在水利施工中的应用效果更为显著，其中最为主要的材料一为土粒二为砂石，二者的混合经灌注及抛填等工序得以形成最佳的挡水性状，相关工作人员应当基于传统技术的自身优点并加大创新力度，从而提高水利施工中土石坝的建筑质量。
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水利论文范文第6篇
摘 要：农村水利设施的有效供给是实现农村治理能力现代化的现实载体。通过梳理公共品整体性供给与社会资本的既有文献，进而以博弈论诠释农村水利设施整体性供给的行为选择。同时建构出社会资本对农村水利设施整体性供给的Logit回归模型，借助于CFPS中关于“农村水利基础设施”的数据证据进行分析。研究发现，社会资本的存量对农村水利基础设施整体性供给起到积极作用，其中社会网络、社会参与以及农户个体特征对整体性供给产生显著影响。为此，通过营造农民整合参与的有利环境，增强农村社会资本的建设，有效培育和发展农村精英，以此来实现农村水利设施整体性供给的有效性。
关键词：农村水利设施；整体性供给；社会资本；关联效应
一、问题的提出
具有公共品属性的水利设施建设是农业发展的基石，也是国家粮食生产的核心保障。水利基础设施建设不足引起的水资源短缺不同程度地抑制了农村区域经济与社会的进一步发展。据国家防总统计，2013年全国因洪涝灾害直接经济损失3 146亿元。截止2014年5月全国农田有效灌溉面积9.37亿亩，仅占耕地面积的51.5%，仍然有近一半的耕地是“望天田”，基本灌溉条件比较缺乏。囿于水利基础设施的不足，愈发加剧了区域性的整体贫困程度。水利基础设施的供给现实以及供给的非有效性，反映出当下农村治理现代化的内生动力和长效续航力不足的问题 [1]。
而农村水利设施供给只凭借基层政府供给无法理顺供给与治理过程，也未必能实现跨部门间的项目承接与转移[2]，表征出“整体性供给”有其存在的应然性。缘起于农村水利设施的碎片化现状，单独由政府或者是农村居民本身来实现水利设施供给不现实，因此施行农村公共品的整体性供给是必然的选择。在当前农村仍是以亲缘关系为纽带的社会境况下，通过整合农村居民与基层政府等力量实现农村公共品的整体性供给，不失为缓解当前农村水利基础设施供给非有效性的一种良治化模式。农村居民如何通过依托于以人际关系为核心的社会资本来实现农村水利基础设施的整体性供给已迫在眉睫。通过整合农村公共品的供给主体，有效促进农村公共品供给，实现决策机制再整合，同时建立协同监督机制来协调县乡政府、村民以及第三方主体，最终形成城乡均等化格局[3]。目前农村公共品的整体性供给与社会资本的关联研究主要有以下几个方面：（1）社会资本不同程度会影响集体行动的规模和效应。社会资本的累积过程中势必会形成信息交换与信息交流，并以此来促成集体行动[4]。Bhuyan认为社会资本在尊重对方农户基础上能及时、准确地提升对方农户的整合与整体性供给意愿，可见社会资本是实现化解集体行动困境的有效之道[5]。（2）乡村内部微观主体的良性互动增强了人际网络，能够有效助推农村社会资本的提升，实现农村治理转型的多元化，增强农村区域的开放性，最终促使农村传统社会治理模式发生转变[6]。（3）传统自然村落在城镇化、工业化的当下中国，也处于一个不断消减的过程。我国的自然村2000年前有360万个，到了2010年则只剩270万个，每天消失的自然村大概有80～100个，同时随着城市化进程的加快，自然村的这种消亡速度还在加快[7]。（4）农村邻里关系在“亲市场”价值导向下的疏远，宗族势力的瓦解以及农村精英的流失，客观上造成了部分农村区域内社会资本的衰退。新型农村整体性供给交易型的社会网络尚未成型，势必会影响到农村社会资本的有机整合，引致了农村公共品供给的低效性[8]。
如何有效促进农户的集体行动与相互整体性供给是水利基础设施整体性供给的关键，亦是当前农村社会治理与农村公共品供给的研究领域中亟待考究和解决的现实命题，更是基层政府化解农村公共品供给问题的重要手段[2]。然而，从目前调研资料来看，分散化经营土地的农户对水利基础设施的需求并未得到有效满足，在经济和社会快速发展过程中这种供给逐渐呈现出短缺加剧的趋势。此外，仅仅通过村庄的自主性组织和社会网络来促进水利基础设施的建设及维护可能会导致公共品供给过程中的偏向性问题，如村庄“能人”对于水利设施的投入相当程度上是具有个体偏好性的，而且分散化的水资源利用方式也无法实现对农户的有效供给。以上的讨论会产生两个层次的问题，一是如何避免农村公共品供应中的不足，如水利设施的建设、运营以及维护需要什么样的自主性网络治理。二是如何避免分散化的公共品供应的不均以及低效问题。毫无疑问，农村社会资本的累积是实现村庄内部自主性网络治理效用提升的重要手段，其依托的因素如社会网络、社会信任、社会声望、社会参与等在一定程度上构建了农户整体性供给的外在关系纽带。因此，核心农户如何借助于社会资本进而发起供给行为的整体性供给，以及整合社会资本实现水利基础设施整体性供给的长效性是农户以自主性整合与整体性供給来达成公共品整体性供给的关键环节。本文拟基于社会资本的研究视角，探讨农村水利设施整体性供给过程中农户行为的利益博弈，同时借助于实证研究来阐释社会资本对农村水利基础设施整体性供给的影响，为我国农村水利基础设施实施整体性供给路径创新提供建议。
二、农村水利设施供给中的利益博弈和行为选择
为了有效分析和厘清农村水利设施供给过程中各个行为主体间的利益博弈，为此提出了以下三方面假设：一是农户双方都是完全理性人；二是双方都有两种策略：参与公共品供给和不参与公共品供给；三是所有的变量取值均大于零。
在这里讨论的农户在经济实力、资源、参与的积极性等方面是对称的。α表示农户A和农户 B 不参与公共品供给时正常的收益，r是参与供给时的总收益，c是参与公共品供给的成本，双方都参与时，农户A和农户B平分产生的额外净收益，双方收益均为r-c2（c 当p 为此，供给过程的利益博弈未能有效达成纳什均衡，也就无法满足农村水利设施有效性供给的萨缪尔森条件（所有消费者公共物品对私人物品的边际替代率之和等于公共物品对私人物品的边际转换率），即：MRS1+MRS2+MRS3...MRSn=MRS（x，G），最终后果就会使得纳什均衡的供给量远远小于本应帕累托最优的供给量，就是所谓农村水利设施的供给续航力不足。但是现实农村水利设施是在不确定和复杂性的场域下完成供给，同时这种博弈过程是多次往复的博弈，因此农村水利设施的供给成效就在博弈过程中慢慢被消耗一部分成效。这就从客观上要求农村水利设施供给要施行整体性供给，以此突破固有供给模式的非均衡性。 三、模型建构与实证分析 现有水资源的短缺以及农村水利基础设施的日益老化使得农村经济发展出现滞后，而农村水利基础设施对农村灌溉起着至关重要的作用。随着经济形势的转变，设施建设的成本日益增高，一旦基层政府（县乡政府）并没有加大财政投入资金，都将造成供给的非有效性。作为行动主体的个体农户，依托于社会资本实现农村公共品的整体性供给不失为一个重要途径。个体农户以人际关系为纽带，进而自发性地整合村庄力量供给农村水利基础设施，这个过程中也促进了参与整体性供给的意愿，进而有效避免了传统供给中的“搭便车”行为，有效缓解了村庄用水紧张的内在压力[10]。农村水利基础设施的整体性供给过程是建立在多元化行动主体积极有效整合和协调集体行动基础上的，不可否认的是，集体行动过程中势必会出现精英农户的角色，以其村庄内部的政治地位、社会声望等因素动员和参与，并以此来实现其作为集体决策者的过程。因此本文主要将社会资本作为表征农户的关键性变量，假定其对整体性供给过程存在行为选择的外在影响。基于北京大学CFPS关于“农村水利基础设施”2012年的农户调查资料，对此进行 Logit分析，探索社会资本对农村水利基础设施整体性供给的外部影响，以期对农村公共品整体性供给提供借鉴性依据。 （一）模型建构以及样本数据 本文尝试采用研究二分类变量常用的方法——Logit回归模型来考察社会资本及其不同维度对农户参与农村水利基础设施的整体性供给的意愿影响。具体的函数模型如下所示： 在（1）式中，α表示常数项；Xi是第 i 个农户个体对整体性供给的参与意愿的影响因素，主要是除了社会资本以外的变量集合体；Zi则表示为社会资本，γi表示社会资本的影响强度；在总体关系模型中βi是关系模型中的偏回归系数。所选择的变量和变量分析主要是在表2中集中体现。 （二）实证结果分析 运用Stata 12.0 软件对样本进行Logit回归分析农户整体性供给意愿的影响因素。主要采用最大似然迭代法列出了最终纳入全部变量的模型估计结果（见表3 ）。在表3中，M1中主要是对社会资本指标的总体分析，而M2中则是将社会资本分解为4个维度内容（社会网络、社会信任、社会声望、社会参与）进行测定。为此，在对整体性供给的意愿影响分析过程中，主要是从个体、受灌溉面积、社会资本、用水环境等特征等进行多维度内容的分析。 1.农村居民个体特征对整体性供给的意愿影响。在M1、M2模型中，个体年龄A1和劳动人口A4都呈现出显著的正相关性，与一开始预设表3中的结果是相互一致的。这说明了年龄和劳动人口规模与整体性供给是相互正向的关系。对农村水利设施的整体性供给的意愿一定程度是与个体对此设施的使用时间的长短相关，即说明农村居民对设施的依赖度大小。 同时基于农村居民的人口规模基数大所带来的人口红利，一旦其表示出对整体性供给的意愿势必会形成人口整合力的影响。而对于农村居民的教育程度A2与收入状况A3在统计学意义上尚未显现出显著性，与预期假设存在差异性，与调研区域的现实不相符的。实质反映出这两个因素对整体性供给的意愿并未发生直接效应，需要经过间接环节才能促成整体性供给意愿。 2.灌溉面积的大小程度已然严重影响到整体性供给中各个农户的整体性供给性意愿，并且这种影响是正相关的，在表3中M1、M2的相关系数分别为0.075 3、0.067 2，足以证明以上论点。在农村社会发展过程中农户需要扩大其农地的灌溉面积以此来增收，这就需要积极投入建设小型水利设施来实现广灌溉，足见其对水利设施的依赖程度。而另一層面，倘若所获得的受益又无法逆向回馈于水利设施建设以及灌溉参与过程，就会导致供给后管理出现“空心化”问题。因而作为理性选择人的农村居民，势必会以“整体性供给意愿”参与到农村水利基础设施的供给过程。 3.社会资本特征对整体性供给意愿的影响。在表3的M1中，社会资本对整体性供给的意愿影响相关系数为0.564 8>0.5，并在1%的置信水平下得到显著性检验，这说明社会资本因子对农村居民有效参与到农村水利基础设施整体性供给的影响非常大，且远远高于其他特征因子的影响程度。但是必须看到的是社会资本特征下的4个维度因子对参与意愿的影响程度差异性比较大。其中2个因子对此影响较大，囊括了社会网络与社会参与，这二者在0.01置信水平下得到显著性检验，此外社会参与的影响程度要高于社会网络。与此同时社会信任与社会声望并未通过显著性检验。社会网络是以“社会人际关系”为纽带的，农村居民在村庄中的人缘好，社会交往能力强，有利于增加与他人信息共享频数，增强村民参与农村水利基础设施整体性供给的意愿，最终形成村庄场域内的整合力[11]。另一方面，社会网络还能昭示出农村居民在场域内的社会动员和资源整合能力。农村社会网络的大小，实质上反映了农村居民在村庄场域内所能占有的社会资源的多少。因而依据农村居民在社会网络的区位与节点位。 对于社会参与因子而言，在1%置信水平下相关系数为0.310 4，社会资本4个因子中社会参与因子的影响程度最高。这也验证了当前农村社会发展以及公共服务的供给有效性的现实情况。农村居民的社会参与集中表现了村民对村庄集体事务和集体行动的态度和偏好。基于课题调研组的访谈资料，所调研区域中村庄的集体事务与集体行动的客观集聚点在于农村公共品的供给有效性问题。因此，对于农村公共品供给的参与偏好程度客观反映出了农村居民对待现行农村自治以及农村政治的自觉性，公共服务产品“偏好强”的农村居民，其在农村区域的社会参与度高，那么其对农村水利基础设施整体性供给的参与积极性必然会高涨。 4.用水环境变量对整体性供给意愿的影响。偷水状况D1和用水纠纷D2等对水利设施的整体性供给是呈现出正向相关，在5%置信水平下得到了显著性检验。其实这两个因子的具体影响都能从制度经济学中寻求到解释。作为农村公共品的水利基础设施尚无法界定和明晰出产权，一旦农户受到机会主义和利己主义的驱使下，就会滋生出“搭便车”的心理[11]；同时基于水利设施归属基本农村公共品的范畴，最终会衍生出“公地悲剧”问题。正如奥斯特罗姆所言：“一个人只要不被排斥在分享他人努力所带来的利益之外，就没有动力为共同利益所作贡献，而只会选择做搭便车者。倘若每个人都选择做搭便车者，就不会产生集体利益[12]。”本文核心在于农村基础水利设施的产权并不明晰，易造成农村水权在村庄分配过程中利益分配不均衡现象。而这种分配机制的模糊化就会进一步地加剧村庄利益格局划分的混乱，最终致使“偷水以及用水纠纷”等现象的增加，农村水利基础设施的整体性供给有效性也随之大幅度下降[13]。对水利基础设施的满意度在表3中尚未得到显著性检验，而其系数呈现出负值，说明了满意度对整体性供给的影响在统计学上无意义。之所以出现上述的状况，原因在于现行整体性供给的满意度越强烈，必然会弱化现行制度安排的改革意愿。按照制度变迁理论，只有对制度安排的转变或替代过程的预期收益大于成本时，才会实现制度的变迁过程[14]。因而，满足于现行的制度安排势必对新制度需求意愿不强烈，这就足以佐证上述统计学意义的现实分析。 四、结论与讨论 基于上文的实证分析，有力地证明通过社会资本的研究视角可以探求农村水利基础设施的供给有效性。同时也验证了社会资本是影响农村水利基础设施整体性供给的关键性变量，其中社会资本的不同维度中，社会网络、社会参与均对农村水利基础设施整体性供给存在显著性正相关，而其余两变量（社会信任、社会声望）对整体性供给的行为和过程尚未体现出统计学意义的影响。同时，还发现个体特征与用水环境特征对整体性供给的存在正向影响。 为此，在积极发展农村社会背景下厘清社会资本对整体性供给的互动影响，将农村居民个体与社会资本相互嵌入，并通过这种嵌入的视角来建构整体性供给的政策路径，以此来解决当下农村水利基础设施供给非有效性的困境： 1.要营造出有利环境以此来劝导农民整合参与。农村居民参与整体性供给的意愿主要取决于农村水利基础设施的供给有效性，而供给有效性来源于财政资金的投入，责任主体的明晰以及整体性供给与整合的参与力度等。有利环境的核心要素是要产权制度的明晰化，也就是说确立村庄成员对农村水利基础设施整体性供给的主体地位，防止因搭便车而产生的委托代理成本。同时基层政府以“专项资金、低息贷款”等方式提供必要的财政资金支持，为整体性供给营造有利的外在环境。 2.增强农村社会资本的建设和培育。在村庄中通过策划和组织多样化联谊活动，以此来改善本村农民之间以及其与外界的社会交流，进而建构出互动交流型小型社会，拓宽社会关系网。同时可以依托于“一事一议、民主参与以及社会融合”等方式增加农村居民的社会资本存量，从而有效规范村庄内部整体性供给的参与行为。此外可以利用社会资本来规制农村居民的行为，并以良性价值观和行为观念来规制农村社会，通过村庄内部凝聚力的整合来保障整体性供给的有效性。 3.有效培育和发展农村精英居民。农村精英居民在农村社会发展过程中起着关键性作用，甚至在农村水利基础设施整体性供给中起到核心作用[15]。要培育和发展精英农民的关键举措在于，一方面要加大村庄内部教育培训力度，引入外部专业性人才，从而充实农村精英建设的基础柱石，提升意愿的贡献度；另一方面通过设计农村政治参与的流程实现对农村精英的外部嵌入，优化农村水利基础设施整体性供给的政策设计，提升农村精英的参与自觉性。 参考文献： [1]贺雪峰，谭林丽.内生性利益密集型农村地区的治理[J].政治学研究，2015（3）：67-79. 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