高校安全保卫论文范文第1篇
按照省委高校工委、省教育厅、省公安厅联合下发的《关于进一步加强高校安全保卫工作的意见》和省教育厅《关于开展高校安全保卫工作评估检查的通知》要求，省教育厅、省公安厅组成六个评估组，于2005年11月30日至12月15日对全省72所(含民办二级学院)普通高校的安全保卫工作进行了评估检查，高校安全保卫工作。现将有关评估情况通报如下：
一、评估的基本情况
此次评估共分6个评估组，分别由教育厅有关处室负责同志担任组长，由公安部门和部分高校保卫人员担任评估组成员。对全省72所普通高校(含民办二级学院)安全保卫工作情况进行了评估。经过评估组认真细致考评最终评定，28所高校被评为保卫工作优秀单位，20所学校被评为良好单位，16所学校被评为及格单位，5所学校被评为不及格单位。通过评估进一步规范了全省高校安全保卫工作，达到了“以评促改、以评促建、以评促管”的目的，推动全省高校保卫工作上了一个新台阶。
二、各学校的主要作法
各高校党委高度重视评估工作，及时召开专题会议研究部署落实评估方案，并先期对本校安全保卫工作进行了自查自评，形成书面自评报告。从此次评估检查的情况看，目前我省高校的安全保卫工作主要有以下几个特点：
(一)学校党委认识到位，高度重视安全稳定工作。各校领导都能够高度重视安全保卫工作，学校安全工作普遍实行了党委和行政双重领导分工负责体制，并纳入领导任期目标，做到分工明确，责任到人。同时，各校还以评估为契机，进一步加强和规范了学校安全保卫工作。哈尔滨工业大学紧紧围绕创办世界一流大学这一中心工作，坚持“打、防、控”一体化建设，切实把校园安全和治安综合治理工作纳入重要议程和经常性工作当中，全力做好学校的安全稳定工作。黑龙江大学认真贯彻“以人为本”的原则，树立“生命至上”的安全观，确定以“预防群死群伤”为核心，以“防火、防爆、防毒(投毒、食物中毒)、防重大疾病传播、防重大灾害事故发生”为重点的基本工作思路，以建设、完善校园110为契机，形成了“防范、管理、教育、服务”四大职能并重的安全保卫工作理念，开创了新形势下安全保卫工作的新局面。齐齐哈尔大学把学校保卫工作纳入党委重要工作议事日程，提出了“以育人为中心、以安全为前提，以改革为动力，以发展为目标”的工作方针，2004年至2005年先后召开了9次安全专题工作会议，并以党委文件形式下发了《关于维护安全稳定工作的通知》、《关于整治校园治安秩序，进一步加强安全保卫工作的决定》等九个文件。牡丹江师范学院党委书记、院长修朋月多次强调：“安全与稳定不仅是治安问题，而且是关系全局发展的大问题，一定要从大局考虑，从学院长远发展出发，充分认识安全与稳定的极端重要性。安全与稳定不只是保卫处一家的事情，是全院师生共同面临的事情，是学院的整体工作，必须齐抓共管”。鸡西大学张金学校长提出：“安全稳定工作要时时刻刻放在心上、时时刻刻挂在嘴上、时时刻刻落实在行动上”。哈尔滨理工大学、东北林业大学、哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、哈尔滨商业大学、佳木斯大学、黑龙江司法警官职院、黑龙江农业经济职业学院等校党委也都高度重视评估工作，召开了专题会议研究、部署评估工作。总体看，绝大多数学校都比以前有较大进步，安全保卫工作逐步走上了科学化、制度化、正规化的轨道。
(二)安全工作责任制进一步落实，学校安全保卫工作机制运行良好。各学校能够坚持“谁主管，谁负责”的原则，学校党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并建立一级抓一级、层层落实安全责任的工作机制。哈尔滨工业大学与下属的82基层单位签定了以治安、防火、政保、保密、技安、交通五个方面为内容的安全责任状，制订了详尽的目标考核标准，按照规定收取了校园安全责任风险抵押金，并把安全和综合治理工作作为各单位的重要工作内容和晋级评优的条件，纳入领导任期目标管理责任制和政绩考核中，使各级领导真正负起责任，真抓实管。大庆石油学院制定了《安全工作细则》，将全校各项安全工作责任进行了明确分工，建立起“横向到边、纵向到底”的安全工作长效机制，在全校初步形成了“人人抓安全、处处讲安全、时时想安全”的良好氛围。黑龙江科技学院党委今年召开全院三级干部安全稳定工作会议，提出了安全稳定工作要做到：“六防止、三杜绝”即：“防火、防盗、防溺亡、防中毒、防破坏、防法-轮-功”和“杜绝张帖大小字报、杜绝游-行示威、杜绝越级上访”的工作要求，把全院的安全稳定工作分解到各单位，任务到部门，责任到人头，真正做到了组织落实、措施落实、责任落实。
(三)坚持开展经常性安全大检查，及时消除事故隐患。各校能坚持开展经常性安全检查，加大对重点要害部位事故隐患的整改力度。许多学校在资金十分紧张的情况下，加大了对隐患整改资金的投入，对重大事故隐患进行彻底的整改，确保了校园的安全。黑龙江科技学院坚持经常性的安全检查，两年来下达隐患整改通知书180份、处理违章用电32起，整改率达100%。哈尔滨工业大学加大对隐患整改资金投入，2004年投资30万元改选学生公寓铁栅栏1500处，投入120万元为留学生公寓安装逃生缓降器，并组织多次逃生演练。今年初学校吸取“土木楼”发生火灾的教训，提出今年老校区安防等设施改造规划，计划投入1000万元对消防基础设施和安全设施进行改造，目前正按规划进入实施阶段。黑龙江农业经济职院在学校办学资金十分紧张的情况下，先后投入80万元对原有电力线路进行改造、投入30多万元在每个学生宿舍门上安装了“限电器”、新购置灭火器200个、应急照明灯185个，对学校老楼电气全面检修和改装，更换了所有老楼层的“空气开关”，极大地提升了安全防火系数。同时，学校还在原有投入70多万元兴建标准化变电所和投入110多万元兴建标准化锅炉房的基础上，又追加投入200多万元用于增加设备，彻底消除了基础设施的安全隐患。哈尔滨商业大学，从学校安全长远建设出发，在新校区建设中一次性投入资金5000万元建成了校园110报警指挥监控系统和消防安全监控系统，学校重点要害部位全部安装了技防设施。
(四)不断加大校园周边治安秩序管理，学校周边环境得到了明显改善。为保证师生有一个良好的教学、学习、生活环境，各高校都扩大了校园管理队伍，健全校园管理措施，严格落实学校三级值班值宿制度，加强对校园重点部位的昼夜巡逻，工作总结《高校安全保卫工作》。充分发挥校园及周边治安综合治理领导小组作用，积极主动争取地方政府有关部门的支持，开展校园周边治安环境整治，收到了明显效果。牡丹江师范学院今年与市政府举行共建牡师院签字仪式，把学院的发展建设和环境治理纳入牡丹江市政府工作议程。学院还多次请市领导到校召开现场办公会，对校园内和校园周边的商服网点、个体旅店、网吧、餐饮、台球厅、歌舞厅等娱乐场所及校门前交通秩序进行专项整治，市政府还做出决定，校园内未经学校批准，不予办理商服营业执照，为全校师生创造了一个良好的周边环境。哈尔滨学院围墙多次被地方人员“私扒滥建”，非法开设个体旅店、小吃部、话吧、网吧等十余家，给学校带来很大安全隐患。学院主动与上级有关部门和地方政府取得联系，在省综治办的积极协调下，南岗区政法委派出公安、工商、城市执法大队等部门对学校围墙周边进行清理，使学院多年来的“老大难”问题得到了彻底解决，受到全校师生的好评。哈尔滨师范大学江北校区，校园及周边地区无照经营的网吧、旅店、饭店较多，严重干扰了学校正常的教学秩序，影响学生的身心健康。学校多次向上级反映，请求上级帮助解决。为尽快查处无照经营行为，坚决取缔校园及周边黑网吧、黑旅店等场所，省学校及周边治安综合治理领导小组办公室及时召开会议，部署校园打“黑”行动。省工商局、公安厅、教育厅、通信管理局等部门，按照省学校及周边治安综合治理领导小组办公室的统一部署，于2004年12月27日联合开展校园及周边打“黑”行动，一举打掉哈师大江北校区家属院内的黑旅店5个、黑网吧4个、快餐店1个;查封扣压电脑、电视机100余台、影碟机10余台;收缴淫秽影碟、书刊50余盘(册)，使校园及周边环境得到了明显改善，受到学校广大师生的高度赞扬。
(五)加强校园110建设，不断开拓保卫工作新局面。为适应新时期高校改革和发展的需要，各校转变观念，加强校园110报警服务系统建设，确立了以“防范、管理、教育、服务”四位一体的安全工作新思路，为创建和-谐、安全校园环境，维护校园稳定发挥了强有力作用。黑龙江大学自1998年开通全省首家校园110报警服务系统以来，以树立形象、服务师生作为工作的出发点和归宿，并贯穿于安全保卫工作的全部过程。2003年11月至2005年10月校园110共受理救急、求助事件614起。其中救助病人453起、消除火警6起、抢修上下水24起……收到师生、群众感谢信6封,锦旗3面。承担领导视察警戒任务14次，大型活动30多次，出警力2100人次，出警时间累计数万小时;并通过110快速反应抓获现行犯罪嫌疑人5人，破获案件8起。为学校的教学、科研和各项活动创造了一个安全、稳定的外部环境。鸡西大学校党委高度重视校园110队伍建设，他们始终把校园“110”队伍建设当根本，在培养能力上下功夫。一是加强基本技能培训。坚持每天二十分钟岗前基本功训练;二是加强专业知识培训，采取集中授课、专题讲解、现场示范、领导帮带等途径提高队员工作能力;三是加强作风培养。重点是对言谈举止、接人待物、文明执勤、队员形象等方面的培养。使学校保卫干部的理论素质、业务能力得到较大提高，校园“110”队伍在师生心目中树立了良好的形象。黑龙江农业经济职院，十分重视保卫队伍建设，在学校办学规模不断扩大、校园周边治安情况复杂条件下，学校先后充实16名大中专毕业生到保卫部门工作。为提高校园“110”队伍快速反映能力，学校还投资40余万元，为保卫处配备了巡逻车1台、微机4台、传真机1台、数码照像机1台、摄像机1台、手机人手一部，在新建办公楼内为保卫部门解决四间办公场所，各值班室、门卫、公共场所均安装了电话，同时还对原有消防车进行了整修，极大地提高了学校处置突发事件的应急能力。
(六)校园秩序管理不断加强，师生安全教育扎实有效。各校普遍健全校园治安秩序管理各项制度，充分调动了广大师生参与学校治安管理的积极性，校园治安秩序得到了加强。各校还通过多种形式对师生进行安全教育，与公安部门加强联系，开展消防疏散演练，极大提高了师生安全意识和自我保护能力。牡丹江医学院充分发挥学生自我管理、自我防范的作用和积极性，各基层院(系)设有保卫委员、学生会中设立了治保部、各班设有治保员，形成了“三位一体”的治安防范体系，学校和学生中有情况治保员随时与校保卫处和分片保干联系，及时采取措施，有效控制违法行为和治安、刑事案件的发生。哈尔滨师范大学加强内部管理机制，保卫处制定内部管理制度49项，以文件形式下发各类安全制度24项，其他各部位安全制度43项，编辑出版《哈师大安全管理制度汇编》。学校还认真贯彻“积极预防”的工作方针，树立全体师生员工人人重安全，人人想安全的思想，充分发挥学生积极性，让学生参与安全实践活动，成立以校园巡护和维护教学楼治安秩序为主的大学生护校队和教学楼治安联防队，在实践中增强大学生安全防范意识和安全防范技能，取得了较好的效果。学校一般刑事案件和治安案件发案率逐年下降，未发生一起重特大刑事案件和重大治安案件，保障了学校的教学、科研、生活等各项工作的顺利进行。黑龙江大学利用各种宣传手段对师生进行消防安全教育，2003年11月至今学校组织规模较大培训50余次，消防知识讲座24次，消防专题演出1次，举行各种规模消防演习7次，参与人员6000多人次，全校累计受教育培训40000多人次。2005年11月9日，学校与省公安消防总队、哈尔滨公安消防支队联合举办黑龙江大学云梯志愿者协会成立仪式暨大型消防演练活动。省市及相关部门领导参加了活动，通过开展各种消防安全教育活动，校园内到处体现出人人讲防火、人人重防火的安全意识。
(七)加大科技创安体系建设，坚持“打、防、控”一体化。高校安全保卫工作的主要任务是贯彻预防为主方针。各学校注重加强科技创安工程建设，实行以技防为主，人防、物防为辅的防范机制，积极协助公安机关严厉打击校园内违法犯罪活动。哈尔滨工业大学注重加快科技创安建设，学校的重点、要害部位的物、技防率均达到100%。对正在建设中的国家大学科学园5万多平方米的保密科研建筑群落里，同步开展了技术防范的立项、规划和建设工作，投入300多万元建成了视频监视系统、多点联动防盗报警系统、防火报警系统、门禁控制系统、计算机网络屏蔽系统等目前比较先进的技术防范网络。黑龙江大学结合学校实际情况，建立了网格状放射性巡逻体系和8小时以外治安防范体系。划定了网格状治安区域，按照日常、节假日、重大活动等不同时期制定了三级巡防密度的巡逻工作机制，每天在校园内和重点部位进行巡逻，值班干警、校卫队车巡和步巡相结合，定点和随机巡逻相结合，形成了有效的治安防控体系。通过发案分析，学校90%的案件、火灾及事故均发生在夜间、凌晨等8小时工作时间以外，他们及时调整了警力部署，将防范重点转移到8小时以外，增加值班人员，保卫处值班干警、校卫队、门卫更夫、校内三级值班联动，全方位加大校园巡查力度，有效保证了校园安全，发案率较同期其它年份减少约30%。2003年11月以来，学校保卫部门还协助公安部门破获刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人20人，破获治安案件10起，处理行为人11名，处理各类事件、调解纠纷105起，使学校治安环境进一步改善，师生员工安全感进一步增强。鸡西大学保卫处干警陈强2004年下半年，在回家途中，遇到一起抢劫案件，他奋不顾身，勇斗歹徒，并将其制服，为受害人追回被抢现金2万元，被鸡西市评为“勇敢市民”。
三、 评估检查中发现的问题
通过这次检查我们发现，虽然各校在安全保卫工作方面有很大进步，对年初安全检查中存在的事故隐患整改力度较大，但仍有一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：
(一)对安全保卫工作重视不够。个别学校领导存在麻痹思想和侥幸心理，对学校安全工作存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。有的学校党委没有设立保卫部，对安全工作未实行党委、行政双重领导。
(二)部分学校的安全保卫工作管理不够规范。比照高校安全保卫工作评估标准，还有部分高职院校和民办学校存在较大差距，在安全保卫工作的软、硬件建设上还存在不足,这次评估有5所学校被评为不及格单位。
(三)对安全保卫工作经费投入不足。一些学校对安全投入随意性较大，没有建立规范化的投入机制。学校在保卫装备、消防设备、重点要害部位、保卫人员待遇、事故隐患整改等方面都投入不够。
高校安全保卫论文范文第2篇
1 高校保卫组织中存在的问题
1.1 高校保卫组织法律地位尚未确定
高校保卫组织和公安机关等部门一样, 在维护学校内部治安秩序, 打击危害学校正常教学活动的犯罪行为起着重要作用。高校保卫工作的核心是抓好各项安全防范工作。直接关系到人身安全、校园稳定、教学质量, 以及高校发展和社会交流等。做好各项安全防范工作, 教学才能有序地进行, 学校才能不断地发展。目前高校保卫工作法律地位尚未确定, 但高校保卫部在实际工作中的协助作用是不可忽视的。
1.2 高校保卫组织的法律效力较低
高校保卫工作只有一些国家发布的相关法规和规章制度。如:《关于在部分高校设立派出所的通知》、《关于企事业单位公安机构体制改革的意见》、《高等学校内部保卫工作规定》等。一些相关的法规和制度已经不适应高校保卫工作要求, 也不符合依法治校的要求。在实际工作中, 往往是领导者通过意志来处理问题, 不是按法律和法规来处理, 使保卫工作没有得到真正的重视, 很难提高保卫人员的高度责任心。为了确定执法依据, 近年来“两会”期间, 制定《校园安全法》的呼声高涨。根据我国教育事业的发展和科教兴国大计的需要, 尽早制定《校园安全法》, 使校园安全管理有执法依据和执法队伍, 走上依法治校的法制轨道, 已经迫在眉睫。
1.3 高校保卫组织的组织形式不合理
高校保卫组织人员编制没有统一规定, 存在不合理设置, 从我校安全保卫队伍来看:主要由保卫干部、保安人员、护校队成员等三部分组成。保卫干部系在职人员, 人数却不多;而保安人员则是从外面临时聘请的下岗分流人员、农村务工人员、城市待业人员等组成, 普遍存在学历偏低、素质较差、缺乏职业培训;护校队成员因为是在校大学生, 所以毕业一批, 就要新选一批。由于人员流动较大且更换频繁, 导致在政治理论上、政策水平上以及在处理突如其来的事件中, 表现出无所适从。影响了保卫组织的整体发挥作用。
1.4 高校保卫组织的领导体制没有统一规定
高校保卫组织没有专门立法, 甚至有些高校干部对高校保卫工作不是很了解。往往也是通过自己的意志处理问题, 领导体制没有统一规定, 管理分散, 一些需要解决的实质问题没有得到解决。
2 新时期高校安全保卫工作开展策略
2.1 加强高校保卫组织的法制建设
新时期为适应高校发展与改革, 需要加强高校内部保卫工作法制化规范建设。法律在我国社会中的地位越来越高, 其社会作用和影响力也越来越大。高校保卫组织的法制建设主要包括三方面内容, 一是国家立法机关制定高等学校安全方面的法律, 制定相关的安全法, 对高校保卫组织的职权、职责、工资待遇、医疗保障等方面做出法律规定。作为保卫干部要有较强的法制观念, 按照法律程序办事。加强保卫工作立法工作, 把学校的各项工作纳入法制的轨道, 依法行政、依法管理、依法治校, 减少和消除不稳定因素, 确保校园政治和治安秩序的持续稳定。使高校保卫工作各方面有法可依。二是国家行政机关制定的高校保卫工作的行政法规。三是高校制定的内部保卫工作规章制度。根据高校的实际情况, 积极配合高校的不同情况开展工作, 建立健全的学校内部安全管理规范。运用法律约束和规范自己的言行, 坚持做到有违法的事不做。学校各部门和有关群众团体或组织要互相配合, 积极开展安全教育, 普及安全知识, 增强学生的安全意识和法制观念, 提高防范能力。加强法制教育和自防自救教育, 以增强广大师生员工的法制观念及自我防范意识和自我保护能力。协助党委宣传部做好普法宣传教育工作, 对师生员工进行法制、国家安全、维护社会政治稳定和安全防范知识的宣传教育, 增强师生员工的法制观念、安全防范意识, 预防和减少违法犯罪行为。学校保卫工作必须加强对学生的道德和法制教育, 把两者有机结合起来, 通过有针对性的、形式多样的教育活动, 加强法律认识, 从而增强教育功效。
2.2 建立合理的高校保卫组织的组织形式
要充分考虑影响高校保卫组织形式的各种因素以及适应范围。从考虑的相关条件来看, 高校保卫组织的组织形式可以采取如下几种模式。
(1) 直线型模式。直线型模式的效率非常高, 这种模式是每一个高校保卫组织有一个上级领导。高校保卫组织内部从上到下进行垂直领导, 组织形式结构比较简单, 权责比较分明, 决策迅速, 命令统一, 一切问题都是通过最直接的上级领导者进行统一指挥。对高校安全保卫工作的实际活动必须在统一命令, 统一指挥下进行, 使校党委、校行政领导顺利地贯彻自己的意图;同时使各系、处、室及广大师生员工按照统一部署进行有条不紊地工作。各部门和保卫工作人员, 担负什么职责就要完成职责任务。处长要全面负责保卫工作。要了解保卫工作业务知识, 要具备多种技能, 决策要正确迅速, 亲自处理各种事件。
(2) 职能型模式。这种模式可使中层管理人员各有自己的专业, 进行专业化的管理, 通过专业化的管理使其职能充分发挥作用。作为保卫处应根据高校的治安情况设置一些科室。如综合科负责内勤事务, 治安科负责校园治安, 消防科负责安全防火, 户籍科负责户口办理, 校卫队负责校园秩序, 宿管会负责宿舍安全等, 这样既分工明确, 也可相互协作。
(3) 直线职能型模式。它是一种混合模式, 能吸取直线型模式和职能型模式两者优势, 又能有效克服两种模式的缺陷。这种模式比较适合规模大的高校保卫组织机构。保卫处机关的科室设立要合理, 要在综合办公室设专职秘书, 协助分管领导部署、监督、检查工作, 保卫办公室负责校园的治安、消防、安全保卫。为避免机关化倾向, 不能按专业设立科室。
2.3 建立科学的高校保卫组织的领导体制
高校保卫组织领导体制, 是国家法制规定的处理保卫组织与上下级公安机关以及高校党委和行政之间的关系等制度。做好高校的安全保卫工作, 不仅关系到广大师生人身财产安全, 而且关系到高校和社会的稳定。各地公安机关和教育部门要从实践“三个代表”思想的高度, 充分认识加强高校安全保卫工作的重要性和必要性, 切实抓紧抓好。采用科学的组织领导制度对于顺利开展保卫领导管理活动, 实现保卫领导管理目标, 具有重要的决定性意义。高校保卫组织领导体制的权责、权限要划清, 如果划分不合理, 领导系统就不协调, 就不能积极提高保卫组织管理效能。新时期高校保卫组织的领导体制是:实行党委领导下校长负责的领导管理体制, 接受公安机关的指导和监督。公安机关要充分发挥职能作用, 强化高校安全保卫工作, 切实维护高校治安秩序。加强对高校内部保卫工作的指导、督促和检查, 加强业务培训, 建立保卫人员任职资格持证上岗制度, 提高高校保卫人员的政治和业务素质, 以适应高校安全保卫工作的需要。把高校领导、保卫组织、公安机关有机地联系在一起, 领导关系明确, 有利于保卫系统整体功能的发挥。
2.4 加强高校保卫组织的整体工作
2.4.1 做好领导队伍工作
队伍素质的高低在某种程度上来说和领导班子有关。组织纪律的好坏关系到工作的开展效果。因此, 高校保卫队伍领导要加强自身建设工作, 作为高校保卫组织的领导要解放思想、改变传统观念、改进作风, 从政治和生活上关心干部, 解决一些和干部相关的实际问题, 提高领导班子的齐心力。从而培养出一支业务能力强、素质高的领导干部队伍。
2.4.2 做好高校保卫干部的合理流动工作
对于要调走的干部迅速办理调动手续, 对于要进入的队伍做好考核工作, 做好合理流动调配。对于干部要严格依法办事, 严格培训和管理, 提高整体的素质形象。
2.4.3 强化高校保卫干部的培训工作
要提高高校保卫干部的文化、素质, 需要加强高校保卫的培训工作, 保卫干部要不断学习, 扩大知识面, 进行有组织的培训, 强化管理。改变知识结构偏低的现象, 这样既提高了知识面, 又通过实践的锻炼迅速增长才干, 从而提高了保卫队伍的整体素质。
3 结语
高校保卫组织的管理体制随着高校保卫组织的变化而变化, 作为高校保卫部门要从改革、发展与稳定的大局和讲政治的高度, 认识和把握好新时期高校内部矛盾纠纷的排查调处工作。建立合理的高校保卫组织的组织形式和科学的领导体制。依法管理、依法治校, 确保校园政治和治安秩序的持续稳定。
摘要：结合多年的实践工作经验, 笔者分析介绍了当前我国高校安全保卫组织存在的一些问题, 同时, 提出了相应的对策, 为高校安全保卫工作的开展指明了方向。
关键词：高校,安全保卫,组织形式
参考文献
[1] 吴心正.保卫科学研究论[M].武汉水利电力大学出版社, 2004.
高校安全保卫论文范文第3篇
网络安全问题日益突出
网络空间是人类第二生存空间，是继领土、领海、领空和太空之后的第五主权空间。如何依法治理网络空间，是摆在世界各国政府面前的棘手问题。
欧洲
在欧洲，网络犯罪也日益泛滥。统计数据显示，全球每天约有一百万人成为各种网络犯罪的受害者，而网络犯罪每年导致受害者损失大约五千亿美元。欧洲民众对网络安全非常担忧，89%的网络用户会避免在网上公布个人信息，12%的网络用户曾遭受过网络欺诈。为此，欧盟委员会于2012年12月成立了欧洲网络犯罪中心，以保护欧洲民众和公司不受网络犯罪的危害。欧盟委员会内政事务委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦说，这一机构将提高欧盟打击网络犯罪的能力，从而维护一个自由、开放和安全的互联网。欧盟委员会称，由于网络犯罪的特殊性，在调查时往往涉及数以百计的受害者，加上犯罪嫌疑人又在全球不同地区，单靠一个国家的警力难以胜任。欧洲网络犯罪中心成立后，可以整合欧盟各国的资源和信息，支持犯罪调查，从而在欧盟层面上找到解决方案。
美国
美国各级执法部门也在整合资源，加强合作，更加严厉地打击日益猖獗的网络犯罪行为。目前，美国境内的网络犯罪行为日益猖獗，电脑、智能手机等终端和其他信息技术成为犯罪组织和个人从事网络犯罪的工具。2012年10月，美国奥兰治县为了打击网络信息犯罪，建立了“区域性计算机取证实验室”。这个实验室耗资七百万美元、历时三年建成，它已经开始为南加利福尼亚地区执法部门提供服务。通过这个实验室可以对网络犯罪的各种数据进行分析，帮助执法部门追踪网络犯罪嫌犯和组织。该实验室所追踪的网络犯罪行为包括传播电脑病毒、安插恶意软件、信用卡欺诈、黑客入侵、盗用网络身份、网络色情和网络“钓鱼”等。在美国，已经建立了十五个“区域性计算机取证实验室”。自联邦调查局在全美各地建立实验室以来，网络犯罪调查工作更加规范化，案件侦破率有所提高，美国的个人电子信息安全得到进一步加强。
中国
在我国，网络安全的突出问题是网络信息犯罪。比如，光是电信诈骗一项，一年的涉案金额就多达60～70个亿。2011年，我国城镇居民人均可支配收入是2.1万多元。也就是说，按这个指标来换算，骗子们点点鼠标，打打电话，就能让超过十万个三口之家全年的收入血本无归。据公安部的统计，近年来，电信诈骗案件持续高发，不法分子通过拨打网络电话、发送手机短信，以获奖扣税、电话欠费、法院传票、社保信息被盗用、汽车退税等借口，冒用金融、社保机构和执法机关的名义实施诈骗。社会财富来之不易，不能任由骗子蚕食鲸吞。只有遏制信息诈骗犯罪，人们才会拥有安全感，社会才能安定祥和。 为此，我国在制定或者修改侵权责任法、刑法修正案、居民身份证法等法律时，完善了惩处危害网络安全和信息安全的违法犯罪行为，对侵犯公民个人信息和隐私等行为做出了刑罚方面的规定。
实名制让网络犯罪分子现形
互联网上流传一句很有名的话：“在互联网上，没有人知道你是不是一条狗。”这就是网络的一个重要特征——匿名。这个特征让许多人沉溺于网络的虚拟身份和虚拟交往，人们享用到不同于现实的便捷性社交模式。然而，匿名也成为网络犯罪的根源之一。匿名加大了警方侦察犯罪活动的成本和难度，许多犯罪分子由此逍遥法外。由于目前网络犯罪的报案率和破案率都相对较低，越来越多的犯罪分子则逐渐把罪恶之手从现实转移到网络上。由于缺乏有效的监管，网络也正在逐渐成为一个失控的地带。匿名上网使人们不再谨言慎行。网络辱骂、造谣诽谤、恶意“人肉搜索”等网络暴力事件层出不穷，一些受害者甚至为此付出了生命的代价。利用网络可以轻而易举地捏造身份，也为信用卡诈骗等形形色色的网络犯罪提供了滋生的土壤。
如何应对日益混乱的网络世界?有人认为，推行网络实名制是一条可行的解决之道，它将为人们带来一个更安全、更友好的网络环境。全球最大社交网站脸谱网(Facebook)是率先采用网络实名制的网站之一。要成为该网站的用户必须使用实名注册。每次登录网站后，无论是发布、传送信息还是标记照片，用户的一言一行都会与线下的真实身份挂起钩来。自2008年以来，陆续有不少网站与脸谱网进行了整合，访问网站的网民中只有脸谱网用户才有发表评论的权利。这样一来，这些网站等于间接实现了实名制，因为每篇评论的作者身份都将有据可查。一些网站表示，与脸谱网的整合对于净化网上评论的效果可谓立竿见影。未整合前，有的网站几乎近一半的评论内容均为各种乌七八糟的垃圾信息，而现在绝大多数都是言之有物的有价值评论。
目前，包括新浪、搜狐、网易、腾讯在内的国内四大微博服务网站已经实行实名制认证。在网络匿名时代，不少网民为了保护自己的个人信息，往往在注册时故意输入错误的信息。实施网络实名制之后，网络对用户信息的真实性会通过技术手段(比如和警方的身份证系统联网)进行相关的认证，认证不能通过者就不能完成注册。这引发了网民对个人隐私泄露的担心。其实，在网络匿名时代，几乎所有网站都需要注册用户填写较为详细的个人信息，这些信息可能被转卖，也可能被窃取。大部分网民都老老实实地填写自己的真实个人信息，而那些网络犯罪分子的个人信息百分之百是假的。因此，网络匿名看似保护了个人隐私，实际上不但不能保护我们的电子隐私信息，反而“保护”了网络犯罪分子的身份信息。与此相反，实施实名制之后，每个人在网络上的行为举止能和行为者的真实身份挂钩，可以让警方像现实世界一样对犯罪行为进行追踪，这种追踪甚至可以更加快捷、高效。
利用数字指纹追踪网络犯罪
尽管不少网站开始对用户身份进行监控和管理，但是还有很多网站没有实名制，即使实施实名制的网站也难以完全杜绝犯罪分子的身份资料造假行为。为此，一些研究人员开发出一些网络身份识别技术。就像现实生活中追踪犯罪分子会用到指纹一样，警方对网络犯罪也会搜索数字指纹。无论犯罪分子多细心、技术手段多高明，他们在登录网站时都会留下许多蛛丝马迹，这些痕迹综合起来就构成了数字指纹。这些痕迹包括以下几个方面：电脑中的字体，屏幕尺寸和显示精度，所安装的软件，IP地址，常用的语言，操作系统和所使用的版本，电脑、智能手机等设备的名称和型号，等等。
英国研究人员还开发出一种电子邮件写作风格识别软件，令警方可以有效查找利用电子邮件犯罪的人员。近年来，通过电子邮件发送垃圾信息、传播病毒，甚至实施诈骗的现象日益猖獗，造成的危害越来越大。为逃避处罚或是诱骗人们上当，这些邮件的发送者往往利用各种方法隐藏真实身份。然而，一些个人写作风格会泄露邮件书写者的真实身份。比如，有人喜欢用长句子，有人喜欢用短句子，有人习惯写得比较正式，有人习惯写得亲切自然，如果是英文邮件，可能还会存在各种细微的拼写差异，等等。要伪造邮件发件人姓名和地址很容易，但要惟妙惟肖地模仿邮件写作风格则困难得多。基于这一原理，一些软件通过特定的算法程序对电子邮件的写作风格进行分析。经测试，此类软件对邮件作者的身份识别准确率已达70%。专家预测，随着技术的不断成熟和完善，准确率还能进一步提高。
网络加密保护个人信息
一旦发生网络上的个人信息窃取、篡改、非法访问的事件，难道用户只能被动挨打、自认倒霉吗?答案当然是否定的。现在，警方可以利用计算机取证和安全监控技术加强对网络的监管，增强网络的安全性：用户自己也可以利用取证和监控工具对重要的目标(虚拟主机、物理主机、敏感数据、网络流量等)实施监控，监控网络中可能发生的异常行为。当网络安全事件发生时，马上进行应急响应取得证据，利用监控数据或电子证据追溯异常行为所产生的源头，为下一步司法介入铺平道路。
如何保护好个人电子信息?从用户个人的角度来说，个人平时要养成不要在网络上发布隐私、敏感或保密信息外，还要保存好自己的相关网络账户及密码，对密码的设置要尽量复杂以增强安全性。更为重要的是，网络服务商正在加大技术开发力度，利用一些新技术来保护个人信息安全。访问控制是服务商增强网络信息安全的最重要的一个环节，它包括认证和授权两个方面。适当的访问控制可以保护网络服务器免受外来攻击，确保网络平台自身的安全;还可以满足网络用户的数据独立性，在未经授权的情况下，网络用户不能访问其他人的数据。
加密是服务商保证用户信息安全的基本手段。一部分与具体应用程序不相关联的数据是可以进行加密的，人们使用电子邮件、网络银行、即时通信等网络工具都需要加密。在服务商主动对用户的文件进行加密的同时，有时也需要用户对自己的账户和上传的文件进行加密，只有自己或获知密码的亲朋好友才能查阅。目前，对于一些可以公开发布个人信息的平台，如博客、微博、个人主页等，服务商是不会对这些信息进行主动加密的，因为网络的特点就是公众分享相关信息，如果对信息进行加密，就无法进行公开的查询和检索。因此，如果个人用户需要既要保护个人信息，又想在适当范围内和他人分享，则需要选择一些可以对信息进行加密的网站和软件。
栏目主持人：刘雨濛 lymjcfy@163.com
链接：网络信息失窃的危害与预防
目前，虽然网络十分普及，但是不少网民还没有保护个人网络信息的意识，因为他们对电子信息失窃的危害性认识不够。计算机专家总结了网络信息失窃的五大危害，并提供了相关预防措施。
(1)网上银行资金被盗用：不法分子盗用网上银行账号后，会肆意消费网上银行里的钱或者将钱转到其他账号上。为了防止网上银行账号被盗，建议用户尽量使用已经获得牌照的第三方支付企业的服务，因为他们多数有良好的风险防御机制。
(2)虚拟装备和货币被窃取：我国并未禁止虚拟货币和电子游戏中的虚拟装备在网络空间的交易，因此虚拟财产仍具有价值性，常被不法分子用于谋利。盗用者可能通过远程控制窃取账号、密码，也可能是用病毒盗窃账号、密码等。预防方法是不要在公共电脑上登录账号并保存密码，不要随意安装和使用来历不明软件，设置病毒防火墙并定期清理病毒。
(3)网络办公系统批文被修改：如果网络办公系统的信息被盗，不法分子很可能将其中的重要文件内容修改，或在盗用高权限用户账号后随意决定是否批准一些重要的申请文件，这很可能造成单位甚至行业内的混乱。为了防止犯罪分子侵入网络办公系统，需要加强单位的网络防火墙功能，而且相关文件的安全级别设置为只有局域网内部用户可看，不要连接到因特网上。
(4)个人信息被散布：如果用户社交网站用户账号被盗，那么就可能被不法分子用来发布一些意想不到的敏感信息。最保险的做法就是不要把这些信息发布到网络上。要不然这不仅可能让你蒙受不白之冤，还可能给你带来一大堆麻烦。预防方法是要经常登录即时通信账户，一旦发现账户异常，要通过修改密码、向网站申诉等方式来减少损失。
(5)重要电子邮件被偷窥：电子邮件账号被盗后首先面临的后果就是重要的邮件被偷窥，其中可能有合同、密码等重要信息。预防方法是重要信息不要通过电子邮件进行传输，即使非要不可，可对该邮件单独加密，并把密码电话告知对方，并要求对方收到邮件并存档后删除该邮件，自己也不要在电子邮箱中留下备份。
高校安全保卫论文范文第4篇
【摘要】随着我国经济发展水平的提升，科学技术的发展，我国医院医疗构成情况发生一定的变化，医院安全保卫工作出现了一些新的问题，发生较大的变革。现阶段，我国医患矛盾逐渐加深，经常会出现患者对医院医疗服务不滿意的情况，进而给医院医护人员带来身体上的伤害，不利于医院医疗服务工作顺利进行。为此医院要加强安全保卫工作变革，有效保证医护人员的人身安全。
【关键词】医院安保;工作要点;重要性;具体分析
现阶段我国医疗体制改革进入关键时期，医患矛盾不仅没有得到有效解决，而且在逐渐加深，这在一定程度上阻碍了我国医疗事业的发展。为了顺应时代发展潮流，我国医院必须全面掌握医院安全保卫工作的重要性，了解医院安全保卫工作要点，促进我国医疗卫生事业进一步发展。
1 医院安全保卫工作的重要性
1.1有利于保障医院日常医疗活动的安全性 我国政府部门对医院有着十分严格的要求，在医院运行中，安保部门是重要的组成部分，在维护医院日常医疗秩序中发挥着十分重要的作用，是保障医护人员生命安全的重要部门，占据着不可替代的地位[1]。医院安保部门工作的最终目标是保障医院医疗活动安全进行，制定科学合理的风险防范措施，有效打击医院内部存在的各种违法犯罪活动，最大程度降低灾害事故和各类案件发生的概率，减少医院的经济损失，促进医院医疗活动顺利、稳定进行。
1.2有利于为医院创造安全的工作环境 建立健全和完善的安全保卫工作制度是医院开展安全保卫工作的首要环节，有利于预防和减少违法活动，真正贯彻和落实医院相应的方案，有效打击侵害医院安全的各种违法犯罪活动，保障医护人员和医院财产的安全，维护医院内部秩序。医院安全保卫工作的顺利开展将为医院的诊疗活动、科研活动和教学活动提供优质环境和安全的氛围，为医院患者创造一个稳定的医疗环境[2]。从以上内容我们可以看出医院安全保卫工作质量与医院医疗环境的好坏有着十分密切的联系，它直接决定着患者的生命安全。
1.3医院安全保卫工作是社会综合管理系统的重要组成部分 如果医院在医疗活动开展过程中缺乏安保部门的配合，那么将会无法有效维护医院的良好秩序，降低医院的经济效益和社会效益[3]。在城市公共服务建设中，医院是重要的组成部分，也是公开的、特殊的场所。而医院安全保卫工作则是社会综合管理系统不可缺少的一部分。为此，医院安保部门要积极参与医院的行政管理工作，提高医院安全管理质量，为社会的安全稳定贡献出一份力量。
2 我国医院安全保卫工作中存在的问题
2.1医院安全保卫组织结构具有一定的滞后性 医院是治疗疾病的重要场所，医院开设的最终目的是挽救更多的生命，因此我国部分医院将工作重点放在了医院管理和医院经营上，忽视了医院安全保卫工作，导致医院安保工作存在严重的滞后性[4]。同时医院领导对安全保卫工作缺乏足够的重视，将更多的时间和精力放在了科研领域和医疗领域上，医院安全保卫工作仅仅流于形式。虽然我国政府相关部门要求医院必须设置安保部门，配备专业的安保人员，但是实际上只有少部分医院充分贯彻和落实了，大部分医院的安全部门仅仅是一个空壳，其中的安保人员也是身兼数职。甚至有的医院将安保部门作为一个养老和清闲的部门，这在一定程度上阻碍了医院安保人员工作职责顺利履行。
2.2医院安全保卫工作的难度较大 医院是公共场所，具有开放性的特征。随着我国经济发展水平的提升，医院的发展规模逐渐扩大，安全保卫工作变得更加多样化、复杂化，这大大增加了安全保卫人员的工作难度。医院安保部门不仅要维护医院的正常秩序，而且要保护医护人员、病患、实习生和维修人员的人身安全，任务较重，工作压力较大。除此之外，医院中的很多安保人员都不是在编人员或者合同工[9]，安保人员的流动性较大，具有较强的不确定性，这进一步提升了医院安保部门安全保卫工作难度。
3 医院安全保卫工作要点
3.1明确每一位工作人员的安全责任 为了提升医院安全保卫工作质量和工作效率，医院相关工作人员要全面贯彻和落实安全管理工作，建立完善的个人安全责任制度，将安全保卫工作放在重要位置，提高对安全保卫工作的重视程度，从根本上提升安全保卫工作水平。首先医院要给予安全保卫部门领导足够的权力，明确公开医院中每一位工作人员的安全责任，增强医院职工的安全意识，使医院职工更加清楚的认识到自身的安全职责，促使医院医护人员更好的配合安保人员的工作。
3.2严格执行相关的操作流程和管理制度 制定严格的医院安全保卫管理制度是做好安全保卫工作的重要基础和前提。为此医院管理人员在实际工作中要同时兼顾制度和管理，不断健全和完善安全保卫制度，认识到安全保卫工作是没有终点的，因此要不断提高医院保卫工作管理水平。为了充分调动安全保卫人员工作的主动性和积极性，医院管理人员要建立完善的奖惩制度和责任追究制度，以医院实际经营情况为基础，制定科学合理的应急方案。一旦在医院日常经营中出现了安全问题，一定要及时实施解决方案，在最短时间内有效控制事故现场，最大程度减少医院的经济损失，降低人员伤亡数量。
3.3加强与公安部门的配合，加大执法力度 医院要严格按照上级的部门的规定和要求设置警务室，配备专业的警务人员。一旦在医院中发现任何可疑的、可能对医院中的人造成威胁的人一定要在第一时间通知公安部门和当地行政部门，充分发挥公安机关的作用，加强与公安部门的沟通和配合，建立长期的、完善的合作制度，这样可以及时有效的排查影响到医院安全、稳定运行的事件，为医院安保人员做好警卫工作奠定良好的基础。从中我们可以看出，医院安保部门加强与公安部门的联系和沟通，能够充分发挥安保人员的主观能动性，加大对犯罪分子的打击力度，使公安机关及时掌握社会治安的动向。
3.4加大对安全保卫工作的投入，有效解决医院纠纷问题 医院管理人员要积极开展安全教育活动和相应的培训活动，全面贯彻和落实安全防范措施，不断健全和完善岗位责任制度，并且要求医护人员严格按照相应的规章制度执行工作任务，降低安全事务发生的几率，有效解决医院出现的各种医疗问题。在医院经营和发展中，安全保卫工作发挥着不可替代的作用，医院领导人员要加大对安全保卫工作的投入，要求各个职能部门密切配合安保部门的工作，与安保部门有效沟通与联系，有效解决和缓解医患矛盾。受到各种因素的影响，我国医院安全保卫工作存在着很多问题尚待解决，因此医院要以实际经营情况为基础，充分发挥安全防范体系的作用，提高安全防护技术和设备的利用效率，全面提升医院安保部门的工作能力。
4 结语
从以上内容我们可以看出，医院安全保卫工作在医院有序运行中发挥着不可替代的作用，是医院健康可持续发展的重要保障。为此医院要高度重视安全保卫工作，有效解决安全保卫工作中遇到的问题，制定科学合理的解决措施，为医院良好运营奠定基础。
参考文献
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[3] 李济东. 浅析医院安全保卫工作现状及其发展对策[J]. 现代医院管理. 2010， 8（6）： 63-65.
[4] 潘华新形势下医院思想政治工作的新思路 . 中华现代医院管理杂志， 2004， 2（11）： 52-52.
[5] 曾辉浅. 谈新时期医院思想政治工作的重要性. 中国中医药现代远程教育， 2010， 8（15）： 149-150
通信作者：朱晓勇，E-mail：zhuxiaoyong@163.com
高校安全保卫论文范文第5篇
按照省委高校工委、省教育厅、省公安厅联合下发的《关于进一步加强高校安全保卫工作的意见》和省教育厅《关于开展高校安全保卫工作评估检查的通知》要求，省教育厅、省公安厅组成六个评估组，于2005年11月30日至12月15日对全省72所(含民办二级学院)普通高校的安全保卫工作进行了评估检查，高校安全保卫工作。现将有关评估情况通报如下：
一、评估的基本情况
此次评估共分6个评估组，分别由教育厅有关处室负责同志担任组长，由公安部门和部分高校保卫人员担任评估组成员。对全省72所普通高校(含民办二级学院)安全保卫工作情况进行了评估。经过评估组认真细致考评最终评定，28所高校被评为保卫工作优秀单位，20所学校被评为良好单位，16所学校被评为及格单位，5所学校被评为不及格单位。通过评估进一步规范了全省高校安全保卫工作，达到了“以评促改、以评促建、以评促管”的目的，推动全省高校保卫工作上了一个新台阶。
二、各学校的主要作法
各高校党委高度重视评估工作，及时召开专题会议研究部署落实评估方案，并先期对本校安全保卫工作进行了自查自评，形成书面自评报告。从此次评估检查的情况看，目前我省高校的安全保卫工作主要有以下几个特点：
(一)学校党委认识到位，高度重视安全稳定工作。各校领导都能够高度重视安全保卫工作，学校安全工作普遍实行了党委和行政双重领导分工负责体制，并纳入领导任期目标，做到分工明确，责任到人。同时，各校还以评估为契机，进一步加强和规范了学校安全保卫工作。哈尔滨工业大学紧紧围绕创办世界一流大学这一中心工作，坚持“打、防、控”一体化建设，切实把校园安全和治安综合治理工作纳入重要议程和经常性工作当中，全力做好学校的安全稳定工作。黑龙江大学认真贯彻“以人为本”的原则，树立“生命至上”的安全观，确定以“预防群死群伤”为核心，以“防火、防爆、防毒(投毒、食物中毒)、防重大疾病传播、防重大灾害事故发生”为重点的基本工作思路，以建设、完善校园110为契机，形成了“防范、管理、教育、服务”四大职能并重的安全保卫工作理念，开创了新形势下安全保卫工作的新局面。齐齐哈尔大学把学校保卫工作纳入党委重要工作议事日程，提出了“以育人为中心、以安全为前提，以改革为动力，以发展为目标”的工作方针，2004年至2005年先后召开了9次安全专题工作会议，并以党委文件形式下发了《关于维护安全稳定工作的通知》、《关于整治校园治安秩序，进一步加强安全保卫工作的决定》等九个文件。牡丹江师范学院党委书记、院长修朋月多次强调：“安全与稳定不仅是治安问题，而且是关系全局发展的大问题，一定要从大局考虑，从学院长远发展出发，充分认识安全与稳定的极端重要性。安全与稳定不只是保卫处一家的事情，是全院师生共同面临的事情，是学院的整体工作，必须齐抓共管”。鸡西大学张金学校长提出：“安全稳定工作要时时刻刻放在心上、时时刻刻挂在嘴上、时时刻刻落实在行动上”。哈尔滨理工大学、东北林业大学、哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、哈尔滨商业大学、佳木斯大学、黑龙江司法警官职院、黑龙江农业经济职业学院等校党委也都高度重视评估工作，召开了专题会议研究、部署评估工作。总体看，绝大多数学校都比以前有较大进步，安全保卫工作逐步走上了科学化、制度化、正规化的轨道。
(二)安全工作责任制进一步落实，学校安全保卫工作机制运行良好。各学校能够坚持“谁主管，谁负责”的原则，学校党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并建立一级抓一级、层层落实安全责任的工作机制。哈尔滨工业大学与下属的82基层单位签定了以治安、防火、政保、保密、技安、交通五个方面为内容的安全责任状，制订了详尽的目标考核标准，按照规定收取了校园安全责任风险抵押金，并把安全和综合治理工作作为各单位的重要工作内容和晋级评优的条件，纳入领导任期目标管理责任制和政绩考核中，使各级领导真正负起责任，真抓实管。大庆石油学院制定了《安全工作细则》，将全校各项安全工作责任进行了明确分工，建立起“横向到边、纵向到底”的安全工作长效机制，在全校初步形成了“人人抓安全、处处讲安全、时时想安全”的良好氛围。黑龙江科技学院党委今年召开全院三级干部安全稳定工作会议，提出了安全稳定工作要做到：“六防止、三杜绝”即：“防火、防盗、防溺亡、防中毒、防破坏、防法-轮-功”和“杜绝张帖大小字报、杜绝游-行示威、杜绝越级上访”的工作要求，把全院的安全稳定工作分解到各单位，任务到部门，责任到人头，真正做到了组织落实、措施落实、责任落实。
(三)坚持开展经常性安全大检查，及时消除事故隐患。各校能坚持开展经常性安全检查，加大对重点要害部位事故隐患的整改力度。许多学校在资金十分紧张的情况下，加大了对隐患整改资金的投入，对重大事故隐患进行彻底的整改，确保了校园的安全。黑龙江科技学院坚持经常性的安全检查，两年来下达隐患整改通知书180份、处理违章用电32起，整改率达100%。哈尔滨工业大学加大对隐患整改资金投入，2004年投资30万元改选学生公寓铁栅栏1500处，投入120万元为留学生公寓安装逃生缓降器，并组织多次逃生演练。今年初学校吸取“土木楼”发生火灾的教训，提出今年老校区安防等设施改造规划，计划投入1000万元对消防基础设施和安全设施进行改造，目前正按规划进入实施阶段。黑龙江农业经济职院在学校办学资金十分紧张的情况下，先后投入80万元对原有电力线路进行改造、投入30多万元在每个学生宿舍门上安装了“限电器”、新购置灭火器200个、应急照明灯185个，对学校老楼电气全面检修和改装，更换了所有老楼层的“空气开关”，极大地提升了安全防火系数。同时，学校还在原有投入70多万元兴建标准化变电所和投入110多万元兴建标准化锅炉房的基础上，又追加投入200多万元用于增加设备，彻底消除了基础设施的安全隐患。哈尔滨商业大学，从学校安全长远建设出发，在新校区建设中一次性投入资金5000万元建成了校园110报警指挥监控系统和消防安全监控系统，学校重点要害部位全部安装了技防设施。
(四)不断加大校园周边治安秩序管理，学校周边环境得到了明显改善。为保证师生有一个良好的教学、学习、生活环境，各高校都扩大了校园管理队伍，健全校园管理措施，严格落实学校三级值班值宿制度，加强对校园重点部位的昼夜巡逻，工作总结《高校安全保卫工作》。充分发挥校园及周边治安综合治理领导小组作用，积极主动争取地方政府有关部门的支持，开展校园周边治安环境整治，收到了明显效果。牡丹江师范学院今年与市政府举行共建牡师院签字仪式，把学院的发展建设和环境治理纳入牡丹江市政府工作议程。学院还多次请市领导到校召开现场办公会，对校园内和校园周边的商服网点、个体旅店、网吧、餐饮、台球厅、歌舞厅等娱乐场所及校门前交通秩序进行专项整治，市政府还做出决定，校园内未经学校批准，不予办理商服营业执照，为全校师生创造了一个良好的周边环境。哈尔滨学院围墙多次被地方人员“私扒滥建”，非法开设个体旅店、小吃部、话吧、网吧等十余家，给学校带来很大安全隐患。学院主动与上级有关部门和地方政府取得联系，在省综治办的积极协调下，南岗区政法委派出公安、工商、城市执法大队等部门对学校围墙周边进行清理，使学院多年来的“老大难”问题得到了彻底解决，受到全校师生的好评。哈尔滨师范大学江北校区，校园及周边地区无照经营的网吧、旅店、饭店较多，严重干扰了学校正常的教学秩序，影响学生的身心健康。学校多次向上级反映，请求上级帮助解决。为尽快查处无照经营行为，坚决取缔校园及周边黑网吧、黑旅店等场所，省学校及周边治安综合治理领导小组办公室及时召开会议，部署校园打“黑”行动。省工商局、公安厅、教育厅、通信管理局等部门，按照省学校及周边治安综合治理领导小组办公室的统一部署，于2004年12月27日联合开展校园及周边打“黑”行动，一举打掉哈师大江北校区家属院内的黑旅店5个、黑网吧4个、快餐店1个;查封扣压电脑、电视机100余台、影碟机10余台;收缴淫秽影碟、书刊50余盘(册)，使校园及周边环境得到了明显改善，受到学校广大师生的高度赞扬。
(五)加强校园110建设，不断开拓保卫工作新局面。为适应新时期高校改革和发展的需要，各校转变观念，加强校园110报警服务系统建设，确立了以“防范、管理、教育、服务”四位一体的安全工作新思路，为创建和-谐、安全校园环境，维护校园稳定发挥了强有力作用。黑龙江大学自1998年开通全省首家校园110报警服务系统以来，以树立形象、服务师生作为工作的出发点和归宿，并贯穿于安全保卫工作的全部过程。2003年11月至2005年10月校园110共受理救急、求助事件614起。其中救助病人453起、消除火警6起、抢修上下水24起……收到师生、群众感谢信6封,锦旗3面。承担领导视察警戒任务14次，大型活动30多次，出警力2100人次，出警时间累计数万小时;并通过110快速反应抓获现行犯罪嫌疑人5人，破获案件8起。为学校的教学、科研和各项活动创造了一个安全、稳定的外部环境。鸡西大学校党委高度重视校园110队伍建设，他们始终把校园“110”队伍建设当根本，在培养能力上下功夫。一是加强基本技能培训。坚持每天二十分钟岗前基本功训练;二是加强专业知识培训，采取集中授课、专题讲解、现场示范、领导帮带等途径提高队员工作能力;三是加强作风培养。重点是对言谈举止、接人待物、文明执勤、队员形象等方面的培养。使学校保卫干部的理论素质、业务能力得到较大提高，校园“110”队伍在师生心目中树立了良好的形象。黑龙江农业经济职院，十分重视保卫队伍建设，在学校办学规模不断扩大、校园周边治安情况复杂条件下，学校先后充实16名大中专毕业生到保卫部门工作。为提高校园“110”队伍快速反映能力，学校还投资40余万元，为保卫处配备了巡逻车1台、微机4台、传真机1台、数码照像机1台、摄像机1台、手机人手一部，在新建办公楼内为保卫部门解决四间办公场所，各值班室、门卫、公共场所均安装了电话，同时还对原有消防车进行了整修，极大地提高了学校处置突发事件的应急能力。
(六)校园秩序管理不断加强，师生安全教育扎实有效。各校普遍健全校园治安秩序管理各项制度，充分调动了广大师生参与学校治安管理的积极性，校园治安秩序得到了加强。各校还通过多种形式对师生进行安全教育，与公安部门加强联系，开展消防疏散演练，极大提高了师生安全意识和自我保护能力。牡丹江医学院充分发挥学生自我管理、自我防范的作用和积极性，各基层院(系)设有保卫委员、学生会中设立了治保部、各班设有治保员，形成了“三位一体”的治安防范体系，学校和学生中有情况治保员随时与校保卫处和分片保干联系，及时采取措施，有效控制违法行为和治安、刑事案件的发生。哈尔滨师范大学加强内部管理机制，保卫处制定内部管理制度49项，以文件形式下发各类安全制度24项，其他各部位安全制度43项，编辑出版《哈师大安全管理制度汇编》。学校还认真贯彻“积极预防”的工作方针，树立全体师生员工人人重安全，人人想安全的思想，充分发挥学生积极性，让学生参与安全实践活动，成立以校园巡护和维护教学楼治安秩序为主的大学生护校队和教学楼治安联防队，在实践中增强大学生安全防范意识和安全防范技能，取得了较好的效果。学校一般刑事案件和治安案件发案率逐年下降，未发生一起重特大刑事案件和重大治安案件，保障了学校的教学、科研、生活等各项工作的顺利进行。黑龙江大学利用各种宣传手段对师生进行消防安全教育，2003年11月至今学校组织规模较大培训50余次，消防知识讲座24次，消防专题演出1次，举行各种规模消防演习7次，参与人员6000多人次，全校累计受教育培训40000多人次。2005年11月9日，学校与省公安消防总队、哈尔滨公安消防支队联合举办黑龙江大学云梯志愿者协会成立仪式暨大型消防演练活动。省市及相关部门领导参加了活动，通过开展各种消防安全教育活动，校园内到处体现出人人讲防火、人人重防火的安全意识。
(七)加大科技创安体系建设，坚持“打、防、控”一体化。高校安全保卫工作的主要任务是贯彻预防为主方针。各学校注重加强科技创安工程建设，实行以技防为主，人防、物防为辅的防范机制，积极协助公安机关严厉打击校园内违法犯罪活动。哈尔滨工业大学注重加快科技创安建设，学校的重点、要害部位的物、技防率均达到100%。对正在建设中的国家大学科学园5万多平方米的保密科研建筑群落里，同步开展了技术防范的立项、规划和建设工作，投入300多万元建成了视频监视系统、多点联动防盗报警系统、防火报警系统、门禁控制系统、计算机网络屏蔽系统等目前比较先进的技术防范网络。黑龙江大学结合学校实际情况，建立了网格状放射性巡逻体系和8小时以外治安防范体系。划定了网格状治安区域，按照日常、节假日、重大活动等不同时期制定了三级巡防密度的巡逻工作机制，每天在校园内和重点部位进行巡逻，值班干警、校卫队车巡和步巡相结合，定点和随机巡逻相结合，形成了有效的治安防控体系。通过发案分析，学校90%的案件、火灾及事故均发生在夜间、凌晨等8小时工作时间以外，他们及时调整了警力部署，将防范重点转移到8小时以外，增加值班人员，保卫处值班干警、校卫队、门卫更夫、校内三级值班联动，全方位加大校园巡查力度，有效保证了校园安全，发案率较同期其它年份减少约30%。2003年11月以来，学校保卫部门还协助公安部门破获刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人20人，破获治安案件10起，处理行为人11名，处理各类事件、调解纠纷105起，使学校治安环境进一步改善，师生员工安全感进一步增强。鸡西大学保卫处干警陈强2004年下半年，在回家途中，遇到一起抢劫案件，他奋不顾身，勇斗歹徒，并将其制服，为受害人追回被抢现金2万元，被鸡西市评为“勇敢市民”。
三、 评估检查中发现的问题
通过这次检查我们发现，虽然各校在安全保卫工作方面有很大进步，对年初安全检查中存在的事故隐患整改力度较大，但仍有一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：
(一)对安全保卫工作重视不够。个别学校领导存在麻痹思想和侥幸心理，对学校安全工作存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想。有的学校党委没有设立保卫部，对安全工作未实行党委、行政双重领导。
(二)部分学校的安全保卫工作管理不够规范。比照高校安全保卫工作评估标准，还有部分高职院校和民办学校存在较大差距，在安全保卫工作的软、硬件建设上还存在不足,这次评估有5所学校被评为不及格单位。
(三)对安全保卫工作经费投入不足。一些学校对安全投入随意性较大，没有建立规范化的投入机制。学校在保卫装备、消防设备、重点要害部位、保卫人员待遇、事故隐患整改等方面都投入不够。
高校安全保卫论文范文第6篇
本文所谓的校园群体性突发事件, 是指校园内突然发生的, 以在校学生为主导且有多人参加的, 由于自然、人为或社会政治中的一种或多种原因所致, 对高校或社会正常秩序可能造成影响或冲击的事件。
1 当前校园群体性突发事件的特点
上述年轻学生的种种特点, 也决定了这一群体的不足, 如易于冲动、过于自我、易受误导等, 这些特点和不足也使得校园群体性突发事件不仅具有一般突发性事件的特点, 而且具有“高校”这一特定地域和“学生”这一特定主体所赋予的独特性质。
一是事件突发性。校园突发群体性事件的发生往往没有任何先兆, 由于校园内人员密集、年龄结构和思想认识接近, 任何一个事件往往都能在很短时间内引起大量学生的共鸣, 如果有人进行组织、引导, 就很容易形成大规模的聚集。同时, 由于手机、校园网、校园广播等通信手段广泛使用, 高校管理部门很难在短时间内发现、掌握此类情况。
二是诱因多样性。由于高校学生普遍存在的思想活跃、热心时事、关注维权等特点, 对任何一件小事的评论、诉求都能迅速在广大学生当中引起共鸣和争论, 这里事情既可能是学校偶然一次停电, 也可能是国内社会、经济制度的变革, 乃至国际上涉及国家主权的重大事件。
三是目标明确性。无论是国家利益还是个人利益, 学生反映的诉求都是非常有针对性的, 往往是针对某一具体的人群、部门或者事件, 而且此类群体性事件在其内部也是高度的统一, 虽然在发展的不同阶段追求的目标不一定相同, 但在各个阶段其诉求也是较为一致和明确的。
四是行为对抗性。由于校园突发群体性事件的诱因多是涉及广大学生的切身利益, 当通过正规渠道无法反映诉求、解决问题时, 学生群体年轻冲动的特点便会体现出来, 加之部分学生抱有法不责众的心理, 使其容易将心中的不满通过极端的行为表达出来, 甚至转变为打砸烧等恶性行为。
五是发展多变性。在事件的发展过程中, 由于涉及人员众多、情绪激动, 而且很多诉求是学校一方难以解决的, 因此, 引导和化解工作难度较大, 处置不好就会造成事态的扩大, 由校园内的聚集转变为走上街头, 由单一学校扩展至多个学校。
2 校园群体性突发事件的原因
近年来, 导致校园群体性突发事件高发的原因涉及宏观、微观多个方面, 概况起来可以分为以下三个方面。
第一, 社会制度的变迁。高校学生无不面临着走向社会的严峻考验, 其对相关政策的关注程度也是空前未有的, 因此政府相关制度的出台和变动都直接影响着学生日后的工作、生活, 较为突出的例如, 就业制度、集体户籍制度、学历认可制度、联合办学制度、特困生扶持制度、教育收费制度等。这些相关制度的出台和变动前后, 都会对学生的在校生活和日后求职产生较大影响, 往往在学生心里产生待遇不公的影响, 在学生群体当中形成不满情绪。
第二, 学校管理的弱化。近年来, 随着办学社会化、教师聘用制等制度的实行, 学校对教师队伍、管理人员、服务人员以及学生的管理工作依然完全依靠高校一己之力, 这一矛盾造成学校管理职能的不断弱化, 具体表现在以下三方面:一是对学生管理弱化。由于学生大量居住在学校周边的出租房, 各类侵害学生人身财产的案件、火电气灾、食品卫生安全等事故类事件也日趋频繁, 一旦此类事件发生, 学生极易将矛盾聚焦在学校和政府方面。二是对教师队伍管理弱化。由于高校教师工作的灵活性较大, 其工作、生活几乎全部脱离了学校的视线, 造成影响师德学风的事件不断增多, 这必然在学生当中造成极大的负面影响, 容易引起学生的笔诛口伐, 甚至是大范围聚集表达诉求。三是对服务人员管理弱化。高校当中存在大量非在职服务人员, 如个体食堂人员、宿舍管理人员、绿化保洁人员以及在校内的施工人员等, 而学校对上述人员的管理相对落后, 时常造成由饭菜质量收费、宿舍清洁、施工扰民等问题学生集体反映不满的情况。
第三, 反华势力的渗透。西方反华势力经常把大学生当作思想意识渗透的目标并经常通过网络这一隐蔽渠道对大学生进行拉拢、渗透, 宣扬西方国家所谓的“民主”、“自由”思想, 部分不敏感的学生的维权意识被引向极端。当学生认为自身权益受到侵犯, 而又得不到解决的情况下, 就会理直气壮地状告学校, 甚至会采取过激行为, 如罢课、游行、聚众上访等等。同时, 国内一些另有用心的人员自认为在社会变革中改革开放利益调整中受到不公待遇, 其也会利用学生这一最受社会关注的群体制造事端引发关注。
3 校园群体性突发事件的应对措施
对校园群体性突发事件的应对, 高校保卫部门应当在事前、事中、事后三个阶段采取积极的、有针对性的措施, 而且在每个阶段都应当从保卫部门自身和在校学生两方面开展工作。
3.1 事前阶段
高校保卫部门应当坚持“稳定压倒一切”的原则, 切实做好应对各类事件的准备、预警工作, 才能在遇到此类事件时做到有条不紊、妥善处置。
首先, 提高认识, 完善制度。要不断增强保卫部门工作人员、校园保安以及其他教师的责任意识、危机意识和敏感意识, 牢固树立防患于未然的意识。不断完善各类方案预案, 确定事件处置的第一领导, 制定不同事件的处置流程, 细化保卫力量的职责和措施, 并定期组织预案演练, 熟练地掌握处置群体性事件突发的方法和要领, 增强对突发事件的处理能力。
其次, 建立广泛的情报搜集网。一是加强与学生干部的沟通。由保卫部门工作人员或教师定期与学生干部的沟通, 掌握学生近期的思想动态, 关注涉及学生切身利益的诉求, 了解学生对国内外焦点事件的态度等。二是强化辅导员制度。在每个班或专业设立专职的辅导员, 负责学生日常学习、生活等方面的工作, 进而加大与学生的接触面, 能够最及时的掌握学生的动态。三是加大校园网监控力度。由于校园网已成为学生发表言论、相互沟通、组织活动等事情最主要工具和场所, 高校保卫部门应当承担起对校园网的实时监控工作, 及时发现学生当中的不稳定因素, 并密切关注, 防止事态扩大。
最后, 完善学生反映诉求的渠道。由于多数群体性突发事件都涉及学生的切身利益, 因此高校相关部门应当以开放的姿态, 主动接受学生意见和建议, 并及时向学生作出答复或加以整改, 从而不断化解一个个的小矛盾。
3.2 事中阶段
高校保卫部门在校园群体性突发事件发生后, 应当遵循“静、快、明”的工作原则进行现场处置。
首先, 静是指头脑要冷静、内心要平静。高校保卫部门在面临突发事件时, 一定要先在头脑里树立清醒的认识, 不能坐立不安、如临大敌, 要客观看待发生的突发事件, 从理解学生的角度出发进行换位思考, 秉着“宜疏不宜堵”的原则, 以平和的心态、平等的地位出现在学生面前, 才能真正听取学生的诉求, 进而防止事态的扩大。
其次, 快是指上报要及时、处置要快速。发现此类事件后, 高校保卫部门应当及时将此事件上报校领导以及当地公安机关, 并根据相关方案预案落实相关人员的职责, 保卫部门的领导也要第一时间赶到事件核心区, 全面掌握事件的起因、学生的人数、目前的情绪状态、反映的主要诉求等内容。随后, 主动联系高校相关部门, 就学生反映的诉求进行通报, 并由校领导组织相关人员尽快给出明确答复。同时, 部署保卫部门员工对现场的学生进行劝导、疏导防止规模的扩大。
最后, 明是指信息要透明、导向要明确。群体性事件最忌讳的就是人员的盲从盲从者易于被人利用, 且往往更加容易冲动, 使事件向恶性的方向发展。因此, 在处置校园群体性突发事件时, 高校保卫部门要加大宣传力度, 通过网络、手机、校园广播等形式, 将诉求的最新解决进展、焦点的真实情况及时的进行通报, 从而消除学生对学校、征服的误解、偏见和敌视情绪, 进而缓解事态的紧张。同时, 加大对学生的正面引导, 使学生能够意识到依靠正规的途径去反映问题、解决问题。
3.3 事后阶段
在校园群体性突发事件结束后, 作为高校保卫处来说, 仍然有两项重要的工作需要完成。
一是加强总结、完善机制。在群体性突发事件处置完毕后, 高校保卫部门应当对此次事件的起因、处置的措施等方面进行总结, 总结出成功的、带有共性的处置措施, 发现导致事件恶化的、无效的处置措施, 进而逐步完善各级方案预案, 建立适合本校的、针对不同类型的群体性突发事件的长效应对机制。
二是加强教育、有效引导。群体性突发事件处置刚刚结束的几天, 是对学生进行宣传教育的最好时机。因此, 高校的各个部门都应从不同角度开展此项工作。对于高校保卫处来说, 应当对学生加强政治敏感性的教育, 使其提升对国内外政治形势的自我辨识能力;加强对学生的法治意识教育, 使其能够选择合理合法的途径去反映、表达自己的诉求;加强对群体性突发事件危害性的教育, 使学生能够意识到通过此种方式解决问题的危害性, 以及对自身、对学校造成的负面影响, 并逐步对高校对事件处置工作的理解和支持, 进而自觉的抵制和防范此类事件的再次发生。
摘要：近年来, 校园群体性突发事件层出不穷, 而且其表现出来的特点和原因也纷繁复杂。保卫部作为高校稳定最直接责任者, 必须要充分认识到此类事件的特点和原因, 并积极从事前、事中、事后三个阶段入手, 采取主动的、有针对性的措施进行应对, 进而维护校园的稳定。
关键词：高校保卫部门,校园群体性突发事件,特点,应对措施
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