绩效管理工作建议范文第1篇
财政局的绩效评价具有一定的特殊性, 不同财政局的绩效考评具有较大不同, 主要是由于不同财政局的资金配置、利用情况不同, 因此作为地方财政局在制定绩效考核指标时不能原搬照抄其他财政局的绩效考评指标、制度等。地方财政局需要根据自身行政单位的实际情况制度出符合本单位考核要求的绩效考核制度[1]。财政局的绩效评价主要对本单位某项目的实施效果以及决策执行进度等进行评价, 通过绩效评价, 可以在一定程度上保障财政局决策的真正落实, 从而实现地方财政局为地方经济发展助力。地方财政局在进行绩效考评时要充分发挥地方民众的作用, 同时要以民众的利益为出发点提升地方财政的社会公信力和权威性。作为地方财政局要加强绩效考评, 需要重视完善绩效评价机制建设, 加强对绩效人才的培养和选拔, 同时要制定科学的绩效评价标准, 从而提升行政单位绩效考评的质量和效率, 促进地方财政工作高效、有序进行。
二、地方财政局绩效评价的思路解析
地方财政局通过对自身的业务特性以及工作性质进行分析, 得出绩效评价思路应从以下两个方面进行。其一, 绩效评价内容。地方财政部门主要负责落实上级部门下达的各项财政决策, 从而实现财政收入的有效增加。因此, 对于地方绩效评价应围绕上级部门的工作进行, 具体以地方财政局的年度计划完成情况以及财政收入是否达标作为绩效评价标准。其二, 绩效评价的方法。由于不同财政局的工作内容以及实际情况各不相同, 因此, 对于绩效评价的尺度和标准要合理界定。地方财政绩效评价方法的选择应考虑以下几点:1) 注重对核心领导岗位的评价;2) 绩效评价要全面;3) 绩效评价指标要依据岗位的不同设定不同的考核指标, 使绩效评价更具针对性。
三、地方财政局绩效考评中存在的不足
(一) 绩效评价缺乏战略性
绩效评价的根本目的是提升地方财政局的工作效率, 因此地方财政单位的绩效考评要具有一定的战略性。但是结合当前部分地方财政局的绩效评价来看, 财政局在进行绩效考评时忽视了战略问题, 割裂了个人绩效与单位战略目标的联系。以H财政局绩效考评为例, 单位在绩效评价时缺乏灵活性, 仅将单位工作人员的绩效评价作为考评的重点, 结果导致部分工作人员为了追求个人绩效而弄虚作假, 在一定程度上限制了绩效考评功能的发挥, 不利于真正借助绩效考评对单位的经营发展服务。
(二) 绩效评价目标性不强
绩效评价在如今行政单位的内部管理机制优化的过程中发挥着重要作用, 其不仅可以作为财政局工作人员晋升、评优的重要依据, 而且还能通过绩效考评促使工作人员的专业素养得到提升, 为个人发展提供更广阔的空间[2]。但是当前部分地方财政局还存在认知上的不足, 缺乏对绩效评价标准以及设定方法等的全面认识, 片面认为绩效评价就是对工作人员的工作质量进行打分和评价, 其最终的目的就是为了年底的评优活动;除此之外, 部分地方财政局人员认为绩效评级只是人力资源部门的事, 与其他部门以及个人关系不断, 这是一种认知上的误区。由于对绩效考评认识不足, 缺乏明确的考评目标指导, 使地方财政局的绩效考评趋于形式化, 使绩效评价的作用不能真正有效的发挥。
四、加强地方财政局绩效评价的有效策略
(一) 培养绩效考评人员
地方财政局要提升其绩效考评的效率, 需要重视加强对管理人员的绩效评价专业知识的培养, 这是地方财政局加强绩效评价管理的关键。作为地方财政局, 应认识到绩效评价对其工作的重要影响, 重视优化基础设施, 配备专业人员, 并加大对地方财政部门绩效考评机制的整改, 从而实现地方财政资金的合理化利用。地方财政局加强绩效评价管理应从以下几个方面重视培养专业的绩效评价人员, 首先, 地方财政局应加大对绩效评价管理相关知识的宣传, 使单位内部人员认识到绩效评价的重要性;其次, 要重视对财政局管理人员进行培养, 转变其传统的绩效管理思维, 可以定期组织培训讲座活动, 从而提升管理人员绩效考评的专业性。
(二) 加强对核心领导岗位的绩效评价
重视核心领导岗位的绩效评价, 要对绩效评价指标进系统性分析, 并将其不断细化, 从而实现绩效评价工作更具操作性, 防止出现评价过于微观的情况;管理人员要从宏观角度出发, 正确对待绩效评价, 如对地方财政局的分配原则、政策调控、监督等工作进行绩效评价。通过全面的绩效评价, 可以实现对财政局的综合管理。
(三) 重视绩效评价制度建设
绩效评价制度是保证地方财政局绩效管理工作有序进行的关键, 其可以作为绩效考评管理工作执行的重要依据。地方财政局应重视完善绩效评价制度, 通过绩效指标制度化可以减少绩效评价的失误, 同时能够促使绩效评价更加规范, 避免随意性[3], 强化绩效评价制度建设, 应从以下几个方面进行:其一, 完善绩效考评方法。地方财政局可以结合单位实际情况综合利用多种绩效考评方法, 如KPI和360反馈。其中KPI绩效考评是将单位管理中最能代表绩效的若干关键指标体系作为绩效考评的模式, 能够有效衡量地方财政局的战略实施效果。另外, 360度反馈能够克服单一评价的局限性。地方财政局应综合利用多种绩效评价方法, 从而实现绩效评价的科学性。其二, 完善绩效评价制度。由地方财政局人力资源部门和其他各部门代表共同组成绩效考评制度制定小组, 制定一套符合地方财政局的完善的绩效考评制度, 绩效考评制度要涉及到奖惩制度, 有奖有惩, 有效规避一些不作为行为。
(四) 构建绩效考评反馈与分析机制
建立绩效反馈与分析体系, 可以促使绩效评价不断完善。绩效评价反馈与分析体系使考核人与被考核人之间的互动性增强, 地方财政局在绩效反馈过程中被考核人通过年度目标设定, 日常工作的记录以及对自己的评价等向考核人员反映自己的工作实效, 而最终考核人员通过具体的考评书籍和结果评定被考核人员的工作情况。通过建立绩效反馈沟通机制, 可以使被考核人员对自身的工作实际情况有足够的了解, 同时能够发现自身工作中的不足。而在传统的绩效评价中考核人员与被考核人员之间的反馈、分析不足, 往往直接有考核人员得出被考核人员的绩效结果, 然后直接上报。通过建立完善的绩效反馈和分析机制, 加强了考核人与被考核人员之间的沟通, 有利于实现绩效评价的公平性和客观性。
五、结束语
综上所述, 在现代行政单位的内部管理中要实现科学化管理, 绩效评价不可或缺, 加强绩效考评是我国财政单位内部管理不断完善的表现。加强地方财政局的绩效考评能在一定程度上调动工作人员的工作积极性, 促使其在工作中不断学习专业财务知识, 提升企业科学理财的素质和行政单位的财务管理水平。这是地方行政单位绩效考评的基本目的, 加强绩效考评可以实现以能力定岗、定薪, 能为地方财政局选拔出真正有能力的人才, 从而保证地方财政部门的工作质量。通过绩效考评可以整肃财政单位内部的纪律, 有效规避财政单位内部的不规范行为。作为地方行政单位应将加强绩效评价当作工作的重点, 不断完善单位的绩效考核指标, 提升单位的经济效益和社会效益, 促进地方工业、农业等各项事业的发展。
摘要：财政局在规范地方财政收支中发挥着重要作用。近年来, 随着事业单位改革的不断推进和完善, 对地方财政单位的管理更加严格规范, 加强对事业单位的绩效评价有利于促使地方财政单位积极贯彻中央财政制度, 并严格按照财政政策对财政收入进行规范化管理。同时保障财政支出的科学性和合理性, 促使地方财政资金的最大化利用, 有利于实现财政局资源的优化配置, 提升其服务水平。绩效评价是对人的评价, 通过确立一定的绩效考核目标, 对财政工作进行量化处理, 以此判断财政局工作人员的工作执行情况, 加强绩效考评有利于调动财政局工作人员的积极性, 促使行政单位工作的高效开展。本文将结合我国财政局的绩效考评情况进行探析, 并提出相应的优化绩效考评的建议。
关键词：财政局,绩效评价,思路建议,探究
参考文献
[1] 赵士萍.关于加强财政局绩效评价的思路和建议[J].中国国际财经:中英文版, 2017 (19) :55-56.
[2] 刘雪清.关于加强财政局绩效评价的思路和建议[J].财会学习, 2017 (5) :171-171.
绩效管理工作建议范文第2篇
一、公立医院绩效考核实施过程中存在的问题分析
根据我国对医疗机构的划分, 公立医院属于非营利性医疗机构, 而非营利性医疗机构指的是为社会公众利益服务而设立与运营的医疗机构[1]。公立医院要以公益性为主, 其收入主要用于弥补医疗服务的成本, 不以营利为目的, 在实际运营中, 其收支结余部分只能用于医院医疗自身发展的需要, 如改善医疗条件、引进新型医疗技, 采购先进医疗设备等。因此, 公立医院的医疗考核主要是从以下方面进行: (1) 考察医疗工作者的德行; (2) 考察医疗工作者的专业医疗水平; (3) 考察医疗工作者的工作表现; (4) 考察医疗工作者对岗位的适应情况[2]。
目前, 公立医院绩效考核实施过程中存在的主要问题有:
(一) 绩效考核指标体系设计不科学
在设计绩效考核指标时, 各医院需立足实际, 结合自身发展情况, 适当确定指标权重, 方可确保制度实施效果。但目前, 部分医院在设计考核指标时, 忽略自身实际情况, 模仿, 生搬硬套其他医院的版本, 使绩效考核指标与医院实际情况不符, 在一定程度上影响了工作人员的积极性、主动性与创新性[3]。如, 一些三级医院模仿、照搬二级医院的绩效考核指标体系, 这显然与医院实际情况不符, 是不科学加、不合理的。
(二) 组织绩效与个人绩效存在矛盾
由于绩效考核的对象是医院员工, 因此医院在推进绩效考核制度时, 必须做好与员工的沟通交流工作, 充分考虑员工的权益, 尊重员工意愿, 从而保证绩效考核制度的科学性与合理性。但部分公立医院在推进绩效考核时, 将管理层与基层员工脱离, 忽视了基层员工的参与度, 导致上下级指标未达到一致, 给绩效考核的实施造成阻碍。同时, 部分医院虽制定了一些政策, 但政策的落实情况不乐观, 这也在一定程度上阻碍了医院的发展。[4]
(三) 未做好医院核心人力资源的考核工作
医院的核心人力资源指的是管理、控制医院核心业务, 拥有较高技术水平的一批员工, 这部分员工是医院的核心人才, 是推动医院发展, 促进医疗水平进步的重要力量, 因此, 对这部分人员的绩效考核与激励, 必须要做实做好。但实际上, 仍有部分公立医院仍未做好医院核心人力资源考核工作, 使核心医疗工作者的积极性与主动性受到影响。
二、完善公立医院绩效考核对策分析
(一) 树立先进的医院绩效考核理念
在新时期背景下, 公立医院需转变绩效考核传统观念, 积极探索全新的人力资源管理理念, 这样才能保证绩效考核管理顶层设计的正确、准确。绩效考核的最终使命是调动员工的工作积极性, 发挥出他们的潜能, 使其能为医疗事业和医院工作创造出更大价值。因而, 在具体实施绩效考核的过程中, 作为公立医院, 要站在员工角度, 客观而又公平地对医院员工的医德、专业医疗水平、工作表现以及对岗位的适应程度等进行考核, 确保考核结果的准确性与公平性。
(二) 建立、完善绩效考核体系
绩效考核是一项系统、长期的工作, 在推进绩效考核过程中, 医院需立足实际, 进行长远规划, 结合医院发展需求, 绩效考核落实情况建立、完善绩效考核体系, 同时科学应用计算机技、互联网系统, 建立信息化的绩效考核管理系统,
以此保证绩效考核的各项政策都能有序开展。比如, 将员工工资划分为这两大块, 医院根据各位员工的具体工作强度、工作难度及工作性质来合理确定绩效奖金和基本工资的比例分配。
(三) 落实科学考核、动态考核
绩效考核对于提升人力资源管理效率和管理水平而言极其重要, 必须力求科学与合理, 应确保每一位员工的应有权益都能得到有效落实。在推进绩效考核过程中, 医院应当杜绝生搬硬套他院政策的行为, 但建议部分缺少经验、缺少想法的医院可在适当的实际加强与其他公立医院的沟通交流, 并通过一一系列合情合理合法的渠道来收集相关信息, 之后, 在综合平衡医院发展需求及行业发展等多项参考信息的基础上, 制定出适合自身的科学而又合理的绩效考核方案。同时, 医院相关部门也需根据医院的发展规划, 结合医疗工作者自身的发展诉求, 不断对绩效考核方案和制度进行调整和完善, 从而确保绩效考核的管理效率。
(四) 青海省人民医院基于绩效考核结果的绩效分配新方式探索
现阶段医院在具体实施绩效考核时, 通过基于医疗产出的绩效考核, 可以激励医院各个科室主动增加工作量、提高工作质量, 从而实现对医务人员的明确考核和激励, 调动各类医务人员的积极性。因而可以说, 基于绩效考核结果的绩效分配可以最大限度地促进医院的精细化管理。近年来, 青海省人民医院通过综合目标管理绩效考核, 实现了对各个科室服务效率和医疗质量的共同管理, 对科室的医疗行为加以规范, 从而构建了以公益性为导向、质量为核心的青海省人民医院专属的绩效考核机制。同时, 通过发放绩效奖励, 激励广大员工不再片面注重医疗收入, 而是着眼于岗位工作量、服务质量、风险程度、技术难度、行为规范以及服务对象的满意度等, 从而带动了科室的良性运转, 推动了医院管理的进一步科学化和精细化。在调动医务人员的积极性上, 基于绩效考核结果的绩效分配方案还必须区分不同业务、岗位、学科之间医务人员的不同点, 结合实际设计绩效激励重点, 进一步对全院各个科室的绩效核算方法进行细化, 目前, 青海省人民医院的全院绩效考核在各个住院单元都能细化到主诊医师组、在医技和护理单元能够考核到每个业务单元、在门诊单元能够细化到考核至医师个人, 在调动医务人员工作积极性的同事, 也更好地提升了员工的自豪感。
基于绩效考核结果的绩效分配需进一步完善岗位管理。医院在进行绩效考核与分配时, 需要对各个岗位的岗位风险、所做贡献、人数、职责等内容进行分析预判, 之后再进行合理调配。然后, 鉴于当前大部分公立医院在绩效管理方面普遍存在着认识不够深入、执行不够彻底等情况, 难以对各个科室的实际情况有一个整体掌握, 更难以科学地对岗位进行描述和具体管理。基于此, 绩效考核要达到具备可操作性的目的, 医院就应该首先科学设置岗位职责, 明确岗位管理内容, 只有这样, 才能使绩效考核的目标同各个岗位之间达成一致、匹配度才能提高, 也才能更加合理地体现出各位医务人员的劳动付出, 从而正确引导医务人员的医疗行为, 达到推动绩效分配有效落实的预期目的。
基于绩效考核结果的绩效分配还需要进一步加强医院的信息化建设。由于当前大多数公立医院的绩效管理系统都需要先期采集人力资源数据、经济运行数据、医疗业务数据等内容, 在对数据进行比对分析, 但是此类数据难以做到实时及时地采集, 各类数据之间又难以实现共享, 且采集工作量过大, 致使绩效考核的各项指标都存在着误差甚而无法计算。所以, 医院务必建立和完善自身的绩效管理信息系统, 努力实现全院各类数据共享互通, 使本院的各类信息资源能够充分被利用, 提升医院管理的精细化水平, 这样才能将绩效考核结果直接运用到绩效考核分配中, 同事还能为各科室的二次分配提供强大的数据支持, 只有这样, 才能加强医院的绩效管理实效, 从而促进绩效管理过程的透明化, 也能进一步提升绩效考核和分配过程的公平性、合理性与科学性。
三、结语
综上所述, 公立医院在组织开展绩效考核的过程中, 虽取得了一定成就但也仍存在一些问题, 如绩效考核指标体系设计不科学、未妥善处理组织绩效与个人绩效的关系等, 为此, 公立医院需找准问题, 对症下药, 转变绩效考核理念, 完善绩效考核体系, 提升绩效考核管理效率。
摘要：公立医院在我国医疗卫生系统中地位极其重要, 公立医院的医务资源、医疗资源也是处理与解决我国居民医疗问题的重要途径之一。目前, 多个公立医院实施了绩效考核制度, 虽取得了一定成果但也仍存在一些问题, 本文主要就公立医院绩效考核实施过程中存在的主要问题以及相应的解决措施进行分析。
关键词：公立医院,绩效考核,存在问题,解决对策
参考文献
[1] 傅涓.新医改形势下公立医院绩效管理机制改革浅谈[J].中国卫生产业, 2018, 15 (36) :43-44.
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[3] 吕静静.医改背景下公立医院绩效考核分配优化与实践[J].财会学习, 2019 (1) :117+119.
绩效管理工作建议范文第3篇
摘要:文化是组织的灵魂,绩效文化是绩效管理的灵魂。塑造基于绩效管理的税务文化就是要建立税务绩效文化。绩效文化对绩效管理的成败起着根本性的作用。与此同时,绩效管理的有效运行又会强化绩效的理念和负责而有效的行为,为绩效文化的形成提供制度保障。税务绩效文化不是自然形成的,需要理念的倡导、良好氛围的营造和绩效管理制度的保障。
关键词:绩效管理;绩效文化;税务组织
绩效管理在税务组织的探索与实践已经日益普遍,有的成效显著,有的流于形式,也有的成为“鸡肋”。褒扬者有之,怀疑者有之,诟病者有之。为什么同样的管理方法会产生迥然不同的效果,原因是错综复杂的,但从成功的范例和失利的案例中我们发现,是否拥有绩效管理所依赖的文化基础是绩效管理成效高低的深层次原因。因此塑造基于绩效管理的税务文化,对于税务组织更好地履行“聚财为国,执法为民”的神圣使命,加强税务人力资源管理具有十分重要的现实意义。
文化是组织的灵魂,绩效文化是绩效管理的灵魂。塑造基于绩效管理的税务文化就是要建立税务绩效文化。绩效文化是一种以评判政府治理水平和运作效率为核心的文化价值观,是行政文化在新时代的发展,它将起到稳定或变革政府绩效管理体系,规范、引导和调整政府绩效管理行为,变革政府绩效管理方式的引导作用,它的存在是政府绩效管理存在的精神之源、动力之源。税务绩效文化是指税务组织基于长远发展的愿景和战略考量,建立、完善绩效管理体系,让税务干部逐步确立起组织所倡导的共同价值观,逐步形成以追求高绩效为核心的优秀税务文化。它潜移默化地影响着税务干部对绩效活动目标和价值追求的认同,会导致良好的绩效管理效果。与此同时,绩效管理的有效运行又会强化绩效的理念和负责而有效的行为,为绩效文化的形成提供制度保障。
一、绩效管理需要绩效文化基础
绩效管理不仅仅是一种管理模式和方法,而是一种绩效导向的管理思想。绩效管理在运转中传达的是一种基于绩效而管理、基于绩效而发展的观念,并由此形成组织中管理者与被管理者之间的新型关系,即把原先监督与被监督的关系改变为帮助、辅导和督促组织成员提升绩效的关系。可以说绩效管理是躯体,绩效文化是灵魂。只有管理者对这种思想充分理解,绩效管理才会在组织中真正发挥作用;如果对这种思想没有充分理解,而把绩效管理当做一种管制手段,那么即使工具和方法再完美,它对组织的实际发展、尤其是战略目标的实现都未必有益。
西方政府的绩效管理有其适宜的绩效文化基础。始于美国的新公共管理运动,就是以市场经济为背景对政府部门进行绩效评估,促使政府产生高的绩效结果和行为。政府绩效评估在西方国家的兴起与发展有其深厚的文化历史因素。一方面,西方国家具有崇尚民主、平等、自由的文化土壤,行政人员都愿意彰显自己的能力、个性,期望组织能客观公正地评价自己的价值,所以他们能够积极参与绩效评估体系制定、评估指标选择以及评估活动的开展,政府绩效管理得以积极推行并且取得了成功。另一方面,政府再造运动从根本上改变了对政府行政能力的要求,各国政府不仅提出了许多管理的新方案,在管理体制、机构设置、资源分配等方面也提出了许多新原则、新观念和新措施,促使政府各部门及其公务员树立浓厚的绩效意识,从而孕育了至少包含了绩效观念、公共利益至上意识、服务理念、民主参与理念、法治理念和现代契约精神等内容的行政文化。这些管理理念和价值取向建构了西方政府绩效管理运行的文化环境即绩效文化基础,并由此形成不断发展的动力源泉。
绩效管理在企业的运行具有良好的文化生态。绩效文化来源于企业文化,企业倡导的是以绩效为导向的文化,这种文化表现为“优胜劣汰”、“注重业绩”、“动态平衡”等主要特征,符合绩效管理的思想,因此绩效管理在企业运行良好。比如新IBM文化的内核就是“高绩效文化”,董事长郭士纳认为,“最优秀的公司领导人会给自己的公司带来高绩效的公司文化”;GE的前CEO杰克·韦尔奇也认为,“我们的活力曲线之所以能有效发挥作用,是因为我们花了十年的时间在我们企业里建立起一种绩效文化。”两位管理巨头的话揭示了GE的企业文化与IBM的企业文化背后的共性——绩效,这是成功企业相同的价值主张。
税务组织绩效管理的有效运转,不只是技术和方法的跟进,更重要的是需要我们对现有文化现状进行深刻思考,重构以高绩效为导向的税务文化基础。
二、税务组织绩效管理的文化阻碍
文化对一个组织的影响是强大的,优秀的文化是组织发展的牵引力,不良的文化则是组织发展、管理制度实施的障碍。事实证明,绩效文化对组织成员具有很强的渗透力和引导、激励的作用。绩效管理所强调的理念、所主张的价值观,在西方和企业的文化土壤中能够生根,因此绩效管理在西方和企业运转良好、成效显著。东方文化系统以稳定为导向,其亲情价值取向、中庸之道的思维习惯、“树大招风”的传统观念等在当前的税务文化中如影随形。受传统行政文化中浓厚的“官本位思想”、“人治”思想、封闭保守思想的影响和市场经济的冲击,部分税务干部价值观是扭曲的,加上尚未形成组织共同的价值取向,致使“拜官主义”、“拜金主义”、“唯上主义”、“好人主义”、“不求有功、但求无过”较为流行,存在“员工为利干,干部靠钱管,有钱事好办,无钱玩不转”的“个人利益至上”、“公共责任缺失”的状况。以上这些不良的组织文化极大地影响了税务组织绩效管理的效果。
绩效管理需要实事求是、客观公正地评价组织成员的業绩、能力和态度,而税务管理者在绩效考核评估时却难过“人情关”;绩效结果需要差异化地加以运用,体现“干多干少、干好干坏不一样”,而税务人员“不患寡而患不均”的心态依然作祟;绩效管理强调“绩效导向”作为人力资源管理开发的依据,而税务组织缺乏职业生涯规划的绩效考量,晋升复杂且通道单一;绩效管理需要针对绩效的持续沟通,而税务组织领导者与税务人员之间存在 “权力距离感”,沟通不畅;绩效管理关注组织战略目标,关注“顾客满意度”,而税务机关急功近利于短期业绩指标和创优指标,公共利益至上意识、纳税服务理念跟进不够。凡此种种,绩效评估、强制分布、360度考核、目标管理等西方绩效管理工具在税务组织或流于形式、或遭遇障碍就不足为怪了。
三、税务绩效文化的塑造路径
基于西方政府和企业的绩效管理都是与组织成员的文化背景和认知模式等密切相关,都有绩效文化基础的这样的一种事实,税务组织在引入并实施绩效管理时就必须构建绩效文化,以保障绩效管理系统顺畅而有效地运行。绩效文化的概念目前在中国尚无统一定义,我们认为,税务组织的绩效文化是税务文化的组成部分,是通过对绩效管理的倡导和实施所形成的顾客满意的思想、服务思想、承担责任的思想、强调效率和效益的思想等为基础的价值观念、行为准则以及道德观念等的总和,它们将会对税务组织的绩效产生强大的推动作用,能够带动税务人员树立与税务组织一致的目标,营造出积极的工作氛围。因此,要成功实施绩效管理系统,就必须致力于建立与税务组织绩效管理系统相融合的绩效文化。绩效文化不是自然形成的,需要理念的倡导、良好氛围的营造和绩效管理制度的保障。
(一)倡导绩效文化应有的基本理念
税务组织的绩效文化作为一种行政文化,它具有的基本理念是整个行政文化的核心和精髓,是税务文化发展的导向,是税务文化价值的体现。税务组织与其他政府组织一样,应构建以“经济、效率、效能、公平”等理念为核心的共同价值取向,形成一种健康的行政文化。
1.顾客满意理念。满意是税务组织追求绩效的评价尺度。就税务组织而言,其顾客有两类:一类是任务顾客,为上级税务机关和政府;另一类是条件顾客,即社会公众和纳税人。辞海中对“满意”的解释为“满足自己的愿望,符合自己的心意”。满意是人的一种感觉状况水平,是在比较人的期望与现实状况后的感觉。顾客是否满意直接反映他们认识的税务工作实际状况与他们的期待值之间的差距,直接关系到税务组织的生存改进与发展。顾客满意理念要求从顾客尤其是从纳税人的角度出发,站在纳税人的立场上,从外部考核税务工作、管理服务水平,要把纳税人满意不满意作为税务工作好坏的衡量标准。深圳国税、南京地税等税务机关运用平衡记分卡进行绩效管理,围绕顾客维度,设计了电子化税务服务、纳税人对服务的体验、上级机关和地方政府的满意度等作为评价指标,较好地体现了这一基本理念。
2.服务理念。服务是税务组织追求绩效的前提观念,因为只有以服务为前提观念时才会为了实现顾客利益而追求绩效。国家税务总局提出新时期治税思想要由“监督打击型”转向“管理服务型”,伴随着税务组织角色和工作职能由原来的“监督打击”向“管理服务”转变,提高税收征管效能、提高服务效能和加强组织基础资源能力建设成为税务组织绩效管理驱动的主要目标。税务组织在明确自身公共服务定位的前提下,要以绩效思想为核心,确立纳税服务供给的内容、方式、标准和制度,保障纳税服务的质量,提高纳税服务的效益。许多税务机关推出的一窗式服务,一站式服务,一门式服务,延时服务、预约服务、绿色通道、零距离服务就是这种理念的良好体现。
3.责任理念。责任是税务组织追求绩效的支柱信念。负责任地工作是税务组织的一种基本价值理念,它要求税务组织及其公务员履行职责和社会义务,完成组织目标和任务,保障纳税人的需求公正且有效地实现。所以税务机关绩效管理中既要保证管理人员及其行为对团队负责,对评估结果负责,又要提高税务人员的工作自主性,做到“在职有为”;既要保证管理和服务的质量,又要提高管理和服务的效率,只有在效率保证的条件下,绩效才能得以改进;建立执法责任追究制度,从而保证税收执法责任的有效实现。
4.等级差别理念。等级差别是税务组织追求绩效的必然结果。税务人员由于能力、态度的差别导致绩效的差别,绩效差别导致职位、职务的差别,职位、职务的差别导致回报和机会的差别,并且这种差别还比较大。有差别,就能实现差异化管理,体现奖惩,引入竞争机制,促进优秀人才脱颖而出。税务组织要把这种理念传播到组织上下,使每个工作人员都能够接受,并能以极大的热情投入到工作中去。
(二)营造良好的绩效管理文化氛围
营造良好的绩效管理文化氛围,是塑造税务组织绩效文化的前提。绩效文化的产生与发展是处在一定的组织环境之中的,有什么样的组织环境就孕育出什么样的组织文化。
1.加强宣传。绩效思想的推广与传播要紧紧围绕四个基本理念,展开“立体攻势”。经常灌输高绩效文化的好处,说明调整某项政策、实施某种管理制度的背景和原因,让税务组织从上到下充分认识到绩效管理的重要意义和作用,并积极开展对绩效管理的学习和培训的活动。借助内部网络平台组织文化沙龙,进行专题讨论。举行演讲、辩论赛等活动全面动员,形成税务人员对追求优秀绩效的认同。由此为绩效管理系统运行打下坚实的文化基础。通过一定的组织活动和宣传教育,把广大税务人员的思想意识、价值观念、行为方式引向优秀税务文化的主流。
2.树立标杆。在税务组织内树立清晰的价值判断,明确什么是先进的,什么是落后的,什么是应该倡导的,什么是应该摒弃的。把荣誉和先进赋予那些服务观念强、团结协作意识好、责任感强的人员,大张旗鼓地表彰优秀,弘扬正气,形成乐于进取、积极向上的氛围,使服务、协作、责任、敬业等成为税务组织的主流文化。
3.完善沟通。在部门和科室里对税务人员定期进行一对一的绩效沟通,通报考核结果、加强绩效分析,对优秀的不吝表彰、对落后的令其明确差距、认识不足,并提出真诚帮助。形成人人关注绩效结果、人人在意绩效结果、人人期待优秀绩效的局面。
我们已经看到一些税务组织的绩效文化对绩效管理的有力影响。比如,南京地税在多年的发展历程中沉淀出了良好的执行文化、诚信文化和改进文化。现在,南京地税正逐步建立以自评为主的评价机制,共同努力建立“真实的绩效、真实的评价、有效的改进”这样一种绩效文化。真正做到尊重人、相信人,切实防止“考评与被考者对立情绪”的产生,切实建立“确定绩效、评价绩效、提升绩效都是我自己的责任”的心智模式,防止“考评抗拒效应”的产生。所有这些都为南京地税实施现代绩效管理体系,推行公务员考核创造了良好的文化氛围。
(三)加强绩效文化的制度建设
绩效文化的建设必须经历一个由表及里、制度固化的过程,通过构建税务绩效管理制度把绩效管理思想及模式等内化为税务人员自己的思想观念和行为准则,从而建立起绩效管理体系的精神支柱和灵魂。
1.税务组织要在评价制度中体现高绩效的价值追求。税务组织的高绩效就是上述基本理念在组织使命和目标直至每个税务人员工作职责上的体现。绩效文化必须与组织的价值评价体系和价值分配体系形成有机的联系,价值评价体系的关注点和报偿体系的激励点,必须转移到高绩效结果以及高绩效行为上,将考核评价与个人能力发展相结合,将绩效结果与人事决策、培训体系相结合,多元激励、回报优秀绩效,求得绩效文化与绩效管理制度的良性循环。
2.税务组织要在监督約束与奖惩机制中强化责任感与使命感。我们主张进行严格的绩效结果和绩效行为的评估,对组织绩效定期督查,对个人绩效“下考一级”,制定相应的评估机制和奖惩机制,强调“在职有为”,让管理者及其下属承担起各自的责任与使命,把工作压力转换为动力,作出令“顾客”满意、政府满意的工作业绩和表现。
3.税务组织要在沟通机制中彰显绩效改进思想。任何一种制度的实施,在很大程度上取决于组织成员真正理解和认同这项制度的价值,如果税务组织实施绩效管理,却将税务人员推到抵触和不合作的对立面,造成上下级相互的不信任,真正的沟通就无法建立。因此,在确定绩效指标、实施绩效管理、运用绩效考评结果、进行绩效改进提升等各个环节需要建立沟通机制,保持平等、开放的沟通,使得上级对下级经常指导、提供帮助、创造成功条件,下级对上级信任、尊重、支持配合,形成合作、双赢的良性互动关系。因此沟通机制的建立,有利于改变传统管理中重检查、督促不重指导、沟通,重结果不重过程的弊端,有利于创造鼓励人人努力提升绩效和能力的氛围,绩效管理顺畅循环,绩效改进思想得以贯穿始终。
参考文献:
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[4]杨畅,刘贵忠,邓琼.绩效文化:政府绩效管理之魂[J].湖南社会科学,2004,(3).
[责任编辑 吴高君]
绩效管理工作建议范文第4篇
摘要：在企业之间的竞争日益变大，且具有多种企业员工管理模式的今天，如何构建良好的企业绩效管理和绩效考核，是许多企业的领导者所思考的问题。只有给予员工一定的重视程度，并且加大员工工资的积极性，同时对绩效给予重视，才可以在实际工作和操作中得到诸多的益处。本文通过问题和解决途径来阐述企业绩效的诸多改良方法。
关键词：企业;员工绩效考核;管理;成绩与业务
绩效是鼓励员工更加努力工作的途径之一，同时绩效的成绩和考核都在说明企业对于员工工作能力的重视，加强企业绩效的管理，实现多元化的管理模式和途径，让绩效透明且具有科学性，是现下国内外绩效考核的重点。良好的绩效不仅可以让企业的运作健康，并且还可以让企业的氛围都活跃起来，是一种良性的改革方案。
1 企业员工绩效管理和绩效考核存在的问题
1.1 过度重视业绩，忽视信息反馈
在国内的中小型企业中，企业的管理者只是单纯地将员工立于“工具人”的层面，而没有深层次地将员工设定为“自我实现人”的层面，这样一来员工对于企业没有过多的感情，而一些员工只是机械性地完成了本日的工作，得到了相对应的利益他们只是上完班就离开企业，没有企业归属感，这也就是一方面企业的人才流动性大的原因。并且，因为一些企业的管理者们在选拔员工时，只是单一地看中学历，没有仔细地进行筛选，造成一些企业的员工没有较强的团队意识，并且在绩效考核过后，企业也没有给予相应的绩效反馈，这就造成了绩效的存在和不存在是一样的现象，而这种现象会让企业员工更加地忽视绩效的重要性，进而完全漠视绩效的存在。这类的现象会延迟企业的发展，造成员工的大规模跳槽，无法满足员工对企业的期待，并且最终影响到企业自身的发展[1]。
1.2 过度重视技能，缺乏绩效认知
在一些企业中，企业因为需要员工的技能素养，而忽视了他们的思想，只是进行单一的能力考核，而没有注意到员工对于企业文化的态度，这是不利于企业文化的发展，而在这方面，绩效只是针对于企业员工的技能，忽视了他们的思想和对企业的归属感，是对企业的发展不利的，这不仅会让企业的文化滞后，还会带来潜在的隐患，所以，绩效不应该只是考核企业员工的技能，更应该考核他们的思想水平和对企业文化的熟悉程度。
1.3 过度重视管理，缺乏绩效意识
在一些公司内，企业的绩效考核和企业发放的薪酬呈现出一定的比率关系。而绩效也在这方面被视为是工资的凭证，这也是为什么员工会努力地提升自己的绩效。在企业中，员工工作为其中心竞争力，对企业的发展是十分重要的。因此，在一些待遇好的公司内部，还会提供一些良好的福利，就是为了要保留住企业的核心竞争力，留住人才。然而因为企业的效益与员工的绩效相关，而员工只是考虑绩效，员工和管理者都只是关心绩效，忽视了其他方面的绩效管理，是一定程度上避免了企业的人才流失，然而这种新的局面依旧是不利于企业的发展[2]。
1.4 绩效考核单一，考核方式落后
一些公司仍是采用老旧的考核模式来考核员工的绩效，然而这种方式不仅对员工的能力水平无法达到全面的测评，还会在某种程度上浪费时间和精力，让员工缺乏了绩效考核的积极性，同时这种不科学的考核还会让员工产生一定的“作弊”的行为，因为它的考核模式不科学，缺乏实际意义，那么一定程度上就无法带给公司切合的数据。这不仅会给公司一定的影响，还会造成人才的流失和企业的内部矛盾。
1.5 没有及时反馈，忽视反馈结果
在考核的周期不同这一点上，有的公司是一年一次，有的是一个季度一考核。因为一些公司的周期设置过于漫长，造成不少问题企业无法及时发现，并且在某种程度上，这类的问题往往是出现了较为严重的情况才会得到重视，才会拿来分析。而周期过于漫长的考核不仅造成了公司的内部损失，还会带来员工的消极怠工，而管理者和领导不了解员工，那么他们在工作上就无法得到很好的配合，默契程度是十分低的，这也是为什么绩效不好的公司往往会出现内部矛盾，这并不利于公司的发展。
2 关于对企业员工管理和绩效考核的改良办法
2.1 提升管理者素质
从企业发展角度来看，企业绩效考核对企业长期稳定发展有重要影响。一方面可以激励员工，另一方面促使企业员工工作质量和工作效率得以提高。因此，作为企业领导者应该根据企业内部的实际情况，与人力资源部门进行沟通交流，建立精神和物质双方面的奖励机制，让考核成绩优异到员工能够获得双方面的价值实现，通过价值体现来更好的做好本职工作。提升管理者素质，就是要让考核的人本身能力强水平高。虽然中小企业的操作范围小，但是数量众多且它们仍是我国经济的重要组成部分，而保证中小企业的合理有效的发展，才是可以促进我国经济团体的发展，才可以让经济进步。对此，相关部门在必须在管理者这一点问题上设立相关的监督机制，定期的帮助管理者们学习、进步，让他们与时俱进，才可以共创辉煌。而在这一点上，能力提升管理者们的意识，让他们摆脱思想上的束缚，更新自身的价值观，并且让他们对于绩效考核这一点上具有新的热情，让管理者虽然具备良好的心态来管理和指引企业，才是对员工的最好的福利。而这样，才可以在企业中真正的发挥他们的作用，无论是价值引导还是树立带头作用[3]。
2.2 提升管理者的考核意识
在中小企业中，如何提升绩效考核的作用和现实意义，就體现在了管理者身上。因为绩效考核是一种激励作用的制度，而且还可以促进员工的积极性，让他们更加地注重业绩，确保有效的实际操作。而这些，都是需要企业内部的有效沟通，并且需要在物质奖励上给员工一定的满足，因为奖励了相关的奖惩制度，是为了让员工来遵守，是为了让员工来实现的。而这些，都脱离不开领导者们对于考核制度的重视，而这也是员工和管理者们的双重的价值的实现，为此，企业的领导者们应该加大对考核制度的重视度，同时确立科学的正确的考核制度，定期地购置相关的物质奖励，并且可以开展会议进行一定的奖惩制度，让企业的文化制度和考核制度更加完善。
在考核问题中，员工不再是创造价值的工具，更是可以发挥自己主观能力，可以相互激励进步的企业一份子。而态度上的转变，势必会带来行为上的转变，不仅是良好的工作热情，还可以在公司的未来走向上出谋划策，同时为企业的发展出力，这种相互激励的作用不可小视，而这种主人公的意识还可以提升企业的凝聚力，让企业真实地成为一个团体，一个文化作用体甚至是一个家。这才是企业发展的最终的价值体现。
2.3 开启综合管理模式
综合管理模式，就是在企业文化的创立上，对于员工的定义不再是员工，而是通过多方面的管理模式，让员工更加成为企业的一份子，进而通过其他的方面来激励和鼓励员工的奉献。而这种方式，可以是语言上的，也可以是物质奖励上的，为此，企业管理者应该定期地更新企业的管理形式，让企业更加具有鲜活的态度，并且在企业员工的管理制度上，要一张一弛，不要一味地鼓励或者是惩罚，要有赏有罚，结合自身的能力和局势来做出判断。企业应该定期地组织员工在绩效考核中学习一些新的内容，不仅是工作能力上的，还可以是其他方面的，这样可以在企业需要有人才的时候，员工可以进行多方面的工作，还可以对企业的发展提出自己独到的建议。而言语的激励和物质的奖励都是为了让绩效考核更加的人性化，让员工更加契合实际地为公司负责。
2.4 建立多元化管理模式
要在绩效考核上建立多元化的考核模式，在中小企业中，考核模式的涵盖范围应该是多方面的。首先员工应该具有一定的道德素养，对其的口碑和品行进行一定的考核，让员工们进一步了解自身在别人眼中的形象，并且对于自我不足之处进行改善。实现道德素养还可以帮助企业的综合文化的提升，增进团队的全面的品德意识，让企业文化更加的丰满。其次就是能力，在企业的员工中进行多方面全员化的考核，让企业的员工的组织能力和决策能力较高的人更好地发挥其作用，提升一些员工的职位和薪资，同时让他们更好地为企业奉献。最后一项就是业绩，也可以说是成绩，在对比不同年份的成绩和业绩水平，得出一个员工在进公司后所做出的业务量，以此对比他们之间的综合素质和专业素养，进而发放一定的奖励。而以上这三点，都是可以让企业领导了解员工的重要考核凭证。建立多元化的考核模式，确保考核的准确性和客观性，采纳目标管理法，综合的客观地管理公司，才可以确保公司的有效操作和绩效的顺利完成。
2.5 以人为本，人性化绩效考核
企业员工在企业的发展中将有重要地位，因此，企业领导者需要对员工进行全方面的激励。可以通过语言和情感双方面的激励来加强领导员工之间的交流，让上级和下级保持良好的工作关系，进而满足员工在日常工作中的心里平衡感，激发工作热情创造能力。除此之外，企业可以根据实际情况对具有创造能力的员工实行持股激励，这样可以让他们更积极的为企业未来发展做出自己的贡献。
传统的绩效考核方式非常僵化，所具有的评价标准较为单一，缺乏人性化的考核标准，往往只是根据企业员工完成的业绩进行能力的判断。企业领导者应管理考核部门进行协商让绩效考核更人性化，可以在企业绩效考核时增设面谈环节。考核者与企业员工的距离得以拉进，给考核的员工提供一个沟通交流的机会，同时也让考核者了解员工最近一段时间的工作情况，联系工作的实际情况给予他们最公平的考核结果。这种做法可以让企业绩效考核更具有人性化的特点，同时评价层次性在考核过程中得以实现，促进企业人性化管理。除此之外，考核者根据员工不同职责设定不同的绩效考核标准，根据其日常工作表现以及考核数据分析确定最终的考核结果，进而使企业的绩效考核更加公平公正[4]。
2.6 建立完善的绩效管理体系
就我国中小型企业的发展来看，由于不同企业起步缓慢，发展时间较短，存在人员配备较为局限，企业内部管理人员普遍存在综合能力较低的问题。因此，企业应完善绩效管理体系，应根据企业的发展情况和未来发展目标，确定企业内不同岗位的职位标准以及相关职权分析，通过将两个部分进行结合作为企业最终的绩效考核标准。除此之外，企业的绩效管理人员综合素养提升也是关键，企业可以聘请专人，对管理人员进行系统性的培训。进而使得绩效管理的水平得以提升，保障企业绩效管理质量。
2.7 及时反馈和更新信
定期的进行绩效考核，并且重视绩效考核的结果和成绩的改变方向。不同的企业通过自身的状况来更改绩效的考核周期，因此确保及时有效的绩效成绩。所以，领导需要及时地对员工绩效进行合理地考核，及时更新数据，对比转变的绩效结果，同时更好地推出改变企业的方案。
3 结束语
企业绩效对于企业发展有着重要的作用，同时它对于企业的员工和管理者也具有非凡的意义，合理运用绩效，完善绩效机制和合理整合绩效系统，才能确保企业的正常发展。
参考文献
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作者简介：白春莲，女，（1981.11-），汉，山西宁武，初级政工师，大专，从事企业管理考核办相关工作。
绩效管理工作建议范文第5篇
摘要：绩效考核制度是一种广泛应用于事业单位的工作能力考核制度。经过长期实践，表明绩效考核制度在山东省潍坊市公路事业单位的应用，不仅有利于提高单位职工的工作积极性，而且还能提高单位职工的工作效率。然而，当前的绩效考核制度应用在事业单位内部的人力资源管理中，也有着应用程序不规范、制度不科学等缺点，这就导致其实际的推动作用不明显。因此，运用绩效考核制度在当前的事业单位人力资源管理过程中，还需要进行不断的完善。本文主要介绍了绩效考核在人力资源管理过程中的概念和作用，并研究了在事业单位的人力资源管理过程中如何做好绩效考核的策略，为广大事业单位的管理者提出了更好地在单位内部，发挥出绩效考核制度作用的一些建议。
关键词：绩效考核;事业单位;人力资源;管理
我国的事业单位虽然属于非营利性的集体组织，但它在社会经济发展中却承担着十分重要的社会责任。基于此，管理者对事业单位内部的人力资源管理工作给予高度关注是相当必要的。而完善各种工作人员的绩效考核制度，从而保证事业单位的人员专业素质，以及在提升工作效率方面也显得尤为重要。经过长期的实践研究表明，运用绩效考核制度在山东省潍坊地区公路事业单位职工的工作表现评价中具有独特的优势，能够在很大程度上对事业单位的单位职工工作内容进行监督以及督促。然而，当前大部分单位在单位职工的绩效考核制度的实际应用中还存在着各种问题，需要管理者进一步的对其进行完善。还需要采取相应的措施来完善事业单位的绩效考核体系，最大程度地发挥出绩效考核制度在人力资源管理中的作用以及优势。
一、对于人力资源管理以及绩效考核理念的概述
所谓人力资源管理，主要是指相关单位部门通过单位职工招聘，以及单位职工培训等相应的组织活动，对单位现有的人力资源进行充分合理的运用，从而充分满足其在自身发展的过程中对各种专业人才的需求。而绩效考核则是指事业单位的人事管理部门按照预先规定的工作标准和制度规则，对工作内容进行系统、全面的考核评价管理。在事业单位的工作过程中，基于其承担着服务社会以及实现公平正义的工作原则。因此，对于大部分的事业单位来说，其人力资源的管理十分重要，打造出一个科学有效的管理体系不仅可以为单位职工的奖惩和晋升提供事实上的理论依据，而且能够有效提升事业单位的工作效率。而事业单位基本上是国家为广大民众提供社会基础公共服务的，在此基础上建立的不以营利为标准的组织单位。因此，在事业单位实行绩效考核制度最明显的特点就是：单位工作人员的绩效大部分体现在对社区公共服务的贡献和为民众服务创造的价值上。也是因为这样，大部分事业单位的绩效考核标准比较模糊，绩效的量化和标准难以精确控制。所以当前对事业单位内部绩效考核制度的探索比对企业绩效考核制度的探索更为重要。
二、绩效考核制度在事业单位的人力资源管理过程中的作用
（一）绩效考核制度可为单位人才的聘用与选拔提供数据上的依据
目前，大部分事业单位都是采用聘用制进行管理。一般来说，在人才招聘方面，往往以其以往的绩效考核成绩作为招聘依据。因此通过对山东省潍坊地区公路事业单位职工进行绩效考核，招聘者可以直接全面地了解到单位职工的业务水平以及综合素质，从而对单位职工的业务能力与相应的综合素质进行打分评价，进而全面地审核单位职工的业务实操能力。
（二）绩效考核可作为评估人才能力的重要标准
根据绩效考核在我国事业单位的实际表现情况分析，我国大部分事业单位采用的是固定岗位的工资制度。即在相同岗位的工资不变的情况下，不管是高效工作还是低效工作的单位职工都拿到的是相同的工资，这就导致薪酬制度的激励作用在事业单位机构无法得到充分的体现，也导致了很多单位的老单位职工往往缺乏主动工作的动力，也大大降低了公共服务机构的工作效率以及服务水平。然而，在这些事业单位的人力资源管理过程中，进行绩效考核制度的科学应用就可以改善这一问题，将单位职工的岗位工资分为绩效激励工资和固定岗位工资两个方面。而绩效工资主要根据单位职工的具体工作表现以及业务操作能力进行奖励，对于固定工资中则根据单位职工的岗位等级进行合理分配。这样下来，通过合理的薪酬分层发放管理模式，让职工可以充分地提高自身工作积极性，从而不断提高单位职工的工作效率，这样就能够为事业单位的社会服务功能提供充分的效率保障。此外，在进行绩效考核的过程中，实施分层的薪酬管理还可以有效解决在管理过程中的公平问题，大大提升事业单位人员内部的凝聚力，进而提高事业单位内部的人力资源管理水平。
（三）实行绩效考核制度能够体现对单位职工进行任职分配的公平性
在山东省潍坊地区公路事业单位进行人力资源管理的过程中，对于绩效考核制度可以灵活应用，可根据本单位的单位职工自身的岗位匹配程度以及绩效实际考核状况，在进行转岗晋升的过程中进行合理的分配。如果某个单位职工想要晋升上级的职位，那他们就需要在工作过程中充分发挥自己的工作能力，体现出自己的个人能力以及工作价值，还要在日常工作中有更好的表现。此外，基于科学的绩效考核制度，这些事业单位的领导还可以对单位职工的能力价值进行更加详细的评估，从而选择出综合素质更高的人才担任他们申请的职位，也可以进行横向的人事变动，从而使单位的工作人员能够在不同的岗位进行轮换锻炼，以便他们找到更加适合自己能力的岗位，这样也能够科学合理地防止在事业单位内部出现工作能力与工作岗位不适应的情况。
三、在人力资源的管理过程中应用绩效考核制度的策略
（一）要设计更加科学合理的绩效考核指标
山东省潍坊地区公路事业单位内部应对绩效考核指标进行合理的优化调整，以便充分發挥绩效管理制度在事业单位内部的人力资源管理过程中的价值，最大程度地避免因为绩效管理的计划指标不科学、以及相关的考核机制存在不切实际的问题。而对于事业单位的绩效管理目标而言，主要是保证其科学性以及合理性，因此关键是加强对相应绩效目标的可实现性，尽量避免绩效管理的目标发生不符合实际的现象，要在事业单位进行人力资源管理的过程中得以体现，进而强化绩效管理的考核指标在促进事业单位的人力资源管理水平提升的作用，为推动事业单位的人力资源管理工作的深入开展提供动态化的支持。此外，事业单位的人力资源管理者，在制定本单位原有的绩效考核目标的过程中，还应充分考虑到事业单位的长远发展规划、社会职能以及各部门单位职工的实际工作承受能力，从而确定事业单位的绩效考核目标的优化方案，避免在事业单位的绩效管理考核中，因为不切实际的指标，扼杀单位职工的工作积极性。与此同时，对于绩效目标的制定还需要保证其具有可实现性，这就需要事业单位的领导者充分考虑到各种现实因素，联系单位职工工作的实际情况。通过广泛征求单位职工的意见，让基层的单位职工能够参与到对绩效目标的制定过程中，这样也是非常必要的。在此基础上，对于绩效目标的制定还应尽可能地做到详细清晰，为单位职工的工作实施提供明确的方向指导，使制定的绩效考核目标真正起到激励单位职工的作用。
（二）要明确绩效考核的理念以及绩效考核体制
在山东省潍坊地区公路事业单位内部进行绩效考核管理的目的，是为了充分调动基层单位职工的工作积极性以及创新精神，从而提高单位职工的工作效率。在进行绩效管理的工作中，还要坚持公正、公平以及公开的基本原则，进而充分明确事业单位在进行人力资源方面的管理绩效考核工作过程中的方向，确保各个部门绩效考核内容标准的统一性以及有效性。在事业单位的人力资源管理过程中开展绩效考核工作，不仅要让各部门熟知相应的职责，还要根据不同部门的具体情况建立明确的考核标准来衡量工作水平，这样在统一的考核标准和工作制度规范下，尽可能地的激励每位单位职工积极大胆地创新，不断提高单位职工的工作积极性，也能够促进事业单位的社会服务功能充分提升。通过构建出一套科学合理的事业单位人力资源考核标准，要结合各部门的相关工作特点设置不同的绩效考核指标，还要注重单位职工的绩效能力以及道德素质方面。此外，为了提高事业单位的绩效考核水平，应根据各部门的不同发展目标对考核内容进行适当的调整。由于管理岗位、技术岗位与通勤岗位的工作职责不同，因此对于相关人员的绩效考核内容也应做到不同。
（三）要始终遵循绩效考核的相关原则
在山东省潍坊地区公路事业单位进行绩效考核的过程中，深入贯彻“以人为本”的工作思想和理念，让全体的基层单位职工能够参与其中。我们不仅要让每位单位职工监督绩效管理考核的实施过程，还要让单位职工能够有机会和有权力提出自己的建议，充分发挥好每位单位职工的监督以及提供建议的作用。对于绩效考核结果的有效性，还需要确保其在具体执行过程中的透明度。而单位职工的全程监督，是确保事业单位内部的绩效管理过程做到真实透明的主要途径。与此同时，虽然单位职工监督是必不可少的，但也需要建立专门的监督部门来制定相应的监督流程规范，这样才能进一步保证事业单位进行人力资源管理过程中，绩效管理工作的顺利实施。在具体监督的过程中，不仅要注意对绩效管理的过程中每一个具体步骤的有效监督，还要对绩效考核的目标进行长期跟踪和突击检查，这样也能大大扭转以往在绩效考核过程中比较混乱的局面，进而有效提高事业单位在人力资源管理过程中绩效考核的工作效率。
四、结束语
通过以上研究可以发现，绩效考核体系能够对山东省潍坊市公路事业单位人力资源管理起到非常重要的推动作用。不仅可以有效解决在以往的管理制度下人力资源管理工作的不足，还可以使事业单位的人力资源管理工作更加规范、有效，提升单位职工的工作积极性，提升事业单位的工作效率。此外，作为事业单位，也需要建立科学有效的绩效考核体系，科学应用绩效考核体系，促进事业单位社会服务工作高效发展，使我国事业单位在人力资源管理方面实現高效管理。
参考文献：
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绩效管理工作建议范文第6篇
2009年，我局在区委、区管委会的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，经过全局人员的共同努力，圆满地完成了区委、区管委会和市旅游主管部门下达的各项绩效考核目标任务。根据区绩效考核领导小组及《2009年区直单位绩效考评办法》(XXX[2009]13号)文件要求，我局对2009年度的各项工作进行了认真的自查回顾，并作了具体绩效评估，现报告如下：
一、绩效考核指标执行情况
(一)经济类指标。
1、旅游数据实现新突破。
全年实现旅游人数12.52万人次(其中入境旅游0.294万人次)，旅游总收入3756万元，分别增长25%、28%;旅游总收入占GDP比重23.7%;游客投诉办结率100%，全年未出现一例旅游责任安全事故，死亡率为零。
2、旅游产业发展形势喜人。
一年来，按照建设休闲度假胜地的要求，着力加快休闲度假项目引进和建设，强化旅游市场营销，促使旅游接待能力进一步提升。
(1)旅游基础设施建设进一步完善。今年，按照建设现代休闲度假中心目标要求，景区一批重要旅游项目相继开工建设和投入使用，6月，投资5000多万元，对老景点蒙古包进行重新改造建设的，集旅游观光、休闲娱乐、婚庆、度假、会务拓展、婚纱摄影等情爱文化内涵丰富的综合性景点爱情岛提前隆重开业，是一个改造提升XXX爱情文化主题特色和景观品位的成功典范。计划投资4000万元，按照生态、环保、园林式理念改造扩建码头游客集散中心及停车场，目前，已完成规划设计和土方基础工程。协助中国水务集团启动搬迁水上乐园至龙王岛。促成傣家村收购了仙来岛，并将仙来岛“七仙女下凡”表演项目迁移至爱情岛。目前，正在聘选北京绿维创景规划设计院和北京达沃斯巅峰旅游规划设计院两家公司策划仙文化博览园项目，拟打造全国一流的集艺术景观、虚幻场景、实景体验为一体的仙文化博览中心。此外，还维修和改造了景区内餐饮、厕所、指示牌、游步道等旅游六要素配套设施，使景区旅游服务功能进一步提升。此外，XXX体育公园高尔夫练习场已投入使用，五星级龙华国际大酒店主体工程已封顶。佛教文化博览园完成雷音宝殿、东西偏殿主体工程。
(2)形成全区上下联动发展旅游新格局。为营造全区旅游发展浓厚氛围，形成大景区与小景区互动发展，我局加强了乡镇处旅游产业和旅游项目发展的指导服务。乡镇处旅游开发建设形势喜人，新增投入了河下洋田农家乐，九龙泉田渔家乐、坑里农家乐，凤凰湾温泉酒店、凤凰农家乐等10余个旅游项目。我局对乡镇处旅游产业发展完成情况进行绩效考核，作出了绩效评估。
(3)旅游促销力度效果显著。今年以来，我局创新营销方式和手段，深入推介“七仙女下凡之地”、“情爱圣地”旅游文化品牌，加密地域性日常广告宣传频率，巩固省内、湖南等基础客源市场，并积极发展周边省市潜在市场，努力开拓全国客源市场。一是以爱情岛开业为载体在全国展开了大规模、多方面、深层次、多样化的宣传，举办第六届中国XXX集体水上婚礼、旅游相亲会，聘请记者采风、邀请电视媒体拍摄、发布新闻消息、上传网络信息，大大提高了XXX的知名度和认可度;二是主动加强与井冈山、庐山、明月山、武功山等省内著名景区的对接，组成精品旅游线路，联合在湖南、湖北、广东、浙江、上海等省市，开展了系列旅游推介活动;三是在南昌、赣州、长沙、湘潭等周边省市，分别与江西金鹰之旅、长沙风光假日等省内外150余家旅行社建立了代理合作关系，并通过这些旅行社借助当地媒体进行品牌宣传，进一步撬动了XXX的潜在市场;四是与统一集团等知名企业捆绑开展主题活动宣传XXX;五是制作发布了大量的电视、报纸、高炮、平面等形式多样的广告全方位宣传XXX品牌;六是对XXX旅游网站进行全面改版建设，加强了与新浪、网易、搜狐、百度等互联网知名旅游网站、搜索引擎、门户网站合作，配合省市和本区网站建设，发布旅游信息、新闻，引导旅游系统完善网站公共服务功能，全面建立完善旅游咨询服务平台，切实为游客服务;七是出台了10余条针对旅游团队和游客的优惠政策，配合省里启动了江西省居民旅游休闲三年行动计划活动、举办了“爱家乡十万青少年革命传统教育游XXX”活动，使游客得到了实惠。通过一系列的营销活动，XXX旅游产品备受欢迎。八是进一步加强了新闻宣传报道工作力度，组织人员积极向新闻媒体撰写稿件，获得了中国旅游报、中国风景名胜网、省旅游局、市内新闻界等多项嘉奖和好评。上中央级媒体稿件2篇，省级媒体稿件36篇，市级媒体167篇，发布网络媒体信息和稿件295篇。同时，积极向报刊杂志撰投游记、散文、诗歌、图片等稿件，宣传推介XXX，收到了良好的效果。目前，XXX在南昌、赣州、吉安、抚州、宜春、萍乡、长沙、湘潭、浏阳、株洲等周边市场趋热，客源半径已由湘赣两省拓展到苏浙沪鄂闽粤皖等省市。“十一”黄金周，迎来了5.13万游客，还接待了湖北、河北、浙江、上海等旅游团队，使XXX在华北、华东旅游市场得到有效撬动。
(4)楼宇经济任务取得好成绩。今年来，我局成立了楼宇经济工作组，实行商务楼宇招商和税收包干责任到个人，形成楼宇经济人人参与格局。全年楼宇经济完成税收708881.17元，比计划超额18.15%。
(5)重点项目跟踪服务提前完成。我局做好了爱情岛项目建设跟踪服务工作，为爱情岛出谋策划水上乐园、水上高尔夫球等游乐项目，为其办理新上项目审批，解决建设中出现的各类问题，使爱情岛提前在6月16日隆重开业，投入旅游接待，成为XXX景区新的景观亮点。
(二)社会类指标。
1、旅游行业管理成绩斐然。
(1)安全管理成效明显。今年，我局接受了区旅游安全检查工作，景区水上交通、游客游览安全、森林防火、消防安全等工作经检查工作到位，效果明显。一是制定了《XXX景区安全工作预案》，进一步完善消防、水上救援、紧急求助等各类突发公共事件应急预案。联合公安、海事、交通、卫生、工商等部门对游船、索道、水上摩托、娱乐设施、食品等易发安全事故的旅游设施和物品进行检查，对检查中发现的隐患，采取责令整改、停业或查封等相应措施，切实排除各种安全隐患。同时，对易发事故的重点区域、重点部位、重点路段、重点场所安排专人进行全天候监护或不定时巡查，严防安全事故发生。共出动检查人员80多人次，发现和整改安全隐患23处。二是净化市场秩序。进一步加大了旅游市场秩序整顿规范力度，维护游客合法权益。规范导游、船工等人员的服务行为，杜绝私拿回扣、索要小费、欺客宰客等不正之风发生;打击经营者强买强卖、违规经营、哄抬物价、尾追兜售、出售假冒伪劣商品等扰乱旅游市场行为。要求各景点商品、菜谱等实行明码标价，并设立旅游价格投诉与举报电话。三是坚决依法查处景点擅自增减旅游项目、变更终止约定的接待服务计划、强行滞留游客或旅游团队等违规行为，使广大游客在XXX度过一次欢快、舒畅、愉悦的情爱之旅。三是加强景区船运安全管理，提高用船品位和档次。进一步建立和完善游船安全检查监督机制，加强用船的检查考核。不断改造污染大的游船，淘汰低档次的工作用船，配备了救生衣、救生圈等多种安全设备，实现了旅游安全零事故目标。同时，针对游客高峰期，制定了用船疏散方案，确保游客安全出游。
(2)旅游管理服务水平不断提高。我局外树形象、内强素质，不断加强旅游管理服务水平，着力整治旅游环境，努力树立良好的窗口服务形象，提高接待服务水平，营造优质周到的旅游氛围，取得了良好的成效。一是提高管理服务技能，树立接待服务新形象。坚持“游客至上”的服务宗旨，切实改进服务态度，提高服务技能，通过管理服务人员培训提高员工素质，为广大游客提供热情、细致、周到的服务，使到XXX的游客都有宾至如归的感觉，不断提高XXX的美誉度和满意度。二是强化景区内监督管理，维护良好的旅游秩序。今年以来，修订完善了景点等级评定“三三制”、景点考评和游船公司考评方案。继续实行“两票合一”、免费停车和免费乘坐观光车等措施。完善票务服务、咨询服务、医务服务、游船服务、投诉受理、信息服务等各类管理服务体系，景区的综合管理服务已经形成了机构健全、制度完善、培训到位、服务规划的新局面。同时，重点加强了对售票、验票环节的管理，做到门岗不漏票，不私下放行，坚决查处打击偷逃票行为，重点查处老码头、附近村庄村民带客游览景区的逃票行为。对景区各景点会议、采风、摄影等进入景区的游客购票进行了规范，维护了景区良好旅游秩序。四是整治旅游环境，旅游资源得到更好的保护。今年以来，XXX景点污水处理设施完成建设并投入使用，景区污水排放得到有效改善。景区码头建成了垃圾转运站，景点生活垃圾实行了一律袋装化并集中处理。同时，湖面环境加强了管理，组建了水面环卫队伍，清理、打捞、收集、处臵湖面漂浮物和景区的生活垃圾，景区旅游资源得到了更好的保护。景区水运和各景点内部交通更加便利和人性化，耗资近50万元更新了各景点有污染的工作船，有效地防止环境污染。五是积极配合区委、区管委会日常接待工作，顺利完成各项接待任务。配合区委、区管委会完成对外宣传、VIP游客、来客来访接待，顺利完成了各项接待任务工作。
2、旅游产业再增新荣誉。
2009年我局较出色地完成了市旅游局下达的各项目标任务，名列全市前茅，被新余市旅游局评为年度综合先进工作单位。景区被省消协评为“江西省消费维权模范单位”，在省文明办、省旅游局、省建设厅联合举办的 “全省十大文明旅游景区”评选活动中，XXX景区已列入候选名单，可望入选。景区售票处分别被团市委、市妇联被评为青年文明岗、巾帼文明岗等称号，同时，景区还顺利通过省旅游局组织的国家“4A级”旅游区复核自查工作，确保了XXX品牌荣誉。
3、维护社会稳定和信访工作圆满完成。全局高度重视社会治安综合治理和全局的安全稳定工作，严格按照市区综治委的部署和要求，一是建立健全了组织机构，各景点层层签订了综治工作责任状。有效落实综治工作会议制度，积极开展综治培训，并加大综治宣传力度。二是忠实履行监管职能，保障了景区饮食用药、游览观光安全。年终，景区管理区代表区管委会接受市综治委检查，检查组一行对我局的景区治安综合治理工作开展情况表示满意。
4、切实抓好计划生育宣教服务工作。2009年，我局成立了计划生育工作领导小组、对计生工作进行了分工，并纳入全年绩效考核方案中。在景区对流动人口进行登记，查验有关身份证明等;在景区售票处和各景点宾馆设立了计生用品供应点，方便了游客。同时，从环境宣传、学习培训等方面入手，深入开展宣传活动，营造起了有利于计划生育工作的强大声势。本单位工作人员和景点从业人员深入了解有关计生政策、法律法规、避孕节育知识和防治艾滋病等知识。
5、遵守机关值班制度和会议制度。严格遵守机关值班制度和会议制度等各项规章制度，值班按时到岗到位，坚持在单位住宿，并认真做好值班记录，没有出现迟到、早退、缺席等现象。
(三)廉洁行政工作。
1、领导班子建设 为了切实加强我局机关效能建设，确保效能建设顺利推进并取得实效，根据具体工作，我局成立局机关效能建设工作领导小组，实行一把手负总责，分管领导具体抓，工作小组组长各负其责的效能建设工作机制。
一年来，我局始终高度重视机关效能建设，建立健全机关效能建设理论学习制度，采取集中和分散相结合的方式，组织干部职工学习中央、省、市、区有关机关效能建设重要文件及会议精神。通过学习，使机关干部进一步认清形势、统一思想、明确任务，深刻认识加强机关效能建设的重要性和必要性。通过学习，全体工作人员认真查找工作中存在的问题，切实加以整改，自觉克服“浮躁”情绪，不摆花架子，不搞形式主义，把心思用在工作上，把功夫用在落实上，把目标定在“争创一流”上，在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风，带头服务大局、服务基层、服务群众，带头把各项工作任务落实到机关效能建设中，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，使勤政、廉政、办事讲效率、维护机关形象成为全局工作人员的自觉行动。
2、党风廉政建设
按照区纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求，我局在区纪检委的正确指导下，全局团结一致，齐心协力，迎难而上，加强党风廉政建设，树立廉洁高效机关形象，在用人制度、政务公开、财务管理等方面，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委有关会议精神，学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、区纪检部门有关规定方面，认真落实，大胆实践，使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政，建设了一个好班子，带出了一支好队伍。目前，全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。一是加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识。二是规范政务公开，完善党务公开。年初，对涉及全局的重大事务，及时向全局广大职工进行公布，并主动接受群众监督。其次是对局里办公的各项费用，如：会议招待、考察费等费用，按时在局内部公布，接受机关干部的相互监督。实行党务公开制度，把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开，受到了干部职工较高的评价。三是严格监督管理。对重大物品的采购严格遵守政府招采购制度。四是认真坚持民主集中制原则。五是认真履行党风廉政建设责任制。
3、精神文明建设
一年来，我局高度重视精神文明建设工作，特别针对我旅游行业服务质量水平不高的问题，多次举办旅行社、旅游景区等专业培训班、开展各类专业技术比武活动，积极申报全省十大文明旅游区，争创市巾帼文明岗，从而达到提升服务质量，提高人员素质的目的。
二、存在问题
回顾今年的工作，虽然取得一定成绩，但工作中还存在不少困难，主要表现在：
一是景点景观品位不高、接待条件不优、产业链条不长、旅游人气不旺的问题仍然存在，规模还需整合提升。
二是景区内购物、住宿等配套要素功能有待补充完善。 三是景区服务管理人员整体素质参差不齐，离行业规范化服务还有差距，这都将在今后工作中有待加强和改进。
三、2010年效能建设工作重点
2010年将是XXX发展的黄金机遇期，我局将在区委、区管委会的正确领导下，进一步落实科学发展观，贯彻“保护第
一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针，建设一流的服务设施和旅游景观，推进“休闲度假胜地、生态魅力新城”建设，旅游人数突破36万人次，增长30%，旅游总收入突破1亿元，增长32%。
1、随着新景观投入接待，明年我们将进一步加大宣传营销力度，创新各种营销手段，坚持举办七夕情人节选美大赛、水上集体婚礼、拍摄“七仙女传奇”影视作品等大型宣传活动。
2、将大力提升景点景观品位。①启动建设仙文化博览园，打造全国一流的集艺术景观、虚幻场景、实景体验为一体的仙文化博览中心。②推进XXX生态园建设。以农家乐形式开发建设，主体工程有三个观光塔、食宿休闲娱乐园等，把本市和周边游客吸引到“三产”服务区。③改造搬迁水上乐园，将原水上乐园搬迁到龙王岛，建设一批亲水游乐项目，丰富旅游参与性项目内容。④重新规划整合傣家村、仙来岛旅游项目，建成XXX民俗风情园。
3、在宣传营销方式上将进行创新，广告投放采取市场外包、单位承办等市场化路子，进一步搞活营销，广拓市场。