民主管理与监督范文第1篇
1、党内民主监督的任务和内容
党内民主监督的任务是保证党的组织、党员，尤其是党的领导干部执行《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，揭露和纠正一切损害党的利益、违反
党纪国法的行为，防止党内各种不良倾向的发生，保持和发扬党的优良传统和作风。党内民主监督的重点是党员干部，特别是各级党员领导干部。
党内民主监督的主要内容，是《党章》第三条党员必须履行的义务、第三十五条党的各级干部必须具备的基本条件、《准则》规定的各项原则，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的有关内容。当前应特别强调以下七个方面的内容：
(1)必须严格党的政治纪律，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
(2)必须认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，坚持集体决定重大问题。不搞家长制、一言堂。把个人权利凌驾于党组织之上。
(3)必须全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，忠于职守，不谋求任何私利和特权，反对官僚主义。
(4)必须任人唯贤，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》
(5)必须坚持职业准则，具有高尚的职业道德，在职业道德中发挥先锋模范作用。
(6)必须艰苦奋斗，廉洁奉公，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，永保共产党人的本色。
(7)必须时时处处以维护党的利益为已任，勇于同各种违法行为和错误倾向作斗争。
2、党内民主监督的主要途径
实行党内民主监督，主要是通过党组织对党员、党员之间以及广大群众进行监督。任何一级党组织和每个党员，既是监督者又是被监督者，其主要途径是：
(1)党员特别是党员领导干部要严格党内组织生活，按时参加所在支部和党小组的生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受支部、党小组的监督。
(2)按时开好一年两次的班子民主生活会，每次领导干部必须参加，也可吸收部分党员、干部参加，要确保党内民主生活会的思想性、政治性、原则性。
(3)坚持对党员领导干部任期内工作考核鉴定制度。党员领导干部任期届满或调离工作前，有关部门要按德、能、勤、绩的标准，对其进行考评，全面作出鉴定，并以此为依据决定干部的使用、任免、升降和奖惩。
(4)党的基层组织、领导干部都要十分重视党内外群众的来信来访，认真听取党内外意见，并要认真解决处理来信来访反映的问题。防止出现越级上访和突发性事件。
3、党内民主监督应遵循的原则。
(1)人人平等的原则。任何党员不论职务高低，功劳大小，都必须自觉接受党内监督，不允许有不接受监督的特殊党员。要严禁对批评、检举、控告进行岐视、刁难和打击报复，违者要严肃处理。
(2)民主公开的原则。要尊重和保护党员的民主权利，使广大党员积极参与监督，自觉接受监督。要克服只有组织监督党员，领导监督党员和上级组织监督下级组织的单向监督做法，实行公开民主的全方位的监督。
(3)实事求是的原则。党内监督要以事实为依据，以理服人，做到监督批评要准确。对以监督为名，在党内搞派性活动或泄私愤、图报复以及有意诬陷、诽谤他人的，必须进行追究和处分。
民主管理与监督范文第2篇
根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针，坚持促进发展与规范管理并重，依法监督与全面服务并行，以年检和执法检查为基础，加强对民办教育机构的全面监管力度。
一、监督检查对象
经我区审批设立的民办教育类培训机构。
二、监督检查内容
对我区审批设立的民办教育类培训机构监管的主要内容： 依法制定相关标准和管理制度。对民办教育类培训机构重大违法行为直接查处。
三、监督检查方式
(一)年检;
(二)日常监督;
(三)执法检查;
(四)约谈;
(五)听取工作汇报;
(六)调取和审阅档案材料;
(七)组织师生座谈和调查问卷;
(八)法律、法规、规章和规范性文件规定的其他监督方式。
四、监督检查程序
不定期对民办培训机构开展日常检查和督导;每年3月份—5月份对培训机构开展年检工作并公布年检结果。在监督检查中发现的违法或不当行为，应及时予以纠正，并给与业务指导。
实施监督检查工作，必须做好书面记录。检查督导评价结果必须及时反馈给学校。教育行政主管部门对民办教育机构的日常监督检查和督导评价结果作为年检依据之一。
五、监督检查处理
(一)民办培训机构有下列行为之一的，由教育行政主管部门责令限期改正，并予以警告;有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得;情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1.擅自分立、合并民办学校的;
2.擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;
3.发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的;
4.非法颁发或者伪造学历证书、职业资格证书的;
5.管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的;
6.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;
7.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;
8.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的;
9.理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;
10.教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的;
11.校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的;
12.未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的;
13.侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的;
14.违反国家规定聘任、解聘教师的。
(二) 教育行政部门审批设立的民办教育机构未经审批机关审查发布招生简章和广告，或擅自变更经审查的招生简章和广告的，由教育行政部门责令民办教育机构停止招生，退还所收学生的学费、住宿费等费用;情节严重的，吊销《办学许可证》，并依法追究有关人员的责任。
(三)对各县(市)、区教育局的监督检查处理适用《对属地管理的行政执法职权的监督检查》的规定。 对学校安全管理工作的监督管理
单位：海港区教育局
一、监督检查对象
局属各单位
二、监督检查内容
(一)消防安全。以人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定、消防安全宣传教育及应急演练情况。
(二)交通安全。校园及周边交通安全状况和学生上下学交通秩序;学校开展交通安全宣传教育情况。
(三)食品安全。以学生食堂为重点，着重检查食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。
(四)自然灾害防范。以校舍安全和汛期安全为重点，着重检查重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。
(五)危险化学品安全。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实和实验设施设备安全运行情况。
(六)校园治安。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。
(七)集体活动安全。以大型集体活动为重点，着重检查实习实践、夏令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况。
(八)安全事故查处。按照“四不放过”的要求调查处理安全事故，根据“属地管理，谁主管谁负责”的原则区分责任，落实对有关责任单位和责任人的处理。
三、监督检查方式
督促局属各单位落实“党政同责，一岗双责”责任，加强对所属学校安全工作监管。根据工作需要和校园安全工作规律，通过明查暗访、交叉检查、专项检查等方式，每学期组织开展对局属各单位交通安全、消防安全、校园治安、防溺水等重点工作的督查。
四、监督检查措施
对学校安全管理工作进行监督管理，对存在的安全问题责令进行整改。
五、监督检查程序
(一)制定校园安全管理工作督导检查方案，确定督查的内容、方式、人员组成。
(二)组织实施领导包校、专项检查、不定期抽查，汇总检查情况。
(三)将检查中存在的问题进行通报并要求限期整改。并分析当前校园安全工作中存在的突出问题，提出阶段性的工作重点。
六、监督检查处理
根据检查结果，对存在的问题进行通报，要求限期整改，并对部分整改情况进行回头看。对整改责任不落实、整改成效不明显的，予以通报批评。 对中小学教师职称评审工作的监督管理
单位：海港区教育局
一、监督检查对象
区教育局机关及所属学校。
二、对学校监管的主要内容
1.学校是否根据岗位的空缺情况制定本校的推荐办法，是否广泛宣传并发动符合条件的教师参加评审。
2.学校是否进行岗位结构比例之外、与岗位聘用制度相脱离的资格评审，是否严格按照标准对参加评审教师的条件进行把关，坚持“择优推荐”的导向。
3.申报对象填报的材料是否齐备、真实、符合规定要求。
4.学校对申报对象的详细材料是否在学校醒目位置进行公示，接受其他教师监督。
三、监督检查处理
对申报对象条件不符合职称文件要求的，或把关不严的，责成推荐单位调整或重新推荐。 区义务教育段学校招生工作的监督管理
单位：海港区教育局
一、监督检查对象 局属各义务教育段学校。
二、监督检查内容
检查各义务教育段学校执行教育部、省、市、区制定的招生政策和规定的情况;检查各义务教育段学校执行招生计划的情况。
三、监督检查方式 1.学籍管理系统监管。 2.招生过程巡查。 3.招生结果抽查。 4.接受社会监督。
四、监督检查措施
1.利用学籍管理系统等电子管理系统监督各区、各校招生情况;监督各校是否存在超计划、超范围招生等违规情况。
2.推进阳光招生，各义务教育段学校招生范围、招生计划、招生程序、录取标准和监督电话等及时向社会公开，接受社会监督。
3.各类学校招生过程中，区教育局组织巡视组进行巡查。 4.每年对学校招生情况进行抽样检查。
五、监督检查程序
1.招生政策和计划备案。每年各义务教育段学校依据法律法规、有关政策的规定和主管教育行政部门核定的办学规模制订招生计划。
2. 公布招生责任片区。区教育局统一将各公办义务教育段学校招生责任片区向社会公布。
3.招生过程中，组织巡视组进行巡查。 4.招生结束后，区教育局抽查部分义务教育段学校执行招生政策和招生计划的情况。
六、监督检查处理
义务教育阶段公办学校招生工作情况纳入区教育局对学校的年度考核指标。
对出现违反招生政策和纪律的学校，由区教育行政部门依据法律法规和有关政策的规定，视情节轻重给予处理。 全区公办中小学及幼儿园校舍基建、维修的监
督管理
单位：海港区教育局
一、监督管理对象
全区公办中小学、幼儿园及校外机构。
二、监督检查内容
指导各中小学、幼儿园校舍建设、改造工作;指导实施系统建设任务。
三、监督检查方式
(一)核对资料及账目
(二)现场查验
(三)接受举报
四、监督检查措施
指导和规范校级中小学、幼儿园在项目规划、设计、建设过程中各环节的工作;对本系统实施的项目搞好服务和监督。
五、监督检查程序
项目学校上报自查报告;对项目手续资料、现场施工情况、资金管理和使用情况进行查验。
六、监督检查处理
对项目施工不规范、手续不齐全的项目限期进行整改。 对局属各单位的督查管理
单位：海港区教育局
一、监督检查对象：区教育局保留的权力事项
二、监督检查内容：
(一)对于权力清单保留权力，是否存在不作为情形;
(二)对保留的权力事项的实施，是否符合相关运行流程;
(三)在权力实施过程中，是否存在违反法定程序，超过法定时限或承若时限等行为;
(四)在权力实施过程中，工作人员是否存在妨碍相对人行使其合法权利等行为;
(五)在权力实施过程中，工作人员是否存在违规收费等行为;
(六)在权力实施过程中，工作人员是否存在其他违法违规等行为;
三、监督检查方式：
对保留权力事项监督检查的方式主要有：
(一)组织协调相关业务科室执法人员查阅有关案卷资料;
(二)实地查看，询问相关人员，了解有关情况;
(三)采取记录、录音、录像、复印等方式收集相关材料;
(四)配合协调业务科室执法人员对投诉、举报案件依法进行调查处理;
(五)组织协调相关业务科室执法人员开展专项执法检查;
(六)法律、法规规定的其他监督方式。
四、监督检查措施：成立检查小组，分组实地查看
五、监督检查程序：
(一)结合案卷评查，根据实际情况，组织协调相关业务科室执法人员对行政执法案卷进行检查审核;
(二)组织协调相关业务科室执法人员对情况比较复杂的案件，询问利害关系人和相关人员，了解有关情况;
(三)根据需要，组织协调相关业务科室执法人员开展行政执法专项检查;
(四)根据公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法等部门的建议，对权力事项的实施进行评估、检查;
(五)监督检查资料归档;
(六)监督检查结果作为区教育局对各科室及工作人员考核的内容。
六、监督检查处理：
根据监督检查结果，区教育局各职能科室及其执法人员有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形之一，且对当事人权益产生损害或者造成严重不良社会影响的，应当追究行政执法过错责任。
(一)法律、法规、规章的有关规定不履行法定职责的;
(二) 超过法定权限或者委托权限实施行政许可的;
(三) 违反法律法规规定，实施行政许可的;
(四)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;
(五) 以收取费用等方式代替行政处罚的;
(六) 需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通知的;
(七)应依法移交司法机关追究刑事责任，不予移交或以行政处罚代替的;
(八)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。追究行政执法过错责任，主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用：
1、 诫勉谈话;
2、 通报批评;
3、 责令做出书面检查;
4、 责令改正或者限期改正;
5、 暂扣行政执法证件，离岗培训;
6、 吊销行政执法证件;
7、 调离行政执法岗位;
8、 取消当年评优评先资格;
9、法律、法规和规章规定的其他行政处理形式。
对局属各单位的督导管理
单位：海港区教育局
一、督导评估对象
根据区政府“三定”规定，区政府教育督导室设在区政府，具体职能部门设在区教育局。负责对全区中小学校幼儿园校外机构履行教育工作评估。
二、督导评估内容
1、落实法律、法规、规章和国家教育方针政策的情况;
2、省、市部署的专项教育督导工作情况。
三、督导评估程序
1、结合省市区文件，制定教育工作督导评估方案，包括督导内容、标准和方式等;
2、开展全面自查，形成自查报告;
3、组成评估小组对各中小学校幼儿园校外机构进行综合和专项督导;
4、形成教育督导报告;
5、对评估小组提出的整改意见，要求各中小学校幼儿园校外机构制定整改方案，限期进行整改。
四、督导评估措施
1、利用各种统计数据对监测指标进行复核比较，提高监测结果的可靠性。
2、运用监测结果、组织督学审核自查报告和实地评估;
3、组织督学和项目组专业技术人员参加督导评估小组，并进行岗前培训，合理安排专业分工，保证督导评估的专业性和准确性;
4、审核督导评估终极报告。
五、督导评估结果运用
民主管理与监督范文第3篇
一、政府采购监督管理工作的重要性
政府采购监督机制的运行是一项贯彻于采购活动开展全过程的工作, 对于国家经济宏观调控和对外经济发展都有重要作用。为国家经济的建设与发展提供了重要保障。
(一) 国家宏观经济中政府采购监督管理的重要性
在国家宏观经济调控中, 政府采购占据了国家财政支出相当大一部分。最近十年间, 在对于政府财政支出和我国GDP的统计中, 政府采购所占比重一直处于稳定增长状态。在这种发展情况下, 根据政府采购监督管理中形成的反馈, 能够及时通过宏观调控来稳定我国经济状况。
(二) 对外经济发展中政府采购监督管理工作的重要性
我国政府采购规模扩大的重要原因是在加入WTO后, 我国在世界经济体系中所扮演角色的变化。在对外经济开放和国际市场的压力下, 为适应国际经济发展大环境, 政府采购与国际经济大潮的融合势在必行。这就需要系统而科学的政府采购监督管理工作来保障对外经济发展的有序进行。
二、政府采购监督管理工作现存问题分析
为完善政府采购监督机制, 实现对于政府采购过程的优化, 对于政府采购监督机制现存问题进行挖掘和分析十分有必要。
(一) 政府采购信息透明度有待提升
公平、公正、公开是保证政府采购工作规范和高效进行的基础。近年来随着网络信息化建设脚步的加快, 针对政府各项工作进行网络公示、让各方面及群众了解政府工作动向和状态, 已经是我国政府各部分工作中常用的方式。在《政府采购法》中也将政府采购信息需要公开透明化作为重要的基本原则之一。但是在实际的政府采购监督管理工作中, 仍然有部分地区没有及时建立相关的政府采购信息发布平台, 而很多地区的政府采购部门即使进行了采购信息发布, 也存在发布信息笼统、不规范、更新慢等等问题。政府采购信息的透明度较低是当前政府采购监督管理工作中的主要问题之一。
(二) 相关法律法规碎片化
虽然我国已经建立了相关法律法规对于政府采购的流程、投标、招标、监督活动等相关内容进行规定和约束, 基本做到了在进行政府采购监督工作时有法可依、有据可循, 但是在实际的办公执行中, 相关法律法规的碎片化却给实际的政府采购监督工作带来了一定不便。《政府采购法》虽然为统领, 但是依据《政府采购法》衍生表现出的诸如《上海市政府采购管理办法》、《青海省集中采购机构监督考核办法》等法规内容则造成了“数法并存”的局面, 而且当中部分监督办法有一定冲突或者谬误。完善政府采购相关法律法规是政府采购监督工作中的必然趋势。
三、政府采购监督管理优化措施探讨
针对以上提出的我国政府采购监督管理工作中存在的问题, 笔者进行了以下两方面关于措施优化的探讨。
(一) “双随机一公开”行动的开展
所谓“双随机一公开”就是要在政府采购监督管理过程中根据《财政部随机抽查事项清单》以及《财政部随机抽查工作细则》对于政府采购全过程实施包括对于信息发布平台、采购人员、检查人员、采购过程等全方位的随机抽查。同时按照政府采购的年度计划、季度计划、月度计划对于政府采购是否符合计划标准进行抽查。另外, 在采购信息公开上, 需要坚持执行随时录入和更新信息平台上的采购信息, 保证政府采购信息的及时、准确性公开, 实现采购信息在政府各部门、社会群众之间的共享, 构建一个以诚信和“阳光”为基础的政府采购机制及健全的市场诚信体系。在进行“双随机一公开”的过程中还应该注意随机抽查清单的科学设计, 对于抽查内容、频率、方式等都应做出明确和科学合理的规定, 同时也要避免由于检查过多和检查中的不便给政府及采购过程中涉及的企业造成工作上的干扰。
(二) 政府采购相关法律法规的系统性完善
政府采购相关法律法规的碎片化和缺乏统一性给政府采购监督管理工作带来一定障碍, 在进行监督管理方式优化中, 对于政府采购相关法律法规进行系统性的完善十分重要。法律法规的规范和调整, 第一要以统一性为原则, 第二要有情节和程度不同上的区分, 第三要对权利人员依法行使做出要求, 避免法律法规变成空谈。在实际操作中可以通过《国家采购法》与地方性法律法规进行互相补充和借鉴为调整方式, 保证地方法律法规与国家内容的统一性, 不要出现冲突, 另外也要充分考虑到地方的实际特点进行法律法规的个性化处理。另外也需要设置口头警告、书面检讨、法律处置等不同层次的规范方式, 对在政府采购监督管理中出现的问题进行分级处理。同时, 执法人员对于法律法规的严格执行是实现政府采购监督管理有力实践的保障, 是必须要保证的内容。
四、结语
综上所述, 在政府采购监督管理工作中虽然存在一定问题, 但通过内外协调的改革和工作调整都是能够解决和优化的。在未来政府采购监督管理工程中, 不断地发现问题, 并针对问题进行有效解决措施的探索, 是我国政府在经济建设中需要努力的方向。
摘要：采购过程中的公平、公正、公开是保障政府财政支出安全和政府采购过程规范化的重点。虽然与政府采购相关的法律法规对当前政府采购的监督管理提供一定支持, 但我国政府采购的监督管理过程仍然存在一定问题。本文就将针对政府采购监督管理过程的重要性及其中存在的问题进行探讨, 并提出相应的改善措施, 希望能给政府部门采购监督部门的实际工作提供帮助。
关键词：政府采购,监督管理,措施探究
参考文献
[1] 傅道忠.进一步完善政府采购监督机制的理论探讨[J].理论导刊, 2008 (2) .
民主管理与监督范文第4篇
1 石油钻井现场作业要注意的问题
1.1高空坠物问题
因为石油钻井工作是需要很多劳动人员参与的工程项目, 在运输和装载的过程中, 很容易发生高空坠物事件, 很容易造成工作人员伤亡的情况发生, 所以员工在进行石油钻井工作之前必须要按照要求穿戴防护措施, 避免意外的发生。
1.2检查监督问题
石油钻井现场作业的安全监督问题是施工单位需要提高重视的地方, 一些工程中的安全问题很多都是因为检查监督力度不够所引起的, 例如井架的安装检查工作没有做好, 开工前没有彻底的检查问题, 更有甚者是没有工程设计就盲目开钻等, 都会引发严重的安全问题。
1.3钻前准备问题
钻前准备是石油钻井现场作业施工前的第一步, 如果准备工作做得不彻底, 会影响整个施工过程的实施, 造成安全隐患, 所以钻前的准备工作一定要落实到位。
1.4人员管理问题
钻井施工是一项比较特殊的工作, 在人员配备上是十分复杂的, 相应的工作人员分为大班人员、司钻人员、运输人员和作业人员等, 要对这些工作人员的进行严格的分配和管理做到有条理性, 不能够粗心大意, 影响工程的正常运作, 造成相应的安全隐患。还需要对工作人员的身体情况进行定期的检查, 避免疲劳工作所造成的安全隐患。
1.5天气环境问题
由于钻井工作是在野外进行的工作, 所以对野外的环境和天气情况是有要求的, 如果工地的环境对工人和工程产生不良的影响, 是施工方的一种损失, 所以在开展工作之前, 要对周围环境和天气情况进行检查, 不能盲目开工, 造成不必要的损失。
2 石油钻井现场作业的管理
2.1做好现场事故的解决
因石油钻井所引发的人员伤亡事故以及环境污染情况屡屡出现, 给工程现有的管理方法带来了挑战性。很多事故的引发原因是因为环境的影响和人员不安全行为所引发的。因为当前阶段的钻井行业设施配备并不完善, 有很多设施没有达到安全指标, 这就需要在工作的过程中, 使工作人员和施工人员具备较高的安全意识, 将他们的识别危险和面对问题采取措施的能力得到提升。并在施工场地里设置防火器具、急救器材等应急设备, 尽量将出现问题后将造成的损失降到最小。
2.2增强现场的监护
有些施工场地的监护人员的资质不够, 没有较高的文化程度而且经验欠缺, 所制定的安全管理规章中存在很多漏洞, 还有对新技术缺乏一定的了解, 员工使用前的培训和监督不符合标准。所以需要加强监督人员本身的素质水平, 让他们能够对自身的工作负责, 扩充自己的知识面, 学习其他工程的安全经验, 并在那些发生事故的工程中吸取经验, 做到防患于未然。监护人员还要做好每个环节的设备检查工作, 并且和施工人员进行沟通, 了解工程的进度, 保证施工的安全性和高效性。
2.3防火方面的安全措施
火灾对石油钻井工作的毁灭性是不可估量的, 造成损失的同时, 还污染周围地区的环境, 造成能源的浪费, 所以防火是石油钻井工作必不可缺的安全措施。首先, 在施工场地中需要禁止所有的易燃易爆物品, 并且要求在一定的范围内都不能有易燃易爆物品的存在, 杜绝工作人员在施工场地周围吸烟等明火操作, 在远离施工场地的安全地方设置员工的吸烟区。还有将一些施工使用的火源和明火放在规定的安全区域之中, 钻井所产生的费料需要放在金属器具之中, 并且掩埋覆盖。对于一些机器装置, 不能在开采石油气和可燃气的过程中使用。在消防设备的配备上也要符合标准, 并且对消防器具定期进行相应的检查, 保证这些器具的可用性。员工方面要加强员工的消防意识, 在发生火灾时, 能够使用消防器具进行控制险情, 将损失降到最小。
3 结语
在石油钻井工作的施工现场, 安全性要排在高效性之前, 所以做好安全的监督和管理工作, 是企业和监督人员必须做好的事情。每个工作人员都需要使自身的安全意识不断提高, 强化安全生产的责任制度。监管人员需要具有责任心, 做到无时无刻对安全监督的不松懈, 使工程正常的作业, 为工作人员提供健康安全的工作环境。
摘要：石油钻井与其他的工作有着一定的差异性, 由于对工作的场地安全程度有一定的需求, 并且工作的性质决定了石油钻井的工作存在着一定程度的危险, 所以在现场工作中, 工作单位要做好安全防护措施, 防止意外情况的发生。本文笔者对于石油钻井的工作环境与性质进行探讨, 得到一个保障工人安全和管理的方法。
关键词：安全管理,石油作业,监督保护
参考文献
[1] 刘金东.石油钻井现场作业的安全管理与监护[J].科技资讯, 2010, (13) :166.
[2] 卢小军.刍议石油钻井现场作业的安全监督与管理[J].科技致富向导, 2014, (24) :302~302, 312.
民主管理与监督范文第5篇
1 现状分析
1.1 系统稳定性要求较高
广州市拟开检的机动车排放污染物检测机构 (以下简称检测机构) 较多, 对数据实时传送、系统稳定性要求较高。拟开检的检测机构约100家, 约300台机动车排气检测设备 (以下简称检测设备) 。所有的检测机构的检测数据必须实时传送到广州市机动车排气检测中心, 如果检测中心端系统出现异常, 约100个检测机构将无法开检, 后果严重。
1.2 暂保留各检测设备厂自带工控软件 (以下简称工控软件)
目前检测设备厂商五花八门, 串口通讯协议各不相同, 各自具有成熟的工控软件管理控制各自的检测设备。车辆信息, 检测过程, 限值判定, 过程数据, 报告打印等常用功能均由各工控软件完成.研究整理各种检测设备的串口通讯协议, 制定统一的串口通讯协议需时较长;统一终端软件代替各厂商工控软件也必然会引起厂商不满, 阻力较大。为确保2010年顺利开检, 故采用平稳推进的方式, 暂时保留检测设备自带的工控软件, 检测过程由各厂商工控软件完成。
1.3 常用功能通过广州市机动车检测终端软件 (以下简称终端软件) 完成
目前国内各市大多采用设备厂商软件直接作限制判定, 打印检测报告, 再将检测结果上传排气检测中心端。这种做法弊端一是对检测机构缺乏有力监管, 检测报告由工控软件打印, 防舞弊能力较弱;限值判定缺乏统一管理, 限值修改由各工控软件完成, 灵活性不足[1]。
按照急用现行原则, 经过慎重论证, 决定研发检测终端软件。车辆信息统一通过终端软件获取, 检测数据发送到机动车检测中心端, 由中心端作限值判定;检测过程数据保存在检测机构, 随时可以在中心端远程调看;检测报告由检测终端软件打印, 禁止工控软件打印检测报告。
1.4 制定接口技术规定
为对广州市在用机动车排放污染物检测数据的传输和交换进行规范, 广州市环保局制定了《关于公布机动车排气检测设备接口技术规定 (试行) 等通知》 (以下简称接口技术规定) , 规范了与检测设备之间的接口内容。接口包括, 车辆信息接口, 公共数据接口, 简易瞬态工况法接口, 加载减速法接口等。接口技术规定为检测终端软件与不同工控软件数据交互奠定了技术基础。
2 设计与实现
2.1 采用双机热备的方式提高中心端系统的稳定性
100多个检测机构同时开检, 一旦中心端系统出现异常将会使整个检测业务陷入瘫痪。中心端系统的可靠性, 稳定性是非常重要。中心端系统采用双机热备, 共享存储阵列, 当主机宕机后, 备机继续从磁盘阵列上取得原有数据。切换方式采用主-备方式 (active/standby) 。确保主机异常的情况下备机可以接替主机的任务, 保证检测业务正常作。
2.2 采用J M S技术提高数据传输的可靠性
系统采用三层结构, 即机动车排气检测中心端, 检测机构服务器端, 检测终端工控机三层, 如图1。
中心端在J2EE平台下开发, 数据库为oracle。数据库访问技术为Ibatis。Ibatis技术支持缓存、线程, 加快了数据库的访问速度;业务逻辑和数据访问逻辑分离, sql和代码的分离提高了可维护性, 有利于数据库的优化。
中心端与检测机构服务器之间数据传输主要通过SUN公司的产品MQ实现, MQ的核心就是JMS。在中心端部署MQ作为JMS服务端, 而在每添加一个检测机构的同时, 会自动生成一个队列名, 作为JMS客户端。通过对JMS的二次开发, 可以使其中心端与检测机构进行快速高效的通信。JMS技术具有如下优点。
消息加密与传输:通过业务层的来构建和重新解析消息, 防止消息随便被解读;本身JMS就已经对消息进行加密, 为进一步保障消息的安全性, 在传输JMS消息时, 再次对其进行了加密, 密钥采用过期重新订购的方式, 保证密钥的不可破解性。消息的传输由下发和上传两部分, 根据业务需要在消息传输的过程中增加了消息转发机制, 消息过滤机制。
消息上传下发:消息上传统一上传到排气检测中心, 所以只存在点对点的传输机制。由于JMS的API都是基于java的, 所以在上传数据模块是用java开发的Webservice, 使得终端软件调用Webservice接口就可以直接与中心端通信。中心端根据业务需要可以点对点的传输消息, 也可以将消息下发到多个客户端, 使业务开发变得较为简单。
采用MQ、JMS技术可以提高传输效率, 在中心端与检测机构服务器联系中断的时候仍然可以进行离线检测, 待网络畅通的时候再上传数据, 确保数据可以重传不丢失。
2.3 终端软件与工控软件的交互
终端软件是基于.net framework2.0平台用C#开发的。而机动车检测过程是通过各家设备厂商开发的工控软件完成的, 这必然会出现终端软件与不同的工控软件进行数据交互。为了使终端软件与工控软件的交互通信变得更加简易、稳定、可靠, 所以采用了WebServices技术。
Web Services服务部署在检测机构服务器, 局域网内的工控机都可以通过Web Services接口读取、写入数据。终端软件与工控软件部署在同一台工控机, 每一台工控机负责控制一套检测设备。Web Services接口、终端软件、工控软件、检测设备交互图, 如图2。
按照统一的《接口技术规定》, 通过WebServices技术提供接口服务, 解决了终端软件与不同工控软件的数据交互问题, 避免了车辆数据的二次录入, 确保终端软件可以及时获取状态、检测数据、过程数据、日志等数据信息。达到了既保留工控软件完成车辆排气检测过程, 又将限值判断、检测报告打印等权限收回广州市机动车排放监督管理系统目标。
3 系统亟待加强建设的内容
系统在防舞弊, 系统线路监控, 终端软件自动更新方面仍需加强。
3.1 防舞弊能力有待加强
接入视频监控功能, 将检测过程视频回传排气中心端大屏幕在将检测数据同步显示。引入RFID技术, 每辆车都有唯一标识。将手工输入车辆信息改为自动读取, 防止用其他车来替换待检车辆, 防止检测时换车作弊的行为[2]。统一串口通讯协议, 可将排气检测过程由终端软件完成, 避免终端软件、工控软件同时存在的情况。所有设备按照统一串口通讯协议进行通讯, 可防止厂商故意调整检测参数。
3.2 检测线监控, 提高系统异常时处理能力
目前, 检测线出现异常时, 多是检测机构工作人员在检测机动车的时候才发现, 检测机构工作人员再通知排气中心端检查, 一来一回太花费时间, 不利于及时解决异常。应加入监控功能, 对检测线进行实时监控, 一旦出现异常, 则可通过短信、邮件等方式通知相关人员, 提高处理异常的效率。
3.3 终端软件自动更新必须完善
机动车正式开检后, 检测机构将有100多家。如不具备终端软件自动更新功能或自动更新成功率较低, 都会导致维护人员必须到检测机构现场进行程序更新。这样既使维护成本增加, 也使维护时间增加, 这不是管理者所希望看到的。
4 结语
目前系统已上线, 运行稳定, 效果良好, 达到预期目标。系统成功开发和应用确保了机动车检测数据的准确, 真实, 可靠, 为环保、公安、交通等职能部门提供统一的监督执法依据, 实现了政府和社会资源的高度整合, 提高政府管理城市机动车污染的能力。
摘要：对广州市机动车排气检测管理现状进行分析, 详细论述机动车监管系统的设计, 采用双机热备方式提高系统稳定性;采用JMS技术提高数据传输的可靠性, 确保离线检测后数据可重传到检测中心;采用WebServices技术保证终端软件与各个工控软件之间的数据交互。系统亟待加强建设的内容, 通过接入视频监控、引入RFID技术、统一串口通讯协议等提高防舞弊能力, 加强检测线监控提高系统异常时处理能力, 通过终端软件自动更新功能减少维护的成本、时间。
关键词：机动车排放,检测,设计与实现,监督管理
参考文献
[1] 严朝勇.机动车检测站计算机管理系统的研究与应用[J].农业装备与车辆工程, 2008 (1) :36～37.
[2] 张静波.RFID技术在机动车尾气排放控制管理中的应用[J].中国电子商情, 2007 (6) :58～60.
[3] 王合生.全面建立机动车排气污染监管体系探讨[J].环境监测管理与技术, 2008, 20 (3) :52～54.
[4] 叶惠兰.机动车辆检测系统的设计与应用[J].机电工程技术, 2009, 38 (8) :77～78.
民主管理与监督范文第6篇
一、影响公路工程建设质量安全监督与管理工作的因素
(一) 工程建设质量安全监督管理内容不全面
为了更好的保障公路建设工程质量安全监督和管理工作的有效性, 首先要明确影响质量安全监督和管理工作的因素、工程建设质量安全监督管理内容不全面, 随着建设体制不断发生改变, 人们将更多的监督管理重心放在了桥梁和隧道施工上, 但是对于工程整体质量以及工程建设安全性关心程度不够, 影响了公路工程建设监督管理内容的系统性和全面性。工程监督管理工作的开展是建立在工程监理和施工基础之上的, 如果监督管理工作没有做到位, 招投标工作也没有有效的展开, 那么实际监管就会缺乏系统性, 仅仅是流于形式, 根本不能起到真正监督管理的作用, 导致质量问题频发, 安全事故也频发, 很多安全事故后果严重, 严重威胁着国家的财产安全以及人民群众的生命安全, 造成的额外损失巨大。
(二) 出现质量安全监督与管理问题时行政处罚力度不够
一旦公路工程建设过程中有安全监督和管理问题出现, 不能有效的进行行政处罚, 管理力度不够。公路工程监管的主体仍然是政府, 但是当前行政处罚制度不规范, 政府不能正常行使自己的执法权, 针对违规违法行为仅仅是给予较轻的行政处罚, 导致一些施工主体钻了处罚的空子, 出现偷工减料, 管理缺失等现象, 严重威胁着公路工程建设质量安全管理质量。
(三) 公众对于监管机构的工作不支持, 缺乏理解
保障公路工程建设质量安全监督和管理的效率, 离不开监督机构的有效监督, 公众对于监督管理机构工作的支持和理解是保障监督工作顺利展开的关键。但是当前的现状是公众对于监管机构的工作支持程度不够, 理解程度也不够, 不能就违法违纪行为及时进行纠正, 导致工程施工质量和安全无法得到真正的保障。公众片面的认为一旦有质量问题发生, 监管部门就需要负主要的责任, 没有正确的认识责任的主体, 导致监管机构的工作面临着巨大的压力和困境, 一旦有质量安全等问题出现不能第一时间采取有效措施进行补救, 甚至还会有不必要的纠纷出现。
(四) 质量安全监督管理专业人员欠缺
保障公路工程建设质量安全监督和管理工作顺利展开, 离不开专业的管理人员的参与, 但是从发展近况来看, 社会中的高素质专业人才并不愿意积极主动的投入到公路工程的建设中, 导致这种现象发生的原因是多方面的, 首先工作条件恶劣, 工作待遇不理想;其次一些企业不重视人才的继续发展和培养, 使得大量的技术人员无法施展自我, 无法提升自我, 出现大量人才流失现象, 这些问题的存在都直接影响公路工程建设质量安全监督和管理工作的顺利展开, 对于工程整体质量以及施工安全造成不良的影响。
二、如何有效的开展公路工程建设质量安全监督和管理工作
(一) 理解工程建设质量安全管理机构的工作, 尊重其管理的主导性
提升公路工程建设质量安全监督和管理工作质量, 首先要理解工程建设质量安全管理机构的工作, 尊重其管理主体地位, 在足够的理解下才能够配合管理, 政府主管部门才能够将自身正常的职能发挥出来, 保障执法工作公正公开。在政府监督管理工作的主体性明确以后, 还需要结合工程建设发展的需要, 进一步深化改革, 加大人力、物力、财力等的投入, 不断完善优化监督管理过程, 将其中可能存在的隐患消除, 将监督管理机构的优势发挥出来。
(二) 促进监管体系不断优化, 不断整合
促进建筑管理体系不断优化, 不断整合, 对于执法监管准确程度以及公正性不断提升。在实际监管工作开展过程中, 结合监管机构人员的配置情况适时调整, 例如在一个岗位上安排三名监督人员, 监督人员之间相互监督, 相互督促, 保障监督工作真正公正公开。当然监管职责必须有着合理的分工, 只有这样才能够将监管工作真正落到实处, 保障执法活动自身的严肃性和科学性, 各级监管人员必须严格要求自己, 本着为公路工程建设质量安全充分负责的态度开展监督和管理工作, 将监督管理落到实处。
(三) 促进公路工程建设监管告知体系不断完善
公路工程建设监管告知体系也需要不断优化和完善。每一方都享有合法的工程知情权, 各方在详细了解质量安全监管内容, 义务, 方法的基础上, 保障日常的监督管理工作顺利展开, 将施工方自我监督, 自我检查的积极性提升, 在自我监督自我检查过程中不断规范自己的行为, 重视工程的质量和安全, 提升安全意识, 树立安全第一的理念, 保障公路工程建设顺利开展, 这一系列工作都是建立在完善的工程建设监管告知体系基础之上的。
(四) 反思现有的监管策略, 不断优化和改进
之所以公路工程建设质量安全管理工作开展的不理想, 主要是现有的监管策略不符合时代发展的要求, 所以公路工程建设方有必要深入反思现有的监管策略, 分析其中存在的不足之处, 结合工程实际不断优化和改进现有的监管策略。此外还需要坚持科学合理, 公正公开的监督原则, 在实际监督工作中, 将各项评价指标真正落实好, 将先进的管理理念融入到其中, 保障各项检查内容能够得到真正的反馈。
(五) 将质量安全监督管理人员的综合素养进一步提升
为了提升公路工程建设质量安全监督和管理水平, 提升安全监督管理人员的综合素养也是关键的一环。企业重视人员培训和继续教育工作, 定期考核, 定期培训教育, 通过考核的结果反思培训过程, 促进人才培养工作开展的顺利性和可靠性。此外还需要紧随时代发展的步伐, 将更多先进的技术措施应用到其中, 定期组织技术人员开展研讨会议, 实现管理的现代化, 为公路工程建设工作顺利展开服务。
三、结语
综上所述, 公路工程建设质量安全监督和管理工作是保障整体工程建设保质保量, 顺利展开的关键, 但是现阶段质量安全监督管理工作存在的问题比较突出, 因此作为工程建设的监督和管理方, 必须反思存在的问题, 然后结合工程实际, 选择切实可行的监督管理对策, 提升工程建设的质量安全监督水平。
摘要：公路工程建设事业随着时代的发展也在蓬勃发展着, 在新的历史发展时期打造品质一流的精品公路工程是关键。所以为了更好的推动公路工程建设工作的顺利展开, 发挥公路工程建设的优势, 重视工程建设过程中的质量安全监督和管理工作意义重大。但是从根本上考虑当前公路工程建设质量安全监督和管理工作, 做的并不到位, 存在很多突出性的问题, 这些问题的存在限制着公路工程建设工作顺利展开, 不能保障工程整体质量, 影响公路工程的后期使用, 所以必须就其中存在的问题予以明确, 然后结合公路工程建设实际, 选择针对性的应对策略加以应用, 将公路工程建设质量提升, 保障工程建设顺利安全的展开是最根本的。该文章结合本人多年的工程建设经验, 总结了几点提升公路工程建设质量安全监督和管理的对策。
关键词：公路工程,建设,质量,安全,监督
参考文献
[1] 何宝军.浅谈公路工程建设质量安全监督与管理[J].黑龙江交通科技, 2011 (9) :343.
[2] 盛俊潮, 张彩刚.浅谈公路工程安全管理中的问题与对策研究[C]//二零零七年全国建筑安全生产论坛.2007.
[3] 杨晋.浅析公路改建工程施工路段安全管理存在的问题及对策[J].科技创新导报, 2006 (18) :87-88.
[4] 周磊, 施海峰, 邱雪潮.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].商品与质量·学术观察, 2011 (2) :190.