安全生产中存在的问题范文第1篇
1 化工安全生产中存在的问题
1.1 化工生产工作人员的安全意识薄弱
现阶段, 在化工生产企业, 人为因素造成的事故占70-80%, 绝大部分的工作人员对专业的操作技巧与技能掌握的程度不够, 并且对一些相关的化工设备的使用不科学也不符合标准。除此之外, 对于化工生产过程中产生的废物未能采取科学有效地处理, 表现出其自身的安全意识相当薄弱。工作人员安全意识的薄弱对化工生产的安全性具有一定的不利影响, 增加安全隐患, 同时对企业社会形象与经济利益也会产生负面的影响与损失。因此, 对于化工生产工作人员应进行具有针对性的安全生产教育。仍存在部分化工企业, 为获取更多的眼前利益, 忽视化工生产工作人员的生命安全, 混乱进行生产指挥, 最终造成严重的安全事故, 不仅给员工带来身体上的伤害, 同时造成化工企业的不良社会影响, 在经济利益方面产生巨大的损失。
1.2 化工生产设备和原材料存在的安全问题
化工企业有其特殊性因此在生产过程中使用的原材料也是具有一定的腐蚀性和一定的伤害性的。因此对于化工生产中使用的原材料在进行运输和储存过程中都有严格的要求和标准的。因此在每个生产的相关的环节都要做好做好安全准备, 做好人生安全的保护, 降低因原材料而发生的安全事故。
化工生产中使用的设备大都是比较大型的, 因此如果生产设备的安全不能保证的话, 不仅会出现人身安全方面的危险, 同时造成设备的损失, 也会影响生产的正常运行, 对化工企业也会造成很大的影响的。因此在使用化工设备进行生产之前要做好各个方面的安全检查, 对于高温高压的化工设备要进行精密的计算, 这样能够降低生产设备, 降低安全事故的发生率。
1.3 安全生产监督管理不到位
根据相关的调查发现, 尽管企业依照《安全生产法》及国家颁布的一系列安全生产法律法规建立了各项安全生产管理制度, 但是在实际生产中并没有严格按照制度执行, 很多化工企业的对于一些安全方面的检查还是非常的不严格, 因此很多事情都是简单的走程序的。这样会严重影响安全生产, 会导致一些安全事故的发生。会导致员工在面对一些突发性事件的过程中失去判断力, 不能及时控制事态发展。
2 提升化工安全生产的相关对策
2.1 强化工作人员的安全生产意识
化工生产工作人员在化工企业生产过程中扮演着重要的角色, 因此, 对其进行安全生产的教育能够有效提高化工企业安全生产, 使之牢固树立“生命至上、安全为天”的安全理念, 强化人的生命高于一切的安全意识。在工作人员的生产工作过程中, 对于自身存在的安全问题应进行及时的改正, 并保证其工作的安全与可靠。除此之外, 应对化工生产的工作人员进行定期的培训, 教授相关的安全生产和法律法规的知识, 有效提高其自身专业技能, 熟练掌握工作中的操作流程与技巧。同时, 化工企业对于安全员的检查应积极配合, 组织工作人员参加化工生产的活动, 在此过程中不断加强其安全生产的意识。
2.2 消除化工设备和原材料的不安全因素
加大安全投入改善设备设施的安全状况是实现安全生产的基础。要消除化工企业的原材料的不安全因素, 主要是从原材料的运输、存储等方面来进行安全方面的防范的。化工企业中使用的原材料大多是易燃易爆的物品, 因此主要原材料远离火源, 并且在通风的地方进行存放。对于一些腐蚀性比较大的原材料要密封避免泄露, 不然容易造成人生安全。对于化工的生产设备要进行定期的检修, 并且进行定期的更换, 对于一些常见的设备问题要做好提前的预防处理方案。
2.3 加强设备检修、控制质量、排查生产隐患
对于设备要遵循每日检查恶化定期检查同时开展的原则, 要对于一些重要的设备和一些常用的设备要保证进行重点的检查。对于一些危险性大的原材料要做好重点的防范措施。检查要填写检查记录, 由检查人员和被检查负责人签字确认, 并对检查发现的火灾隐患提出整改措施, 限期完成。对不能当场改正的隐患, 管理职能部门或专、兼职管理人员应当根据管理分工, 及时将存在的隐患向安全管理人或者消防安全责任人报告, 提出整改意见。
3 结语
化工安全生产管理的建设是一项涉及面广、系统化强的工程。这关系到提高企业的安全生产水平, 关系到化工企业的可持续发展的大计。加强化工企业安全生产建设, 提升工作人员的安全生产意识, 消除生产设备和生产原材料等方面的不安全因素, 对设备进行定期的检查提升监督水平, 必须要结合实际, 利用科学, 完善企业安全管理制度, 提高安全管理水平。从而达到化工企业的健康发展。
摘要：化工安全生产是确保企业提高经济效益和促进生产迅速发展的唯一保证。目前我国正处于工业化加速发展阶段, 安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势与形式依然严峻的现状并存。近几年化工行业总是不断的出现大大小小的安全相关的事件, 因此国家相关的部门也在不断的采取相关的措施并且在法律方面进行了完善措施, 但是依旧有很多事故发生。文章通过对化工安全生产的重要性进行深入的分析, 发现生产过程中的问题, 并提出有效地解决方案。
关键词：化工安全生产问题解决办法
参考文献
[1] 周湘玲.化工安全生产中存在的问题及对策[J].黑龙江科学, 2014, 10:126.
[2] 蔡海东.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中国石油和化工标准与质量, 2014, 07:38.
安全生产中存在的问题范文第2篇
1现存的问题和成因
从大量的事故处理的调查数据来看, 造成事故多发, 危害严重的主要有三大原因:一是安全意识淡薄。以衢州巨化公司1管道破裂, 氟化氢外泄120人出现中毒和浦江镇一在建工地发生事故造成一死八伤为例, 不仅化工企业, 其他企业也一样, 多数企业重生产, 轻安全, 安全意识, 挂在嘴边, 不记于心, 更不付诸行动。不仅员工的安全意识不高, 企业主更不在乎, 为了过度的追求经济利益, 明知道相关设备的利用不够科学, 不加以改进, 对产生的污染废弃物随便乱扔, 不顾员工生命安全, 甚至让员工冒险作业, 以致酿成生产事故。 二是安全管理责任落实不到位。以上海翁牌冷藏实业有限公司“8·31”重大事故为例, 有关部门已初步认定事故直接原因, 系公司生产厂房内液氨管路系统管帽脱落, 引起液氨泄漏, 导致企业操作人员伤亡。政府的安监部门每年定期对企业进行检查, 帮助企业完善安全生产制度, 建立健全安全生产责任体系, 但是, 安全管理员不专业, 多数兼职, 在企业中的权利没有充分的展示, 责任没有落实到位, 形同虚设。三是安全生产管理不系统, 操作性差。
2应对的措施与对策
针对化工企业实际存在的安全隐患和问题, 先提出对策与建议, 供参考:
2.1强化安全生产培训, 提高安全生产意识, 建立健全安全生产长效机制
首先, 结合政府安全生产监管部门, 参照《安全管理生产制度》结合化工生产经营单位开展安全大检查, 定期对员工开展安全知识教育, 以典型安全事故案例为反面教材, 举一反三、防范事故。针对相关安全知识, 如危险化学品识别、有毒有害物质的正确处理方式等, 对员工进行岗位考核。从源头上防止和减少安全事故的发生, 对于从事危险岗位的人员, 一定经过岗位操作专业培训方可录用, 严格持证上岗。其次, 统一思想, 提高认识。安全生产无小事, 作为员工, 应该明白, 如果不注意这个问题将会给与你相关的部门, 与你相关的工作带来什么不良的影响, 造成什么样的后果, 工伤事故只是一瞬间的事, 必须高度重视。 第三、落实责任, 紧密配合。班组长应对本班组的安全生产承担管理责任, 发现不安全因素及时排出, 若有员工违反操作规程一定要严加惩处, 绝不给不安全因素留一丝漏洞。 班组出现工伤事故, 班组长有不可推卸的管理责任, 必须接受行政及经济处罚。
2.2搞好易发事故安全防护
首先搞好防范, 完善安全防护措施。其次增加资金投入, 不断更新安全生产设备, 优化设施。第三, 创造生产安全运行环境, 要分开处理危险的原料产品, 现场操作标准化。提前做好现场施救预案, 以备发生事故时能够有效救援。
2.3做好废旧化工装置拆除的安全管理。
拆除废旧化工装置是事故易发作业的重点。考虑到拆除装置的环境、人员技术和相关因素, 先制预案, 完善防护措施; 保持装置整体干净、清洁, 分类移开危险物品;拆除时, 要有专业人员, 持证上岗, 切不可随意操作。
2.4强化安全设备市场监管。
化工生产中的许多易发事故, 都是使用那些不符合生产规范、不安全的设备造成的, 安全生产监管部门要会同工商部门、 质监部门, 不断清理安全生产产品市场, 从源头排除安全隐患。其次, 产品集中交易市场开办者应当建立健全食品安全管理制度, 督促销售者履行义务, 加强产品质量安全风险防控。 市场负责人应当落实安全管理制度, 对本市场的产品质量安全工作全面负责。配备专职或者兼职安全管理人员、专业技术人员, 组织安全知识培训。
3结语
企业化工安全生产需要各个部门的系统化管理, 因此, 各部门间的协同生产过程中尤为重要。这样才能最大限度的降低事故安全发生, 做到预防为主、防治结合。
摘要：一个时期以来, 全国各地化工企业因隐患排查和监管查处不到位, 致使事故频繁发生, 给人民群众的生命和财产, 造成不可挽回的损失。究其原因, 主要表现在众多企业在原料储存、生产、运输相关环节存在隐患众多、轻视排查监管、企业带病生产等严重问题。人命关天, 安全生产无小事, 笔者本文阐述的目的, 就企业生产不仅要碧水蓝天, 更要安全和谐、国家财产、社会的健康与稳定进步发展。
关键词：企业,化工生产,安全隐患,改进措施
参考文献
[1] 蔡海东.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中国石油和化工标准与质量, 2014, 07:38.
[2] 付山强.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理, 2015, 09:28.
[3] 王林祥.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理, 2015, 22:123~124.
安全生产中存在的问题范文第3篇
一、提高医院安全保卫工作的原因
随着社会经济的不断进步和发展, 人们对生理健康也越来越重视, 这无形中加大了医院之间的竞争。为适应和满足当前人们的健康需求, 医院的服务范围在不断地进行扩充, 医院各项医疗工作也在进行不断的创新和改革。在此前提下, 医院的安保工作也变得更加复杂和繁重。当前人们对健康的需求越来越迫切, 让医院的性质发生了改变, 我国医院从救死扶伤为主开始向经济利益转移。当前的医疗界出现了看病难和看病贵的现象, 这种现象引起了很多医疗患者的不满, 造成医疗人员和患者之间的关系紧张, 造成一系列的纠纷和医疗事故。此时的安保工作就起到了缓和矛盾和消除安全隐患的作用, 同时医院出入人口比较多, 必须防止一些不法分子在医院进行偷盗、抢劫、破坏行为。对患者和医护人员的生命安全和财产安全造成伤害。由此可见医院安保工作的重要性。
二、当前医院安全保卫工作中存在问题
(一) 医院的性质加大了安保工作的难度。
医院是一个开放性且人流量大的公众场所, 由于人员结构比较复杂流动性大、现金的流量也很大, 且医院的服务对象具有不可选择性, 医院的性质决定了周围环境的不安全性, 加大了安保工作的难度, 安保工作不仅要合理有效地解决医院直接能够看到或发现的问题, 还要对医院潜在和有可能发生的安全问题进行预测, 提前做好预防的准备工作。到医院治病的患者大部分携带着一笔数量不小的现金。很多不法分子把作案目标选择在医院。而患者和家属的精力都放在了治病上面, 精神和注意力无法放在自身的财产和贵重物品上, 给不法分子行使盗窃和骗取钱财提供了便利, 不法分子抓住患者防范意识降低、疏于财物管理等特征进行作案;有的甚至穿上白大褂冒充医护人员以治病为借口, 帮患者办理手续为由骗取患者的钱财;有的不法分子利用患者对医护人员的信任, 以帮患者看包管理财务和售假药等手段来谋取钱财, 还有像盗取患者非机动车、破坏医院医疗设备等现象, 由于人流量多而且又比较复杂, 给医院的安保工作带来了困难。
(二) 医护人员和患者之间的矛盾。
随着国家法律法规的普及, 患者在医疗过程中为了维护自身的权益, 难免和医院发生矛盾。还有就是医院工作人员工作繁忙, 在病人的治疗和护理上的疏忽, 让病人产生情绪上的不满, 造成一系列的医疗纠纷。很多病人对法律认识不深, 当病人的权益受到伤害时, 很少用法律手段来维护自身权益, 在和医院协商后意见不能达到一致, 容易产生矛盾和冲突, 造成不必要的治安纠纷, 严重时很有可能造成刑事案件。患者及家属由于救人心切或者素质等因素, 容易出现群殴或者打砸等现象, 事情严重时医院的安保人员受人力、行为和方法上的限制, 很难对现场进行控制。
(三) 医院安保人员素质和安保技术比较低。
医院对安保人员的要求相对比较低, 都是从其他岗位调过来或者招聘时对素质文化没有很高的要求, 在上岗前也没有针对安保工作的业务技能进行培训, 而且安保人员的薪资待遇普遍偏低, 安保人员的责任心、自律性和纪律性都不强。再加上医院把重心和资金投入都放到救治病人和医疗设备购置上, 而安保工作单纯的依靠人防是不行的, 当前已经是一个科技信息的新时代, 不法分子的手段都在不断地发生着变化, 而医院安保工作的防御手段却没有提升, 使医院的安保工作很难进行。
三、提高医院安全保卫工作的对策
(一) 提高安保工作意识, 建立正确的安保管理理念。
医院的安全保卫工作关系到患者及医护人员的人身和财产安全, 以及医疗工作的正常运行。医院领导应该提高保卫工作的意识, 树立正确的安保管理理念, 加强安保管理的监督和执行力度, 维护医院的正常秩序。医院要加大对患者及家属、医护人员做好安全防范的宣传工作, 提高患者和医护人员的安全防护意识。同时医院要提高安保人员的责任心, 做好自防自控工作, 认真检查和化解医院的安全问题, 对医院潜在的问题进行预测, 防患未然。减少和降低医院的安全事故, 为医院打造一个良好的医疗环境, 为患者营造一个健康舒适的休养环境。
(二) 提高安保人员素质, 明确安保人员责任。
要提高医院安保工作的有效实施, 就应该加强安保人员素质的培养, 提高安保人员安保知识和技巧, 打造一支高素质、规范化的安全保卫队伍。同时医院还要培养安保人员的法律意识, 在实施安保工作过程中学会用法律手段来维护相关人员的 (下转第73页) (上接第65页) 安全和医院的权益, 为医院的安全提供保障。在加强安保人员素质的同时, 根据医院的特征和实际情况建立一个健全和完善的管理制度, 实行责任制管理, 将责任分配到各个部门甚至具体安保人员身上, 建立激励机制, 对安保人员进行监督管理, 对于为医院安保工作作出贡献的安保人员要及时给予肯定和奖励, 对违法违规严重者要给予相应的惩罚, 从而提高安保人员工作的积极性和有效性。
(三) 加强医院安全保卫的技术防御措施。
随着科技社会的快速发展, 高科技手段在各行各业与人们生活中的广泛应用, 给医院的安全保卫工作带来了新的挑战。由于医院的资金流动量比较大, 进出人员也比较复杂, 医护人员和患者的安全意识在逐步提高, 很多不法分子开始利用科技手段在医院进行作案, 其作案的手法越来越高超。因此, 医院应该加大防御设施的投入, 购置先进的防御设备, 扩大防御范围, 建立一个人防、技防和物防为一体的防卫系统, 提高医院的安全防卫能力。同时医院还可以在医院的关键部位安装摄像头、报警器和红外线等监控装置, 对医院的死角和重要部位进行有效的监控和管理, 对医院内部的安全情况进行24小时监控, 提高安全防控手段, 减少医院犯罪、盗窃、欺诈等安全问题, 保障患者和医护人员的安全。
综上所述, 医院的安全保卫工作是医院正常运行的重要保障, 医院应该根据自身实际情况和当前安全保卫中存在的问题进行总结, 提高安全管理意识, 提高安保人员的素质和责任心, 加大技术防御设备的投入, 打造完善的安全防御系统, 为医院和患者提供一个安全健康的医疗环境。
摘要：医院的安全保卫工作是当前医院关注的主要问题之一。本文就当前医院的安全保卫工作存在的问题进行分析, 并提出如何提高医院保卫工作的相应对策。
关键词：医院,当前,安全保卫,存在问题,对策
参考文献
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安全生产中存在的问题范文第4篇
1 建筑施工安全管理工作存在的问题
1.1 建筑施工企业对安全管理工作不重视
建筑施工企业对安全生产工作的重视程度直接决定该建筑企业安全生产工作的水平, 但有一些企业的领导安全意识较淡薄, 没有认识到安全管理工作的重要性, 只注重抓经济效益, 忽视施工的安全管理, 对企业安全机构运作情况和安全生产情况不了解, 对安全管理机构的建设和运作情况长期不管不问, 导致企业安全生产工作未能正常开展, 形同虚设, 安全生产管理岗位不能有效发挥应有的作用。企业安全生产管理制度不健全, 施工单位未能针对各级行政主管部门的文件要求, 及时建立健全相应安全管理制度或虽建立了制度但未能有效地贯彻落实, 导致无有效手段来约束和管理施工单位。
1.2 建筑施工人员安全素质不高
建筑施工的从业人员整体安全素质不高, 建筑企业进行一线作业的建筑工人中, 除了部分技术和管理人员外, 绝大部分从业者都是农民工。他们安全意识不强, 缺乏基本的安全知识, 自我保护意识差, 又缺少相应的安全防护培训和职业技能培训, 对建筑施工中的基本常识, 特别是安全技术操作规程不很了解, 违章作业、冒险操作, 都给建筑项目的安全施工埋下重大的事故隐患。普遍存在文化素质不高、年龄偏大、待遇低、未经任何业务和安全培训等特点, 在作业过程中拼蛮力, 凭经验, 不按规定使用劳动防护用品, “三违”现象时有发生。这样的用工方式, 为事故的发生留下了伏笔。
1.3 建筑施工的安全投入不够
在建筑施工过程中, 建筑工人的安全设施、安全防护用品配备不符合规定, 不能做到定期检查, 及时更换。安全知识培训、安全教育、安全技术资料普及、意外伤害保险等保障措施投入很少, 很多企业没有按照规定将安全生产管理费用纳入到建筑工程成本预算中, 这也导致了施工现场管理混乱, 现场不打围, 不施行封闭施工, 闲杂人员随意出入, 建筑机械乱停乱放、施工用具、施工材料随意堆放、水电管网布置杂乱, 施工工人始终超时、超量、加班加点工作, 休息得不到充分保障, 给安全生产带来重大的事故隐患。
1.4 建筑施工的安全监理履行职责不到位
一些建筑施工的监理单位没有严格地按照《建设工程安全生产管理条例》规定, 认真履行建筑施工安全监理职责。不能及时地发现建筑施工中的安全隐患, 对明显的违规操作也不加以制止, 甚至有些监理人员不到施工现场, 只是隔三差五地去看一下, 走马观花。监理方式还停留在过去的“三控二管一协调”的旧模式上, 只重视建筑质量, 不重视安全防护。个别监理人员对相关安全生产的法律、法规、技术规范和操作标准不清楚、不熟悉、不掌握, 不能有效地开展安全生产监理工作, 监理的职责和安全生产的监管作用得不到发挥, 形同虚设。
2 加强建筑施工安全管理的防范措施
2.1 加强安全教育培训, 提高安全防护意识
建筑施工企业应按照国家有关法律、法规的规定, 建立完善企业的安全教育培训和管理制度, 加强对建筑从业人员, 特别是一线施工作业人员的安全生产教育培训。随着经济和社会的不断发展, 新材料、新工艺、新设备、新规定也不断地在建筑施工中推广和应用, 在建筑从业人员进入新岗位、采用新技术、使用新设备前, 必须认真接受相应的操作技能和安全防护救护基本知识教育培训。通过培训让建筑工人熟练掌握新工艺、新材料、新设备的基本操作要点, 熟知本工种的各项安全技术操作规范, 并进行安全技术考核, 取得合格证后方可上岗作业。同样, 对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工, 也应该进行相关的教育培训, 以便在正式上岗之前熟悉本岗位的安全知识和操作注意事项, 提高其自我保护和自救防护的意识和能力。
2.2 健全安全管理机制, 从制度上保障建筑施工的安全
建筑施工企业要充分认识到抓好建筑施工安全生产管理工作的重要性, 全面落实建筑施工安全生产目标责任制, 从讲政治、促发展、保稳定的高度出发, 以对人民群众高度负责的态度, 层层建立健全安全生产责任制, 把责任目标逐层分解到每一个建筑单位、落实到每一个建筑施工人员。进一步明确企业安全生产管理责任, 做到目标、职责、手段和奖惩措施明确, 并定期组织考核。全面加强对企业责任落实情况的检查, 把对建筑企业安全生产责任落实情况的考评结果作为对建筑企业分类管理的一个重要依据, 保证施工安全生产的有效实施, 切实保障人民群众的生命财产安全。
2.3 加强建筑施工现场安全管理, 提高安全防护水平
建筑施工单位要按照防雨、防台风、防洪、防触电的安全规定要求, 认真做好建筑施工现场的规划, 将各种警示标语、宣传图板、安全防护措施、安全管理制度都要纳入到规划范畴。在建筑工程开始前根据工程施工设计情况及现场实际, 由专业人员制定合理布局方案。将生产区域、生活区域设施布置, 机械设备放置位置、各种材料堆放位置, 给排水、配电设施、消防道路、设施规划等内容设计完毕, 在建筑施工中严格执行。安全生产管理单位还要加强对建筑施工现场定期或者不定期的检查, 按照相关规定和制度的要求, 使建筑施工现场的每一个部位、每一个环节都严格按照操作规程执行, 加强现场防护和文明施工, 给建筑工人营造一个良好的施工环境。
3 结语
总之, 建筑施工安全问题是建筑行业的生命线, 与建筑施工企业的生存和发展息息相关, 关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全。建筑企业必须充分认识到生产安全工作的重要意义, 采取切实可行的防范措施, 落实安全责任, 强化执法监管, 把安全管理措施落到实处, 防止重大安全事故的发生。
摘要：建筑施工安全问题是建筑行业的生命线, 建筑企业的安全管理的水平直接关系到建筑企业的经济效益和社会信誉, 关系到广大人民群众的生命财产安全。本文以我国目前建筑行业施工的安全管理存在的问题为出发点, 简要阐述了如何进一步加强建筑施工安全管理的防范措施。
关键词：建筑施工,安全管理,措施
参考文献
[1] 谢苏丽.建筑施工安全的新对策[J].2007 (7) .
安全生产中存在的问题范文第5篇
一、现阶段工民建施工管理状况研究
(一) 施工安全意识急需强化
对于工民建施工而言, 安全施工占据重要地位, 但大部分施工现场的安全措施并不完善。工民建施工事故的发生几率相对较高, 而施工单位并未给予其应有的重视, 具体表现在以下几点:1) 领导人员不重视安全施工的作用, “重经济、轻安全”的问题始终存在, 严重影响了施工安全管理的执行效果[1]。在这种情况下, 安全管理机制形式化严重, 难以获取可观的效果。2) 领导人员忽视安全管理作用而影响施工工作人员看法。目前, 受建筑行业发展影响, 外界环境所带来的影响相对严重, 尤其是在施工中, 施工工作人员安全得不到保障。因安全意识严重缺失, 直接影响了安全管理工作的开展, 难以及时采取防护的措施, 最终潜在的安全隐患不断增加。
(二) 施工管理工作人员的综合素养水平不高
伴随建筑行业的进一步发展, 为工民建提供了必要的机遇。但是, 因为很多施工企业过于关注经济效益, 所以对于施工管理的重视程度明显不高。其中, 绝大多数管理工作人员专业技能不达标, 理论知识不充足, 且严重缺少实践经验, 综合素养水平不高[2]。还有很多施工企业为节省成本, 会通过零散工的形式落实施工管理工作。除此之外, 专业知识不完善同样也会影响管理工作的质量, 无法在规定期限内完成施工任务, 甚至会增加施工管理的安全隐患, 对于施工质量监督效果提升十分不利。
(三) 管理机制有待完善
当前, 工民建行业获得了理想成绩, 大部分施工企业也构建了施工管理机制, 然而仍有很多企业施工管理机制的制定没有综合考虑自身特点, 照抄照搬大型企业管理模式。其中, 考核指标并不完善, 且没有设置监督考核指标, 对于质量检查工作的进一步开展产生了不利的影响[3]。另外, 风险机制存在问题, 难以科学合理地预测并分析工民建施工, 对管理机制作用的发挥产生了不利的影响。在此基础上, 材料管理相对滞后。在工民建施工建设中, 材料的作用不容小觑, 然而, 采购人员采购建筑材料的时候, 并没有全面检测材料, 直接影响了施工的质量。
(四) 施工质量检查不达标
众所周知, 工民建施工是户外工程, 所以监督与检查的难度相对较大。其中, 抽样检查是施工企业质量检查的常用方式, 使得质量检测效率明显提高, 工作量也明显降低。然而, 工民建施工质量会对人们日常生活以及生命健康产生不利的影响, 最重要的是, 这种方式很难保证施工质量达到标准要求, 最终引发严重的安全问题。
二、完善工民建施工项目安全管理的策略
(一) 管理机制的建立与健全
为保证工民建施工项目管理机制的健全性, 最重要的就是对工程项目施工状况予以深入地了解, 充分考虑项目所规定的任务, 进而制定出科学合理且具有规范性特征的管理机制。作为管理工作人员, 应对项目工程的本质以及施工规范等相关内容展开深入地了解, 确保所制定的管理机制满足要求。在此基础上, 管理工作人员有必要对施工的细节、方法以及材料等予以了解, 对施工工作人员的作业状况与现场布局全面掌握, 在对工民建工程项目施工过程了解的基础上, 才能够实现管理水平的提升[4]。
(二) 注重安全管理的作用
工程项目建设的重要基础就是安全, 开展施工管理工作必须综合衡量工程和人员的安全问题。为此, 管理部门应不断加强企业的安全管理工作力度, 确保安全管理始终贯穿在项目施工中, 并借助宣传的手段确保企业员工形成较强的安全意识。除此之外, 安全管理工作应践行以人为本的理念, 定期组织施工工作人员参与安全知识的培训, 不断学习与安全相关的知识, 以保证其能够始终遵循安全规章机制, 推进工民建施工的顺利开展。
(三) 资料管理体系的构建
对于工民建施工管理而言, 资料管理也是十分重要的, 只有保证资料管理的规范性与科学性, 才能够使得施工建设工作顺利开展, 进一步增强建设的效率。与此同时, 资料制度的科学性与规范性不容小觑, 相关管理部门应当根据资料管理各环节, 采取有效的措施增强工作的标准程度[5]。
(四) 施工人员素质水平的提升
通常来讲, 施工作业人员的教育程度并不高, 所以施工企业必须要高度重视人员培训的作用, 对其施工安全知识与专业技能予以全面培训, 不断强化其安全意识以及专业素质水平。除此之外, 施工工作人员还应当保证持证上岗。借助奖惩机制对施工工作人员的行为予以严格约束, 形成素质水平较高的施工队伍, 为工程项目质量的提高奠定坚实的基础。
结束语:
综上所述, 工民建施工管理工作在建筑企业中的作用不容小觑, 只有建立并健全施工管理机制, 强化工作人员的综合素质水平, 贯彻并落实管理工作, 才能够促进工民建施工的安全性与规范性。上文针对当前工民建施工项目的安全管理问题展开了探究, 并提出了完善的策略, 以供参考。
摘要：新时期背景下, 国家经济发展速度明显加快, 促进了城市化进程的深化, 而建筑企业数量也明显增强。其中, 工民建在建筑工程中占据基础性地位, 只有保证工民建施工管理的科学性与规范性, 才能够进一步增强工程项目建设的安全程度。需注意的是, 现阶段国内工民建项目诸多, 且招标施工企业与规模水平差异明显, 严重影响了管理的规范化, 不利于项目安全与质量水平的提升。基于此, 文章将工民建施工项目作为研究重点, 阐述了安全管理中存在的问题, 并提出了有效的策略, 希望有所帮助。
关键词：工民建施工项目,安全管理,存在的问题,策略
参考文献
[1] 谭国忠.工民建施工项目安全管理中的若干问题与解决方法[J].房地产导刊, 2014 (34) :381-381.
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安全生产中存在的问题范文第6篇
马**
**市城管执法局**分局
干部
【内容摘要】
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，政府对城市管理的要求越来越高，城管执法难度不断加大，执法工作中出现的问题也逐渐增多。本文结合目前我区城管执法工作实际，从建立健全城管法律体系、完善部门协调沟通制度、加大执法人员素质教育和法律学习、实施规范的经费投入、形成多方位监督机制五方面对城管执法中存在的问题进行了讨论和分析。
城管，是以城市为对象，对城市的运转和发展进行的决策引导、规范协调、服务于经营行为的过程。城管执法，主要是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。“相对集中的行政处罚权”即“国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。
随着城市化的推进，城管执法在很大程度上起到了调和各种社会矛盾的作用，但也产生了一系列的问题。
一、城管执法中存在的问题
（一）城管执法法律法规不健全。
当前我国城市管理综合执法缺乏健全的法律体系主要表现在:一是中央立法缺乏统一的城市管理法。城管执法缺乏顶层设计机构，缺少从国家层面明确城管综合执法部门的法律属性、职能定位、执法权限与相关部门执法衔接和法律责任等规定，缺乏良好的法律保障。二是地方立法不健全。现实可操作性不强，权威性不足,在执法过程中很难有效落实，缺乏制定和完善符合地方特色的法规和规章。三是城市管理相关专业法规不完善。现有专业法律法规与实际执法需求脱节，造成违法成本低，守法成本高，执法难度大的问题。
（二）行政执法领域各级事权职能协调不顺畅。
主要表现为：一是市区之间事权职责范围模糊。部分市、区人、财、物及权力匹配不够合理，实际执法过程中事权划分不清，职能调整不合理。二是部分管理部门职能交叉。开发区与行政区部分区域社会管理交叉重叠，属地管理划界不清、各自为政、标准不一等，市政设施、建筑工地、城中村改造、城市规划和市场监管等方面的部分行政执法职能交叉重叠。三是部门间协调机制不顺畅。城管执法机关与部分职能部门之间存在信息互通不够，相互间协调、指导渠道不畅等问题，相关部门间反应不够灵敏，不能及时有效地处理和解决行政执法过程中的各类纠纷。
（三）部分城管队员素质不高、法律意识淡薄。
具体表现为：第一，政治素质不高。极少数执法队员政治观念淡薄，政治敏锐性和政治鉴别力不强，对党的方针政
策理解不透，执行不力，特权思想严重，不善于用党和国家的基本政策指导工作，影响队伍整体水平的提升。第二，业务素质低。少数执法队员文化水平较低，经验不足，城管执法专业技能较低，不善于学习和总结工作经验与教训，导致部分执法行为不规范，制约了执法业务能力的提高。第三，法律意识淡薄。少数执法队员缺乏对相关法律法规的了解，依法执法的意识不强，执法不严，有法不依，滥用强制措施，越权办案，乱收税、乱摊派、乱罚款等“三乱”现象不同程度的存在。
（四）执法经费保障不规范。
拥有充足的经费是综合执法机构正常运转的前提。然而，在原来分散执法的情况下，各执法机构的经费问题大多缺乏统一的政策和标准，有些机构虽有一部分财政拨款的经费，但不能满足需要，有些机构甚至没有列入财政开支范围，主要靠罚款、收费、创收来维持其运行，由此必然会导致种种执法不公、执法不严、以罚代管等现象发生。实行综合执法改革，必须吸取这种教训，应保证综合执法机构经费的充分和稳定，力求避免经费自筹的做法，坚决避免以罚代管的现象发生。
（五）执法监督机制不完善。
在行政执法中，城市管理的监督机制不健全，城管系统内部监督与相关部门外部监督不到位。一是内部监督不到位。城管部门内部设有监督科、纪检监察科等，对于城管执法工作不作为、不公开、执法效能低下等问题，部分单位监督处理不公正;二是外部监督不到位。外部监督包含权力机关监督、司法机关监督和社会监督，部分执法环节缺少相应的监督，出现违反程序执法、逐利执法和滥用自由裁量权等现象。加大城管执法部门内部监督和相关部门外部监督力度，有利于确保公平公正，努力探索建立严肃、公正执法的长效监督机制。
二、完善城管执法中存在问题的对策
（一）建立健全城管各项法律法规，完善城管法律体系
解决目前城管执法法律法规不健全问题，可从以下三条途径进行完善：
第一，建议完善城市综合管理上位法。相关法制部门积极建议省市人大部门，逐级呼吁解决上位法不完善问题，力争从国家层面明确城管综合执法部门的法律属性、职能定位、执法权限、执法方式、执法程序与相关部门执法衔接和法律责任等规定，为执法队伍健康发展奠定良好的法律基础。
第二，健全地方城市综合管理法律法规。建议相关部门根据城管执法实际，完善《西安市城市管理综合行政执法条例》内容，通过立法解决执法人员主体资格、权属功能、工作衔接、区域界定等问题;协调业务主管部门，对涉及城管综合执法职能的相关法律法规进行完善，特别是对流浪乞讨人员救助、非法劳务市场管理、破墙破窗开店、流动收购、沙石市场管理等新增管理和执法职能进行补充完善。
第三，完善城市管理相关专业法规。为使现有法律法规与治污减霾执法需求相符合，建议相关部门完善《西安市大气污染防治条例》;为解决光污染、噪声污染等问题提供法律依据，建议完善《西安市光污染管理条例》、《西安市噪声污染防治条例》;为规范合理建设工程管理执法中的细节问题，建议完善《西安市建设工程管理实施细则》。
（二）加强部门职能梳理，完善协调沟通机制
加强部门职能梳理，围绕城市管理工作重心，在全面履行职责的基础上，坚持搞好内外协调与沟通，主要表现在纵向和横向两个方面：
纵向方面，建议相关部门梳理市、区之间职权，加强上下级的连接沟通。结合城管领域市、区两级、行政区与开发区职责范围模糊，事权划分不清的实际，组织相关部门进行认真的调研，结合新一轮机构改革情况，合理调整职能，梳理市、区之间事权;及时了解上级政府的方针政策，摸准一线工作人员及行政相对人的思想动态、意见建议等，将城市管理方面的科学依据和建议提供给相关领导决策。
横向方面，建议各部门对日常工作的职责内容进行沟通梳理。学习先进地区工作经验，建立完善常态化的联合执法工作机制，由城管局牵头，集工商、环保、交通、市政、规划、公安等部门的执法力量为一体，形成执法合力，切实解决噪音扰民、油烟污染、违章建筑、违法占道、交通拥堵、环境污染等城市管理中的顽疾;加强沟通，促进和保障各职能部门之间、领导之间的协调一致，增进理解和合作，减少摩擦，理顺关系，努力营造良好的城市管理执法新局面。
（三）强化执法人员素质教育和法律学习
结合当前城市管理的发展趋势，建议强化执法人员素质教育和法律学习，可以从以下几方面开展：
第一，扎实学习国家政治理论和方针政策，提升队员政治素质。根据工作实际需要，城管局建立定期政治理论培训机制，有步骤的组织队员学习有关政治知识和基本理论，重点抓好国家、省市关于城管执法的方针政策培训和教育，要善于用党和国家的基本政策指导工作，始终坚持依法行政，执法为民的理念，提升城管队员政治敏锐性。
第二，增强城管业务素质，树立队伍新形象。优化城管队伍，严把入口关，实行通过考试筛选一批业务技能强的优秀人才进入执法队伍，加强岗前职业培训，带动提高执法人员专业知识水平;同时深入开展城管队员自身素质和业务素质培训，加强对执法人员的业务技能培训，形成一套培训体系，重点对执法用语、执法行为、执法方式等进行培训考核，规范城管执法行为。
第三，加强城管执法法律法规学习，提高队员法律意识。针对当前社会法制意识不断增强的新形势，不断创新方式方法，进一步提升法律法规学习水平，确保城管执法工作紧跟时代法制要求。城管局结合全年法制学习计划，采取队长、科室负责人、专家讲课等方式，组织执法人员进行城管执法常用法律法规学习，同时，积极参加市局法制办举办的执法人员培训课程学习。通过学习全面提升执法人员依法执法，执法必严，违法必究的法律意识。
（四）实施规范的经费投入，建立有力的财政保障机制
为城管执法提供有力的财政支持，相关部门需加大对城管执法的资金投入，可从以下几点入手：
第一，相关部门要充分考虑城市管理工作的繁重性和艰巨性，加大对城管执法的资金投入，以保障执法部门的办公经费及设备费用，改善城管执法装备和执法条件，为城管执法提供硬件保障。
第二，严格按照劳动保障法律法规规定的用工政策待遇，合理提高执法人员的福利待遇，结合城管执法人员工作条件差、工作强度大、时间长的实际情况，给予城管执法人员一定的特殊岗位补助，保证城管执法人员的福利待遇，切实维护城管执法人员的合法权益，提高执法人员工作积极性和城市管理效能。
第三，建议建立合理有力的财政保障机制，加强对行政执法行为的财政监管，深化改革城管执法部门收支两条线体制，将罚没款与个人利益分开，遏制不良经济利益驱动，坚决杜绝坐收坐支现象的发生。
（五）多管齐下，形成合理的监督机制
加强对行政执法行为的监督，有利于提高行政工作质量。监督机制的完善具体可从两大方面进行:
第一，确保内部监督机制发挥应有的作用。我国法律明确规定，法定的监督部门有权对行政主体及公务人员进行监督，行政主体及公务人员有义务接受监督。一方面要强化行政机关内部监察局、审计局对城管行政执法部门的监督，另一方面要强化上级城管执法机构对下级机构的监督，尤其要加强对城管行政执法工作的日常监督，并根据监督结果对城管执法人员进行考核。审计机构则对城管部门的经费使用状况进行客观公正的审计，以规范城管执法的经费使用。