广告策划与预算范文第1篇
个人简历
姓名：
出生年月：
学历：
住址：
电子信箱： 高万辉 1989. 7.2 大专 性别： 男 联系电话：18793193171 专业： 艺术设计 民族：汉族 工作经验：2年 毕业学校： 兰州工业高等专科学校 甘肃省兰州市七里河区西津西路948号 522464287qq@.com
求职意向：
目标职位：
目标行业：
期望薪资：
期望地区：
到岗时间： 结构工程师助理 钢结构设计安装 RMB3000元/月 新疆 1个月
自我评价：
2012年毕业于兰州工业高等专科学校(现兰州工业学院)艺术设计系艺术设计专业。从2011年开始在甘肃宏原钢结构工程有限公司兼职技术员，主要从事钢结构图纸深化与设计工作，2012年毕业后就职于甘肃宏原钢结构工程有限公司。
本人精通AUTO cad天正PS3DMAXcoreldraw等设计及制图软件。
2012年个人承接兰州市七里河区八里镇城乡一体化规划设计项目
工作经历：
广告策划与预算范文第2篇
摘 要：基于国有企业的管理需求，全面预算管理能够提高企业财务管理质量，满足企业财务管理需要，做好全面预算管理，明确全面预算管理的意义，并做好全面预算管理的实施，对提高国有企业财务管理质量和经营管理效果具有重要影响。因此，我们应立足国有企业经营管理特点，分析全面预算管理的意义，并结合国有企业的管理特点，制定有效的全面预算管理措施，保证全面预算管理能够得到有效实施，同时，分析国有企业全面预算管理在实施中的注意事项，弥补全面预算管理的不足，使整个国有企业在全面预算管理落地实施中能够取得积极效果。
关键词：全面预算管理;国有企业;实施;影响
企业现阶段财务管理需要全面预算管理的支持，通过全面预算管理，能够重构企业经营管理体系，强化企业战略目标的实施，解决企业财务管理和经营管理中存在的问题，同时也是落实精细化管理和落实责任目标的重要选择，对于国有企业应对市场不确定性具有重要影响。因此，明确全面预算国内的意义，并做好全面预算管理的实施，对国有企业的发展和国有企业财务管理质量的提高具有重要影响。我们应结合国有企业财务管理的特点和实际情况，推动全面预算管理的实施，为国有企业的发展奠定良好的基础。
一、国有企业推行全面预算管理的意义
（一）实现企业战略发展的需要
企业在战略发展中，需要有力的管理手段予以支持。全面预算管理专业性强，在推进过程中需要根据全面预算管理的特点和财务管理的要求予以推进，将预算管理进行了细分，使整个预算管理能够涵盖企业的整个管理流程，使企业的各个部门和责任人能够按照预算管理的要求参与预算的制定、调整和落实，并在预算管理和经营管理中扮演重要的角色。基于对预算管理的了解，全面预算管理是普通预算管理的升级版本，在推行过程中对企业改变现有的财务管理方式和调整企业部门管理职能，以及夯实企业管理基础十分重要。从这一点出发，预算管理对企业战略的实施和推动具有重要影响，积极推进预算管理，使全面预算管理能够推动企业管理流程的优化，确保企业战略在推进落实中，能够在全面预算管理的支撑下取得积极进展，确保全面预算管理工作得到有效实施。
（二）精细化管理的需要
企业在管理过程中，精细化管理是提高企业管理质量和水平的重要手段。通过精细化管理的实施，能够为企业发展奠定良好的基础。精细化管理在实施过程中，不仅需要企业对现有的管理流程进行细化和调整，同时还需要企业在管理中明确管理目標，聚焦长期发展战略，通过细化部门管理职责，以及明确管理责任的方式，按照企业预算管理的要求，重新架构企业管理系统，提高管理系统的运行效率，满足企业管理系统的实际需要。通过预算管理体系的构建，能够使预算管理工作在开展中，聚焦全面预算管理目标，解决预算管理的落实问题，推动部门管理责任的细化，通过全面预算管理的方式，能够实现对部门管理责任的监督，对提高企业管理实效性以及解决企业管理中存在的问题具有重要影响。因此，全面预算管理是企业精细化管理的必然需求，也是企业发展到特定阶段的重要选择，只有明确全面预算管理的作用，并夯实全面预算管理基础，才能提高企业管理效果。
（三）责任目标落实的需要
企业在管理责任和管理工作任务推进中，应了解全面预算管理的特点和任务，落实全面预算管理制度，将其作为重要的管理手段，对整个企业管理责任和目标的落实具有重要影响。保证全面预算管理能够成为企业财务管理手段的代表，能够在落实中按照全面预算管理的要求夯实管理基础，推进全面预算管理及监督体系的建立和落实，能够使整个企业在管理责任和管理目标落实中更加清晰，避免企业职能部门在预算执行中存在推诿扯皮和造假的行为。同时，在预算管理中需要按照预算管理的特点以及预算管理的要求，聚焦企业财务管理目标，按照企业财务管理的特点和实施要求，采取有针对性管理措施，使整个企业的部门管理能够按照预算管理的要求予以实施和推进，对解决企业财务管理问题和实现企业财务管理职能及财务管理目标具有重要影响。因此，基于企业责任目标落实的实际需要，在企业内部实施全面预算管理措施，对企业管理质量的提高和责任目标的落实具有重要意义。
（四）应对市场不确定性的需要
目前国有企业在整个市场竞争中虽然处于优势地位，但是市场的环境不断发生变化，国有企业的竞争优势正在逐渐降低，在激烈的市场竞争面前，国有企业要想保证优势地位不动摇，就要外拓市场、内化管理，通过细化的管理手段和管理措施，推动整个企业精细化管理的落实，并通过堵塞企业财务漏洞，使企业在成本核算中能够取得积极效果，避免企业在财务核算中因采用的核算方法不准确或控制措施不得力，造成企业成本核算出现问题。为了达到企业成本核算的目标，采用全面预算管理的方式，能够确保企业的成本管理和成本核算符合管理要求，能够解决企业成本核算过程中存在的问题，为整个成本核算奠定良好的基础，使企业在成本核算过程中，能够按照成本核算要求推进全面预算管理落实，实现对各职能部门和责任人的监督，对提高部门预算制定的科学性和部门预算的执行效果具有重要意义。因此，在企业应对不确定性市场的过程中，全面预算管理作为有效的管理手段扮演了重要角色。
二、国有企业全面预算管理的实施
（一）在预算管理中建立责任会计体系
全面预算管理对国企财务管理的开展意义重大，按照国有企业的要求推进落实全面预算管理，是当前国有企业财务管理的重要选择，也是解决国有企业财务管理问题的重要手段，在全面预算管理实施中，应当对会计的责任进行明确，同时在整个企业的管理流程中，实现预算管理的落实和细化，使预算管理能够针对会计工作形成有力的改革，同时能够按照企业部门设置的要求，在每一个管理部门都实现预算管理制度的落地，使整个国有企业的管理部门能够按照预算管理的要求执行。通过预算管理的实施，能够规范国有企业职能部门的管理行为，使国有企业在职能部门的费用审批、费用申请以及费用计划制定方面都能够按照预算管理的要求执行，通过严格控制企业成本，使企业在整个企业在经营成本上得到压缩，通过建立责任会计体系，能够使整个企业的管理效果得到提升，特别是对于会计的管理职能和管理职责进一步细化，推动了企业财务管理制度的改革。
（二）强调以预算指标为各项收支的依据
根据国有企业的财务管理要求，全面预算管理在落实中，需要根据预算管理的要求构建管理体系，并将预算指标作为重要的管理依据，应当在费用支出过程中按照制定的预算计划执行。对于预算外的资金需求，除特殊情况之外，不予審批，使整个国有企业的财务管理能够通过全面预算管理的方式，严肃考核纪律，避免国有企业在财务管理过程中，因采取的管理方式不当和管理理念及手段出现问题，影响国有企业预算管理的实施效果，基于全面预算管理的考虑，应做好预算指标的落实，能够奠定预算管理的严肃性，形成规范意识，能够在企业成本核算和资金审批过程中，按照预算管理的要求执行，对于减少企业额外资金支出和降低企业的成本负担具有重要影响。通过这一方式，能够使整个企业的资金成本得到有效管控，为企业发展和企业的费用成本控制提供有力支持。因此，在企业财务管理中，落实全面预算管理，并推动企业服务管理制度的改革，对企业的长期健康发展至关重要。
（三）坚持动态管理和预算执行的管理
全面预算管理的意义在于根据企业的实际需要，制定科学合理的资金预算体系，保证企业在财务收支方面得到有效管控，解决企业财务收支问题，夯实企业财务管理基础，推动全面预算管理的落实，能够坚持动态管理和预算执行的管理，使企业在经营管理过程中，能够实现对资金的动态管控，同时，在预算执行过程中，能够掌握预算的执行进度以及预算的支出情况，为后续预算的指定提供数据支持和经验参考。通过动态管理和预算执行的管理，能够使整个企业在资金支出方面得到合理管控，对满足企业资金管理要求和降低企业资金支出压力，以及保证企业支出资金在流向和资金安全方面满足管控要求，对提高企业的资金管控效果以及解决企业资金管控中出现的问题具有重要影响。因此，在企业经营管理中做好全面预算管理的落实，对企业资金的管控以及企业经营管理目标的落实具有重要影响。
（四）提高预算工作效率和效果
全面预算管理对企业的财务管理制度产生了深远的影响，为了落实预算管理，在财务管理实施过程中，需要对原有的财务管理体系进行调整，需要形成新的财务管理制度，并按照财务管理要求，夯实财务管理基础，使整个财务管理在实施中能够具备突出的优势和代表性，按照全面预算管理的要求，在预算制定调整和执行过程中，应当与国有企业的经营管理实际相结合，应当按照国有企业的经营目标部门岗位职责部门工作内容，以及部门的实际资金支出需求等，制定预算计划，并由专门的财务人员和预算管理部门监督预算的实施情况，对提高预算的管控效果和避免企业资金支出失控具有重要影响。通过对全面预算管理的了解，在实施过程中，应当注意预算工作效率的提升，将预算管理工作与部门等管理工作相结合，提高预算的制定、调整和实施效率，以此保证预算工作在实施过程中能够达到预期目标。
三、国有企业全面预算管理的注意事项
（一）领导层因高度重视
按照全面预算管理的实际要求，国有企业应认识到全面预算管理的重要性，应当对全面预算管理的作用和意义有正确认识，领导层应当对全面预算管理高度重视，从上而下推进全面预算管理的实施。全面预算管理与普通的预算管理存在一定的差别，主要优势在于可以根据企业的经营管理需要及管理特点采取有针对性措施，落实企业的管理责任和管理目标，并通过全面预算管理的方式，实现对企业预算的监督和执行，通过领导层的高度重视，能够使全面预算管理在实施过程中达到企业的经营管理要求，能够按照企业经营管理目标和经营管理特点，采取有针对性措施，对满足国有企业发展需要和推动全面预算管理的实施具有重要影响。了解到这一点，并根据全面预算管理的特点和内容做好自上而下的制度建设和全面预算管理的推进，才能使整个国有企业的财务管理制度得到根本改变，为整个国有企业经营管理效果的提升奠定良好的基础。
（二）企业应做好预算编制、预算控制和预算分析
全面预算管理的实施，对预算编制等环节有较高的要求，对整个企业预算的执行具有重要影响，结合预算管理的实际需求，以及企业预算管理的特点，在预算管理中，要建立完善的预算管理制度，并将其与部门的实际工作紧密联合在一起，同时也要做好预算的编制预算控制和预算分析，使整个预算在实施过程中，能够在编制控制和分析环节得到足够关注，并采取有效的管控措施，实现预算管理效果的提高。基于对预算管理的理解，预算管理作为重要的管理手段，既是当前全面预算管理落地实施面临的主要问题，同时也是企业在经营管理过程中推动预算管理工作有效实施的关键，对整个预算管理的落地具有重要影响。因此，国有企业应重视预算管理的作用，根据预算管理的特点做好预算的过程管控，使预算在整体管理效果方面得到有效提升。
（三）企业应建立完善的预算修订管理机制
基于全面预算管理落实的实际需要，国有企业在推动全面预算管理实施过程中，应当建立完善的预算修订管理机制，保证预算能够在制定过程中按照实际需求予以有效修订，避免预算管理在制定过程中存在不科学的现象，因无法修订而造成预算管理错误。同时，为提高预算管理的实施效果，使预算管理能够及时纠错，及时对存在的问题进行有效调整。采取建立预算修订管理机制的方式，能够实现对预算管理过程的有效干预，对提高全面预算管理效果，以及满足预算管理要求具有重要影响。从企业预算管理过程来看，全面预算管理的实施需要不断的调整和完善，才能提高其完善程度，保障全面预算管理在实施过程中达到实施要求。
（四）企业应做好各部门和责任人的预算控制
企业在预算管理落实中，应当将预算管理与各个部门和责任人相联系，应当按照预算管理的要求，推进落实预算管理制度，同时，按照全面预算管理考核的要求，将各部门和责任人的预算执行情况予以有效记录并上报，对于存在预算管理问题的部门和责任人，应当限定时间予以改正，对于预算管理责任落实不力的部门的和责任人，应当出台相关的惩罚措施，严肃预算考核纪律，同时，将预算管理与绩效考核相联系，推动预算管理工作的实施，使整个预算管理在实施过程中能够满足实时要求，能够解决预算管理实施中存在的问题，避免因预算管理落实不力，对整个企业经营管理效果造成影响。
四、结论
通过对国有企业全面预算管理的分析，实施全面预算管理既是国有企业现阶段的重要管理手段，同时也是国有企业聚焦发展目标和提高发展有效性的关键。对国有企业的发展和国有企业发展战略的落实具有重要影响。因此，明确全面预算管理的意义，并做好全面预算管理的实施，根据预算管理要求建立完善的全面预算管理体系，对解决国有企业的发展问题和推动国有企业的快速健康发展具有积极作用。
参考文献：
[1]玉秋兰.全面预算管理在企业中的实施路径研究[J].时代经贸，2020（10）：61-62.
[2]李典斌.预算定额管理在国有企业全面预算管理中的应用研究[J].纳税，2020，14（09）：123-124.
[3]卞晓燕.浅析国有企业实施全面预算管理的问题与对策[J].财会学习，2020（08）：116-117.
[4]李艳军.探究国有企业全面预算管理实施现状及其优化措施[J].全国流通经济，2020（03）：70-71.
[5]张杨.浅谈国有企业实施全面预算管理的难点与对策分析[J].中国商论，2020（01）：104-105.
[6]江锐华.国有企业实施全面预算管理存在的问题及对策探讨[J].纳税，2019，13（35）：248-249.
广告策划与预算范文第3篇
摘要：政府绩效管理是新公共管理的重要内容，也是驱动政府创新管理、改善公共服务的有效工具。近年来，政府绩效管理越来越受到我国理论界和实践界的高度重视。以在国内政府绩效管理领域处于领先地位的深圳市政府绩效管理体系为重点研究对象，总结分析了深圳市在推行政府绩效管理中的若干经验，并针对其中的问题与难点提出建设性的对策和建议。深圳市政府绩效管理作为一种地方性的实践范本，将会直接影响到政府行政模式和治理理念，驱使政府及其公共政策体现民意诉求，推动政府职能转变。
关键词：地方政府绩效管理；绩效评估；深圳经验
政府绩效管理是新公共管理的重要内容，也是驱动政府创新管理、改善公共服务的有效工具。
进入21世纪以来，政府绩效管理越来越受到我国理论界和实践界的高度重视。“政府绩效管理”在中国共产党第十八次全国代表大会上首次被写进党代会报告，党中央要求“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。截至目前，我国虽然并没有制定统一的政府绩效管理范式，但已有24个省（区、市）和新疆生产建设兵团、20多个国务院部门以不同形式开展了绩效管理工作。然而，由于理论准备不足，实践上也各自为政，从整体来看我国政府绩效管理还处在较低的水平，科学化、制度化、规范化、长效化明显不足。
本文以深圳市政府为例，以在国内政府绩效管理领域处于领先地位的深圳市政府绩效管理体系为例，总结分析了深圳市在推行政府绩效管理中的若干经验，并针对其中的问题与难点提出建设性的对策和建议。深圳市政府绩效管理作为一种地方性的实践范本，将会直接影响到政府行政模式和治理理念，驱使政府及其公共政策体现民意诉求，推动政府职能转变。
一、深圳推行政府绩效管理的若干经验
深圳市推行政府绩效管理工作，将绩效管理融入政府工作的全过程，在政府系统和广大公务员中普遍形成“绩效”的观念，对明晰政府工作目标、转变政府工作作风、提高政府工作效率、改善政府公众形象具有明显的助推作用。特别是通过将先进的信息技术有效地应用于政府绩效评估与管理领域，建立政府绩效评估电子系统并付诸实践，积累了一些经验，也得到了许多重要的启示。
（一）若干经验总结
深圳市积极顺应服务型政府建设和行政管理体制改革的要求，不断创新行政工作，建立了政府绩效管理体系，初步实现绩效管理的电子化、实时化、系统化和制度化，探索出一系列建设性的经验，主要包括以下几个方面：
1.绩效管理是政府工作的“牵引器”和“助推器”
绩效管理是综合性的“目标管理系统”、“督查纠偏系统”和“激励问责系统”，内容涵盖面广，目标责任清晰，量化评价有效，实现过程管控与结果导向并举，对提高政府执行力、提升行政效能、推动工作部署落实、增强政府公信力等都具有重要作用。近年来，深圳市各项工作目标顺利实现，一些难点工作和薄弱环节也得到根本扭转，如政府督查事项落实、清理无证无照经营、推动政府网上办事、保护生态环境、纠正违法用地违法建筑、加强食品药品安全等，都是因为实施了绩效管理而受到高度重视和有力推进。随着试点工作的深入开展，绩效管理将发挥越来越重要的作用。
2.绩效管理是高难度的创新性工作，应当勇于实践，在探索中发展
开展绩效管理面临许多难题，如怎样设计科学合理的绩效考评指标体系，如何解决各个单位之间的客观基础不相同和工作重点有差异等问题，如何保证绩效考评数据的客观真实性，如何有效协调各种考核评比等，这些问题只能通过一边实践一边探索一边改进，不能被动等待，也不能指望一蹴而就。
深圳市刚开展这项工作时，没有经验，困难很多，但发扬敢试敢闯的特区精神，大胆探索，扎实推进，逐步积累经验。特别是，紧紧抓住全国开展试点工作的有利契机，在全市正式推行绩效管理，统一全市认识，调动各区、各部门的积极性，共同研究解决实践中遇到的问题，使绩效管理工作体系不断得到优化和完善。
3.绩效管理是复杂的系统工程，应当统筹兼顾，整体推进
政府绩效管理是综合性、复杂性、理论性和实践性兼具的系统工程，因此，实施绩效管理要着眼于工作大局，着眼于总体目标，着眼于工作措施的成龙配套，系统地思考、谋划和推进。笔者认为，绩效管理的内容既要突出重点，又要体现综合性，防止以偏概全、评价失真；要注重全程动态管理，形成绩效计划、实施、考评、监控、反馈、改进和结果运用相统一的工作链条；考评方式要多样化，尽可能吸收各方面力量参与，多层次、多角度进行全面评价；工作措施要配套，从机构设置、法规制度、奖励措施、思想理念等全方位提供有力的保障。只有坚持整体推进，才能形成绩效管理的长效机制，增强工作实效。
（二）着重抓好的几项工作
在实际工作中，为更好地推进政府绩效管理工作，使其在政府管理创新中发挥更大的助推作用，推动政府更有针对性、更高效地为社会提供服务，深圳市当前特别注重在以下几个方面做好工作：
1.突出考评重点，强化绩效管理的导向性
当前政府职能仍然比较广泛，绩效管理既要整体推进，又要突出重点，树立政府工作的正确导向。深圳市在设计绩效指标体系时，突出对以下工作进行考评：一是加强对党委政府重大部署落实情况的履职性考评，将年度重点工作落实情况作为重要内容，实行过程考评和全程监控，提高行政执行力；二是加强对政府工作战略目标的前瞻性考评，围绕加快转变经济发展方式、打造“深圳质量”、实现“十二五”规划目标，设立引导性、约束性指标，统筹考虑和推动深圳当前发展、未来发展和可持续发展，促进深圳发展速度与结构、质量、效益相协调；三是加强对解决政府管理薄弱环节的驱动性考评，抓住政府工作推进的难点问题，如重大项目建设、土地整备、跨部门协作等，设置绩效指标或开展专项考评，推动政府机关
采取切实措施认真解决，促使政府机关不断查找不足，改善行政管理。
2.改进工作方法，强化绩效管理的科学性
一是推行标准化操作。绩效考评结果的科学合理来源于每个指标考评工作和数据采集的科学合理。深圳引入标准化管理模式，逐一制定“绩效指标考评工作标准化操作规程”，对评分标准、考评规则、计算方法、数据采集流程、审核监督程序等要素进行格式化、标准化，实行全程质量控制，减少评分的弹性，防止工作的随意性，保证考评结果的真实性和公信力。
二是实行精细化考评。适当分类考评，实行较合理、有差别的指标设置、权重分配和考评标准。细化评分方法，加强对被考评对象自身工作进步情况的考评。改进公众满意度调查方法，根据被考评对象的特点，更加科学地确定调查内容、调查对象、调查方式。
三是提高信息化水平。推进电子政务建设，加强政府绩效评估电子系统与政府部门业务系统的连接，提高数据采集的自动化程度，着力在实时、简便、客观上下工夫。强化电子评估的预期预估和纠偏纠错功能，自动诊断和分析绩效变化趋势与轨迹，为改进政府工作提供准确的依据。加强绩效状况和社情民意的及时收集和实时反馈，促进同步改进工作。
3.延伸管理范围，强化绩效管理的系统性
在政府系统推动绩效管理手段的广泛运用，实现政府整体绩效、政府部门绩效与公务员个人绩效“三位一体”和相互统一。一是绩效管理向下级机构延伸。各区政府将绩效管理延伸到区属部门、街道办，政府各部门延伸到部门内设机构，与现行的政府绩效管理体系互相衔接。二是绩效管理向公务员个人延伸。由部门对公务员个人实行绩效考核，将政府绩效管理与公务员个人评价和岗位考核紧密结合。三是绩效管理向专项业务工作延伸。发改、财政、审计、环保等部门分别就相关行政管理工作，开展专项绩效管理，对整体绩效管理形成补充。
4.加强结果运用，强化绩效管理的实效性
一是加强机关内部通报制度。考评结果每半年向市政府常务会报告，每年向市委常委会报告，同时通报市委委员和组织人事部门，纳入市管班子年度考核体系，作为干部使用的重要参考。二是实行刚性奖惩措施。考评结果等次“优秀”的，提高单位公务员年度考核“优秀”比例，并视不同情况给予通报表扬、嘉奖等。对连续排名靠前和排名较前一年明显进步的，给予通报表扬。考评结果等次“一般”、“较差”的，分别给予降低年度考核“优秀”比例、责令限期整改、通报批评等。对连续两年排名后三名的部门和连续两年排名最后一名的区政府，即使考评结果等次为“良好”，也要由市领导进行绩效面谈。
二、深圳市工作中的问题与难点分析
在实践中可以看出，地方政府绩效管理是科学性、专业性、系统性和复杂性强，难度大的工作。其困难和问题主要有：
（一）内生性矛盾关系处理难度大
对政府绩效进行考评与管理，是一个世界性难题，对于我国来说更是一件新鲜事物。政府绩效具有多元化和综合性的复杂特点，因此在考评和管理工作中难免产生一些平衡协调难度较大的内生性问题。在这里试举一些例子，一是总量与发展速度的矛盾关系。不同单位的客观基础存在现实的差异，如GDP、财政收入、固定资产投资、专利申请量、查处违法用地和违法建筑等指标的总量大小各异。总量大的单位一般希望考评时应突出总量，而总量小的单位则希望强调发展速度。甚至还会出现自相矛盾的声音，即同一单位在考虑自身的不同指标时，对总量大的指标强调总量，对发展速度快的指标强调速度。二是考评内容的综合性与简便性的矛盾关系。对于考评内容和规则设置简洁的指标，有的单位觉得太单一，考评不够全面、不够合理，建议更全面进行考评；对于考评内涵丰富一些、考虑因素多一些的指标，有的单位又认为考评内容很复杂，建议简略一点。三是共性与个性的矛盾关系。通常各单位更多的是考虑和强调自身的个性和特殊性，而综合性的绩效管理是以共性为基础的，否则又会失去可比性。如何更好地兼顾共性和个性，也是绩效管理工作中要经常面对的难点。四是数量与效率的矛盾关系。对于“政府督查事项落实”、“行政审批效能”、“行政执法状况”等考评指标，不同单位承担的业务量不同。业务量大的单位认为要有量的加分，并且加分越大越好；业务量小的单位对此则有相反的意见，认为绩效应当侧重于效率。
（二）绩效管理对各项考核评比的统领作用未能发挥
对重大工作部署落实情况进行考评，是推动工作落实的重要手段和有力措施。当前，中央至地方都十分重视和强调考评，许多工作都要求进行考评，这是基层考评事项较多的基本原因。例如，目前有环保实绩、综治维稳、计划生育、目标责任制考评等一些专门性的工作考评，也有领导班子和公务员年度考核，此外还有各种各样的专项考评。据本市某区统计，2012年该区接受上级考评的事项多达94项，其中省级考评7项，纳入市政府绩效考评35项，市对区级政府其他单项考评42项，部门内部考评10项。这些考评既有各自的功能定位，又在内容上相互交叉，导致重复考评或多头考评。深圳市力图通过政府绩效管理的平台和体系，将各种业务工作考评统到一起，在一定程度上实现了一些统筹，但是没有从根本上改变基层单位疲于应付考评的局面，甚至严重影响到本职工作，由此导致的怨言甚多。
考评繁多，尽管不是绩效管理本身的问题，但是也给绩效管理工作带来了一些冲击力和阻力。因此，各种各样的考核考评如何进行统筹协调，绩效考评与其他考评关系如何界定，如何发挥绩效考评的统领作用，也是目前面临的突出问题。
（三）绩效考评的结果运用难以推进
目前，深圳市绩效考评结果运用措施有限，激励机制不足，有些难以操作。例如，将考评结果作为政策调校、财政预算、干部任用、行政奖励、行政问责的重要依据，但在实践中操作困难，有些涉及政策限制问题，有些法理依据不足，有些涉及多个部门，实施难度较大。具体表现在以下几个方面：
1.考评结果难以真正拉开差距
从客观基础上看，被考评单位本身没有很大的差距；从现实的考评结果看，也是分差不大；为了体现差距，在考评规则上是可以操作的，但是结果很难真正科学反映差距。比如，划分几个档次，设定前几名为优，中间的为良、中，后几名为差，但从实际上观感看得分排名靠后的单位并不见得其工作的综合绩效也差。因此，这样的考评效果可能会起到反作用，会挫伤到一部分部门的积极性。
2.绩效奖励存在政策上的限制
中央六部委《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》是地方奖励政策的“高压线”，而实际工作中，激励措施又是十分有必要的。深圳市自2011年正式推行绩效管理后，虽然有一些激励措施，如按《深圳市政府绩效评估与管理结果运用规则》规定，年度考评结果优秀的单位，单位公务员年度考核优秀等次人数比例在15%的基础上提高3%。如一个单位在编公务员是几十人，则单位获得的奖励就是增加一两个年终考核优秀的名额，但是这样的绩效结果运用和绩效激励作用十分有限。多年来，深圳市各级机关也普遍反映机关公务员问责措施多而激励不足，存在奖惩不对称的问题。此外，公务员年度考核要求的及时性与目前绩效考评的数据滞后性也存在矛盾，导致深圳市公务员年度考核工作推迟到次年的3月份才能完成。
3.行政问责难以操作
首先，绩效考评是对一定时期内工作状况的综合评价，反映的是一种相对优劣.而行政问责的基础是基于“过”、“错”；并且各单位本身很多工作差距不大，考评结果差距也不大，很难说分数较低的部门就应当承担责任，现有的问责制度也没有相关规定。其次，大量的行政问责的启动在其他行政监管活动中，包括行政监察、政务督查、行政复议、财政检查等，绩效管理只是将行政问责的情况在绩效考评中给予综合反映。比如说“政府督查事项落实情况”、“违纪违法案件和问责发生率”指标，应当问责或其他处理的，相关部门就应当启动程序，最后将各单位的综合情况反映在绩效考评中。
（四）缺乏相应的制度环境和绩效文化
良好的制度环境是绩效管理工作顺利推进的重要保障。目前，深圳市开展政府绩效管理的制度化建设还不够，相关制度仍不健全，缺乏统一的法律、法规和相关政策作为应用的法定依据。虽然深圳市在2009年出台了《深圳市政府绩效评估与管理暂行办法》及其配套文件，但仍局限于政府系统内部，人大立法和政府财政、审计、人事等部门相关的配套制度尚未建立，绩效管理工作得不到足够的制度支撑，影响了政府绩效管理的常规化及其实效。
此外，传统行政文化的影响依然很深，正确的绩效文化尚未形成，部分政府单位或公务员对绩效管理的认识还不足，绩效观念和绩效意识不强，对绩效管理的理解仅仅限于评比、打分，过于关注考评结果分数与等次，对如何通过强化绩效管理来提高行政效率、改进管理方法、强化服务效果等重视不够。
三、深圳市政府绩效管理发展前瞻
针对上述现实问题和困难，深圳市认为需要从多个方面考虑改进，以推动地方政府绩效管理工作进一步深入发展，打造出政府绩效管理的“深圳模式”。展望未来的深圳市政府绩效管理，将主要在以下几个方面继续努力探索：
（一）坚持在实践中不断改进提高
既然政府绩效管理在我国是一项全新的工作，在实践中遇到种种困难和问题在所难免，如前面提到的总量与发展速度、共性与个性、业务数量与办事效率、综合性与简便性等若干矛盾关系。对于这些发展中的内生性矛盾关系，深圳市一直强调坚持“干中学”与“学中干”，在实践中总结、学习、解决、发展，不断改进和提高。
同时，在遇到实际问题时，深圳市通常采用如下处理原则。
一是统筹考虑。在制订评分规则时认真权衡，着重考虑大多数单位和地区的实际情况，在处理这些矛盾关系时.对矛盾的主要方面给予较高的权重，以示强调和突出，并由此获得一个相对公平的结果。比如，在给含有数量和效率加分因素的指标赋权时，优先考虑工作效率情况。
二是力求精简。作为一个综合评估体系，绩效管理在总体设计上必须体现综合性、系统性，同时要简便易行、可操作。在绩效指标数量设定上，深圳市是相对比较少的，比国内其他地方的评估指标一般少10项以上。在评分标准的设定上，要求各单项考评单位尽量从简、突出重点。在数据采集上，一般结合日常行政监管工作进行，尽量采取自动监测、业务工作数据提取等方式，减少被评估对象负担。
三是区别对待。充分考虑各区、各部门存在的客观差异，对不同指标采取不同的评估方法，差异大的采取“纵比”（自己跟自己以往工作情况相比），侧重考核各单位自身工作的进步情况；共性大的侧重“横比”（自己跟同类单位相比）；有的是“纵比”和“横比”相结合；同时，重大任务、刑事警情、经费开支等指标，不同单位的考评内容、评分标准也有所区别。
（二）充分发挥绩效管理的统领作用
由于政府绩效管理具有导向和指引作用，有什么样的绩效指标就会有什么样的政府行为，因此开展政府绩效管理不仅是确定一个地方工作导向，决定政府领导人施政方式的大事，而且关系到政府职能的履行，影响到公共资源的配置，牵动着地区经济社会发展全局。同时，由于政府绩效管理涉及面广、政策性强，涉及政府工作的全过程，直接影响到党政各部门及主要领导人员的权力和利益，不仅可以兼容并包，而且操作的灵活性较大，具备将各种考核评比统筹归一的可能性。在实际工作中，可以将一些具有通用可比、明晰可考、目标导向等特点的考核评比事项作为一项完整的指标，直接纳入政府绩效管理的范畴，如“幸福广东责任落实”、“创造深圳质量工作状况”等；也可以将那些领导高度重视又具有重大社会意义，但涉及的单位有限的考核评比事项作为部分或个别单位的个性化指标，放到公共服务白皮书任务完成率或者重点专项工作中，如“泥头车专项工作治理”等。
现阶段，要充分发挥绩效管理在考核评比中的统领作用，首先要深刻领会和认真贯彻十八大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等的重大部署，努力构建导向明确、简便易行、有效管用、统筹兼顾的指标体系；其次要统一梳理全市所有的考核评比项目，取消重复考核的项目和脱离实际的指标，解决考核过多过滥、考核内容烦琐等问题；最后要将各种分散进行的考核评比活动择其要点，统一纳入绩效管理范畴中。在条件成熟的时候，可以通过立法规定，将设立考核评比事项应统一由绩效管理机构把关确认，给予全面统筹权衡。
（三）逐步健全绩效评估结果运用制度
再好的管理工具，如果不能建立与之配套且又科学合理的结果运用制度，其效果都将大打折扣，甚至形同于无。在开展绩效管理的初期阶段尤其要建立合适的、针对全体政府工作人员的物质奖惩机制，由此方能推动绩效管理工作真正深入人心，并充分挖掘每个个体的潜力。在此基础上，逐步将政府当前各类考核评比的相关奖惩统筹起来，做到相互衔接，避免重复奖惩，使绩效考评结果与政府工作人员的晋升、待遇、荣誉等直接挂钩。
在建立绩效结果奖惩机制的同时，要充分发挥绩效管理的诊断和改进功能，严格按规定对考评对象的工作进度进行系统诊断和分析，及时发现问题并推动持续改进。在今后相当长的一段时期内，随着绩效管理的方法更加科学、手段更加丰富、结果更加公正，有必要系统地建立健全相关制度，将绩效考评结果作为政策调校、财政预算、行政奖惩、行政问责的重要依据。在实践中，政府绩效评估与管理结果的运用应至少体现以下三方面的内容：
一是将考评结果作为政府主要领导掌握工作动态及效果的依据。政府绩效考评结果可用于检验被考评单位是否实现预期管理目标，作为各级领导特别是主要领导决策、政策调校、推进政府体制改革、驱动改进绩效、制定财政预算、进行行政奖惩的重要依据。
二是将考评结果作为考核部门及其领导班子工作绩效的依据和部门领导提拔任用的重要参考。政府绩效考评的主要目的是推动政府部门行政绩效的持续改进，真正服务群众，让群众满意，这就必须要求绩效考评结果具有强制性和约束力。因此，绩效考评结果应作为考核部门及其领导班子工作绩效的依据和部门领导提拔任用的重要参考。对于绩效考评结果优秀的部门应给予表彰，成绩突出的领导应得到提拔。与之相反，对于连续出现绩效考评结果较差的部门，其主要领导就不能得到提拔任用，甚至要追究行政责任。
三是将考评结果作为政府部门及其公务员奖惩机制的基石。目前对政府部门及其公务员仍缺乏有效的奖惩机制，干多干少一个样，甚至造成干多错多、干少错少、不干不错的消极心态。因此，要积极利用绩效考评结果，建立正负反馈机制，将考评结果运用与公务员考核优秀比例、行政奖惩和行政问责相结合，对绩效考评结果优秀的部门及其公务员进行奖励，对绩效考评结果较差的部门及其公务员给予一定的惩处，真正体现奖优惩劣、奖惩分明的原则。
（四）优化绩效制度环境，推动绩效文化建设
针对深圳市的现实情况，优化政府绩效管理的制度环境，一是要建立法定的政府绩效管理机构；二是要完善政府绩效管理的法制建设。政府绩效管理是当前我国创新行政管理，提高政府公信力和执行力的有效手段，但同时政府绩效的评价与管理也是世界性的难题。因此，要顺利有效地开展政府绩效管理工作，必须建立一个相应规格的法定机构，并配备既有首创精神和研究实力，又有实践推动能力的高素质应用型人才队伍，探索政府绩效管理工作在我国的有效实践。
从国外的情况看，政府绩效管理法制化和制度化已经成为趋势。美国、英国、澳大利亚、日本、韩国等国家都制定了相应的法律法规，保障、规范和促进其政府绩效管理的顺利开展，并以此推动政府改革的进程。国外的经验证明，法律先行是实施和推广政府绩效管理的重要经验和普遍做法。因此，要借鉴其他国家的有益经验，结合我国国情及各地的实际情况，加快政府绩效管理法制化进程。对于深圳市而言，要在目前以政府规章形式颁布的《深圳市政府绩效评估与管理暂行办法》及其配套文件的基础上，边实践边完善，通过人大立法，将绩效管理上升到法制化的高度。同时，逐步建立健全政府绩效管理相关的机制与制度，形成制度合力，建立确保政府绩效管理有效推进的长效机制。
在绩效文化建设方面，首先要让各级各部门理解绩效管理的基本价值取向，引导其自觉提高工作绩效，避免过分关注“打分排名”的考核导向，让绩效管理真正成为发现问题、改进问题、提高绩效、改善服务的有效方式。同时，要加大社会参与政府绩效管理的宣传力度，增进公众对政府认识，逐步提高公众满意度调查在绩效考评总成绩中所占的比重，促进社会各界对政府绩效管理的高度重视与广泛参与，从而实现公众由“被动的有限参与”向“主动的完全参与”转变。
总体看来，深圳市政府绩效管理作为政府绩效管理中国化的一个具体实践范畴，具有绩效理念的一般性特征，同时又是一种有着特定内涵、背景与实践条件模式，具有整体性、全面性、互动性、主客观相结合等基本特征。深圳市实施全方位绩效管理的破冰之举为我国实施依法治国、建设服务型政府方略提供了积极的示范，证明特区在行政管理改革领域也是一块合格的“试验田”。实际上，深圳市绩效政府建设的价值已经远远超越了提升深圳市地方政府行政效能的单向维度，除了提高管理效率的追求之外，它还涉及公共责任、行政伦理、服务品质、管理风格等多重内容，这种内涵广泛的特性也决定了它的生命力和影响力的延续性。深圳市绩效管理作为一种地方性的实践范本，将会直接影响到政府行政模式和治理理念，突破官本位、权力本位的管理模式，驱使政府及其公共政策体现民意诉求，更重要的是推动政府职能转变。实际上，作为一种责任机制的地方政府绩效管理也正是通过各种管理手段的实施，将政府各方面的表现过程及其结果情况进行科学的描述并公布于众，以便于社会公众来了解、监督和参与政府工作，促使政府不断加强自身建设、创新管理和改善服务，从而也使得政府部门与社会公众之间增加良性互动，关系不断得到改善。
参考文献：
[1] 朱衍强.中国地方政府绩效管理研究[M].北京：经济管理出版社，2013.
[2]刘旭涛.政府绩效管理：制度、战略与方法[M].北京：机械工业出版社，2005.
[3]范柏乃.政府绩效评估与管理[M].上海：复旦大学出版社，2007.
[4]郑方辉，李振连.论我国地方政府整体绩效评价[J].当代世界与社会主义，2010（2）.
[5]姜洁.政府绩效管理工作部际联席会议召开第二次会议[N].人民日报，2012-3-17.
[6]张永军.中国宏观经济形势分析与政策建议[J].中国市场，2013（7）.
（编辑：周南）
广告策划与预算范文第4篇
【摘要】随着高校经济活动量的不断增多，高校经济活动也变得更加复杂多样，高校财务预算与绩效管理也随之发生了一定的变化，在提高高校社会效益的基础上，也要保证高校能够获得一定的经济效益。本文从高校财务预算和绩效管理基本概念和特点出发，深入分析了现阶段高效财务预算与绩效管理存在的问题，最后，提出了相应的解决措施和办法。
【关键词】高校 财务预算 绩效管理
高校通过进行一定的财务管理手段，对财务预算和绩效管理进行一定的管理和控制，财务预算和绩效管理工作对学校的经济活动、社会效益以及经济效益起到直接的影响和作用。现阶段，高校预算与绩效管理仍然存在着一定的问题，这就要求高校进行合理的财务预算和科学的绩效管理，从而提高高校的社会效益和经济效益。
一、高校财务预算与绩效管理的概述
（一）财务预算和绩效管理
1.财务预算。财务预算最为主要的作用就是对资源进行优化配置，一方面，通过对高校财务进行预算，讲不通的资源进行优化和配置，从而使高校在进行资源利用时能够充分保证资源的合理利用和有效率。另一方面，加强高校的财务控制，根据财务预算的目标进行相应的经济活动，同时，财务预算也能够协助高校管理人员进行科学有效的管理活动，考核高校各个部门的业绩水平，从而实现高校的总体目标。
2.绩效管理。绩效管理就是指高校中的工作人员为了达到组织目标进行绩效计划的制定，绩效辅导的沟通、绩效考核评价、绩效目标的提升的一个持续的过程，从而提升高校的总体绩效水平。绩效管理能够有效的促进高校中各个部门和工作人员绩效的提升，促进高校管理流程和业务流程的优化作用，也能够有效保证高校目标的实现。
（二）高校财务预算与绩效管理特点
首先高校财务预算和绩效管理具有最明显的特点就是综合性，高校预算时将高校中的全部资金进行相应的收入和支出的计划，同时，高校还要将国家的财政政策、法律法规和学校的各项政策进行互相融合，利用预算将其进行统一和实现。其次，高校财务预算与绩效管理具有效益性特点，在进行预算和管理的同时必需要保证高校资金能够得到充分的利用，提高资金的使用效率，提高绩效管理水平。最后，高校财务预算具有相对独立性，因为高校预算具有一定的自主性和独立性，能够充分保证高校在进行办学中具有较大的自主性和自由，反过来讲，高校在具有财务预算相对独立性带来的优点的同时，也需要承担更大的经济责任这一弊端。
二、高校财务预算与绩效管理存在的问题
（一）财务预算与绩效管理编制不合理
首先，编制方法不合理，现阶段，大多数的高校采用增量预算法进行财务预算和绩效管理，增量预算法就是以上一年的支出基数为基础，进行不同程度的增减，但是预算的目标和实际仍然存在着较大的差距。其次，编制的程序不合理，财务预算和绩效管理一般根据年度工作计划的财务预算直接进行编制，高校财务部门直接进行预算，经常会导致财务预算和绩效管理在执行的过程中遇到很多的困难。再次，编制的内容不合理，高校中财务相关的职能部门在进行申报的过程中，没有科学、准确、真实的反应实际情况和数据，同时，在编制的过程中还存在着项目内容不全和过于笼统的现象，导致会计报表的无法真实反映高校的实际情况。最后，编制支出不合理，传统的财务预算与绩效管理经常忽略了高校中不同专业、不同部门经费差别的现象，导致部门之间的经费分布不公平，继而影响了财务预算和绩效管理的水平。
（二）财务预算与绩效管理激励机制不健全
高校财务预算与绩效管理的重点就是对支出项目进行严格的审核，并不注重对结果的审核和评价，这就导致高校在进行财务预算与绩效管理时缺乏一套相应的奖惩制度的激励制度，使得高校在进行财务预算与绩效管理时只是流于形式，各个部门的责任不明确，在进行财务预算和绩效管理过程中无法进行更为有效的控制和管理。
（三）财务预算与绩效管理执行过程缺乏控制力
一方面，在预算支出方面没有进行有效的控制，高校在预算的过程中，经常面临一些项目临时被追加的现象，这就使得学校的财务方面承受较大的压力。另一方面，对财务预算与绩效管理的监督力度不强，高校相关部门由于长时间的流于形式就会导致高校在进行财务预算和绩效管理的时候要求不严格，得多且过，最终导致结果和预算出现较大的出入。
三、解决高校财务预算与绩效管理问题的措施
（一）实行高校财务预算与绩效管理编制零基预算
所谓零基预算就是在每个年度开始之前，将所有的经济和管理活动进行重新计算，重新规划，从零开始，将预算费用和绩效管理内容进行逐一预算和管理。高校财务预算与绩效管理实行零基预算，能够充分的提高高校中各个管理阶层工作人员的积极性和主动性，从而促使各个部门能够合理的利用资金，也能够在顶一顶程度上促进高校资源合理配置，充分利用资源，将经费用在刀刃上，避免不合理的浪费现象的发生。要想充分实现零基预算，首先就要在预算编制过程中进行严格编制和预算，合理的进行统筹规划，促使高校资金能够充分使用，提高资金的使用效率。
（二）建立严格的考核和奖惩机制
建立严格的考核和奖惩机制使高效财务预算与绩效管理最为有效的手段之一，高效根据每年的预算和实际情况，进行相应的考核标准和奖惩措施，实施月度考核、季度考核和年终考核及年终奖惩制度，通过考核和绩效互相关联的作用，充分调动工作人员的积极性，使之更好的进行对高校财务预算和绩效管理，同时，高校财务预算和绩效管理必须要坚持以最少的经费版办最多的事情和按劳分配的基本原则，从而提高经费的使用效率，保证公平性和竞争性，有效的对高校中各个部门起到一定的激励作用。
（三）建立科学的财务预算与绩效管理考核指标
高校和企业存在的最大的不同就是，企业主要以营利为目的，追求利益最大化，而高校主要是以教学、科研为主要目标，追求的是社会效益，所以，建立科学的高校财务预算与绩效管理考核标准显得十分必要。首先，在高校财务预算与绩效指标中要制定相应的原则，保证科学性、整体性、可比性和动态性等原则，其次，在高校财务预算与绩效管理中，要对其指标进行一定的设计，最后，完善绩效预算评价体系，制定统一标准，根据绩效的指标进行绩效考核，并将考核结果通过报告的形式表现出来。
四、总结
综上所述，高校中实施财务预算与绩效管理，是高校财务管理发展的一个必然趋势和方向。通过对财务预算和管理进行有效的控制和管理，从而提高高校财务预算与绩效管理的能力，真正意义上促进学校财务的发展和进步，适应市场经济发展的需要，不断提高高校财务管理的水平，建立一个新型的、适应高校管理规范和发展的一个新机制。
参考文献
[1]张慧.高校经费预算绩效管理控制系统构建研究[J].教育财会研究，2015，01：32-38.
[2]史延玲.综合艺术类高校财务预算管理绩效评价体系探究[J].商品与质量：房地产研究，2014，6：88.
[3]常海威.企业财务预算与内部绩效管理研究[J].北方经贸，2014，12：111-113.
广告策划与预算范文第5篇
【摘要】随着电力行业的迅猛发展，电力工程越来越成为国民经济的重要构成，对电力工程预算管理中的劳动定额进行研究有重要意义。本文从劳动定额与工程预算管理入手，探讨了当今当前电力工程中劳动定额中存在的问题并提出了改进意见，有一定的参考与指导意义。
【关键词】工程预算管理;劳动定额;电力工程
1.劳动定额与工程预算管理
电力工程是国民经济的重要构成。因为电力工程的技术性很强，施工规模和投资都比较大，在进行电力工程建筑时，必须依照相关的规章制度，对电力企业实行严格的工程预算管理。工程预算，即指在一定时间内，根据资料及实际情况，为具体电力工程项目的收入、支出情况制定计划，并且，根据货币形式，评价相应的工程项目的投入，进而反映出电力工程的实际经济效果。定额是一种既定的标准额度，也是对特定事物进行处理的数量界限，在社会经济生活中应用普遍。劳动定额即指一定的技术、生产、以及组织的条件下，运用科学的方法，采用具体计量形式，规定工作进程及劳动中的消耗量的限额。对劳动者而言，劳动定额反应劳动效率定量要求，也是反映劳动成果的重要尺度。随着现代电力工程分工协作的发展及完善，对其进行科学的工程预算管理的要求愈来愈高，也应当配有科学、合理、先进的劳动定额，其对电力工程生产、经营以及管理等各个方面都有至关重要的作用。因此，在现代电力工程中，如果要提高工程的工作效率及管理水平，应当大力加强电力工程管理中劳动定额的管理工作，对其现实问题进行分析及探讨和解决。
2.当前电力工程劳动定额中存在的问题
2.1 缺乏对劳动定额管理工作的重视
由于很多电力工程的生产任务十分紧张繁忙，在实际中，经常存在为了赶进度，完成任务，在实际生产工作中不重视劳动定额管理工作的情况，经常是说起来重要，做起来次要。很多电力工程只把劳动定额认为是奖金分配与计划编制的依据，不能真正发挥其在工程实际过程中组织协调，生产计划以及员工激励等方面更为重要的作用，实际工作中，其权威性和严肃性不能得到维护，定额控制难度很大。
2.2 人员专业素质较低且不稳定
电力工程中，经常因为对劳动定额管理工作的重视度低，工作人员很多都是技术岗位或一线工人，他们经过简单培训后，便可以转行从事劳动定额管理工作，普遍会有专业素质偏低的现象。相关劳动定额管理的知识缺乏、管理意识淡薄，很使得他们很难适应管理工作;另外，由于劳动定额工作人员的岗位系数偏低，职称评定难，待遇偏低，这使得一些文化及专业素质较高的员工从事该项工作时，也有不安心，不稳定的情况发生。
2.3 劳动定额管理的基础工作薄弱
定额编制方法的不平衡性。大多数电力企业劳动定额编制方法依然是经验估工法，该方法会受到人员水平以及经验局限的影响，制定出的往往会出现或高或低的情况，准确性低，水平不平衡。劳动定额实施的偏差。从大多数电力企业劳动定额实施情况来看，普遍存在以下问题：劳动定额不能随及时下达到一线岗位，导致管理与生产脱节;管理人员不能很好地与同一线工人及时沟通，导致工人不能努力完成任务，反而想方设法向管理层要求放宽定额，出现工作上的消极怠慢。劳动定额修订的滞后性。劳动定额的修订是劳动定额管理的最后一个环节，也是新定额产生的标志。由于之前工作的脱节，使得劳动定额的修订工作无法与实际相适应。同时，还存在管理层经常调整劳动定额，使得定额修订或制定不合理，额带有随意性，影响其贯彻与执行。
3.工程管理中定额管理的改进建议
3.1 确定合理的劳动组织
工程管理中，劳动组织的构成的基础是劳动分工与协作，而其作用，是已当前劳动组织形式为为内容，对不同劳动者、劳动班组以及机械进行测定，并通过工效的研究方法，进而研究出当前劳动形式中存在的细微问题，以寻求新的、合理的以及比较科学的劳动组织形式。电力工程中，有电气化改建工程、新线一次电气化工程以及有线电气化技术改选工程等等。这些工程形式，无论在在施工组织、操作、以及技术等方面都有很大大差异，同时，又会受到自身运行设备例如“断电接地”或“施工、封闭点”的约束。所以，在电气工程建设以及扩建施工的过程中，所有的施工单位应当根据不同施工工程形式的特点、工作量以及工作内容等，采取科学、合理的劳动组织形式以及施工方法，提高工程质量和效益。比如在工作工程中，施工单位可以通过对现场实况及资料的测定及分析，首先确定停电施工作业程序的劳动组织形式，其作业程序为申报停电作业计划、填写停电作业票、要令、验电接地、停电施工、拆除临时接地线、消令、恢复送电、运营观察、结束等系列程序。
3.2 确定先进合理的定额水平
劳动定额管理的核心是劳动定额水平，所有劳动定额作业及管理的进行都应当围绕“定额水平”这个中心环節。所有，电力工程中定额管理的关键便是确定正确的劳动定额水平，确定时应当遵循合理、先进、科学的原则。先进合理的定额水平，是低于先进生产者或高于现行一般水平的水平，它既指个别先进生产者的水平，也不是大多数工人已经达到的水平。劳动定额水平不仅要先进的施工生产技术以及新的技术革新成果，还要考虑到改进劳动操作方法、组织以及提高劳动生产率的可能性、方法推广的先进技术经验，同时，还应该实事求是地分析情况，因时因地制宜，将施工生产、管理、技术，劳动者的文化程度、体质、以及思想状况等许多方面的因素考虑在内，反映出实际可以达到的生产水平。资料分析表明，劳动定额的普遍水平介于平均完成水平以及先进平均完成水平之间。
4.结语
综上所述可以看出，劳动定额电力工程的预算管理中发挥着重要的作用。电力工程中，企业施工定额的编制、人工成本的控制管理以及行业预算定额的补充等都离不开劳动定额。虽然目前的定额管理存在着许多问题，但是，劳动定额的完善以及定额体系动态管理的建立需要所有电力工程人员的工程努力，才能发挥其最大的作用。
参考文献
[1]范存良.关于搞好国有煤矿企业劳动定额工作的探讨[J].经济师，行业经济，2004（4）.
[2]尹国富.关于国有煤矿企业劳动定额管理的思考[J].中国高新技术煤矿企业，2009（4）.
[3]桑华.新时期劳动定额管理的若干对策[J].山西高等学校社会科学学报，2003（11）.
[4]杨德民.劳动定额管理的定位与发展[J].航天工业管理，2003（5）.
[5]安鸿章.劳动定额管理的新特点和新趋势[J].首都经济贸易大学学报，2002（1）.
作者简介：田芯铭，四川大英人，大学本科，助理工程师，主要从事公司安装工程工作定额、劳动定额分析。
广告策划与预算范文第6篇
企业的预算管理是企业发展过程中的关键环节, 加强企业的预算管理可以有效地促进企业的发展。在企业的预算管理中, 主要包括预算编制、预算执行以及预算考核等相关内容。在企业的预算管理之中, 任何一个环节出现问题都会直接导致企业的预算管理受到影响, 阻碍企业的发展。在进行预算管理的过程中, 首先就要对企业进行预算编制的工作, 完善的预算编制下才能确保企业预算管理工作的顺利进行。预算执行则是将预算管理落实的重要部分, 同样对预算管理工作有着重要作用。
2 预算编制与预算执行管理的含义
2.1 预算编制
企业预算编制主要分为两个部分, 一部分是对于企业预算目标的确定, 另一部分是将预算目标分为编制责任预算和责任预算两个方面。在企业的发展过程中, 首先就要确定明确的目标, 从而为企业指明发展方向。责任预算是工作人员的考核标准, 同时也为其行为规范提供了标准, 直接关系工作人员的自身利益。
2.2 预算执行管理
在企业的发展过程中, 预算执行能力有效的服务于企业预算编制, 与企业的各方面的内容有较大关联, 是企业发展的重点。在企业的生产经营中, 资金的把控是关键的环节。合理的资金配置为企业的发展提供了帮助。因此, 对于企业预算执行的管理必须从全局考虑, 做好科学合理的规划, 利用科学的预测对企业各部门的经济活动做好全面调整。预算的执行管理是提高企业竞争力的关键因素, 全面的预算管理的有效推行可以降低企业的生产成本, 促进企业经济效益的提高。
3 预算编制中存在的难点
3.1 部门预算编制时间与其年度计划不同步
在企业进行预算编制之前, 必须对各个部门的具体情况进行充分的了解, 将部门工作的资金需求作为预算编制的基础。目前, 在部分企业中, 对于预算编制的实践较短, 导致预算编制人员为了尽快完成工作任务, 在企业的下一年度工作计划都没有确定时就对部门进行预算编制。在这种做法下, 预算编制的意义并没有体现出来, 与实际需要的资金需求根本没法一致, 只能在执行过程中不断地调整预算编制, 导致预算管理工作难以有效的实施。
3.2 部门预算编制技术不到位
通常情况下, 由于部门预算编制的技术不到位, 也会直接影响预算编制的准确性。在这种技术方面上存在的问题主要包括三个方面:第一个方面就是对预算的分类不明确, 从而无法对其进行统一的分类, 导致内容相互交叉, 预算科目不够细致。
3.3 资金来源收入的不确定性
部门预算的主要收入来源就是财政拨款收入及其他收入。相对来说, 财政拨款收入是比较稳定的收入来源, 但是对于其他收入的稳定性则比较差。由于资金来源收入的不确定性, 造成预算支出的压力增大, 预算收支平衡的矛盾加深。
4 预算执行管理中的难点
4.1 企业缺乏科学的预算执行机制
在当前的部分企业中, 对于预算执行管理的重视度较低, 对于预算执行管理的实施处于初级阶段, 并没有深刻的意识到预算管理的重要性, 同时缺乏完善的预算执行机制, 因此, 在企业进行预算执行管理时, 极易出现问题, 并且不能得到及时有效的解决, 最终使得预算执行管理得不到落实。
4.2 预算执行部门对于预算要求缺乏理解
对于预算部门来说, 其对于资金的支出并没有一定的干预及监督的权利, 因此, 预算执行管理中的相关职能也没有被有效地发挥出来。预算执行部门对于预算要求缺乏理解, 并且缺乏预算执行的主动性也是预算执行管理工作中的一大难点。
4.3 预算执行过程中缺乏监督
在部分企业进行预算管理的过程中, 往往对于预算编制过程的重视程度较高, 而忽略了预算执行的过程。完成预算编制之后, 财务部门必须及时进行执行工作。然而在部分企业中, 财务部门对于预算的分析不到位, 而导致其局限在预算额度的决定批复上, 缺乏执行与监督。除此之外, 由于相关奖惩制度的缺乏, 也直接影响预算管理工作的有效进行。
4.4 缺乏完善的预算执行结果的考评制度
在当前的部分企业中, 对于考核体系的建立并没有高度重视, 从而导致预算执行结果的考核体系没有得到一定的完善, 从而降低了预算执行管理工作的效率。与此同时, 由于相关考核制度的缺乏, 使得相关人员对于管理工作内容并不明确, 在实际管理过程中无法做到有效的预算执行管理, 与实际的生产经营之间存在极大的出入, 制约了企业预算管理的发展。
5 企业预算编制与预算执行管理的对策
5.1 增强预算的全面性与全员性
在企业进行预算编制与预算执行管理的过程中, 首先必须要明确预算管理的程序, 更加重视预算执行管理工作, 从而促进企业的发展。在企业进行预算的过程中, 采购预算是其中的基础, 在进行采购预算的过程中, 必须要对采购的方式。数量以及采购金额等相关指标进行科学合理的预测, 从而降低企业的投资成本。在进行企业的财务预算时, 必须要结合实际情况, 完善财务的管理, 将资金合理的使用。通过全面预算的有效实施, 使得各个环节的管理都能够得以加强, 进而促进企业的整体性的发展。
在企业的工作中, 必须加强工作人员的培训教育, 加强工作人员对预算管理的重视, 从而提高其在预算管理中的积极性, 使得全员参与到预算管理的建设之中。在此过程中, 企业可以采取适当的奖惩制度, 使得工作人员的职责得以充分落实, 并且提高工作人员的主动性, 促进预算管理工作的实施。
5.2 完善企业组织结构
在企业的发展过程中, 离不开各个部门之间的密切配合与相互协作, 因此, 必须要完善企业的组织结构, 对于预算执行管理必须要设立独立的管理部门, 并对其主要工作内容与职责进行明确。预算管理部门在做好管理工作的同时, 必须要进行相应的监督、评价与考核, 时刻掌握企业的实际发展状况, 加强控制。在企业的管理工作中, 一定要及时对生产经营中的数据进行合理的记录, 并建立相应的数据库, 以便在预算编制工作中能够找到理论依据。同时, 数据库的建立也可以对市场的变化做出一定的预测, 从而降低预测管理与施加发展中的误差, 增强预算编制的科学性。
5.3 完善预算控制制度
预算控制即是对于具体资金所进行的调控, 预算编制是其基础。同时, 预算控制通过与预算管理的协调统一而实现对于预算执行管理的完善与监督。在企业的管理过程中, 必须要制定严格的预算管理制度, 规范资金的合理调配, 从而避免资金的不规范配置而带来经济损失。企业的预算控制是对企业预算编制的整体调控, 在工作过程中提供有效的监督管理, 确保问题出现时能够及时对其进行解决, 发挥企业的优势, 促进企业的发展。
6 结语
随着企业的不断发展, 在管理过程中也逐渐出现越来越多的问题。预算管理作为企业管理中的重要部分, 在企业的发展中发挥重要的作用, 在企业进行预算编制与预算执行管理工作时, 往往会遇到非常多的问题以及困难, 针对这些问题, 企业必须要结合自身的发展情况进行科学合理的完善, 遵循预算管理的要求进行预算编制, 同时加大预算执行管理的力度, 进而促进预算管理的顺利进行, 为企业的发展提供保障。
摘要：科学合理的预算管理是确保企业顺利进行管理工作的关键, 预算编制与预算执行管理则是预算管理的重要组成成分, 因此, 为了企业管理工作的顺利进行, 必须要加强对企业预算编制及预算执行管理工作的重视, 从而促进企业的发展。本文针对目前企业预算编制以及预算执行管理中存在的难点进行了分析, 并总结提出了相应的对策。
关键词：预算编制,预算执行管理,难点,对策
参考文献
[1] 谢锦丹.企业预算编制与预算执行管理中的难点及对策[J].经营与管理, 2018 (2) .
[2] 唐幸尔.探讨企业全面预算管理实施中的难点和解决方案[J].中国国际财经 (中英文) , 2018 (4) .
[3] 钱宝山.企业预算管理的实施难点与实践方式研究[J].财经界 (学术版) , 2016 (24) .