生活污水治理工作思路范文第1篇
类推进会发言
各位领导，同志们：
根据省、市机关事务管理局文件内容以及工作安排，区政府办机关事务处主要牵头全区党政机关单位和学校率先开展垃圾强制分类。现就加快工作推进发言如下：
一、强化组织推进
从现在开始，区政府办机关事务处将把党政机关单位和学校垃圾分类和治理作为当前的重要工作任务来抓，建立相应的领导小组，明确主任负责，把当前生活垃圾处理工作作为“一把手工程”，制订周密的工作计划和实施方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，围绕确定目标和任务，精心组织，落实责任，确保8月底，全区机关单位垃圾分类设施全部设置到位，年内完成省、市下达的垃圾分类单位35个，新增公共区域分类投放设施40个，并配合机关事务管理局完成39个市直机关单位垃圾分类工作。
二、加强氛围营造
垃圾分类工作涉及各行各业、千家万户，需要政府、企业和社会各界的共同努力，离不开广大群众的支持和配合。我们将加强与新闻媒体沟通配合，组织开展形式多样的宣传活动，及时对接宣传部门，利用报纸、电视、网络等要开设
1 专栏，既要大力开展生活垃圾分类、处理的知识普及，也要发挥媒体的监督作用，宣传典型，鞭策后进，营造良好的舆论氛围。一是制作图文形式的垃圾分类名录发放给责任单位，并在学校和机关干群中开展多种形式的垃圾分类宣传活动，让广大干部职工深入了解垃圾分类的标准、要求，入脑入心。二是通过政府采购服务方式，委托物业公司进驻机关单位(例如市民服务中心、政府办公大楼等)，开展垃圾分类收集，通过垃圾积分兑换奖励等手段引导源头分类，提高分类质量。三是组织邀请市民观摩活动，组织邀请市民代表参观垃圾分类示范点、垃圾处理设施，从市民的角度对垃圾分类投放、积分兑换、激励活动等提出意见建议。四是推广应用垃圾分类电子积分管理平台，实现积分采集、查询、兑换的自动化，并对回收垃圾种类、数量进行统计、分析，做到智慧化、精细化管理。五是通过建立微信群、手机短信等方式，传送垃圾分类目的意义，引导市民广大市民自觉参加垃圾分类，培育养成垃圾分类良好习惯。
三、跟踪督导考核
加强生活垃圾分类工作，重在设施配套管理，贵在持之以恒。生活垃圾分类工作不是一朝一夕的事情，而是一项长期的工程。我们将严格对照垃圾分类标准和要求，指导各责任单位结合可回收物、有害垃圾、其他垃圾产生情况，合理规范设置垃圾分类投放容器。督导责任单位要把垃圾分类作为内部管理的一项内容，将其纳入单位物业管理工作内容和考核指标，着重做好分类投放和分类收集环节日常管理工作，
生活污水治理工作思路范文第2篇
我市自2003年开始探索生活污水治理以来，全市累计有69个村开展农村生活污水治理试点;饮用水源保护区内有13个自然村实施了生活污水治理，占自然村总数的一半;在无法纳入市域污水处理厂的农村，有15个村建有集中式治理设施，34个村建有分散式治理设施，7个村建有雨污分流工程;已建农村公厕粪便集中处理中心18座，总规模达395吨/日，为实现全市公厕粪便零排放创造了条件。通过治理，试点村水环境得到有效改善。
一、明确方案，出台补助政策。市政府相继出台了《关于鼓励城乡污水治理设施投入的若干意见(试行)》(慈政发[2006]71号)和《转发市环保局等部门关于慈溪市农村生活污水治理试点方案的通知》(慈政办发[2006]122号)文件，制定了《慈溪市农村生活污水治理工作实施细则》。自2007年起将农村生活污水治理列入全市生态建设任务书考核内容，鼓励各镇(街道)开展农村生活污水治理工作。结合全国环境优美镇、省级生态镇和宁波市级生态镇(村)的创建工作，按照“先重后轻、先易后难”(即：先治理直接影响饮用水源水质的地区、后治理一般地区;先治理农村住宅集聚点、后治理分散居住户)和因地制宜原则，逐步推开各种试点。同时，进一步加大财政补助力度，对一般村的补助额度为工程直接费的60%、对饮用水源保护区补助额度为工程直接费的90%，还根据有关政策积极向宁波、省和国家争取项目补助、奖励资金。考核制度和补助政策的完善，加大了农村生活污水治理工作的步伐。
二、因地制宜，分步扎实推进。农村生活污水治理试点工作， 1 按照农村生活污水减量化排放、无害化处理和资源化利用的思路，因地制宜，分步推进农村生活污水治理工作。第一阶段是试点示范阶段，积极试点多种生活污水处理模式，选择工艺成熟、适合农村实际的模式向全市推广;第二阶段是重点突破阶段，以饮用水源保护区和生态敏感区为重点，梯度推进农村生活污水处理;第三步是全面推进阶段，到2015年，争取有一半以上行政村建立农村生活污水处理设施。
我市于2005年开始建设总投资11.3亿元的市域污水治理工程，市域污水治理一期工程总投资为10.4亿元，建设内容包括东北部污水处理厂2座和配套收集、输送管网泵站(干管133公里、支干管193公里、泵站56座)，建成了规模分别为10万吨/日、5万吨/日北部污水处理厂和东部污水处理厂。
市域污水治理工程的实施，为农村生活污水注入了生机和活力，避免工程的重复性投资，我市目前只对无法接管的村庄和规划保留的自然村生活污水进行治理， 并提出了“六项基本要求”，即一次性投入少、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、处理现场美观，采用适合农村实际的高效、低耗、经济和实用性强的处理技术进行治理。从试点示范工程看，此举实现了家家户户“污浊变清流”，深受当地农民欢迎。
三、六种模式，实行分类治理。我市农村生活污水治理从改造或更换漏底化粪池开始，将家庭生活过程中产生的厨房、沐浴、洗涮及卫生厕所等产生的污水纳入收集范围，彻底解决了家庭生活污水无序排放和渗漏排放。目前已形成六种治理模式：一是农村公厕粪便集中处理模式，采取粪便等污染物经厌氧发酵后作为有机肥，生产绿色无公害农产品，充分显示出社会效益、经济效
2 益和生态效益的最佳统一，使排错了方向的污水资源变成了农田灌溉的优质原料，为避免二次污染，农田消纳不了的废水再进一步处理达到《污水综合排放标准》一级排放标准，然后再排放，解决了农村公厕粪便处理难的问题;二是生活污水相对集中处理模式，主要采用厌氧后生态湿地或利用附近河沟池塘进行阿科蔓塘处理，处理后污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标准，用作村级公园景观用水或内河的补充水，既治理了污水和附近已被污染的河沟池塘，又美化了周围环境，适合于住宅布局相对密集、人口规模较大、经济条件好的农村;三是生活污水联户或单户处理模式，主要采用小型生态湿地，无余留地农户采用地下五格厌氧处理，此模式具有布局灵活、施工简单、管网投资省、管理方便等的优点，适合于农村分散型的住宅;四是实行雨污分流后接管模式，适合于能接入市域污水治理工程的村庄;五是公厕生态化治理模式，采用循环水冲式污水处理系统，每天节水率可达80%，并达到污染物的零排放，适合于饮用水源保护区公厕和村内交同不便及环境敏感不便抽粪的公厕;六是受污染地表水体修复模式，通过村庄环境整治工程控制污染源头，再经下游人工湿地进行末端治理净化地表水体，适合于饮用水源保护区内污水管网收集难度大、卫生环境差的山区。
生活污水治理工作思路范文第3篇
关键词：农村;生活污水;治理;现状;对策
doi：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.244
贯彻落实社会主义新农村建设，并重点强化农村环保工作的有效开展，是进一步提高农村生活质量的重要手段。随着环境保护形势的日益严峻，针对农村生活污水污染问题进行专门分析和研究，并采取有效的治理措施和解决对策，才能在缓解农村环境污染问题的同时，推动整体环保工作的进一步落实和发展。
1 农村生活污水污染现状
所谓农村生活污水，指的是农村居民在生活中排放的清洁洗浴污水、厨房污水和厕所污水等。农村生活污水有着随机性强和较为分散、分布面广等特点，污水水质较复杂且变化较大，但生化性较强，污染物浓度相对较低。
从我国农村生活污水污染现状来看，六十多万个行政村和二百五十多万个自然村占据全国总面积约90%，其污水排放总量约占全国生活污水排放总量的五分之一以上。全国90%以上农村并未建有排污渠道和污水处理系统，生活污水直接肆意排放，最终径流到江河湖泊当中或渗透到地下水中。这不仅导致湖泊水体的富营养化，氮和磷占比过大，也使得农村周边生态污染严重，居民健康受到较大威胁。
2 农村生活污水治理现状分析
2.1 污水排放和收集系统不完善
我国虽尽力推广农村生活污水治理，也取得了一定的成绩，但从治理现状来看，形势仍十分严峻。农村生活污水排放和收集系统不完善，绝大部分农村地区并未建设污水排放系统，生活污水经由明暗沟直接排入到江河湖泊当中，或者在雨水径流渗透到地下。同时，雨污无法有效分流，污水未能得到有效收集，粗放型排放问题严重。在这一形式下，要进行污水的统一治理难度巨大。
2.2 污水处理技术实用性不强
由于我国幅员辽阔，农村分布地域条件不同，相应的自然环境和社会经济发展水平也各不相同，在推广生活污水治理技术时无法采取相同标准和统一技术。在农村生活污水治理工作的探索和起步阶段，污水治理技术也在不断的研究和开发当中，也就缺乏适合大范围的推广技术，针对不同地区的不同特点设计的具体技术也就十分匮乏。这样一来，在相关政策的强力推广下，一些农村地区不得不进行技术的生搬硬套，而不是结合当地水质特点进行有效选择。污水处理技术实用性不强，不仅治理效果不佳，浪费大量资金，还引起农村居民的较大不满。
2.3 缺乏长效污水处理管理机制
由于农村生活污水治理过程相对漫长，且对资金投入要求较高，也就导致绝大多数农村地区未能建立起长效的污水处理管理机制。缺乏充足的运行费用，且没有专门的管理人员对污水处理工作进行有效监管和维护，造成污水治理工作无法长效进行。部分农村地区的污水处理设施处于零管理状态，不仅设备故障无人维修，发生水池堵塞问题时也得不到及时处理，造成污水处理中断，无法发挥长效作用。更严重的是，一些污水处理设施问题不断积累，引发二次污染问题。
3 农村生活污水的治理对策
3.1 建立完善的污水收集系统
污水收集系统是农村生活污水治理的基础，因此，必须充分结合农村污水排放特点做好污水收集系统的建设工作。依据农村地域特点和自然条件，综合具体的社会条件和风俗习惯等考虑，对农村生活污水收集和处理方法进行有效设计。依据我国农村的实际情况，除市政统一收集和镇村集中收集外，还可采取住户分散收集的模式。选择最佳的收集模式，并建立起完善的污水收集系统，铺设好污水收集管理网络，为生活污水治理打下坚实基础。
3.2 选择最佳污水处理技术
选择最佳的污水处理技术，才能有效契合农村特定的污水排放特点，达到最佳的污水治理效果。目前，我国投入应用的农村生活污水处理技术有高负荷的下渗滤污水处理技术和多级跌水新型人工湿地处理技术等，两种技术的侧重点不同，处理效果和建设成本也存在一定区别。应当依据农村的实际情况，从成本、能耗和维护、效果等方面进行综合考量，选取最适合的处理技术。
3.3 建立长效污水处理管理机制
农村生活污水治理不是一朝一夕的，也不是一蹴而就的，必须建立起长效的运行和管理机制，才能实现长足目标并达到最佳的治理效果。一方面，政府应加大资金扶持和补助力度，并通过奖励机制激发农村居民主动参与的积极性。另一方面，建立起专业的设施管理队伍，既要保证管理人员专业的管理知识，还有着强烈的责任感和使命感，确保污水治理管理和维护工作落实到位。此外，可采用第三方运营模式，委托工业企业或技术公司承担污水治理工作，在协议规范之下确保污水治理的长效性。
4 结语
生活污水治理工作思路范文第4篇
丰县生态环境局
一、方案编制依据
《县域农村生活污水治理专项规划编制指南》生态环境部环办土壤函[2019]756号
二、术语定义
1、农村生活污水：
农村居民生活动所产生的污水，主要包括冲厕、洗涤、洗浴和厨房等排水，不包括工业废水。
2、农村生活污水处理设施：
对农村生活污水进行收集处理的建筑物、构筑物及设备。
3、农村生活污水收集系统：
对农村生活污水进行收集和输送的管道及附属设施，如户内管路、入户支管、村级干管、收集井、沉砂井、消能井和泵站等。
4、集中处理：
通过较大范围内管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，并建设处理设施集中处理的方式。
5、分散处理：
对单户或多户农村居民产生的生活污水，采取就地就近利用或处理的方式。
三、污水处理设施建设
（一）
治理方式的选择
1、具备条件的镇，可将周边村庄居民生活污水接入城镇污水管网，由镇污水处理厂统一处理。
2、已改造完成的新农村集中居住小区，雨污分离管网已建成的，可采取生活污水集中处理方式，建设无动力或微动力污水处理站。
3、位置偏远、居住分散、地形复杂铺设污水管网的老旧村庄，可采取
生活污水分散处理方式。
（二）、分散处理方式中单一农户的污水处理模式：
1、将厕所污水单位收集处理，可利用农村改厕现成处理装置。在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近实现资源化利用。
2、将洗浴、洗涤、厨房等排水集中收集，收集管网可采用白色PV管即可，收集容器可用砖砌集污池，也可统一购买集污桶。容器大小测算：以每个农户4口人测算，每人平均每天用水40公斤，产污系数70%，除去化粪池污水，每个四口人农户每月产生污水3000公斤左右，每个农户可建一个3立方集污池，也可统一购买2只1.5方三格化粪池，每户(4口人)造价约1000元左右。经过收集储存氧化后的污水，可就地就近用于绿化带、树林、院内绿化灌溉，多余污水由村委会用吸污车集中抽运，异地处置。
（三）、分散处理方式中多家农户联建污水收集池的处理方式。
1、多家农户联建污水收集池，必须铺设污水收集管网，做到雨污分流。化粪池污水单独收集转运，其余污水收集管网出口处建一个收集池，可用砌砖、水泥浇灌方法施工，污水由村委会用吸污车定期抽取外运至污水处理厂(站)集中处理，也可用于村绿化带、树林灌溉这种方式，经测算平均每户(4口人)造价4000左右。
（二）
设施布局选址
1、新建集中收集处理设施的选址，不能建设在生态保护红线之内。同时应考虑污水资源化利用的便利性，污水收集的便利性，不对居民生活产生或造成影响等。
2、已建设施符合选址要求并能够正常运行的，应纳入本方案统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设;对不能正常运行的农村生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改进。
（三）
污水收集系统
1、具备直接纳入镇区管网的村庄，采用在村内铺设管网的方式收集生活污水。管网铺设要做到雨污分流，尽可能用重力自流的原则布置。
2、具备采用污水集中处理方式的村庄，适合铺设管网的，按重力自流的原则布置管网。已建成集中处理设施，管网铺设较为困难的村，可采用分户建设收集池(桶)进行污水收集，利用吸污车集中转运到污水处理站进行处理。
3、采用分散处理的村庄。农户单独建设厕所污水收集管道，化粪池内污水可就地就近用作农田、绿地施肥。其他洗浴、洗涤、厨房等生活污水用单独管道收集，污水池(桶)收集的污水可用于树林、绿地、院内树林灌溉，也可用于道路及院内降尘。化粪池内污水和污水收集池(桶)多余的污水，用吸污车定期转运，吸污车抽取污水时采用小型水泵和塑料软管。多家农户联建污水收集池的，由村委会用吸污车定期将污水转运到污水处理厂(站)集中处理，或用于绿化带、树林灌溉。
4、已建成村级污水处理站的村，多数因为管网不配套不能正常使用，本次方案可统筹考虑，可用吸污车将附近村庄的生活污水转运过来，集中处理。
（四）
设施出水排放要求
集中式污水处理站出水排放应满足以下两点要求：
污染物排放控制要求。严格按照地方农村生活污水处理排放标准执行，确保不对饮用水水源保护区、农田灌溉区以及受纳水体水质等造成影响;用于农田、林地、草地等施肥的，应符合施肥的相关标准和要求。
（五）
固体废物处理处置
鼓励对固体废物进行资源化利用，参考«农用污泥污染物控制标准»(GB4284)对满足标准的污泥、粪污，采用自然干化、堆肥等方式就近利用，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。
四：
实施步骤
本方案经研究确定后，将首先在全县选择6-10个行政村进行试点，在试点成功后总结经验，在全县推广。具体时间安排为：4月—6月，试点阶段;7月—11月，全县推广实施阶段，确保在2020完成84个行政村的治理任务。
五：长效运维机制
(一)建立健全管理组织架构。
建立乡镇(街道)为责任主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“四位一体”运维管理体系。
（二）合理确定设施运维模式。
根据各村位置，生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。对镇区周边直接接管的村，采用镇村一体化运组模式;对距离镇区较远，改造后的新农村集中居住点，适合建集中污水处理站的，鼓励第三方运维机构以镇域总承包托管方式开展运组管理服务;对所处地区偏远、布局分散、运维技术水平要求不高的，采用分散处理方式的村，可采用自行运组方式，也可委托运维机构开展运维管理。运维管理的设施应包括处理设施、配套管网、转运车辆，不宜拆分管理。
（三）规范设施运维服务。
参与农村污水处理设施运维的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。注意通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。
（四）完善建设和运维机制：
坚持以用为本，建管并重。工程建设以镇政府为主体，各镇成立专职工作组，负责工程设计、报批、招标、监督等职责;各村至少明确一名有组织能力的村干部全面负责本村工程施工，并明确至少一名群众代表监督工程质量。
农村生活污水处理设施产权及运行维护责任归属村委会，镇政府统一组织运维管理，探索建立污水处理受益农户交一点，县镇两级财政各补一点的办法，保障运维资金需求。
六、资金筹措
农村生活污水治理工程费用，主要来自于江苏省2020环境基础设施重点工程资金中的“农村生活污水管网建设新建及改造项目”及“农村生活污水处理设施新(扩)建项目”资金，配套资金由镇财政出一点，县财政以奖代补拿一点。在项目资金没到位之前由各镇政府先行解决。
七、组织领导
县生态环境局牵头做好农村生活污水治理工作的协调和技术指导工作;县水务局配合做好技术指导，并做好业务移交工作;县财政局要确保专项资金及县以奖代补资金足额到位;县行政审批局指导做好项目审批及招标工作;县乡村振兴指挥部办公室要加强督促检查，确保任务全面完成。
生活污水治理工作思路范文第5篇
一、水污染的主要原因：
1、农业生产导致水污染。
目前，农民农业生产方式发生了众多变化，往昔的农家肥等有机肥料被农药、化肥的广泛使用所取代。附在植物体上的除外，其余都散落在土壤和水中。并且农药化肥河地膜的使用量逐年大幅提高，这不仅带来了土壤的板结、酸化，土质和肥力的恶化，更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体污染。与此同时，又渗入到地下水中，严重影响了地表水河地下水的水质。
2、农村畜禽养殖业等也带来水环境的污染。
据调查养猪、养家禽大户，基本无排污设备，其产生的生 活废水、牲畜的粪便导致了严重的水环境污染。更有甚者，部分
1 农户为了方便，将死畜的尸体任意丢弃在河、渠、塘水中希望河水、渠水将它们冲走，这些牲畜尸体在水中浸泡后，没几天就开始腐烂，散发出阵阵恶臭，导致蚊虫孳生。而那些病死的牲畜尸体，更是将病毒一起带进河流中。
3、农村生活方式和农村水处理设施欠缺。
目前，农村居民在生活水平提高的同时，生活方式并没有随之发生变化还是按照传统是生活方式生活，如：生活污水直排、随处泼洒、生活垃圾直接倒入河、渠、塘中。由于农村地区的居民居住分散，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。
4、人们的环保意识薄弱。
首先，农民的环境意识仍很薄弱。由于农民文化水平和素质总体较低，对环境危害的源头和危害程度往往认识不清，比较看重是有形的经济利益，而对潜在的环境危害往往忽略掉。在他们看来，只要生活水平提高了，一切问题都能解决，环境好坏是别人的事，对自己的生活并无多大影响，并且，他们认为只有工厂排毒、排烟才叫做污染，而畜禽养殖、屠宰场等污物乱排放都不叫污染，其环境危机和环境保护意识十分淡薄。其次，一些企业普遍认为，只要对付好工商税务就可放心大胆的干，污染的环境对自己的经济利益毫无影响。
二、水污染产生的后果。
我镇辖17个村，目前朱家埠片9个村在2008年完成安全
2 饮水项目后，人畜饮水问题已解决，还剩下城东片8个村，2万多村民仍然存在严重的饮水安全问题。据统计，有40%的农户饮用从自备井里打压上来的浅层水，水质浑浊发黄不说，还有股淡淡的臭味，且异常咸涩。几年前，有人曾提取水样进行过检测，结果表明氟含量严重超标。由于长期饮用不安全的地下浅层水，村民陆续开始患上一些相似的病症，如结石病、角质化皮肤病、氟斑牙河各种癌症，还有30%的农户，家中只有老人和小孩留守的，既无自备井也无劳动力到大河取水，就只能饮用受污染的严重的沟渠水了。
三、几点建议：
1、饮水安全关系千家万户的福祉。呼吁相关部门把解决城东饮水安全问题放在重中之重，按照先重后轻、先急后缓的原则，优先安排解决严重影响群众正常生活和身体健康的高氟水、高砷水、苦咸水、高铁锰水河污染水及部分地区的严重缺水等问题。把“让群众喝上干净的水”作为两年内的奋斗目标之一。
2、加大农村水污染处理的经费投入，专款专用，加快废水排放和污水处理系统的建设。充分发挥各级相关职能部门的监管、指导作用，加大河道和渠道的管理力度，上级检查，不能“手下留情：、下级被检查，不能以”钱“了事，必须做到责任到人，措施到位，奖罚分明。
3、加强环保教育，强化水环境保护法律、法规的宣传。基于农民和乡镇企业主环境保护意识的淡漠和对污染防治知识的欠
3 缺，应对他们加强环保教育和宣传，并根据广大农民文化水平低、观念落后的特点，采用发放宣传资料、开展讲座，组织观看相关科教片，进行知识竞赛等系列活动，增强他们的环保意识。
4、大力提倡法治生态农业。对农业生产和作物种植，鼓励施用天然肥料和实施秸秆还田技术，从根源上制止农业污染，使农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。
5、加大改善河道、渠道环境的力度。应尽快开展河流、河岸、渠边等全方位的治理工作，对河边、河道中的建筑材料等杂物进行清除，并对一些污染严重的河道、渠道进行挖掘，进一步讲河内、渠内的垃圾、淤泥、水草清除。小小村庄是我家，环境整治靠大家。广大人民群众也要自觉向不文明行为和不良现象作斗争，严禁向沟渠河流乱扔乱倒垃圾和人畜粪便，把生活垃圾挖坑填埋并做无害化处理，养成良好的生活习惯。
生活污水治理工作思路范文第6篇
(一)提升城市污水厂处理能力。到2018年底，武汉市建成区污水实现全收集、全处理，各市、州、县城市污水处理厂全面实施、完成一级A提标改造。各市、州、县城市建成区污水基本实现全收集、全处理，2020年，全省城市、县城污水处理率分别达到95%和85%。2018-2020年，全省将新、扩建城镇污水处理厂77座，新增污水处理规模约250万立方米/日。到2020年底，全省城市建成区水体无异味、水质有效提升、城市滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。
(二)加快城市污水管网建设。加快推进城市污水处理设施配套管网建设，实施城市雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统,实现污水应收尽收，基本实现建成区污水全收集、全处理。“十三五”期间，全省县级以上城市新建主干管网3500公里，改造老旧管网770公里，改造雨污分流管网3300公里。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。
(三)推进雨污分流管网改造。全面实施建成区雨污分流改造，污水收集率达到85%以上。对城市现有合流制排水管网要加快进行雨污分流改造,解决因雨季水量增加影响设施正常运行和污水直排水体影响水环境等问题。加强排水管网问题整治，对雨污混接、排水管道及检查井各类缺陷进行维修改造，减少污水外渗或河水地下水的倒灌，提升污水处理效益;暂不具备雨污分流改造条件的区域，加快建设截流干管，适当加大截流倍数。同时，加强雨污水管网运行养护，选择有经验的设施养护队伍，利用先进养护技术，保障运行维护经费，确保排水管道正常运行。
(四)规范污泥处理处置。加强城市污水处理厂污泥处理处置。2018-2020年，全省县级以上城市计划新增永久性污泥处理处置设施54座，总能力约3560吨/日(以80%含水率计)。城市污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖，2018年污泥无害化处理处置率达到80%，2019年达到85%，2020年达到90%。遵循区域统筹、合理布局原则，按照“减量化、稳定化、无害化和资源化”要求，加快建设区域性城市污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施，取缔非法污泥堆放点。严格执行污泥转运“联单制”，污泥运输车船全部安装GPS，强化污泥处理处置全过程监管。按照城市污水处理厂污泥处理处置技术指南和泥质标准要求，优先选用碳排放量低、资源利用率高的污泥处理处置(利用)技术路线。加强污泥减量化技术、脱水技术、综合利用和处理处置技术的研发和推广应用，尽可能回收和利用污泥中的能源和资源。
(五)加快乡镇污水处理设施建设。科学编制乡镇生活污水治理专项规划，符合条件的乡镇污水处理厂采取PPP即政府和社会资本合作的方式推进项目建设运营。2018年底前，全省乡镇生活污水处理设施建设项目全面建成，包括已建生活污水处理设施处理不达标、运行不稳定、管网不配套的，同步完成改造。2019年底前，所有污水处理厂全面转入试运行，加强在线监测和日常运行维护管理，及时发现和解决存在的问题，进一步查漏补缺，完善配套入户管网，实现全省乡镇生活污水治理全覆盖。2020年底前，全省所有乡镇生活污水处理设施全部稳定达标运行，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。
(六)提高污水再生利用水平。各地要按照“统一规划、分期实施、发展用户、分质供水”的原则,积极推进再生水设施和配套管网建设,逐步扩大用水规模。在低于城市公共供水价格的基础上,科学确定再生水价格,充分发挥价格杠杆作用,鼓励使用再生水。在水质满足要求的情况下,电厂、钢铁、化工、建筑施工、园林绿化、市政道路养护、洗车和城市景观等行业,鼓励使用再生水。2018年,全省再生水利用率达到15%以上,2019年达到20%以上，2020年达到25%。
二、工作措施
(一)不断提升城市污水处理能力。继续推进城市污水处理厂建设，提升城市污水处理能力，优化城镇污水处理厂布局，满足城市建成区污水实现基本全收集、全处理的需要。科学合理安排建设资金，在城市重点区域、新建功能区等地区，加强规划引领，配套建设与功能区相适应的污水处理设施。结合城市改造升级，不断加快基础管网改造升级步伐。
(二)补齐乡镇污水处理短板。各地应科学统筹，根据城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等相关规定和要求，合理布局乡镇生活污水处理设施。重点推进乡镇政府所在地人口密集区生活污水治理。城市周边有条件的乡镇可纳入城市生活污水处理系统统一考虑，有条件的村庄应同步开展治理工作。乡镇总体规划设置的新区和工业园区，按照新区和工业园区污水处理要求执行。
(三)严格污水处理工作标准。全省城镇生活污水处理厂出水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，生态敏感地区应执行更高标准。乡镇生活污水管网普及率大于90%，生活污水收集率大于80%、处理率大于75%，污水厂负荷率60%-80%、出厂水质综合达标率大于80%，稳定运行率大于90%，污泥规范化处理处置率大于80%。污水处理厂按要求配置进、出水水质在线监测系统，全省城乡生活污水处理信息平台通过监测数据，实现对全省城乡生活污水处理厂运行状况的实时监控。城乡生活污水处理项目建成后要保证常态化规范运行。
(四)创新乡镇污水设施建设和运营模式。在乡镇污水处理厂建设、运营中，按照“政府引导、市场运作、规划引领、厂网同步、建管一体”的原则，选择技术资金实力强、信誉好的企业进行合作，采用PPP即政府与社会资本的合作模式。统筹协调污水处理厂与配套管网建设的关系，做好新建与已建污水处理厂的合理衔接。鼓励与城市污水处理设施整体打包，谁承建谁承担运营责任。PPP社会资本方不得将乡镇污水处理设施的运营进行转包。污水处理厂规模按近期设计，预留远期规划用地。管网设计应包括主干网、支管网与入户管网。乡镇生活污水处理设施规划设计、咨询须委托具备相应资质的单位承担，污水处理厂与配套管网须同步设计、同步建设、同步验收。乡镇污水处理设施规划设计方案，由市、州组织评审，报省住建厅备案，重点对工艺路线、管网设计、建设规模等提出备案意见，未经评审和备案的不得开工建设。
(五)简化乡镇污水项目建设程序。建立乡镇生活污水处理设施项目建设绿色通道，在具备要件的基础上，简化程序、优化流程，实行联评联审机制。省有关部门要主动加强服务，各参建单位要严格遵守环保、用地、节能、质量、安全等规定，依法依规建设、运营、管理。
三、相关要求
(一)加强组织领导。建立省级组织、市级推动、县级实施的责任体系。省住建厅、省发展改革委、省财政厅、省环保厅等要加强服务指导和督办考核。各地要强化城乡生活污水治理主体责任，市、州人民政府负责统筹协调、检查督办，确保工程进度和质量安全。住建部门牵头组织城乡污水治理工作的协调推进、督查指导和考核评价。环保部门负责对生活污水处理排放在线监测和监督指导，并纳入水污染防治工作目标考核。水利部门负责污水再生利用的技术指导和服务。财政、发改部门要加大对城乡污水处理设施建设工作的资金和项目支持。
(二)强化资金保障。建立财政支持、社会参与、使用者付费相结合的资金筹措与分担机制。在确保城市污水处理设施正常运营的前提下，省有关部门要积极争取中央政策项目资金，各地要整合相关资金，用于支持乡镇污水处理设施建设。2018-2019年，省级每年转贷市县100亿元政府专项债券，用于乡镇生活污水处理设施建设。对建成后投入运营的乡镇生活污水处理厂，省级根据在线监测考核运营情况，通过一般性转移支付给予一定的运营补助，具体办法由省财政厅会同省住建厅、省环保厅制定。严格执行生活污水处理费征收制度，征收范围延伸至乡镇生活污水处理厂管网覆盖区。各县(市、区)人民政府应将由政府负担的乡镇污水处理设施建设运营资金纳入财政预算。加强与政策性银行等金融机构的合作，加大银行金融信贷支持，积极探索生活污水处理收费权、特许经营权质押贷款等资金筹措方式。鼓励开展生活污水处理相关设施在内的固定资产抵押担保融资，各地政府应采取相应增信措施或给予贷款贴息补助。
(三)实行用地、用电、税收优惠政策。优先保障乡镇生活污水处理厂用地需求，符合《划拨用地目录》的建设用地采取划拨方式供地。在国家政策允许范围内，对乡镇生活污水处理用电价格给予最大优惠，具体执行办法由省物价局、省电力公司制定。政府委托随自来水费收取的污水处理费免征增值税。落实国家税法规定的优惠政策，企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的污水处理项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
(四)强化工作指导。加强对各地城乡生活污水治理工作的技术指导。建立污水治理技术指导制度，跟踪指导督促各地推进城乡生活污水治理工作，对污水处理技术方案、工程设计方案以及村庄生活污水治理规划方案进行技术论证把关，加强专业技术人员培训，及时总结经验，提升城乡污水治理工作水平。乡镇生活污水严格控制工艺流程，县(市、区)范围内统一设计、统一标准，平原、丘陵、山区等不同地区可根据实际情况和运行维护需要，优选工艺，对有关技术参数予以调整。