金融机构范文第1篇
关键词：中国金融市场;金融机构改革;创新
一、中国金融市场现状
目前，我国金融市场的结构相当复杂，当今经济学家普遍将其分成货币市场和资本市场这两大类型。这两大类型又可以分为很多不同的子市场。其中，货币市场包括很多方面，其中金融同业拆借市场、商业票据市场、大面额可转让存单市场等是货币市场相当重要的几个方面。资本市场的组成部分有两大方面：中长期信贷市场以及证券市场。其中金融机构以及工商企业之间的贷款市场即为中长期信贷市场。而证券市场是经过证券的发行与贸易进行融资的金融市场，此中包含股票市场、债券市场、基金市场、保险市场、以及金融租赁市场等。当今金融市场也存在着一定的优缺点。
先从缺点方面来看：虽然我国的金融市场发展迅速，然而与西方成熟的金融市场相比，仍然存在很多亟待解决的问题。下面我们来一一列举。
首先，金融市场缺乏竞争力。目前，我国的金融创新过度依赖于政府，民间资本不突出显出死板僵硬，且在有限的各领域创新中，进展失衡。这都导致了金融资源效率降低，我国金融创新能力削弱。第二，金融监管体系不健全。虽然目前，金融监管法律体系已经建立，但与金融市场的现实情况还有一定的距离。在金融风险防范方面，国家的政策落后，并且国家对金融风险的防范意识不强，导致一些企业钻空子，插漏洞。第三，上市公司的股权及治理结构不周密。2006年的股权分置改革完成后，我国上市公司关于股权和治理结构的很多问题已经被解决，然而过小的投资者比重，较大的国家股，法人股比重，使流通股过于分散，与实施现代企业制度的原则相违背。第四，对投资者的利益保护不足。目前，我国金融体制出入不断完善的阶段，关于投资者权益方面的法规还不健全。因此，对于资本，信息，专业知识都相对滞后的中小投资者来说，在交易时，权益往往受到侵害。而目前，我国应适当对中小投资者的权益进行保护。
优势方面：即使我们国家金融市场有这样那样的缺点，然而不能否认的是，改革开放后，伴随着三十多年的经济体制和金融体系朝着市场化方向的不断改革，我国金融市场建设已经取得了突破性的进展。目前，社会金融体系的范围不断扩大，市场参与者越来越广泛。它基本形成了具有一定规模和分工明确的市场体系，已成为社会主义市场经济的重要组成部分。稳步地推进了金融市场的创新，迅速发展已有的创新产品;市场布局尤其是融资结构更为优化，直接融资范围有很大提高;金融市场范围不断加大，市场影响力和涵盖面也不断加强;金融市场改革进展顺利，呈向上结构发展。
二、金融机构改革
1.中国金融市场发展历程
改革开放之前，中国的金融机构只有一家，即承担中央银行任务又具体办理大部分银行任务的中国人民银行。在改革开放三十年的发展历程中，中国金融市场得到很大改变。
改革开放以后中国金融机构30多年的快速发展过程中，中国已经初步建立起由中国人民银行参与布置宏观调控，国有商业银行和其他的新型商业银行为主体，银监会、保监会、证监会分业监管的，非银行金融机构、政策性银行以及外资金融机构并存的功能互补和协调发展的新金融架构体系。
2.深化金融机构改革
此次在杭州举办的G2O峰会上，各国领导人就世界经济展开重要讨论。我国的金融机构如何适应世界经济大潮，以确保可以构建创新、活力、联动、包容的世界经济?最重要的就是改革。在金融市场不断发展的过程中，为使其平稳按照向上的轨道运行，金融机构改革成为三十多年中必不可少的部分。
针对我国金融机构现状，应深入金融机构改革。
首先，应深入进行金融监管机制改革。众所周知，美国金融业监管及其严厉，我国也可以根据国情，将新兴金融机构纳入立法的范畴，以强化对于金融公司的监管。并以美国为前车之鉴，吸取教训，防止发生类似美国的系统性金融风险，影响广大人民的正常理财以及国家金融业平稳有序发展。防止系统性风险也是必须进行的，去年，中央提出了包括去杠杆的供给侧结构性改革，并要求没有系统性的财务风险，出现越来越多的金融机构资产与负债期限错配严重，监管部门需要对此提高警惕。
其次，改进政府的作用。政府应将有利于增强金融服务的税收，会计，财务等制度建立起来;也应将金融机构发展所面临的种种束缚解除;政府对社会金融机构的管制放松，不必要的金融发展条件予以去除，采用支持的策略使其建立正确的激励体制;稳步推行各种工具以利于形成市场定价机制，其中包括衍生的金融工具;针对评级评估会计确立明确的战略，使其既能考虑中长期市场发展和培育的需要，又能满足当前市场上的需求。
第三，应加快金融机构的创新。通过多样化，全面化，同质化这三方面进行市场金融组织结构创新，并使金融机构与其他业务领域结合，将以传统单一业务经营为主的金融机构转变成提供全能的服务的金融企业，使不同机构逐渐趋同。70年代以后，几乎所有大型商业银行均向连锁银行制和集团银行制发展。此举可以提高金融机构的运作效率，同时增加经营效益，以开拓服务领域，提高服务质量，扩大服务品种。使货币政策传导机制的市场化程度更高，更敏锐。
第四，完善金融组织体系的建设。大力支持鼓励发展村镇银行，区域性专业保险公司等金融机构。发挥典当行业的作用，使其对中小微企业进行融资服务。大力支持地方金融机构发展壮大，鼓励符合相关条件，自身具有经济优势的地方法人以及金融机构尽早申请上市。同时，积极引进外资，完善金融监管机构设置，加强建设地方金融服务管理机构。尽早和相关部门联系，推出合理的共同协调的金融改革和创新方案，服务于社会金融市场。
第五，有效防范系统性的金融风险。国家通过加强宏观调控的重大举措，从而引导金融机构使其稳健经营，切实改进流动性管理和信贷管理方式，注意保证将金融市场的预期稳定，建全金融风险预警和处置方式以提高防控风险的能力及水平。加强跨市场金融产品的监管协调和风险监测，加强交叉性以促进社会各类金融市场以及金融工具的协调高效有序地向前发展。国家应该采用综合措施来维护社会市场金融稳定，将存款保险制度的组织实施工作扎实做好，守住底线，坚决不让区域性系统性金融风险发生，保证金融市场平稳有序发展。
第六：新型金融机构应建设金融业新格局，拥抱“互联网+”。随着互联网络，大数据，云计算，移动互联网终端通信等信息技术的蓬勃发展，互联网金融这一新型词汇也出现在人们的视野并以蓬勃之姿迅速发展，对传统金融业产生深远影响。因此，当今各类金融机构特别是新型金融机构应当积极采用“互联网+”的新型金融模式，推动自身企业转型。使企业适应世界潮流趋势，发展更好，建立需求导向的创新路径，使中国金融市场充满活力与生机。
第七，建立与农村新金融相得益彰的金融体系。推出适应农村和农村新经济发展的治理结构。当前，村镇银行的收取存款的渠道狭窄，业务范围受限，如一些银行卡业务及国际贸易结算等业务在村镇银行是不能进行的。截止2015年底，中国大约有500家村镇银行，其中大部分村镇银行里还未形成独立的IT系统，这使得新产品研发的速度受到严重影响。因此，村镇银行应积极面对挑战，主动适应新环境，加快制度创新，如引进民间资本，探索员工持股等制度安排，深耕农村市场，做有特色的“精品银行”等。在公司治理上，应该严格按照《公司法》及村镇银行相关章程，有效行使出资人及股东职责。相关领导也应该尊重其独立经营权，坚持做到：“不缺位，不越位”原则。
中国金融市场和金融机构改革是关乎国际民生的大事，追溯历史，我们坚持改革开放，积极面对当前经济局势;方眼世界，我国应积极改革，适应世界经济的发展面临的挑战，以创新思想，发展理念，使我国金融市场平稳有序发展，人们安居乐业，生活富足。
作者简介：曹博焮(1996- )，男，辽宁省锦西市人，沈阳师范大学国际商学院金融学专业学生
金融机构范文第2篇
银行类别国家开发银行中国进出口银行中国农业发展银行
成立时间1994年3月1994年4月1994年11月
经营业务
国家重点建设项目融资支持进出口贸易融资农业政策性贷款的任务
政策性银行的改革：
按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务要施行公开透明的招标制。1.2.2大型商业银行
工、农、中、建、交被称为“国有及国有控股大型商业银行”。
银行名称
时间1984年1月1日
工商银行
2005年10月28日2006年10月27日
1979年初
农业银行
2007年1月1912年1979年
中国银行
2004年8月26日2006年6月1日2006年7月5日1954年10月1日
中国建设银行
1979年2004年9月17日
全国金融工作会议决定推进其股份制改革
成立，至1949年期间，曾是国家中央银行、国际汇兑银行、
外贸专业银行，并将分支机构拓展到海外。
成为国家指定的外汇外贸专业银行
整体改制为股份有限公司在香港联合交易所上市在上海证券交易所上市
成立，原名中国人民建设银行，曾隶属财政部成为独立的经营长期信用业务的专业银行
整体改制为股份有限公司
事件
成立，办理工商信贷和储蓄业务
整体改制为股份有限公司
在上海证券交易所和香港联合交易所同步上市
专门负责农村金融业务
2005年10月27日1987年4月1日
交通银行
2005年6月23日2007年5月15日
在香港联合交易所上市
重新组建，是新中国第一家全国性的股份制商业银行
在香港联合交易所上市在上海证券交易所上市
1.2.3中小商业银行1.股份制商业银行
(1)12家商业银行：中信银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、中国民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行(2)作用
填补了国有商业银行收缩机构造成的市场空白，满足了企业和居民的融资和储蓄业务需求; 促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高;经营管理方面不断创新，推动了整个中国银行业的改革和发展。2.城市商业银行
(1)基础：原城市信用合作社的基础上组建起来的(2)发展历程
1979年，第一家在河南驻马店市成立，为小企业、工商户、居民服务;1986 年，在大中城市正式推广，促进小企业发展和当地经济繁荣;1994年成立城市合作银行;1998年更名为城市商业银行。(3)发展趋势：一是引进战略投资者;二是跨区域经营;三是联合重组。1.2.4 农村金融机构
1.组成：农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社。2.农村信用社、农村商业银行、农村合作银行
时间
事件
新中国成立初—1957年底全国成立由农民“自愿入股”的农村信用社8.8万多个，绝大部分地区实现了
“一乡一社”
20世纪70年代
将信用社先交给中国人民银行、后交给中国农业银行管理，实际上走了“官
办”的道路。
1984年1996年2000年7月2001年11月29日2003年4月8日截止2006年底
组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性
决定农村信用社与农业银行脱钩农村信用社改革试点在江苏开展
第一家农村股份制商业银行——张家港市农村商业银行正式成立
第一家农村合作银行——宁波鄞州农村合作银行成立全国共批准13家农村商业银行、80家农村合作银行开业
附注：农村商业银行与农村合作银行的区别?
对比项目组成
农村商业银行
农村合作银行
辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成
城乡一体化程度高，农业比重低，
对支农服务要求较少
股本划分为等额股份，同股同权、
同股同利。
权力机构是股东大会，同时设置董事会、监事会和经营管理层。
在遵循合作制原则基础上，吸收股份制运作机制，实行
股份合作制。
股权分为资格股、投资股两种，资格股实行一人一票，投资股每增加一定额度就相应增加一个投票权。权力机构是股东代表大会，股东代表由股东选举产生，
同时设置董事会、监事会和经营管理层。
设立地区
股权设置
法人治理
3.村镇银行和农村资金互助社
2007年1月29日，银监会发布并正式开始施行《村镇银行管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》。
村镇银行：由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资
农村资金互助社：由乡镇、行政村村民、农村小企业自愿入股的社区性银行机构农村资金互助社的资金来源：社员存款、社会捐赠、融入资金
对比
村镇银行
项目资金来源设立方式资金
发放短、中、长期贷款
运用
可办理银行各类业务
可向公众吸收存款、发放贷款及办理各
项业务
由境内外金融机构、境内非金融机构企由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成。业法人、境内自然人出资。可吸收公众可吸收社员存款、接受社会捐赠资金和从其他银行业
存款。
在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银
行业金融机构
金融机构融入资金。农村资金互助社
为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银
行业金融机构。
发放社员贷款，确有富余的可存放其他银行业金融机
构或购买国债、金融债券。可办理结算、代理业务
不得向非社员吸收存款、放贷款及办理其他金融业务，不得以该社资产为其他单位或个人提供担保。
1.2.5 中国邮政储蓄银行批设时间：2006年12月31日挂牌时间：2007年3月20日组建基础：邮政储蓄
金融机构范文第3篇
组 长：吕守泉 副组长：闫朝杰
成 员：杨桂华
郑桂芝
各班班主任 疫情报告人：杨桂华
职
责：
组
长：领导全校的传染病防治工作;决策传染病防治规划及资金的投入。
副组长：负责传染病防治工作的具体实施，并及时向上级主管部门报告传染病发生情况。 成
员：
1.向学生传授正确的预防传染病卫生保健知识。
2.做好预防传染病发生的有关工作。传染病流行时，负责对患病学生隔离、观察、跟踪管理。呼吸道传染病流行期间，教室、实验室、图书室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。 3.早发现、早报告、早隔离、早治疗。
疫情报告人：发现疫情，启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
传染病管理制度
学校要贯彻落实“传染病防治法”，学校是人群集中、传染病好发场所，为了加强传染病管理，保护广大少年儿童的身体健康，特制定本制度：
1、学校保健教师肩负起保护学生健康的责任，每天要掌握在校和缺席学生健康状况，发现传染病做到早报告、及早隔离治疗。
2、要执行疫情报告制度，发现传染病保健教师立即向当地卫生部门报告，报告时间为甲类传染病，最迟不超过2小时;乙类传染病，应于6小时内报告;丙类传染病，应于12小时内报告。
3、发现传染病，保健教师应向所辖区卫生防疫部门报告，根据传染途径及时做好疫点疫区消毒处理。
4、学校要建立健全个人卫生、环境卫生、饮食卫生管理制度。学校公厕是蚊蝇孳生地，要定期消毒。
5、要组织好学生做好疫苗接种工作，传染病流行期教育学生避免同病人接触。
苇河中心校传染病疫情报告制度
1、有学校传染病疫情报告领导小组，有专人负责疫情报告工作;
2、校医、班主任、教导处负责人、校卫生室负责人为责任疫情报告人，做到层层上报。
3、责任疫情报告人发现传染病病人和疑似传染病病人时，应向校医或保健教师报告，学校校医或保健教师以最快的方式(电话)向当地医疗单位防保所(预防保健科)或东港市疾病预防控制中心报告。
4、学校卫生室要有传染病登记簿，有疫情报告记录，学生就诊日志，传染病报告卡。
5、班主任教师发现传染病或疑似传染病病人时，立即向学校校医报告，由校医填写传染病报告卡(盖章)登记后，送尚志市疾病预防控制中心。
6、报告时限：对甲类传染病、乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎病人，病原携带者或疑似病人，传染性非典型肺炎病人应于2小时内报告;对其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒、副伤寒、痢疾、梅毒、乙肝、白喉、疟疾的病原携带者应于6小时内报告;对丙类传染病应于24小时内报告。
7、任何班级或个人不得以任何借口瞒报、不报、错报、迟报或谎报疫情，对违反法律、法规规定者，将依法进行处理。
苇河中心校传染病晨检制度
根据 《 学校卫生工作条例 》 和 《 传染病防治法 》 等有关文件精神，确保师生的健康和教育教学工作的正常开展，特制订本制度：
1 、每天上学时，由各班班主任和主管领导分别负责检查学生和教职工缺勤情况，一一询问缺勤原因，并登记因病缺勤师生名单，对患病的教职工和学生进行电话追踪，了解其诊治情况。
2 、早晨学生来校后，班主任检查学生疑有急性发热、头痛、咳嗽等不适症状(采取询问的方式)，即送到校卫生室进行初步检查。对凡有上述症状的学生，立即通知其家长将孩子带往医院就诊或由卫生室医护人员、班主任送医院，经医院排除传染病后方可回校上课。
3 、如果发现疑似甲、乙、丙三类传染病的情况，及时填写“传染病报告卡”，并立即向市疾病预防控制中心和上级有关部门报告。
4 、检查、督促学生做好个人卫生。
苇河中心校传染病报告登记制度
一、学校在开学期间要做好预防呼吸道等传染病的宣教工作，安排一定的课时进行健康教育，充分利用广播、黑板报、多媒体、告家长书等方式，让学生、家长和教职工掌握预防和控制呼吸道等传染病的知识，养成健康的卫生习惯，提高自我保护能力。
二、学校要加强晨检工作，对出现高热、呕吐、咽痛、鼻塞等症状的师生应立即送往医院就诊，待症状消失后方可返校。
三、学校要落实专人对教室、办公室、微机室、实验室、图书馆、音乐室、走廊和楼梯口等公共场所进行消毒和开窗通风，保持室内空气新鲜，适时增加学生课外活动时间，减少集体性活动。
四、对来校就读学生学校要加强卫生管理督查，按照国家和本计划免疫的规定，在卫生部门指导下，积极做好各类计划免疫的“查漏补种”工作，消除存在的传染病隐患。
五、学校要指定专人或兼职教师负责传染病疫情报告工作，建立相关工作制度，定期对学生的出勤、健康情况进行巡查，一旦发现疑似疫情要立即报告所在地疾病控制机构，并在卫生部门的指导下，落实学校疫情控制工作。
苇河中心校传染病预防接种管理制度
一、坚决贯彻“预防为主”的方针，做好经常性的疾病预防工作。
二、根据卫生部门的要求，配合防疫部门完成预防接种工作，并向家长宣传有关方面的知识。
三、入学新生检查预防接种登记证进行登记，并收到学校卫生室保管，积极动员未预防接种的学生家长及时采取补救措施。
四、定期办板报，搞好防疫宣传，让家长、班主任教师及相关人员掌握预防接种知识，共同搞好预防接种工作。
苇河中心校因病休、复学审批登记制度
一、领导组织
组长：吕守泉
副组长：苗春华 闫朝杰
吴文华
成员：各班班主任。
二、学生有下列情况之一者，应予休学：
1、因伤、病经指定医院诊断，须停课治疗、休养的时间占一学期总学时的1/3以上者，由学生本人和家长提出申请，经班主任签署意见，政教主任审核同意，报校长批准，可以休学。学生因病休学，仅限经县级及其以上医院确诊，必须住院治疗一个月以上或休养一个月以上且需持有医院下式住院收款凭据的学生(因病住院或休养不超过一个月者，只能请病假，不能休学。)。
2、根据考勤，一学期请假缺课达到总学时的1/3者，可以休学。
3、学生因天灾人祸等特殊情况必须休学的，须由本人和家长提出书面申请并提供有关的证明材料，要以休学。
三、学生休学一般以一年为限。休学学生的休学时间从请假之日起计算，其学籍变动手续由政教处在规定的时间内持学生本人和家长的申请及有关证明材料到县教育局办理，因特殊情况未能按时复学，经学校批准，可延续一年。
四、学生复学按下列规定办理：
1、休学期满后，须及时申请复学。因病休学期满复学，须持县以上医院的康复证明，到期不办理复学手续，作自动退学处理。其他原因休学而申请复学的，必须取得有关单位证明，才能复学。
2、复学学生原则上随下届学生学习，并计入下届学生的总班额内。
3、休学期间，如有严重违法乱纪行为者，取消复学资格。
卫生消毒制度
一、学校环境卫生及消毒制度。
1、学校各班级教室每日由值日生打扫卫生，办公室每天安排工作人员值日，学校每周进行一次大扫除。办公室和教室每天要有充足时间打开门窗，保持室内空气流通。
2、学校定期喷洒消毒液或石灰水进行喷雾消毒，防止病菌的滋生和传染。
3、各班清洁卫生打扫学生每天负责进行公共环境卫生打扫，定期做好灭“四害”工作。
4、如发现校外、社区有类似“非典”、“禽流感”、“手、足、口病”等传染病病例，全校各部门按照“防非”、防治“禽流感”时期学校消毒制度进行责任区内的消毒工作。
5、如发现班内有类似“流感”、 “禽流感”、“ 手、足、口病”的现象，则班主任应及时做好监控和上报工作，并做好相应的消毒措施。
二、个人卫生、消毒制度。
1、饮水必须自带独用茶杯，不喝生水、凉水，不吃生菜、凉菜。
2、学生应做到不随地吐痰，不随地大小便;勤剪指甲，饭前便后要洗手，防止病从口入;日常生活中要勤洗澡、勤换衣服，保持清洁卫生。
3、洗手设施要放置消毒肥皂。(总务处负责)
三、厨房卫生消毒制度
1、为加强学校饮食安全，防止病从口入，对食堂的餐具、炊具、室内设施作如下规定：
2、食堂对炊具、餐具，坚持每次用餐后，用消毒水清洗。每天对餐具用开水蒸煮10—20分钟。对消毒后的炊具要有保洁措施。
3、采购回来的肉、菜一定要洗干净。菜要洗3次，做到无杂物;食物要煮熟，坚持不出不卫生食品。
4、炊事用具要经常保持清洁，每餐要清洁干净，每天用消毒水抹熟食柜。
5、食品过夜要加盖放好，厨房人员分饭要坚持戴口罩。
6、生熟食物严格分开，盛放及使用不同的用具，盛放要加盖，防止蚊蝇等叮、爬及污染。
7、每餐后对食堂的地板、水沟用漂白粉消毒。消毒池不洗食品和污物，溲水桶应保持清洁，并加盖。
8、采购灭鼠、灭蚊、灭蝇的药物，加强除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的场所。
9、使用药物消毒时，必须使用经国家批准使用的药物，正确的配制使用，保证消毒有效。
四、学生寝室消毒制度
1、每日早晨学生离开宿舍后，由宿舍管理员用八四消毒液对宿舍进行喷洒消毒。
2、消毒工作必须作到定期、定时，不得疏忽、怠慢。
3、消毒时必须认真负责，不留死角。
4、宿舍管理员请假时，必须找到替代人才能准假。替代人要认真搞好消毒工作。
5、消毒人员一定要认真学习消毒常识，特别是消毒液的配比，作到消毒既节约又效果好。
6、每次作好消毒记录。
苇河中心校健康体检制度
学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到在校学生能否健康生活、学习和成长的一个重要问题。为此特制订学生定期体检制度。
一、每学期期初、期末对全校学生进行常规体检(如视力、身高、体重等)。
二、配合牙防中心每学期对全校学生进行口腔检查;
三、对新生及毕业生及时完成各项体检指标;
四、每学期对学生进行生长发育评价检查;
金融机构范文第4篇
摘要：银行业危机处理隐藏着高成本，文章纵观国际处理危机的过程认为，金融危机的防范和处理需要各机构分工协作，并且危机在不同的阶段救助的主要内容各不相同。
关键词：金融危机；金融救助；国际经验
金融行业尤其是银行业的危机相当普遍。国际存款保险机构2004年调查问卷也显示：在回卷的34个国家中，有24个国家在过去10年内曾遭受银行危机或银行倒闭。银行危机一般隐含着高成本，调查显示银行危机发生后最高的处理成本达到了1620亿美元，平均处理成本为200亿美元。因此，预防银行倒闭，寻找合理的银行倒闭处理机制是相当重要的。另外，危机的传染还会威胁金融体系稳定和健康发展，这对发展中国家特别重要。
银行服务具有一定公共产品的性质，具有外部性，银行危机对金融体系的危害程度又十分巨大，因此需要政府等机构的参与来防范风险，保持银行体系安全、稳健运营。证券、基金、信托等机构的客户中机构客户占比相对较大，对风险的预测、辨别、控制能力也相对较强，这些机构的倒闭对金融稳定的危害程度相对较小。银行类储蓄机构的救助机制、流程、主体和主要策略是研究的重点对象。
一、金融救助主体的作用及分工
金融风险特别是银行类存款机构的危机防范和救助涉及到很多方面的内容，需要机构间的分工与协作。金融救助的主体包括金融机构管理者、监管机构、存款保险机构、中央银行、政府财政部门、资产管理公司等。
1 金融机构自身。金融机构出现问题后，管理者或股东可以对金融机构进行自救，它一般发生在银行危机的早期阶段。这一阶段，管理者可以加强内部控制和风险管理来降低风险，或调整管理策略和资本以保持流动性，机构的股东也可以对机构进行注资以缓解银行流动性困难，或者弥补银行的亏损。其他银行机构，或非银行金融机构主要是对问题银行进行同业救助。他们可以通过收购问题机构的股份或者向问题机构提供贷款等市场化的方式对问题金融机构进行救助。
2 监管机构。监管机构主要负责监督金融机构财务稳健状况、风险管理状况等方面的问题。通过现场检查和金融机构定期进行的报告，监管机构可以全面把握金融机构实际的经营状况。根据检查的结果，监管当局可以针对问题采取一些适当的措施。
监管主要在银行危机的早期和中期阶段发挥作用，特别是在早期干预的过程中，监管机构的作用更加明显。它的作用主要在于要求银行提出改进的计划和采取一定的措施扭转不利的局面，或帮助和促进银行进行重组，但一般并不在资金等方面提供援助。因此，严格上来讲，并不具有完全的救助功能。
3 中央银行。在问题金融机构的救助过程中，中央银行最后贷款人的功能表现在为出现暂时流动性问题的金融机构提供紧急流动性援助时往往需要抵押或较高的利率。在问题机构资产负债的转移过程中，一些国家(例如日本)的中央银行还提供过渡性质的流动性援助贷款。还有一些国家，则由中央银行带头大幅介入，包括提供财务援助，以及接管问题银行和过期贷款等等，英国的中央银行可以接管问题银行。然后将其私有化，日本的中央银行可以在危机发生早期对问题机构进行注资。另外，一些中央银行负责金融机构的结算。因此一些中央银行对其有业务往来金融机构拥有检查的权力，包括现场和非现场的检查。另外，在金融救助的过程中，中央银行还经常提供信息、人员、技术上的支持等等。
4 存款保险机构。存款保险制度在银行发展的整个阶段都发挥着重要的作用。在危机初期阶段，存款保险监管机构可以制定对问题银行的纠正措施，帮助银行恢复正常运营，危机中期阶段，存款保险可以采取更加严格的措施。当早期的纠正措施没有达到效果时，存款保险机构还要收集处置需要的信息，制定处置的策略。如果银行不再具有经营价值，而且金融体系的影响较小，那么存款保险机构就可以对存款人进行直接赔付。如果银行具有价值则需要采取各种处置方式保留银行的价值，处置银行的不良贷款，尽快地使银行恢复到健康的状态，或者与健康的银行进行合并。
5 政府财政部门。银行危机特别是大规模的银行危机离不开财政部门的参与。财政部门在危机中的作用主要是提供公共资金的援助，因此一些国家的财政部门有权参与金融危机的应急处理工作。例如在欧洲，一些国家的存款保险制度采取单一“付款箱”模式，它只在投保机构破产时对存款人进行赔付，而对于一些大型机构则依赖财政投入或行政手段来解决。另外，一些国家财政部门的作用也是比较广泛的，例如加拿大问题金融机构的风险状况需要及时地向财务部长报告，干预措施的报告也需要在财政部门会议上讨论。当存款保险机构要停止问题机构的保护契约时，也需要财务部长的批准。
6 资产管理公司。资产管理公司的运营目标就在于快速处理政府获得的资产(将其快速出售给私人部门等)以避免资产价值进一步恶化，主要是不良贷款调整和恢复。因此在问题银行的救助中离不开资产管理公司。资产管理公司的主要作用在于处置破产和无法运营下去的金融机构，重建陷入困境但可以运营的机构，将政府拥有的或参与的银行私有化。在存款保险进行购买与承接、好银行与坏银行的处置过程中，也离不开资产管理公司的作用。在瑞典。银行危机的处理主要依赖于重组银行的支持机构(BSA)和对不良资产进行处置的资产管理公司(AM-C)。
7 机构的权力分配。处理问题，倒闭银行涉及到金融安全网中的各个成员，需要成员间的合作。但权责不清会影响处理的效率，提高处理成本，因此一些国家采用法律、协议等方式对金融安全网成员在处理问题／倒闭金融机构过程中的权力和权限做出了规定。国际存款保险协会的调查也显示，在回卷的33个国家中，有18个国家表示已由法律、契约或协议的方式制定了金融安全网成员之正式合作机制。
处理倒闭银行的权力包括制定倒闭标准、宣告倒闭、处理方式和流动性协助等等。这些权力一般分属金融安全网的各成员。但是，在决定具体分属哪个成员时，各国有所不同。
关于银行倒闭的衡量各国都有明确的标准。对于问题银行价值的评估大多数归于监管机构，有一些国家将这一职责交给了会计师或会计师事务所来负责：还有一些国家将这一职责赋予了存款保险机构。大多数国家规定，若银行发生挤兑或流动性危机时，由中央银行提供紧急流动性援助。也有少数国家将这一职责交给存款保险机构来执行。关于宣布银行倒闭的权力。根据国际存款保险协会的调查问卷显示，有19个国家把这一权力赋予了监管机构，7个国家由中央银行负责，3个国家由存款保险机构负责，也有部分国家由法院负责。
在银行倒闭处理方式的决定上，存款保险机构、中央银行、监管机构都有各自的优势。因此，这一权力基本上都集中在这三个机构上。各自所占的比例很相近。根据国际存款保险协会的调查显示，有15个国家表示这一权力属
于监管机构，11个国家将这一权力赋予了存款保险机构，有7个国家由中央银行决定银行倒闭的处理方式。
二、金融救助流程和分类
1 危机的发展阶段。通常银行陷入困境一般分为三个阶段。早期阶段：问题已经发生，有早期的特征但表面上并不明显。中期阶段：问题持续发展；市场有所觉察并且市场机会和资金条款逐渐紧缩：最终银行面临挤兑。最后阶段：银行失败和处置。
对于上市银行而言，银行具有市场价值。在银行陷入困境三个阶段中银行现值也不同。资本充足率是判断银行阶段的重要因素。各国都根据银行充足率把银行分为几个阶段，各阶段监管准则和采取的措施都不相同，图1反应了银行各阶段以及监管措施，
由于对不同阶段的机构要采取不同的监管和救助的措施。因此对于问题机构阶段的判断是非常重要的。
2 金融救助的流程。图2简略的说明了金融救助的整个流程。整个流程有四个判断，分别是是否存在问题判断、问题类型判断、价值和系统风险判断；两种措施，分别为早期干预措施和处置救助措施，他们分别针对危机的早中期阶段和最后阶段。
首先对于银行进行是否出现问题的判断：如果出现问题，就需要对问题进行诊断，确定机构所处的危机阶段。诊断的结果一般有两种，资本充足率不足或丧失偿债能力。根据我们前面介绍的危机阶段，如果资本充足率不足，那么机构处于危机的早期或中期阶段，如果丧失偿债能力，机构就处于危机的最后阶段了。这两个判断经常是结合在一起的，发现问题的过程经常涉及到问题的判断。
资本充足率的判断一般都采用各国的监管标准，很多国家也都制定了丧失偿债能力的判断标准。一般而言，资不抵债、停止支付、资本充足率小于0或成立专门委员会进行综合判断是常用的方式。
由于有两种危机阶段，因此这里出现了两个分支，第一个分支针对的是资本充足率不足的情况，它在图中是顺序进行的，采取的措施是早期干预措施。早期干预措施的判断标准一般都采用监管标准，各国都采用资本充足率或机构风险等级来决定采取什么样的早期干预措施。早期干预如果达到应有的效果使机构恢复运营。机构就可以恢复正常的监管程序。如果机构不能恢复正常的运营状态，情况进一步恶化导致机构丧失偿债能力，那么就要进行处置过程了。
另外一个分支即不进行早期干预而直接进入处置过程。救助过程中并不一定是顺序进行的，有些危机可能是由于宏观环境恶化造成的，问题一出现机构就已经处于丧失偿债能力的情况。那么就需要直接进入处置过程。
处置过程也有两个判断过程，一个是机构的价值判断，另一个是机构影响力的判断。如果问题机构不再具有经营的价值，也不会造成系统风险或者被吊销营业执照、被命令解散、被宣布破产，那么就要关闭问题机构，进入破产清算程序。如果有存款保险，就由存款保险机构对承保限额内的存款进行偿付。如果问题机构仍然具有经营价值或者关闭该机构可能对金融体系和公众信心造成巨大影响，则进入对机构进行救助的过程。关闭和救助都属于处置的过程，本文仅对救助的进行详细的介绍。
就具体操作而言，对于仍然存在经营价值的机构是一定要进行救助的，因此首先应该进行的是价值判断。价值判断也是非常重要，一旦判断失误，可能会错过处置时机，增加处置成本和社会成本。继续经营价值的判断一般采用模型法或委员会法。下面介绍一下瑞典的模型。
瑞典对于银行的救助采用的是自救和政府援助相结合的方式。所有的救助都由政府和资产管理公司负责。为了保证最少的政府支出资金和道德风险，政府的援助尽量以保证形式提供。
瑞典的银行支援委员会建立了一套共同标准，用以决定对银行的处理方式。首先，银行支援委员会从银行资产中剔除坏账，然后用微观和宏观经济模型测试银行的获利前景。指导银行支援委员会操作的基本模型称为“汉默克法”，目的是要建立共同尺度，去衡量各银行所需要的支援及最适合的救助方法，根据分析结果将银行区分为以下三类：
A类：预测可以克服目前的困难，在中期内，会出现获利，资本比率可以继续维持在8％以上。这类银行只要由现有股东增资即可以解决问题，不需要政府援助。
B类：资本比率预期会短期跌落至8％以下，这类银行需要现有股东增资及提供政府保证。当资本比率低于规定下限时，政府保证即自动转为融资或股东投资。有了政府保证，才能够吸引投资人购买银行的增资股份。B类银行大部分不良资产均转移给资产管理公司。
C类：资本比率会持续下滑至0％或以下，是没有前景的银行，这类银行必须倒闭或与其他实力较强的银行合并。这类机构的过期贷款转移出去后，将剩余健全资产和负债拍卖。是比较好的选择。
在进行继续经营价值判断后，如果出现问题的金融机构具有继续经营价值，则一定要进行救助。对于已经不存在继续经营的价值，还要进行影响力的判断。如果它的关闭对整个金融机构的影响十分巨大，也不能轻易的将其破产清算，它可能导致危机的传染和系统性金融危机的发生。
金融机构范文第5篇
摘要： 通过对陕西省和宁夏自治区的实地调查，运用层次分析法对新型农村金融机构综合绩效进行了评价，结果表明新型农村金融机构综合绩效整体处于中等偏上水平；其中，村镇银行综合绩效最优，小额贷款公司次之，资金互助社最差。此外，采用多元回归模型对综合绩效影响因素分析发现，贷款市场占有率与绩效得分负相关，注册资本、最大股东股权比例与绩效得分正相关。建议针对三类新型机构的不同发展状况与经营特点来提升绩效，从而促进新型农村金融机构的可持续发展。
关键词：新型农村金融机构；绩效评价；影响因素
引言
多年来，金融服务一直是制约我国农村发展的薄弱环节。农村金融供给不足的现状以及农村金融市场自身的特殊性，决定了增加农村金融市场有效供给的必要性。鉴于此，银监会于2006 年底制定并发布了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，鼓励各类资本到农村设立新型农村金融机构。银监会年报显示，截至2011年底，全国242家银行业金融机构共发起设立786家新型农村金融机构，其中村镇银行726家（已开业635家），贷款公司10家，农村资金互助社50家（已开业46家），累计吸引各类资本369亿元，各项贷款余额1 316亿元[1]。新型农村金融机构的出现，开拓了农村金融供给新渠道，填补了部分地区农村金融服务空白，对提升农村金融服务水平发挥了积极作用。新型农村金融机构在服务于“三农”的同时，能否实现自身发展的可持续性，已成为公众关注的焦点。
学界对金融机构发展可持续性的研究，主要集中在对其绩效水平的衡量上。回顾国内外已有文献对金融机构绩效的研究，多围绕绩效测度方法选择与绩效影响因素分析展开。在绩效测度方法选择上，国外学者如Mendes和Rebelo在假说检验中使用非参数法和随机前沿分析测度了银行的X效率[2]。国内学者如张健华利用数据包络分析方法（DEA）的基本模型及其改进模型对我国三类商业银行1997～2001年的效率状况进行了评价[3]。郭妍也运用DEA方法测算了我国15家有代表性商业银行1993～2002年的技术效率、纯技术效率、规模技术效率值[4]。在绩效影响因素分析上，国外学者如Andrew C Worthington运用随机成本前沿法研究了澳大利亚非银行金融机构效率的决定因素，结果表明银行效率的增长来源于资产质量、人力素质和教育程度的改善[5]。国内学者如秦宛顺、欧阳俊研究指出我国商业银行绩效水平主要取决于银行效率，市场结构与银行绩效水平之间并无显著统计关系，而银行市场份额与规模效率显著负相关[6]。姚树洁等利用随机前沿生产函数研究了所有制结构和硬预算约束对银行效率的影响，发现非国有银行比国有银行效率高，面临硬预算约束的银行的绩效比国家和地方政府投入大量资本的银行好[7]。何韧对上海市银行业的市场结构、综合效率和经营绩效及其相互关系进行了实证研究，发现银行业的规模效率对银行绩效水平具有积极作用[8]。闫丽华从股权集中度、资产结构和资本结构方面实证分析了金融上市公司绩效的影响因素[9]。林明指出市场结构、产权结构和行为结构是影响当前银行业绩效的主要因素[10]。
已有研究多集中在银行业金融机构的效率问题上，对新型农村金融机构的研究也多侧重于分开讨论三类机构，如曾刚、李广子与李建华、何莎莎讨论了村镇银行的绩效及其影响因素[11，12]，中国人民银行固原市中心支行课题组调查分析了小额贷款公司的绩效[13]，王刚贞则对农村资金互助社绩效进行了评价，缺乏对新型农村金融机构整体的绩效考察[14]。在绩效测度方法的选择上偏好于选择SFA、DEA构建“投入-产出”模型分析行为绩效，在绩效影响因素的考察上单方面侧重于外生变量或内生变量。鉴于此，本文在上述研究成果的基础上，选用层次分析法（AHP）定量与定性相结合地评价依靠于财务数据的新型农村金融机构结果绩效，并引入多元回归模型平衡选择影响新型农村金融机构绩效的外生和内生因素进行分析，以期为促进新型农村金融机构可持续发展提供参考。〖KH*3/4〗
一、研究方法与模型选择
本文主要包含新型农村金融机构的绩效评价与绩效影响因素分析两部分内容。新型农村金融机构绩效受到多种因素的影响，如果仅仅从某一角度、某一方面或某一指标来评判，会过于片面；层次分析法〖LL〗是一种定性与定量相结合、系统化、层次化的分析方法，它整合决策者的主观判断与实践经验构建模型，可将不同层次、多个指标综合成无量纲的评判值，适合于建立在不同量纲财务指标基础上的结果绩效评价。此外，线性方程是常用的因素分析方法，新型农村金融机构的绩效除了受到AHP所选指标的影响外，还受到其他内生与外生因素的影响，从而采用多元回归模型来找寻决定当前新型农村金融机构综合绩效的关键因素。
（一）层次分析法
层次分析法主要将复杂问题按支配关系进行分层，通过对比各层各要素之间的相对重要性，最终确定各要素相对重要性的次序，从而按次序做出最终选择。具体如下：
1.构建递阶层次评价模型。将问题分为三个层次，即目标层、准则层和措施层（如图1所示）。在模型中，同一层次的要素对上层要素有一定的作用，同时支配下层各要素，每层中各要素所支配的要素不超过9个，因为过多要素会造成两两比较的困难。
金融机构范文第6篇
历经四年，农博会已成为四川唯一一个全方位展示“三农”工作成果的平台，今年还特邀国内众多智囊专家，为四川三农发展支招
“作为唯一全方位展示四川‘三农’工作成果的平台，农博会为四川加快转变农业发展方式、促进农业现代化发挥着不可替代的重要作用。”10月26日，在第四届四川农业博览会新闻发布会上，四川省委农工委副主任毛业雄兴奋地表示。
11月3日至14日，第四届四川农业博览会将在成都举行。与往届一样，农博会与西博会同期举办，不过今年增添了诸多亮点，影响也在持续扩大。此外，本届农博会还邀来了国内众多智囊专家，为四川三农发展支招。
今年农博会分为两个阶段：第一阶段为11月3日和11月4日，将分别举行第四届四川农业合作发展大会、中国三农智库高层论坛暨四川农村改革研讨会两大重要活动。第二阶段为11月10至14日为展览展示；11月10日上午将举办开馆仪式。
展品丰富 推动农村精准扶贫
2013年，农博会首次亮相西博会。历经三年的发展，到2015年，农博会已由当年的省内20个市州350多家企业参展，发展到去年的省内21个市州、14个省（市）和国内外的1200多家企业参展。展馆从在西博会的1个展馆到去年独立举办的9个展馆，并新设立了东盟展区、南亚展区、欧美展区等6个国外（境外）展区。签约的农业投资项目从2013年的59个、375.9亿元发展到去年的704个、1398亿元。现场销售从2013年的7200多万发展到去年的3.9亿元。
毛业雄表示，四川农博会的规模越来越大，签约项目越来越多，现场销售越来越火，合作程度越来越深，经济效益和社会效益越来越显著，已成为展示四川农业农村发展成果、推介四川特色名优农产品、促进农产品贸易和项目投资、引进农业发展先进理念等的一个重要平台，为四川加快转变农业发展方式、促进农业现代化发挥着不可替代的重要作用。
今年的第四届四川农博会，主展场仍设在世纪城新会展，展馆总面积近3万平方米，展示的产品十分丰富，而且有明显的功能区分，共设置省内市（州）展区、区域合作展区、和林产业展区3个展区，令人期待。
与前几届农博会有所不同的是，今年农博会将更加突出产供对接。目前，组委会已经邀请了上百家以上采购商参与采购，包括家乐福、沃尔玛、红杏餐饮等，搭建生产到销售渠道，还邀请了浦发银行、自贡商业银行等金融机构，展览展示支农的金融产品。
两大活动 搭建平台增进交流
为了推进农业农村经济发展新型智库建设，建立健全重大决策智力支撑体系，今年的农博会将举办中国三农智库高层论坛，这在全国尚属首次。该论坛由农业部农村经济研究中心和四川省委农工委共同主办，将于11月4日在新华宾馆会议中心举办，其主题为“打造新型三农智库，服务农村改革发展”。论坛已邀请到多名来自国家有关部委、科研院所和高校的领导、知名专家等“三农”高级智囊出席，为四川三农以及全国农村改革支招。
在四川农村改革研讨会上，来自国务院发展研究中心、中国社科院、农业部农村经济研究中心的专家，将分别作主题演讲，分享他们的智慧和先进思想。
会上，还将推介四川农业农村投资环境和投资机遇，发布本届农博会投资促进成果，并将组织一批重大农业投资促进和农产品采购贸易项目集中签约、脱贫攻坚“千企千村”一村一品对接签约。