乡镇人大工作计划范文第1篇
乡镇人大工作情况存在问题及建议2010-06-29 18:18:59免费文秘网免费公文网乡镇人大工作情况存在问题及建议乡镇人大工作情况存在问题及建议(2)乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。为了全面了解和掌握乡镇人大工作，我在4月中旬对部分乡镇进行了调研。通过调研，进一步了解了各乡镇人大工作情况及存在的问题。现将有关情况汇报如下：
一、乡镇人大基本情况 我县现有8个建制乡镇，乡镇人大代表371名。每个乡镇人大配备专职主席1人(目前没有配备副职和工作人员)。
二、乡镇人大开展工作情况 近年来，乡镇人大的工作基本上是维持日常运转，因为诸多原因，除少数乡镇外，大部分乡镇人大在届中没有召开例会，也没有组织代表开展集中视察、评议等活动，没有建立健全工作制度，更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。
三、当前乡镇人大工作中需要加强和改进的地方
一是乡镇人大自身职权行使不够充分。表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作，却忽视了人大自身工作，也就是所谓“种了人家的地，荒了自己的田”。通过调研，发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。代表素质不能适应经济社会发展的需要。代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。各乡镇人大各项工作制度也不够健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。二是乡镇人大自身建
设欠缺。乡镇人大的人员较少(光杆司令)，经费紧张，办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍，这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。此外，县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系，加强沟通，县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。
四、对做好乡镇人大工作的思考和几点建议
乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的作用。作为最基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，是人民代表大会的重要组成部分。可以说乡镇人大工作的好坏，直接关系到依法治国方略在基层的实施和民主政治建设的进程。但从实际情况看，
乡镇人大权力普遍虚置，处于边缘化状态，其权力最薄弱、角色最尴尬、权威最虚弱、体制最不顺的状况，很值得引起我们的思考和关注。
(一)乡镇党委要进一步重视和支持乡镇人大的工作。党委的重视和支持是做好人大工作的根本保证。乡镇党委要从加强党的执政能力建设的高度，进一步加强对乡镇人大工作的领导，切实把人大工作摆上重要议事日程。充分发挥乡镇人大在基层三个文明建设中的重要作用;坚持定期听取人大工作汇报，认真研究和解决人大工作中的问题;及时向人大主席提出任务和要求;从人员配备、经费、办公设施等方面对人大的工作给予大力支持。应该在乡镇设立人大办公室，并配备专职工作人员。
(二)乡镇人大在工作中要自觉坚持和依靠党委领导。积极主动配合党委的中心工作，是人大工作永恒的主题。乡镇人大要认真领会和贯彻好党委的意图和重大决策，在职权范围内通过发布决议、决定，引导全体人民遵守执
行。要坚持并逐步规范向党委请示报告制度，人大讨论决定的重大问题和组织的重要活动，要报请乡镇党委批准。日常工作要主动向党委请示和汇报，取得党委的重视和支持。
(三)乡镇人大要摆正位置，处理好与政府的关系。要不以监督者自居，对政府工作既监督又支持，要明确监督是手段，支持是目的，寓支持于监督之中。要通过对政府工作评议、视察等方式，行使乡镇人大监督职权，支持和推动政府工作开展。
(四)要积极开展人大工作，充分发挥乡镇人大的作用。要进一步强化乡镇人大的工作，依照有关法律规定，认真召开例会以及开展调查、视察、执法检查、评议等活动。要积极组织代表开展活动，认真履行职责，充分发挥代表作用。要密切同代表和选民的联系，了解人民群众的呼声和要求，及时处理和反馈人大代表的意见和建议，使乡镇人大真正成为联系群众、反映民意、解决问题的重要民主渠道。要进一步建立健全乡镇人大的各项活动
制度。逐步向规范化、制度化、法制化方向发展。
乡镇人大工作计划范文第2篇
一、农牧民大病医疗救助情况2005年根据旗民政局文件精神，针对我镇农村实际医疗情况，经过下乡入户调查核实，符合我旗民政局大病医疗条件的有34人，整理后上报34人，实批24人，合计补助金额3.6万元，下拔经费已全部发放到患者或家属手中，今年根据实际情况，镇民政办将不分批次，凡有即报，以确保患者及时能够得到资金上的资助，以助他们早日得到康复。
二、春荒期间灾民、贫困户缺粮情况 介于2005年我旗大部分地区旱情严重，我镇受灾情况虽不及山旱区严重，但对农民收入也造成了极大的影响，根据年末我镇组织人员下乡的摸底调查，受灾农户共750户，计2625人，灾后贫困户370户1295人，经我镇党委、政府一再努力，现仍有受灾贫困户141户509人，需民政资助、救济口粮户141户509人。
三、五保户供养情况 根据撤乡并镇后原乡镇材料总结，以及今年年初民政工作人员下乡入户的调查统计，全镇共有五保户68户68人。其中集中供养10人，分散供养58人，集中供养人员除民政拔付生活费外，乡镇每年付五保户生活费3.4万元，镇敬老院，除上级拔付经费外，我镇给予解决院民部分生活开支，医疗费用实报实销，并在节假日给予一定的经济补贴，努力让集中供养人员吃好、喝好、安享晚年。
四、优抚对象基本情况 撤乡并镇后，我镇共有优抚军人40人，现这部分优抚军人大多年已古稀，生活收入偏低，而民政每年拔付的生活费仅有1700元，远远不够优抚老军人一家人一年的生活开支，而大多优抚军人子女均没有工作，在家务农，加子女上学，生活开支的费用外，能真正给予老人的补贴并没有多少，经过镇民政办入户调查，这些家庭年开支都在6000元以上，其中包括老人的医疗费用。有一部分优抚军人家庭年开支在万元以上，这部分生活费显然是远远不够的，希望上级民政部门调查核实后，能够在经济上给予这批优抚军人更多一点资助。
五、撤乡并镇后，婚姻登记方面存在的问题 撤乡并镇以后，我镇面积增加，而且镇政府所在地位置靠东，距石兰计地区最远距离达到80公里，这就给这部分农民办事造成许多不便。因为办一次结婚往来所需路费就要32元，而且交通很不方便，因此，办完手续后只能在镇里过夜，第二天才能够搭班车回家。这些问题同时也给镇民政工作造成了许多不便，如有些人嫌路途远，便请人代办，由于婚姻法规定，在婚姻登记时双方当事人必须在场，因以上的不便因素，有些人只举行了结婚仪式，而办理结婚证却一拖再拖。这不仅给民政工作带来了不便，同时也给计生工作的顺利开展造成了一定影响。鉴于此，特请民政部门同意，我镇在石兰计地区的民政助理员，在当地将相关手续办好签字后，统一拿到镇民政办领取结婚证。
六、撤乡并镇后，进一步发挥农村专业经济组织服务功能的具体措施 撤乡并镇后，在乌加河镇党委紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以实施“双链双推”活动为载体，以开展党员先进性教育活动为动力，以广大党员和旗、镇、村干部为骨干，继续深化“党员三结合致富链”，完善“干部服务链”，推进农民组织化进程和基层组织建设，努力开创我镇社会主义新农村建设新局面。全镇共结成种、养、科技、信息、法制、林业、水利、计划生育、流通服务业产业链10大类1058链，涉及党员763人，全镇7071户农民168名产业带头人全部组合在链内，并把347户贫困户作为干部服务链的重点结链帮扶对象。 在三结合致富链上，镇党委对各种链结进行了规范整合提高，就“一链三户”扶贫帮困的传统模式向规模化、产业化方向延伸拓展。一是发展龙头企业带动型产业链，由党员牵头链接农户，依托龙头企业进行产业生产经营。二是发展市场引导型产业链，通过结链把农村的信息、生产、经营、科技、服务、市场紧密地联系起来，把农户组织起来，扩大生产经营规模。三是发展协会支撑型产业链，充分发挥各种协会的组织协调作用，以农畜产品营销合作社为主体，下设番茄、脱水菜、葵花、肉羊等10个规范运行的专业协会。四是发展经济人组织型产业链，由经纪人与产业链合作，签订产销合同，使农畜产品的生产、流通和加工一体化，全镇经济人队伍达到566人，链内接链农户5874人。
七、撤乡并镇后进一步加强基层政权建设，村各公开和民主管理 撤乡并镇后，我镇镇域面积扩大为729平方公里，南北宽约30公里，东西长约78公里，其中距镇政府最远的小组为86公里，这样便给各项具体工作的顺利开展带来了一定的困难。所以，在今后的工作中，加强基层政权建设，加大政务公开和村务公开力度，进一步规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开针对性和实效性。把群众关注的热点、难点问题作为重点，通过村务公开，民主管理解决。
乡镇人大工作计划范文第3篇
回顾自己6年来从事人大新闻宣传工作的经历，我的体会是：做好人大宣传报道工作要做到“三多”和“三结合”。
所谓“三多”：
一要多学习。采写人大新闻稿件，离不开一些人大常识性和法律性的术语。因此熟悉人大工作，是搞好人大宣传工作的前提与基础。平时要加强学习人民代表大会制度和法律法规、人大业务，才能提升理论水平，丰富内涵;要多看《中国人大》、《人民之友》等各级人大报刊杂志发表的文章，多浏览宣传人大工作的网站，才能提高写作技巧，及时掌握新闻报道动态，获取各种信息。
二要多参与。为了搞好人大新闻报道工作，掌握第一手素材，凡我办人大工委开展的视察、调研、走访、评议等活动，我都积极参与。只有通过参与了解每个环节，就可能从平凡的工作中发现闪光点，有时候甚至通过代表一句话写出一篇精彩的文章。我2009年写的人物通讯《市人大代表阳新华二三事》，当时就是听了我办原人大工委主任阳新华同志讲的“我是上访户家不花钱的临时保姆”这句话后，产生的灵感，然后联想到他主动热忱在人大会期间当“编外人员”帮助企业发放宣传资料、心甘情愿做“临时保姆”为上访户护送小孩上学并洗衣作饭、自告奋勇当“工作队长”带领计生办工作人员清查流动人口等几件事，写了这篇报道，很快被《人大网》等媒体采用，且在我市纪念地方人大常委会成立30周年征文活动中获奖。
三要多写稿。当初市人大常委会聘请我当特约通讯员时，说实话，我还为每年要完成10篇以上人大新闻报道犯过愁，认为人大工作大都是一些条条框框的事，难以发现新闻“亮点”，没有什么好写的。其实只要用心去发现，去挖掘，人大工作涉及到方方面面，其中蕴藏着许多生动、鲜活的新闻素材。只要善于捕捉，勤快写稿，坚持勤写多练，在写中学习，在练中提高，上稿率自然会上去。到时候，你就会觉得越来越有东西可写、越来越想写、越写越会写。俗话说熟能生巧，讲的就是这个道理。
所谓“三结合”：
一要与乡镇的中心工作相结合。乡镇人大工作是紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展调研视察、执法检查、民主评议的，这就为人大舆论宣传工作提供了丰富多彩的内容与题材。象我们街道办事处党工委、行政的中心工作，近几年主要是搞好经济建设、加强社区建设、开展创先争优活动、开发青山公园、推进重点项目建设，以及4个“一票否决”等工作。对于这些工作，人大工委都是直接或间接参与的。因此，我结合平时的工作，相继写出了《人大一条建议，公园装上路灯》、《办人大组织开展幼儿园接送车辆专项检查》、《办人大政协为创卫工作支招》、《办人大关注农业产业化建设》、《办人大严把三关给力社区支部换届》等100多稿件。这样一来，不仅提升了基层人大的社会地位，而且促进了人大工作的深入开展。
二要与自己的其它工作相结合。乡镇人大干部除了人大本职工作之外，大都兼管了其它工作。因为自己分管的工作是最熟悉，最了解，最能写出东西来。我是搞办公室工作的，又负责主编单位的内部网站和信息简报，对全办各方面的工作比较了解，便利用工作优势，加上自己多年来积累的写作体会，通过代表活动、工作会议、信息交流等方式，找出与乡镇人大工作的结合点写好宣传报道。
三要与当前的社会热点相结合。平时写人大稿件，我注重紧扣时代脉搏，抓住时代潮流，围绕关爱民生、环境保护、依法行政、廉政建设等社会热点问题，选准切入点，找出闪光点。事实证明，将人大这方面一些成功的经验与做法写成稿子，是深受有关新闻媒体和专业报刊欢迎的。比如，我采写的《办人大坚持“四项原则”评议基层站所》、《办人大关注环境保护》、《办人大处理网上投诉快》、《办人大深入走访广纳民言》等稿件，都属于这个范畴。
人大宣传报道工作心得体会2
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，是增强人大工作软实力的发动机，是提升人大工作水平的助推器，为推动人大工作注入强大的精神动力。做好基层人大宣传工作，就要全面把握人大宣传工作面临的新形势，贯彻落实党中央提出的新要求，不断拓展宣传工作思路，创新宣传工作方式方法，传播好人大声音，讲述好人大故事，开创基层人大宣传工作新局面。
一、加强领导、提高认识，把人大宣传工作摆在重要位置
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，人大宣传工作是为人大及其常委会开展工作服务的，也是为同级党委实施地方发展战略服务的。当前，一些基层党委领导重视经济、民生、发展，而对人大工作不重视、不关心、不支持，导致人大宣传工作浮在面上、留在口上、停在会上。一方面，基层党委要加强领导对人大工作的重视，把人大新闻宣传工作当作问题来研究，当作责任来承担。另一方面，人大常委会要切实担负起领导、组织和协调的职责，发挥主导作用，对宣传工作进行通盘考虑、统筹安排，坚持把宣传工作列入常委会每年工作要点，纳入总体部署，提出明确要求。要不断加强人大自身建设，牢牢掌握基层人大宣传工作的主动权，在工作方式上，应更多考虑实际情况，把人大宣传工作和其它各项工作的很好地结合起来，做到张弛有度、统筹兼顾，使人大新闻宣传工作更加适应新的形势，进一步提高工作实效、提升工作水平。
二、突出重点、与时俱进，拓展人大新闻宣传的深度与广度
党的十九大报告深刻阐明新时代人大制度的政治定位、鲜明特色和人大工作重点任务，这为做好新时期人大宣传工作指明了方向。人大宣传工作要坚持正确的政治方向，树立正确的舆论导向，明确宣传基调，通过对人民代表大会制度、人大“三会”、监督工作、代表工作等内容的宣传，集中反映人大及其常委会如何围绕党委的决策部署来开展工作，如何在推动地方中心工作落实、服务地方转型发展中发挥职能作用，从而把广大群众的思想和行动统一到贯彻落实党委决策和人大决议、决定上来，努力营造全社会重视、关心、支持人大工作的良好氛围，充分发挥宣传工作统一思想、凝聚人心、团结力量的作用。
一是聚焦宣传重点。
要围绕人大及其常委会如何有效行使各项法定职权，推动解决人民群众关心的热点难点问题、促进当地经济社会高质量发展进行宣传报道。要加大对代表工作的宣传力度，积极宣传代表小组活动经验，宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹。要突出社会普遍关注或期待的选题，让人民群众从人大履职中增加信任感和获得感，树立人大机关社会公平正义的捍卫者、人民群众切身利益的维护者的良好形象。
二是丰富宣传载体。
随着电视、网络、新媒体等新闻传播方式的迅猛发展和广泛普及，新闻受众已不满足于单一枯燥的文字宣传。人大宣传工作要与时俱进，适应不同媒体的风格，以深度报道、专题报道、系列报道等形式，使人大的新闻宣传丰富多样。要顺应新媒体时代的潮流，充分利用微信、微博等新媒体宣传平台，全方位、多层次地展现人大工作的全貌，做到新闻宣传媒体全覆盖。
三是树立精品意识。
人大宣传工作不仅要在“量”上求突破，更要在“质”上求提升。要不断拓宽新闻视角，力求使每次报道都有计划、有主题、有内容、有特点和有新意。选择重点题材进行深度挖掘，努力打造更多的人大新闻宣传的精品之作，不断提高人大新闻宣传的社会影响力。
三、加强培训，提高素质，打造业务精干的宣传队伍
建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人大宣传队伍，才能保证宣传工作的生命力和战斗力。要把具有一定写作基础、热心人大新闻事业、善于思考、勤于动笔的同志吸收到人大宣传队伍中来。采取走出去和请进来的方法，派送他们到人大培训基地学xxx修，定期邀请专家进行授课，加强对人大知识、法律法规的学习以及写作技能的培训，进一步提高用人大思维、人大语言撰写高质量文稿的能力。尤其是要组织学习新时代人大新闻宣传工作的要求，更好地把握时代脉搏，明确写作方向、熟悉新闻业务、提高写作技巧、拓宽知识面，不断研究和探索做好人大宣传工作的新思路。要安排从事人大宣传工作者参加人大开展的各种活动，为他们采集信息，第一时间捕捉到有价值的新闻，及时反映人大工作创造条件。只有为人大宣传工作者提供更多学习提高的机会、锻炼能力的平台，才能使基层人大宣传工作始终充满生机和活力。
四、健全制度，完善机制，激发人大宣传工作的活力
完善的制度建设和有效的激励机制能很好地激发人大宣传工作的活力，增强宣传动力。每年年初，要制定关于人大宣传工作的实施方案，将新闻宣传任务细化量化，分解到位，具体到人，明确要求宣传工作任务。研究制定人大宣传工作考核奖励办法，实行季度通报、定期交流、考评等机制，按用稿数量和质量以不同的标准进行表彰奖励，激发人大宣传工作者参与新闻宣传报道的热情，调动他们写作的积极性。研究制定和完善有关人大信息宣传工作考核奖励办法，建立责任制，通过科学的绩效考评，按照用稿级别、媒体类别等，按不同的标准进行表彰奖励。人大工作人员要树立创先争优意识，积极借助人大宣传平台，充分展示个人才华，在推动宣传工作发展的同时，实现个人的成才和进步双赢的局面。
人大宣传报道工作心得体会3
突出重点 增强针对性
加强履职行权宣传。积极宣传县级人大常委会及乡镇人大依法行使职权、履行职责、服务中心的作法及效果。宣传“一府一委两院”、各乡镇、部门落实人代会决议决定及常委会审议意见，推动经济社会高质量发展、促进和改善民生的典型事例。宣传人大常委会依法行使监督职权、创新监督方式、增强监督实效，支持和促进“一府一委两院”改进工作等方面的作法和效果。
加强代表工作宣传。人大代表分布在各地各部门的不同岗位，在各行各业中发挥着重要作用。要挖掘人大代表在“聚力脱贫攻坚、助推乡村振兴、人大代表在行动”中的先进典型，引导代表学先进、赶先进、当先进。积极宣传代表建议办理督办机制以及代表建议办理的典型和经验，促进代表建议办理工作的落实，调动了人大代表依法履职的积极性。
加强乡镇人大工作宣传。大力宣传乡镇党委重视、支持、保障人大工作的作法和典型，为推进乡镇人大工作营造浓厚氛围。宣传乡镇人大在履行职责、发挥代表小组作用、组织代表活动、创新工作机制、促进改善民生、加强上下联系、服务人大代表等方面的作法和经验，使乡镇人大之间相互比学赶超，提升了人大宣传工作整体水平。
突破难点 提高创新性
在理论研究上求突破。深入实际，广泛听取建议、意见，准确掌握第一手资料，善于做深刻理性思考，撰写出具有针对性、指导性、前瞻性的理论调研文章，更好地指导工作实践。善于发现人大工作实践中的好经验、好做法、好典型，进行深入挖掘和剖析，从理论和实践相结合的层面进行总结和提炼，形成经验型的理论调研文章，加以宣传和推介，提高了人大理论研究水平。
在数量质量上求突破。稿件质量是人大宣传工作的生命力，直接影响着宣传效果。一篇好的宣传作品，媒体层次高、感召力强、读者爱看，对工作能起到推波助澜的功效。把握各级各类刊物用稿的特点和要求，有针对性地写稿投稿。加强与媒体的联系，邀请媒体现场采访，开展宣传策划，力求多上稿、上精品、上有影响力的文章，不断扩大宣传声势和宣传质效。
在新媒体运用上求突破。加快传统媒体与新媒体融合发展，应用群众喜闻乐见的方式加大宣传，在形式上要向图片为主、文字为辅的形式转变;在题材上不仅要有新闻、信息等方面题材，还要有散文、诗歌等方面题材;在内容上要多登人民群众和人大代表关心的内容，力求在内容的广泛性、体裁的多样性、主题的鲜明性、读者的趣味性方面有新的突破。
下足功夫 掌握规律性
在提高质量上下功夫。善于从大处、高处着眼，从小处、小事着笔，落到解决民生实事上来展现人大工作的特点和优势。善于抓亮点、抓特色、抓创新，对掌握的题材进行认真分析，抓住问题的关键，才能写出形式活泼、思想深厚、内涵丰富、读者喜闻乐见的好作品。
在写作技巧上下功夫。学习政治理论。平时只有多看多读党报党刊，才能确保人大宣传坚持正确方向。学习人大业务。平时只有多学习、模仿、钻研人大系统的报刊杂志，才能确保人大宣传符合法律要求。学习写作技巧。平时只有勤动大脑多思、勤练笔头多写，练出多体裁写作技能、多形式表现方法，实现“从不想写、到不怕写、再到写不怕”的升华，才能确保人大宣传整体效果。
在深入调研上下功夫。大兴调查研究之风，多深入实际，多深入基层，多深入代表，从中心工作中，挖掘人大常委会组成人员、人大代表实施监督、开展活动等方面的新闻宣传题材。从人大常委会的工作要点、调查研究、执法检查、视察、走访代表以及代表建议办理等工作中，去筛选能够反映人大工作、具有开创新意的宣传题材。从人大常委会的实际工作中，去发现那些备受社会关注、与人民群众生活密切相关的热点、难点问题的宣传题材。
凝聚力量 增强积极性
激发内部活力。人大工作者特别是人大机关干部是人大理论宣传工作的主力军，大多数工作人员都具有较强的文字写作功底、丰富的业务知识和问题研究能力，必须积极主动发挥自身作用，参与到人大宣传工作中来。
培育中坚动力。常委会聘请的人大理论宣传通讯员是做好人大理论宣传工作的中坚力量。常委会办公室要做好通讯员的管理工作，加强沟通和联系，为日常宣传提供持续、稳定的稿源。每年至少开展一次以上人大宣传业务知识的专题培训，并采取会议讨论、经验交流等形式对通讯员进行业务辅导。
凝聚整体合力。采取会议宣传发动、点题约稿等有效措施，调动社会上方方面面的力量，参与到人大宣传工作上来。对积极参与人大理论宣传工作的其他人员，要注意保护和调动其积极性，对其所投稿件要及时修改指导，及时审稿用稿，使其成为人大宣传队伍的重要补充力量。
完善机制 保障实效性
建立定期策划制度。坚持县人大常委会分管负责人牵头，每季度与新闻单位、通讯员召开一次联系策划会议，通报工作情况，研究工作重点，拟订工作措施，特别是对一些重要工作、重要活动和重要线索，共同搞好宣传策划，联动攻关，联合向外宣传推介，扩大人大工作的社会影响。
实行目标责任制度。把人大宣传工作作为对各乡镇、代表小组、县直相关单位及机关各委室评先表彰和目标责任考核的重要指标，作为一项硬任务来布置，作为工作业绩的一个重要内容来考核、来评价、来奖惩，实行量化管理、实打实、硬碰硬考核，保证宣传任务和目标的落实。
乡镇人大工作计划范文第4篇
一、创新发展思路，推进镇域经济新跨越。
深入推进招商引资和项目“落地”大会战，坚持把招商引资作为第一位的任务，进一步改进招商方式，务求在扩大规模、优化结构、提高质量上取得新突破，引进高附加值、带动能力强、经济效益好的大项目，培育新的经济增长点，确保完成全年招商引资任务。
一是以“项目”落地大会战为契机，进一步完善体制和政策环境。围绕XX和XX产业，抓住发展契机，不断培育壮大XX支柱产业。突出在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓效益的工作思路，积极协调与相关部门的关系，帮助企业解决发展中遇到的实际问题。全力推进XX有限公司等项目动工建设，扶持XX有限公司等项目开工投产。
二是将荒山开发、休闲旅游和果品、蔬菜加工作为重点，突出资源特色，深入打造山区旅游观光业。以创新发展思路，围绕2 -
化、销售市场化、农民组织化的产业发展格局。
三是积极实施地标品牌策略。借助我镇“XX”通过国家农产品地理标志登记的东风，结合我镇XX、XX等无公害绿色食品的优势，大力发展品牌农业，继续申报国家农产品地理标志登记，针对性的引进农产品深加工企业，打造农产品加工集群，推动XX农业产业良性发展。
三、加快发展社会事业，切实保障和改善民生。
一是大力加强农村基础设施建设。积极实施以排涝为主要内容的农村水利设施建设工程，在努力争取上级投入的同时，积极动员群众和社会力量自愿捐资，不断提高农业综合生产能力和农业抵御自然灾害的能力。
二是加强社会主义新农村建设。着力改善和优化驻地群众生产生活环境，继续开展以清理农村“三大堆”为主要内容的农村环境综合整治活动，着力推进农村沼气建设工程，不断净化农村人居环境。
三是全面兑现落实各项支农惠农政策。继续抓好玉米、棉花、花生等良种补贴项目、小麦统一供种、小麦直补和小麦、玉米政策性保险等强农惠农政策的落实，按要求做好各类清册的填报、资金发放、公示公开、监督管理、保险理赔、档案管理等方面的工作，确保各项强农惠农政策得到全面落实。
四是加强精神文明建设。一是以镇村书阅览室、农家书屋为阵地，开展流动文化书屋、文化作品展、文艺演出等文化服务;4 -
毒乡镇”等创建活动，巩固“平安XX”创建成果。
五、加强基层组织建设，提高村级组织规范化水平。
一是不断加强班子建设，夯实基层基础。重点抓好后进村治理整顿工作。通过实行领导干部帮包、部门联系、工作区挂靠的方式，把抓班子建设与每月10日的村务公开、“民主议事日”活动相接合，机关干部人手一本“民情日记”，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式进村入户搞好调查摸底。加强农村基层组织建设，进一步规范农村财务、村级事务、干部行为，提高基层组织建设现代化、规范化，从源头解决农村基层存在的突出问题。
二是积极推进基层党建工作创新。扩认真落实党委书记履行基层党建工作责任述职制度，深入推行基层党建工作“预警制”和“约谈制”。继续开展以“两学、两听、三帮、三议”为主要内容的“党代表活动日”活动。积极探讨推行农村党组织书记业绩积分制度。加快推进“党员活力”工程。统筹推进“两新”组织党建工作，不断扩大党组织覆盖面。
三是加强党员干部队伍建设，发挥模范带头作用。实村级转移支付及干部报酬待遇，确保专款专用。大力实施“2244”党员队伍活力工程，对入党积极分和后备干部分别采取“支部带、党员帮”和开展“五个一”活动的方式进行培育。
六、加快职能转变，加强政府自身建设。
一是不断加强理论学习。努力提高领导水平和决策水平，健全每周一次的中心组学习制度，按组织要求学习上级规定的材 - 5 -
料，同时结合镇中心工作开展特色教育，并立足实际确定学习调研专题，不断提高党委班子驾驭全局能力。
二是提高依法行政能力。自觉接受镇人大主席团监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好村务管理和制度建设。
三是切实转变工作作风。大力弘扬雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平，切实增强政府的执行力和公信力。
四是提高廉洁从政能力。全面落实党风廉政责任制，加强制度建设，完善监督机制，努力从源头上遏制腐败，着力建设干事创业、奋发有为、廉洁高效、人民群众满意的政府。
总之，谋划好2014年的工作，对于XX镇各项工作争先进位具有十分重要的意义。我们将在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十八大和十八届三中全会精神，团结带领全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现2014年的任务和目标，为建设XX而努力奋斗。
乡镇人大工作计划范文第5篇
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是整个和地方各级人大工作的重要组成部分。正视乡镇人大工作中存在的履职走形式、监督缺底气的现状，探索加强和改进新时期乡镇人大工作的方式方法，对于坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，保证人民当家作主，加强基层民主法制建设十分必要。
一、乡镇人大工作存在的主要问题
一是权力不够。乡镇人大行使权力，特别是其监督权的状况，与宪法、法律赋予的职权要求尚有差距，主要是表现在乡镇人大主席设置规格不高，对乡镇党委、政府的监督权力不够。二是职权不细。乡镇人大的职权没有很好的予以界定、细化，不利于工作的开展，特别是具体工作的处置。三是精力不足。乡镇人大主席均负有该乡镇不小的中心工作担子，个人的精力毕竟有限，难以开展全面的乡镇人大工作。四是经费不专。乡镇财政本来就存在困难，人大的经费保障更加困难，即便有一定的预算拨付，也没有明确专项，不利于经费管理和工作推进。五是力量不强。乡镇班子职数少的只明确人大主席一名专职，职数多的也只有人大主席、人大副主席两人，乡镇人大工作的开展力量匮乏。六是xx不高。乡镇人大代表素质与执行代表职务的要求尚有差距，执行代表职务的保障条件不足。七是感受不到。有的代表只看“上头”，不看“下头”，只看领导的脸色行事，不反应群众的疾苦和呼声;有的代表履职能力不强，发挥作用若微，有的甚至处在不开会、不视察、不学习的“休眠状态”。造成乡镇群众感受不到人大的作用和温暖。八是效果不大。“人大人大，其实没啥，说起来重要，做起来不重要。”会议时间前后也只有几个小时，草草了事，没有多少实质性内容，开会只是搞形式、走过场。形式主义倾向越演越烈，人大职权发挥得不充分。工作开展取得的效果不大。
二、加强乡镇人大工作的几点建议
1、正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系。乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面乡镇党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。乡镇党委应充分尊重乡镇人大的法律地位。乡镇政府要树立法制意识，自觉接受乡镇人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面乡镇人大在工作中要与乡镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。
2、上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导。上级人大由于地位的特殊性，加强对乡镇人大工作的监督指导，能给乡镇人大强有力的支持。一方面上级人大的重视和支持，能使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助乡镇人大解决一些实际问题，如乡镇人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，县级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。这样，可使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，安心于乡镇人大工作。
3、加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响。乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。
4、加强乡镇人大的制度建设。要使乡镇人大顺利地开展工作，必须从制度上加以保证。第一，要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。面对新形势、新任务，乡镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。第二，对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。
5、加强乡镇人大系统的干部职工队伍建设。一定要强化乡镇人大干部队伍建设。要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持三个大致一样：一是年龄上大体一样，乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔交流使用的频率、级别、节奏上大体一样，在乡镇人大工作实绩突出的主席，可以提拔、交流任县(区)级人大领导和乡镇党委书记、乡镇长、副书记，不能形成干部一到人大工作就提拔无望。三是在待遇和办公条件上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级干部一致，不应有歧视。
乡镇人大工作计划范文第6篇
一、乡镇人大的主要职权
改革开放30多年以来，我国的人民代表大会制度得到了加强和完善，尤其是乡镇人民代表大会的工作有较大的发展，基层政权和民主法制建设得到了加强。地方组织法自1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过之后，又经过了四次修正，比较准确地定义了乡镇人民代表大会行使的职权：
(一)在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行;
(二)在职权范围内通过和发布决议;
(三)决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;
(四)审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;
(五)决定本行政区域内的民政工作的实施计划;
(六)选举乡镇人民代表大会主席、副主席;
(七)选举乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长;
(八)听取和审查乡镇人民政府和人民代表大会主席团的工作报告;
(九)撤销乡镇人民政府不适当的决定和命令;
(十)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
(十一)保护各种经济组织的合法权益;
(十二)保障少数民族的权利;
(十三)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。这13项职责全面概括了乡镇人大工作，并为其指明了努力的方向。
二、当前乡镇人大工作存在的主要问题
近年来，北仑区乡镇人大在当地党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予各项职能，为推进乡镇基层民主法制建设发挥了主导作用，为促进新农村建设作出了自己的贡献。但我区乡镇人大工作与法律的要求和人民的期望相比还有一些差距，突出表现在以下几个方面：
一、工作闯劲不足。由于长期在社会上流传的“年纪大、上人大”和人大是“空架子、大牌子、老头子”等偏见，使为数不少的年长的乡镇人大主席存在“船到码头车到站”的“二线”思想，把乡镇人大作为退休前的“中转站”，不求有功，但求无过。少数年轻的乡镇人大主席也认为乡镇人大工作既没有硬指标，又没有硬任务，是“英雄无用武之地”，人未老、志先衰，放松了对自己的要求，缺乏对人大业务知识的学习钻研。此外，由于受各种条件的影响，乡镇人大工作者很少有机会接受指导和培训，特别是乡镇人大副主席和人大主席团办公室主任来上级人大学习培训极少。一些乡镇由于财政紧张，没有完全落实代表活动经费，代表活动无法正常开展，导致了乡镇人大工作实践与理论上的脱节，更不利于人大工作
者和代表素质的提高。
二、运行机制不畅。一方面，地方组织法规定乡镇一级地方国家权力机关的权力是属于乡镇人民代表大会。尽管乡镇管辖范围小，人大代表人数少，但召开人民代表大会一般是一年一次，加上乡镇人大主席团既不是常设的，也不是临时的，既没有行使职权的主体，也没有行使职权的途径，这种尴尬机制，使得乡镇人大职权不能及时有效地行使到位。另一方面，党政不分，以党代政，权力过分集中在党委，这是现行政治体制运行不畅通的主要表现。我国长期以来实行“党委决策，政府执行”模式，而乡镇人大对党委的决策过程并不了解，当在工作中出现某些问题时，使得在党委领导下的人大工作处于一种“两难”境地。
三、工作业务不熟。乡镇人大主席大多是因年龄偏大、身体偏差等原因从乡镇党委、政府转至人大工作的。他们长期在党政部门工作，习惯于依文件、按指示办事，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多。因此，在工作中常常表现为无所适从，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将监督的“尚方宝剑”束之高阁，弱化了监督。据了解,我区另有一些乡镇的人大主席还承担了计划生育、新农村建设、招商等政府职责范围内的具体工作，没有时间和精力去宣传贯彻执行宪法和法律、法规以及人大的决议决定，造成工作错位，出现“种别人地、荒自家田”的现象。
四、领导力度不够。上面千根线，下面一根针。乡镇人大工作千头万绪。由于同级党委对乡镇人大工作领导力度的软化，主观上存在乡镇人大工作干好干坏一个样的偏见。加之去年乡镇换届后，不少乡镇人大主席是同级党委书记，从表面上看是加强了对乡镇人大工作的领导，实质上这很难保证这些同志有足够的时间和旺盛的精力来抓好乡镇人大工作，导致乡镇人大难以发挥其应有的作用。
三、加强乡镇人大工作的设想
乡镇人大工作存在的问题是多方面的，既有主观的，也有客观的，既有自身的，也有外部的。要解决这些问题，使乡镇人大工作沿着健康、规范、有序的方向迈进，笔者认为应从以下几个方面着手：
一、健全常设机构。乡镇人大没有常设机构，宪法规定的“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务”的权力在基层就很难实现。地方组织法赋予了乡镇人大主席团召集乡镇人民代表大会和其他职权，并要求配备主席、副主席及相关工作人员。从这个角度看，乡镇人大主席团既有常设的特征，也有常设的必要。如果人员常设而机构不常设，就会人为造成乡镇人大主席团是多余的误区。因此，应从法律上明确主席团的常设地位和监督权。同时，还要采用各种有效形式，大张旗鼓地宣传人民代表大会制度和法律知识教育，不断提高广大干部和人民群众的民主法制意识、深化其对乡镇人大性质、地位、职责和作用的认识。
二、理顺监督关系。要理顺党委、人大、政府的关系，做到各司其职。要变过去“党委决策、政府执行”为“党委决策、人大决定、政府执行”的体制，从国家领导制度上解决以党代政的问题。一是要理顺与同级党委的领导与被领导的关系。乡镇人大要紧紧依靠党的领导，在人员配备、干部交流、工作条件等方面予以改善。二是要理顺与同级政府的监督与被监督的关系。乡镇人大在监督中要克服“怕”的思想，把支持寓于监督之中，努力做到决定不越权、监督不失职、帮忙不添乱。
三、加强联系指导。乡镇人大，是我国社会主义政治建设的基础。把乡镇人大建设好，不仅是全党的事，也是我们区级人大常委会的重要任务和义不容辞的责任。近年来，我们通过沉下去、请上来，在工作实践中进行具体指导，使全区人大工作逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。
一是沉下去指导。建立和完善人大常委会组成人员分片蹲点制度，经常沉下去指导。我们将19个乡镇划分四个片，每个片都有常委会组成人员挂钩联系指导。挂钩蹲点的主要任务是参加所在乡镇人大的重要活动和会议，调查了解乡镇人大工作情况，具体指导所在乡镇人大开展工作，帮助解决工作中存在的问题。
二是请上来指导。建立和完善区人大常委会与各乡镇人大联系会议制度，请上来进行指导。北仑区人大常委会每季度都要召开一次有乡镇人大主席和副主席参加的联系会，通过联系会，学习有关法律、文件，沟通信息、交流情况、探讨问题、研究工作。
三是实践中指导。建立和完善邀请乡镇人大主席参加区人大常委会活动制度，在工作实践中指导，凡是区人大常委会召开的常委会会议、视察、调查、执法检查等活动，我们都要邀请他们列席，有些调查和检查也吸收他们参加，让他们在工作实践中增长知识，学习工作方法、熟悉业务。同时，我们还经常组织乡镇人大工作者到外地参加上级人大常委会举办的各类培训班，并经常集中他们学习有关法律和乡镇人大业务知识，寄送《中国人大》、《时代主人》、《人民代表报》、《南昌人大》、《人大信息摘报》等业务书刊。通过培训、参观、学习，提高他们的业务水平，增强法制观念和人大工作责任感，开阔视野，为将来工作打下扎实的基础。
四、强化自身建设。乡镇人大担负着保证法律、法规和上级人大决议、决定在本区域内的遵守和执行;对本乡镇区域内的重大事项作出决议和决定;监督本级人民政府的工作等职责。为此，乡镇人大干部要内强素质、外树形象，不断提高自身的综合素质。
一要加强组织建设。对乡镇人大干部队伍的配备要坚持“四化”原则，既要有德高望重、经验丰富的老同志，也要有大、中、专院校毕业的青年同志，实行老、中、青相结合，以老带新，逐步向年轻化发展。同时，还
要注重优化乡镇人大干部队伍的知识结构，应选拔一些法律专业的大专生到乡镇人大工作，使乡镇人大干部队伍逐步走向知识化、专业化。
二要加强制度建设。由于监督法的实施和相关法律法规的修订，形势有了较大发展、变化，乡镇人大的工作也应不断深化，需要对原有的制度进行修改和补充，更要制定一些新的制度来规范，以保障乡镇人大工作的顺利进行。要建立和完善代表小组活动制度、调查研究制度、文书档案管理制度、人大主席团办公室自身建设制度、主席团例会制度、主席团成员联系代表制度、代表议案和建议督办制度、接待代表和群众来信来访制度、组织代表视察、检查、调查等方面的制度，使乡镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。
三要加强思想建设。思想是行动的先导。当前要重点加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、人民代表大会制度理论和党的路线、方针、政策的学习。加强对宪法、地方组织法、监督法等法律法规和人大业务知识的学习，采取集中学与分散自学相结合的方法，定期交流学习体会，确保学习实效，使乡镇人大主席团成员的政治素质、法律水平和业务能力逐步提高，不断用科学的理论指导工作实践。