招标采购管理规定范文第1篇
摘 要：随着我国社会经济的快速发展，人们的需求量也随之上涨，企业在满足人们需求的同时还需要跟紧时代步伐，所以企业在生产过程中所出现的生产材料、设备等方面的成本也在日益增高。而新能源行业近年来具有较好的发展优势，但企业想要在新常态发展背景下进一步提高自身的运营水平和发展能力，还需要加强对电力物资招标采购管理工作的监管力度，确保采购成本控制合理，采购管理工作具备较强的全面性、有效性和规范性。本文就电力物资招标采购管理大数据应用规划作出分析，提出几点建议，以供参考。
关键词：电力物资;招标采购管理;大数据应用;新能源
我国正在建设节约型社会，在绿色环保理念的不断推进下，新能源企业的发展水平和发展速度在国家政策的支持下得到了较大的提升。但任何一个企业想要获得长久稳定发展，必然需要做好节省成本、控制风险、优化企业资源配置等方面工作内容，而在成本方面新能源企业的电力物资招标采购成本所占比重较大，企业想要在市场中保持稳定的竞争力和经济实力，在日后运营过程中取得更大的经济效益，需要新能源企业相关人员能够对电力物资招标采购管理工作加强重视程度，针对在采购管理工作中存在的问题进行深入分析和研究，结合时代发展要求、我国发展目标、企业自身情况、新能源特点等方面制定最佳的管理措施和解决方案，对企业电力物资招标采购管理工作进一步优化、完善和创新。
一、电力物资招标的发展趋势分析
（一）电力物资招标采购集中化
集中化招标采购工作是指电子物资将由一个专业的招标代理公司通过统一的招标采购平台去完成相关工作内容。新能源行业在进行电力物资招标采购过程中将工作委托给相关代理公司，其公司能够通过互联网技术查看相关供应商和评标人的信息，在一定程度上降低了原有招标采购工作所需投入的时间和财力[1]。除此外，代理公司在进行电力物资招标采购过程中还具备较强的监管水平和组织协调能力，能够对工作过程中出现的问题或意外事件在最短时间内做出判断和采取控制措施，有效保障了电力物资的质量安全，体现出招标采购工作的规范化、全面化和标准化。
（二）电力物资招标采购电子化
随着信息技术的不断发展，电力物资招标采购工作的电子化能够大幅度提高工作过程中准确性和高效性。传统的招标采购主要以书面纸质的形式开展，极易造成信息遗漏、内容有误等现象，且费用和时长方面都不利于新能源行业获取最大化的经济效益。而电子化招标采购方式则利用互联网将招标文件及相关信息内容发布网络平台上，供应商同样可通过互联网将投标文件传输至招标网络平台上，在此过程中所有的信息都是公开化，待时间截止后相关人员会将招标结果及中标情况在网络平台上予以公布。这种电子化招标采购方式优化了传统招标采购工作流程的复杂性，还降低了传统招标采购工作所需的费用和时间，更利于相关人员对电力物资招标采购整个过程的监督和管理。
（三）电力招标采购评标方法多样化
随着时代发展，电力物资招标采购工作中所涉及到的评标方法也呈现出多样化，可包括综合评标法、单项评议法、合理单价评标法。为了弥补上述评标方法的不足，已经有不少专家和学者提出基于人工神经网络的模糊综合评价法，基于AHP的模糊评价法等用于评标，并且开发了相应的评标软件。这些改进的综合评分法，在一定程度上，克服了评标过程中的主观性，但它终究属于综合评分法，仍然不能解决不同报价的设备使用寿命不一样以及高价优质的设备不能中标的问题。新能源行业招标人员能够根据电力物资采购的实际情况选择适当的评标方法，这样不仅能够体现评标方法的科学性、合理性和适用性，还能促进自身企业与供应商的共同发展。
（四）电力物资招标采购信息化
新能源企业在未来进行电力物资招标采购管理过程中，可以运用互联网技术结合企业自身的发展需求建立专属企业内部使用的物资采购信息数据系统，能够将以往合作的供应商信息内容、招标过程、物资类型等方面录入系统。工作人员在进行招标采购工作时可以通过信息数据系统查阅招标人的相关信息以及以往交易的价格、物资报价、相关合同等，以利于工作人员分析目前物资市场的情况制定最佳的物资招标采购方案。
二、电力物资招标采购工作特点及管理存在问题
（一）电力物资招标采购工作特点
对于新能源行业电力物资招标采购工作的特点主要包括以下三点。①公开性。通常情况下新能源行业会将所需要的电力物资采购要求、标准等方面内容通过专项机构、网络平台等方式将招标采购信息进行公布。②公平性。由于招标采购信息公布的公开性，所有符合相关标准要求的供应商家都可以通过相关渠道参与到招标活动中，体现出新能源行业电力物资采購过程中的合理性和公平性[2]。③降低成本。招标采购工作的进行能够让新能源行业所需电力物资的价格降至与实际电力物资的真正价值相近，极大程度上节省了新能源行业的采购成本。另外，招标采购的方式让新能源行业在采购电力物资时有了很多的选择，当新能源行业从多家供应商中选择一家时，由于供大于求的情况，任何一家供应商都会加强对电力物资的生产水平和质量要求，以利于新能源行业采购到性能和质量最好的电力物资，而利用好的原材料进行生产运行，更能帮助新能源行业取得更大的经济效益。
（二）电力物资招标采购管理存在问题
目前新能源企业在电力物资招标采购管理方面主要存在以下几点问题。①采购人员。我国在采购方面有相对应的要求和标准，但目前大多数新能源企业采购人员在进行招标采购过程中难以严格按照相关标准进行工作和管理，导致很多招标采购过程存在极强的不合理性。加之很多采购人员并没有接受到专业的知识培训，对于招标采购工作内容和管理方面缺乏良好的发展意识，从而降低了招标采购工作的开展效果[3]。②管理力度弱。新能源企业管理人员缺乏对电力物资招标采购工作的管理力度，通常来说在进行招标采购前需要对电力物资的采购数量、资质条款、技术性能等方面进行计划和提报，但由于在管理方面没有明确的计划和合理的管控措施，导致电力物资在招标采购过程中没有按照一定的计划进行，这样不仅会增大采购风险和采购成本，还进一步加大了招标采购工作的管理难度[4]。③重视程度低。很多新能源企业管理人员对招标采购工作缺乏重视度，无法明确意识到开展合理有效的招标采购工作对企业自身发展的重要性，导致招标采购工作在实际开展过程中缺乏企业的支持、监督和管理。这种情况下不仅降低招标采购工作的开展效果，甚至还会因管理不当造成企业采购的电力物资在质量、性能等方面存在较大的问题，在无形中增加了新能源企业不必要的经济损失。④招标及采购文件。招标文件需要通过分析和审查才能进一步保证招标采购过程中合理性，但是目前很多工作人员在招标及采购文件的编制方面存在一些问题，容易形成小部分企业无法参与投标、因招标要求不明确部分企业投标过程不合理等。
三、电力物资招标采购管理中大数据的应用分析
（一）大数据在采购管理中的应用分析
对于大数据技术目前虽然已经得到了较为广泛的应用，但在新能源行业电力物资采购管理方面的应用程度还有待提高。电力物资招标采购管理工作内容与通常情况下的管理工作内容存在许多不同之处，新能源企业相关人员在电力物资招标采购管理中应用大数据技术时需要结合多方面综合考虑，规划好工作内容及注意事项，目前可按照以下步骤进行。①资料数据收集。想要高效应用大数据技术，工作人员需要先对电力物资招标采购管理工作目前及之前的相关资料数据进行收集，将已汇总的信息内容进行深入分析，充分了解招标采购的相关信息。然后结合招标采购工作的特点，利用大数据对历史数据进行分析和调查。通过完整的数据调查结果，对大数据的应用方法和应用方向进行准确判断[5]。②评测大数据中的要点及其应用过程中的侧重点，还要详细全面地规划招标采购管理工作中大数据的应用方法，要根据招标采购管理工作的工作需要和工作要求，有针对性地制定应用方案[6]。
（二）电力物资招标采购管理工作中大数据应用点的评估
在对大数据应用点进行定性评估和分析的过程中，要整体全面地了解工作的具体流程，准确地梳理和分析工作中各种数据的实际状况，分别从应用点的应用价值大小、应用点数据的需求发展、应用点的可行性大小以及应用点优先级的评价结果四个方面，评估和考量大数据每一个应用点[7]。本文结合大数据特点将应用点分为四个优先级，以下作出具体分析。①第一个优先级中所具有的应用点、应用价值等方面均高于其他三个优先级。②第二个优先级其在应用价值上虽然低于第一个优先级，但其具有较强的全面性和可行性。③第三个优先级在全面性和可行性上较低于第一个优先级，但在实际应用后其自身的应用价值相对较高。④第四个优先级在应用价值、全面性和可行性方面均不如其他三个优先级。工作人员还可以运用层次分析法，对大数据所显示的数据信息结果进行定量分析、总结、评估。
（三）大数据在电力物资招标采购管理工作中的具体应用
新能源企业相关人员在运用相关方法对大数据应用点进行分析和评估后，应结合数据信息结果内容、电力物资要求等方面制定符合企业自身招标采购管理工作顺利进行的大数据应用方法，对应用大数据进行物资招标采购管理工作的工作目标进行设置，分别为最重要的首要目标、在短期内达到的短期目标以及需要一段时间的中长期目标。①首要目标。工作人员需明确意识到第一个优先级为首要目标，包括五个大数据应用点，主要为比较新能源企业电力物资的招标价格、整理和分类电力物资的供应商、了解和比较供应商的服务态度和电力物资供应质量、全面评估投标供应商的整体运营情况以及专业人员对电力物资招标采购过程的整体评价[8]。②短期目标。第二个优先级为短期目標，包括两个大数据应用点，主要为汇总和归类含有策略性的电力物资、专业人员对中标所占比例的细致分析。③中长期目标。第三个优先级和第四个优先级为中长期目标，包括七个应用点。主要为专业人员对评标方法及相关标准的整体评价、分析招标分别的策略、评估和分析中标存在概率及存在的可能性原因、分析供应商、分析供应商潜在电力物资等方面情况、分析新能源企业电力物资所需种类及招标采购管理的相关配合性工作内容、了解和收集电力物资招标采购的具体范围[9]。另外，工作人员需要注意，在应用大数据进行分析时，需要按照优先级的顺序开展工作，以避免出现不必要的误差和问题。
四、提高大数据在电力物资招标采购管理中应用价值的建议
（一）建立健全的招标采购管理制度，提高大数据应用水平
在新常态发展背景下新能源企业管理人员需要进一步对已有的招标采购管理制度进行改进和完善，建立健全的招标采购管理制度，一方面事业单位需要根据自身的实际情况、我国发展目标及相关要求对电力物资招标采购工作的开展设立相关标准，如具体的招标采购计划、招标采购时长、招标及采购文件、工作流程等方面，确保招标采购工作开展的合理性和规范性[10]。另一方面新能源企业管理人员可建立相应的考核机制，其中包括对大数据技术的应用质量和应用效率的考核内容，这样工作人员在进行招标采购工作时就能够进一步加强自身对大数据技术的应用能力和应用意识，从而提升大数据在招标采购管理工作的应用水平。另外，新能源企业管理人员还需加强对招标采购管理工作的监管力度，设立对应的监管部门和监管小组，对招标采购工作的开展内容进行有效监督和管理，以确保招标采购工作的顺利进行。
（二）认识标准化建设的重要性，尽可能提升业务数据的质量
想要提高大数据技术在电力物资招标采购管理工作中的应用效果，首先需要企业管理人员能够意识到大数据技术的重要性，从而建立数据管理的相关标准和要求。其次，通过定期宣传、开会等方式加强相关人员对大数据技术的认知度，形成良好的工作意识，在进行电力物资招标采购管理工作时能够对数据信息进行深度的挖掘和全面的整理，才能进一步为大数据技术的高效应用提供有力条件，提升电力物资招标采购管理的工作效率[11]。
（三）加强信息化建设，提高人员专业能力
新能源企业管理人员需要进一步加强信息化建设，以最大程度上提高内部审计工作效率，对单位内部审计工作开展过程中相关信息软件和基础设施设备进行升级和优化，为招标采购管理工作的开展提供有力保障。同时新能源企业管理人员需对新进员工和已在职员工进行全面评估，并由专业的培训人员对工作人员进行专业培训，主要包括了解基础的招标采购内容、电力物资相关标准及要求、大数据技术要点和使用方法等，通过模拟训练掌握相关招标采购工作流程和大数据技术具体的应用方法，确保工作人员在进行电力物资招标采购工作时具有较强的严谨性、合理性和全面性。
（四）加强执法力度，保障企业运营安全
一方面相关政府及部门需要完善物资招标采购工作的法律法规，提高执法能力，对企业在工作管理中出现的违规操作和违法行为进行相应的惩治和管控措施，以起到约束和规范企业运营方式的目的[12]。另一方面，大数据技术依托于互联网，而互联网在使用过程中又存在一定的安全风险性，需要新能源企业能够定期指定专业技术人员对相关系统技术进行检查和维护，以保障企业在运营过程中的安全稳定。
结语：综上所述，在新能源企业发展过程中，电力物资招标采购管理工作的顺利开展对企业的运营水平具有十分重要的作用，所以需要新能源企业相关人员能够意识到电力物资招标采购管理工作的重要性，深入分析目前在招标采购过程中出现的问题，通过加强管理力度、提高人员专业能力、合理高效应用大数据技术、制定具有可行性的应用方案等方面切实提高电力物资招标采购工作的管理水平和开展效果，为新能源企业的长久稳定发展及最大化的经济效益提供有力保障。
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招标采购管理规定范文第2篇
物资采购、招标管理工作程序
为规范物资采购、招标工作，特制定本工作程序。
一、 政府集中采购
是指各级政府集中采购机构代理组织实施的，纳入各级政府集中采购目录的采购活动。政府集中采购目录和采购限额由下拨经费的各级政府或其授权的机构编制确定并公布。
二、 学校集中采购
(一)按学校物资招标采购管理办法，物资采购招标范围包括：
1、 单台设备金额在5万元以上的仪器设备;
2、金额在5万元以上，形成批量的仪器设备、材料、家具、医疗机械、药品、图书及其它物资;
3、其他需要招标采购的项目。
(二)招标文件编制
招标文件由使用单位与招标管理办公室共同编制，其中技术部分由使用单位负责，商务部分(合同条款及招投标事项)由招标管理办公室负责。
(三)招标、投标
采取公开招标和邀请招标的方式，在学校相关网站、行政楼公告栏上发布招标公告;收集投标文件，审核投标人资质。
(四)开标、评标、定标
开标前监察处在专家库中抽取评标专家，后勤保障处组织评标，当众开标，评标专家组确定入围单位，后勤保障处组织监察、用户与中标入围单位进行商务谈判，报学校物资招标领导小组或校领导批准后确定中标单位，发出中标通知书。并在学校、后勤保障处网站上公示。
(五)签订合同
后勤保障处负责签订合同，用户单位责任人负责技术确认，采购、招标管理办公室负责商务确认。使用单位代表、经办人、后勤保障处、法律顾问室负责人审签后，签订合同。
(六)履约、验收、结账
在合同履行过程中，对合同执行情况进行管理，必要时对履约程度进行核验。组织有关部门和专家对履约结果进行验收，并提交验收报告。由用户单位负责人、后勤保障处领导审核相关事项，在发票上签字后结账。
(七)汇总项目全部资料存档。
三、零星采购
由申请单位填写《湖北大学物资申购表》，交后勤保障负责人，负责人签署意见后，后勤保障处落实。
特殊要求的仪器设备，由于供货渠道少，用户已选定了生产厂家，可以采取单一来源采购，但用户须填写《单一来源采购申请表》，并经相关职能部门、后勤保障处领导签署意见，报主管校领导审批后执行。
以上工作程序，参照招标程序和分工。原则上，学校集中采购的项目，分为三个阶段：
第一阶段为编制招标文件、发布招标公告、收集投标文件、审核投标人资质。
第二阶段为开标、评标、定标、签定合同。 第三阶段为履约、验收、结帐、资料汇总建档。
招标采购管理规定范文第3篇
摘 要：在电力公司中，其物资的采购管理中一个较为核心的环节便是招投标的环节，因此做好这个环节的工作，对于提高物资采购的管理具有着十分重要的意义。在电力公司中，招投标的采购管理主要是可以分为招投标的管理以及非招投标的管理内容，所以必须要对其做好相应的策略，在这个基础上才可以更好的去保证采购管理工作可以得到顺利地进行。
关键词：电力物资；招标采购管理；问题及其措施
招标人委托招标代理机构在指定媒介发布公告，邀请法人或者其他组织进行投标的公开招标。公开招标要求其招标的范围和项目的规模标准，必须符合国家相关法律、法规的标准，同时也要满足公司的有关规定。被邀请的特定法人或其他组织被招标人以投标邀请书的形式被邀请招标方式，视为邀请招标。其中，邀请招标必须按照国家相关法律、法规规定的规章制度进行严格要求。
一、电力公司采购的招投标管理内容分析
1招标采购的管理分析。所谓的公开招标而言，主要是招标人根据招标的公告形式从而去邀请不特定的法人或者是一些其他的组织投标。同时也是需要能够遵守国家的相关法律以及法规，此外也是必须要实行公开的招标。然而对于所谓的邀请招标而言，主要是招标人根据投标的邀请书等方式邀请特定的法人或者是一些其他的组织进行投标，需要能够保证邀请的招标必须要可以严格的根据相关的程度去履行审批的手续。
2非招标的采购管理分析。针对于公司的非招标采购主要是采取了以下的方式：第一是竞争性的谈判采购；第二是为询价的采购；第三是为单一的来源采购；第四是国家所认定的一些其他的采购方式。所谓的竞争性谈判采购而言，主要是二家以上的潜在供应商所发出邀请，是可以通过谈判等方式可以确定出供应商的采购形式，此外具有着以下方面的条件也是可以采取竞争性谈判的采购方式：首先是具有着二家以上的供应商可以进行选择的；其次则是经过领导小组或者是其他办公室所批准的；最后则是具有着以下条件的：技术较为复杂、性质相对特殊、技术的标准存在着不同意，或者是在进行采购前没有能够确定出较为详细的规格等要求。
二、电力公司物资采购招标管理所存在的问题
1缺乏工作目标
对电力公司而言，在目前的发展形势下，招标采购管理的主要目标之一，是保证物资供应、提高物资标准、从而满足生产经营和电网改造的需要。但是就目前情况来看，许多电力公司在招标采购过程中，在采购模式上仍然采用传统的采购模式，沿用传统的采购思路，且由于缺乏对成本的控制，没有设立科学的采购目标等各种因素的影响限制，使电力公司在招标采购工作中，仅维持招标采购的保障作用，没能最大发挥招标采购的作用。
2缺乏合理的设计流程
以传统招标采购工作为基础设计的电力公司现有的物资采购招标流程，虽然搭建了有关电子招标采购的公告平台、引进了物资采购招标管理的先进模式，但是由于其对某些环节的不够重视，使电力公司现有的物资采购招标流程的设计和执行方面仍不完善，缺乏合理性。
3缺乏有效的工作模式
由于电力公司搭建的电子招标采购公告平台仅仅被用于进行信息的收集、相关项目信息的发布，其强大的招标业务应用系统未被升级，导致其更多的功能无法使用。因此，从事物资采购的工作人员只能继续采用传统的工作模式，手工完成核实信息、制定评标标准、公布中标结果等工作，大大降低工作效率。此外，解决人员的培训、推进相关合作部门的配合也是在建设推广物资招标工作中需要解决的重要问题。
三、提高电力公司的招标采购管理对策分析
1保证招投标采购过程中的公平、公正以及合理
需要能够做好招投标时候的公平和公正以及合理，在这个基础上也是需要能够制定出一个严格的招投标每一项的制度以及规定，对于不满足条件的投标人员，必须要坚决的给予拒绝。除此之外也是需要能够提高内部对于负责招标人员的管理工作，从而有效地避免内部和外部传统的情况。需要能够做到对各种投标人的情况作出审核，对于完成标书合同规定的内容和信息等方面的情况进行一个整体的评价。
2需要提高非投标的采购管理工作
在非投标采购的过程中，必须要能够提高合同的履行管理以及供应商的管理工作，并且也是需要能够逐渐地去完善供应商的评价机制，从而可以为供应商的选择提供出相应的参考依据。然而对于非投标采购合同中的所存在着的违约问题，必须要采取我国电网公司招投标合同签约履行诉讼处理的相关规定对其进行有效的处理。因为非投标的采购方式主要是存在着多样化的，在国家的法律以及规定的允许范围之内，为了能够更好地去保证公司的权益可以达到最大化，公司主要是可以根据其项目的特点以及环境等方面从而去选择适当的方式进行采购：一是需要将必要的招标项目可以化整为零或者是根据其他的方式进行规避招标，避免和投标人进行串通从而进行虚假招标，并且存在着明招暗定的。二是存在着非法干预资格审查小组或者是影响评价结果的；根据不合理的条件限制或者是排出投标人或者是潜在投标人的实行歧视待遇的。
3加强非招标采购管理
对供应商评价机制进行完善，为供应商的选择提供参考依据，加强供应商管理和合同履行管理，是在非招标采购管理中应加强的管理机制。其中，关于国家对电力公司招标合同中有关签约履约的投诉处理的相关规定，或供应商的管理办法适用于电力公司非招标采购合同签约履约的违约问题，很好的保护了供应商及电力公司的权益。
4必须要建立起招投标专家的制度
为了能够不断的去提高对公司招投标活动过程中的评价专家的监督管理，从而需要建立起评价专家库的制度，使其可以更好地去保证投标的活动可以公正以及公平。通过建立起相应的制度能够更好的为招投标的公平以及公正性奠定出一个坚实的基础。此外也是需要针对于专家的评价制度对其内容进行不断的完善，也是需要提高专家的选择，对于专家的每一项资质以及条件等作出相应的考察，建立起针对于专家评价的考核以及激励等方面的机制，这样才能够更有效的去杜绝专家评标过程中存在着腐败等情况的出现，努力的去建立起一支高素质的评标专家的队伍。
5大数据在采购管理中的应用分析
我国物资管理行业中对大数据的应用还处于一个刚刚起步的阶段，一些相关的大数据应用理论知识并不能直接被用于物资管理工作。同时，招标采购管理的工作与其他管理工作相比有很多不同地方，因此要将大数据高效率高质量地应用在招标采购管理工作中，要综合考虑各方面因素，将总体工作分成几个步骤完成。第一，要将招标采购管理工作以往的历史资料收集起来进行详细地分析和把握，其中包括对于采购数据的整理、各个方面的价值分析等。相关工作人员要结合招标采购工作的特点，利用大数据对历史数据进行分析和调查。通过完整的数据调查结果，对大数据的应用方法和应用方向进行准确判断。这样可以实现招标采购管理工作中对大数据进行系统高效率的应用，有效提高招标采购管理工作的工作质量。第二，评测大数据中的要点及其应用过程中的侧重点，还要详细全面地规划招标采购管理工作中大数据的应用方法。要根据招标采购管理工作的工作需要和工作要求，有针对性地制定应用方案。
结论
物资采购招标是在电力工程建设中非常重要关键的环节，整个电力工程的质量由物资质量直接影响。因此，電力公司应结合自身结构模式，针对自身发展情况，就招标采购管理模式和非招标采购管理模式两种模式进行准确选择。在物资招标过程中，如何保证招标的公平合理性，如何完善物资采购招标管理工作，是实现招标效果最优化的关键之处，其也是确保电力工程建设能否顺利进行，能否持续发展，能否满足人民日益需求的基础。
参考文献：
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招标采购管理规定范文第4篇
近年来，随着电力企业技术改造不断向纵深发展，对技改档案管理的要求也越来越高。然而，由于相关企业对技改项目档案管理重视程度不够，档案管理水平没有完全跟上其发展的步伐，还存在归档文件材料收集不齐全、归档文件质量不高、档案整理不规范等问题。本文通过对目前电力企业技改档案管理存在问题的分析，提出进一步做好技改项目档案管理的措施，确保技改项目应归档文件齐全完整、整理规范、管理高效，为今后技改项目档案的利用提供可靠的保证。
一、做好电力企业技术改造档案工作的意义
1.电力企业技术改造档案工作是电力企业技术改造工作的重要组成部分。以国家能源集团泰州电厂为例，从2008年到2017年年底共进行了154项技术改造，竣工档案归档情况如图1所示。该厂技改档案主要包括以下几类改造的相关材料：一是为满足国家新的超低排放标准要求的环保方面的改造，如烟气脱硝SCR改造、机组加装湿式除尘器改造、锅炉低氮燃烧器改造、电除尘增加第五电厂改造等。二是为进一步提高发电机组经济效益方面的改造，如机组节能优化控制系统改造、机组供热系统改造、化学水处理系统扩容改造、一期工程汽动引风机改造等。三是为提高机组安全可靠性方面的改造，如汽轮机轴瓦改造、磨煤机改造、电除尘高频电源改造、锅炉空预器改造等。这些重大技改项目规模大，投资高，大部分涉及由于机组系统更改或增加、设备异动而带来的图纸变更、设备规范、技术参数的更新或运行参数的调整等，因此需要档案专业人员在技改工程中做好跟踪，确保新增或更新后的文件资料收集归档，包括工程前期立项、科研文件、设计文件、施工图、竣工图、施工记录、调试记录、强制性文件执行记录等。这些文件是企业实施技术改造的重要记录，也是企业今后查找利用檔案资料的基础。
2.电力企业技术改造档案是电力企业技术改造项目工程验收的凭证。电力企业技改，特别是重大技改项目都需要经过相应检查验收才能投入生产运行，这些验收工作除了现场检查外，很大一部分是对技改相关档案资料的检查。其中主要有：项目建议书及立项审批文件、科研文件、项目预算、技改费用执行清单、竣工文件、调试试验报告、质量验收文件等，这些文件的及时系统完整归档将为技改项目验收提供可靠保证。
3.电力企业技术改造档案有效归档是机组检修和维护的需要。由于机组经过大的技改后，原来的系统、设备规范和参数等都可能发生变化，如果档案人员在技改过程中对那些出现变更或新增的技术文件、图纸等进行及时的调整和归档，就能为检修人员之后在检修方案制订、备品件采购和质量验收中使用到图纸、设备规范、施工安装记录文件等时提供更好的服务，避免因采用技改前或未更新的数据资料而造成检修工作的失误。
4.电力企业技术改造档案有效归档是电力企业新技术总结和推广的需要。在实施重大技术改造时，大部分企业的做法是先选定特定的机组进行试点，然后进行总结、改进和推广。技改项目技术文件收集的齐全性和准确性对电力企业新技术总结和推广将起到非常重要的作用，也是技改工作技术总结的基础。
二、电力企业技术改造项目档案管理工作中存在的问题
1.对电力企业技术改造项目档案重要性认识不足。表现在档案法规宣传落实不到位，档案工作没有摆上领导重要议事日程，职责不明，制度不健全等。有些企业在技改方案策划、项目招标和合同技术协议签订等前期工作中没有档案人员参与，档案人员也没有或全过程参加技改过程中的档案管理，造成应归档文件没有归档，或归档文件不符合归档要求等，有的批复性文件、重要的证据性文件没有及时提交档案部门归档，时间长了造成了文件流失，有些技改项目外包后档案管理缺失，竣工文件未按要求归档。这些都严重影响了企业技改项目验收和今后的发电生产及机组的检修维护。
2.技术改造项目档案收集不齐全。由于有些技改项目档案人员没有全程参与相应的档案管理，造成归档文件不齐全，特别是技改外包项目，因为未在合同中设立专门条款明确各方提交文件材料的范围、套数、质量、移交时间等内容，加上外包单位归档意识淡薄，造成施工文件不全，没有相应的开、竣工报告，施工记录，作业指导书（施工方案），测量器具、特种设备、特殊工种报审文件，质量验收签证文件等。有些技改项目缺少可行性研究报告、工程项目预算书、工程竣工文件、施工图、竣工图等。这样就严重影响了整个技改项目档案的系统性和完整性。
3.技术改造项目归档文件质量不够高。有些项目归档文件不符合档案管理要求，表现在测量数据填写不规范、签批手续不全、表式不统一。技改项目后的评价文件，因未明确评价责任机构，评价报告不是由第三方有资质机构编制，而是由建设单位自己出具，缺少技改工程质量评价的客观性和权威性，这也影响了归档文件的质量。
4.技术改造项目档案整理不够规范。技术改造项目参建单位较多，由于各参建单位档案整理要求不统一，出现了编号不规则、案卷题名笼统、文件排列及装订不规范等现象，严重影响了技改项目档案的数字化加工和技改项目档案以后的查找利用。
5.档案信息化建设重视程度不高。各参建单位对档案信息化建设的重视程度普遍不高，缺乏档案信息化硬件设备和档案管理软件。文件的收集整理积累都是突击性的，且只注重于纸质文件，建设过程中重要的电子文件没有得到收集整理。企业不能对技术改造项目建设过程中的电子档案信息数据进行有效管控，给技术改造项目文件材料的利用带来了很大的困难。
三、做好电力企业技术改造项目档案管理的措施
1.提高对电力企业技术改造档案重要性的认识。一是加强档案法律法规的宣传学习，从思想上提高全员的档案意识。二是明确工作职责。将管理职责落实到人，全面提高档案管理工作人员的责任心和监督意识。电力企业在技术改造策划中应把档案管理作为一项重要内容纳入全过程管理。坚持档案工作“三纳入”“四参加”，档案管理工作与技改项目建设同步进行并全程参与，为强化电力系统技改项目档案管理提供基础保障。
2.健全电力企业技术改造档案管理制度。通过制度明确技改工程项目归档文件范围和职责范围、管理内容与方法以及检查考核要求，确保对应归档文件及时收集。在技改工程开始阶段制订技改档案管理要求，检查项目进度的同时检查文件材料的形成情况，项目竣工的同时验收鉴定项目档案是否齐全、完整、准确。对外包项目，要在合同中明确归档的内容和移交的要求，使各项管理措施落到实处。
3.加大电力企业技术改造项目文件材料收集力度。技改工程项目虽不如建设工程项目那么大，但麻雀虽小，五脏俱全，也要参照基建工程的模式进行技改档案的管理。重大技改，包括重大检修工程文件材料的归档范围原则上应根据国家能源局《火电建设项目文件收集及档案整理规范》（DL/T241-2012）规定结合企业实际重新编制。（见表1）发挥档案管理网络作用，利用技改工程协调会等做好技改项目文件材料归档范围的宣贯，确保技术改造项目文件材料收集齐全。
4.提高电力企业技术改造项目归档文件的质量。档案人员应及时介入技改项目管理，主动与实施部门联系，明确技改项目文件材料归档要求，加强与各参建单位的沟通，抓好文件材料形成的过程管理，确保形成文件的质量。建立技改竣工文件审核流程，对不符合归档要求的文件及时反馈和整改。重大技改后评价应按相关标准对有资质单位进行评估，评价报告应客观并具有代表性和权威性，必要时要有评价报告审查意见，提高归档文件的质量。
5.规范电力企业技术改造项目归档案卷。加强对各参建单位项目档案立卷归档培训指导工作，统一规范、标准，确保技术改造项目文件立卷归档遵循项目文件的形成规律和成套性特点，做到分類科学，卷内文件排列有序，目录、备考表、案卷封面、案卷脊背编制规范，案卷装订结实美观。
6.提升电力企业技术改造档案信息化管理水平。为适应技改项目现代管理模式，根据企业信息化管理实际，使用适用于技改项目的档案管理软件，建立技改项目档案目录数据库和全文数据库，实行技改项目档案的计算机管理。同时，对技改项目建设过程中的电子档案信息进行在线管控，逐步实现电子档案收集、保管、利用工作规范、有序，建立电子档案数据库，切实提高技改项目档案的管理效率。
总之，电力企业技术档案管理是企业综合档案管理的重要内容，应将技改档案管理与其他类型的档案管理等同对待，决不能轻此重彼，应按统一的管理标准进行文件的收集、整理和归档。要配合愈来愈严格的技改审计检查，抓好技改过程档案管理，注重文件形成的质量。同时，对缺失的文件，特别是技改合规性文件应做好及时的催补工作，只有这样才能确保技改归档文件收集的齐全性、完整性及有效性。
招标采购管理规定范文第5篇
一、石油企业招标采购管理特点
我国石油企业在生产过程中面临着作业复杂、工序繁多的现状, 且石油企业的生产又具有高危性, 石油化工产品在销售过程中, 销售平台建立、维护消耗的资金量大, 销售形式多样, 因此, 石油企业招标采购中面临着一系类的问题, 比如采购物资庞大、种类繁多等, 进而加剧了石油企业招标采购管理的难度。
二、招标采购管理现状
(一) 招标采购标准化方面有待加强
石油企业招标采购的标准化不足, 主要表现在招标不规范、评标不科学, 很多评标工作还仅仅停留在单项物资的招标上。招标人员的专业性不足, 使得对于同类物资或服务, 基于招标文件、评标方式与标准的差异性, 会使采购结果存在极大的差别;供应商入库时仅仅关注营业执照、资质、财务状况等, 并没有进行相关情况的深入调查与了解;有些技术规格、要求等不完善, 使得招标与评标的规范性不足, 难度加大。
(二) 采办及技术人员业务能力参差不齐
采购人员的专业性不足, 很多都是由其他岗位转岗而来, 使得对采购、招标相关知识的掌握不足, 在专业水平上存在差异性。招标采购中负责技术模块的人, 有些在实际工作中是其他专业管理人员, 对于石油专业设备的运行等知之有限, 在招标文件的编制上容易出现不足。
(三) 采购方式不够多样化
很多石油企业在采购时采用“一单一采、重复采办”的模式, 造成采购方式单一, 例如:部分物资通过邀请招标、询价和谈判竞价等获得所需要, 该种采购模式无法适应新型的石油企业发展模式, 不能保证设备、服务价值的最大化, 应逐步采用公开招标方式加以完善。
(四) 评标办法单一, 评标程序过简
石油企业评标通常采用最低或相对低价评标方法, 该种评标方式极易造成很多投标企业过低压低价格不考虑成本, 甚至出现以次充好等现象, 严重增大了石油行业的安全隐患, 甚至造成市场的无序竞争。评标过程中程序不够合理, 与设计图纸、招标文件等对应, 尚存欠缺。
(五) 合同履行监管不力
很多石油企业在项目参与过程中, 对于合同履行监管不力, 会出现乙方未在甲方同意的情况下对一些分项目进行转包或者分包的情况, 甚至分包合同也未进行合同备案, 甲方没有对合同等进行监管、抽查, 使得在项目或者服务结束后仅仅依靠表观来进行合同履约审核。有些石油供应商不惜以牺牲成本的方式来加大中标概率, 但在合同履行过程中常常以各种名目进行合同的变更, 而有些现场人员由于对合同条款不熟悉而直接签字确认, 使得甲方的项目成本增加, 市场管理难度加大。
三、思考和建议
(一) 进一步夯实制度、流程、标准建设, 重视人才培养
石油行业要从制度与人才着手, 进行制度、流程的完善, 注重引进与培养人才, 完善招标采购管理相关制度, 在后期的项目中严格按照制度要求来一一执行。从制度上而言, 石油企业要完善相关的制度, 规范招标与采购流程;推动石油企业招标和投资的标准化;提高石油企业招标采购管理人员的专业素质, 使得相关人员能够具备丰富的采购与招标知识, 用理论指导实践, 积极组织日常培训等, 注重人才的引进与交流, 培养实践型、创新型人才。
(二) 采购管理职能向采购方式多元化转变
结合国际上领先石油企业的发展情况, 结合本企业的发展现状, 进行需求、市场的综合分析, 找出本企业的发展问题, 与领先企业相对照, 找出自己招标与采购管理存在的问题, 划分其工作重心。在招标与采购管理上, 还应该建立统一的标准, 着眼于长远发展, 实现企业的经济社会效益, 实现石油采购管理职能向采购方式多元化、制度化方向转变, 加大采购管理力度, 通过招标等实现采购的公平与公正, 与供应商建立长期稳定的战略伙伴关系, 防止采购物资出现质量、服务等方面的问题。
(三) 优化评标办法、定标策略
石油企业在进行招标采购管理中, 由于项目大小、种类等具有差异性, 使得石油企业在评标方式的选择上应该结合项目的实际情况来确定, 根据项目对技术等的要求来确定评标方式。根据项目的一般性与特殊性, 选择恰当的评标方法。有些评标方法的适用性较广, 但有些评标方式的适用范围有限, 比如对于最低投标价法适用于一般的项目, 还可以用于一些特定项目的货物招标中。如果要使得评标方法尽可能满足招标文件的具体要求, 最好采用综合评标法, 但是该种方式的应用还需要结合项目供应商的规模、资质、生产能力等综合因素来进行评标, 总之, 招标采购管理要结合多方面因素, 尤其是企业自身的实际需求与供应商的实际供货能力等来进行, 以保证石油相关企业的经济利益的实现。
(四) 加强合同履行的监管
石油企业招标采购管理过程中, 要加强合同履行情况的监管, 建立和完善合同监管体系, 推动合同履行的审查, 严格按照相关的监管与审查制度来进行合同审批把关, 实现对合同履行的有效控制, 规范合同履行情况, 保证石油企业招标与采购管理的制度化、规范化, 保证石油企业招标与采购管理效率的提高。
结语
石油企业是关系国计民生的重点企业, 其招标与采购所涉及的物资数量庞大、种类繁多, 这使得石油企业招标与采购管理中面临着诸多的不确定因素, 加大了管理的风险。因此, 有必要加强石油企业的招标采购管理, 促进其管理效率的提升, 实现石油企业的经济社会效益, 促进企业的长远发展。
摘要：石油化工产品在人们生产生活中发挥着重要的作用, 满足了人们多方面的需求, 因此, 石油企业的招标采购管理对于行业的发展至关重要, 直接影响着整体发展的趋势。但是, 我国石油企业招标采购管理存在专业化匮乏、采购效率低下的问题, 严重影响了石油企业的发展, 有必要规范质保采购管理。本文从石油企业招标采购管理的特点出发, 分析了其采购管理现状, 并就其提出了相关的思考与建议, 能够提升石油企业招标采购管理的专业化。
关键词：石油企业,招标采购,管理现状
参考文献
[1] 刘海洋.关于石油化工项目公开招标管理工作的思考[J].中国经贸, 2017 (6) :124-125.
[2] 夏华.关于做好油气田企业招标管理的几点思考[J].现代国企研究, 2017 (20) :25.
招标采购管理规定范文第6篇
公开招标评标报告
政府采购计划编号：湘财采计[2011G]0499号
省直政府采购编号：HNSZZFCG—2011P—0097号
项 目 名 称 ：湖南省卫生厅结核病防治设备公开招标采购
湖南省省直机关政府采购中心
2011年12月
集中采购机构- 1 -
公开招标评标报告会签单
公开招标评标报告
一、基本情况
湖南省省直机关政府采购中心受湖南省卫生厅的委托，对其结核病防治项目公开招标采购,采购预算:443.85万元，共分四个包，每个包均公布了预算且能分包定包，政府采购计划编号：湘财采计[2011G]-0449号，省直政府采购编号：HNSZZFCG-2011P-0097号，招标文件经采购单位审核确认，于2011年12月13日在《中国湖南政府采购网》发布招标信息公告(公示期:21天)。共有11家投标商购买了招标文件，实际应标投标商10家，分别是：
1、湖南福途医疗器械有限公司
1、2包
2、甲申医疗器械有限公司1包
3、长沙四方科贸有限公司
3、4包
4、湖南博瑞医疗设备有限公司3包
5、湖南万东医疗设备有限公司4包
6、长沙民东医疗科技有限公司
1、2包
7、长沙深宇生物科技有限公司
1、2包
8、湖南郝瑞特科学仪器设备有限公司包
4、
9、湖南海尔斯科技有限公司3包
10、长沙市环球医疗器械有限公司3包
2012年1月4日上午10：00，在湖南省省直机关政府采购中心第一评标室对该采购项目组织开标。
二、评审程序
1、开标程序：①主持人宣读公开招标有关规定及程序;②参加本项目随机的3家供应商授权代表和采购单位纪检人员对投标文件的密封性进行检查;③检查投标文件完
好无损签字并确认;④公开唱标; ⑤资格证明检查后技术符合性检查，⑥进入评标阶段;评标委员会由财政厅专家库里随机抽取的5位评标专家代表组成。
2、公开唱标报价(见价格对照表)：
唱标完毕，投标供应商现场确认唱标无误， 第一包有两家投标商报价在预算价格之内，第二包、第三包报价均只有一家投标商在预算之内，第四包3家公司均没有超预算。
3、投标商投标资格、符合性检查
评标小组对递交的投标文件仔细、认真地进行了商务和技术的符合性检查，发现湖南郝瑞特科学仪器设备有限公司没有按招标文件第四包品目4-2打*要求提供“全中文分析软件一套”，该公司公开招标按无效投标处理，其它二家公司全部满足招标文件打*的必备资格要求，且该公司其它商务和技术全部满足招标文件打*的必备资格要求。
4、评标结论：四个包由于合格的投标人不够法定家数而废标。
三、评标委员会及相关人员
1、项目主持人：湖南省省直机关政府采购中心调研员兼中心副主任 汤沪湘
2、项目负责人:湖南省省直机关政府采购中心开标管理部欧益清
2、评标委员会成员名单：
组长：湖南省人民医院副主任医师聂盛丹
成员：湖南省人民医院副主任医师武 意湖南农大 副 教授冯斌
中南大学湘雅附二医院教授赖绍斌
中南大学湘雅附医院教授宁建平
3、监标人员：湖南省卫生厅 纪检刘益民
四、评标事项
㈠、评标原则
1、遵守国家有关法律。
2、保护采购人的合法利益。
3、公平地对待所有投标人。
4、投标文件及其补充资料是评标的依据。
5、评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原则，从符合招标文件资质要求的投标商投标报价、技术部分、商务部分等方面确定“评标基准价”，进行综合打分评定中标优选方案。
㈡、中标的基本条件
1、投标文件必须对招标文件的实质性要求完全响应。
2、投标人有良好的执行合同的能力。
3、该投标人的报价对采购人最为有利。
4、能够提供最佳服务。
㈢、评标方法：综合评分法
㈣、评标程序
1、初步评审;
2、详细评审;
3、评分。
附：
1、授标建议一览表
2、授标建议
3、资格符合性检查表、技术符合性检查表
4、投标商投标报价格对照说明表
5、基准价确认书