机构养老系统范文第1篇
临猗县公安消防大队
当前,人口老龄化的加速发展势必引起养老机构的需求大大增加,与此同时,这些养老机构又存在着诸多消防隐患,如建筑防火、灭火条件差,消防安全管理不到位,老年人自我防范意识弱等,一旦发生火灾易造成老年人伤亡。为此,需采取必要措施,制定专门针对养老机构消防安全的对策,以创建和谐生活环境,让老年人能够在养老机构中颐养天年。
一、养老机构消防安全现状
养老机构大致可以分为靠政府资源经办的公办养老机构、公办民营养老机构与完全靠自身力量经办的民办养老机构。不管是何种形式的养老机构,都存在着一些火灾隐患,只是隐患多少及严重程度的区别。
首先,先天火灾隐患多。除了少数公办的养老机构是特别选址规划建造的,大多数养老机构的使用房屋多半为后期改造的。这些房屋有新村里老式的居民房、限制的办公用房、厂房、仓库等,这些建筑原本并不是按照养老机构用房来规划设计的,自然存在着一些先天隐患,比如耐火等级低,缺少疏散通道、没有设计消防用水等。而这些问题有的后天很难改正。
其次,养老机构经营人员、工作人员消防安全意识淡薄。养老服务机构是一个微利行业,但有些人却急功近利,把经济效益摆到首当其冲的位臵,忽视了安全效益。在他们看来养老机构没什么火灾隐患,总是抱着侥幸心理,觉得火灾不会发生,只要配点灭火器应付应付检查就可以了。至于灭火器材怎么操作、遇到火灾怎么引导老人疏散就不清楚了。消防机构发现的一些问题,涉及到需要大改动的,往往因为资金的问题不愿意整改。对于他们来说,将投资放在改造消防方面无疑是打水漂。另外养老机构的护理人员专业技能水平不高,不懂得基本的消防安全技能。为了节约成本护理人员的人手较少,尤其是晚上住宿的护理人员更少。一旦发生火灾,少数的护理人员根本来不及疏散几倍于他们人数的老人,有的甚至都不知道怎么疏散,自己的责任是什么。
再次,客观上说老年人比平常人更可能成为火灾的牺牲者。据不完全统计,养老机构的老人平均年龄在80岁左右,最大的还有百岁老人。大多数老年人虽生活能自理但应变能力变差,行动相对来说迟缓,因此他们既缺乏火灾防范能力,又缺乏火场逃生能力。尤其是体弱多病,甚至中风、瘫患、残疾等高龄老人,缺乏应有的自救和逃生本领,在大火面前手足无措,不知道如何进行自我保护和有效逃生,最终造成重大人员伤亡。在火灾发生时,有的卧床不能行走;有的行动不方便,反应迟钝;有的面对烟雾不懂做必要的呼吸防护;有的因惊慌恐惧,甚至选择跳楼等自杀性逃生手段等等。
最后,养老机构消防安全监管不力。消防部门在检查中往往围绕公共娱乐场所开展,对养老院的检查较少。而目前公安派出所普遍存在警力不足的现象,大多消防民警都身兼多职,未能充分行使其消防监督职能,对本辖区内养老机构的消防安全检查较少,另一方面即使开展检查也因为自身消防业务水平有限,发现不了一些火灾隐患。民政局及社区及街道办事处人员对养老机构的检查侧重面不在消防,加之他们又缺少专业的消防安全知识,使得消防安全检查作用不大。
二、养老机构的火灾特点
首先,火灾的发生有季节性特点,冬季较多。因为天气寒冷,养老机构的老年人为了取暖室内用火用电量较多,取暖用的设备多是电热毯、电暖气和电炉、电热油汀等,这些使用不当都极易造成火灾。
其次,火灾发生的原因集中在用火用电不慎、卧床吸烟。据火灾数据分析老年人的火灾死亡原因多数可归类为这两种。养老机构的老年人因为是群居,火灾容易被发现,发生这种火灾后,如发现及时可以得到有效控制。但是一旦火灾蔓延开,也因为是群居,会造成群死群伤的恶性事故。另外,养老院本身的电气线路老化也极易引起火灾。
再次,发生火灾疏散困难,易造成群死群伤。因为老年人消防逃生技能不了解,本身活动不便,应变能力差,因而发生火灾后逃生的难度系数增加。另外,有些养老机构存在着耐火等级差、缺少消防设施、疏散通道设臵不符合要求等问题,也为逃生和扑救火灾造成了难度。另外养老机构人数较多,缺乏护理人员正确疏散引导,极易引发群死群伤事故。 由此可见,火灾的发生既然有其特点,我们就应当针对要害出击。
三、养老机构消防安全管理对策
首先,依靠政府的主导力量。第一,对于新建的养老机构。将今后养老机构的建设纳入整体规划体系,为养老机构预留用地。可以选择一些新建的小区或者是一些闲臵不用的学校等。使之在建设开始之前按照程序申报消防审核,建筑施工过程中严格执行各项标准,建成开业后严格遵守消防安全管理制度。第二,对于已存在隐患通过努力可以整改的现有的养老机构。养老事业毕竟是一项福利事业,作为归口管理部门的民政部门,应当对对其进行政策和资金上的扶持。不但要逐年加大各级财政对社会力量举办养老机构的基本建设性补贴份额,而且要对建成的民办养老机构视服务开展情况给予适当的运行经费补贴。这样一来,消防的整改资金就可以得到落实。一些需要较多资金整改的消防隐患可以有效改正。另外,护理人员数量可以增加酌情增加,这对消防安全服务有益处。第三,对于存在先天隐患而后天无法整改到合乎消防要求的养老机构。这些单位应当要取缔。但是这是一项社会事业,取缔后会有一些列社会问题,单单依靠消防部门的力量很难圆满处理好,要依靠政府出面协调解决。 其次,要加强各部门的互动。第一要加强对派出所、街道社区、民政部门的业务指导,使他们的消防安全检查真正发挥作用。第二,对于检查中发现的问题,相互通知,各部门合力一同督促整改,使得整改的效力增强。第三,必要时可以联合检查。在检查中要注意对于火灾多发的时节要增加检查的频次,检查与宣传教育相结合。 再次,进一步加强消防安全宣传及培训。第一,对监管部门的培训。第二,对养老机构老年人的培训。消防部门或其它监管部门要主动深入养老机构,对老年人进行耐心细致的宣传教育,最好采取老年人喜闻乐见的形式,使他们易于接受。第三,对养老机构经营人员、工作人员进行培训。对养老机构的经营人员应当时时灌输消防安全重要性,使其不放松消防安全这根弦,能够主动加强对本单位的消防安全管理,制定行之有效的消防安全管理制度并付诸于实施。比如说在管理老年人方面,要提醒他们用火用电要注意,不能卧床吸烟等等。要将消防安全巡查纳入日常管理,及时发现问题及时整改。对于消防设施要常检查常保养,对于疏散通道要经常检查确保一直畅通。对于聘请的护理人员,要对他们进行上岗培训,做到会报火警,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,会组织人员疏散。
机构养老系统范文第2篇
一、事项名称 养老机构设立许可
二、办理依据
(一)、《中华人民共和国老年人权益保障法》(2015年4月)
(二)、《养老机构设立许可办法》(2013年6月)
(三)、山东省民政厅关于印发《山东省养老机构设立许可办法》的通知(2013年9月)
(四)、山东省民政厅关于印发《山东省养老机构设立许可办法》的通知(2013年7月)
三、受理单位及办理地点 市民中心民政窗口。
四、申办条件
1、举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人;
2、有符合相关规范的名称、住所、机构章程和管理制度;
3、有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;
4、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;
5、有与服务内容和规模相适应的资金;
6、床位数在10张以上;
五、申请材料
1、设立申请书;
2、申请人;拟任法定代表人或者主要负责人的资格;
3、符合登记规定的机构名称;章程和管理制度;
4、建设单位的竣工验收合格证明,环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核;消防验收合格意见,或者消防备案凭证;
5、服务场所的自有产权证明或者5年以上房屋租赁合同;出租方的房屋产权证明;
6、管理人员;专业技术人员;服务人员的名单;身份证明文件和健康状况证明。
六、基本流程
1、申请。申请人向县民政局提出申请,提交申请材料。
2、受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3、审查。受理后,审查人员对材料进行审查并到查看现场,在20个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,出具《养老机构设立许可证》;不予通过的,出具《不予通过决定书》。
4、领取结果。申请人按约定的方式到县民政局自取方式领取《养老机构设立许可证》或《不予通过决定书》。
七、收费依据及标准 不收费。
八、办理时限 无。
九、咨询方式
机构养老系统范文第3篇
中国建立养老机构质量管理体系的步骤与关键要点 :养老机构不管规模大小、所有制性质、人员与设施的多少,有一点相同的,也是最基本的:即千方百计利用好资源,为养老对象服务,使顾客(养老对象及其家属)满意。如何达到这一基本要求,一个养老机构可以采用多种不同的途径,而质量管理体系标准正是国际标准化组织(ISO)积累世界各国质量管理的经验与做法,经过10多年的修改、总结所提出来的适应各类组织(机构),旨在增强顾客满意的质量管理基本要求。到2005年末已有近百个国家、地区,50多万个企业、事业单位、机构组织通过了ISO9001质量管理体系认证。
根据已建立并有效实施质量管理体系的做法和经验,养老机构推行ISO9001:2000的实施,一般可分为8个步骤。 1.领导重视,统一认识
养老机构(社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等)“采用质量管理体系应当是组织的一项战略性决策”(ISO9001:2000 0.1总则)。它不是一项临时的工作,不是权宜之计,而是关系到养老机构长远发展的“战略性决策”。
机构是否使养老对象满意?怎样才能使养老对象满意?如何持续改进使养老对象更满意?ISO9000:2000提出的“过程方法”、“以顾客为关注焦点”和“持续改进”正确回答了社会主义市场经济条件下,企业(机构)该怎么做大的问题。所以机构的领导层,尤其是“一把手”要十分重视“贯标工作”,并且要在领导层和员工中统一认识。贯标的重要意义在于:
(1)提高养老服务质量,增强顾客(养老对象及其家属)满意;(2)提高管理水平,通过系统化、规范化、科学化,更有效地利用资源,提高管理效率;(3)提高机构声誉,增强市场竞争力;(4)提高机构过程控制和持续改进的能力。
关键词:采用质量管理体系应当是组织的一项战略性决策。推行 ISO9001:2000是养老机构的自我管理需求。
2.指定“管代”,机构在统一认识的基础上开展贯标工作,就应该由最高管理者(院长)指定一位管理者为“管理者代表”,规模小的机构可以由院长兼任(不另指派管理者代表)。所谓管理者代表,即除其本职工作之外在推行ISO9001:2000中受院长委派具体负责贯标工作,负责向院长报告质量管理体系的业绩和任何改进需求;在机构内提高满足顾客的意识,并负责与咨询机构、审核机构联络。
规模大的养老机构,院长要主管全面工作,而贯标又是一项十分系统而具体的日常工作,如果能明确一名管理者具体负责,并经常就贯标事宜对上向院长汇报,对下发动员工并督促检查,对外负债联络。因此,“管理者代表”的作用在贯标工作中十分重要。
“落实资源”是指机构要贯标就应该在人力、资金、时间方面予以落实。例如安排几位骨干组成“贯标小组”协助管代一起工作。若对ISO9001:2000认识或知识方面或人手安排确实存在差距,也可以聘请咨询机构的老师来辅导,此时就会有费用的支出。但这种支出(投入)是对今后更大的回报。
关键词:选好一位有较高威信,有协调能力,又善于学习的“管 理者代表”是养老机构推行ISO9001:2000的关键。为聘请一位把标准与养老机构实际情况结合好的咨询老师是实施ISO9001:2000搞得好不好的重要因素。
3.调查现状,制定计划 。
要开展一项大型的管理活动,涉及机构方方面面的变革。因此先要对现状进行全面的调查了解。如果外聘咨询师,更需要了解养老机构的实际情况,以使今后的ISO9001:2000贯标既能符合标准要求,又符合机构实际情况。现状调查不是单向的,而是双向的。即,整理现有的规章制度,现有的各种表单记录,各部门现有的人力资源安排与工作量,各部门所用的设施仪表与医疗康复器械。各部门负责人对上述诸项内容先要自己整理,再判断哪些规章制度执行较好?哪些是形同虚设?养老对象的反应如何?记录执行又如何?设备设施利用情况又如何?您上述方面有什么改进建议等等。然后,再由工作小组或咨询老师按ISO9001:2000的要求进行调查。
在调查基础上,制定机构“建立于实施ISO9001:2000质量管理体系的工作计划”,才有可能得到认真实施而不至于走过场。
整个贯标从开始到第三方认证审核一般需要6个月左右的时间,咨询师及管理者代表就整个期间分若干阶段制订到“周”的严密工作计划,以便循序渐进,而不至于影响日常工作。
关键词:没有调查研究就没有发言权。
4.培训知识,全员发动
咨询老师到养老机构经过调研,制定计划,接下来重要的是进行ISO9001:2000标准集基础知识的培训。基础知识培训主要讲3方面内容:为什么要开展贯标?什么是ISO9000族标准?本机构如何实施ISO9001:2000?培训要求时间为12小时以上,把上述问题将清楚,培训时院长及业务骨干、工作班子必须参加,并通过考试和评价。基础知识培训相当于养老机构开展实施ISO9001:2000的动员会,是全体人员都了解贯标的目的、意义、要求与做法。
关键词:只有理解了,才能真正地做好。
5.确定方针,明确职能
养老机构贯标就是要作出承诺:遵守法律法规,满足顾客要求,并不断持续改进服务。“承诺”的内容具体要用质量方针、质量目标等形式予以公布。因此,质量方针、质量目标通常体现养老机构的宗旨。质量方针更应与养老机构的总方针一致。质量方针不是一句通用口号,而是结合养老机构的特点。例如,有的养老机构的质量方针为“一切为了老人,为了老人的一切”,不仅说明了把顾客作为关注焦点,而且具体到位了养老对象的“住、养、护、医、康、乐”各个方面,质量目标则要把质量方针具体化,可测量,并在相关职能、相关层次上分解落实。
明确职能是指针对ISO9001:2000的要求,养老机构进一步明确部门和岗位职责,若标准有要求,但目前职责不清的,要补充,要调整,要理顺,使整个工作体系始终处于协调、系统、有序的状态下,发挥各部门的“合力”作用,而不是相互牵制,积极性抵消。
关键词:方针确定了,职能才可能理顺。
方针是质量管理体系的 最高层次的文件,必须由院长亲自主持制定与发布。
6.编写文件,批准发布
如果已聘请咨询机构,此时咨询师按照ISO9001:2000质量管理体系要求再次对工作班子进行文件编写培训,包括质量手册、程序文件与相关的作业文件。文件编写宜由负责相关职能的人员进行。编写 过程既是对该项工作的总结提高(增值)过程,也是一个有效学习过程。初稿有不符合ISO9001:2000的地方,有咨询师协助提出修改意见并与编写人员共同讨论。第三层作业文件一定要与机构现有的规章制度、考核标准相结合,从实际出发,现有制度中不足的可补全,不妥的趁贯标机会可以修改,不符合实际的可以删除。经过几次修改讨论,统一名词术语,统一格式,统一编号,是整个养老机构文件记录更加规范化、系统化。
关键词:应做的要写到,写到的要做到。文件化质量管理体系有 助于沟通意图、统一行动。
7.内审改进,完善体系
文件发布后,一是各部门组织所属员工通过相关质量手册、程序文件的学习较深对ISO9001:2000对本部门本岗位的工作要求(原有的和新增的、有变化的),以便按文件规定执行;三是明确岗位应该做的相关记录,以证实体系的运行。体系运行1个月左右,咨询老师对工作班子进行质量管理体系内审员培训(时间为3天左右,考试合格发证),以培养一批机构自己的管理骨干。内审员培训后由院长聘任,然后在体系运行期间进行1~2此内部质量管理体系审核(倘若已聘请了咨询机构,第一次可由咨询师带教,第二次可由咨询师指导)。内审中发现问题,要求提出纠正措施,针对问题的原因采取措施,防止类似问题再发生,并由咨询师带领对纠正措施的实施进行跟踪,对 纠正措施的效果进行验证。只有对问题不断纠正,才能使质量管理体系不断完善,持续改进。
关键词:体系运行有问题是正常,关键是对待问题的态度与处理问题的方法,采取纠正措施,而不是就事论事的纠正,更不要回避问题,这是“持续改进”与“创新”的基本要求。
8.管理评审,通过认证
质量管理体系(按照ISO9001:2000要求)从建立(文件发布)到通过第三方认证,按认证规定,至少正常试运行3个月以上。通过三次内部质量管理体系审核,质量管理体系中不符合ISO9001:2000要求俄问题,以及体系运行中没有达到的文件规定的方面,可大部分得到整改。此时,由养老机构负责人(院长)亲自主持管理评审,即(一般)以会议形式对质量管理体系进行评审。管理评审会议之前要作好充分准备。对所指定的质量方针、质量目标是否已经贯标设施,顾客意见及顾客满意的测量情况,对服务质量的符合性,内审结果及其纠正措施,内外部较大变化的反应情况以及改进建议均可作为管理评审的输入。
对质量管理体系的适宜性、有效性、充分性作出评价,形成输出,提出下一步包括对体系与服务的改进建议及对设备设施、工作环境与人力资源的需求。若管理评审对质量管理体系有了基本肯定,对一些较长期问题制定了相应纠正措施,列出整改计划,此时,可以申请第三方认证。从权威认证机构的审核来证实养老机构的质量 管理体系是否已基本符合要求。取得ISO9001:2000认证证书,说明了贯标阶段的第一步成功,此后还需要不断运行,持续改进、提高。
机构养老系统范文第4篇
(一)申请人/名称:应当与登记机关名称预先核准通知书或者登记证书(执照)登记的名称一致。
(二)住所:与登记管理机关注册登记地址一致,综合性场所要写明实际使用的楼层及门牌号码。
(三)法定代表人:属于法人单位的填写法定代表人姓名;非法人单位的不填。
(四)主要负责人:法人单位兼营的,填写养老机构主要负责人姓名;合法成立,但不属于法人单位的其他组织,填写负责人姓名;个体工商户填写经营者姓名。
(五)设立床位数:填写按照相关规范和标准,养老机构能收住老年人的最大数量。
(六)服务范围:与登记证书(执照)一致。
(七)机构概况:填写主要发起人概况、投资概况、主要服务人群、服务方式和经营方式等。
二、许可证印制规范
(一)填写规范:填写内容应当与许可机关实际许可的情况一致,不一致的应当及时纠正。所有项目均应当用钢笔、毛笔等不褪色书写工具填写或用计算机打印,计算机打印字体为仿宋,不需要填写的打印6个“※”。
(二)编号规范:发证机关地区简称(省-市-县/区)加阿拉伯数字编号。正本、副本用同一编号(编号规则另行发布)。
(三)发证日期:加盖发证机关公章。公章以圆弧内下端空白处居中横套“年
月
日”,日期用中文书写。在许可证有效期内变更或遗失补证的在日期的下一行写上“变更”或“补证”两字以作注解。
机构养老系统范文第5篇
那么商业银行的组织机构类型有哪些,它的设置原则又是什么呢?
根据了解,在设置商业银行的组织机构时,应遵循下列原则:精干合理原则(指银行设置的职能部门要与经营需要相适应);分工协调原则(指银行部门间应分工明确,注重协调与配合);幅度层次原则(指各级管理人员和下级单位或人员的数量界限);效率效益原则(指以最少的劳动力和资金投入实现其经营目标)。
而组织机构是银行开展业务的基础,一般由决策机构、执行机构和监督机构三个部分组成。
(一)决策机构
决策机构包括股东大会、董事会以及董事会下设的各委员会。
各组织机构的具体职能如下:
1.股东大会。在西方商业银行的发展中,商业银行多采用股份制的组织方式。股东大会是股份制商业银行的最高权力机构。股东大会每年定期或不定期召开一次或几次,股东们有权审议银行的一切业务报告,有权对银行的经营方针、经营决策和一些重大的政策进行表决。
2.董事会。董事会是由股东大会选举产生的董事组成,代表股东执行股东大会的建议和决定。董事会的职责包括制定银行目标、确定银行政策模式、选举管理人员、建立委员会、提供监督和咨询以及为银行开拓业务。
(二)执行机构
执行机构包括行长(或总经理)、各业务部门、职能部门和总稽核。
1.行长。行长是商业银行的行政主管,是银行内部的行政首脑,由董事会委任或聘任,代表银行从事日常业务活动,并对具体业务负责。其职责是执行董事会的决定,主持银行日常业务活动;经董事会授权对外签订合同或处理业务;提名高级管理职员报请董事会批准;定期向董事会报告业务情况;向董事会提交报告;招聘或解雇银行职员等。
2.职能部门。职能部门是商业银行以行长(或总经理)为中心的经营管理体系中执行日常业务的机构。一般来说,职能部门可分为直接式业务部和参谋式职能部两大类。
(1)直接式业务部的职责是经办各项银行业务,直接向客户提供服务。如投资部、放款部、存款部等。
(2)参谋式职能部门的职责是实施内部管理,帮助各业务部门开展工作,为业务管理人员提供意见、咨询等。如会计部、人事部、教育培训部等。
3.分支机构。分支机构是商业银行业务经营的基层单位。其首脑是分支行行长。各商业银行的分支机构按照不同地区、不同时期的业务需要,还设有职能部门和业务部门,以完成上级下达的经营指标和任务。
4.总稽核。总稽核负责银行日常营业账务项目及操作方法的核对工作,其主要任务是持续地对银行的各项工作进行检查,以确定银行会计、信贷及其他业务是否符合金融当局的有关规定,是否按照董事会的方针、纪律和程序办事,目的在于防止篡改账目、挪用公款和浪费,以确保资金安全。总稽核是董事会的直接代表,通常定期向董事会汇报工作,指出发现的各种问题并提出可行性意见和建议。
(三)监督机构 监管机构由监事会和各类监管委员会组成,其职能是对商业营行各项经营决策及经营管理活动进行事前、事中及事后的监督。监事会人选由股东大会选举产生并对大会负责。为了搞好各项监管活动,监事会下设各类专门的监督委员会,负责对商业银行的各项经营管理活动分类监管,并将监管结果形成文字的监管报告,已备召开股东大会时请大会审议。
下面以实际案例分析各组织机构的关系:
民生银行第四届董事会战略发展委员会第一次会议审议研究了激励政策:建立董事会奖励基金:建立融资和投资并购工作奖励制度:对第三届经营班子实施5000万元一次性奖励;对股权分置改革领导小组和相关人员实施2000万元一次性奖励。
从民生银行公司章程中,我们可以看到.该委员会并没有这项权力,这种做法明显属于越权行为,而且做出该奖励决定的人员大多既是“运动员”又是”裁判员”。1.从民生银行各部门的权力义务来看.董事会与管理层、董事会各委员会之间的权力界限不明确,职责不清晰.很容易导致权力的滥用,权力出现越位现象严重。2.从监事会的职责来看,监事会应监督公司的一切经营活动,以董事会和总经理为监督对象,在监督过程中.随时要求董事会和经理人员纠正违反公司章程的越权行为.但是,在民生银行的运营过程中,监事会明显处于缺位状态.流于形式,没有起到对董事会的全面监督责任。致使董事会战略发展委员会做出越权行为,损害股东和其他利益相关者的利益时未能起到有效地监督作用。3.从建立良好的内部制衡结构来看.公司治理的概念是,所有者、董事会和高级经理人员三者之间形成一种相互制衡结构。所有者将自己的资产交于董事会管理.公司董事会是最高决策机构,拥有雇用.奖惩高级人员权,而高级人员在董事会授权范围内对公司进行管理和经营。
对以上案例的分析可以得出商业银行的组织机构仍存在着一些问题,为了解决这些问题,我们就应作出创新。主要构想为1.打破以支行为单位的营销格局,建立以客户经理为主体分行业的市场拓展体系。2.健全与完善对外服务体系,为业务拓展和市场营销建立坚实的业务操作平台。3.打破以客户和币种为标准划分的条块管理,实行全行统一综合授信,风险集中控制。4.成立账务处理中心,构筑全行统一业务后台服务与监督体系。5.建立健全研究开发机构,加强新业务开发与市场战略研究。6.建立不良资产专职清收队伍,加强资产保全,化解存量资产风险。7.整合现金与后勤保障部门,实行集中管理、统一调度。8.强化稽核与督导部门,为全行业务健康高效运行建立可靠保障。 我国商业银行目前的管理体制和业务流程主要考虑了银行的管理需要,而没有体现以市场和客户为中心的思想。商业银行要真正走市场化经营道路,就需要对现有的机构设置进行整合,使其与市场营销体系相配套。机构设置的整合实质是对银行组织机构体系的再造,在横向上改变按产品、业务分割的组织结构,按照以客户为中心的原则,对原有部门的职能进行重新定位或合并组建。对于业务拓展部门,要求客户经理直接面对客户,变以往的银行与客户“多点对多点”的分散型经营模式为“单点对多点”的集约化经营模式。对于业务支持部门,一方面要形成强有力的支撑保障系统,与业务开拓部门创造全新的经营合力;另一方面,应根据商业银行总行、分行以及支行不同的层次,来考虑与业务开拓部门之间的关系,如线性关系、直属关系或制衡关系。
商业银行进行股份制改造以后,必须按照决策机构、执行机构、监督机构相互分离、互相制衡的要求,建立由股东大会、董事会、行长(经理层)和监事会组成的银行法人治理结构,有效地行使决策权、执行权、经营权和监督权,从而使各职能部门各司其职,权责明确,相互制约,并在此基础上,构建科学有效的决策机制、制约机制和激励机制。
杨晓红
刘丽娟
蔡晓丽
机构养老系统范文第6篇
我市是中外闻名的长寿之乡,也是全国老龄工作先进市。2009年,共有60岁及以上老人约30万人,占全市总人口的21.3%,其中90岁以上7380人,百岁老人256人。目前,我国人口老龄化已越来越严重,江苏省比全国提前13年进入老龄化社会,而如皋又比江苏省提前5年进入老龄化社会。同时我市又是教育大市、建筑大市,离家求学、外出务工,在外落户的人员随之大幅增加,使城乡出现了越来越多的空巢老人家庭。
养老事业发展是一个国家和地区社会发展与进步的重要标志,同时也是社会和谐的重要标志。近几年我市虽然实施了一系列帮老、助老计划,但养老事业发展与我市人口老龄化和快速进入老年型社会的现实需求仍有较大差距,当今机关、学校、幼儿园、住宅、商店、酒店、公园、街道不断更新上档次的同时,养老机构的建设与国家实现让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的目标是不相符的。目前,我市机构养老(敬老院、福利中心等)床位仅3600多张,仅占老年人口的1.2%,大部分老年人都在家养老,由于其中有不少是不能自理或半自理的失能老年人,部分有条件的失能老年人希望到有治疗康复水平的养老机构进行养老,而我市目前尚没有一家集养老、保健、康复、诊疗于一体的老年机构。为提高长寿老人、空巢老人的生活质量,进一步完善居家养老、社会养老、社区助老的养老新格局,建议政府尽快出台鼓励投资养老事业的政策,加快我市养老事业发展。
1.加强组织领导。政府及其有关部门加强调研,根据不同的人群,对养老机构的种类、比例和总数进行规划,制定统一标准的各类养老机构建设的规模,定编床位、入住人数,工作人员数及其从业资格,硬件设施、必备工作内容,完善办院各项条例规则等。
2.加强市、镇养老机构的建设。政府予以一定的财政投入,投资建设市级集养老、保健、康复、诊疗一体且具有一定规模的康复医院;出台鼓励政策,将镇敬老院与社区卫生服务中心联姻,让其在敬老院设立分支机构,提升敬老院对常见病、慢性病的诊疗水平,让敬老院老人足不出院即可享受到具有一定水平的医疗救治服务。同时,鼓励乡镇医院开办社会养老服务,政府予以适当补贴。
3.加大社区居家养老服务投入。目前从中央到省委省政府都非常重视社区(村)居家养老服务站建设工作,建议参照南通市鼓励政策,加大社区居家养老服务方面的财政资金投入,使广大困难老人、空巢老人有自己的活动阵地和养老保障。