南海争端的原因分析范文

2024-06-24

南海争端的原因分析范文第1篇

声称“和平崛起”的中国遭遇的不是和平,而是愈演愈烈的周边之争。除了朝鲜半岛、中印边界、中日东海和钓鱼岛、海峡两岸统独以及中俄领土划界之争端忧虑外,当前最严重莫过于南海争端了。

南海问题,触动亚洲,甚至世界的敏感神经,演变下去,成为又一次世界大战的导火索也不无可能。

为妥善处理南海争端,很有必要借鉴一下英国与阿根廷福克兰群岛(以下简称“福岛”)之争。比较福岛之争和南海争端,发现“三个不一样”:

第一,历史渊源脉络清浊不一样。

福岛土地面积1.2万平方公里。阿根廷认为福岛是1520年由葡萄牙人发现的。英国认为英国航海家戴维斯1592年发现福岛。最早记载登陆者是1690年的英国船长斯特朗,他以英国海军官员福克兰的名字命名群岛。英国于1833年1月武装占领福岛至今,时任阿驻岛总督被迫撤出。1982年战后福岛实现岛民自治,英政府已经在该岛任命了第31任总督。福岛现有人口3000多人,97%是英国人后裔,讲英语,80%信奉基督教。

而从百度记载看:南海几十个岛屿土地面积相加不到20平方公里。三个群岛现有总人口约1000余人。中国汉代(2000年前)就有记载。元代(600年前)将“千里长沙”划入海南岛管辖。明代(400年前)郑和途经西沙和南沙,留下了海域航海图。1947年,中国内政部完成南海划界,最南到北纬4°的曾母暗沙,黄岩岛也在中国领海范围。其后20多年,周边国家没有提出异议。1974年中、南越西沙海战后,西沙群岛完全由中国军队控制。南沙群岛除中国大陆控制的6个礁和台湾控制的太平岛外,其它44个岛礁均被周边国家占领,其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领。越南声称对南沙群岛拥有全部主权。

可见由于岛屿面积、居住人口、集中程度等方面的差异,英阿福岛之争比南海争端要简单明确得多。福岛从发现岛屿、登陆岛屿人员和日期记载都很确切,有效占领与管理也很明确。而南海诸岛的发现、命名与管理就显得模糊不清了。国际法院裁决领土争端时,往往支持有效占领与管理的一方。

第二,涉及国家多寡不一样。福岛只涉及英、阿两个国家。而南海诸岛却直接涉及越、菲、马、文莱、印尼、中国6国7方,再加上中沙群岛天然的航标价值,中、西沙之间的黄金航道,又牵扯了美、日、韩、澳等国的利益,具有非常重要的战略意义。

第三,涉及海域面积不一样。福岛只涉及专属经济区海域面积40多万平方公里,而南海水域面积达350万平方公里,其中南沙群岛水面环礁的礁体面积有3000平方公里,按照群岛基线准则,南沙群岛能划出数万平方公里的领海,几十万平方公里的专属经济区。其中蕴藏巨大资源财富。谁能有效占领它、控制它,谁将获得丰厚的回报。

处理南海争端,众说纷纭,大体上有五项方略可以单独或综合运用:

一是和平谈判。英、阿之间从1966年开始就福岛归属开始谈判,到1981年谈判破裂。1982年3月,阿军占领福岛。6月,英军又夺回福岛。战后阿曾提出按香港租借方式解决和派遣联合国部队等建议,联合国非殖民化委员会也通过决议案,要求英阿对话和平解决争端,均遭英方拒绝。1994年,阿仍将对福岛主权要求写入宪法。1995年9月以来,英阿在福岛水域勘探、开采石油、阿恢复与福岛直航、阿公民持本国护照赴福岛、打击非法捕鱼、通讯、巡逻等领域达成多项协议。南海争端不能没有和平谈判,但是如果没有军事、经济手段介入,单靠和平谈判无疑于隔靴搔痒、缘木求鱼。

二是“搁置争议,共同开发”。“高高树上采槟榔,谁先爬上谁先尝”,最终随着当事各方势力的消长,水到渠成地解决。此前大多采用此种方式,但此种方式没有根本解决矛盾,而是转移危机、遗患后人。

三是军事解决。

南海如果采用军事手段,要比英阿之战复杂百倍。南海诸岛,攻易守难。如果开战,绝不会只限于两个国家之间,极可能是多国参战。很可能是开了第一枪,没有结束的一枪,因为现在的世界格局已经与1974年的中国、南越西沙海战时代大相径庭,那时越南尚未统一,中国打南越让北越哑巴吃黄连,有苦说不出。即使1988年海战时,美苏两霸仍在冷战,美国要打中国牌对抗苏联,只能睁只眼闭只眼。而今越南统一,冷战结束,中国成了美国的主要威胁,一旦发生南海之战,美国肯定不会袖手旁观了。希拉里就说:美国在支持菲律宾海上防御方面将“尽我们所能”。马伦表示:我们强烈支持和平解决南海分歧,当下发生的事端会催发误判,以及无人所料的冲突,美国继续保持在南海的存在。英阿之战时,智利给了远离本土作战的英国军队很大的支持,南海如果发生海战,中国军队又能得到哪个国家和地区的支持呢?可以说,尽管中国国内“打”声震天,但最不能采用的就是军事手段,搞不好就要重蹈阿根廷军事独裁政府跨台的覆辙。

四是诉诸国际法途径。新加坡、马来西亚两国曾对白礁等三岛的主权归属各执一词。1994年,双方决定由国际法院裁决三岛争端。2008年联合国国际法院作出判决,白礁岛主权属于新加坡。两国外长联合声明重申遵守判决,这是国际法院裁决岛屿争端的成功典范。但由于南海诸岛纷繁复杂,当事方众多,国际法院恐怕也是老虎吃天、无从下口呀!

五是经济利诱或制裁解决。中国现在已经是世界第二大经济体,有3万多亿美元的外汇储备,占全球外汇储备的三成以上。中国政府掌控着庞大的国家收入,在国内、国际事务中财大气粗。如果能够借鉴“人民内部矛盾用人民币解决”的有效方法,利用经济手段,主权问题用美元解决,比如投资,比如援建,比如免除债务,晓之以理,动之以情,听话的给糖,不听话的挨棒,很有可能走出一条中国特色的解决主权归属新路子。

综上所述,现阶段应当以第五项为主攻方向,一对一与相关国家协商,请君入瓮,双边会谈,各个击破,就像房屋拆迁一样,中国是一对一暗箱操作,西方是开发商通过中介与大多数住户公开协商解决。实践证明,一对一解决效率极高,能让资本主义世界瞠目结舌。这一项恰巧是美国政府所不乐见的,美国希望做仲裁调停人,针对南海各方纠纷寻求达成多边和解,拟定一份适用于南海的行为准则。现在就看当事双方愿意吃谁的饭、买谁的账了。

南海争端的原因分析范文第2篇

一、问题的提出

黄岩岛这一原本没多少人知晓的小岛近来见诸报端的频率越来越高,“名气”越来越大,原因很简单:菲律宾当局大肆宣染黄岩岛为其领土,接二连三地在该海域威胁、骚扰、拘捕,甚至开枪追击我国正常作业的渔民渔船,频频制造事端侵犯我国领土主权。我国外交部发言人已多次就此事发表谈话,并对菲方的无理行径提出了抗议。黄岩岛已成为中外媒体关注的热点之一。

二、菲方染指黄岩岛的原因

菲方染指黄岩岛的原因是多方面的。

首先,黄岩岛海域资源丰富。同南沙群岛一样,黄岩岛海域不仅是重要的海上通道,具有重要的战略地位,而且水产资源十分丰富。这里盛产经济价值较高的金枪鱼、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品,特别是珊瑚种类繁多、经济价值高。

其次,70年代以来,以菲律宾、越南为首的几个东南亚国家先后宣称对我国南沙群岛的某些岛屿拥有部分或全部主权,有的派军舰和飞机巡逻;有的甚至在岛上构筑工事,派兵驻守,摆出“先占为王”的架势,使南沙局势主权之争不断升温,这一“乱世”为菲当局霸占黄岩岛提供了“有利”的外部环境。

最后,《联合国海洋法公约》有关200海里专属经济区规定的出台后为菲侵占黄岩岛找到了“理由”。菲方紧紧抓住“200海里”这一概念,简单把距离远近作为其侵犯我国领土的依据。实际上,根据海洋法公约,沿海国在专属经济区内享有勘探或开发自然资源的权利,但专属经济区内它国领土的法律地位不容质疑。菲方的主张和行为显然与海洋法公约的准则背道而驰。专属经济区的开发利用与海洋管辖权是截然不同的两个问题,菲方有意将两者混为一谈,其霸占我领土的图谋昭然若揭。

三、问题分析

菲律宾如此小国,经济水平低下,何以敢一而再,再而三的挑战中国底线?首先,美国为实现其在亚洲的战略利益,遏制中国的发展壮大,极力制造“中国威胁论”,并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。美着力将一向敢与中国较劲的菲律宾培植成与中国抗衡的主力。

从另一方面看,菲国军事力量在东盟和亚洲都算不上档次,在黄岩岛和南沙群岛与中国的争执中,菲将华盛顿视为其靠山和后盾。长期以来,菲与美有着稳固的军事政治联盟关系。

第三,通过渔民事件将黄岩岛,乃至南沙群岛主权问题扩大化。在黄岩岛问题上,菲当局就怕与中国的争执无人理会,导致无果而终。因此,菲极力在黄岩

岛频频惹事生非,将问题弄大。

四、对策

首先,落实南海行政建制刻不容缓。必须加强对整个南海领域内的管理,并派兵驻扎,坚决捍卫领土主权。

其次,加强相关方面的立法,在法律上维护我国领土。

然后,建立强大的海军,海洋实力强大了,即便是美国干涉也不怕。

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