教师业务知识管理论文范文第1篇
关键词: 教师业务档案内容作用问题策略
教师业务档案是指教师在教育、教学、科研等实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录,是可开发利用的重要信息资源,是学校档案管理的重要组成部分,是进行教学管理和教学研究活动不可缺少的依据和参考,是改进教学工作和促进学校交流、提高教学质量的信息资源[1]。因此,加强教师业务档案管理,对于调动广大教师的积极性,提高师资队伍素质,进一步促进科研开展和学校科学管理具有极其重要的作用。
1.教师业务档案的内容
教师业务档案涵盖信息量大,涉及范围广,繁琐复杂,根据各项内容的特性及应用,主要分为以下几个方面。
1.1教师基本信息。
包括记录教师出生年月、籍贯、毕业学校、专业、学历、学位、毕业时间、职称、晋升时间、高校教龄、教研室、工作简历、获教师资格证等信息的教师登记表、学历证书或学位证书的复印件及其相关证明材料,以及外语、计算机考试成绩单、获得相应专业技术职务资格的审批文件或聘书等的复印件和学习进修、短期培训、访问等学术交流活动期间形成的能够反映这些活动真实情况和结果的文件资料。
1.2每年度教师教学工作情况。
教学工作材料有教学任务书、教学大纲、教案、教学总结、班主任工作等情况的统计表、教学质量评估表和教学工作量登记表等。逐年积累,是评职称的必备材料。
1.3教师科研工作的情况。
包括教师在各级各类报刊上公开发表的论文、公开出版的专著、反映学校的报道及在各级学术教研会上交流的论文、编写的练习题、考试题等。这些材料我们有的收藏原件,有的收藏复印件。
1.4获奖情况的材料。
包括各类荣誉证书的原件或复印件,各级各类表彰的优秀、先进、模范、论文获奖及指导学生参加各种竞赛获指导教师奖等,这些材料能从各个不同的角度反映出该员的工作态度和业务能力。
1.5考核评估的材料。
包括学生对教师、教师对教师和组织对教师的评估、年度考核登记表和材料等。
2.教师业务档案的作用
2.1教师业务档案能够为学校改革方向、科学管理提供决策信息。
教师业务档案在整体上反映了学校师资队伍素质、学术水平情况,对学校能够准确定位自身办学层次、发展方向、目标定位提供重要的信息资源,对学校寻找出既能发挥本校优势又能满足社会需求的办学路子,制定切实可行的改革、建设整体方案有至关重要的作用。通过对业务档案的分析,有的放矢地改进学校的工作,制定和完善相应的规章制度,进一步使学校的管理走上科学合理的轨道。
2.2教师业务档案能够为教师职称评审和职务晋升提供真实有效的凭证。
教师业务档案,如实地反映了教师的学历、学位变化,教学及管理能力的提高,学术科研水平的发展,以及同行、学生、社会对他的评价等基本情况。这些档案信息为学校开展考核评优、职称评审、工资晋升等工作提供了可靠的依据,使得在职称评审中,考评人员能够方便、快捷地对教师进行评价,省去了重新收集整理数据的繁琐步骤,更重要的是使得考评工作做到了科学性和准确性。公平的职称评审是对教师劳动成果的肯定,而合理的聘任则体现了优胜劣汰。学校聘任领导小组根据教师业务档案中的业绩进行公平、公正的聘任,做到认真严谨、有理有据,对于增强教师队伍的活力起到了积极的推动作用。由此可见,教师业务档案是很重要的,是一个教师成绩体现的基础,也为教师提供了一个公平竞争的平台。
2.3教师业务档案是学校科研教育教学研究的重要资源储备形式。
业务档案收集了教师的科研成果、教学成果、论文论著等,是教师在长期的教学实践和研究过程中积累的财富,是知识原载体与教师智慧凝结的结晶,是学校不同时期学术水平的总和,不仅为学校积累和保存了历史文化财富,而且是学校实力的象征。这些档案能给教师提供丰富、有价值的信息,鼓励教师之间进行教学改革,激励教师积极开展科研活动。同时,通过参考利用教师业务档案,可以使每位教师克服自己过去和别人的教训,吸取成功经验,少走弯路,集中更多精力,站在更高的角度,高起点开展教育教学和科研工作,促进教学质量的不断提高,为国家培养出更多的合格人才。
2.4教师业务档案为教师本人提高业务水平提供保障。
建立健全的教师业务档案给教师个人带来方便的同时,也有利于其进行比较总结,查找不足,提高个人素养和业务能力,从而促进师资队伍建设。
3.教师业务档案管理存在问题与对策
教师业务档案是教师在科研、教学和学术水平等基本情况的真实纪录,也是高等教育事业发展的需要。但是,目前还存在不少问题。一是管理体制不健全。管理水平较低,管理方式不够规范。二是对教师业务档案重视不够。由于高校对整个档案工作不够重视,因而在人员、经费和设施等方面不愿对教师业务档案管理工作进行过多的投入,致使教师业务档案从管理到利用环节上仍是手工操作,影响了教师业务档案管理的规范化和信息化。三是教师业务档案管理人员的专业素质有待提高。大部分高校教师业务档案管理工作由教学管理人员兼职负责,缺乏档案专业知识、能力和素质。这些问题严重制约了教师业务档案的建设和管理水平的提高。为了改变教师业务档案的现状,充分发挥档案的作用,使得教育教学和管理能够合理、科学发展,提升教学建设改革的速度和质量,我们应采取积极有效的措施,建设规范化科学化的教师业务档案。
3.1提高认识,加强领导。
领导应重视教师业务档案工作,充分认识教师业务档案对教育教学改革及提高教学质量的重要地位和作用,实实在在地帮助解决教师业务档案工作中存在的问题和困难,采取切实措施,确保资金投入充足、设备配置到位、人员配备齐全。
3.2建立健全档案管理机制。
由于教师专业性质的不同,活动规律各异,形成的业务档案具有分散性、多样性、广泛性等特点,收集工作相当困难。只有建立健全业务档案材料的收集整理归档制度,才能确保收集工作及时、完整、准确。因此,档案管理人员应该根据教师档案的内容、特点、目的等方面采用合理的档案分类方法、整理形式和应用手段对档案材料进行编目;同时应选择有效的管理及调控手段,制定档案查阅及维护制度,使得管理工作能够做到有章可依,有法可循,建立健全档案整体的管理机制[2]。
3.3及时更新教师业务档案内容。
教师业务档案不像文书档案、教学档案、会计档案那样固定,而是随人流动,人在档案在,人调离档案随之调离。这些档案材料形成具有很强的随机性,因此,档案管理人员要有强烈的档案意识,及时全面地将其收入教师业务档案,准确记录和反映教师素养和业务工作的个体差异,真正发挥档案在教师评估中的凭据作用[3]。
3.4加强宣传,增强教师档案意识。
通过宣传,不断提高广大教师的对教师业务档案的认识水平,使他们能充分认识到档案工作的重要性和档案作用,增强广大教育工作者对搞好档案的责任感和使命感,使得他们能够积极主动地协助或配合管理人员工作。
3.5提高档案专兼职管理人员的综合业务水平。
应根据档案管理规范化的要求,确定专兼职档案工作人员的职责:一是要认真学习、执行档案工作的政策法规,加强业务学习,增强工作责任性。二是坚持平时分类预立卷归档工作,每年初根据文件材料归档范围将教师业务的不同内容与载体的文件材料,预立卷类目并编号,以便平时归卷时对号入座,方便查找利用。三是负责教师业务档案的形成、积累、保管、整理、立卷、归档工作,保证归档文件材料齐全、完整、系统,维护教师业务档案的历史真实面貌。四是按“文件材料归档范围”收集完整的要求,及时做好档案登记、工作,文件的借阅要严格实行登记、清退手续。五是主动接受院档案室的业务指导、督促与检查,提高档案的案卷质量。同时要不断学习档案专业业务知识,参与学院档案工作参评活动。在调动工作时,应办理文件材料移交接手续,并报学院综合档案室备案。
3.6使用现代化手段,提高教师业务档案管理水平。
教师业务档案在传统的手工管理模式下费时费力,大量的数据需要经常统计汇总,如每学期一次的全校教师教学工作量及课时津贴的计算、汇总;大量的教师业务档案需要收集、整理、提供查询;每年一次的全校教师花名册的修订、教师结构统计、教师上课率统计,等等,都是量大、繁杂、枯燥的数据处理工作。要提高教师业务档案管理水平,就必须运用计算机建立教师业务档案综合信息数据库管理系统,对全校师资及教师个人实行全方位、多角度、动态的网络管理和服务,实行全社会网络化动态管理,既便于有效利用,弥补科研成果分散管理带来的不足,又能使教师的科研成果系统化,便于对教师科研能力的评估,还能提高管理工作效率。教师们逐步体验到建立健全教师业务档案所辐射出的无限优点,一定会主动及时上交应该归入其业务档案范围的材料,形成一个良性循环态势,营造一个更加和谐的社会发展环境。
总之,教师业务档案的建立为正确评估教师业务能力、学术水平和工作实绩提供了切实可靠的依据。因此,我们应不断增强对教师业务档案重要性的认识,建立明确的档案管理制度,实施对教师业务档案的有效、规范管理,以此激励教师教学热情,不断进取,以实际行动书写自己的光彩历史,进而使教师业务档案在学校的教育教学中充分发挥重要作用。
参考文献:
[1]陈继红.建立教师业务档案营造教育人文环境[J].南通高等师范学报,2005,(3):13-14.
[2]张燕.谈高校教师业务档案的建设[J].科技情报开发与经济,2007,21(17):248.
[3]李养民.高校教师业务档案管理存在的问题及对策[J].咸阳师范.
教师业务知识管理论文范文第2篇
高职教育在我国的教育体系内占据相当重要的地位。随着铁路企业对信息化建设的加强, 优化作业流程、简化作业手续、提高服务质量以及新技术、新设备、新办法的不断涌现, 对高职院校铁道交通运营管理专业教师的业务能力提出了更高的要求。
二、高职院校铁道运输专业教师的业务能力要求
铁道交通运营管理专业毕业生面向铁路运输企业、地方铁路运输企业、有专用铁路的大企业、城市轨道交通的运营部门、地下铁道及港口铁路运输部门等, 可从事铁路客运服务、货运服务、行车调度等工作;具体可从事车站值班员、行车调度员、列车值班员、货运值班员、客运值班员等工种。因为毕业生就业面广泛和运输企业用工需求量巨大, 所以对于铁道交通运营管理专业的人才培养需要紧跟时代、注重理论和技能结合, 使学生具有扎实的专业技能和较高的综合素质。
在高速铁路建设飞速发展、科技进步日新月异的今天, 新媒体、无纸化车票、无纸化货运单据等新事物、新技术、新举措的出现, 使得铁道交通运营管理专业授课内容和授课方法也在悄然变化, 为了紧跟时代的步伐, 需要铁道交通运营管理专业教师具备以下业务能力:
(一) 懂专业
铁道交通运营管理专业学生需要学习的课程有很多, 如客运服务礼仪、车站作业计划与统计、铁路行车规章、运输调度工作、铁路货运组织、铁路客运组织等。这些课程在企业实际工作中是相互关联的, 比如货物运输工作中的取送车工作是由行车部门完成的, 涉及到货物装车用的车辆还和车辆段的工作有关;又比如现在的货运营销工作正在如火如荼的展开, 对于营销人员的礼仪也提出了更高的要求, 这在课程里属于客运服务礼仪的内容;再比如铁路信号设备的工作状态直接影响到行车安全等, 这些铁路知识互相交叉互相作用, 如果能将各门知识融会贯通固然是好的, 但是受限于学生的专业设置和课时的限制, 学生不可能将每门课一个不漏的学下来, 这就造成了课程和课程之间的空白区, 而这个空白区就需要我们专业教师来填补。作为专业教师, 我们应该具备扎实的专业知识和过硬的专业技能, 要想给学生一碗水, 我们就要具备一桶水。
(二) 擅教学
教育的最终目的是使学生从中受益。如果教师不懂得如何将知识清楚、有效地传授给学生, 那么教师本身即使储备了再多的知识他的业务能力也等于零。铁道交通运营管理专业大部分课程都是专业性强, 章节和科目间关联性大, 需要学生有很强的理解能力和记忆能力。有些学生一次课没有听懂或者没有记住很可能会影响之后的课程学习, 因此每节课的学习成果直接影响了学生的专业水准。教师可采取任务驱动式、设问式、情景模拟式、讨论式等适当的授课方法来提高学生学习的积极性, 以促进由知识输入到技能输出的转化。一节好的课堂, 不应该拘泥于某种固定模式, 而是应该根据授课内容合理组合。这样学生在一堂课中, 既能充分参与课堂又能将自己带入现场工作环境, 轻松而愉快的掌握了知识点, 对于教师来说不用总是费心去维持课堂纪律, 学生自己想要主动学习, 也会因此带来成就感。
(三) 会技能
这里的技能包括实践技能和教学辅助技能。实践技能是指对于铁路企业的工作流程、工作环节、企业结构和岗位设置、岗位职责等情况教师都要烂熟于心, 这样在讲授相关知识点时能够根据现场工作实际有的放矢、详略得当;教学辅助技能是指为了充实课堂所用到的多媒体手段。相比纯文字的PPT和传统的板书, 图片和简单的动画更为直观, 并且学生也更容易接受新鲜事物。这对于教师来说是一项新的要求:会使用简单的动画、视频制作软件, 能做出容易吸引学生的PPT甚至会简单的编程是当下铁道交通运营管理专业教师与时俱进所必会的技能。
(四) 能研究
近年来, 随着教育信息化的快速推进, 新媒体新技术教学应用日益普及。若是教师本身不与时俱进, 势必遭到时代抛弃。铁道交通运营管理专业教师应该时刻站在行业的最前沿, 了解行业新动态、新举措。同时应该摒弃急功近利的心态, “十年树木百年树人”, 沉下心去研究专业知识, 研究教学技能, 研究学生心理, 不流于表面, 厚积薄发。
三、高职院校铁道运输专业教师的内涵建设
教师的言行潜移默化的影响着学生。为了提高铁道交通运营管理专业教师的服务能力, 突出教学能力和业务水平, 应当加强师资队伍的内涵建设。我认为应做好以下工作:
(一) 强化专业知识的学习和参加企业实践
铁道交通运营管理专业的课程紧密相关, 教师不能局限于只钻研自己讲授的科目, 其他相关联的课程都要研究, 使自己的知识结构形成一张严密的网。如果教师只局限于自己讲授的科目, 会在知识面上存在“死角”, 在讲课时就会含糊不清、讲不透彻, 也不利于学生将科目之间连接起来。除了形成一张知识网, 教师还要通过积极听讲座、参加培训和自主学习等及时更新这张网。
实践出真知。如果光有理论没有实践的话, 这张知识网将因为缺少支撑而脆弱不堪, 因此教师应该积极参加企业现场实践, 了解企业实情。高职学院强调的是培养学生的职业能力和职业素养, 具有一定的实际操作能力。铁道交通运营管理专业教师应该积极深入铁路站段、货运中心、地方铁路、物流企业等单位调研学习, 使自己先具备“一桶水”的资质。
(二) 提高教育服务能力
铁道交通运营管理专业侧重的是培养学生的运营、管理、服务能力, 授课内容以法律法规和规章制度居多, 这就要求教师要会用一定的技能和技巧。
比如行车规章课程, 知识点零散且侧重记忆, 学起来难度大。再比如, 铁路货物运输组织课程, 货物的发送、途中和到达作业流程抽象, 学生光靠想象是难以掌握各个流程的作业要点的。因此教师需要仔细研读教材、精细梳理知识点, 采用先进的多媒体手段将知识点以图片、动画、小视频或思维导图呈现出来, 将零散、抽象、枯燥的内容形象有序地传授给学生, 化解学生学习的难点。与此同时, 教师应当经常与学生沟通, 了解学生的行为心理特点, 以达到因材施教的目的。此外, 新媒体、无纸化车票、无纸化货运单据等新事物、新技术、新举措的出现, 以及容易出现安全问题的危险货物运输、驼峰解体作业等, 使得路局很重视职工安全教育和培训。教师应主动参与到企业培训中去, 企业和学校之间应该建立起积极的校企合作关系, 共同组织教材, 制作PPT和在线题库等, 达到校企双赢、共同提升。
四、结论
为了营造一流的校园文化氛围, 势必要打造一支专业和综合素质过硬的教师队伍。在当今形势下, 对铁道交通运营管理专业教师的要求已经不只停留在讲好一堂课上, 因此教师应积极转变心态, 面对挑战, 与时俱进。担负起为铁路现代化发展培养具有高素质技能水平的建设者和接班人的历史重任。
摘要：在高速铁路建设飞速发展、科技进步日新月异的今天, 新媒体、无纸化车票、无纸化货运单据等新事物、新技术、新举措的出现, 使得铁道交通运营管理专业授课内容和授课方法也在悄然变化。为了紧跟时代的步伐, 打造一支专业和综合素质过硬的教师队伍, 本文简述了对于教师的业务能力新要求和内涵建设应做的工作。
关键词：高职院校,铁道交通运营管理专业,教师业务能力,内涵建设
参考文献
[1] 程宇, 宋美霖.2014年全国高职院校数量变化趋势及分类比较[J].职业技术教育, 2014, 35 (23) :63-66.
[2] 吴昕慧.高速铁路发展背景下铁道信号专业教师的角色定位与内涵建设[J].西部素质教育, 2015, 01 (4) :48-49.
[3] 刘筠, 袁希平, 张宇华.应用型本科教育内涵建设的理论与实践——以昆明理工大学城市学院为例[J].昆明理工大学学报 (社会科学版) , 2018, 18 (3) :71-79.
教师业务知识管理论文范文第3篇
（2006年6月1—15日）
一、社会主义新农村建设中的体制创新
国务院常务会议研究改革和加强基层农业技术推广体系建设问题。6月7日召开的国务院常务会议指出，基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体，在推广先进适用农业新技术和新品种、防治动植物病虫害、搞好农田水利建设、提高农民素质等方面发挥了重要作用。为适应加快新阶段农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的形势，要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。为此，要改革基层农业技术推广机构，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构，理顺管理体制。要发展社会化农业技术服务组织，积极稳妥地将可交由市场来办的一般技术推广和经营性服务分离出来，鼓励其他经济实体依法进入农业技术服务行业和领域，参与基层经营性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。要加大对基层农业技术推广体系的支持力度，保证履行公益性职能所需资金的供给。
全国粮食流通体制改革工作会议部署粮食流通体制改革。最近，全国粮食流通体制改革工作会议召开。会议指出，深化粮食流通体制改革的原则是，必须坚持有利于发展粮食生产，有利于种粮农民增收，有利于粮食市场稳定，有利于国家粮食安全。改革的总体目标是，在国家宏观调控下，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，实现粮食购销市场化和市场主体多元化；建立对种粮农民直接补贴的机制，保护粮食主产区和种粮农民的利益，加强粮食综合生产能力建设；深化国有粮食购销企业改革，切实转换经营机制，发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；加强粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序；强化粮食工作省长负责制，建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制，确保国家粮食安全。改革的主要任务是：放开收购市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控。当前和今后一个时期要重点做好以下几个方面工作：一是放开粮食收购和价格，健全粮食市场体系。二是建立直接补贴机制，保护种粮农民利益。三是加快国有粮食购销企业改革，从根本上转换企业经营机制。四是加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。五是建立粮食产销区之间长期稳定的产销协作关系。会议指出，这次深化粮食流通体制改革，特别需要把加强粮食市场管理作为突出任务。要建立粮食市场准入制度，各类从事粮食收购的企业，都必须执行国家规定。要加强对非国有粮食购销企业的服务和监管，强化粮食批发、零售市场管理，大力整顿粮食市场秩序，建立粮食经营信息统计报告制度，完善粮食市场管理制度，做到放而不乱、活而有序。
二、加快东北地区等老工业基地体制创新
国务院部署2006年振兴东北地区等老工业基地的任务。国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组最近召开第三次全体会议，总结2005年的工作，研究部署2006年的任务。会议强调，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好推动东北地区等老工业基地振兴工作意义重大，务必取得更大的进展。重点要做好以下工作：（一）进一步深化改革，扩大开放。推进国有企业改革，加快现代企业制度建设，搞好厂办大集体改革试点，引导非公有制经济健康发展。促进东北三省与内蒙古东部地区经济一体化。扩展同东北亚国家以及港澳台的经济技术合作。（二）努力发展现代化的大农业。加强东北大型商品粮基地建设，进一步推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高农业综合生产能力。坚持农村基本经济制度和基本经济政策，积极而稳步地推进社会主义新农村建设。（三）推进产业结构优化升级。坚持依靠科技进步，着力提高自主创新能力，加快创新体系建设。加大企业技术改造力度，积极打造东北优势产业基地和知名品牌。发展高新技术产业和现代服务业，增强老工业基地发展后劲。（四）加快振兴东北地区装备制造业。要加强组织协调工作，开展重大技术装备和关键技术的协同攻关，抓好引进重大技术装备消化吸收再创新。（五）切实加强环境保护和生态建设。抓紧制定东北地区协调统一的环境保护规划和生态补偿政策，建立东北三省的环境安全与资源安全监控体系和预警机制，保护好东北地区的水资源、土地资源和森林、湿地资源，治理好辽河、松花江的水污染。（六）着力解决涉及群众切身利益的突出问题。采取更加有力的措施，更好地解决森工、煤炭、军工等困难行业、困难企业职工的就业和生活问题。努力扩大城镇社会保障制度覆盖面，完善城市居民最低生活保障制度。继续支持东北地区实施棚户区改造计划，加快采煤沉陷区治理。
三、国有资产管理体制改革
行政、事业单位国有资产管理暂行办法公布。财政部发布《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，《办法》自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政、事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政、事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。
四、金融体制改革
保监会原则通过健康保险管理办法等。最近，保监会主席办公会讨论并原则通过了《健康保险管理办法》、《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》（草案）和《外国保险机构驻华代表机构管理办法》（修订草案）。
《关于调整部分保险业务外汇管理政策有关问题的通知》发布。国家外汇管理局日前下发了该《通知》，对保险业务外汇管理部分规定作了调整。《通知》明确，境内保险经营机构或保险资产管理公司根据经营需要，可以在外汇指定银行进行外币与外币间的兑换，调整其外汇资金币种。《通知》还将保险经营机构以外汇收取保费的原规定，调整为“可以选择以人民币或外汇收取保费，但不得收取外币现钞”；将保险经营机构以自有外汇支付赔偿或给付保险金的原规定，调整为“可凭有关保险合同、赔款计算书到外汇指定银行从其外汇账户中支付或购汇支付”。此外，《通知》还取消了境内保险公司办理境外再保险分出业务的购汇限制，明确规定：“经国家外汇管理局及其分局核准从事外汇再保险业务的境内保险经营机构，按照中国保险监督管理委员会的有关规定办理境内保险的境外再保险分出业务时，可根据实际经营需要，持分保合同、分保账单或分保支付清单等相关有效凭证，到外汇指定银行办理从其外汇账户中支付或购汇支付手续”。《通知》从今年6月1日起施行。2003年发布的《国家外汇管理局、中国保险监督管理委员会关于境外再保险分出业务售付汇管理有关问题的通知》同时废止。
五、整顿和规范市场经济秩序
国务院原则通过《反垄断法（草案）》。最近召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》。会议认为，反垄断法是保护市场竞争，防止和制止垄断行为，维护市场秩序的重要法律制度。目前，我国有关法律、行政法规中的一些反垄断规定，已经不能适应我国发展社会主义市场经济和参与国际竞争的需要，有必要制定一部比较系统、全面的反垄断法，为营造公平有序的市场环境，保持我国经济活力，促进社会主义市场经济健康发展，进一步提供法律保障。草案从我国实际出发，借鉴国际有益经验，规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位，以及对垄断行为的调查处理等内容。会议决定，《中华人民共和国反垄断法(草案)》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
海南30项措施整治旅游市场，收回扣将按商业贿赂查处。海南省政府《关于建立旅游市场监督管理长效机制的若干规定》日前正式实施。《规定》明确了对旅游市场实行市县属地管理，强化了各级政府的责任，旨在实现海南省旅游市场管理的规范化、制度化和法制化。针对游客反映强烈的高额回扣、落地收费、自费项目、“人头费、带团费”等零负团费问题，海南省将多管齐下根治乱收费现象：（一）给导游、司机等回扣将按商业贿赂查处；（二）全省旅游经营实行费用“一卡通”支付方式和银行信用结算制度，统一结算；（三）实行组接团时一次性收费制度，禁止合同以外的收费项目；（四）对旅游景区景点（含特种旅游项目）、民俗风情点、旅游演艺点、旅游购物点、旅游饭店、旅游餐饮点及车船公司等所有旅游服务项目实行税控管理。 此外，为保障服务质量，《规定》对每个环节都作了具体规定，如实行旅行社、导游人员一体化管理及导游人员计分考核管理，规定导游人员应当在旅行社注册，成为旅行社从业人员；旅行社应当与导游人员签订劳动合同，约定双方权利义务，约定导游人员工资报酬和社会保险等。
六、地方改革
北京市清理限制非公有制经济发展规定。清理的范围是该市2001年10月1日以后制发的规章、规范性文件和其他文件中含有的限制非公有制经济发展的内容。清理工作分三个阶段：各单位整理汇集文件、自查阶段（6月30日前）；审查处理阶段(10月15日前)；汇总清理结果，向社会公布阶段。
北京市改革统计管理体制。最近，北京市委常委会召开会议，研究改革统计管理体制、加强统计工作。会议通过了《中共北京市委北京市人民政府关于改革统计管理体制加强统计工作若干问题的意见》。
江西省南昌市向学校超标准收取赞助费、择校费等征税。为加强对教育机构营业税的管理，南昌市地税局决定对学校超过规定标准以各种名义收取的赞助费、择校费等收入，一律按3％的税率征税；对未按规定申报纳税的学校，最高罚款1万元。南昌市地税局明确，托儿所、幼儿园以开办实验班、特色班和兴趣班等为由收取的费用，以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，均应按规定征税。各级各类学校超过规定标准和规定范围，以各种名义收取的赞助费、择校费等收入，也应按规定申报纳税。政府办的高等、中等和初等学校开设进修班、培训班取得的收入，未纳入财政专户管理，而进入学校下属部门自行开设账户的，均应按规定征税。税务部门明确，各类学校应办理税务登记，按期进行纳税申报，违者由税务机关责令限期改正；限期不整改，情节严重的，将被处以2000元以上１万元以下的罚款。
（国家发展改革委经济体制综合改革司供稿）
教师业务知识管理论文范文第4篇
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【關键词】外汇业务;风险管理;重要性;优化对策
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1 引言
随着我国金融体系的日益完善，特别是在国际金融业务快速发展的今天，外汇业务越来越多，而且很多企业已经将外汇业务纳入整个业务体系当中，呈现出良好的发展态势。从当前一些企业开展外汇业务的整体情况来看，尽管普遍具有一定的专业化水平，但在具体的实施过程中仍然面临诸多风险，在一定程度上制约了外汇业务的可持续发展，需要引起重视。这就需要企业在开展外汇业务的过程中，把外汇业务风险管理上升到更高层面，特别是要坚持问题导向，着眼于解决外汇业务风险管理面临的突出问题，运用科学的方法和措施，大力推动外汇业务风险管理改革和创新，努力使外汇业务风险管理更加科学和完善，进而促进外汇业务可持续发展。
2 外汇业务风险管理的重要性
在外汇业务越来越多的情况下，加强外汇业务风险管理至关重要，既有利于促进外汇业务的科学和健康发展，也有利于进一步优化和完善管理体系，使外汇业务呈现出良好的发展态势。因而，企业在开展外汇业务的过程中，一定要深刻认识到加强风险管理的重要性，在此基础上采取切实有效的方法和措施，大力推动外汇业务风险管理取得更好的成效。通过加强外汇业务风险管理工作，能够在防范和控制外汇业务风险方面形成科学的运行机制。例如，有的企业在开展外汇业务的过程中，将风险管理纳入整体管理体系当中，建立了比较完善的风险管理机制，使外汇业务风险管理工作能够有条不紊地运行，避免出现重大风险。通过加强外汇业务风险管理，还有助于促进企业外汇业务的可持续发展。例如，有的企业更加高度重视利率风险管理工作，切实加大研究工作开展力度，而且运用大数据技术等对利率风险进行分析等。总之，企业只有大力加强外汇业务风险管理工作，才能进一步优化和完善外汇业务管理体系，进而更有效地防范和控制外汇业务风险，促进外汇业务科学、健康、持续、快速发展。
3 外汇业务风险管理存在的问题
从当前外汇业务风险管理的整体情况来看，尽管很多企业特别是商业银行等金融机构在这方面进一步加大了工作力度，但随着“强监管、严监管”政策的深入实施，一些企业在开展外汇业务风险管理方面出现了诸多问题，在很大程度上制约了外汇业务的可持续发展，对此应当有清醒的理解和认识。有的企业存在外汇业务风险管理意识比较薄弱的问题，最主要的就是没有将风险管理上升到战略层面，在开展外汇业务的过程中不注重将风险管理工作融入整个业务体系当中，直接导致外汇业务风险管理的系统性、全面性、综合性不强，这已经成为制约外汇业务风险管理有效开展的重要瓶颈，需要企业对此进行改革和创新，只有大力提升外汇业务风险管理意识，才能使其取得更好的成效;有的企业存在外汇业务风险管理机制落后的问题，如部分企业还没有对外汇业务合规管理进行科学的设计和安排，不注重内部合规管理工作的深入开展，而且对相关法律法规的学习和研究不到位，进而导致外汇业务面临诸多法律风险;有的企业存在外汇业务风险管理体系不够完善的问题，不注重将外汇业务风险管理工作与其他工作进行有效融合，特别是在全面管理、全员管理、全程管理方面缺乏有效保障，相关制度体系、运行体系等还不够到位，必然会制约外汇业务风险管理工作的深入开展;有的企业存在外汇业务风险管理模式缺乏创新的问题，如不注重将信息技术应用于外汇业务风险管理当中，直接导致外汇业务风险管理的效能化水平不高，而且也没有将内部风险管理与外部风险管理进行有效结合，特别是外部风险管理的能力和水平不高，业务人员的综合素质较低等。
4 外汇业务风险管理的优化对策
4.1 强化外汇业务风险管理意识
要想使外汇业务风险管理取得更好成效，必须进一步强化外汇业务风险管理意识，将外汇业务风险管理上升到战略层面，融入外汇业务整体发展当中，只有这样，才能使外汇业务风险管理更具有实效性。为了使外汇业务风险管理更加规范有序，企业应当对外汇业务风险管理进行科学设计和系统安排，如切实加强对相关法律法规和政策的学习与研究，严格把握政法法规，以促进外汇业务可持续发展为目标，提高外汇业务风险管理的整体性和系统性，确保外汇业务风险管理工作朝着科学的方向发展。要切实加强教育培训工作，对相关管理人员、业务人员进行教育和引导，使其深刻认识到加强外汇业务风险管理的重要性，并发挥自身的积极作用，推动外汇业务风险管理有效开展。
4.2 优化外汇业务风险管理机制
健全和完善的外汇业务风险管理机制，对于更有效地开展外汇业务风险管理具有很强的基础作用。这就需要企业在开展外汇业务的过程中，不断优化外汇业务风险管理机制，努力使其步入良性轨道。要大力加强外汇业务风险管理制度建设，根据外汇业务发展的实际情况，对相关制定进行优化与完善，同时，还要切实加大外汇业务风险管理制度的执行力度，如建立激励约束机制和绩效考核机制等。优化外汇业务风险管理机制，还要大力加强内部合规管理机制建设，严格按照相关法律法规的要求开展外汇业务，如为了有效防范和控制可能出现的外汇业务操作风险，应当加大对业务人员的监督与管理，及时发现操作过程中出现的问题，并不断完善操作方案。
4.3 完善外汇业务风险管理体系
企业在开展外汇业务的过程中，为了更有效地防范和控制风险，还要在完善外汇业务风险管理体系方面狠下功夫，努力使外汇业务风险管理形成强大的合力，同时，还要具备较强的综合管理能力。在具体的实施过程中，应当将全面管理、全员管理、全程管理作为外汇业务风险管理的原则，对外汇业务风险管理进行科学设计和安排，如业务部门之间应当加强合作，切實加强沟通、交流与互动，对于可能出现的外汇业务风险，应当共同研究解决方案。要切实加强外汇业务“风险点”监测体系建设，发挥方方面面的作用，大力实施主动风险管理，如进一步优化操作流程，提高操作流程的规范化水平，同时，还要加强调查研究与分析论证，对可能出现的漏洞采取补救措施。
4.4 创新外汇业务风险管理模式
创新是进步的灵魂。在开展外汇业务风险管理的过程中，应当不断创新管理模式，努力使其更具有效能性和创新性。这就需要企业在运用信息技术方面加大工作力度，大力推动“互联网+外汇业务风险管理”模式落实，强化各类技术的综合应用，如为了使外汇业务风险管理更具有针对性和战略性，应当运用大数据技术开展外汇业务风险收集与分析工作，针对分析结果制定科学的外汇业务风险管理措施。创新外汇业务风险管理模式，还要将内部管理与外部管理进行有效结合。例如，大力加强内部控制工作，强化内部控制工作的全面性;再如，应当对外汇市场进行科学的分析，了解和掌握可能出现的经营风险、利率风险等各类风险因素，从自身外汇业务开展情况以及未来发展需要入手，制定科学的外部风险管理方案。
5 结语
综上所述，在开展外汇业务的过程中，要想使其取得更好的成效，一定要高度重视外汇业务风险管理，特别是要运用科学的方法和措施，既要深刻认识到外汇业务风险管理的重要性，也要坚持问题导向，从解决外汇业务风险存在的问题入手，重点在强化外汇业务风险管理意识、优化外汇业务风险管理机制、完善外汇业务风险管理体系、创新外汇业务风险管理模式等诸多方面努力，推动外汇业务风险管理取得更好的成效，促进外汇业务步入可持续发展的轨道。
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教师业务知识管理论文范文第5篇
关键词：公立高校 税收 管理
税收是国家为实现其公共职能按照规定标准强制无偿地从私人部门征收的资源，以满足其提供公共产品的资金需求，高校承担着培养人才、科学研究、服务社会和传承文化的职能，为社会提供公共产品，也为市场经济服务而提供私人产品，其社会职能决定了其经费来源的多渠道，有政府撥款及受教育者上交的教育成本补偿即学费住宿费收入，也有来自市场的收益。高校为社会提供公共产品属于非税业务，为市场经济活动提供服务属于应税业务，随着高校参与市场经济活动越来越多，涉税管理業务量也越来越大，高校税务管理工作应得到征纳双方充分的重视。
一、公立高校涉税管理存在的主要问题
(一)税务管理得不到应有重视。长期以来，高校的主要收入来源是财政拨款和学费住宿费等非税收入，相比企业，高校涉税经济业务在其总业务中占比少，也不是税务管理部门认为的主要税源单位，除个人所得税外，其他涉税事项得不到应有的关注和重视。
(二)会计人员缺乏全面系统的税法知识。因高校涉税业务得到不到应有的关注和重视，会计人员得不到专门的税法培训，税法理论知识和涉税管理能力不足，特别欠缺主动关注、掌握和应用新税法的意识。实际上随着高校参与市场经济活动增加，高校涉税业务面广量大，需要会计人员具备系统扎实的税法理论知识和实践经验。
(三)票据使用不规范。在以票监管经济活动、以票管理税收模式下，票据是经济活动的合法凭证，也是会计核算的原始凭证，是税收征管部门计税征税、税务评估和稽查的主要依据之一。高校从事非税和涉税双重业务，既使需要使用非税财政票据，也需要使用税务发票，因财务人员对资金来源或收入的性质认识不清，容易造成票据使用不规范。
(四)成本分担难以清晰划分。高校利用教学科研人员、房屋、设备、场所为市场提供服务，按税法规定应该划分非税业务支出与应税业务成本，但因高校依收付实现制核算支出而不是按权责发生制核算各项成本，即使按收入比例法分配非税收入成本与应税收入成本，也难以依税法做到收入与成本费用在时间与范围上配比，难以按一般计税方法准确确认计税依据和计税基数。
二、公立高校涉税业务
(一)流转税涉税业务。2016年营业税改征增值税税后，流转税包括增值税、消费税和关税，高校主要涉及增值税及其附加税和关税。增值税是对单位销售货物和服务、提供劳务、转让无形资产或不动产的增值额征收的一种税，高校应缴增值税业务主要有销售货物和服务、转让无形资产。销售货物主要有销售自产的实验产品等;销售服务，即指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动，包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务、广播影视服务、商务辅助服务和其他现代服务等现代服务业和为满足城乡居民日常生活需求提供文化体育服务、教育医疗服务、餐饮住宿服务等生活服务;转让无形资产主要有转让专利或非专利技术等。另外，高校对外租赁资产应缴纳增值税。缴纳增值税同时计缴城市维护建设税和教育费附加。关税是国家海关对进出关境的货物或物品征收的一种税，学校进口教学科研用仪器设备涉及关税，通常在学校招标采购时由设备供应商办理关税减免，学校不直接涉及该业务。
(二)企业所得税涉税业务。按企业所得税法规定，在我国境内的企业和其他取得收入的组织(以下统称企业)为企业所得税的纳税人，依企业所得税法实施条例规定依法在我国境内成立的企业，包括依照我国法律、行政法规在我国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。高校是依法成立的事业单位，应为企业所得税纳税人。企业所得税的计税基础是应纳税所得额，是企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额。按企业所得税法规定，高校应认真分析学校各项收入，并从学校各项支出中分析允许扣除各项成本费用，计算应纳税所得额和应纳税额。
(三)财产税涉税业务。财产税涉及房产税、土地使用税、契税、车船税、印花税和车辆购置税，除车辆购置税外高校非经营用资产按税法规定可以免征相关财产税，高校应规范管理学校资产，理清学校资产用途，分析学校资产使用性质，涉及对外经营的资产，应按税法规划申报缴纳相关税款。
(四)代扣代缴税款业务。学校代扣代缴税款主要涉及个人所得税，也是高校主要的涉税业务，学校不但代扣代缴学校教职工的工资薪金所得、内部筹资利息股息红利所得个人所得税，还要代扣代缴学校请进来的校外专家讲座讲课翻译审稿等劳务费、稿酬所得、特许权使用费的个人所得税，高校教师被社会列为高收入人群，因教学科研工作需要也常常聘请校外专家，代扣代缴个人所得税业务量大，是高校主要的涉税管理业务。
三、公立高校涉税业务可以享受的税收优惠政策
理解税收优惠首先需要明确“不征税”和“税收优惠”两个概念。不征税是指某些经济业务没有被纳入征税范围，比如公立高校取得的财政拨款;按国家规定标准收取在籍学生学费住宿费考试报名费收入，该收入纳入财政预算管理且开具财政部门监(印)制的财政票据;各党派、共青团、工会收取党费、团费、会费等，这些因非经营活动产生的收入按税法规定属不征税范围。“税收优惠”是税收特别措施，是根据税法宏观调控职能将某些纳入征税范围的经济业务免征、减征、出口退税、税收抵免、亏损结转等以减轻纳税人负担的税收优惠措施。随着市场经济的发展及国家对高校创新创造服务社会的要求，高校的经营活动越来越普遍广泛，应税业务越来越多，其中许多经济活动是国家鼓励并给予税收优惠的，本文讨论的税收优惠政策是指这部分应税业务享受的税收优惠政策。
(一)流转税税收优惠政策。高校很少涉及消费税和关税两种流转税，在此不作阐述。2016年5月开始全面实施营改增后，高校涉及的流转税主要是增值税，根据财政部国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号)及相关文件规定，高校“营改增”之前享受营业税的税收优惠政策，按规定享受有关增值税优惠。对高校免征增值税的收入有：(1) 学校食堂为师生提供餐饮服务取得的伙食费收入。(2)公立高校举办进修班、培训班取得的全部归学校所有的收入，该收入进入学校统一账户，并纳入预算全额上缴财政专户管理，同时由学校对有关票据进行统一管理和开具。(3)经省级科技主管部门认定且到税务主管部门备案的高校提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，且这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发的价款开在同一张发票上。(4)政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，从事研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务、广播影视服务(不含广告服务)、商务辅助服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务(不含桑拿、氧吧服务)取得的收入。出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策。
(二)企业所得税优惠政策。根据企业所得税法第二十六条第(四)项规定，符合条件的非营利组织的收入免征企业所得税，企业所得税法实施条例第八十五条规定，企业所得税法第二十六条第(四)项所称符合条件的非营利组织的收入，不包括非营利组织从事营利性活动取得的收入，但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外，根据财政部国家税务总局《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(财税[2009]122号)、《关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)规定高校下列收入免税或暂免征收企业所得税：(1)接受其他单位或者个人捐赠的收入。(2)除企业所得税法第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入。(3)按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费。(4)国债利息收入、不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入。(5)高校服务于各业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，暂免征收企业所得税。(6)公立高校(不含下属单位)举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征企业所得税。(7)公立高等职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，从事研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务、广播影视服务(不含广告服务)、商务辅助服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务(不含桑拿、氧吧服务)取得的收入免征企业所得税。
(三)其他税种税收优惠政策。高校自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税;对高校经批准征用的教育用地，免征耕地占用税;高校承受土地房屋权属用于教学、科研的，免征契税。
(四)个人所得税税收优惠政策。根据财政部国家税务总局《关于个人所得税若干政策问题的通知》((1994)财税字第20号)、《关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)规定，对省级人民政府、国务院各部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁布的教育方面的奖学金，免征个人所得税;高校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给与个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税，取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时，依法缴纳个人所得税;职工的差旅费补贴、误餐补助、独生子女补贴免征个人所得税;达到离休退休年龄但确因工作需要，适当延长离休退休年龄，享受国家发放的政府特殊津贴的高级专家，其在延长离休退休期间单位按国家有关规定向其统一发放的工资、薪金、奖金、津贴、补贴等收入，视同离休、退休工资，免征个人所得税;对个人因与学校解除劳动关系而取得的一次性补偿收入，其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税;个人缴纳的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金，暂免征收个人人所得税;个人领取原提存的住房公积金、医疗保险金、养老保险金，免征个人所得税;生育津贴和生育医疗费免征个人所得税;稿酬所得适用20%比例税率，并按应纳税额减征30%。学校根据教学科研工作需要聘请外籍人员，外籍个人以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费、按合理标准取得的境内外出差补贴、经当地税务机关审核批准认定合理的探亲费、语言训练費、子女教育费等暂免征收个人所得税。
四、公立高校涉税风险控制
税务风险包括未按规定计缴税款造成罚款和未按规定享受税收优惠政策造成的损失，高校应从以下几方面加强涉税业务管理，控制税务风险。
(一)依法办理税务登记和相关资质认定工作。高校应依《税收征管法》《税收征收管理法实施细则》的规定办理税务登记，按期进行纳税申报，接受税务机关管理。按增值税征收管理法，向主管税务机关申请确认本校为增值税一般纳税人或小规模纳税人，以便正确申报缴纳增值税。依《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税[2014]13号)规定办理非营利组织的认定手续，向税务主管机关提出免税资格申请，享受企業所得税税收优惠。
(二)向主管税务机关申报税收优惠核准或备案。减免税税收优惠分核准类减免税和备案类减免税，核准类优惠是指符合税收优惠条件的纳税人将相关资料报送税务机关，税务机关审核批准后方可享受税收优惠政策。备案类优惠是指符合税收优惠条件的纳税人将相关资料报税务机关备案，才能享受税收优惠政策。高校应依据《税收减免管理办法》(国家税务局公告2015年第43号)规定，向主管税务机关申报减免税税收优惠的核准或备案，依法享受税收优惠政策。
(三)依法选择合理的纳税方式，降低税务管理成本。“营改增”后，高校成为增值税纳税人，增值税纳税人分一般纳税人和小规模纳税人，一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税，应缴增值税额=当期销项税额-当期允许抵扣进项税额，当期销项税额=当期不含税应税销售额×适用税率，当期进项税额为销售应税业务而发生的购进货物或服务而发生的增值税额，该进项税额必须符合抵扣条件;小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税，应缴增值税额=不含税销售额×增值税征收率。若采用一般计税方法，高校须分别核算非税业务与应税业务采购货物或服务对应的进项税额，但高校往往难以及时清晰核算应税业务与非税业务对应的采购活动，允许抵扣进项税额难以确认，造成高校采用一般计税方法计缴增值税难度大，为降低税收征管成本提高效率，高校可依法申请采取简易计税方法计缴增值税。同样原理，可依法申请采用核定征收方式计缴企业所得税。
(四)区别收入性质，正确使用票据。高校使用的票据有财政机关监制(印制)的行政事业收据、行政事业单位往来票据、税务机关监制的发票，高校应分清收入是不征税收入、免税收入还是应税收入，选择开具不同的票据，享受税收优惠政策的经营活动，在开具增值税发票时税率选项选择“免税”，以确保应享受的税收优惠政策落实到位。
(五)清晰核算各类收入成本费用。依《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》，高校须对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、損失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算，否则不能享受企业所得税税收优惠政策。
(六)与主管税务机关充分沟通，降低税务管理风险。在涉税管理过程中，会遇到税法对某项业务规定不明确、税务管理人员对新税法理解不到位、实施税法遇到操作难题时，主动多与主管税务机关沟通，达成对税法理解的一致，得到主管税务机关的专业指导，与税收征管员相互促进相互学习，提高涉税管理工作，降低涉说管理风险。J
参考文献：
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作者簡介：
曾强安，女，广东职业技术学院会计学副教授、高级会计师，广东职业技术学院财务处处长。
教师业务知识管理论文范文第6篇
外资银行与中国银行相比，虽然目前在存贷款规模上仍有较大差距，但外资银行的发展速度却明显高于中国银行。
中、外资银行竞争才刚刚拉开序幕，在不久的将来更激烈更高层次的竞争将会展现在世人的面前。
外资银行进入中国金融市场分布特征
1、地区特征：正在由沿海城市向内地推进
1979年，日本输出入银行进入北京设立代表处，拉开了外资银行进入中国金融市场的序幕。1982年，外资银行在深圳等5个经济特区设立营业性机构，从事外汇金融业务。1985年，我国的厦门、珠海、汕头和海南四个经济特区也向外资金融机构开放。1992年，大连、天津、青岛、南京、宁波、福州、广州7个城市又相继对外资银行开放，后扩大到13个沿海开放城市。1995年,向外资银行开放的城市增加到24个。2001年12月，中国正式加入WTO，根据承诺，我国加入WTO后5年,外资银行经营人民币业务的地域范围将从沿海逐步扩大到内地共20个城市，并且可以异地开展业务。
2、来源特征：在我境内，外资银行来自德国、日本、以及我国香港地区的最多，共占总数的65%；其次为法国、美国、英国等。
进入2001年美国《财富》杂志排行榜500强的54家外资银行中，至少已有27家在我国设有分支机构：上海14家、广州8家、北京8家、深圳6家、天津5家、大连2家、厦门1家。进入500强的54家实力雄厚的跨国银行竟有一半来我国建立机构，并且大多数看好上海这座有着悠久金融历史的远东大都市，对广州、北京、深圳、天津等大城市也是看好的。
3、业务拓展特征：客户主要是三资企业和大型跨国公司及部分优质国有企业，并在强力吸引优质中外零售客户。
日本的富士银行、兴业银行、三和银行、东京三菱银行、日联银行等在我境内机构都注重对在我境内的日本、欧美企业提供贷款、担保、存款、外汇等方面的金融服务。日本日联银行天津分行基本上就是跟从日本丰田公司在天津建立公司而设立的。德国的德累斯登银行、德意志银行等则主要为在我境内的三资企业、跨国公司和中资公司提供一系列的金融服务，如德意志银行与进入中国的跨国公司罗氏、巴斯夫、拜耳、汉高、上海通用及德尔福建立了基本客户关系。再如，比利时联合银行在我境内业务对象主要侧重于跨国公司及大型中资企业，包括上海通用汽车、中国国际集装箱有限公司和中国远洋运输有限公司等。
根据对上海、深圳、天津等地的调查，我们发现外资银行的服务对象主要选择跨国公司在华企业、三资企业、发展良好的大型外向型国有企业、上市公司，外籍人员及港、澳、台客户。外资银行关注的客户群体是拥有资金量较大的客户，那些市场前景被看好的企业，其中也有中国的大型集团公司、高新科技企业以及优质民营企业。
外资银行受中国宏观经济政策和行政干预的影响较小，可自主选择贷款对象，将资产投向有效益、有还贷能力的企业，追逐最大限度盈利是外资银行的首要目标。当然，在华外资银行也承担了中资银行的有关外汇清算业务、同业往来业务以及参与中国境内大型企业的银团贷款，同时也代办中资企业海外融资、海外上市等业务。随着我国加入WTO后金融市场的进一步开放，我国对外资银行服务对象的限制将逐步取消。一些在我境内的跨国企业，特别是一些名列世界500强的优质企业一直是外资银行的全球客户，作为分支机构，跨国企业的经营战略服从于母公司，甚至连银行的选择也不例外，尤其是欧美、日本企业都是首选熟悉的本土银行甚至指定选择与母公司有长久业务关系的银行。
外资银行在中国七大城市主要业务竞争状况
在我国的外资银行及其分支机构虽然开张营业了，但根据我国银行业开放的时间表，入世后第一年外汇业务向外资银行全部开放，人民币业务只有上海、深圳、大连、天津4个城市开放。虽然中间业务竞争也已逐步展开，但目前外资银行与中资银行之间的竞争主要集中在存、贷款等传统银行业务方面。
根据中国政府的承诺，中国正式加入WTO，外资银行可以无地域限制地对中资企业和中国居民开办外汇业务。外资银行与中资银行的业务竞争就主要体现在外汇业务方面，由于在中资银行业市场上中国银行的外汇业务市场份额占总额接近一半，而中国银行的外汇业务占其全部业务近三分之二，因此，外资银行目前来我境内竞争，中国银行承受的竞争压力最大，调查外资银行与中国银行的业务竞争状况及发展趋势，可以从侧面反映出外资银行在华的业务竞争整体状况及发展趋势。
我们对上海、深圳等7个主要开放城市的中外资银行本外币存、贷款变化情况进行了比较分析，结果是, 从1997年末至2002年6月末，外资银行的外汇存款增长较快，但外汇贷款却有所下降，原因是：自东南亚金融危机以后，在我国的外资银行为防范风险，减少了对我国的信贷投放，而且外资银行在我国经营期间所形成呆坏帐的核销也缩减了其外汇贷款余额；相比之下，由于外资银行先进的服务理念和完善的服务体系，其外汇存款总体呈上升趋势。外资银行人民币存贷款由于受政策限制，刚刚起步，除上海深圳发展稍快外，其它城市发展较为迟缓，近2、3年内基本上还是由中资银行主导市场。
上海是外资银行在华分布最多的地区，这里的中外资银行竞争最为激烈。深圳是中国开放最早的城市之一，这里的外资银行登陆最早，外资银行的资产规模和贷款总额居全国大中城市的第二位，中、外资银行在此竞争程度仅次于上海。
北京作为中国的政治、文化和金融中心，同样受到外资银行的青睐，在京外资分行数目居全国第三位，但拥有的外资银行代表处数量却位居全国第一，而且随着北京市开放程度的加深，这些代表处升格为分行的也将日益增多，中、外资银行之间的外汇业务竞争亦会日趋激烈。
外资银行在天津市抢摊布点，外汇存贷款业务市场份额在上升，国际结算业务上升很快，对中国银行天津分行构成的压力在增大，随着更多的在津外资银行开办人民币业务以及其它开放城市外资行人民币业务对这里的延伸，中国银行天津分行的人民币业务受到的竞争压力也在增加。
大连市主要是日资银行、韩资银行在我境内聚集的地方，外资银行外汇存款业务竞争表现不那么明显，但外汇贷款业务竞争就显得比较激烈，随着开办人民币业务的外资银行增多以及业务种类和客户限制的减少，人民币业务的竞争程度也在增加。
外资银行在厦门与中资银行的竞争除了存、贷款业务竞争激烈以外，国际结算业务的竞争也非常激烈，中国银行厦门分行在当地一些传统银行业务上受到的竞争压力很大，部分客户受优惠报价吸引转到外资银行。
在广东，外资银行仅在广州以及珠海、汕头特区三个城市设立了分行，其中绝大部分集中在广州市，共15家，占62.5%之多。港资银行由于地域相邻，对开拓大陆业务表现积极，并将重点放在银行业务、零售业务以及争取中小企业银行业务上，只要政策允许的，就积极拓展，有的银行还申请在广州市增设支行；日本的银行则对人民币业务表现出浓厚兴趣；欧美银行则主要从银行经营成本、银行盈利因素以及其本身混业经营出发，主要关注投资银行业务。
根据加入WTO后中国银行业对外开放的承诺时间表，广州市、珠海市、汕头市将依次在2002年、2004年和2005年内取消对外银行经营人民币业务的限制。目前广州地区外资银行中，除东亚银行广州分行、恒生银行广州分行、南洋商业银行广州分行三家被正式批准经营外币业务外，其余外资银行尚未获准或尚未申请经营全面外汇业务，其业务范围主要包括外汇存贷业务、外汇投资、外汇兑换、担保、买卖、结算及其它中间业务等银行利用离岸账户办理国际结算，很多客户更乐意选择这种中转费用少、资金在途时间短的结算方式，所以可以预见将来放开结售汇限制对中国银行结算业务会构成巨大的冲击。
外资银行与中国银行相比，虽然目前在存贷款规模上仍有较大差距，但外资银行的发展速度却明显高于中国银行。当前中国银行业的竞争格局总体上是，中资银行在传统银行业务领域的业务规模和网点规模上具有绝对优势；外资银行市场份额很小，但发展势头强劲（尤其在上海、深圳等地），在外汇业务领域具有较大竞争力，在中间业务领域和网上银行业务领域潜力竞争力正待释放，外资银行背后的外国金融集团尚未真正加入竞争。外资银行以其在国际上的筹资成本为依据，常常以高于中资银行的利率吸收企业存款，使得三资企业的外汇存款业务基本都在外资银行。
外资银行对中资银行业务冲击最大的还是国际结算业务，如进口付汇、押汇等。据调查，天津、厦门、大连等城市的外资银行国际结算业务的市场份额达到30%多。近来，我国允许外资银行开办人民币业务后，在华外资企业的人民币业务也开始流向外资银行，南京的“爱立信事件”就是其中之一，天津的摩托罗拉公司最近也突然归还了在中行的10亿多元人民币贷款后转向大通银行天津分行，估计类似情况在许多城市还会发生。
外资银行在我国竞争主要发展趋势
中、外资银行竞争才刚刚拉开序幕，在不久的将来更激烈更高层次的竞争将会展现在世人的面前：
趋势之一：外资银行依据经济发展水平、金融业务容量及客户分布情况，将把银行机构重点布局在中国沿海大中城市，并辐射到中部及西部城市。
趋势之二：外资银行在取得人民币经营权后不会建立庞大的机构网点，它们会更多地通过网络银行展开竞争，并利用资本优势和自身经营管理经验，通过并购方式进入市场以降低成本，提高在华竞争力。
趋势之四：外资银行对公司客户的争夺将从优质外资公司扩展到优质中资公司，对零售客户的争夺将主要集中到诚信度高的优质高端客户。
趋势之五：随着越来越多的外资银行在越来越多的城市被允许经营人民币业务，展开人民币业务竞争已经开始而且将比外汇业务的竞争更激烈；中国银行在外汇业务上受到相应的挤压会上升，同时在人民币业务上受到的竞争压力将会更大。
到2002年9月底，已有45家外资银行获准经营人民币业务，外资银行人民币资产总额为477.97亿元，其中贷款总额为385亿元。从2002年12月11日起，广州、珠海、青岛、南京、武汉5个城市向外资金融机构开放人民币业务。根据有关政策规定，已批准经营人民币业务的外资银行可以延伸到已经对外资银行开放的城市，在天津，这种业务的延伸使一些优质客户纷纷把贷款从天津中行转到了外资银行，特别是担保项下的授信业务冲击最大，而此项业务是中国银行天津分行目前最为优良的收息资产，业务量的下降将直接危及到中国银行天津分行的效益和发展。随着人民币业务的逐步放开，外资银行的人民币资金实力也会不断增强，其综合资金成本会有所下降，竞争优势就会逐渐显露出来。一旦本外币的利率差异扩大到一定的程度，外资企业对中国银行的人民币贷款需求有可能出现停滞甚至萎缩，相反，外资企业对外资银行的外币贷款会出现强劲的需求，很可能导致中国银行在本外币市场份额的下降。
根据中国加入WTO后开放市场的时间表，2003年年底，外资银行可向当地企业吸收人民币存款。从2003年年底开始，外资银行可能将一拥而上吸纳当地企业人民币存款，与中资银行进行激烈的竞争。
趋势之六：随着外资银行经营业务范围及经营地域扩大，银行经营当地化也会增强，对在职优质金融管理人才及在职优质业务人才的争夺将逐步展开。
提高中资银行有效竞争力的对策
1.加快改善宏观调控和业务监控，包括加快国有商业银行的股权结构改革和统一银行业的税费，实现中外资银行税费的同等待遇。
2.加快中资银行机构布局的优化调整，强化各银行机构之间、银行各部门之间的协调合作，并业绩分摊考核上制订相应的配套措施，提高中资银行整体竞争能力。
（1）中资银行当把拓展业务的重点地区转到沿海大中城市，并对沿海省市发展潜力较大的经济区域（县、市或区）从战略上加大资源投入。
（2）鼓励不同地区的银行分支机构的密切合作，尽力避免业务竞争上同室操戈，要加强各分支机构的业务合作，强化集体协同作战能力；强调部门之间、员工之间的协作与配合，相互尊重，倡导团队合作精神，同时进一步完善责任划分、收益核算等机制。
（3）按照市场机制、竞争规则和效率原则建立管人、管事、管资产相结合的银行管理体制，尽快转变三大零售系统（储蓄、银行卡、零售贷款）相互独立的局面。
3.加快中资银行业务及人力结构的优化调整，提高单位人力绩效。
4.健全激励约束机制，完善对管理者及员工绩效考核办法。
怎样留住人才，已成为银行极为关注的课题。在有些地方，尤其是外资银行、股份制银行已经成为人才即将安营扎寨的地方，怎样留住人才甚至已成为某些银行需要和存款、贷款一样认真面对的大课题。
中国银行近年来在建立激励约束机制上已经做了很多工作，但总体来说效果还不明显。从目前一些优质员工的流失看，一方面要考虑对现有合格人员如何激励，另一方面也要考虑对流失人员如何约束。当今市场竞争实质上就是人才竞争，谁拥有了高级人才尤其是高级技术和高级经营管理人才，谁就拥有了市场。在人员绩效考核上，必须按照“对谁负责，谁考核”的层层负责制原则，按照事先规定的岗位业务指标进行考核，一些岗位业务不可量化的应比照同等劳动程度的人员单列考核，不可想当然地“打分”，否则只能让员工把精力集中到搞个人关系上去，背离了考核初衷。
5.加大金融技术创新力度，加快金融技术的推广应用
6.建立和完善风险机制，强化银行内部风险控制，特别是进一步完善现有的风险监控指标体系,及时对银行的有关资料进行分析和监测,综合评价风险状况，及时预警风险，提前防范、控制和化解金融风险。
7.加强与同业及非银行金融机构的全面合作
本课题组主持人：
徐振东博士
课题参与人：
徐振东、方明、姜洪、朱继文、曹建恂、马克明、周明真、周建东、卓毅刚、钟嘉华、刘秀琪、李于平