科技项目经费管理范文第1篇
中国工程院(以下简称工程院)根据党中央、国务院赋予的职责，承担建设国家工程科技思想库的任务，开展院士科技咨询研究工作。为规范和加强院士科技咨询专项经费(以下简称专项经费)的管理，提高资金使用效益，根据国家财经法律和有关财务规章制度，结合工程院咨询研究工作的特点，制定本办法。
第二条
专项经费来源为中央财政用于工程院院士科技咨询的拨款。根据《中国工程院章程》规定的职能和任务，由工程院组织开展宏观性、前瞻性、综合性、全局性的战略咨询研究。
第三条
工程院是专项经费管理的责任主体。主要负责项目的立项、审批;提出专项经费预算建议方案;与承担咨询研究项目(课题)的院士及依托单位(组织开展研究的院士所在单位)签订《项目(课题)咨询研究任务书》;对专项经费进行监督管理;按规定程序审核项目(课题)预算执行中的调整;审核依托单位编报的项目(课题)决算。
第四条
咨询研究项目(可下设课题、专题)由院士组织开展研究，经费由依托单位负责日常管理并承担相应的责任。依托单位应单独核算、专款专用，加强预决算的审核、预算执行管理和各项开支情况检查，如不符合国家有关规定或本办法规定，应及时予以纠正;应妥善保存项目(课题)经费账目和单据，接受工程院和相关部门的监督、审计。 第五条
专项经费分配、使用和管理原则：
(一)主要用于对国家重大工程科学技术问题组织开展战略性研究、提供决策咨询研究，对重大工程科学技术发展规划、计划、方案及其实施提供咨询研究。
(二)按照专题调研和咨询研究的目标、任务，合理地编制和安排预算。
(三)专项经费实行两级财务管理，即工程院本级和项目(课题)依托单位。由依托单位管理和核算的专项经费，一次核定，分期拨付。专项经费资金支付应按照财政国库管理制度的有关规定执行。
(四)确保专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，严禁层层转拨，并建立追踪问效机制。
第六条
专项经费是指在咨询研究过程中发生的与咨询研究活动直接相关的费用，主要有：
(一)资料费：指在咨询研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购臵费等。
(二)数据采集费：指在咨询研究过程中发生的数据跟踪采集、数据挖掘分析等费用。
(三)差旅费：指在咨询研究过程中开展国内调研活动所发生的外埠差旅费、市内交通费、食宿费及其它费用。开支标准按照国家有关规定执行。
(四)会议费：指在咨询研究过程中为组织开展学术研讨、协调项目(课题)等活动而发生的会议费用。会议规模、数量、开支标准和会期按照国家有关规定执行。
(五)专家咨询费：指在咨询研究过程中支付给直接承担研究任务的院士专家的咨询费用。
以会议形式组织的咨询，咨询费发放标准按院士、教授500-800元/人天、其他人员按300-500元/人天。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费按院士、教授300-400元/人天，其他人员按200-300元/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。
(六)劳务费：指在咨询研究过程中发生的支付给直接参与项目(课题)研究的没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。
(七)印刷出版费：指在咨询研究过程中发生的研究成果的打印费、印刷费和誊写费、出版费等。
(八)管理费：是指在咨询研究过程中对使用依托单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目(或课题)经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下:经费预算(依托单位)在100万元及以下的部分按照8%的比例核定;超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定; 超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定;超过1000万元的部分按照1%的比例核定。 管理费实行总额控制，由项目(课题)依托单位管理和使用。
(九)国际合作与交流(包括出国参加与咨询研究直接相关的会议与调研)及设备费：对于咨询研究过程中发生的国际合作与交流和设备费，要严格控制，如确需开支，应单独报工程院批准。国际合作与交流费用标准，按国家外事经费有关规定执行。设备使用范围不包括一般性办公设备，确需并经批准购臵的、与咨询研究直接相关的专用设备，由所在单位按照国家国有资产管理的规定进行管理。
(十)其他费用：指咨询研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。
第七条 专项经费(项目)概算编制工作与立项申报工作同期进行。专项申请人按照通知的时间组织编写专项经费概算方案(其它时间原则不受理)，填入《中国工程院咨询研究项目立项申请书》。专项经费概算分课题(或任务)、分编写，并保证真实性和合理性。
第八条
咨询工作委员会组织专家在对项目立项进行评审时，同时对经费概算进行审核。
第九条
概算审批工作结束后一个月内，向项目(课题)依托单位发出《项目(课题)咨询研究通知书》。项目(课题)负责人接到通知书后，按批准的金额编制分任务或课题预算，修订立项书并于一个月内报工程院。
第十条
工程院咨询工作委员会对项目(或课题)经费预算组织专家进行评审，报院常务会议审批后，签订《项目(课题)咨询研究任务书》。工程院严格按照咨询研究进度拨款，严禁“以拨代支”片面追求预算执行进度。 第十一条
因咨询研究需要进行预算调整，按以下程序报批：
(一)预算总额调整，按照程序报工程院审核，并按财政部预算管理规定办理。
(二)支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目，调整金额超过所在科目预算总额10%的(当10%不足5万元时以5万元为限)，报工程院批准;未超过上述限度的，由项目(课题)依托单位专项负责人批准并报财务部门备案。
第十二条
咨询研究完成后，依托单位财务部门清理该项目(课题)收支账目，编制《咨询研究经费决算表》，并附上财务部门打印的专项经费开支明细账，结余经费归回原渠道。项目(课题)依托单位应据实填写决算表。退回工程院的已拨经费以及项目形成的其他结余资金，应当按照财政拨款结转和结余资金管理办法的有关规定执行。
第十三条
建立项目绩效评价制度，定期对项目的执行情况与绩效进行独立评价，并将评价结果作为咨询研究内容和经费调整的重要依据。
第十四条 项目(课题)批准立项后，不得无故中止。对无故不完成者，将停止拨款，并追回已拨经费;对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销的专项咨询，追回已拨经费;对因故终止研究者(指负责人因出国、生病、死亡或其他原因不能继续进行专项咨询研究的)，停止拨款，并退回已拨经费的剩余部分。 项目(课题)依托单位必须协助追(退)回相关经费，并返还工程院。接到通知后超过三个月仍未返还，将视情况做出相应的处理。
第十五条 为确保咨询专项经费的安全使用和发挥效益，设立专项经费专管员制度。专管员的主要职责：协助工程院财务和咨询管理部门，督促、检查专项经费的管理和使用情况。专管员实行聘用制，根据项目(课题)涉及的专业领域和内容，聘用懂财务管理、具有专业背景的人员担任，专管员与课题承担单位和个人无直接隶属行政关系，聘用关系自项目结束后自动解除。专管员经费由工程院列入预算，报财政部批准(专管员管理办法另行制定)。
第十六条
对违反本办法规定者，视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、追回全部已拨经费等处理措施。
第十七条
本办法由工程院负责解释，如与国家有关规定不符之处按国家有关规定执行。
第十八条
科技项目经费管理范文第2篇
资金使用说明及项目经费列支范围说明
一.项目资金使用说明
1.本项目资金5%用于作品评审(经费预算总计不超过1万元，其中总额的5%为专家评审费)。
2.单件项目支持金额不超过人民币10000元。
3.设备费、材料费、测试化验加工费、国际合作与交流费等支出科目，列出经费使用主要内容及测算依据(附明细及测算依据)。
二.项目经费列支范围说明
1.设备费。
指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。设备费不得用于购置大型仪器设备和文件夹、文件柜等办公用品，U盘、移动硬盘等通用存储设备严格控制购买数量，并实行定点采购，对现有仪器进行升级改造的，改造后应进行核验。符合设备增值要求的，须到校规划资产部门办理相关手续后方可报销;不符合增值要求的批量物品，按资产管理要求二级学院进行自建帐管理并报校规划资产部门备案后方可报销，校规划资产部门将定期检查或不定期抽查。
2.材料费。
指项目研究过程中发生的各种原材料、辅助材料的消耗费用及采购、运输、装卸及整理等费用。打印纸、墨盒、硒鼓等通用耗材实行集中定点采购和总量控制。
严格区分办公用品与实验用材料，严格控制办公用品的采购数量。
1)文件夹、笔、本、订书器等办公用品一律不允许购买。
2)移动硬盘、U盘每个项目课题组限购1个。
3)原则上每个项目课题组打印纸限购2箱，硒鼓或墨盒限购2个，超出上限的需写明原因，经科技处、财务处会签后方可报销。
4)严禁用材料费进行计算机整体升级，确有需要可通过正常程序购买计算机。确因研究需要，计算机个别部件需升级的，需提供设备的固定资产编号，并写明升级理由并经科技处、财务处会签报规划资产处进行固定资产增值后方可报销。
5)计算机杀毒软件如有需要每个项目课题组限购1套。
6)个别文科院系的老师确因研究需要录音笔的，每个课题组限购1个。
7)外语学院、法学院的老师确因研究需要电子词典的，每个课题
组限购1台。
8)关于图书资料的购买，每学期由院系集中采购一次。项目负责
人在规定时间内向所在院系提出申请，由院系集中采购，统一入固定资产。每学期只能报一次图书资料费。
9)凡是购买实验材料的要有核验人，核验人必须为我校教师，发票上需有经手人、项目负责人、核验人签字方可报销。
10)所有项目须按要求统一计提5%会务费及专家咨询费。
3.测试化验加工费。
指项目研究过程中发生的检验、测试、化验及加工等费用，需与对方签订正式合同。优先支持校内科研仪器设备共享使用。
4.差旅费。
指项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流(包括参加
国内学术会议)等所发生的外埠差旅费(含出差补助)、住宿费、市内交通费。差旅费的开支主要限于课题组成员和外请专家，标准按照国家有关规定执行。
1)市内出租车原则上不允许报销，确因项目研究需要写明理由，并经科技处、财务处会签方可报销。
2)开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流(包括参加国内学术会议)等所发生的住宿费每人每天不得超过300元，超过300元的需写明原因，并经科技处、财务处会签后方可报销。凡是参加国内的学术会议，有会议通知表明是会务方安排的酒店或与开会地点一致的酒店住宿的，可以据实报销。差旅费报销仅限于课题组成员和外请专家。
3)凡是在节假日出差的教师、学生需写明出差任务。节假日期
间无住宿发票的，不得领取补助。
5.会议费。指项目研究过程中牵头组织学术研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。会议费应当按照国家、学校有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期，会议费支出需在会前填列会议收支计划报财务处、科技处审批。
6.国际合作与交流费。指在项目研究过程中，项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。学校严格控制国际合作与交流费支出比例和范围。国际合作与交流费应当严格按照国家外事经费管理的有关规定执行。
7.出版/文献/信息传播/知识产权事务费。指项目研究过程中发生的论文论著出版、文献资料检索与购置、专用软件购置、专利申请与保护的费用，其中会议论文出版费不得超过出版/文献/信息传播/知识产权事务费总额的30%。
8.劳务费。指项目研究过程中支付给项目组成员中无工资性收入的相关人员(如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费原则上不得超过项目总经费的10%。项目组临时聘用的外来人员需提供身份证复印件，签字不允许代签。
9.专家咨询费。指项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家进行学术指导所发生的费用。
10.项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请时单独列示，单独核定。
大学生科技创新中心
科技项目经费管理范文第3篇
科研项目管理及项目经费管理制度
一、 科研项目管理
(一)目的
科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。
(二)科研项目种类
1、国际合作课题;
2、国家、省、市、区科技部门立项课题;
3、上级下达的科研项目和研究任务;
4、公司立项自主开发的课题;
5、合作课题(有经费支持);
6、其他项目或课题(相关学会、机构等)。
(三)立题程序
1、申报者撰写项目申报书并经所在部门审核同意;
2、所有待申报项目的开题报告，提交技术研发部初审;
3、由技术研发部组织召开项目评审会，就该课题的立题意义、社会推广的预期效果、技术路线的可行性、课题组成员及经费预算等进行论证，提出评审意见，并上报公司审批;
4、得到经费的合作课题，应将课题相关资料及合同复印件报办公室登记、备案;
(四)课题日常管理
1、科研项目实行课题项目组长(主持人)负责制。各课题组成员可以交叉。跨项目组的科研课题，采取双向选择，自由组合的方式进行。
2、课题负责人对课题全面负责，具有管理权。全面负责课题的进度、经费、人员调配、物资领取、课题奖金和绩效奖励分配等项工作，按课题进度完成各项任务并接受检查考核
3、公司每年对课题执行情况进行检查和考核。课题组应按时将阶段性小结和评价及工作进程等情况上报办公室，每两个月(双月月底)至少有一小结。
4、科研课题的研究内容、课题组成员、进度计划及经费预算一经确定，课题组未经公司批准不得擅自变更或修改，如遇特殊情况需上报研究所领导审批，并交办公室备案。
5、研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。未经许可，不得随意摘抄和发表。
6、实验记录应及时、准确、真实、完整。科研记录内容主要包括实验名称、方案、人员、时间、材料、环境、方法、具体的实验步骤、过程、结果等，并应准确记录观察指标的数据变化。每项实验结束后，应进行数据处理和分析，并有文字小结。
7、实验研究人员调离工作，应将全部实验记录资料、归档材料、文献卡片等全部上项目组，项目组组长签字后，方可办理调离手续。
8、记录实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、其它记录资料以及相关材料，属于研究所所有，各课题组使用。研究人员在离开研究所时，为方便今后的研究工作，经研究所同意可以复印这些资料。
9、 研究工作全部结束后，由负责人撰写总结报告及有关论文，并将结题报告上报研究所办公室。负责人负责将所有项目相关资料整理上交研究所办公室归档。
(五)科技成果的申报和鉴定管理
1、科技成果是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。
2、凡在科技工作中取得的具备新颖性、先进性和实用性，符合科技成果范围，均应按国家、省、市成果登记办法进行登记，否则不允许申报成果奖。
3、申报前应将相关资料报研究所办公室，并通过研究所学术委员会初审。
4、凡申报国家科技成果奖或省、市科技成果奖的成果，按国家、省、市有关条例准备相关资料、填写各种申报表、鉴定书，并提前查新检索。
5、参加鉴定的课题，由课题负责人向鉴定委员会做成果报告，备齐申报材料。
6、通过鉴定的课题，按规定上报、登记并存档。
(六)科技档案归档
1. 科技档案由课题负责人按时立卷归档，与外单位协作的，由主办单位保存。
2. 获奖的科研课题，公布获奖等级后三个月内，整理立卷后移交办公室,获奖证书复印件提交备案。
3. 科技档案归档的文件资料，包括审批文件、任务书、委托书、开题报告书、设计方案、协议书、合同书;实验研究调查、分析、试制、测试、观测和各种载体的重要原始记录和数据，论文清单、成果申报材料、审批材料、成果奖励文件、成果推广使用证明材料、发明证书、奖励、经费收、支结算等。
4. 课题获得成果奖励后，课题负责人应先将所有资料立卷归档，方可领取成果奖金。
二、 科研项目经费管理制度
(一)研究所内课题经费管理
1、自主研发的课题,经技术研发部讨论，公司领导批准后，课题负责人应将开题报告书等材料及批准经费的详细预算交办公室办理立项拨款手续。
2、公司按总经费的30%预拨项目启动费，余额根据项目组预算申请统一管理。
(二)以上经费的处理均由办公室按照规定办理，财务审核,上报公司领导批准后，方可使用。
(三)课题经费的使用范围及权限
1、课题负责人应按预算计划严格执行审批手续，并有详细的经费使用记录。
2、所有与项目相关的支出均由课题负责人签字办公室审核及研发副总批准后方可报销。
3、所购物资需到办公室办理登记入库手续，方可报销。
4、凡属公司内可以协调解决的事宜，应在公司解决，并计入课题经费支出，例如制作幻灯片、交通工具、打印、复印等;
科技项目经费管理范文第4篇
一、大学生创新创业训练计划项目经费管理现状
2015年, 国务院发布《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》 (国办发[2015]36号) , 意见指出, 到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系, 人才培养质量显著提升, 学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强, 投身创业实践的学生显著增加。近年来, 国家不断加大对大创计划项目支持力度, 2017年国家级大创计划项目已经达到了36000个 (表1) 。根据教育部网站公告, 仅2015年, 国家级大创项目参与学生人数有12万人, 投入的项目经费达4.98亿元, 这还不包括省级和校级的经费投入。然而, 大创项目负责人与团队成员一般是在校本科生, 且每个项目经费仅1万~2万, 虽然各个院校出台了相应的管理办法, 但就实际执行来看, 还是存在许多监管难题。
(数据来源:教育部网站整理统计)
二、大创项目经费管理存在的问题及其原因
(一) 预算管理不严
(1) 预算编制与审核主观随意。根据实际了解, 参与大创的学生普遍缺乏创新创业的基本知识, 更不了解相关的财经法规, 面对金额1万~2万的经费, 往往不知所措, 在编制项目预算时脱离项目实际随意编写预算, 导致预算审批乃至后面报销环节仍要修改调整, 耽误了项目的及时开展, 也影响了资金的合理使用。
在此前提下, 预算审核部门的作用就变得十分重要。然而, 预算审核人员并非全能, 在面对不同专业、不同业务类型时, 很难做到百分百的查错纠偏。在多数情况下, 由于大创项目数量多, 相对一般科研经费, 大创经费额度小, 具体预算分配后, 单个费用项目金额更小, 大则几千小则几百, 审核人员在审核时把关不严, 主观性较强, 也比较随意。
(2) 预算下达缺乏时效。由于国家级与省级项目财政资金延滞到账时有发生, 大部分院校的做法是等财政资金到位后才下达项目经费, 只有少部分学校允许先行下达学校配套经费。预算下达缺乏时效性, 导致经费下达与项目开展之间出现了时间差, 一定程度上影响了项目实施的效率效果。
(3) 结余经费缺乏有效管理。大创计划项目结余经费管理一直是各个院校经费管理比较薄弱的环节。以我院实际情况看, 每年至少有一半以上已结题项目还有结余资金, 但是, 由于缺乏结余经费管理办法, 这些结余经费被长期挂账, 无法清理收回, 直接影响单位资金使用效率。
(二) 随意甚至违规使用经费
诚如上述, 预算在编制、审核等管理上的随意与混乱, 必然导致经费在实际支出中出现问题。一是不按预算列支;二是费用报销不及时。由于多数项目成员不了解财经法规、学校有关规章制度, 缺乏报销意识, 经常是项目结题了才想起要报销;三是虚构业务套取经费, 主要方式包括提前批量采购、报销与项目无关的成本费用, 或虚开发票套取项目经费;四是项目经费被占用, 这主要是指指导老师个人占用或者经费被用于整个专业教学科研开支。
(三) 缺乏经费使用考评机制
目前大创项目考评主要是中期检查和结题验收两个环节, 一般采取学校初审验收和省教育厅复审验收相结合的方式进行。福建省教育厅规定, 结题验收工作主要内容包括学校总体组织情况、经费保障与使用情况、创新特色与成果、存在的问题等四个方面。验收初审基本由学校教务部门完成, 虽然各个学校都按规定执行了中期检查和结题验收有关工作, 但对经费的使用情况少有涉及或只是走个形式, 财务部门一般只是被动式地提供数据, 并没有实际参与检查。经费使用是否符合预算要求、是否合理、是否达到预期效益等, 不管在初审或者复审阶段并没有有效的考评标准和机制。从各院校官网发布的结题验收通知可以看到, 大部分学校都要求答辩形式以PPT形式陈述, 内容包括项目的总体介绍、项目实施过程中的收获与体会、项目取得的创新成果、项目的创新点与特色, 项目成员分工、经费使用及导师指导情况, 验收按优秀、良好、通过、不通过四档评价。但对经费使用的评价标准没有细化, 也没有对应的后续措施。这就更容易造成项目成员不重视或忽视经费管理和使用上的问题。
三、大创计划项目经费管理的有关建议
(一) 明确的规则制度, 坚持资助与监管并重
相对于科研、教改经费等项目, 大创计划项目经费的特点是项目多金额小, 加上管理部门认为属于学生投入, 因此管理心态和方式都相对松散, 没有针对性地出台细化制度、办法加以规范, 导致很多项目甚至处于监管边缘。因此, 在国家应制定出台宏观指导性较强、统一和完整的项目经费管理制度或办法, 在此前提下, 各地方、各高校结合本地区本校制定符合本单位详细的、有针对性的经费管理规定, 并根据实际发展适时加以修改完善, 该管理办法内容应涵盖经费使用总则、经费使用和审批程序、经费开支范围、经费使用管理及附则等, 特别是对经费如何进行监管、经费使用科目与项目研究内容关联性的认定等方面, 使经费管理办法成为项目经费管理过程中指导性强、操作性强的成文依据。
(二) 加强财经法规与制度宣传
诚如上述, 包括项目负责任在内的大部分项目成员缺乏必要的报销知识。因此, 学校教务部门与财务部门应该而且必须以这部分学生为主体对象, 加强相关财经法规与制度宣传。辅助学生解决在预算编制、经费使用过程中遇到的问题。可以增设财务知识讲座、专题集中培训或利用互联网等学生喜闻乐见的形式加以宣传。
(三) 提高学生的法制观念
强化项目负责人的责任, 提高项目成员学生的法制观念。项目负责人要充分认识到经费预算的严肃性和重要性, 认真严格按照规定并结合项目实际填报预算。项目指导老师在项目实施过程中, 不仅要在项目本身内容上指导, 也要充分注意经费使用的合规性合理性。同时, 强化学生的自查意识, 让学生学会查询、解读经费管理、报销相关文件, 督促学生在提交报销单前自己审核或交叉复核各类单据。
另外, 还可通过总结过去项目经费管理过程中发现的问题, 研究出台相应的惩处办法, 发现违规现象及时给予纠正, 严重者给予撤销立项、通报批评等相关的惩处, 对学生失信行为可根据情节纳入学籍和档案管理, 切实起到警示、教育的作用。
(四) 强化经费使用考核, 建立完善的评价和考核机制
当前的管理模式多重于成果的考核, 对于过程并没有太多说明, 缺乏可实施的评价指标和科学的评价反馈机制。因此, 地方教育管理部门和学校应该在项目实施过程中, 加强经费使用方面的检查, 在验收环节注重经费使用的效率效益, 如对开支是否合规合理进行打分, 等等, 建议一套相对完善的项目评价和考核机制, 在机制设计上引导学生规范使用经费, 而不仅仅只重视最后的项目成果展示。这点可以借鉴和优化中南民族大学的做法, 对结题验收通过的项目, 报销项目经费、计算教师指导工作量。如未通过结题验收则停止项目资助, 并视情收回已资助经费。项目结题后, 用项目经费购买的设备和图书资料均需上交到学校。
摘要：近年来, 我国深入推进高校创新创业教育改革, 强化大学生创新创业实践。通过实施大学生创新创业训练计划, 促进高校改革人才培养模式, 强化创新创业能力训练, 增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力。本文通过分析目前我国大学生创新创业训练计划项目经费管理存在的问题及其原因, 最后提出若干经费管理方面的建议。
关键词：大学生,创新创业训练计划,项目经费
参考文献
[1] 谭婧钰.加强大学生创新创业计划训练项目经费管理的对策研[J].经济师, 2014 (11) .
科技项目经费管理范文第5篇
一、企业科研项目经费管理过程中存在的问题
(1) 对政策理解落实不到位。中办发[2016]50号文件中明确提出简化预算编制, 下放预算调剂权限。项目承担单位制定关于科研项目的预算调剂审批制度、间接费用的统筹使用管理制度、结余资金使用办法等一系列的内部管理办法, 同时应加强预算审核把关, 规范财务支出行为, 保障科研资金专款专用, 有效支出。而当前大部分企业在使用科研经费时, 尚未建立科研项目资金的相关内部控制制度。
(2) 预算编制不科学。科研项目经费预算编制工作是一项既需要科研专业知识又需要财务专业知识的复杂工作, 同时预算的编制还要符合目标相关性、经济合理性原则, 这就要求项目承担单位应当联合财务部门和研发部门共同完成项目预算申报书的编制工作。但企业承担的科研项目常常由没有财务知识的科研人员凭借着过往的经验完成项目的申报、立项和合同签订工作。因为财务部门未参与科研项目预算编制的过程, 在实际核算过程中对科研经费的审核流于形式, 甚至有的项目承担企业财务人员对科研项目一无所知, 核算的准确性更是无法得到保障。
(3) 科研经费支出核算混乱。企业科研经费支出混乱突出体现在几个方面:第一, 支出科目的设置问题。科研项目资金管理办法规定了经费开支范围, 一般包括直接费用和间接费用。其中, 直接费用又分别为设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅/会议/国际合作与交流费、档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他费用9个科目, 通常与企业会计核算科目并不一一对应, 这就导致了企业核算科研经费支出过程中归集随意。第二, 经费支出与预算脱节。企业研发部门完成合同的签订后并未到财务部门备案, 财务人员不掌握项目预算明细, 对经费的预算执行缺乏监督。第三, 科研人员对科研经费的管理和认识有片面性。科研项目经费作为专项经费, 应专款专用, 但是有的科研人员认为是自己申请来的经费不受监督完全由自己支配, 甚至列支与科研项目无关的支出。
二、针对企业当前存在问题的几点对策
(1) 制定科研项目资金管理制度, 加强内部控制。企业应当根据国家相关文件规定建立一套操作性强、科学规范的科研经费管理制度。明确科研、财务及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限, 同时结合科研活动实际, 对预算调剂设置内部审批流程, 建立结余资金使用办法等规章制度。
(2) 成立科研财务助理队伍, 把科研人员从烦琐的科研财务业务中解放出来, 正如“放管服”经费管理中提出“让专业的人做专业的事”。建立科研财务助理制度, 一方面减轻科研人员在预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收、项目管理等繁杂的事务性工作上的负担, 让科研人员能够潜心从事科学研究, 另一方面可以加强财务与科研工作的有效衔接, 细化科研经费支出的核算, 加强项目经费支出的财务分析, 提高资金使用效率, 有效确保科研项目有序开展。
(3) 企业科研人员及科研财务助理人员应充分利用好“放管服”改革红利。全国各省市为充分发挥企业是科技创新的主体, 提高企业自主创新能力制定了一系列做好企业科技创新服务工作的措施, 包括邀请知名专家授课, 举办科技项目申报相关科技政策的专题讲座、为企业提供“面对面”、“一对一”服务, 及时协调解决企业在科技创新中的难题, 提供项目申报与实施全程服务。企业科研人员和科研财务助理应充分利用好这些服务, 才能共同将“放管服”经费改革措施落到实处, 营造以人为本的良好科研创新环境。
(4) 建立科研经费支出管理制度。针对企业科研经费支出混乱的问题有针对性的采取措施, 一是支出科目的设置问题, 制定出对科研经费支出的具体管理办法和财务核算归集费用的细目, 做到经费支出核算的一致性。二是经费支出与预算脱节问题, 科研财务助理队伍的建立将有效改善预算编制不合理、不科学的问题, 在此基础上, 进一步地明确项目负责人及各部门的工作职责, 切实的对项目的费用内容做出具体的标准, 做到手续完备、账目清楚、监督有力。三是科研人员对科研项目经费认识不到位问题, 进一步加强对科研人员的政策宣传和培训, 充分认识到科研项目经费的性质。
摘要：关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》 (中办发[2016]50号) 的出台旨在进一步推进简政放权、放管结合、促进科研活力, 激发科研人员积极性, 为科研人员营造良好的科研环境。本文针对企业在承担科研项目, 使用科研经费的过程中存在的政策理解不到位, 预算编制不科学, 经费支出核算不规范等问题进行分析和思考, 提出了优化科研经费管理的几点对策。
关键词：放管服,经费支出,科研经费管理
参考文献
[1] 王杨.内部审计视角下的企业科研经费管理[J].审计月刊, 2015 (12) .
[2] 刘丽敏.“放管服”背景下科研院所经费管理改革存在的问题与应对建议[J].纳税, 2018 (8) .
科技项目经费管理范文第6篇
YANG Fang
(Institute of Agricultural Products Processing， Yunnan Academy of Agricultural Sciences， Kunming 650000， China)
【摘 要】在科研项目管理工作当中，如何科学合理地应用科研经费是科研项目管理最为重要的工作内容。只有提高科研项目经费管理水平，保证正确应用科研项目经费，才能高效整合科研项目需要的资源，对科研项目顺利开展、提高科研项目整体进度、确保科研项目既定目标高效完成有着非常重要的现实意义。在科研项目经费管理工作当中，尤其应当对自筹经费加强管理和应用。论文结合工作实践，分析科研项目管理工作当中两种主要的经费管理方式，指出其利弊，并在此基础上提出有效的对策和措施，希望能有效提高科研经费管理整体水平，为项目管理人员以及其他科研项目承研单位科学高效管理科研经费提供有益参考。
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【關键词】科研项目经费;管理;方式;对策
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1 引言
科技是第一生产力，在推动经济社会发展进程当中发挥着无可替代的作用。近年来，国家非常重视科技工作，财政在科研方面的投入也在不断增长，这极大地推动了我国科技事业快速发展。但是在科研项目管理工作中依然存在管理不科学的问题，科研项目经费得不到规范应用，对科研项目顺利实施产生较大影响，从而造成巨大的损失。为进一步提高科研创新发展活力，国家针对科研项目经费管理出台了一些意见和办法，希望以此来进一步完善和提升科研项目经费管理水平，应对科研项目执行工作当中经费管理存在的不足，确保科研项目经费规范应用，为科研项目顺利实施奠定坚实的基础。基于此，论文主要对科研项目经费管理方式进行探讨，指出两种科研项目经费管理方式存在的利与弊，并提出一些有效对策，希望能对科研项目经费管理提供一些借鉴和参考[1]。
2 科研项目经费管理概述
对于科研经费而言，主要是指政府拨款以及企业投入等应用于科研项目的专项经费，科研项目的顺利实施离不开科研经费的大力支撑，只有保证科研经费的科学合理应用，才能为项目提供充足的物资以及资源保障，所以加强科研项目经费管理具有十分重要的现实意义。所以为保证科研项目顺利实施，在工作实践当中，要对科研项目经费管理方式及对策展开详细的分析和研究，这样才能保证科研项目经费在合理应用的同时，更好地开展科研项目研究工作[2]。
3 两种科研项目经费管理方式
3.1 根據科研项目研制周期，分段管理科研经费
根据一般概念，科研项目在实施过程当中的主要周期有4个阶段，即策划、研制开发以及验证定型和验收收尾阶段。对于一些有着明确研制周期的科研项目，便可根据周期进度，科学合理地管理经费，对其工作量展开全面分析和研究，科学分配经费指标，依照既定WBS计划，对经费展开周期性管理。一般而言，科研项目策划阶段是该科研项目全部经费的20%～30%，研制开发阶段为50%～60%，验证阶段为20%左右，验收收尾阶段是10%[3]。
3.2 在科研项目经费管理工作中，根据科研项目关键节点开展相应的管理工作
在对科研项目进行管理实践时发现，此项工作需要长期进行，具体工作中，对于关键节点的管控，也就是对重大WBS节点进行管控，根据既定重大节点管理科研经费，也是一种应用普遍的管理手段。针对一些一般性的科研装备项目，主要有论证、方案、工程研制、设计定型、批产定型等几个阶段之分，利用此项管理方式，来对各个节点加强管控，保证科研经费合理应用，当一个节点完成之后，再对下一节点研制经费进行拨付，项目经理在对节点管理的同时申请拨付经费。
4 科研经费根据进度进行管理存在的优缺点
本质上讲，在科研经费管理过程当中，无论采用项目研制周期还是管控重大节点等经费管理方式，都是通过进度拉动经费管理的形式，在科研经费管理过程当中应用这些方式，不仅有优点，同时也存在一些缺点。
4.1 优点
①可以使科研经费使用风险有效降低，保证经费更加合理应用，国家拨付以及自筹是科研经费的重要来源，通过合理合规应用科研资金方面进行分析，对于资金分批次消化，无论是对本级单位还是上级单位，很大程度上确保了资金的合规性，使科研经费应用更加均衡[4]。②对于全盘管控科研经费有着非常重要的意义。上述两种科研经费管理形式，都是采用整体分解经费的思想，不论是根据研制周期还是重大节点进行科研经费管理，在全面预算管理过程中，可以分步管控科研经费。③科研经费通过标准动作进行管控，对科研工作人员在科研项目方面的精力投入有着至关重要的影响，不必分散精力来申请资金拨付。
4.2 缺点
4.2.1 科研工作人员工作重心会受到不确定性科研项目影响
创新性的科研活动，是引发科研活动不确定性的重要因素，而这种不确定性在目标、内容、投入、方法、风险等诸多方面，都很难有效地进行预计与评估，导致管理难度不断加大，管理科研经费是根据科研项目研制周期与进度、管理科研经费的重要标杆，然而工作实际发现，这些参考标准也具有不标准性的特征，要求科研工作人员对这些不确定因素进行有效把控与消化，来进一步提高拨付科研经费的确定性，这样一来就会导致科研工作人员需要投入很多精力去保证周期与节点要求，对于阶段性成果可靠性成熟度造成忽略，便匆匆地开展下一节点工作，以至于后续科研工作出现很多隐患[5]。
4.2.2 结题导向会引发科研项目造假情况
根据承研单位层面进行分析，只有科研项目结题之后，才可全额拨付科研经费，而科研单位也会为了经济效益，只有将当前的项目结题之后才可获得相应的科研经费，在没有明确科研状态前提下，为完成项目结题，便会引发科研项目造假现象，没有完成的科研项目，谎称已经完成，没有取得的效果，谎称取得效果很好，加重了科研项目风险。
5 对策
5.1 加强科研过程监控工作，不断完善内控制度
承接科研项目的单位，要进一步管控科研项目过程，对科研项目的进度以及具体运行情况进行充分了解与把握，严格管控科研经费，并对业务负责人进行有效落实，保证其具体运行质量，加强对于科研经费实际发生情况的管理，并明确责任人，构建完善的管理与追责制度，保证更加科学地应用科研经费，将全面预算管理工作充分落到实处，有效控制科研经费额度，财务部门更要将科研经费整理归纳工作充分做好。另外，承研单位要加强管理，构建更加完善的内控制度，严格落实多级审批制度，支出科研经费，对责任单位进行充分明确，并将财务与业务分离开来，根据资金应用规定，科学支付科研经费，保证科研经费的合规性。
5.2 不断创新科研经费管理方式
科研活动管理主要包括实际业务管理以及科研经费的核销支付。业务部门要将科研项目立项工作充分做好，并认真加强过程管理，将结题与验收等事项工作充分做好。财务部门则应当将科研项目经费的核实和核销工作充分做好，将财务工作与业务工作分离开来，全盘管控经费应用，并不断创新科研经费管理方式，弥补经费应用过程当中存在的不足，业务部门和财务部门加强合作，提高彼此协同性，保证科研经费管理工作成效。
5.3 科学确定项目技术指标，允许科研项目指标达不到预期目标
技术指标作为承研单位给项目需求方承诺的预期目标，是检验科研项目及其产品是否与设计要求相符合的重要参考。技术指标作为重要的参考数据，非常严谨。所以应当基于当前科技水平对自身能力进行全面分析，不应为获得科研项目，对技术指标进行盲目确定，以免后期阶段技术瓶颈突破方面不符合预期目标，导致科研经费出现严重浪费。科研项目也不能达到百分之百的全部实现，承担科研项目单位以及项目需求方应当有效转变传统的观念，项目达不到相关预期目标要求，只要将项目开展过程当中各种数据产生详细记录，便可有效避免科研经费达不到预期目标的情况，避免引发项目验收困难。
6 结论
科研经费是科研项目得以顺利实施的重要基础，针对项目经费管理使用过程中出现的种种问题，应该进一步完善科研经费监管体系，强化科研项目经费管理水平，提高科研经费的使用效率，避免科研项目经费出现浪费和损失的现象，这样才能更好地实现既定的科研成果，推动科学技术领域的快速发展。
【参考文献】
【1】洪淼.科研项目经费管理研究[J].行政事业资产与财务，2017(19)：35-36.
【2】张萍.科研项目经费使用中易出现的问题及解决思路[J].建筑设计管理，2017，34(06)：58-59.
【3】张丽，张迎冬.基于科研项目内控管理加强过程监控的探讨[J].化工管理，2014(09)：1.
【4】蒋文莉，叶恩蓓.科研事业单位科研项目经费预算管理研究[J].财会学习，2019(24)：21+23.
【5】卢博宇.科研事业单位科研经费管理问题研究[J].经济研究导刊，2018(10)：78-80+90.