公路养护论文范文第1篇
目前, 我们施行的公路养护方式基本上还是沿袭传统的现状养护, 即根据公路当前的实际情况哪里坏哪里修, 无计划性和目的性, 也称事后养护。这种养护管理方式与我国建国初期的经济状况和公路状况相适应。那时我国的经济基础非常薄弱且为计划经济, 拥有的公路等级低、路况差, 因经济落后, 交通运输不发达, 对公路的使用要求也相对较低, 能通行即可。同时, 国家因资金紧张对公路养护的投资也比较少, 这就决定了公路养护只能采取现状养护这种方式。这种传统的做法是由专门从事公路养护的技术人员对现有公路进行现场勘查, 主要根据路面的病害、破损程度和专业技术人员的个人经验, 对路况做出评价, 研究制定相应的养护维修办法, 这种方式主要依据路面的实际损坏情况, 也就是说用眼睛进行实际观察得出结论。这种公路养护方式, 与我国当前飞速发展的经济需求和公路事业的发展现状是不相适应的。因为这种公路养护方式投资决策取决于路面上的病害多少, 总是要等到路面上出现问题才进行投资养护, 无预防性和主观能动性可言, 这种方式是消极被动的。同时, 因这种方式是在静态下勘察, 反映不出公路路面在荷载的作用下其内在动态发展的规律性, 往往造成投资的不科学性, 形成投资大、施工难、收效小的现象, 这其实是一种人力和资源的浪费, 使公路的养护不能形成一种积极主动的预防性养护的良性循环。
随着公路事业的不断发展进步, 现行的养护管理方式已显露出诸多弊端。首先, 这种养护管理方式成本高、耗资大, 施工时间长、施工效果差。这种养护管理的投资方向即是公路发生病害损坏的部分, 这是被动、盲目、不科学的, 往往造成了公路路况的持续下降, 旧路更加破旧, 新建的公路也变成了路况差的路, 结果, 养护只能是跟着路上的病害破损转, 顾此失彼、疲于应付, 进入了公路养护的恶性循环。由于投资被动、盲目且施工困难, 无形中消耗了大量的人力、物力、财力, 造成了投资大、效果差的后果, 这也是一种浪费和失误。其次, 社会效益和影响不好。现状养护受到诸多条件的制约, 如气候、温度、环境、交通量等, 使公路上的病害得不到及时有效的施工处治, 影响了正常使用, 降低了社会效益, 不可避免地造成了一定的不良社会影响。再者, 也不利于行车安全。现状养护在施工时大多在开放交通条件下施工, 随着公路等级的提高, 行车速度也大大提高, 公路上稍有障碍即会造成严重的交通事故, 对行车安全构成极大危害, 同时, 在交通流量大的公路上大规模施工, 经常会造成堵车现象, 影响了公路的畅通和正常使用, 进而降低了公路的社会效益。
这就要求我们应跟上时代的发展要求, 积极改变当前这种落后的养护管理方式, 采用预防性养护管理方式, 即根据公路路况发展信息, 应用科学的方法, 对路况进行分析、预测、评价, 提出相应的处治措施, 对公路进行预防性养护处治, 将公路病害消灭在萌芽之中, 从而使公路路况始终处于良好的使用状态。公路路面与桥梁都是由一定材料组成的结构物, 在行车荷载的作用下其衰变是有一定的科学规律性, 我们可以通过科学实验来找规律, 目前这已成为现实和可能, 从公路的使用寿命上就可以发现一定的发展规律, 通过科学的方法进行检测评价, 并制定科学有效的施工方案, 采取相应的处治措施, 就可以对公路实施预防性养护, 提高公路的社会服务水平。
预防性养护改变了养护的传统观念, 变事后为事先, 变盲目为科学, 它使得资金得到充分利用, 使公路养护形成了良性循环。预防性养护采用科学的方法与检测手段对路况进行了科学的预测与评价, 为制定科学的养护计划提供了依据。在资金分配上首先处理那些即将出现问题的路段, 使路上的各种病害在即将出现时即通过养护手段进行处理, 最大限度的降低了施工规模和施工难度, 用最少的资金投入减少了公路病害的发生, 节约了资金, 使公路路况始终保持良好的状态, 使有限的资金得到合理地利用。预防性养护方式的依据是路况的信息及现代化的科学检测和评价手段, 这种养护方式准确地掌握了公路的发展规律, 对公路采取了科学的养护管理方式, 将各种病害处理于萌芽状态。这种养护管理方式能够较好的适应于日益增长的经济发展需要, 促进公路养护管理现代化、科学化, 使公路路况始终保持在良好的使用水平, 为社会提供高质量的服务, 为国民经济的发展提供了可靠的保障;能够更加充分的发挥专业技术人员的主观能动性和现代科学技术的优势, 从而更好的服务于公路养护事业。
随着国民经济的飞速发展, 对公路交通的服务水平和能力提出了更高的要求, 这给公路养护部门提出了新的课题, 因此必须转变传统的养护方法, 以适应经济发展的需要。在现实情况中, 公路资金的投入大多用于公路的新建, 而用于公路养护上的资金却越来越少, 因此, 只有通过转变养护管理的方式才能使有限的资金得到最大限度的合理应用, 进而发挥出最大的经济效益。当代科学技术的发展和人才的应用为预防性养护提供了可能。改革开放以来, 公路事业的飞速发展也促使公路科技日新月异, 有了长足的进步。目前, 无论是路用材料的性能、道路的设计、路面结构和承受荷载的指标、路面老化破损变化规律、桥梁的承载力等都可以通过科学实验的方式来测定与预测, 实施公路预防性养护所需的科学技术与科学方法都已具备。近几年来公路部门拥有了大批专业技术人才, 他们具备了良好的专业知识与一定的公路养护经验, 也掌握了现代化的管理手段和科学检测方法, 为预防性养护提供了人才保证同时, 更多、更新科技项目的推广也使这一方式正逐步成为现实。
从上可以看出, 随着国民经济的不断发展和日益增长的交通运输需要, 养护管理从现状养护转为预防养护, 是经济发展的必然需求, 也是公路养护向现代化、科学化迈进的必然途径, 是公路养护发展的必然趋势。我们应立足现在, 着眼未来, 加强公路养护的科技含量, 降低养护成本, 提高公路使用价值, 努力推进公路养护由现状养护向预防养护的转变, 为公路事业更好的服务于经济发展做出应有的贡献。
摘要：通过公路养护过程中的一些现象, 对公路养护方式进行一些简要的探讨, 以拓展公路养护工作的视野, 为更好的开展公路养护工作并获得较好的经济效益和社会效益, 提供一些参考和借鉴。
公路养护论文范文第2篇
[摘 要]文章对“营改增”的含义进行了分析和论述，探讨了降低高速公路养护施工企业产业升级负担，规避企业重复纳税的情况，解析了“营改增”对高速公路养护施工企业的影响，并研究了未来在“营改增”背景下高速公路养护施工企业发展建设策略，以求更好地推动高速公路养护施工企业的发展建设，满足高速公路交通出行需要。
[关键词]“营改增”;高速公路;养护施工企业
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.35.014
“营改增”税改制度在2012年开始试点推行，距今已经有近八年的时间，当前该制度已经落实到了建筑、房地产、金融及生活服务等多个领域。高速公路作为我国交通运输的重要枢纽，而养护施工企业则是保证高速公路顺利通行的关键所在。因此，分析“营改增”对高速公路养护施工企业的影响就显得极为有必要。
1 “营改增”的含义
“營改增”政策主要包含以下两方面的内容。
（1）营业税。营业税通常指企业实际取得的营业额乘以相应税率，其最终所得到的数值就是企业应当缴纳的营业税成本，而高速公路养护施工企业属于建筑业范畴，适用的营业税税率为3%。实际上，在我国需要缴纳营业税的纳税人有三种：一是提供应税劳务的单位和个人;二是转让无形资产的单位和个人;三是销售不动产的单位和个人。从高速公路养护施工企业的角度来看，营业税的缴纳优势主要是税款计算简便，税种核算清晰，易于被接受，这样也在无形中降低了企业会计工作者的工作压力;但是营业税的税基易在流转过程中重复，加重纳税人的负担。
（2）增值税。增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税，实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税，没增值不征税。在缴税期间，由于企业经营范围及情况不同，不同的企业所缴纳的增值税的税率也存在一定的差异。通常，在我国需要缴纳增值税的纳税人也有三种，即：销售货物的单位和个人;提供加工、修理修配劳务的单位和个人;进口货物的单位和个人。[1]目前，增值税已经成为我国最主要的税种之一，自2016年5月1日“营改增”政策在建筑行业全面推行以来，随着“营改增”全面税制深化改革的完善和健全，以及国家减税降费优惠政策的陆续出台，高速公路养护施工企业适用的增值税税率已由最初的11%降至9%。
2 “营改增”对高速公路养护施工企业的影响分析
2.1 有效降低了高速公路养护施工企业进行产业升级的负担
产业升级是当前高速公路养护施工企业普遍面临的问题。科技的发展和进步，促使我国各个企业的生产技术及生产设备等都在升级和改革。对于高速公路养护施工企业来说，其要想使自身的核心竞争力不断地提升，就需要做好相关产业的发展完善工作。结合我国以往税收政策的各项规定来看，各个企业中所含有的固定资产税额是不可以用于税务抵扣的。然而，从高速公路养护施工企业的角度来说，企业所拥有的各项养护设备本身就属于价值比较高的固定资产，施工设备亦是如此。这些设备使得高速公路养护施工企业的固定资产投资成本居高不下，但是企业的固定资产税额却无法进行税务抵扣，这样就在无形间加大了施工企业的纳税压力。在这样的背景下，大部分高速公路养护施工企业都不愿意将自身企业中所拥有的设备和施工工艺进行改造。这种做法从短期来看，虽然一定程度上缓解了企业的税收压力，但是却不利于企业的长远发展，容易使企业在激烈的市场竞争中失去应有的竞争力。而且，高速公路是经济发展的基础所在，它并非只是单纯地涉及某一个区域，而是与全国多个地区相连。高速公路养护施工企业的设备老旧，没有及时地进行施工工艺改造，就可能会对高速公路的养护质量产生影响，不利于交通运输事业的发展建设。而在我国执行了“营改增”政策之后，相关问题则得到了有效地解决，其有效地减轻了高速公路养护施工企业的纳税负担，有助于企业结合自身的发展需要进行产业升级，从而有效地推动了养护施工企业的长远发展。
2.2 有效规避了高速公路养护施工企业重复纳税的情况
对于养护施工企业而言，“营改增”是对其减负的一项重要税收措施。众所周知，高速公路养护施工企业必须要有一定的施工材料和设备才能顺利完成高速公路养护施工工作。这些材料和设备的支出大概占据工程成本的60%～70%，这些材料和设备都属于增值税的征收范围，在流转环节都已经缴纳了增值税。但高速公路养护施工企业并不属于增值税的纳税人，基于这样的原因，购买这些材料和设备所支付的税款就不能予以抵扣。但是在缴纳营业税时，这些材料和设备又是营业税的征税对象，还要缴纳一定比例的营业税，这就产生了双重税负的问题。高速公路养护施工企业整体毛利率偏低，重复纳税会给其带来不必要的经济损失。而在“营改增”政策实施之后，企业可以对工程成本中材料和设备的进项税额进行抵扣，不仅能够有效地杜绝重复纳税情况的发生，还可以降低企业税负。
2.3 有效提高了高速公路养护施工企业财务核算及管理水平
在我国没有实行“营改增”的税收政策之前，高速公路养护施工企业纳税时只需要按照营业税的税率缴纳相应的税费即可，一般情况下，营业税的税率为3%。但是，在实行了“营改增”政策之后，各项税收更加明晰，这也使得税率的计算朝着复杂化的方向发展。如企业需要根据实际发生的养护施工收入按照相关的税率进行计算作为销项税额，并将相应的养护施工成本进行抵扣作为进项税额，销项税额减去进项税额即为当期应缴纳的税额。企业在实际操作中要力争做到销项税额与进项税额的确认同步，提前收齐当期可供抵扣的进项税额发票并进行验证，保证当期销项税额同对应的进项税额可完全抵扣，充分降低高速公路养护施工企业的税负。这种新的缴税形式，从企业经营发展的短期来看，虽然增加了财务管理人员的工作负担，但是从长远角度来看，却有效地提高了企业财务工作人员的综合能力。其不仅可以使财务人员进行全面的学习，同时还能够促进企业财务核算及管理水平的提升，这样对于企业后期各项财务管理工作的深入推进也有一定的促进作用。[2]
3 新时代背景下高速公路养护施工企业应对“营改增”政策的策略
3.1 构建完善的发票管理制度
首先，应当建立完善的发票管理制度。它不仅能够实现对高速公路养护施工企业发票的规范化管理，同时还能有效地避免各种虚假发票的出现，预防企业借机偷税漏税，损坏国家利益，而且这样也能够防止发票丢失，在进行账务结算时也有更加准确科学的依据。其次，应该任命专门的人员进行发票管理。规范发票的使用，正确开具和认证抵扣增值税发票，实现发票应用的有效性，为企业的长远发展奠定良好的基础。
3.2 加强税法培训工作的开展
针对企业财务管理人员进行税法培训，不仅能够有效地提升财务管理人员的税收知识，使其更好地适应岗位工作，同时还能够有效地提高企业整体管理水平，进而为高速公路养护施工企业带来更好的经济效益和社会效益。但是长期以来，如何采取行之有效的措施加强税法培训工作的开展却一直都是养护施工企业关注的核心所在。许多企业虽然认识到了在新时代自己需要加强税法培训工作的开展，但是却不知道该采取何种措施落实相关的工作。结合笔者自身的工作经验和相关的研究来看，要做好该项工作，首先，需要想办法转变企业领导者的思想认识。借助领导的力量影响其他职工的思想，为税法培训工作的开展奠定良好的基础。其次，要根据企业财务管理人员存在的不足进行完善，有针对性地培养财务管理人员，加强他们对“营改增”的认识，进而提升企业财务管理人员的综合能力。最后，企业还应当提高财务管理人员的招聘门槛。在新时代应当招聘更多综合素质高，能力突出的财务管理人员，以满足现代化的财务管理需求。财务管理人员不仅应当掌握基本的财务知识，同时还应当掌握与税法相关的知识，以便更好地应对“营改增”给高速公路养护施工企业带来的积极的影响，为高速公路养护施工企业的发展注入全新的活力。
3.3 合理选择合作企业
自我国实行“营改增”政策之后，其给企业的发展建设带来了较大的影响。为了更好地推动高速公路养护施工企业的长远发展，还应当根据自身的经营状况、采购情况以及负税情况等因素进行全面综合的考量，优选与自身发展经营目标一致的增值税一般纳税人和资信等级良好的企业进行合作。这样做不仅可以有效地减轻高速公路养护施工企业的纳税压力，还能为企业今后长远的发展建设奠定坚实的基础。
3.4 强化高速公路养护施工企业的财务内部管理
“营改增”后劳务成本会有较大幅度的提高，企业应当不断强化施工设备以及施工技术的专业化管理，积极引进先进的机械设备替代人工。这样做的目的不但可以减少人工成本，还可以增加设备进项税的抵扣额。同时，高速公路养护施工企业在发展过程中，还将按照“营改增”背景下的工程确定纳税的税率，因此，在企业发展期间还应当进一步优化企业内部的制度改革，提高内部资金控制管理水平，这样做的根本目的就是为了在企业发展建设期间，更好地解决经营中存在的种种问题，降低“营改增”政策所带来的负面影响。此外，在合同签订的过程中，还需要进一步规范合同中的文本内容，明确签订内容的主体，这样在企业后期对高速公路养护施工时，才能更好地厘清税收方面的问题。总的来说，提高施工企业财务内部管理是缓解税收压力，提高企业经济效益和社会效益的有效手段，同时还能使企业管理质量得到更好地提升。[3]
4 结 语
总之，“营改增”的实施给高速公路养护施工企业的发展建设带来了一定的积极影响，但是在具体执行过程中，税收的变革也存在各种问题。针对这些问题，企业如果不能及时地采取行之有效的措施进行解决，必将会对高速公路养护施工企业的长远发展产生消极影响，不利于社会经济的稳定发展。因此，针对国家所推行的“营改增”政策，高速公路养护施工企业还需要积极地采取有效的应对措施，进而更好地促进我国交通运输业的发展。
参考文献：
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[3]周振维.浅谈“营改增”对建筑企业的影响及对策探讨[J].財经界（学术版），2013（16） ：134-135.
[作者简介]吴华（1978—），女，汉族， 江苏南通人，会计师，山西财经大学会计学专业， 山西交通养护集团有限公司，研究方向：财务会计、财务管理、财税研究。
公路养护论文范文第3篇
摘 要：公路养护管理对于社会经济效益的提升是隐形与长期的。本文从阐述公路养护管理的社会经济效益入手，对于提高公路养护管理带来的社会经济效益进行了分析。
关键词：公路养护；养护管理；社会效益
想要富、先修路，说明了我国对于公路交通基础设施兴建的重视和提高。但是在公路工程完工之后，公路养护管理对公路的后续发展及维护起着关键性的作用，由此带来的相应的社会经济效益更是不容忽视，故公路养护管理工作带来的价值不应当被忽略。
一、公路养护管理的社会经济效益
公路养护管理的社会经济效益有很多，以下从促进国民经济发展、保持公路交通价值、进一步拉动国内需求、合理降低运输成本等方面出发，对公路养护管理所产生的社会经济效益进行了分析探讨。
（一）促进国民经济发展
公路养护管理首先体现在能够促进我国国民经济的发展上。众所周知，高速公路、国省干线公路作为具有高安全标准、高服务质量的汽车专用公路可以为经济社会的发展起到发动机的作用。而现阶段我国的高速公路、国省干线公路得到迅猛发展，通行车辆密集、流量大，这导致了公路的磨损情况较为严重，故只有进行集中程度较高的养护管理才能让公路的职能持续发挥作用。其次，交通运输管理部门工作人员在进行公路养护管理时还需要考虑到我国公路建设的实际情况，从而能够在吸收外国先进经验的同时进一步优化公路管理，有效地解决困扰我国公路体系发展的诸多问题，最终可以期待形成更加合理的养护管理体系。
（二）保持公路交通价值
公路养护管理还能够起到保持公路交通价值的效果。干线公路的养护管理内容涉及范围很广，并且大部分的管理内容都会包括广义与狭义两个方面的内容，例如会涉及到公路的建设、维护、融资、运营、监督管理等工作。公路管理人员会在此基础上对公路所属的管理机构与其管理制度进行划分，最终以这些措施为根基来确保公路安全无忧与畅通无阻。其次，公路养护管理工作还能够带来更加理想的经济效益。但是在这一过程中需要注意的是，现阶段我国的公路养护管理工作相对落后，从而导致了我国交通运输行业公路管理工作的整体水平没能达到较高标准，故在这一前提下为了能够进一步促进市场经济快速发展，公路养护管理人员还应当进行持续性的学习与研究。
（三）进一步拉动国内需求
公路养护管理的后续发展就是进一步拉动国内需求。通常来说公路交通带来的社会经济效益是不容忽视的，并且伴随着后期养护费用而来的也有显著的社会经济效益。其次，因为公路交通对拉动我国内需有着明显的促进作用，并且不容忽视的是我国有许多贫困地区因为高速公路、国省干线公路、地方县乡公路的修建与运营，推动了当地经济社会发展，且带来了极大的社会经济效益，具体表现为本地区因为公路临近而出现了更多的就业机会，在提高了土地价值的同时也极大程度上提高了交通的运输效率，故具有拉动内需、促进经济协调发展的效果。
（四）合理降低运输成本
公路养护管理可以显著地降低运输成本。一般而言，公路交通行业内，高速公路具有运输速度快等优势，因此可以在缩短运输时间的同时对于运输时间有着更加严格要求的农产品交易起到更多的助益，故有助于进一步推动我国农产品的高水平商品化。其次，高速公路的路况与建设水平相比普通公路而言更为优质，且其本身能够承受的汽车行驶速度也较高，故带来了更加良好的汽车行驶环境，实际上在隐性条件下降低了汽车的保养成本，节约了运输过程中消耗的金钱与时间，故为不同地区经济的互动与形成良好投资环境起到了助益，形成了社会性的经济效益。
二、 提高公路养护管理水平带来的社会经济效益
提高公路养护管理水平带来的社会经济效益应当从不同的方面着手，以下从完善养护管理制度、合理引入竞争机制、提升管理智能化程度、延伸公路相关产业链等方面出发，对提高公路养护管理水平带来的社会经济效益进行分析。
（一）完善养护管理制度
提高公路养护管理水平和效益的第一步是完善养护管理制度。交通运输管理部门在完善养护管理制度的過程中，首先应当广泛征询可行性管理工作中需改进的对策与建议，并且以提交的建议、意见为基础，建立健全现行的养护管理制度。其次，交通运输管理部门在完善养护管理制度的过程中还应当合理的结合不同地区公路干线的不同特质，以此为基础来制定出更加具有协调性与科学性的规章制度，最终可以起到提高公路管理效率的效果。与此同时，交通运输管理部门在完善养护管理制度的过程中还应当努力追求制度上的合理性与创新性，从而能够在提高运营管理机构团队活力的同时，在制度上保证公路干线社会经济效益的最大化。
（二）合理引入竞争机制
提高公路养护管理水平和效益的关键在于合理的引入竞争机制。交通运输管理部门在合理引入竞争机制的过程中首先应当重视一线养路职工所带来的价值，从而能够以一线工作人员为管理中心的前提下，引入现代化的竞争机制。其次，交通运输管理部门在合理引入竞争机制的过程中还应当坚持以人为本的管理原则，更加重视激励职工所带来的正面效果。与此同时，交通运输管理部门在合理引入竞争机制的过程中还应当推行企业化管理，并且以此为基础来构建出竞争上岗、择优上岗的职工招聘与上升通道，最终能够将公路管理提升到战略的高度，并且通过严密的统筹安排带来更多的社会经济效益。同时，通过在公路养护管理中实施大中修、桥梁、安保、示范路等工程建设，并对这些项目的招投标、合同签订、竣工验收各个环节的资料进行管理，建立工程电子档案库，方便日后查阅。
（三）提升管理智能化程度
提高公路养护管理水平和效益需要进一步提升管理的智能化程度。交通运输管理部门在提升管理智能化程度的过程中，要积极主动的利用先进的智能化软件带来的技术优势，以此为基础来提高公路养护自动化管理水平，最终能够有助于提高公路行业的实际运营效率。其次，交通运输管理部门在提升管理智能化程度的过程中还应当实现高速公路智能化的收费缴费系统，从而能够在确保车辆通行时不停车缴费，并且可以起到缩短车辆停留收费站时间的效果，最终在提高高速公路运行效率的同时，起到拉动我国社会经济效益的效果。公路日常养护及路政管理是利用养护在线功能实时监管、追踪养护工作人员的具体工作，给养护巡查人员制定巡查任务、计划，并为应急调度提供了科学的方法与手段，采用养护通等较为先进的信息化设备可实时上传公路具体路段的病害和路产违法侵权等信息。
三、结束语
持续性的公路养护管理工作对确保我国国民经济稳定、健康发展起着重要的作用。故公路交通工作人员应当在探索可行的公路养护模式的同时，进一步挖掘提升公路养护管理所带来的有效方法，可以起到良好的效果。
参考文献：
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作者简介：
王维学，甘肃省张掖公路管理局。
公路养护论文范文第4篇
摘要：近年来我国高速公路网络建设日益完善，对推动我国经济发展有着重要作用。但随着高速公路使用年限的不断增长，车流量增加迅猛，以及公路长期受到超载影响，造成了高速公路使用性能下降，常出现公路裂缝问题。为保证公路运行达到行驶质量标准，加大高速公路养护和改善至关重要。在高速公路养护实践工作中，存在着多方面安全问题，直接影响了公路养护工作的开展。本文结合高速公路养护安全管理存在的问题进行分析，总结出强化其安全管理的有效对策。
关键词：高速公路;养护;安全管理;
在高速公路养护大中修工程的过程中，存在许多影响因素，为了避免出现安全问题的发生，需要维护工作人员对存在的因素进行分析。安全事故具有突发性，而且可能出现事故的连锁反应，这会造成很严重后果，甚至直接导致道路交通的直接瘫痪。道路安全事故发生在桥梁和隧道上的概率比较大，一般比较常见的施工事故是道路崩塌，车辆冲撞导致的道路损坏，桥梁坍塌。事故的发生往往会造成经济损失，人员的伤亡，财产损失。但是我国对于高速公路养护大中工程的安全管理问题依然存在，所以我们必须重视这些问题。
一、高速公路养护施工安全管理的意义 1、预防安全事故发生 如果安全管理不到位，不仅影响公路工程施工建设顺利进行，还容易导致安全事故发生，给工程施工带来不必要损失。为转变这种情况，有必要提高思想重视程度，将安全管理摆在突出位置，制定并严格落实安全管理制度，加强巡视和检查，及时排除安全隐患，进而预防安全事故发生，使公路工程施工得以顺利开展。 2、确保施工秩序良好 公路工程施工现场一旦出现安全事故，往往会导致现场秩序混乱，影响施工进度，甚至还可能延误工期，导致不必要索赔，给施工单位带来相应损失。而通过制定健全完善的安全管理制度，明确每个施工班组安全管理职责，加强施工全过程安全管理，及时巡视并排除安全隐患，有利于预防安全事故发生，保证公路工程现场施工秩序良好，也为按时完成工程建设任务奠定基础。
二、高速公路养护安全管理存在的问题
1.交通流量大，养护管理难度高
随着经济的进步我国高速公路车流量明显增加，使交通流量较大，造成严重的交通压力。一般情况下高速公路的日车流量会高于交通设计流量，部分高速公路路段甚至突破交通流量设计极限。交通流量的增加使高速公路超负荷使用，使路面发生病害的几率增加。同时车流量的增加易造成交通事故，或由于车辆抛洒物影响公路使用，这些都给公路养护管理增加了难度，使工作量增大。
2.驾驶员问题，给养护管理带来安全隐患
在高速公路的养护安全管理中，因为驾驶员问题也给养护管理工作带来较大影响。由于驾驶员自身素质不高，交通意识差，在公路车流量较大时任意超速，忽视交通法规，甚至出现硬性超车等问题。这种由于驾驶员的问题会给封闭区域的公路施工作业人员带来多种不确定性安全隐患。另外，个别驾驶员还存在酒后驾车现象，没有注意到公路提醒警示牌，冲入作业管理区，造成事故发生。驾驶员疲劳驾驶同时会引发此类问题。在高速公路驾车过程中，一旦出现爆胎或抛锚都会对高速公路安全造成影响。
3.高速公路自身问题，隐藏养护作业危险性
现阶段我国高速公路主要路面形式是雙向四车道，其路基宽度在二十六米左右，设置紧急停车带宽度为 2.5 米紧急停车带过于狭窄，令公路养护作业过程中需要占用行车道，这种行为则会给养护作业带来间接影响。另外，目前我国高速公路主要采用中央隔离绿化防眩带，这种隔离带的绿化作业等管理行为也具有一定的危险性。中央隔离带是养护难度较高的管护位置，由于其环境恶劣，污染严重且空气流速快，温度较高，很难进行顺畅作业。在进行隔离绿化带浇水的过程中，需要占用超车道，在对绿化带修剪、除草或施肥的过程中要穿过高速公路，这给高速养护安全管理带来危险因素。
三、加强高速公路养护安全管理的实践探索
1.加强巡查和控制管理
在强化高速养护安全管理的过程中，首先要加强巡查和控制管理工作。对高速公路巡查要每天准时进行，对特殊路段以及安全问题频发路段定期巡查，同时也要安排也加巡查工作。加强日常巡查能够更准确的把握路况，同时配合定期徒步调查能够对路基以及路面的安全情况及时掌握，对桥涵和相关安全措施等也能及时了解，避免出现严重的安全管理问题。养护安全巡查中，要规范巡查车辆行驶情况，杜绝出现在高速公路上任意停车、紧急刹车等，车辆的不规则驾驶会给高速其他车辆埋下安全隐患。在规范巡查车辆驾驶规定中，养护管理单位要制定相关规定和条款，以限制巡查人员安全管理，一旦出现违反规定者要进行合理处罚。同时，在巡查和安全管护中，要将指定车辆设置警示牌，使其他高速驾驶人员慢行，注意车辆避让。
2.加强管理安全管理培训
在高速养护安全管理中，加强管理安全意识的培养至关重要，能够对管护人员起到直接作用，提高安全意识，避免出现不安全作业行为。在安全意识培养过程中，对一线作业人员的培训最为重要，由于作业队伍整体素质参差不齐，安全和法律意识薄弱，因此在安全意识培养中要从几个方面入手：①使高速养护安全管理人员做好相关安全知识培训;②对专业安全生产管理者进行安全教育;③重点抓好从业人员安全教育，要对作业场所十分了解，掌握工作岗位自身存在的安全隐患，做好防范措施，并提前做好应急预案，总结管护工作中常出现的安全问题。要具备现场急救能力以及相关安全常识，能够对安全管理所涉及的规定熟记于心，安全操作的流程和细节准确把握。从业人员的安全操作技能十分重要[3]。④特殊作业人员安全教育。由于在高速养护安全管理中存在着特殊作业行为，其具有高危险性，这就要求养护单位对特殊作业人员做好安全培训工作，提前选择综合能力较高的作业人员，保证其技能熟练，身体健康，且具有良好心理素质，在综合考核和检验后制定其进行特殊作业，并定期进行安全培训，提高整体安全性。
3.加强路面养护管理
在路面养护中包括对路面清洁或隔离带养护，而养护管理人员队伍整体素质不高，易造成安全隐患。养护施工单位往往考虑节约成本，大多数高速公路的日常保洁人员都是聘用当地的农民工，分段包干的方式，保洁人员安全防范意识不强[4]。在路面清扫作业时，经常性的横穿高速公路来清理路肩和中央分隔带的垃圾。尤其是夏季，天气炎热，不少保洁人员安全防护服穿着不整齐。而驾驶人员又不能及时的发现前方的人员，来不及刹车慢行，导致事故的发生。
四、结束语：
综上所述，本文对高速公路养护安全管理过程中存在问题和强化对策进行探索。做好高速养护安全管理是保证高速安全运行的重要保障，因此在今后的高速养护安全管理中，要不断强化安全意识，引进创新技术，提高施工质量，加强养护，促进高速公路养护达到预计的
效果。
参考文献：
[1]张桐.高速公路养护大中修工程的安全监管问题[J].中国公路，2017（17）：105-106.
[2] 赵轶山.简述高速公路养护施工安全管理方案[J].珠江水运，2019（5）：105～106.
[3] 苗国军.高速公路养护维修工程施工安全管理[J].科技视界，2019（3）：237～238.
公路养护论文范文第5篇
【摘 要】 众所周知，公路养护管理成本工作是保证公路项目经济效益和社会效益的关键所在。文章积极从公路养护管理成本问题入手，总结和归纳了公路养护管理成本控制方面出现的问题，并且给出了具体的解决对策。
【关键词】 公路养护；养护成本；成本控制
引言：
国民经济的快速发展，进一步推动了我国高速公路行业的发展，为了提供良好的行车环境，促进车辆行驶舒适性、安全性及经济性的提高，及时充分地养护高速公路是十分必要的。如何在节能降耗环保理念下提高公路养护施工效益，在完成养护任务同时又能降低养护项目费用，是公路养护当前面临的一大挑战。
一、公路养护及财务管理的内容
1、公路养护的内容
公路养护是指在工程竣工后期对公路的保养与维护施工，保养是指对工程建成开通通车之前全过程的养护处理，维修则以遭到破坏的位置为主要对象。公路养护的主要目的是通过检查施工来确保公路在通车后保持正常运行，防止公路因多种因素影响导致质量下降问题的发生。公路维修养护工作按照不同的标准分为以下几类：第一，以养护对象和部位作为分类依据，可以分为路基、路面、通道、桥涵以及标志等；第二，以养护性质为分类标准，可以分为专项、日常以及大修等；第三，以养护方式为分类标准，可以分为人工、混合以及机械三类；第四，以养护体系和专业为分类标准，可以分为道路、绿化、隧道以及交通等。
2、财务管理的内容
公路养护也非常注重财务管理工作，有效的财务管理不仅可以保障养护工作的正常进行，还能提高公路质量，降低成本投入。公路养护工程财务管理主要从价值形态的角度判断养护单位在实际工作中的成本状况。公路养护过程中非常重视财务管理工作，主要原因是其具有工期短、效益高以及结果明显等特征。
二、公路养护管理成本控制工作的现状
1、公路养护管理成本控制意识淡薄，管理不善
现阶段很多地区都将主要注意力放在公路建设上，忽视了公路养护管理成本控制工作，其主要表现为：其一，交通限重制度没有严格执行下去，很多公路上依然行驶着大量的超重车辆，给予公路造成了极大的损害；其二，公路日常维护工作执行不力，交通事故发生率越来越高，对于公路的保护意识缺乏，常常出现各种原因的破坏行为。
2、公路养护管理成本审核制度不全，浪费资源
公路养护管理的资金应该是在充分调查具体公路使用现状的基础上进行申报的，但是实际上很多公路养护资金的申请都是没有健全的手续的，简单来讲公路养护管理成本审核制度不全，给予公路养护资金使用质量和效益的提高造成了极大的负面影响。另外，在这样的审核制度缺乏的情况下，也造成了大量资源的浪费。
3、公路养护运营模式陈旧
我国高速公路运营企业目前普遍采用“管养一体”的传统养护管理模式。在该模式下，高速公路运营企业既是养护生产的主体，又是养护管理的主体，养护工程的组织者和实施者是上下级关系，均属高速公路运营企业员工，而养护施工人员多来自沿线农村剩余劳动力，养护专业化水平普遍较低，在劳动用工、安全管理方面存在诸多不稳定性，致使高速公路运营企业不得不额外承担更多的养护人员工资和安全管理费用。同时，由于养护管里和养护施工同属于高速公路运营企业，公路养护机械及养护材料都需要企业自行购置、保养和管理，也大大增加了高速公路运营企业的成本费用。
4、对公路养护成本的认识不足
目前人们对于路面还处于良好状态下的预防性养护认识不足，总是习惯于在路面出现明显损坏后再进行大中修工程养护。另外，随着高速公路通车里程的不断增加，公众对快速出行、乘车舒适度和服务水平的需求不断提高，也要求高速公路长期保持路面完整率和平整度，避免出现“高速公路不高速”甚至由于大中修造成堵车现象。由此可见，注重高速公路预防性养护是降低养护成本的长效机制。
三、公路养护成本控制的对策研究
1、做好科学的预测分析，完善资金保障机制
成本控制，首要任务是要进行成本的事先管理，确定目标成本并依此进行成本控制。高速公路运营单位在制定预算计划时，首先应该充分意识到预算管理的重要性，将所有成本费用纳入到预算中，并在此基础上认真分析和调查过去几年成本支出的历史数据，科学合理地制定成本定额，然后将成本预算计划层层下放，在施工过程中以预算计划为标准严格控制各项费用支出。针对超出预算的部分，还应该做到事后分析，准确评估预算的制定和工程的实施，总结经验教训，以便更加科学合理地制定下期预算。在科学有效的目标成本控制的基础上，建立完善的高速公路运营资金保障机制，确保工程维修资金按时拨付到位，保证高速公路养护工作的及时性和快捷性。
2、建立公路养护成本分析评价体系
公路养护成本控制应该涉及到两个方面的内容：其一，养护前期的成本控制工作；其二，养护后期的成本分析评价工作。构建公路养护成本分析评价体系，就是说在养护工作结束之后，可以对于养护管理成本控制的效果进行综合评价，查明功过是非，做好查缺补漏工作。具体来讲，其主要标准为：各个成本项目资金使用是否合理，核算精度是否符合规定，养护工作效果如何。这不仅仅是对于成本控制工作的肯定，同样是将其纳入监管体系的重要举措，是公路养护成本控制工作得到重视的具体表现。
3、确定科学公路养护管理方案
科学的公路养护管理方案，不仅仅关系到养护成本控制问题，还牵连到公路养护质量问题，这是保证公路项目顺利实现其经济效益和社会效益的关键性环节。由此，应该积极从以下几个方面入手做好公路养护管理方案的选择工作：其一，严格依照国家公路技术状况评定标准和规范，保证公路路况调查数据的真实性；其二，依照公路养护方案确定的流程，从经济效益和社会效益综合考虑方案的科学性和合理性，并且做好施工组织设计，保证方案的正常开展。
4、节省公路养护设备成本并对其进行科学配置
统计数据表明，养护设备的投入资产在整个公路养护资产中占70%左右，养护设备的科学配置对公路养护成本具有相当大的影响。机械化程度高的公路养护设备除了能够有效完成特定的养护工作外，同时能够节约劳动力，促进人力成本的减少。所以，要实现公路养护经济性，必须细致地规划分析养护设备成本，并科学地对公路养护设备进行配置。在这一过程中，公路养护部门应尽量选择多功能设备，以更好地利用设备的各项功能，保证公路养护设备配置做到专业化、科学化、集约化，不同设备之间的机型应尽可能地统一，使后续更容易相互配套，从而促进设备效能最大化地发挥。设备的安全性能也必须在考虑范围内，以简便灵活易于施工为准。在对设备进行选择的过程中，还应立足当地具体的气候条件、公路的地形等情况，保证使用过程中不会污染或破坏周围环境。此外，公路养护设备配置的选择还应考虑到养护费用限额，大、中型的机械设备最好能以租用的形式进行，尽量少配或不配，以减少设备配置投入，促进公路养护总成本真正地实现降低。
5、做好对公路养护人员的合理配置工作
在公路养护工作中，施工现场的负责人尤其是养护工程的技术人员素质高低也一定程度上影响着公路养护成本。较高专业素质的养护工程技术人员，不仅能对防路面病害的发生敏锐地提前发现和预防，还能第一时间对已经发生的问题做出最好地处理，大大节省公路养护经费，从而进一步提高公路养护的经济效益。而对于机械设备操控人员来说，其操作技术必须专业、熟练，只有在此基础上才能使机械的效能充分发挥。而技术含量不高的一般公路养护施工人员，则可以根据工程量及降低成本的目的对其人员配置随时调整。
四、结束语
综上所述，公路养护工程财务管理水平是促进公路企业快速发展的动力保障。公路养护单位应该在了解公路养护和查无管理实际内容的前提下，明确我国公路养护工程财务管理存在的问题，针对问题采取有效措施，全面提高我国公路养护财务管理水平。
参考文献：
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[2]李威，吴一鸣，杨雪.几种不同路面养护方案的经济效益分析[J].中国科技信息，2011，7（13）：46-48
[3]李正刚，刘勇，刘玉露.高速公路养护成本问题分析及对策研究[J].重庆电子工程职业学院学报，2013，25（4）：256-257.
公路养护论文范文第6篇
【摘要】我国的公路长度居世界前列。公路的建设有着周期长、规模大的特点，所以在后期的公路养护中，更是需要有效、彻底的办法，而公路养护中财务管理问题成为公路养护的重点，其作用也日益明显。特别是在后期公路的养护中，财务管理起到至关重要的作用，然而当下，在实际的财务管理中，仍然会有诸多的问题，本文就公路养护工程财务管理的問题进行探讨，望其能解决公路养护中的财务问题。
【关键词】公路养护;公路建设;财务管理;问题解决
一、前言
随着国家对公路建设的不断投入和重视，国家对公路建设、养护工作逐渐合规化。从国家近几年对公路的建设来看，无论从规模还是从国家的重视程度，公路的建设和养护工作都是较为突出的。都是比较常见的。当下，我国的公路网越来越复杂，等级越来越高，在公路建设及后期的养护过程中，财务职位的工作性质无可替代，然而，当下，在我国公路养护单位在进行公路养护过程中，出现了一系列的问题，比如资金不足、短缺、公路养护工作人员短缺、公路养护不彻底、不及时等。因此，在进行公路养护的同时，还要加强公路养护的财务管理工作，让整个养护过程顺利的进行。
二、公路养护及财务管理的内容
（一）公路养护的内容
公路在建设完成后，必须有专门的负责人员进行养护，其主要工作内容是对建设完成的公路进行养护、维修。以此来保证公路在通车后，能够车辆正常通行。进而避免在公路使用过程中出现公路质量的下降。在日常的公路养护中，有人工养护、机械养护。养护过程中，主要有路基养护、路面养护、通道隧道的养护、公路上的标志的养护。此种养护总结为养护位置。其次还有养护性质和养护方式。养护性质有日常养护、专项养护、大型养护。日常养护对于公路养护单位来说至关重要，其能对一些细小问题的预防维修其关键作用，此项工作需要专业人员根据路段的不同进行养护，并对每一段公路的负责人进行责任制，各负责人做好记录工作。只有做好此项工作，才能使后面的工作负担减轻。对于机械养护，则需要机械工具的科学实用，随着科学的不断发展，公路养护中使用到的机械设备越来越先进，对公路的养护也能更彻底、有效，因此，需要养护人员能够熟练掌握新设备的使用，可以提前进行学习考核。待合格之后再现场操作。对于以上公路养护过程，都需要资金进行支持，而財务人员则需要提前做好预算以及财务的各类问题的解决措施。
（二）财务管理的内容
根据以上研究，资金的投入也是公路养护过程中的重要部分，此过程中，需要注重财务管理工作，财务管理不仅包含了财务的预算和支出，而且对于日常的开支的计划管理也起到至关重要的作用。有效的财务管理可以保证公路养护工作的顺利进行。公路建设和养护中，财务的有效管理能够保证每个阶段工作的顺利进行。也能保证建设、养护成本降到最低且效果达到最佳。因此，公路建设和养护过程中应该注重财务管理工作，使每一阶段的工作能顺利有效的进行。
三、公路养护工程财务管理存在的问题
（一）财务人员基础工作有待提高
公路养护工程科技化和管理化在发生着翻天覆地的变化，然而，财务人员的管理工作跟不上社会进步的步伐，有的财务人员已经从事公路养护工程事业多年，部分人员基本没有系统地学习《公路养护工程基本建设资金管理办法》、《国有建设单位财务人员制度》法规和制度，大都是边做边学习。这样往往存在一系列的问题。往往是边学边干。对专业的财务人员知识掌握不足，对实际情况中工程的开支、成本等不能完全掌握，所以，应该随时提高财务人员的专业知识积累，从基础工作中获得提升。
（二）资金管理有漏洞
财务，涉及到资金的流动和开支，需要有严谨计划和规定，而现在的资金管理漏洞主要是1.仅凭借经验和感觉进行管理，没有科学的管理办法和合理的资金管理规定。.对现金管理不严格，导致出现资金不足或者闲置的情况。3.由于没有良好科学的资金计划，导致资金周转出现困难，或资金回收困难。4缺乏大局意识，只关注现金流。5.内部没有良好的资金控制监督机制，没有健全的资金申请流程。6.内部财务管理信息化程度差。
四、加强公路养护工程财务管理的对策建议
（一）夯实财务人员基础工作
基础工作是作为一名财务人员的基本所在，所以，在科技快速发展的现在，财务人员要不断地进行夯实基础工作，比如，随时学新的技能，当然，企业应该使用具备专业资格证书的员工充当财务人员，其次，财务人员需要不断进行自我充实，对于新的财务人员知识应该积极进行学习，对财务的管理技能不断的提升。将基础工作做到位，避免出现低级错误。
（二）健全财务管理制度
财务管理制度使资金科学利用和收益的保障，所以，健全的财务管理能保证单位资金的正常周转。比如，对要使用的资金提前进行规划，对固定资产和流动资产制定详细的卡片，定期将资金的使用，流动情况进行上报，根据自身的资金使用情况，做出资金的使用报告，让每一笔资金的流通都详细化，明确化。这样不仅有利于管理，且有利于对剩余资金的计划。
（三）完善项目绩效评价和项目监督
每个单位都应该具有健全的项目绩效评价和项目监督办法规定，比如，每一个项目在进行中的绩效考核，要落到實处，不能形同虚设。项目在推进的过程中，应该有专门的奖罚体制，这样不仅可以保证项目的顺利推进，还可以保证资金的有效利用。公路保养的绩效应该规范化，建立统一的绩效体系。让每一项工作都有规可依。
五、结束语
综上所述，要解决公路养护工程财务管理问题，首先要明确公路养护的内容和财务管理的内容。也应该认识到公路养护工程财务管理存在的财务人员基础工作不足、资金管理漏洞、管理机制设置不合理、绩效考核机制落实不到位的问题。其次，对于以上问题，做出夯实财务人员基础工作、健全财务管理制度、完善项目绩效评价和项目监督、深化成本管理和细化工作责任，从而保障公路的保养质量。
[参考文献]
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