货物运输管理范文第1篇
1、为规范道路危险货物运输市场秩序,保障人民生命财产安全,保护环境,维护道路危险货物运输 各方当事人的合法权益,根据( B 和)《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规,制定《道 路危险货物运输管理规定》。 A《道路交通安全法》 C《安全生产法》
B《道路运输条例》 D《行政处罚法》
2、《道路危险货物运输管理规定》所称危险货物,是指具有爆炸、( B 、)毒害、腐蚀、放射性等特 性,在运输、装卸和储存过程中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。 A燃烧 B 易燃
C可燃
D 闪燃
3、县级以上( B )负责具体实施道路危险货物运输管理工作。 A安全监督管理部门 B道路运输管理机构 C技术监督部门
D 公安部门
4、申请从事道路危险货物运输经营的,应当具备自有专用车辆( B )辆以上。 A 3辆 B 5辆 C 1辆0 D 1辆5
5、从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府( 考试合格,取得相应从业资格证。 A道路运输管理机构 C安全监督管理部门
B交通主管部门 D 公安部门
B
)
6、申请从事道路危险货物运输经营的企业,应当向所在地设区的市级( C 提)出申请。 A安全监督管理部门 B交通部门 C道路运输管理机构
D 公安部门
7、设区的市级道路运输管理机构应当按照(B)和《交通行政许可实施程序规定》以及《道路危险贷物 运输管理规定》规范的程序实施道路危险货物运输行政许可,并进行实地核查。 A《道路交通安全法》 B《道路运输条例》
C《危险化学品安全管理条例》D《道路危险货物运输管理规定》
8、道路危险货物运输企业或者单位终止危险货物运输业务的,应当在终止之日的(D 前)告知原许可 机关。 A 1日0 B
1目5
C
2日0
D
3日0
9、道路危险货物运输企业或者单位应当按照( 理专用车辆,确保专用车辆技术状况良好。
A )中有关车辆管理的规定,维护、检测、使用和管
A《道路货物运输及站场管理规定》 B《汽车运输危险货物规则》
C《营运车辆技术等级划分及评定要求》 D《道路危险货物运输管理规定》
1 0、禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到(B 的)和其他不符合国家 规定的车辆从事道路危险货物运输。
A特级 B 一级 C二级 D 三级
1、用予装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符和行业标准(A 规)定的技术要求。 A《汽车运输危险货物规则》 B《钢制压力容器》
C《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》 D《道路货物运输及站场管理规定》 1
2、危险货物托运人应当委托具有( A )的企业承运,严格按照国家有关规定包装,并向承运人说 明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。 A道路危险货物运输资质
B生产许可证C工商营业执照 D 道路货物运输资质
3、道路危险货物运输企业或者单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货 物运输活动,( C )道路危险货物运输许可证件。 A可以转借、转让
B 有偿使用、出租,
C不得转让、出租 D 可以转让、出租
4、不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输( A )。 A普通货物 B 鲜活产品 c农副产品 D 生活用品
5、专用车辆应当按照国家标准( C ) ( G B l的3要3求9悬2挂)标志。 A《道路货物运输及站场管理规定》B《汽车运输危险货物规则》 C《道路运输危险货物车辆标志》 D《道路危险货物运输管理规定》 1
6、专用车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的( A )。 A应急处理器材 B安全防护设施设备
C应急处理器材和安全防护设施设备 D 维修和装卸工具 1
7、专用车辆驾驶人员应当随车携带( A )。 A中华人民共和国道路运输证 B公路运输通行证 C运输经营许可证 D 营业执照
8、道路危险货物运输企业或者单位应当聘用具有相应从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运 人员。驾驶人员、装卸管理人员帮押运人员上岗时应当随身携带( C )。 A公路运输通行证
B道路运输证
C从业资格证D 运输经营许可证
9、在道路危险货物运输过程中,除驾驶人员外,专用车辆上应当另外配备 ( C )。押运人员应当 对运输全过程进行监管。
A管理人员 B 装卸人员 c押运人员 D 维修人员
2 0,道路危险货物运输企业或者单位在运输危险货物时,应当遵守有关部门关于危险货物运输( C ) 方面的有关规定。 A时间、地点、线路
B线路、地点、速度
C线路、时间、速度 D 时间、速度、地点
1、在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故,驾驶 人员、押运人员应当立即向当地( C )或者单位报告,说明事故情况、危险货物品名、危害和应急 措施,并在现场采取一切可能的警示措施,并积极配合有关部门进行处置。 A交通部门和公安部门B交通部门和运管机构
C公安部门和本运输企业 D 交通部门和公路部门
2、超越许可事项,从事道路危险货物运输的,由县级以上道路运输管理机构责令停止运输,有违法 所得的,没收违法所得。运输货物属于危险化学品以外的其它危险货物,有违法所得的,处违法所得 2倍以上1 0倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处( C )以下的罚款。 A 万2元以上5万元 B 万3元以上5万元 C 万3元以上1 0万元 D 万2元以上2 0万元
3、非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。由县级以上道路运输管理机构责 令停止运输,有违法所得的,没收违法所得。运输货物属于危险化学品以外的其它危险货物,有违法 所得的,处违法所得( A )倍以上1 0倍以下的罚款。 A 2 B 3 C
4 D
5 2
4、道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处( C )以下的罚款;有违法所得的,没收违法 所得。
A 1 0 0元0以上3 0 0元0
B 3 0 0元0以上5 0 0元0
C 2 0 0元0以上1万元 D 1万元以上3万元
5、道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的,由县级以上道路运输管理机构 责令改正,处( B )以下的罚款。 A 1 0元0以0上3 0 0元0
B
1 0元0以0上5 0 0元0
C 5 0元0以上0 1万元 D 万1元以上3万元
6、道路危险货物运输企业或者单位不按照规定携带《道路运输证》的,处警告或者 ( B )以下的 罚款。 A 2元0以上1 0元0
B D
2元0以上2 0元0 1元0以0上5 0元0 C 1 0元0以上3 0元0
7、托运人托运危险化学品,不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情 况;或者需要添加抑制剂或稳定剂,交付托运时未添加的,处( D )以下的罚款。 A 1 0元0以0上3 0 0元0
B
3 0元0以0上3万元
C 万1元以上5万元 D 万2元以上1 0万元
8、道路危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的,由县级以上道路运输 管理机构责令改正,处( B )的罚款。 A 5元0以0上1 0 0元0以下
B
1 0元0以0上3 0 0元0以下
C 3 0元以0 上 5 0 0元0以下 D 3 0元0以0上3万元以下 02
9、道路危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体 的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,并处5 0 0元0以上( B )以下的罚款。 A 万1元 B 万2元 C 万3元 D 万5元
3 0、道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪, 并采取有效措施,防止驾驶人员连续驾驶时间超过( 个B小时)。 A 5 B 4 C
6 D
2 3
1、道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有( A )以上人员参加,并向当事人出示 交通部统一制式的交通行政执法证件。 A 名 2B 名3
C 名
4D 名5
2、道路运输危险化学品单位的( A ),应对本单位危险化学品运输安全全面负责。
A主要负责人 B 工会主席 C安全负责人 3
3、国家对危险化学品的运输实行( B )制度。 A、自由运输 B资质认定 C自主运输
4、从事危险货物公路运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未经考试合格的,取得从业资格证 的,由( C )处2万元以上到1 0万元以下的罚款。 A、交通部门
B、公安部门
c、质检部门
5、道路危险货物运输过程中,不配备( B )的,由公安部门处2万元以上1 0万元以下的罚款。 A、装卸人员 B、押运人员 C、管理人员
6、道路危险货物运输罐车的罐体应经( C )检测合格,并在罐体检验合格的有效期内承运危险货 物。
A、交通部门
B、安监部门
C、质检部门
7、道路危险货物运输,中途停车住宿或者遇有无法正常运输的情况,不向当地( A )报告的,处2( A )装置。 A、导除静电
B、电路 c、油路
7、与表道路运输遇水放出易燃气体物质的车辆,必须具备有效的( B )设备。 A、防静电托地带 B、防水 c、加热
8、物质在发生自燃时所需要的最低温度,叫做自燃点。自燃点越低,其发生燃烧的可能性和危险性 ( A )。
A、越大 B、越小 c、恒定不变
9、浓硫酸溶于水时,能释放出大量的热量。因此,稀释浓硫酸时须十分小心,应该( B )。 A、把水缓缓加入浓硫酸 B、把浓硫酸缓缓加入水中 C、把浓硫酸迅速到如水中 6 0、腐蚀性物质本身的化学性质决定了自身各种不同的性质。腐蚀性物质( C )混储配载。 A、可以 B、可以大量的 C、不可以
1、酸与碱不可以混装,氧化剂与还原剂( B )进行配载。
A、可以 B、不可以 C、一般情况下可以 6
2、毒性物质的颗粒( A ),越易引起中毒。 A、越小 B、越大 c、越不确定
3、气温( B ),毒性物质的挥发性越大,同时还会增加毒性物质的溶解度和加剧人体呼吸的次数, 从而增加毒害品进入人体的可能性。 A、越低 B、越高
c、越不确定
4、罐车装卸时,现场人员应站在( A )处,密切注视进料情况,防止货物溢出。 A、上风 B、下风 C、上风下风均可
5、装卸爆炸品、有机过氧化物、剧毒品时,装卸机具应按小于额定负荷的( C )。
A、9 0% B、1 0%0 C、7 ﹪5
6、压缩气体和液化气体,处于较高压力下使用的是( B )包装。 A、玻璃瓶 B、耐压钢瓶 B、普通铁桶
7、压缩气体和液化气体危险货物的专用包装,其最显著的特点是能承受一定程度的内压力,所以称 为( B )。 A、安瓿瓶 B、压力容器包装 C、玻璃瓶
8、一般( B )适用于装腐蚀性液体。 A、胶合板桶、 B、铝桶 c、铁桶
9、运输包装标志是在收货、装卸、搬运、储存保管、送达直至交付的运输全过程中 ( A )的重要 基础。
A、区别与辨认货物
B、辨认货物
C、交付货物
7 0、道路危险货物运输车辆标志灯上的文字应为( B )。 A、化学品 B、危险 C、危险物
1、道路危险货物运输车辆标志牌的材质为金属板材,形状为( C )。 A、圆形 B、三角形 C、菱形
2、盛装过危险货物的空容器,未经清洗、消毒处理的,必须按( A )条件办理托运。 A、原装货物 B、普通货物C、原装货物或普通货物
3、能放射射线的物质称为放射性物质。放射性物质所放出的射线对人体( B )。 A、危害较小 B、产生极大的危害,可致病、致畸、致癌,甚至可致死 B、没有危害 7
货物运输管理范文第2篇
在公路运输中, 超限货物运输是扰乱我国正常道路运输秩序的一大重要问题, 对于公路的破坏程度和交通秩序的扰乱, 这就意味着人的生命安全以及国家财产遭到了严重威胁, 但是要全民各方位的解决处理公路运输中超限超载的运输问题还是比较棘手的, 治理的难度太大, 从超限超载的初衷着手, 要加强教育, 让公民从思想意识上首先高度认识问题所在, 国家的公共财产, 一定要靠我们每个人的维护才可以确保公路的使用年限能够久一些。
2 超限货物运输严重破坏公路
公路对于交通运输行业来说, 一定是最大的基础, 对于在运输行业中, 出现的超限超载来说, 是一定要找出来严格治理, 公路也是随着气温和环境来变化的, 如果长时间进行超限超载的话, 对于路面的破坏程度之大, 真的是无法估测的, 路面出现凹陷, 下雨积水, 以及部分出现裂缝, 因为公路的使用年限也是有一定要求的, 在经历太多的超限超载运输车的反复碾压, 地面经过碾压和挤压, 变形和破坏是很常见的事情, 特别是一些稍微落后一些的乡镇, 公民没有保护公路, 公路养护的意识, 不觉得车辆超载是什么严重的问题, 反而觉得大家都这样做, 我也应该这样做。在路面已经经历过无数次的超限碾压, 公路已经没有办法完全在使用年限, 对于运输中的超限超载, 一定要严格控制, 保障运输业的正常发展, 但也要维护好公路的养护, 确保公路的正常维护, 根据部分调查发现, 乡镇的公路破坏程度大于市区。
3 对于人身安全造成严重威胁
超限超载在近些年来说, 是有效控制了的, 交通运输中超限超载还是没有引起高度重视, 越来越多的超限货物运输, 不仅是缩短了公路的使用寿命, 而且对于人们的生命安全, 也受到了一定的威胁, 很多交通事故的发生都是因为公路地面本来的样子引起的, 如果说这些超限货物运输车辆在公路上发生意外, 那么将是一起极大的恶性事故, 不光是车辆上的货物惨遭破坏, 司机以及随行人员也会发生意外, 由于负荷量太大, 车辆本身会发生刹车失灵以及爆胎等事故, 往往路面的损毁程度也会加重, 所以, 一定要对于运输行业进行严格的思想教育, 提高他们对于自己生命以及公共财产做到负责。以确保减少交通事故的发生, 对于整个运输, 一定要进行宏观调控, 保障运输车辆不做违法规定的事情, 运输行业很多分支, 为了减少运费, 就会强行增加货物重量, 改变车辆结构, 不管不顾公路的承受能力, 这样就很容易造成公路建设和公路养护要加大投资力度, 迫使公路交通受到阻力。对于发生意外的话, 一定要进行严格的查处, 不能有一点徇私枉法的行为, 必要时间一定要采取法律手段, 严肃查处违纪违规行为, 抵制不良风气, 认真审视自己的工作态度。
4 对于超限超载运输的具体应对规划
针对车辆超载超限运输的现象, 在《公路法》里面都有相应规定来约束, 但是想要彻底解决这件事情, 并没有那么简单, 从交通运输体制上来进行约束, 管理上面也要严格要求, 对于运输行业从业人员, 也要进行一定的教育, 提高他们的思想认识, 从思想上高度重视, 综合治理, 从根本上来解决超限超载货物运输, 杜绝超限超载运输的违法、违规行为, 保障国家财产和人民生命安全。当然, 这个肯定是要采取一定的强制措施的, 对于改造了货车车辆的运输活动, 这种违法改装车辆, 要进行严厉打击, 完全杜绝这种事情的频频发生, 加强对于车辆的管理, 规范运输行业的行为。当然, 政府对于超限超载运输市场要进行严格监管, 进行对于车辆的征税, 要进行建档立卡, 保障能够清晰了解到运输单位的业务情况, 合理调整运输价格, 完善运输体系, 提高我国基础设施网络, 对于运输行业的监管力度一定要加大。当然也要加大宣传力度和法制教育, 保障每次的车辆运输, 都能在规定范围内, 不会出现运输结构不合理的情况发生, 要求运输单位对于驾驶员的教育, 一定要让他们知法、学法、懂法、守法。完善运输管理制度, 强化管理, 统一思想, 高度重视, 不能干违法犯罪的事情。
5 结语
超限货物运输想要完全根治, 还有很多地方需要完善, 这是一项很艰巨的任务, 需要不断的探索、改革, 上下各个部门之间的配合, 对于驾驶员的一个思想上的教育, 这样才能创造一个良好的运输环境, 才能延长公路的使用年限, 保障路况的稳定, 经济的稳步改善, 快速提高。顺利开展我们的组织管理工作, 保障大家的人身安全和财产。
摘要:我国经济的快速发展, 就更加加快了运输行业的发展, 更加严格意义上, 对于公路中超限火车的把控, 应该更加严格, 这些货车, 走高速公路的话, 还可以进行称重检测, 但如果走的是普通公路, 检测不到而且还会严重破坏公路地面, 造成各种交通事故的发生, 出行不便。对于层出不穷的超限货物运输的组织管理, 也是一项工作量很大的环节, 超限货物的运输的管理和组织工作难度越来越大, 针对性解决。在这方面, 一定要进行科学管理, 保障行人与车辆的出行的安全。
关键词:超限货物运输,科学管理,对公路的管理
参考文献
[1] 杭文.公路货运车辆载重规制策略研究[D].东南大学, 2015.
货物运输管理范文第3篇
【摘要】随着路桥工程的不断发展,交通部门对于道路危险货物的运输安全逐渐已于重视。对此国家出台了《中华人民共和国道路运输条例》,也明文指出了各级道路管理部门对危险货物的运输安全有着不容推卸的监督责任。笔者结合自身经验,从道路运输管理部门的职责上,对道路危险货物运输中存在的问题及原因进行分析,并提出了相应的道路危险货物安全运输的措施,进而实现道路危险货物的运输安全。
【关键词】危险货物;运输;安全管理;措施
随着我国经济建设的不断前进,对于危险化学用品运用也呈上升形势,使得危险化学用品的流动增大,这也是近些年危险货物运输事故频繁发生的原因之一。据相关统计表明,世界上由于化学事故所造成的损失已超过3千亿人民币,这对国家财政及群众的安全构成了巨大威胁。对此加强道路危险货物运输的监督,并采取相应预防措施,在当前形势下已是迫在眉睫。笔者根据危险货物的运输及特点,简述了安全管理对危险货物运输的重要性。
1.危险货物的运输及其特点分析
1.1危险货物解析。危险货物是具有易燃、易爆、毒害及腐蚀等特点的物品的统称,在货物运输、装载及保持的过程中,都存在一定的安全隐患,需要严格的进行防护,保证货物的安全性。
1.2危险货物的性质及特点。危险货物的性质及特点主要表现在以下几点:一是种类繁多。目前我国正式列入国家标准的危险品,分为八大类及22项共1700余中;二是用途广泛,使用价值高。目前危险货物的产品在各行各业中具有不同程度的使用,且随着新兴技术的不断发展,对于危险品的品种及使用量均存在一定的增长;三是危害性较大。通常危险货物的危险性具有双重乃至多重的性质,在货物保管不利时,发生燃烧或爆炸等事故,将对周边人员及环境造成巨大危害。
1.3危险货物在运输的特性。在运输过程中的特性主要分为以下几个方面:一是专营业务。危险货物的经营需要获得严格规定的资质并办理完善的手续,且有以下几点要求,经营者应具有5辆以上合格的运输专车;运输车辆配备必要的通信设施;配置有专业的技术管理人员,并制定相关安全生产制度。因此,进而危险货物运输具有专营性。二是车辆专业。交通运输部颁布的相关条例中,严格的规定了危险货物运输车辆的技术情况及设施性能,严禁普通运输车辆及不满足规定的车辆进行危险货物的运输。三是专业人员。由于危险货物的运输特性,对相关工作人员提出了一定的要求,运输人员应具有良好的危险货物运输知识及经验,并应通过道路运政机构的考核,获取了《道路危险货物运输从业资格证》后,才能进行工作。四是运输安全。安全是危险货物运输的基点,不仅要严格要求将安全工作作为核心,还要合理、规范的进行危险货物的运输及管理,杜绝不必要的事故发生[1]。
2.危险货物运输管理的现状及不足
2.1企业规模较小,安全意识薄弱。部分企业的负责人的安全意识较差。安全管理仅局限于口头宣传,一到正式工作时或涉及经济效益时,又将安全抛开脑后。还有个别驾驶运输人员,在进行安全教育时,做的面面俱到,而在实际工作中不能良好的进行实施。在一些挂靠运输经营的企业中,存在收费多,管理少的情况,这些企业仅考虑到自身能吸纳多少车辆挂靠及收取多少管理费用,而对于挂靠车辆的实际管理基本没有。另外结合危险货物运输行业的发展历史来看,很难形成科学完善的公司化经营及管理。
2.2从业人员生产意识较差,管理不力。这主要表现在以下两点:一是从业人员相关专业知识匮乏。目前多数的从业人员普遍文化水平较差,且培训力度不够,教程简单,加之相关考核要求与级别不高,进而造成了从业人员普遍素质较低、安全意识不够的情况,这在道路危险货物运输中,严重影响了安全作业。二是存在严重的无证上岗问题。由于参加正轨科学的危险货物运输培训的员工数量有限,培训班也不能定期的举办,导致大量从业人员未能及时参与培训,仅通过前辈简单的指导,之后便无证上岗。
2.3从业人员应急能力不强。尽管各个企业对于危险货物运输都制定了应急方案,但日常工作中缺少培训及演练,特别是驾驶员、押送员,对于货物性质及应急措施了解不足,以致在发生事故后,难以采取有效措施进行处理,危险货物对周边造成巨大的损坏[2]。
3.对于危险货物运输的安全管理对策分析
3.1加强企业动态监督,科学分别安全级别。道路危险货物运输管理不可能简单了事,也不能一劳永逸。根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路危险货物运输管理规定》等,各级道路运输管理部门应承担起道路危货运输安全生产的责任。因此,只有道路运输管理部门进一步的加强危货运输的安全管理工作,并采取定期深入企业进行严格的安全检查与指导,才能使道路运输管理得到提高。
3.2加强危货运输企业内部的管理。道路运输管理部门应对企业内部管理制度的落实进行督促,并加强驾驶员、装卸员以及押运员等进行强化管理,对运输车辆进行管理,对其他设备管理落到实处,配置专业的安全管理人员,并采取定期的在运输道路上设置关卡,对危货运输中的安全隐患进行排查。
3.3整顿运输市场,创造良好的发展条件。运输管理部门应加大对危货运输的稽查与管理,对危货运输中的违规情況进行严格惩处,未满足资质条件的运输企业应取消其经营资格,收回相关证件;技术状况未达标的车辆,应严禁其承运危货。同时对于无证经营与不规范车辆进行危货运输等进行严厉的打击,坚决排除安全隐患,使运输市场形成公平公正、管理有序的竞争环境。
3.4提高从业人员的综合素质。从业人员综合素质的提高对于危货运输安全水平有重要影响,第一应对相关从业资格培育学校进行严格的资格审查以保证其培训水平与质量,第二应规定从业者的最低学历能够准确完善的接收相关安全知识与技能,第三应对从业的培训进行加强,增加培训内容,延长培训周期,进而是培训质量得到保证。
3.5提高危险货物的运输技术,严格市场准入关。使危险货物运输市场的准入关进行提高,加强对场地、车辆、资金、人员等的限制,鼓励企业采取集约化及规模化的经营方式,使危险货物运输行业实现公司化经营的转变。并大力推广GPS的使用,对申请危货运输经营许可的企业及车辆,都应要求具备GPS功能,否则应依法吊销相关企业及车辆的道路危险货物运输的经营许可。
3.6树立以人为本的观念,加强安全责任意识。首先应对运政安全管理监督人员的素质进行加强教育,充分认识到安全生产的必要性及重要性,进而实施安全监督;其次应强化企业的安全生产意识,了解到道路运输安全生产的责任主体是危货运输企业。同时,危货运输企业也应进一步对安全生产管理体制进行完善,定期的对员工进行安全教育培训及业务知识培训,举行危货预防性应急操练,进而有效的提高相关人员的安全意识及应急处理能力。
4.结束语
综上所述,道路危险货物运输安全管理,是一项重要的长期的艰巨任务,为了使危货运输市场健康发展,且为周边群众的生命及财产安全提供保障,相关企业应坚持恪尽职守,加强管理,最大限度的对危货运输事故进行避免。
参考文献
[1]邢海斌.浅析道路危险货物运输安全管理[J].山西经济管理干部学院学报,2012,03:31-33.
[2]田晓.浅谈道路危险货物运输安全管理[J].市场论坛,2010,08:94-95.
货物运输管理范文第4篇
外经贸技发[2002]30号
外经贸部 国家外汇局
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),国家外汇管理局各分局、北京、重庆外汇管理部,大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局,各中资外汇指定银行:为完善技术进口合同的管理,规范和维护金融秩序,防范和打击逃骗汇行为,根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》(国务院令[2001]第331号)(以下简称《条例》)、《禁止进口限制进口技术管理办法》(外经贸部、国家经贸委令[2001]第18号)、《技术进出口合同登记管理办法》(外经贸部令[2001]第17号)和《关于加强对引进无形资产售付汇管理有关问题的通知》([1998]汇管函字第092号),现将办理技术进口合同售付汇手续有关问题通知如下:
一、凡进口限制进口技术(指列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口类技术),在办理技术进口合同售付汇手续时,须出示外经贸主管部门颁发的《技术进口许可证》(见附件1)及《技术进口合同数据表》(见附件3),经外汇指定银行审核无误后,方能办理售付汇手续。
二、凡进口自由进口技术(指未列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中的技术),在办理技术进口合同售付汇手续时,须出示外经贸主管部门颁发的《技术进口合同登记证书》(见附件2)及《技术进口合同数据表》,经外汇指定银行审核无误后,方能办理售付汇手续。
三、外经贸部根据《条例》和《禁止进口限制进口技术管理办法》,对限制进口的技术合同进行审查,颁发《技术进口许可证》并在经营单位填写的《技术进口合同数据表》上加盖公章。经营单位在办理售付汇手续的同时使用《技术进口许可证》和《技术进口合同数据表》两个正本文件。银行在《技术进口合同数据表》正本文件相关栏目中填写每笔售付汇金额、日期并加盖业务章,售付汇总额不得超过《技术进口合同数据表》中的合同总价。
四、各级外经贸主管部门根据《条例》和《技术进出口合同登记管理办法》对自由进口技术合同进行登记,颁发《技术进口合同登记证书》并在经营单位填写的《技术进口合同数据表》上加盖公章。经营单位在办理售付汇手续的同时使用《技术进口合同登记证书》和《技术进口合同数据表》两个正本文件。银行在《技术进口合同数据表》正本文件相关栏目中填写每笔售付汇金额、日期并加盖业务章,售付汇总额不得超过《技术进口合同数据表》中的合同总价。
五、外商投资企业成立时作为合资合同或章程附件的技术进口合同须填写《技术进口合同数据表》并由外资管理部门加盖公章,在办理售付汇手续时须同时出具有关批件和《技术进口合同数据表》。外商投资企业在企业成立后签定的技术进口合同须按规定办理技术进口合同审查或登记手续。
六、技术进口合同包括:(一)专利权转让合同;(二)专利申请权转让合同;(三)专利实施许可合同;(四)专有技术许可或转让合同;(五)计算机软件许可使用合同;(六)包含专利或专有技术许可内容的商标使用许可或转让合同;(七)技术服务合同;(八)技术咨询合同;(九)合同设计合同;(十)合作研究合同;(十一)合作开发合同;(十二)合作生产合同。
七、各级外经贸主管部门要严格把关,监督经营单位认真填写《技术进口合同数据表》,确保全面真实地反映合同内容。
八、如《技术进口合同数据表》内容发生变更,经营单位应到原登记机关办理变更手续。外经贸主管部门填写《技术进口合同数据变更记录表》(见附件4)并加盖公章,与原《技术进口合同数据表》及其有关批件共同使用。
九、《技术进口合同许可证》和《技术进口合同登记证书》由外经贸部统一印制,《技术进口合同数据表》及《技术进口合同数据变更记录表》随机打印。
十、外经贸部和外汇局将会同有关部门建立联网核查系统。凡有擅自篡改登记证和合同数据表的行为,一经发现,将依法严肃处理。
十
一、文件自3月1日起执行,发文之前已注册生效尚未执行完毕的合同,原《技术引进和设备进口合同注册生效证书》及《技术进口合同数据表》继续生效,直到合同有效期结束。原《关于加强技术引进合同及售付汇管理的补充通知》([2001]外经贸技发第98号)和《关于执行〈关于加强对引进无形资产售付汇管理有关问题的通知〉的有关规定的通知》([1998]外经贸技一函字第50号)同时废止。
特此通知
二00二年二月二十日
附件:
1、《中华人民共和国技术进口许可证》(略)
2、《技术进口合同登记证书》(略)
3、《技术进口合同数据表》(略)
货物运输管理范文第5篇
(汽车租赁管理部分)
修订稿V2.0
出租汽车、城市轨道、汽车租赁修订组
二〇一二年七月
第一节 汽车租赁经营许可
一、汽车租赁经营许可事项及实施主体
设区的市级道路运输管理机构负责汽车租赁经营许可。
二、汽车租赁经营许可条件
申请从事经营汽车租赁业务的,道路运输管理机构应当审查申请人是否具备以下条件:
(一)有与其经营业务相适应的办公场所和停车场地;
(二)自有达到一级技术等级车辆不少于50辆,车辆行驶证件齐全有效,其中客车应当为9座及以下小型客车;
(三)有相应的专业人员和管理人员;
(四)有健全的安全管理制度。
三、汽车租赁经营许可办理程序
(一)要求提供的申请材料
申请从事汽车租赁经营的,道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料:
1.《汽车租赁经营申请表》; 2.企业章程文本;
3.投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;
4.安全生产管理制度文本;
5.拟投入车辆承诺书(包括客车数量、车辆类型、品牌型号);若拟投入车辆属于已购置或者现有的,应提供机动车行驶证、车辆技
1 术等级评定检测报告及其复印件;
6.己聘用或者拟聘用管理人员情况表; 7.经营场所权属证明或合法租用证明;
8.与车辆数相适应的停车场地权属证明或合法租用证明。
(二)申请材料形式审查及处置
道路运输管理机构应当对申请材料的完整性进行以下审核: 1.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当要求申请人当场补全或者更正,当场不能补全或者更正的,应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》,一次性告知需补正的全部内容。
2.申请材料齐全有效的,应出具《交通行政许可申请受理通知书》。
3.申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的,应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。
(三)现场审查
对已受理的申请,道路运输管理机构应当组织有关人员对申请人从事汽车租赁经营的有关条件和所提供的申请材料的真实性进行实地查验。
(四)许可决定
道路运输管理机构对汽车租赁经营申请予以受理的,应当自受理之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。
1.对符合法定条件的汽车租赁经营申请,作出准予许可决定,2 出具《汽车租赁经营行政许可决定书》,明确许可事项。许可事项为经营范围、车辆数量及要求。
2.对不符合法定条件或市场供求矛盾突出、租赁车辆过剩的,作出不予许可决定,向申请人出具《不予交通行政许可决定书》,并说明理由。
(五)《汽车租赁经营许可证》发放
道路运输管理机构在作出行政许可决定后,应当在10个工作日内向被许可人颁发《汽车租赁经营许可证》,并在《汽车租赁经营许可证》上明确许可事项。
(六)配发《道路运输证》
汽车租赁经营者按照承诺书的要求投入车辆,符合条件的,道路运输管理机构应当为车辆配发《道路运输证》。
(七)督促履行投入车辆承诺
1.道路运输管理机构在作出行政许可决定后,应当在10个工作日内对被许可人已购置或者现有的车辆,经审核符合条件的配发《道路运输证》。
2.道路运输管理机构应当督促汽车租赁经营者履行拟投入车辆承诺,汽车租赁企业应当在取得《汽车租赁经营许可证》之日起180日内按照拟投入车辆承诺书的要求,投入租赁车辆。
道路运输管理机构应当根据汽车租赁经营者提交的机动车行驶证、车辆技术等级评定检测报告及其复印件等材料,当场或在5个工作日内对材料进行审核,符合条件的配发《道路运输证》。
3 3.汽车租赁经营者超过180日不按拟投入车辆承诺书要求投入租赁车辆的,视为自动终止经营,原许可的道路运输管理机构应注销其经营许可,并收回《汽车租赁经营许可证》及已配发的《道路运输证》。
四、汽车租赁经营许可事项变更备案
(一)备案办理程序
汽车租赁经营者变更法定代表人、名称、经营地址等许可事项,以及两个及以上汽车租赁经营者兼并、重组的应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
道路运输管理机构应当要求备案申请人提供备案材料,并对提供的材料当场或在5个工作日内进行审核,符合要求的予以备案,出具备案证明。变更相关许可事项重新换发《汽车租赁经营许可证》、《道路运输证》,并收回原证件。
(二)要求备案申请人提供的备案材料 1.法定代表人变更备案材料 (1)变更申请书;
(2)企业变更法定代表人报告(包括董事会决议、上级单位任免决定等);
(3)工商营业执照复印件;
(4)《汽车租赁经营许可证》正副本。 2.名称变更备案材料 (1)变更申请书;
4 (2)企业名称(变更)预先核准通知书复印件; (3)工商营业执照复印件; (4)所有车辆《道路运输证》; (5)《汽车租赁经营许可证》正副本。 3.经营地址变更备案材料 (1)变更申请书;
(2)需变更的经营场所权属证明或合法租用证明;
(3)变更后与车辆数相适应的停车场地权属证明或合法租用证明;
(4)《汽车租赁经营许可证》正副本。 4.汽车租赁经营者兼并、重组备案材料 (1)兼并、重组备案申请书;
(2)产权交易或股权变更证明材料复印件; (3)兼并、重组后的企业章程文本; (4)兼并、重组后的企业管理人员情况表; (5)兼并、重组后的企业车辆清册;
(6)兼并、重组后的企业经营场所权属证明或合法租用证明; (7)兼并、重组后的与车辆数相适应的停车场地权属证明或合法租用证明; (8)兼并、重组后企业安全管理制度文本; (9)工商营业执照复印件;
(10)原《汽车租赁经营许可证》正副本。
五、注销汽车租赁经营许可
(一)注销办理程序
汽车租赁经营者注销汽车租赁经营许可的,应当在30日内向作出原许可决定的道路运输管理机构提出注销申请,并按要求提交材料,道路运输管理机构应当场或在5个工作日内对经营者提供的材料进行审核,符合要求的予以注销,并收回原证件。
(二)要求提供的材料 1.注销申请书;
2.所有车辆《道路运输证》正副本; 3.《汽车租赁经营许可证》正副本。
6 第二节 异地设立分支机构备案管理
一、汽车租赁企业异地设立分支机构
(一)自有租赁车辆1000辆以上的汽车租赁经营者,在异地设置分支机构的,应当到设立地设区的市级道路运输管理机构备案。
(二)自有租赁车辆1000辆以下的汽车租赁经营者,在异地设立分支机构的,应当向设立地设区的市级道路运输管理机构提出申请,道路运输管理机构应当按照汽车租赁经营许可办理。
二、异地设立分支机构备案材料
自有租赁车辆1000辆以上的汽车租赁经营者,向异地设区的市级道路运输管理机构办理设置分支机构备案的,道路运输管理机构应当要求该汽车租赁经营者提供以下材料:
(一)汽车租赁企业设立分支机构的报告;
(二)上级企业《工商营业执照》、《汽车租赁经营许可证》复印件;
(三)1000辆以上自有租赁车辆清册及证明(包括《车辆行驶证》、《道路运输证》复印件);
(四)分支机构设立地的经营场所和停车场地权属证明或合法租用证明;
(五)分支机构安全生产管理制度文本;
(六)分支机构己聘用或者拟聘用管理人员情况表。
三、异地设立分支机构备案办理程序
(一)道路运输管理机构自接到汽车租赁经营者设立分支机构备
7 案申请后,应当在20个工作日内对申请人提供的材料进行审核,并向该汽车租赁经营者原许可地的道路运输管理机构核实。
(二)经核实,申请人所提供的备案材料属实,且符合从事汽车租赁经营活动条件的,道路运输管理机构应当进行备案,出具备案证明,向汽车租赁企业分支机构核发《汽车租赁经营许可证》副本。函告汽车租赁企业原许可地的道路运输管理机构。
(三)经备案的分支机构需在设立地购置租赁车辆的,原备案的道路运输管理机构应按照租赁车辆管理规范配发《道路运输证》。
四、其他规定
省级人民政府已制定区域机动车总量控制相关规定,实施租赁车辆数量调控措施的,设立分支机构备案管理规范由省级交通运输主管部门另行制定。
第三节 租赁车辆管理
一、租赁车辆技术管理
道路运输管理机构应当督促汽车租赁经营者建立车辆技术管理制度,按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB/T 18344-2001)等有关技术标准和汽车使用说明书的规定对租赁车辆进行定期维护,确保租赁车辆技术状况良好。
二、租赁车辆异动
(一)新增租赁车辆 1.办理流程
(1)汽车租赁经营者需新增租赁车辆的,应到原许可的道路运输管理机构提出申请并按照要求提供有关材料。
(2)道路运输机构应10个工作日内,对申请人提供的材料进行审核,符合条件的作出准予决定,并配发《道路运输证》。
(3)对不符合条件或市场供求矛盾突出、租赁车辆过剩的,作出不准予决定,并说明理由。
2.要求提供的材料 (1)新增租赁车辆申请报告 (2)机动车行驶证及其复印件;
(3)车辆技术等级评定检测报告及其复印件。 3.其他规定
省级人民政府已制定区域机动车总量控制相关规定,实施租赁车辆数量调控措施的,新增租赁车办理规定由省级交通运输主管部门另
9 行制定。
(二)更新租赁车辆 1.办理流程
(1)汽车租赁经营者更新租赁车辆的,应在车辆更新后的10日内到原许可道路运输管理机构办理《道路运输证》换证事项,并按照要求提供相关材料。
(2)道路运输机构应在10个工作日内,对申请人提供的材料进行审核,符合条件的作出准予决定,收回原《租赁车辆营运证》,换发《道路运输证》。
(3)对不符合条件的作出不准予决定,并说明理由。 2.要求提供的材料 (1)更新租赁车辆申请报告 (2)机动车行驶证及其复印件;
(3)车辆技术等级评定检测报告及其复印件; (4)原《道路运输证》。
(三)租赁车辆过户 1.办理流程
(1)两个及以上汽车租赁经营者兼并、重组已在公安机关办理车辆过户的,已在道路运输管理机构备案申领《汽车租赁经营许可证》的,应在10日内到原许可的道路运输管理机构办理变更《道路运输证》相关事项。
(2)道路运输机构应当场或在5个工作日内,对申请人提供的10 材料进行审核,符合条件的作出准予决定,收回原《道路运输证》,换发《道路运输证》。
(3)对不符合条件的作出不准予决定,并说明理由。 2.要求提供的材料 (1)租赁车辆过户申请报告
(2)《汽车租赁经营许可证》复印件;
(3)需过户的租赁车辆清册、行驶证复印件及原《道路运输证》正副本。
三、租赁车辆档案管理
(一)道路运输管理机构应督促汽车租赁经营者建立租赁车辆技术档案。
(二)租赁车辆技术档案应当包括以下内容:
1.车辆基本情况,包括机动车行驶证、《道路运输证》复印件及车辆照片、车辆投保证明;
2.主要部件更换情况;
3.修理和维护保养记录(含出厂合格证); 4.技术等级评定记录; 5.车辆变更记录; 6.行驶里程记录; 7.交通事故记录; 8.其他按规定要求归档的资料。
11 第四节 汽车租赁经营管理
一、汽车租赁市场管理
道路运输管理机构应当加强对汽车租赁市场的监管,打击非法经营,规范经营行为。
(一)依法查处违反汽车租赁经营许可的行为。
(二)依法查处违反汽车租赁经营规范的行为。
(三)依法查处违反租赁车辆管理规定的行为。
二、汽车租赁门店管理
道路运输管理机构应当督促汽车租赁经营者按照规范设置门店,并加强日常管理。
汽车租赁门店设置应具备下列条件:
(一)汽车租赁门店应符合GB9672的规定。
(二)汽车租赁门店应有明显标识。
(三)汽车租赁门店内应公示服务项目、价目、租车手续、服务承诺和监督投诉等内容。
(四)车辆交接区域至少具备1个停车位面积。
三、汽车租赁企业质量信誉考核
(一)质量信誉考核时间
设区的市级道路运输管理机构每应当对汽车租赁企业实行质量信誉考核,考核周期为每年的1月1日至1 2月31日,考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。
(二)质量信誉考核程序
12 1.质量信誉考核资料的申报
汽车租赁企业应当在每年的3月底前对本企业上的质量信誉情况进行总结。道路运输管理机构应要求汽车租赁企业如实提供下列资料:
(1)企业基本情况,包括分公司名称、注册地,上末企业在册的营运客车数量等;
(2)安全生产情况,包括交通责任事故次数、死亡人数及后果、事故责任认定书等;
(3)违法行为情况,包括违章记录次数等;
(4)服务质量情况,包括客户及其他相关人投诉,媒体曝光、核查处理和整改等情况;
(5)完成政府指令性供车任务的情况; (6)发生不稳定事件的情况;
(7)租赁车辆安装、使用GPS和行车记录仪等设备的情况; (8)企业获得省、部级以上表彰的情况。
在异地设立分支机构的汽车租赁企业,在提交材料时应当提供分支机构所在地道路运输管理机构出具的分支机构司质量信誉情况。许可或备案分支机构的所在地道路运输管理机构应当对所出具的分支机构质量信誉确定结果负责。
2.质量信誉考核初评
道路运输管理机构应当采取核对有关管理档案、现场查验等方式,对汽车租赁企业提供的材料真实性进行核查,并对照质量信誉考
13 核标准及计分办法进行考核评分,提出初评结论。
3.公示及评定
(1)初评结束后,道路运输管理机构将各指标考核情况和所得分数、初评结果书面通知被考核汽车租赁企业,并在当地媒体或本机构网站上进行为期10日的公示。
(2)被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异议的,可在公示期间向作出公示的道路运输管理机构书面申诉或举报。
(3)公示结束后,道路运输管理机构应当对申诉和举报情况进行核实,并根据核实的情况对企业的质量信誉等级进行评定,并将评定结论报省级道路运输管理机构。
4.公告
(1)省级道路运输管理机构对汽车租赁企业质量信誉考核结果进行核查后,于6月30日前在本机构网站或交通运输主管部门网站上公布上一汽车租赁企业质量信誉考核结果。
(2)汽车租赁企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
四、汽车租赁经营者业户档案管理
道路运输管理机构作出许可决定后,应当建立汽车租赁业户管理档案。业户档案具体应包括以下内容:
(一)《汽车租赁经营申请表》;
(二)企业章程文本;
(三)投资人、负责人身份证明复印件,经办人的身份证复印件14 和委托书;
(四)《工商营业执照》、《税务登记证》复印件;
(五)《汽车租赁经营许可证》复印件
(六)安全生产管理制度文本;
(七)已购置或现有车辆的数量、车辆类型、品牌型号明细表;
(八)已购置或现有车辆的机动车行驶证、《道路运输证》复印件;
(九)己聘用或者拟聘用管理人员情况表;
(十)需补全或更正许可申请材料的,存档《交通行政许可申请补正通知书》;
(十一)《交通行政许可受理通知书》;
(十二)道路运输管理机构许可材料审核意见;
(十三)《汽车租赁行政许可决定书》;
(十四)行政许可文书(证件)送达回证;
(十五)汽车租赁企业质量信誉考核资料;
(十六)许可变更备案、终止经营资料、行政许可的其他流程文书;
货物运输管理范文第6篇
摘要:市场经济体制主要指的是一种以市场机制来配置社会资源的经济体制。在该体制下,我国的社会资源配置发生了巨大变化,从而引起运输市场发生变化。因此道路运输管理工作也必须顺应市场经济体制的规律。文章首先分析了市场经济体制下道路运输管理工作面临的挑战;探讨了市场经济体制下道路运输管理工作的重要性;归纳了在这种体制下道路运输管理存在的问题,最后针对这些问题提出见解,希望为提高我国道路运输管理水平提供参考和借鉴。
关键词:市场经济体制;道路运输;管理
道路运输乃是实现我国国民经济各个部门相互交流、相互沟通的重要途径,并且道路运输作为一个独立的行业,在促进我国国民经济发展中发挥重要作用。方便、快捷的交通运输不仅能够促进不同地区的沟通,还能极大地缩短各个地区之间的距离,方便了国民经济发展要素在不同地区的流动,实现了资源的优化配置。但是因各种因素,在市场经济体制下,我国交通运输管理工作还存在一些问题,因此探讨市场经济体制下道路运输管理具有重要意义。
一、市场经济体制下道路运输管理工作面临的挑战
在市场经济体制下,现代交通运输业越来越发达,无论是运输方式、运输场站,还是运输价格、运输路网等均发生翻天覆地的变化,并表现出大型化、专业化、环保化、高速化以及智能化的发展趋势。不管是旅客运输,还是货物运输,其经营组织都呈现出经营规模化、运输自由化以及服务多元化特点,然而这些均给交通运输管理工作带来了新挑战。
二、市场经济体制下做好道路运输管理的重要性
(一)做好道路运输管理是市场经济体制必然趋势
道路运输管理工作是时代发展所需,特别是在经济体制下,交通运输业飞速发展,为群众的出行和运输货物提供了便利,与此同时还稳步提升了国民经济。作为道路运输管理者,在经济体制下必须充分发挥自身的职能,提高管理水平和效率,强化自身的综合素质,以便为促进道路运输业的发展添砖加瓦。
(二)做好道路运输管理是促进经济社会和谐发展的重要举措
在市场经济体制下,道路运输体系的建立和完善能够满足广大群众对道路运输的不断增长的需求。只有切实解决好群众的需求,才能有利于社会的稳定和和谐。
三、市场经济体制下的道路运输管理存在的问题
(一)职、权、责划分不清
根据行政设置,道路运输管理部门主要承担着管理道路运输相关事宜以及处理已经发生的跟道路运输相关的事宜,但是因为很多跟道路运输有关的事宜中均牵扯到较大的利益,因此导致很多职能被其他行政机关瓜分,如此便形成处罚每个机关都要管,但是服务和改善等工作却找不到具体的机构负责。
(二)道路运输相关法规、法律有待完善
俗话说“不以规矩,难成方圆”,对于道路运输管理来说,同样如此。法律和法规作为约束道路运输行业的法规,也是道路运输管理部门行使管理职能的指南。在经济体制下,道路运输行业均发展迅速,但是跟其相关的立法却相对滞后,主要表现在三个方面:第一,法规和规章制度不统一。从全国各个地方制定的跟道路运输管理相关的地方性法规和规章制度来看,在准入条件和管理制度等方面缺乏统一,从而导致货运、客运跨行政区域的运输出现了人为障碍,甚至还有少数地方形成了地区封锁、地区保护,个别道路运输经营者垄断客源、违法经营行为屡屡发生,给人们的生产和生活带来极大影响;第二,相关法律法规及规章制度实施细则不详细,使得在具体执法过程中形成无法可依的现象。比如,现在各种厂家在利益驱动下生产出各种各样的电动三轮(四轮)车,而这些电动车非法拉客现象很严重,这样一来不仅带来很大的交通安全隐患,还严重扰乱了正常的道路旅客运输市场秩序。由于没有关于电动车非法载客的相关罚则,使得执法过程无所适从,呈现十分尴尬的局面;第三,管理体制存在问题。按照《中华人民共和国道路运输条例》中的相关规定:运政部门的职责为管理道路客运、货运运输、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等,享有监管运输安全和行政许可等权利。但是就实际情况而言,各级运政管理机构级别设置较低,大部分县级运政机构都还是股级单位,因为管理体制存在问题,这些管理职权很难真正履行到位。
(三)道路运输管理人员综合素质有待提高
道路运输的行政管理部门通常是交给各级地方自主管理的,但是政府部门并未将其纳入预算范围内。如此便导致个别地方政府的领导忽视了对道路运输管理工作的重要性,在安排人员管理道路运输时,不专门招聘,这样一来运政管理部门的员工结构复杂,综合素质不高,道路运输管理的实践不足。据调查,某些地方的运政管理部门中绝大部分的员工缺乏现代化管理知识和经验,从而导致道路运输管理水平不高。
(四)有法不依,执法不严的情况时有发生
在经济体制下,我国道路运输管理依然存在着个别管理人员执法不严、有法不依的情况,具体体现在:有少数道路运输管理者在管理过程中,因为对象为熟人,人情原因存在执法不严、有法不依的情况,若该情况不能及时遏制,不仅会严重损害道路运输管理相关法律的尊严,还会影响以后道路运输管理工作的顺利开展。
四、市场经济体制下道路运输管理策略
(一)明确职、权、责关系,充分发挥运政职能
具体来说,可从两个方面入手:第一,应该根据职、权、责一致的原则,对职、权、责的权限做出调整,明确指出市、区级运管机构的权利和职责,严格执行“谁审批,谁管理,水负责”的原则。坚决打击“好处大家抢,麻烦大家躲”的现象;第二,明确指出运管机构承担的职责,以便让其更好的参与到所在地方的交通规划和建设工作中来,另外,要尽量实现服装的统一,以便更好地维护运管部门的微信。
(二)建立健全道路运输相关法规、法律,为道路运输管理作法律保障
针对当前我国道路运输管理还存在着法规、法律不够完善等问题,在场经济体制下加强相关的立法工作迫在眉睫,可从以下三个方面入手:第一,要站在国家层面的角度上,根据市场经济体制下交通行业面临的新情况制定相关的法规和法律,以便指导交通责任的划分和交通事故的处理办法等,确保交通管理工作有法可依。第二,作为道路运输的主管部门应该通过政策明确划分确职、权、责,将具体管理职责落实到具体部门上,另外针对出现交通事故后,如何处理以及责任划分均应明确体现出来;第三,为了保障道路运输管理行业的不断发展,还需要制定一定的激励机制,从而促进道路运输行业稳定运行。
(三)提高道路运输管理队伍综合素质
在经济体制下,提高道路运输管理队伍的综合素质可以从以下两个方面着手:一方面要加强道路运输管理人员的思想道德建设,要定期或者不定期组织干部和职工参与思想道德建设、学习社会主义核心价值观等,强化道路运输管理队伍的职业操守,提高其责任、政治、法律以及为人民服务意识,争创学习型组织,从而为促进现代道路运输业的发展打好政治、思想以及组织基础;另一方面要进一步加强对道路运输管理队伍的教育,要根据职工、干部队伍现状为其制定中、长期学习计划,针对新进职工开展岗前培训,针对在岗职工开展在职培训等,以此不断提高提高道路运输管理队伍综合素质。
(四)加强道路运输的监督
在开展道路运输管理工作时,必要的监督工作能够有效地预防和减少各类道路运输中超载等违反交通管理条例的现象,从而极大的保证了道路运输中的安全性。一方面要加强对道路运输源头监管,从根本上杜绝超载车辆驶出厂区,加强对源头企业的监管,严格按照2016年最新《公路货运车辆超限超载认定标准》执行。把超载现象扼杀在摇篮中。尤其应在客运站点常设驻站人员,严格把关不允许一辆超载车辆驶出车站,确保人民生命财产安全。另一方面应改为“要加强对道路运政执法人员的执法监督,坚决杜绝执法人员在执法过程中徇私舞弊、贪赃枉法的现象发生,真正营造一个风清气正、公平竞争的道路运输市场环境。
五、结语
综上所述,道路运输行业在我国国民经济的发展中扮演着桥梁和纽带的重要作用,但不可置否道路运输领域也是各类事故频发的领域。因此稍有不当,事故产生便可能带来无法估量的损失,威胁群众的生命财产安全。因此要高度重视道路运输管理工作。市场经济体制为道路运输管理带来机遇的同时,也带来了挑战,在市场经济体制下,道路运输管理共还存在很多问题,但笔者坚信,只要找准问题,采取明确职权责关系;建立健全道路运输相关法规、法律;提高道路运输管理队伍综合素质;加强道路运输的监督等措施,便能够促进道路运输行业的健康、有序发展。
参考文献:
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[2]高晨.浅析道路运输管理中的常见问题及其应对策略[J].科技论坛,2015(13).
[3]魏玉清.市场经济体制下的道路运输管理[J].科技经济市场,2014(09).
[4]李俊峰.新背景下强化道路运输管理途径[J].管理世界,2013(04).
(作者单位:柳林县道路运输管理所)