省级职称论文范文第1篇
摘 要： 开展省级高等教育质量评价，是一项政策性很强的工作。做好这项工作，充分尊重高校办学自主权是前提，建立具有公信力的评价制度是基础，促进高校深化教育教学改革是重点，推进内部质量保障建设是关键，引导高校合理定位分类发展是主旨。
关键词： 省级高等教育；质量评价；基本问题
自20世纪80年代以来，随着高等教育大众化进程加速，世界高等教育进入了以提高质量为中心的“质量时代”。在此背景下，受新公共管理思潮影响，外部质量评价作为一种质量监控手段被普遍运用于高等教育质量管理，世界各国都在积极探索适合本国国情的高等教育质量保障与评价制度。随着首轮评估于2008年在一片质疑声中落下帷幕，如何建立更加适合我国国情的高等教育质量监控与保障制度，成为高等教育领域的一个现实课题。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）明确提出了“完善以省级政府为主管理高等教育的体制”的高等教育管理体制改革发展任务，在此背景下，作为开展省级高等教育质量评价，建立省级高等教育质量保障体系的一项重要举措，教育部新的本科教学评估方案中，明确了省级教育行政部门的评估职责。但是，开展省级高等教育质量评价在我国还是一个新生事物，政策性很强，没有现成的模式可以借鉴。为确保评价工作的科学性，有必要对我国首轮高校评估进行反思，对其中所关涉的若干基本问题进行理性思考。
一、 开展省级高等教育质量评价，充分尊重高校办学自主权是前提
推动高等教育运行的力量来自政府、市场和学校三个方面。高等教育管理体制改革的方向、核心及重点在于理顺政府和高校之间的关系，转变政府职能，扩大高校办学自主权[1]。质量评价工作与经济、法律、信息及行政等一道，构成了省级政府对本级高等教育实施宏观管理和质量监控的有效手段，在一定程度上有利于克服计划经济体制下形成的政府对高校具体办学管得过多、过细和过死的惯性。因此，从理论上说，对开展高校办学水平综合评价，有益于提升高校办学自主权。
但从现实来看，由政府组织的外部评价在实际操作中又有可能对高校办学自主权起一定的规制作用，甚至有可能扼制高校办学自主权。因为在我国，公立高校是作为政府下属的事业单位而存在，由政府组织对高校办学水平进行评价，如果所采取的方式不当，教条化明显，很有可能会强化高校行政权力，弱化学术管理，有损大学精神与高校办学自主权，这也是首轮高校教学评估遭受社会非议的一个重要原因。当然，政府作为我国高等教育事业发展中的主导力量，接受政府组织的评价是法律赋予高等学校的责任和义务，任何一个国家都不可能对具有社会公共事业性质的高校发展采取放任态度[2]。因此，高校无论拥有多大的办学自主权，都不可能不受到一定的来自政府的干预。问题是政府对高等教育干预的主旨应是引导高校解放学术生产力，而不是规制和约束高校，政府干预的前提是充分尊重高校办学自主权。因而，从总体上说，作为省级政府部门组织的高校综合评价，评价指标不宜太细，评价方式要常态化。政府评价应着眼于办学思想与理念、办学定位与特色、内部质量监控与保障体系建设等学校办学中的“大事”，发挥价值判断和奖励功能，对高校发展进行宏观调控与指导，促进学校内部学术管理与行政管理的协同互补，而不是干涉学校内部事务。
二、 开展省级高等教育质量评价，建立具有公信力的评价制度是基础
反思首轮高校评估，政府组织的外部质量评价在给高校发展带来巨大促进作用的同时，其所产生的诸多负面效应，也引起了社会的误解和强烈不满。2008年“两会”期间的部分代表和委员就“炮轰”高校评估，直指高校评估“俨然是一场可怕的烧钱‘游戏’”。虽然这些批评和议论有些偏激，但种种迹象的确表明，外部质量评价作为一种精致化的管理技术和工具，运用于高等教育领域存在一定的伦理风险，而对这种伦理风险缺乏清醒认识及有效应对是制约高校评价政策科学发展的重要原因。
对于高校评价，人们往往关注更多的是其“效率”、“效益”、“效能”等工具理性层面，其出场路径是作为国家对高等教育进行技术治理的一种工具，而对于其价值理性相对忽视，对外部评价可能导致的伦理风险缺乏理性认识。从首轮高校评估来看，正是评价制度的伦理“沉默”及其客观存在的伦理风险，导致了这一质量制度的“孤独”——从实践领域到学术界、从教育内部到社会各界，初衷良好的高校教学评估制度并没有获得社会广泛的接受与认同。
与任何一项制度一样，高校评价制度理性能力存在一定的限度，在实现主导价值时不可避免地要付出一定代价；另一方面，制度执行过程受主客观因素影响往往存在“好经”被“歪念”的情况，高校外部评价制度伦理风险的产生有其必然性。因此，作为一项质量管理制度，对政府组织实施的高校评价，除了按照“真”的原则来看待与衡量，还应按照“善”的标准来考量。自我国首轮高校评估以来，从既有研究及社会的议论来看，这一制度的负面效应是人们对其产生不满的主要原因。也就是说，不是因为这一政策少做了“好事”，而是因为其多余功能缺乏伦理规制而产生了较多负面影响，致使这一制度蒙上了“善性”不足的伦理阴影。因此，制定省级高校办学水平综合评价制度，既要解决如何使这项制度变得更科学的问题，也要考虑如何使这项评价制度在充分发挥正向功能的同时变得更具伦理境界，从而更易于被社会广泛接受的问题，即这一制度如何有所不为、承载更多公共关怀与道德责任。
高等教育是一项公共性很强的事业，外部评价制度如果缺乏必要的伦理关涉，没有建立起有效的评价制度伦理风险规避机制，一方面会致使评价实效性发挥受限，评价的负面影响增加；另一方面会导致评价沦落为只关心目标的操作性和过程的程序性，而忽视目标的价值性和对评价对象的引导性，从而可能导致评价实施中伦理风险的产生：一是评价制度本身伦理精神欠缺所导致的伦理风险，二是评价制度多余功能失序所产生的伦理风险，三是制度执行过程中背离伦理原则而发生偏差所致使的伦理风险，这也正是我国首轮高校评估给我们的启示。开展省级高等教育质量评价，有必要从首轮高校评估实践中吸取经验教训，密切联系我国高校的实际生存环境，在评价制度设计中，充分考虑外部评价可能存在的伦理风险，在此基础上，制定出更具“善性”和伦理境界从而更具公信力的评价制度，这是省级高等教育质量评价制度正向作用发挥的基础。
三、 开展省级高等教育质量评价，促进高校深化教育教学改革是重点
方法之于目的，始终是下位的，任何一种方法与制度，都要服务于一定目的。开展省级高等教育质量评价的主要目的是什么，这一最基本的问题不弄清，评价就会偏离方向，就会失去意义。而对这一问题的认识，必须先从高校的内在规定性入手。任何类型的高校，其根本任务与内在特征是育人，是创新型人才培养，因而，教学工作不仅仅是一般高校的中心，也是所有高校包括世界一流高校的中心工作。因此，作为对高校具有重要导向作用的政府评价，必须服务于创新型人才培养这一永恒的话题，引导高校凸显教学工作中心地位。我国首轮高校评估的成功之处，正在于其对教学工作的关注及教学工作中心地位的强调。
虽然经过首轮高校评估之后，高校教育教学工作尤其是本科教学工作引起了广泛重视，并得到了有效加强，但重科研轻教学的倾向依然存在。特别是随着高等教育由社会生活的边缘走进社会生活的中心，在适应论和工具论理念的支配下，人们往往习惯于把高校当作一种“社会机构”而不是人的实践方式来认识和对待，关心的是高校的社会职能，人的主题容易被忽视，教育的本质容易被遮蔽。在这样的氛围下，教育本质以外的因素容易成为高校发展的焦点，教学工作及教育教学改革难以成为所有高校关注的热点。正如有的学者所说：我国不少高校已不同程度地丧失了对“才富主题”的追求，转而追求“财富主题”[3]。
省级高等教育质量评价的主体是省级教育行政组织，评价的具体运行是基于其组织的权利体系，评价活动势必具有行政权力的强制性特征。因此，省级高等教育质量评价，要充分发挥其影响力，有效促进高校教育教学改革，把促进学校集中精力抓教育教学工作，不断深化教育教学改革作为重点目标，引导高校回归教育本质，追求“才富主题”，培养创新人才，这是评价制度设计的重点。
四、 开展省级高等教育质量评价，推进内部质量保障建设是关键
开展省级高等教育质量评价的目的是保障高等教育质量，而教育教学质量的形成是一个系统工程，系统内各要素及要素结构均由学校自己配置，政府和社会都不可能对高校的具体教学活动插手干预[4]。因此，系统内教育教学工作的具体日常运行只能由学校自行监控，任何对高校办学质量的外部监控都必须立足于学校自我监控的基础之上。
高等教育的文化属性决定了其内部质量的模糊性，加上人们对高等教育质量本身认识的有限性和理解的差异性，单从外部判断高校的办学质量和水平，往往带有很大的不确定性，因而，内部质量保障与监控是关键。从国外的经验看，外部质量监控是以教育产出来评价和衡量的，只有建立健全内部质量保障机制，才能把住源头，从输入和过程中调控高校的有序运行。高等教育质量管理的基础在高等学校自身，所以，大力加强高等学校的自我评价，逐步建立高等学校内部全面教育质量管理系统，应当成为高等教育质量管理的基础。它既是高等学校不断提高教育质量和办学效益、主动适应经济和社会发展需要的有效机制，也是自觉接受来自政府和社会监督及提高评价价值判断准确性的基础，因而也是外部评价制度能力发挥作用的关键。
客观地说，我国高校内部质量保障体系建设方面重视还不够，未能成为所有高校的自觉行动。最初的教育评价模式如泰勒模式，单纯注重对结果的鉴别、确证和检查。鉴于教育评价者对此问题的反思，新的评价模式更关注方案实施全程的评价，将过程与结果统一起来。借鉴国外质量保障体系中注重内部质量控制的做法，评价时不能只看当前取得的办学成效，对各高校内部质量监控是否形成规范化的制度以及这种制度的运行情况等也作出评价，引导各高校根据社会宏观质量要求转化成本校的教育目标或质量要求，根据实际合理定位和确立质量水准，制定出切合实际的培养目标和方案，以过程评价或形成性评价不断监控教育质量，以总结性评价和成果评价为依托，统一过程和结果，保证输出的效果。为此，省级高等教育质量评价要促进高校树立内部质量意识，按照保证与提高教学质量的总目标，进行目标分解，形成各层次共同的目标体系，建立校、院、教研室三级教学质量监控体系，使内部质量监控规范化、常态化。通过制度化的内部质量监控，将质量要求和规范渗透到学校日常教育教学工作的各个方面和环节，将以人为本的教育理念贯彻到学校的日常运转之中。唯其如是，才能确保外部评价实效性的发挥，实现“评是为了不评”的目的。
五、 开展省级高等教育质量评价，引导高校合理定位分类发展是主旨
分类不清、定位不明是我国当前高等教育发展中面临的问题。导致这一状况的主要原因是由于政府控制着高校生存与发展所需的教育资源，而政府教育资源的投入大多集中在高校的高端，于是造成了不同层次的高校为向政府获得更多的教育资源而在定位上以“拔高”或“攀升”为最后取向。因此，中国高等教育急需解决定位问题，而定位必先分类。高校定位有政府导向型定位和社会导向型定位两种。以往我国绝大多数高校的定位是政府主导下的政府导向型定位，而不是根据社会发展需要和市场竞争要求制定的社会导向型定位，趋同化、同质化倾向严重。因此，应逐步引导高校在定位上由政府导向型向社会导向型转变，使高等教育向多层次、多样化方向发展，合理分类，明晰定位。
由于高校是一个历史的不断内生成长和演化的有机体，不同类型与层次的高校，其在成长中所积累的核心知识和能力是独特的和有价值的，很难从外部模仿，即使在教育教学工作上，高校的“异质性”依然明显。这就客观要求质量评价要体现发展性和成功性，充分考虑不同类型和层次的高校其所处的环境、人才培养的质量规格、服务社会的领域和自身的办学历史传统等方面差异，鼓励各高校在自身所处的层次、在原有的基础和办学水平上获得成功。分类引导不够是首轮高校评估招致社会非议的重要原因。开展省级高等教育质量评价，应促进高校回到应然的定位，引导高校根据人才培养目标与社会要求、生源状况以及学校实际科学定位，并根据定位制定切实的培养目标和教学方案，体现出自身办学特点和风格，走分类发展之路，避免攀升与趋同，以实现高等教育“质”的多样化与特色化。
参考文献
[1] 左清.高等教育教学质量省级监控中的政府与评估中介组织 [J].大学教育科学，2005（2）：1114.
[2] 刘振天.新一轮高校本科教学评估工作应担负的三重使命[J].中国高等教育，2009（21）：2830.
[3] 赖静.我国高等教育质量评估的能力限度问题[J].中国高教研究，2009（7）：5860.
[4] 申纪云.纠正偏差协调互补创新高校学术管理模式[J].中国高等教育，2010（11）：1922.
（责任编辑 刘 伦）
省级职称论文范文第2篇
随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，精神文明建设越来越显示出强大的生命力和极大的促进作用。鄞州区疾控中心隶属区卫计局，系公益性全民事业单位，有在编在岗职工53人，党员25人。多年来，中心与时俱进积极创建精神文明，科学发展疾控事业，1994年取得区级文明单位荣誉，并逐年被评为区三星级文明单位，2001年获得市级文明单位称号，并保持至今。
领导班子坚强有力
文明建设扎实推进
坚强有力的领导班子，是精神文明建设的重要保证。多年来，疾控中心领导班子精心规划，统一部署，把创建工作列入中心绩效考核，使文明单位创建工作形成了一把手负总责、党政工团通力合作的良好局面。第一，他们加强自身学习，中心党支部通过每月一次支部大会，每季一次支委会，努力加强领导班子的自身修养。第二，坚持民主集中制的领导原则，党支部支持中心主任依法行政。中心领导班子每逢重大问题、决策必定经集体讨论决定。第三，强化勤政廉政建设，1993年成立勤政廉政建设领导小组，1998年出台领导干部廉洁自律的若干规定。由于创建工作扎实有效，1986年起，中心党支部先后12次被评为区级先进基层党组织，2003年被评为市级先进基层党组织。领导班子的坚强有力，使得中心的工作能够持续健康发展。
提升团队素质 构筑核心精神文化
在弘扬疾控精神的过程中，我们深刻意识到打造一支高素质疾控团队的重要性，意识到只有精心培育疾控团队，树立团队成员的大局意识、合作意识、服务意识，确立以人为本的宗旨，规范管理环节流程，才能调动个人积极性，启动个人自觉性，激发个人创造性，从而提升疾控能力，保障疾控和谐、持续发展，适应基层的工作需求、适应人民群众日益增长的健康需求。区疾控中心自防疫站机构改革诞生近10年来，先后经受非典、禽流感、埃博拉、登革热等冲击。面对日益繁重的疾病预防控制工作任务，我们积极探索，精心打造立体思想政治工作模式。时间上坚持经常性、连续性，以科学化的制度作保证，采取求真务实的工作作风，增强思想政治工作的感召力；空间上坚持群众性、广泛性，纵向、横向铺开，形成思想政治工作全员参与、齐抓共管的局面，增强思想政治工作的渗透力；方式上坚持针对性、多样性，针对任务定内容、针对容易出现的问题提前预测组织教育、针对不同人员分别做深入细致的思想工作，用正确的理论武装人、用先进事迹激励人、用反面典型警示人、用美好前景鼓舞人，结合真情的呵护、温情的关爱，增强思想政治工作的亲和力，从而最大限度地调动了职工的积极性，为疾控文化建设事业进步提供了有效的思想保证和精神动力。
疾控团队文化是团队成员在发展过程中形成的共同价值观、目标、行为准则、管理制度、外在形式等的总和。团队的形象需要以文化来塑造，团队的素质需要靠文化来提升，团队的发展需要以文化来拓展。中心以提升团队文化建设为切入点，利用各种途径，按照“以人为本”的原则，积极培育富有特色的疾控团队文化，取得了显著的效果。通过单位网站，开设专栏，鼓励职工踊跃交流，利用中心内刊，定期交流团队工作心得；通过团队价值观大讨论，以“我的价值观表述语”、微博、征文等形式，让每个团队成员写出自己的价值观，感受到正确价值观的感召力；通过团队成员演讲比赛，谱写团队工作的方方面面，发掘一批在基层工作的感人事迹；通过团队巾帼文明岗建设，宣扬恪尽职守、爱岗敬业、遵纪守法、开拓创新，团结奋进的疾控精神；通过青年志愿者活动，激发青年职工对疾控事业的热爱；通过优秀团队评比，优秀指导案例分析，培养团队荣誉感；通过团队LOGO设计、媒体宣传等，提升团队形象。
树文明之风 疾控工作出彩
多年来，中心坚持两个文明一起抓，虚实结合，促进疾病预防控制事业发展，取得了可喜的成绩。历经“非典”“禽流感”等疫情的考验，鄞州区传染病发病率得到有效控制，先后消灭、基本消灭或消除了血吸虫病、丝虫病、疟疾、碘缺乏病，“送走了瘟神”。计划免疫从20世纪80年代起一直保持全国先进水平，脊灰、白喉、破伤风20多年没有病例报告，病毒性肝炎发病率明显下降。
耗资180余万元的应急指挥中心的投入使用，使我区应对突发公共卫生事件如虎添翼；《疫苗全程智能化实时监管》项目全面应用，从根本上提高了冷链管理质量，加强了防盗监管力度，被宁波市信息产业局作为重要课题立项；借助数字化预防接种门诊和冷链智能监管系统这两个平台，成为国家首家电子监管码项目试点单位；2014年8月1日国家级试点项目——传染病自动化报告系统正式运行；“浙江省慢性病防制研究基地”落户我中心；2016年3月份初被国家卫计委授予全国疾病预防控制工作先进集体，是宁波市唯一一家荣获此项荣誉的疾病预防控制机构，全省共有5家单位获此殊荣。
牢固树立科学发展观
实施科技科教战略
在疾控中心发展过程中，我们牢固树立科学发展观，通过三方面有重点、有步骤地实施了科技科教战略。硬件建设方面，于2008年10月启用建筑面积达一万余平方米的新大楼，同时投入500余万元，购置了离子色谱仪、气质联用仪等一批高精实验设备。人员建设方面，以文件形式，规定了人员准入标准，近几年，共11名大学生分配，确保了单位的新陈代谢。同时，注重现有人才的培训、培养，新近出台的《鄞州区疾病预防控制中心科研管理方案》里明确列入重奖课题成果和论文作者的措施。一系列的规定和措施，有效提高了中心整体队伍的业务水平。档案管理方面，我们中心成立了中心档案管理领导小组、鉴定小组、工作小组，完善了各种相关制度，配备1名专职档案员和5名兼职档案员，1993年达省级，1998年达到国二级并一直保持至今。近年来，中心在各级专业杂志、学术会议上发表、交流论文250多篇，研究课题近40项，其中多项获省、市、区成果奖。
强化民主法制教育
构建文明有序单位
疾控中心的健康有序发展离不开法律层面的落实，我中心积极强化民主法制教育。一抓教育提高。把“五五”普法、《公民道德教育纲要》等民主法制教育作为政治学习的重要内容，自觉维护安定团结的良好政治局面。中心定期会举行政治学习大会，会上大家积极参与讨论，发表演讲。二抓制度落实。结合质量管理、特种设备安全等工作，中心已形成一整套科学化、规范化制度，并严格执行，责任到人，同时有重点地配备了防盗、防火、防潮、防蛀等措施，节假日都有专人值班，中心办公室负责不定期的安保检查和消防演练。近年来，我中心从无重大差错事故、责任事故和刑事犯罪案件，计划生育率、晚婚晚育率年年都达到100%。
以人为本关爱职工
打造良好的工作环境
我们注重创造良好的人文环境。坚持和完善了职工代表大会制度和事务公开制度；尽力为职工排忧解难，帮助解决职工子女的入托、就学问题；逢年过节慰问离退休老同志，积极组织老党员活动；工会积极组织各种职工文体活动。所有这些，都使广大职工感到上班开心，回家舒心。同时，我们落实“门前三包”责任制，新大楼也为我们提供了良好条件，配有物业公司管理，办公大楼窗明几净，车辆停放有序，室内外整洁、卫生，庭院内外绿化、美化，“三废排放”得到环保部门的认可。
鄞州区疾病预防控制中心始终紧跟时代的步伐，不断探索疾病防控事业发展的新路子，增强凝聚力和向心力，更好地为人民健康服务。全力打造一个行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的和谐型疾控中心，竭诚回报社会和服务大众，从而为建设和谐鄞州、卫生强区发挥更大的作用。
省级职称论文范文第3篇
一 中小企业财务管理中存在的问题
我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。主要存在以下问题：
1 资金严重不足
目前我国中小企业融资困难、资金严重不足，其主要原因有：一是中小企业信用等级低，资信相对较差；二是中小企业经营风险高。中小企业经营规模不大，自有资金较少，技术水平落后，经营业绩不稳定，抵御风险能力差，加上财务管理水平低下，就缺乏客观和透明，给银行和投资方带来了投资风险，三是缺乏专门为中小企业服务的金融机构，四是无直接融资渠道。
2 财务意识薄弱，财务结构失衡
—方面，有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置。另—方面过度负债是高速成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。中小企业发展如此迅速，与高速成长战略有着直接关系。高速成长战略必然会造成资金短缺，在自有资金不足的情况下，企业就不可避免地要负债经营。在过度负债的情况下，企业的经营成本和财务压力就会加大，支付能力日渐脆弱，加快了财务危机的爆发，最终不可避免地走上了倒闭、破产的道路。
3 经营模式僵化，管理观念陈旧
中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，由于历史和社会的原因，企业管理者的管理能力和管理素质较低，管理思想落后。 企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中，企业领导者集权现象严重，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱、财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。
二 加强中小企业财务管理的对策
1 从根本上解决中小企业融资难的问题深化金融改革，支持中小企业发展。
加快发展风险投资，拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟二板市场，为高新技术企业的发展提供必要的资金投入，转变商业银行的观念，由被动贷款变为主动贷款，发挥银行对中小企业的促进作用，要改革和完善现有信贷管理方式。建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由城市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成，担保主要以地市为基础，再担保主要以省为基础。城市中小企业担保机构以辖区内中小企业为服务对象，并向区县延伸分支机构，省级中小企业担保体系则以地市中小企业信用担保服务机构为服务对象，实行业务指导和监督。
2 强化资金管理，加强财务控制
现金流量管理是企业财务管理的中心，必须加强日常资金管理，尽可能使企业资金授放少、回收快、保持良性循环，这就要求企业在应收账款管理，物资合理库存、设备购置与管理等方面作进一步细致入微的工作，协调好资金的流动性、安全性与效益性的关系。这牵涉到企业内部管理的方方面面，企业经营者要转变观念，认识到管好、用好，控制好财务不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。各部门要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。
(1)完善中小企业财务制度
现代化的企业管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来，使管理者看得远一点，以增强其风险意识。为此，应从以下几个制度上人手加强管理：首先重视企业财务的内部牵制制度。内部牵制制度指涉及企业款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作，必须由2人或2人以上分工处理，以起到—种制约的作用。其次健全内部审计制度，实施对会计的再监督。再次建立财务审批权限和签字制度。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批。
(2)加强应收账款管理
应收账款的存在使企业促进销售，增强竞争能力，但同时要避免应收账款对企业资金周转造成束缚及可能发生的坏帐损失。在中小企业的调查中，资金方面面临的最主要困难和问题是“受三角债拖累”。为了处理和解决好这一问题，中小企业可采用以下2个措施：一是要健全信用制度并做好原始记录。企业除了掌握应收账款明细账，进行帐龄分析外，应制定健全的催收及信用分析制度，以免造成销售信用泛滥、资金积压、坏帐过高，甚至诉讼的产生。二是业务与收款可由一人负责，并据以评估其工作绩效。
(3)保持适当的存货量
适当的存货量既能保证经营业务的正常需要，也能使存货占有的营运资本降低到最低的限额。适当的存货管理有赖于企业各部门的配合。尽可能地就近采购原料既可以节约采购成本，还可以减少原料的库存积压，减少了原材料对资金的占用。同样的道理，尽可能地就近销售产品，可以节约销售费用、缩短产品库存周期，这样既减少了资金的占用，也加速了资金的回收，提高了资金的利用效率。
3 优化财务结构
平衡高成长和稳健发展优化财务结构是企业财务稳健的关键。其具体标志是综合资金成本低、财务杠杆效益高、财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，对资本、负债、资产等进行结构性调整，使其保持合理的比例。
(1)建立最佳资本结构。最佳资本结构是指一定时期内一种能使财务杠杆利益，财务风险筹资成本，企业价值等之间实现最佳均衡的资本结构。资本结构安排是一个复杂的问题，因为它受到备方面因素的制约和影响，在设计最佳资本结构过程中必须考虑这些相关因素。
(2)优化负债结构。负债结构性管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致，这就要求企业在允许现金流量波动的前提下，确定负债到期结构应保持安全边际。
(3)优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营，又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平。
经济越发展，财务管理就越重要。重视财务管理，将有利于完善中小企业的内部管理制度，有利于降低成本，更好地筹资，有利于投资，提高投资收益率。所以，中小企业应在政府已出台和即将出台的一系列有利政策基础上，狠抓财务管理，从而在激烈的市场竞争中健康、稳步发展，为社会做出更大的贡献。
省级职称论文范文第4篇
开展创建省级文明县城工作以来,我室始终紧扣“坚持科学发展观，构建和谐长武”这个主题，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在争取创建省级文明县城，实现县域经济和社会事业跨越式发展等方面做了大量的工作。根据《XX县创建省级文明县城活动综合组工作实施方案》的总体要求，结合我室年初的安排，现将上半年创建省级文明县城工作作以简要汇报：
一、主要工作及成效
(一)建立健全了创建省级文明城工作领导小组，制定了创建工作实施方案及年度工作计划，确保各项工作落到实处。
(二)开展了创建省级文明县城工作先进县的宣传活动，为创建大造声势，做到人人知晓，全员参与，使创建活动深入人心。
(三)在我室内部组织了多项学习活动。以“三为”主题实践活动为契机，动员全室干部强化学习意识，提高素质，提高工作效率，提高为人民服务的水平。
(四)开展了多种形式的和谐创建活动，在“千百千”及“我做一周村官”活动中，扎实开展包村工作，全力帮助包扶户解决生产生活困难，拓展致富门路。积极参与创建省级文明县城志愿者献血活动，
(五)配合县创建办对各部门单位、各镇发展服务中心
第一阶段工作的开展情况，进行了督促检查。对督查中发现
存在问题的单位，及时下达了《整改通知书》，要求责任单位要明确责任人，拿出整改方案，限期整改到位。
二、下一步工作方向
我们将继续按照《创建综合组工作实施方案》要求，进一步突出工作重点，强化工作举措，全力推进创建工作顺利进行。
1、进一步加强组织领导、统筹安排、详细规划、分步实施，保证创建工作的顺利开展。
2、进一步强化督查工作。对照《XX县创建省级文明县城目标任务分解表》，对各单位阶段性工作任务落实情况实行全方位、不间断跟踪巡回督查，及时向领导提出意见和建议，提高督查督办工作的质量和效率。
3、齐抓共建，协同作战，提高创建工作水平。创建工作是一项面广量大的社会系统工程，涉及到方方面面，任务艰巨。我们在创建工作中要坚持做到严密组织，明确分工，协调配合，齐抓共建，使创建工作扎实深入的开展。
省级职称论文范文第5篇
技 术 报 告
xxxxx镇人民政府 2011年8月10日
xx镇创建省级生态乡镇技术报告
xxxxx镇位于xxxxxx，地处xxxxxxxxxxxxx。镇驻地距xxx城西南25公里，北临206国道和已开工建设的临枣高速公路和临枣铁路，省道沂台线南北穿过，郯薛公路横贯东西，交通条件十分便利。镇域总面积xx平方公里，耕地xx万亩，辖xx个行政村，xx万人口。
xxx地处鲁南低山丘陵南缘向平原的过渡地带，以平原为主，地势北高南低，大部分地区的海拔高程从北部的40余米到南部的30余米。境内有小山三座：温岭、花果山、鹰爪山，最高海拔200米，均为南北走向。
xxx属暖温带季风区半湿润大陆性气候，四季分明，雨热同季。降水比较丰沛，具有春季多风多旱、夏季高温多雨、秋季又旱、冬季寒冷雨少雪稀的气候特点。年平均气湿13.2℃—13.4℃。年平均降水量为830.6mm。历年平均日照为2428.8小时，年太阳辐射热总量为120.2卡米/平方厘米。历年平均风速为3.2m/s，最大风速20m/s，年有效风能为529kw/m3。
xx镇作为鲁南重镇，历史悠远绵长，文化辉煌灿烂，地下矿产资源丰富。由于具有明显的区位、人文、资源优势，成为xxxxx最重要的战略要地之一。
根据《xxx城镇总体规划》(2010—2020)、《xxxxx环境规划》(2010—2020)发展目标：按照科学发展观的要求，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。至2020年，经济发展、社会事业、城镇建设、生态环境和人民生活基本实现了现代化，成为具有相当规模、经济繁荣、功能完善、布局合理、设施配套、环境
优美、富有活力的现代化生态文明城镇。
2009年初，镇党委政府根据省政府建设生态省、生态市、生态的要求，依托本镇得天独厚的生态资源、文化资源优势，提出了创建省级生态乡镇的工作目标，并严格依照《省级生态乡镇建设标准(试行)》和《xxxxx镇环境规划》总体要求，加强环境保护和生态建设，大力发展生态经济，培育生态文化，改善环境质量，全面开展了生态镇建设。通过一年多的不懈努力，各项指标已基本达到省级生态乡镇的考核要求，现将xx镇创建省级生态乡镇技术指标达标情况报告如下：
一、基本条件部分
1、领导重视，组织落实，配备专门创建机构和镇专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度。
xxx党委、政府高度重视对生态乡镇建设的组织领导，把建设生态乡镇作为落实科学发展观的重要载体，从战略高度进行组织部署。目前，xx生态镇创建领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各分管领导为副组长，有关办公室负责人为成员，下设办公室，抽调精干力量具体负责日常创建工作。将生态建设工作纳入镇年度综合目标考核，制订具体的工作目标任务，明确奖惩措施，将创建工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，逢会必讲生态建设，使创建工作深入人心，层层分解责任，落实人员，建立健全各项工作制度。
2、已编制生态镇环境建设规划和创建实施方案，并认真实施。
xx镇在县、市环保局的大力支持下，委托中国海洋大学、临沂市环境保护科学研究所编制了《xx县xx镇环境规划》，并
通过了临沂市环保局组织的评审论证。2010年，xx镇被列为市级生态建设乡镇，80%以上的行政村基本达到市级生态镇建设标准。此后今年以来，xx镇党委政府将建设省级生态乡作为关系xx经济、社会和环境可持续发展的第一要务来实施。
3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。
作为具有近3000年历史的古镇，xx镇严格执行建设项目环境管理有关规定，加大对环境和文化遗迹遗存的保护力度。xx镇建设了xx县最大的乡镇级污水处理厂，实现了主要排污企业即酿酒企业的污水达标排放，工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放;辖区内无其他国家明令禁止的污染企业;无坡地开垦、任意砍伐山林、开山采矿及乱挖资源等现象;无捕杀、销售、食用国家珍稀野生动物现象，辖区内也没有国家珍稀野生动物生存;近三年内没有发生过一般以上级别的污染事故或生态破坏事件。
4、城乡布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城乡建设与周围环境协调。
按照“统一规划、统筹发展、合理利用、保持特色、增强创新”的原则，坚持城镇空间结构体现人性化、知识化、景观化的特征，以开发区、旅游区和工业园区为载体，促进农村工业化和城镇化互动发展，促进产业集聚，促使农村剩余劳动力向城镇转移，经过不断努力使镇区建设实现与古城保护、环境生态保护相结合，具有历史文化特色的现代小城镇。城区公共设施较为完善，自来水管网、排水管符合省相关标准，文化娱乐、教育、卫生设
施齐全，防洪抗旱设施完备，镇区管理秩序井然、街道整洁、卫生状况良好。结合农村旧村改造、社区建设，农村人居环境建设重点实施以“五化”( 美化、绿化、净化、硬化、亮化)、“四改”(改水、改厕、粪改、殡改)为主要内容的人居环境建设，组织开展以环境卫生整治为主要内容的环境综合整治活动。大力推广秸秆还田和综合利用技术，倡导群众使用环保购物袋，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。加快基础设施建设，抓紧实施“十村示范、百村整治”工程，以生态文明村建设为载体，建设农村生活垃圾和污水处理设施，改善环境卫生和村容村貌，建设生态文明村，推进社会主义新农村建设。
5、乡村环境保护氛围浓厚，群众对环境状况满意。 生态创建文化先行。xx镇高度重视环境保护、生态建设氛围的营造，宣教活动形式多样、内容丰富、教育面广，通过广播、横幅、固定标语、街头咨询、入户明白纸、举办生态环境保护进单位、进村、进校园、进企业等宣传教育活动，实现了宣传教育无缝覆盖。通过对各类人群进行抽样问卷调查，群众对环境状况的满意率达到了96.8%。
二、考核验收指标部分
1、辖区环境质量
xx地表水、地下水资源丰富，由于辖区内无重度污染企业排污，其他污染企业排污达标，根据中国海洋大学以及县环保局监测结果，xx工农业生产地表水达到Ⅳ类标准，饮用水源地水质达到Ⅱ类水质标准，甚至优于Ⅱ类达到了Ⅰ类水质标准，xx的水质达到了符合功能区要求。
xx森林覆盖率较高，镇内工农业废气量极少，镇内的大气
环境质量总体较优，根据中国海洋大学以及县环保局监测结果，xx镇空气环境质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准，符合功能区要求。
xx无重大噪音污染源，根据中国海洋大学以及县环保局监测结果，xx生活区声环境质量达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类标准;工业、居住混杂区达到2类标准;工业区达到3类标准，符合功能区要求。
2、集中式饮用水水源地水质达标率，农村饮用水卫生合格率
经县卫生、防疫部门水质监测，xx集中式饮用水水源地水质达标率为100%，农村饮用水卫生合格率达100%。
3、建成区生活污水处理率
近年来，根据区域特点，采取建污水处理厂、稳定塘、人工湿地、土壤渗漏等形式对生活污水进行处理。建成区生活污水处理率达70%。
4、开展生活污水处理的行政村比例
近年来，因村制宜，大力开展农村生活污水处理，目前开展生活污水治理的村达到了58个，主要处理方式是建稳定塘、土壤渗漏、沼气池等，实现生活污水转化肥水。
5、建成区生活垃圾无害化处理率、开展生活垃圾集中收集处置的行政村比例
经过近年的不断努力，完成了镇区和全镇114个村环卫一体化建设，城区设置固定垃圾收集池和移动垃圾收集箱87个，成立了20人的环卫队伍，配备了垃圾清运车，建成了垃圾周转站和无害化处理填埋场，垃圾无害化处理率达到了95.5%。每个行
政村均设置了5-15个不等的固定垃圾池或移动垃圾桶(箱)，配备3-10名保洁员，实现日产日清运，消除无乱堆乱倒现象，各村结合自身实际，落实管理制度，实行门前三包。集中收集处置率达95%。同时，在xx镇xx村建成垃圾中转站和一个大型无公害垃圾处理填埋场。
xx支柱产业为酿酒、石膏开采、蔬菜种植，基本上属于无污染或轻度污染企业，无危险废物产生，农村医疗废物已于2008年统一纳入城市医疗废物集中收集处置体系。
6、开展生活垃圾资源化利用的行政村比例
xx镇鼓励广大群众开展生活垃圾分类收集，凡是能够再生或再利用的，通过售卖、转变用途等形式充分利用。目前有93个村实现了生活垃圾资源化利用，占全镇行政村的比例超过81.6%。
7、工业污染源排放达标率
辖区内重点工业污染源是大型酿酒企业山东xx美酒股份有限公司，该企业投资2000多万元建成园林式污水处理厂，实现了自身工业污水和周边村居生活污水的无公害处理达标排放，其他轻污染企业也已实现稳定达标排放。其中工业废水排放达标率100%，工业废气排放达标率100%。
8、规模化畜禽粪便综合利用率和污水排放达标率 辖区内无大型畜禽养殖场，部分小规模化养殖场有的采取科学养殖，无公害化粪便处理，实现了生物降解;有的采用沼气池发酵化解粪便，粪便综合利用率达到了91%。
9、农作物秸秆综合利用率
xx镇大力推广秸秆还田技术和秸秆综合利用技术，通过秸
秆还田、秸秆青储、秸秆饲料、秸秆沼气池发酵等技术，基本达到了秸秆还田率53%,综合利用率90%，焚烧秸秆现象基本得到了控制。
10、农村卫生厕所普及率
结合新农村建设、沼气池建设和太阳能热水器的推广，大力推广农村厕所改造，卫生厕所普及率达到了91%,部分农户使用上了坐式抽水马桶，个别村民家中实现了卫生间、洗浴间一体化设计。
11、农用化肥使用强度
xx镇土壤以潮土和砂礓黑土为主，土体深厚，质地轻，壤粒状结构，通透性好，肥力较高，农民使用化肥量较少。通过实施农业科技推广和田间管理新技术的应用，农村使用化肥量逐年下降，有的农户甚至只使用农家肥，截至2010年底，农民平均化肥使用量降至248公斤/公顷〃年。
12、农药使用强度
xx镇气候适宜，四季分明，又是闻名的优质粮食生产大镇、无公害蔬菜生产大镇，群众一直自觉地控制农业使用量，通过科学的田间管理技术和选择优质抗病品种、降低病虫害发生率，同时通过诱杀灯等方式消灭害虫，农药使用量逐年降低，特别是许多大棚蔬菜种植户，基本上不实用农业或仅使用适量的无公害可自然降解农药，截至2010年底，平均农药使用量已降至2.82公斤/公顷〃年。
13、使用清洁能源的居民户数比例
近年来，xx镇大力推广电、液化气、沼气、太阳能等清洁能源，建成了5处液化气站，电磁炉、煤气灶、太阳能逐步走进
农家，并建成了2个沼气示范村，利用木柴、秸秆当做燃料的农户逐建减少，目前，使用清洁能源的居民户数比例超过50%，使用煤炭的居民户数比例约40%，其中又有30%的煤用户在夏季改用液化气。
14、建成区人均公共绿地面积
xx镇水源丰富，村庄环境整洁，集镇建成区以道路、公园、村内绿地等绿化地块为重点。近年来，通过点、线、面结合的方式，加快了绿地系统的建设，提高建成区绿化覆盖率，人均公共绿地面积达11.8平方米。
15、主要道路绿化普及率
按照道路环境的建设要求，以路域环境综合整治为契机，大力开展绿色通道建设工程，对镇域内的xx路进行补植树木;对新修筑的xx路结合护坡，进行护坡绿化和绿化带内树木栽植;对xx路绿化带树木进行补植;对城区xx路、xx路、xx路、xx路、xx路、xx大道、xx大道等路两侧进行大面积植树栽竹栽花种草，绿化普及率达到97%。村村通主要道路两侧栽植速生杨等树木，村内主要道路栽植绿化乔木或灌木，绿化普及率超过96%。
16、森林覆盖率
近几年，xx镇依托平原优势，因地制宜开展植树造林，以速生杨等经济林、绿化乔木为主，果木为辅，广泛开展路边、河岸、沟渠边、村内空地见缝插绿、连片造林工程，全镇森林覆盖率超过16%。
17、水土流失治理率
xx镇全力做好全镇主干道公路护坡、河道护坡、空闲地的绿化和植被恢复，以及保护区内重点水土流失区域的水土流失治
理，防止污染水源。保护区划内涉及水土保护的交通、能源等项目建设，严格执行水土保持方案编制、报批、水土流失治理竣工验收制度。至2010年底，全乡水土流失治理度基本达71%以上。
18、主要农产品中有机、绿色无公害产品种养殖面积的比重 xx镇倡导无公害种养殖理念，不断提高有机、绿色无公害产品种养殖规模，不断降低化肥、农药、饲料添加剂的使用，提高产品的质量，截至目前，全镇有机、绿色无公害产品种养殖面积接近2万亩(包括复种面积)，达到全镇种养殖面积的53%。
19、基础扎实有效
省级职称论文范文第6篇
乙方：______________________
为了推动“XX酒 ”在国内外市场的销售，甲乙双方本着平等、自愿、诚实、信任、互利互惠的原则，经友好协商，就乙方作为甲方“高丽参王酒”代理商及其相关事宜，达成如下协议：
一、代理商资格
1.经乙方所在国国家有关工商管理部门和当地政府有关部门认可。
2.具备一定的固定经营场所的单位。
3.具备履行本协议有关条款的资金能力。
4.乙方注册经营的项目范围必须包括其所代理的甲方产品类别。
5.有销售代理产品的专职人员并具备甲方产品的培训服务能力。
6.严格遵守甲方的价格政策及本协议有关规定。
7.首次有一定的进货量。
8.具备上述条件，符合甲方进货要求，并签订本协议，即可获得相应的代理资格。
二、代理事项
1.代理商级别：__________________________________(国家级总代理、地区代理)。
2.代理范围：___________国____________省，乙方不得超出上述代理区域进行销售活动。因乙方违反此条款而产生的经济和法律上的责任，由乙方负责。
3.代理期限：从______年_____月_____日至______年_____月_____日(为期一年。双方可于协议期满前30日内续签，否则本协议自行终止(通过电子方式签订的合同也有效)。
4.首期进货款：乙方按着甲方一次性进货的数量进货，代理关系才算正式确立。甲方收到乙方货款后，发出相应数量与规格的的货物。
5.甲方授权乙方代理的甲方产品为“高丽参王酒”125毫升、500毫升精装等系列产品。
6.甲乙双方的任何一方对另一方的商业行为和法律行为及经营损失不承担责任。
三、甲方的责任、权利和义务
1.甲方为乙方提供销售所需的宣传资料及宣传资料样品。
2.指导、帮助、协调乙方销售行为，最大限度占领市场。
3.当乙方的市场行为违反甲方规定时，甲方有权对乙方实施劝说、警告、处罚或取消乙方的代理商资格。
4.甲方有义务及时向乙方通报产品价格的调整情况。
四、乙方的责任、权利和义务
1.在得到甲方授权后，乙方有权以“甲方”的名义从事代理协议规定的与代理产品相关的的合法销售活动。
2.乙方为其所出售产品的第一售后责任人，并独立承担因乙方自身原因所引起的售后责任。
3.乙方必须明确设立专职人员经营所代理的甲方产品。
4.乙方有权对甲方的工作(销售、市场宣传、商务、售后服务质量等)做出评价及投诉，甲方设有代理咨询、代理支持和投诉热线，电话：
。
5.乙方作为甲方的代理商，在新产品项目上具有优先代理权，并可获得甲方在市场、价格上的特别支持。
五、销售奖励指标、价格政策
1.销售奖励指标：销售到年末，按着3%出厂价对照省级的销售数量，按着返点的形式，给乙方相应金额的产品或现金。
2.乙方在授权期内，需完成向甲方承诺的签约产品进货量，同时享受甲方给代理商制定的产品折扣价。
六、商务体系
1.订货：
(1)乙方订购甲方产品前，应以电话、传真、电子邮件等形式与甲方联系，确认现货情况。
(2)乙方需按要求逐项填写《产品订货单》加盖单位公章后，传真给甲方营销中心。
(3)甲方收到乙方《产品订货单》后，在一个工作日内，将通过电子邮件、电话、传真向乙方通报预计发货日期(答复时，若遇乙方通讯线路故障时，时间可顺延)。
2.付款
乙方在定货时一次性付清所定货物款项。
3.发货
甲方实行款到发货制度。甲方承诺在收到乙方的货款后，在15个工作日内安排发货。
4.退货
(1)乙方向甲方所购买的产品，如果自购买后未售出，不能无偿退货。
七、售后服务
1.乙方权益
(1)甲方将设立服务咨询电话，解答乙方销售中遇到的疑难问题。
(2)甲方将通过邮寄、e-mail或公开网站的方式，向乙方提供产品的最新信息。
2.乙方职责
(1)对于所代理的甲方产品，乙方必须设有专门的销售人员。
(2)乙方为其售出产品的第一售后责任人，甲方为其所提供产品的第二售后责任人。
(3)因产品质量质量以外的原因造成的问题，甲方不向用户承担任何直接责任。
(4)乙方有义务在销售当中，向用户讲解清楚产品的功效及注意事项。如果因为没有讲解或讲解不清所造成的纠纷，由乙方承担责任。
(5)如果乙方对用户的承诺超过了甲方的承诺范围，由此造成的责任和损失由乙方承担。
3.市场公关及广告宣传
(1)乙方有义务进行当地市场的市场开拓和广告宣传工作。
(2)乙方不得在超范围区域内以甲方 “总(独家)代理”等具有排它性的名义进行广告宣传及其他商业活动，不得以任何形式损害甲方的利益。
(3)乙方如举办大型公关活动，需要甲方对其提供技术和谈判支持时，应提前30天向甲方提出书面申请。
(4)乙方需把广告合同传至甲方处，待甲方确认后，按一定比例进行支持。
八、保密条款
1.甲乙双方必须对业务往来中的任何重大商情事务对第三方严格保密。
2.甲乙双方因任意一方的行为对另一方造成名誉、经济等损失，由责任方承担相应责任。
九、法律效力
1.本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。连同附件，具同等法律效力。
2.变更本协议条款中的任何内容，需有双方签字的正式书面更改件。
3.发生以下任意情况时，可提前解除本代理协议：
(1)双方协议同意时;
(2)协议的一方破产被解散或被撤消时;
(3)协议的一方有损害对方的形象和利益的行为时;
(4)协议的一方违反协议时;
(5)发生不可抗力事故使协议无法继续履行时;
(6)《合同法》规定的其他情况时。
4.本协议有效期为一年，期满后自行终止，如双方有意继续合作可以续签。
5.甲乙双方对本协议有修改、更正、补充的，应另行签订补充规定协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
6.协议及其附件解释权在甲方。
甲方：
(盖章)
签约代表：__________________
签约日期：__________________
乙方：______________________
盖章：______________________
签约代表：__________________ 签约日期：__________________
XX公司产品订货单
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XX酒 500ml XX酒 125ml
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