村两委干部访谈提纲范文

2023-09-23

村两委干部访谈提纲范文第1篇

为进一步加强对村干部监督管理,充分调动村干部工作积极性,切实转变工作作风,全面提高工作质量和工作效率,特制定本绩效考核办法,并把考核结果作为发放村干部绩效工资的依据。

一、考核对象:村党总支书记、村委会主任、村文书、村督察员、各社社长。

二、考核时间:每年年终。

三、考核内容:

考核采用“百分”制,考核内容包括遵纪守法、履行职责、廉洁奉公三个方面。

1、遵纪守法(30分)。遵守法律法规,认真贯彻落实党在农村的方针政策,积极参加班子组织生活、工作决策,干工作办事公道正派,严禁参加非法组织活动,在群众中形象良好。个人行为受到党纪政纪处分的,每一次扣20分;个人违纪行为受到乡以上通报批评的,每次扣5分;不执行班子决议,每宗扣5分。

2、履行职责(50分)。按职责要求努力完成工作任务,不断提高工作质量和效率。全年所承担的工作任务未完成的,每项扣5分;因工作失误或方法不当,引起村民不满或村民纠纷的,每次扣5分;不认真履行工作职责,敷衍应付,工作受到上级通报批评的,每项扣5分;在参与中心工作、处臵突发性事件工作中,工作不到位、责任不落实、不听从指挥、影响工作造成严重后果的,扣10分;不服从党委、政府工作安排的一次扣10分;不服从挂村领导工作安排的,导致工作滞后一次扣3分。因办事拖拉,造成群众上访的一起扣10分;未按要求时限上报各类材料的每发生一次扣5分。未按时参加乡村会议的每次扣3分。

3、廉洁奉公(20分)。自觉执行廉洁自律各项规定,积极为村民排忧解难,办好事实事。认定有不廉洁行为的,每次扣10分;在民政、扶贫、救灾救济等资金安排上有优亲厚友的,经查实一起扣10分。 加分项目:

个人受到表彰奖励。获乡表彰加2分;获县级表彰加3分;获市级表彰加5;获省级表彰加10分;获国家级表彰加15分。同一类型的表彰事项,取最高加分。参加县级经验交流的加5分。

四、村干部绩效考核结果的评定 村干部的绩效考核得分,由村干部考核得分+加分两部分组成。

村干部的绩效考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,根据村干部的绩效考核得分,对应确定考核结果:95分以上为优秀,80分-94分为称职,60分-84分为基本称职,59分以下为不称职。

四、考核方法 乡成立村干部绩效考核工作领导小组及其办公室,负责绩效考核工作的组织、协调、考核。

1、测评。通过召开党员、村民代表及部分人大代表、政协委员参加的大会,对村“两委”班子、村干部进行测评打分,测评表根据考核内容设计。在参加测评的人员中,党员人数不得少于应到会党员人数的60%,村民小组代表不少于10人,参加测评的总人数不少于30人。测评工作由考核组主持。

2、考评。考核组通过访、查、看、问等多种形式,对村“两委”班子和村干部工作进行考核,实事求是评价,初步评出村干部的绩效考核得分和考核结果等次。

3、评定。考核组的初评结果提交乡党委、政府确定考核结果,考核结果要在适当范围公开,增加工作透明度,接受干部群众的监督。

五、结果运用 绩效考核结果比较全面准确地反映了村干部的工作状况,是全方位评价村干部在这一时期工作好坏、成绩大小的主要依据。

4、与村干部的评优评先挂钩。绩效考核等次评为称职等次以上的方可评先评优;绩效考核评为优秀等次的在各项评先评优中优先考虑;绩效考核评为基本称职等次以下取消评先评优资格。

5、对不认真履行职责,连续两年被评为不称职的村干部,应按照党内有关规定和国家有关法律法规及时进行调整。

村两委干部访谈提纲范文第2篇

经过镇、村干部一个月共同的努力,全镇35个村的“两委”换届选举工作已基本结束。首先我代表镇党委对新一届村“两委”干部的顺利当选,表示诚挚的祝贺。你们是群众们选出来的新一届领头人,相信你们会带领群众把我镇各村建设的越来越好。

今年,我省对新一届村“两委”干部的任职标准有了新的要求,就是以“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”这15字要求为标准。下面,我就从这5个方面来和大家交流一下怎样做好一名合格的村干部。

一、讲政治。何为讲政治?就是要理想信念坚定,认真执行党在农村的路线方针政策,自觉接受上级党委的领导,对于镇党委安排的任务要不折不扣保质保量的完成。比如,在今年的环境整治工作中,在计划的13个村中,有的村在没有明确要求开工的时候,不等不靠,想办法、找门路,率先完成,受到了县领导的关注;有的村在镇上没有安排任务的情况下,能够未雨绸缪,敢想敢干,自觉主动的承担起责任,硬化了全村的道路,为老百姓做了好事。但是也有个别村,对于党委政府的安排不积极执行,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,能拖就拖,只为工作找借口,不为困难想办法,说得多、做的少,当面一套、背后一套,遇到问题自己不想办法解决,而是避重就轻,推卸责任;有的党员干部在执行惠农政策时变形走样,厚此薄彼,引起群众不满,甚至造成上访;有的村干部分不清上下隶属关系,对党委政府缺少敬畏之心,看人做事,一般干部去下达任务就拖着,非等着班子成员、管区书记安排了才去干,弄不明白不管哪一位干部去都是代表着党委政府;有的村党支部把党的组织生活变成了“选修课”,开展不经常或流于形式。比如县委安排每个月要召开“民主议政日”活动,党员学习,当成负担,有的支部书记连党员会都组织不起来,还怨天尤人,把正常的组织生活说成是搞形式,希望同志们认真反思一下自己的党性觉悟是否丢失了。

二、重公道。《论语》中有句话叫“有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。”意思就是说,不担心分的少,而是担心分配的不均匀,不担心人民生活贫穷,而担心生活不安定。对于老百姓来说,最重要的就是讲究个公平。有的村干部信奉“我的地盘我做主”, 跟谁关系好,谁和我礼尚往来就把优惠政策偏向谁;有的落实强农惠农政策打折扣,惠农资金发放不及时、不到位,甚至从中截留、挪用。这造成了老百姓怨声载道、举报上访,对村班子村干部极为不满,得不到群众的信任和支持,这样的村干部也必定干不长久,这样的村必定也是没有发展前景的村。所以请各位新一届的村干部要坚持严格按法律法规和政策办事,一把尺子量全村,做到公平公正公开办事,真正做到让老百姓心服口服。

三、有本领。何为有本领?村班子能喝酒、拉关系不是本领,能欺上瞒下,得过且过不是本领,只有能带领广大群众发家致富,做到想群众所想,急群众所急,为党委政府排忧,为群众解难才是真本领。不管是新班子还是旧班子,既然是新一届当选,就应该有新思想、新激情、新魄力,新干劲。有的村干部考虑问题不从大局出发,只强调个人利益,打自己的“小九九”,有利的事情抢着干,没利的事情能拖就拖,能推就推,这样的村干部怎么能有心思带领村民发展呢?在这里,我希望所有的村班子尽快在村里召开一个会议,统一思想,认真的商讨一下村内未来的发展规划,制定出详细的发展计划和发展目标。落后一点的村要分析落后的原因,找出摆脱落后的办法;先进村要在保持原有发展的基础上寻找新的增长点。旧班子连选连任的村干部,要戒骄戒躁,不能倚老卖老、得过且过,新当选的班子要脚踏实地,拿出干事创业的勇气和魄力,形成一种你追我赶的发展势头。

四、善服务。村干部作为党委政府安排各项工作的具体实施者,一方面要为村民服务好,另一方面要完成好党委政府安排的工作,这两者是一脉相承、相互促进的。把党委政府安排的工作干好就能达到为民服务好的目的,为民服务好了也会促进党委政府工作的完成。有的村干部能为了村民的一个盖章、一个签字亲自跑到镇上来,面对邻里之间的矛盾纠纷、村民不满的问题,自己想方设法解决,做到大事化小、小事化了;但有的村干部办事方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,不仅不解决问题,反而激化矛盾,本来不大的事,却非要闹到信访局;还有的村干部对群众要办的事情找各种理由拖着不办,小事拖大、大事拖炸。大家要有这样的意识,问题发生在哪里就该在哪里解决,村里的问题就该由村干部解决,要把问题解决在基层,把问题扼杀在萌芽状态。如果村里解决不了可以找镇上相关部门进行协调,但每一位村干部都应承担起自己的责任。要服务好,就要尊重群众意愿,善于做群众公告,热心为群众办实事解难题。

五、口碑好。俗话说:金杯银杯不如老百姓的口碑。一名村干部在村内的口碑如何是其工作好坏的直接体现。何为口碑好?如果你能切实把以上4点做好,那么你的口碑就不会差。除此之外,还要以身作则,模范遵守社会公德、家庭美德,礼之用和为贵。一个村就是一个大家,用对待家人的态度、方式来对待村里人,不可能不会有一个好口碑。同时要做一个品行端正、廉洁自律的干部,不搬弄是非、不收礼受贿,在党员群众中树立好的形象,赢得高的威望。

村两委干部访谈提纲范文第3篇

农村村两委干部培训方案

根据市委组织部关于开展农村干部“作风建设集中月”活动有关要求,进一步提高农村基层干部素质,切实做好村干部教育培训工作,结合石埠经济发展区的实际,特制定本规划。

一、指导思想

农村村两委干部培训工作坚持以科学发展观重要思想为指导,紧密结合发展区村两委干部队伍的思想工作实际,推动村两委干部深入学习理论,提高政治素质,端正思想作风,强化宗旨意识,进一步提高工作能力和工作水平,为推进石埠经济发展区农村改革和新农村建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则

一是坚持把理论学习贯穿于活动始终的原则。要用足够的精力

抓好理论学习,深入学习十七大、十七届四中、五中全会精神,上级有关文件精神。防止和克服形式主义,务求学有所得,学有所悟。大力弘扬理论联系实际的学风,把学习理论、武装头脑同整顿思想、增强素质、改进作风、提高效率结合起来。二是坚持自我教育,群众帮教和组织整顿相结合的原则。在自我教育提高的基础上,广泛听取群众的意见,帮助村干部在思想作风上改进提高。三是坚持从实际出发,解决突出问题原则。村干部根据自身思想情况,本着实事求是、注重实效的原则,针对自身存在的问题,认真研究措施加以解决。第四,坚持整顿与推动其他各项工作相结合的原则。整顿活动要与学习先进典型、弘扬艰苦创业精神紧密结合起来,学习理论转变作风,提高工作效率,推动工作落实相结合

三、总体目标

通过整顿,使全体村两委干部践行科学发展观重要思想的宗旨

观念和执政为民的自觉性明显增强;思想作风、工作作风、生活作风、学风有明显改进;工作能力、工作水平、工作效率有明显提高;村干部自身存在的问题得到解决,违规违纪问题得到严肃处理;勤政为民、廉洁奉公、扎实工作的评估机制基本建立;勤奋学习、与时俱进,深入实际、联系群众,真抓实干、开拓创新的良好风气成为干部队伍的主流。

三、培训方式方法

这次整顿活动从8月开始至11月结束,培训分为三个阶段进行:

集中学习阶段(8月20日-9月20日)。认真学习党的十七大

和十七届四中、五中全会精神、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、学习《廉政准则》、学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、学习《党章》、学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于作风建设的重要论述以及省市领导的重要讲话精神,等内容。这个阶段发展区将组织村“两委”成员分期分批集中培训,时间累计不少于3天;9月份、10月份、11月份各安排一期村会计培训班,由市经管局组织培训,时间不少于5天。要通过以会代训、座谈交流、分片学习等形式,组织其他村干部小规模分散培训;适时组织村干部跨村、跨镇、跨地区参观考察、学习取经。。

整改提高阶段(9月20日-10月20日)。通过学习认真查找

自身不足,对照目标和要求,认真分析研究,落实工作责任,完善相关制度,提出整改措施,巩固整顿成果,努力把干部思想作风建设推向一个新阶段。每个村干部要严肃认真对待查摆出的问题,立足教育,着眼治本,着力从提高思想觉悟,转变工作作风,强化制度建设,落实整改措施入手,进一步增强民主意识,提高服务质量和管理水平。

检查验收阶段(10月20日— 11月20日)。以转变干部作风,

落实各项工作,促进村级社会事业全面发展为依据,确保按时按要求完成全年各项工作任务为目的。

四、保证措施

(一)加强组织领导。站在践行“三个代表”重要思想,加强

和巩固党在农村的执政的组织基础的高度,充分认识加强农村村两委干部培训的重要性和紧迫性,将培训工作切实纳入日程,摆上位置,抓在手上。

(二)严格管理制度。要进一步加强对农村村两委干部培训工

作的管理,建立干部培训档案,进一步完善干部参加培训的考勤制度,把参加培训的表现情况作为考核农村村两委干部的一项重要内容。

(三)落实培训经费。发展区财政安排一定的专项经费,保证

农村村两委干部培训工作的顺利开展。培训中坚决防止乱摊派,不允许增加农民负担。

石埠经济发展区党工委

2010年2月29日

村两委干部访谈提纲范文第4篇

为进一步加强对村干部监督管理,充分调动村干部工作积极性,切实转变工作作风,全面提高工作质量和工作效率,特制定本绩效考核办法,并把考核结果作为发放村干部绩效工资的依据。

一、考核对象:村党总支书记、村委会主任、村文书、村督察员、各社社长。

二、考核时间:每年年终。

三、考核内容:

考核采用“百分”制,考核内容包括遵纪守法、履行职责、廉洁奉公三个方面。

1、遵纪守法(30分)。遵守法律法规,认真贯彻落实党在农村的方针政策,积极参加班子组织生活、工作决策,干工作办事公道正派,严禁参加非法组织活动,在群众中形象良好。个人行为受到党纪政纪处分的,每一次扣20分;个人违纪行为受到乡以上通报批评的,每次扣5分;不执行班子决议,每宗扣5分。

2、履行职责(50分)。按职责要求努力完成工作任务,不断提高工作质量和效率。全年所承担的工作任务未完成的,每项扣5分;因工作失误或方法不当,引起村民不满或村民纠纷的,每次扣5分;不认真履行工作职责,敷衍应付,工作受到上级通报批评的,每项扣5分;在参与中心工作、处臵突发性事件工作中,工作不到位、责任不落实、不听从指挥、影响工作造成严重后果的,扣10分;不服从党委、政府工作安排的一次扣10分;不服从挂村领导工作安排的,导致工作滞后一次扣3分。因办事拖拉,造成群众上访的一起扣10分;未按要求时限上报各类材料的每发生一次扣5分。未按时参加乡村会议的每次扣3分。

3、廉洁奉公(20分)。自觉执行廉洁自律各项规定,积极为村民排忧解难,办好事实事。认定有不廉洁行为的,每次扣10分;在民政、扶贫、救灾救济等资金安排上有优亲厚友的,经查实一起扣10分。 加分项目:

个人受到表彰奖励。获乡表彰加2分;获县级表彰加3分;获市级表彰加5;获省级表彰加10分;获国家级表彰加15分。同一类型的表彰事项,取最高加分。参加县级经验交流的加5分。

四、村干部绩效考核结果的评定 村干部的绩效考核得分,由村干部考核得分+加分两部分组成。

村干部的绩效考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,根据村干部的绩效考核得分,对应确定考核结果:95分以上为优秀,80分-94分为称职,60分-84分为基本称职,59分以下为不称职。

四、考核方法 乡成立村干部绩效考核工作领导小组及其办公室,负责绩效考核工作的组织、协调、考核。

1、测评。通过召开党员、村民代表及部分人大代表、政协委员参加的大会,对村“两委”班子、村干部进行测评打分,测评表根据考核内容设计。在参加测评的人员中,党员人数不得少于应到会党员人数的60%,村民小组代表不少于10人,参加测评的总人数不少于30人。测评工作由考核组主持。

2、考评。考核组通过访、查、看、问等多种形式,对村“两委”班子和村干部工作进行考核,实事求是评价,初步评出村干部的绩效考核得分和考核结果等次。

3、评定。考核组的初评结果提交乡党委、政府确定考核结果,考核结果要在适当范围公开,增加工作透明度,接受干部群众的监督。

五、结果运用 绩效考核结果比较全面准确地反映了村干部的工作状况,是全方位评价村干部在这一时期工作好坏、成绩大小的主要依据。

4、与村干部的评优评先挂钩。绩效考核等次评为称职等次以上的方可评先评优;绩效考核评为优秀等次的在各项评先评优中优先考虑;绩效考核评为基本称职等次以下取消评先评优资格。

5、对不认真履行职责,连续两年被评为不称职的村干部,应按照党内有关规定和国家有关法律法规及时进行调整。

村两委干部访谈提纲范文第5篇

承诺 书

二0一二年四月

青山镇村“两委”值班干部廉洁从政承诺书

为切实加强基层党风廉政建设,不断强化村值班干部自我约以上承诺,保证自觉遵守,接受组织和群众的监督。若有违反,接受党政纪处分。此承诺一式四份,镇纪委、村“两委”、承诺人各持一份,村政务公开栏张贴一份。 束、自我监督意识,进一步提高班子成员凝聚力、竞争力和公信力,自进入村“两委”值班之日起,我郑重承诺:

一、严格遵守请销假制度,不擅离岗位、不擅离职守;

二、认真加强理论学习,带头遵守党纪政纪,带头廉政勤政,带头同腐败行为作斗争;

三、坚持和维护党的民主集中制,确保按“四议两公开”进行决策、管理;

四、正确对待、使用权力,廉洁治家,要求自己的亲朋好友不搞特殊,不利用自己的职权谋取私利;

五、严格遵守“三资”管理要求,不违规处置;

六、严格遵守廉政自律的各项规定,不侵占集体财产或者用公款报销应由个人支付的各种费用;

七、工作中不“吃、拿、卡、要、拖”,自觉接受群众及村务监督委员会的监督;

八、不组织或参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动,自觉接受党内外监督;

九、按要求开展勤廉双述,如实向组织报告个人重大事项;

十、不贪污、挪用、截留各项专款,自觉坚持“两个务必”,杜绝奢侈浪费。

承诺人:

村党总支(盖章)

二0一二年四月

村两委干部访谈提纲范文第6篇

一、我镇村“两委”换届工作圆满完成按照全市的统一部署,结合教育实践即知即改即整活动,我镇自10月份启动了村党支部和第十一届村民委员会换届选举工作,基本按照“先易后难、先支部后村委”的顺序,依法、平稳、有序进行。经过镇、村干部一个半月有条不紊、艰苦细致的工作,全镇村“两委”换届选举工作于12月18日全部完成。这次村两委换届选举呈现出如下几个特点:一是善于谋事创业的干部成功获得连选连任。在新当选的42名村支部书记中,连选连任的共27名,占64%;新当选的40名村主任中,连选连任的共25名,占62.5 %,一批真正为群众办实事、办好事的干部受到了群众的拥护,以自己的辛勤付出获得了大家的认可和赞同,获得了应有的收获和荣誉。二是村“两委”班子成员实现合理交叉。共选举产生新一届村“两委”成员229人,其中支部书记、村主任一人兼的4人,“两委”成员交叉任职32人。三是村“两委”班子的结构和战斗力进一步优化和增强。在新一届村“两委”干部中,大专及以上文化程度22人,占9.6%,高中及中专文化程度的100人,占43.6%。45岁以下的91人,占 39.7%,年龄最大的69岁,最年轻的24岁,平均年龄47.58岁。妇女42人,占18 %。在支部书记、村主任(78人)中,大专及以上文化程度12人,占15%;45岁以下的23人,占29.5%,年龄最大的63岁,最年轻的32岁,平均年龄48.78岁。四是群众民主意识和参选热情空前高涨。绝大多数村群众参政意识和法律意识明显提高,参与选举、依法选举的积极性较以往有明显提高。参加支部换届选举的农村党员1188名,参选率为90.75%;村委会换届选举中选民登记44895人,参加选举的选民37469人,参选率为83.46%。党支部换届全部一次成功;全镇开展村委会换届选举村40个,预选全部成功,正选一次性成功24个,另行选举16个。这次换届之所以取得那么好的成绩,取得圆满地成功,除了村级班子成员得到广大党员干部的认可,公认度高等方方面面的因素以外,有八个经验可以总结:一是得益于党委、政府、办事处强有力的驾驭能力,牢牢把握了两委换届的领导权。二是得益于底子清、情况明,摸底调查扎实细致。三是得益于环节清楚、内容丰富、程序明了的严密培训。四是得益于广大机关干部、领导干部强烈的工作责任感、敬业精神和对党和政府的忠诚。五是得益于原村两委干部的积极参与,团结协作,体现了对组织负责、对百姓负责的态度,也体现了较强的党性和较强的法律意识。六是得益于全镇3万多选民和1000余名村级党员积极参与,体现了民主意识,较强的个人素质和党性修养。七是得益于保障有力、事业心强的后勤队伍和周密的换届选举办公室的调度和督查。八是得益于上级的正确领导和指导。虽然这次换届选举工作通过数字分析,总结了八个方面的经验,但是也存在很多问题,还有一些瑕疵,需要在今后工作中加以重视,也希望当选的村干部要对照一下,查找不足,认真解决。一是部分当选人员素质不强,党性不强,趋利性的候选人在最终的选举中苗头非常明显,有些人积极参与民主选举,参政议政,不是为党和事业的发展,不是为人民群众办事,而是为了家族和个人利益;二是宗族、派性在选举中不同程度地得以体现,不仅在村委会的选举中,在个别的党支部选举中也有几个明显体现;三是个别村干部组织不得力,定位不明确,领导力不强,态度不明朗,措施不过硬,造成部分选情的混乱和个别恶意参选人的骚扰行为;四是个别选民和党员的参与意识有待于进一步加强。

二、充分认识搞好村干部集中培训的重要性对新任村干部进行集中培训,是村“两委”换届后续工作的重要组成部分,对于提高村干部综合素质,尽快适应角色转换,进入工作状态,切实抓好村级各项工作,具有重要意义。首先,加强村干部培训,是适应新形势,全力推进高铁新区建设的需要。高铁新区建设是一项长期的系统工程,是滕州未来发展的希望所在、关键所在,更是从根本上改变东沙河镇生产模式、群众生活方式的有益举措。可以说,我们正面临着千载难逢的历史机遇和发展环境,如果我们抓不住,那么我们将愧对东沙河、愧对历史,愧对群众。但从我镇情况来看,当前我镇部分村的干部面对新形势、新任务还存在不够重视、不够积极、不够理性的问题,个别村干部党性不强,只看重自身眼前利益,不能旗帜鲜明的坚持原则,不能自觉维护党的利益和绝大多数群众利益,少数党员还存在选边站队和老好人思想,没能发挥好党员干部模范带头作用等等。这就需要我们通过学习培训,进一步转变思想观念,紧扣发展形势和中心任务,加强思想建设、作风建设、制度建设和执行力建设,不断提高思想政治素质和推动新区发展、促进社会和谐的能力,真正担负起推进新区建设和造福百姓的重任。其次,加强村干部培训,是强化农村基层组织建设的需要。近年来,虽然我们大力整顿了多个村级薄弱班子,近期又完成了村“两委”换届,村级组织的凝聚力、战斗力有了明显提高。但是我们也应该看到,当前村集体经济薄弱,有人管事、有钱办事、有章理事的问题还没有从根本上得到解决。加大村干部的教育培训力度,提高村干部队伍整体素质,有利于进一步化解农村基层组织建设方面存在的突出问题,把村级组织打造成为坚强的战斗堡垒,巩固党在农村的执政基础。第三,加强村干部培训,是发展农村基层民主,提高社会管理水平的需要。随着基层民主政治建设的逐步深入,广大农村党员群众行使选举权、决策权、管理权、监督权的愿望日益迫切,进一步建立健全党组织领导下的村级民主自治机制是大势所趋。村党组织和村委会处在构建农村和谐社会的最前沿,必须提高管理水平,发挥好服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的重要作用。不可否认,当前我镇部分村村级事务管理的民主化、科学化水平还不够高,党员群众的民主权利落实不够好,农村社会管理方式还比较简单粗放,由此引发了一些矛盾问题。加强村干部的教育培训,提高民主观念、管理水平和工作能力,既是提高农村社会管理科学化水平的可靠保障,也是维护农村社会和谐稳定的必然要求。第四,加强村干部培训,是更好地履行工作职责的需要。村干部是是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。“村看村,户看户,群众看干部”。我们要清醒地看到,在新形势、新任务面前,我镇农村干部队伍在素质上仍然存在一些不适应的方面。有很多村干部思想不够解放,科技观念、法制观念等还不够强。有少数村干部宗旨意识不牢、群众观念不强、工作作风不实。个别村干部身上还存在着发号施令的多,注重实际的少;强调管理,依靠行政手段的多,尊重农民权利,依法办事的少;工作飘浮,忙于私事的多,为民解忧,主动服务的少等等。要提高村干部的素质,主要的还是要靠学习、教育、培训。所以,希望同志们要认清形势,提高认识,务必以高度的自觉性和责任感,不断提高自身素质和工作水平,努力成为素质较高、群众信任的农村工作领导者。

三、充分认识村干部的工作职责我们常说,在其位就要谋其政。村干部的岗位职责是什么,这是同志们首先要明确的问题。我认为主要是五个方面。第一,是推动全村发展。主要是讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定如何服务高铁新区建设,实现富民强村路子。村级三年一届,要对本村三年的发展有一张清晰的蓝图,对本村的长远发展方向、中期和近期的奋斗目标了如指掌,并对实现这些目标做出具体规划,落实到具体实事和项目中,决不能“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。第二,是带领农民致富。主要是落实上级党委、政府各项惠农强农政策,抓好农业生产,推广农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。同时管理好集体资产,发展壮大集体经济实力。如何带领农民致富,我认为要把握四条:一要增强发展的意识。发展经济是村支部书记、村主任第一位的责任,要有强烈的发展意识。牢固树立“自己不致富、不配当干部;不能带领富,不是好干部”的思想,始终保持良好的精神状态,想尽千方百计,创造条件加快发展。二要选准发展的路子。思路决定出路,一个地方、一个村,抓发展没有思路,就如同“老虎吃天,无法下嘴”。高铁新区规划范围内的村庄,要抓住这一历史性的机遇,围绕新区的发展形势,认真贯彻执行党委、政府的决策部署,尽快进入新角色、适应新岗位,努力实现由农村向城市、农民向市民的转变,最大限度保障群众利益。各村要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商,按照“一村一品”的要求,大力发展“拳头”产业。特色农业有一定规模的村,要在规模经营、农产品深加工方面作文章;有集体资产的村要在盘活集体资产上做文章,搞好村级经济积累。各村还要善于借助本村在外工作人员的力量,动员他们为家乡的发展出力。总之,村干部不能因循守旧,固步自封,要广交朋友,收集信息,为发展想办法。三要提高带头致富本领。村干部要有“双重身份”,那就是既要做工作负责人,又要做产业带头人,通过带头致富、示范带动群众,逐步形成特色产业。四要为群众发展经济提供服务。目前,带领群众致富的主要途径是为群众提供服务,主要是看一个村流转了多少土地、培植了多少农民专业合作社、转移了多少农村富余劳动力、为全民创业解决了多少实际问题。村干部要围绕资金、技术、手续、培训等方面,积极为愿意创业的群众提供便利。第三,是紧密联系群众。主要是了解群众所思所想所盼,组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作,支持和保障村民依法开展自治活动。密切联系群众,我认为主要是三个方面:一要打通服务联系群众“最后一公里”问题。当前,打通“最后一公里”被各级列为教育实践活动的重要整改内容,具体途径就是落实好村干部轮值代办服务,解决村干部“空岗化”、群众“找不到人、办不成事”的问题。市委明确要求,村干部要把主要时间和精力用在为群众服务上。二要办好民生实事。按照“尽力而为、量力而行”的原则,每年为群众办一些“路、水、电、文化生活”等方面的实事、好事,转变干部作风,提高群众的满意度。三要丰富农村精神文化生活。要重视农村文化体育活动,完善村级文化设施和文化活动场所,组织开展广场舞等全民健身活动,利用农闲时机,举办农民群众乐于参与、便于参与、喜闻乐见的健康的文化娱乐活动,多提供农民群众普遍欢迎的文化服务。第四,是维护农村稳定。主要是贯彻四中全会依法治国的精神落实,加强村民群众教育,抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷。当前,农村信访问题的产生,往往和村干部的作风有关。有的村干部对小矛盾、小纠纷不以为然、置之不理,群众反映的问题长期得不到解决,往往容易使小问题演变成大问题;有的村干部自以为高人一等,对群众态度简单粗暴,就容易激化矛盾,造成干群关系紧张甚至对立。有的村干部自身不正、自身不清,不能以身作则,不能一碗水端平,甚至优亲厚友、以权谋私,在群众中威信低、不服众,就容易出现群众有怨气甚至“造反”。因此,维护稳定首先要解决干部的作风问题,减少因干部原因造成的不稳定因素。第五,是加强基层党建。村党支部要执行好党的民主集中制原则,组织开展党的组织生活,加强对党员干部的教育、管理、监督和服务,督促党员履行义务。抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定。当前,党中央和总书记再次强调“党要管党、从严治党”,但是对于抓基层党建工作,目前部分村级支部书记还有不会抓、不懂抓、不认真抓的问题。支部书记作为本村党建第一责任人,要从具体的日常事务中超脱出来,把大部分精力用在抓基层党建上,不断提高支部班子的凝聚力。一要凝聚党员队伍。要经常组织党员活动,通报工作情况、听取意见建议,加强和每个党员的沟通交流,善于把个人的想法和支部的决策变成全体党员的共同意志,让党员都能感受到自身的价值,取得党员的拥护和支持。有的支部书记对党员平时不关心、遇事不商量,临到换届临时“抱佛脚”找党员拉选票,就容易造成说话没人听、办事没人跟,甚至影响到你的位置。二要紧紧依靠群众代表。群众代表是村“两委”联系群众的最好桥梁和纽带,在群众中具有“放大器”的作用。依靠好群众代表,就能够发挥和放大他们的正能量,顺应群众的真实意愿,得到群众的支持。反之,如果村里的工作不能让群众代表来参与和监督,工作不公开、不透明,就会在群众中产生和放大负面效应,失去群众的支持。三要完善各项制度。要坚持民主集中制,定期召开党支部组织生活会、“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会,上好党课)、党员群众活动日等党内生活制度,特别是严格执行村级财务管理制度,“集体的钱怎么花”从来都是农村稳定的焦点,要严格落实会计监管员制度,坚持民主理财和财务公开制度,增强村级财务管理的透明度,做到用制度“管人、管事、管钱”。只有健全完善制度、严格遵守制度,党支部才有威信,群众才会信服,工作才能规范,这也是减轻支部书记工作压力和矛盾焦点的一个有效方法。四要培养后备人才。一个好的班子决不能单纯依靠支部书记、村主任的个人威信,必须注重党员队伍的管理,必须注重培养后备干部。实践证明,越是好班子、支部书记工作时间长的班子,越容易出现班子思想陈旧老化、后继人才缺乏等问题,一旦支部书记退休或者出现变动,极易使“好班子”变成“弱班子”。因此,必须加强后备人才的培养,充实党支部后备力量。

四、如何做一名党和人民倚重的合格村居干部大家都知道,高铁新区建设在同志们的共同努力下,经过了两年深入、细致、扎扎实实的推进,从今年开始,将进入总攻阶段,决战阶段。董书记在来新区调研时讲到:“现在我们已经走到这个地步,已经没有任何的退路,气可鼓,不可懈。蓝图虽好画,但落实起来非常难,高铁新区的建设发展最终还是靠我们的一批大将,靠一批冲锋陷阵的勇士们来干事。”我们现在换届选举产生的东沙河镇新一届村“两委”成员,就是董书记所说的“高铁新区建设发展所最终倚重的大将和冲锋陷阵的勇士。”大家受命于高铁新区和东沙河镇建设和发展的关键时期,任务艰巨,使命光荣,责任重大。希望同志们紧紧围绕高铁新区发展大局,以决战的姿态、必胜的信念、扎实的作风、拼搏的精神,努力创造出不辱使命、不负时代的新业绩,向镇党委政府和高铁新区党工委、管委会,向市委市政府和全市人民交出一份满意的答卷,成长历练为党和人民完全可以倚重的合格村居干部。何为倚重?倚重的意思就是依靠、看重并且信赖,那么如何才能做一名被倚重的村级干部,就是要通过学习、培训和实践逐步做到信念坚定、敢于担当、业务熟练、本领高强、为民服务,这也是我们拿出三天的时间举办如此高规格培训会的初衷和目的。下面,对于如何提高村干部素质,更好的履行村干部职责,推动各项工作开展,我提五点要求:

(一)要提高政治素质和政策水平。一方面,提高政治素质,就是要讲政治,确保政令畅通。村民委员会自治是在中国共产党领导下,依法按程序自治,不是胡治,不是想怎么治就怎么治。要代表地方老百姓的利益,但是,同时也要符合东沙河镇、高铁新区的利益,符合滕州市、符合党和国家发展的利益,符合法律政策规范要求。具体来说,就是要自觉同镇党委政府保持高度一致,树立大局意识、整体观念,一切从大局出发,以大局利益为重,做到主动融入大局,自觉服从服务大局,对事关大局的事情要不折不扣地落实。当全镇利益和本村利益有冲突时,必须站在全局的高度理解把握,必须服从长远和整体利益。各村两委不折不扣的落实镇党委政府的决策部署,就是要对党委、政府负责,你不对党负责,党如何对你负责?各级都是这样,这是党员的本分,也是村干部的本分。(大家都知道,中国是共产党一党执政、多党参政的政治体制,那么我们就要强化党的一元化领导。党的组织原则讲得非常清楚:个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、全党服从中央这五个组织原则,这五个组织原则大家仔细去体会一下。党组织对村居党支部书记的监督有两个程序,第一个程序是党内民主推荐选举,第二个程序是上级党组织考核选拔和任命。那么,如何监督?干得不行,党员通过选举不再选你,你下来了;第二个程序,你干的不行,政令不通,不能与上级组织保持一致,上级党委直接免掉你的职务。同样,村委会的干部不坚持党的领导,不坚持党性,不自觉置身于党的领导下,那么,上级组织有权停止其职务,停止其履职行为,这也是一个监督程序。村两委不仅要遵守国家的法律,更重要还要遵守党内纪律和组织程序,这就是党内监督程序。在换届后任期内,有好多村干部掉下队来,一些人被处理,这是党内最重要的一个权限。)另一方面,提高政策水平,就是要加强学习,提高履职能力。只有把政策水平、学习和思考能力提高了,农村工作才会更有方向性、针对性和把握性。大家要结合实际,尤其是要站在高铁新区建设和发展的层面来学习、研究和思考,面对问题怎么办?遇到困难如何解决?市里的要求是什么?镇里的要求是什么?群众的诉求是什么?我们如何去解读解决。一是要学政治理论。要原原本本的学习党的方针政策,认认真真的学习各级党委、政府的文件讲话精神,通过学习提高自身的政治理论水平,提高领悟政策、贯彻落实政策的能力。二是要学法律法规。党中央在十八届四中全会上强调要全面推行依法治国,现代社会是法治社会,大到治理国家,小到治理一个村,都应依法办事,不能以权代法。当前群众的政策观念、民主意识和法律意识在不断增强,各项工作也越来越规范。这就要求村干部必须知法、懂法、用法,不断提高依法办事的水平。三是要学科技知识。通过掌握和应用科技知识来实现率先致富,带动全村发展。四是要学身边典型。村干部不能固步自封、夜郎自大,要多出去开阔眼界,与先进村多联系,学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等,进一步提高认识,转变思想观念。同时,还要经常向老党员、老干部请教,他们有着丰富的工作经验,这些宝贵经验值得我们学习。

(二)要维护班子团结,增强工作凝聚力。团结出战斗力、团结出生产力、团结出效率、团结出健康。村“两委”班子之间要团结,村党支部书记和村委会主任关系要处理好,“两委”成员之间也要团结,互相补台才能好戏连台,互相拆台只能一起下台。一方面,要理顺村“两委”关系,明确村党支部的“领导核心”地位。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,村党组织是村各种组织和各项工作的领导核心。《村民委员会组织法》也规定,中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会行使职权。因此,党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系,这是我们在处理党支部与村委会关系中必须始终坚持的一条重要原则。因此,党支部特别是支部书记要积极支持和保障村委会在村民自治中依法开展工作,要敢于领导、善于领导,加强对村委会干部的教育、管理和监督,帮助村委会成员提高政治素质。同时,村委会要自觉置于党支部的领导下开展工作,积极主动地做好职责范围内的工作,做到村“两委”之间权责清晰,各负其责,目标同向,行动同步。在重大事项的决策时,要本着先党内后党外,先党员后群众和民主集中制的原则,坚持好“四议两公开”民主管理制度,即“支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议,村务公开、财务公开”;在涉及到群众生活中的重大问题时,应由党支部讨论决定后,再提交村民会议或村民代表会议通过,然后付诸实施。另一方面,要加强班子团结。支部书记、村主任和班子成员要根据集体领导和职责分工,切实履行好自己的职责,分工不分家。一是要分清职责,紧密合作。要按照优势互补的原则,围绕党支部和村委会的工作目标,确定各自分管的内容,既要责任明确、各负其责,避免推诿扯皮或相互争权;又要密切合作,提高工作的整体效益。二是要相互交流,沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息;村委会主任对重大经济建设和较大经济支出,要及时向支部书记汇报,在作出重大决策前,村支部书记与村委会主任应碰头通气,统一认识。三是要襟怀坦白,理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少,以事业为重,大局为重,大事讲原则,小事讲风格,不计较个人得失和恩怨,共同把村里的各项工作搞好。在两个班子的磨合,伙计内部的沟通,支部成员、村委成员的沟通和工作配合当中,要好话讲在背后,坏话讲在当面。坏话讲在背后,好话讲在当面的,是阴谋家加小人;好话讲在背后,好话讲给组织,坏话讲在当面,讲给个人,这样的人是诤友。当面溜须拍马,最后背后再说你话的人要小心。希望大家要当政治家,不要当阴谋家;当诤友,不要当小人。

(三)要坚持公平正义,做到敢于担当。村干部要摆正工作立场,解决“为谁当干部”的问题。村干部任职三年,党员群众信任你,把你推上了“当家人”的位置,要为群众办一些实实在在的事情。大家在平时要经常想一想:群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为村里留下点什么?要有为民谋利益的责任意识,在其位,谋其政,尽其责,真正做“为官一任,造福一方”的好“村官”。我们有很多村干部为了解决村民问题,几天几夜睡不着觉;为了搞好村里的路、水、电等基础设施建设甚至自己垫支资金,这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记、村主任如果能对党员和群众提出的问题感到忧心,能把本村一两千人的安危冷暖挂在心上,工作就一定能干好。一是要坚持公道正派、公平公正。在选举中,可能我们有的同志受到了各自家族、宗派、利益群体的支持,是代表家族和宗派来参选的。但是,你当上了干部,代表的就不仅仅是一个家族、一个宗派、一部分利益群体,而是代表全村党员群众,代表党的基层组织和群众自治组织。村干部决不能做部分人的“代理人”,而应该当全体村民的“代理人”,无论是做决策、干工作,都要把全体党员群众的利益摆在最高位置,为全体党员群众谋福利,坚决杜绝为家族和个人谋利益,以权谋私“回报”支持者的现象。我国有句古话,叫“不患寡而患不均”,群众最关注的不是“蛋糕做的有多大”,而是“蛋糕分的匀不匀”,村干部一定要克服优亲厚友、家族利益的思想,按规矩办事、按程序办事,做到公平、公正、公开。二是要树立表率意识。群众常说:“干部带了头,群众有劲头”。村干部要时时处处以身作则,率先垂范,带头遵守规章制度,不搞特殊化,不搞“下不为例”,在实际工作中起到带头示范作用。三是要讲究诚信。人无信不立。做村干部也一样,必须讲诚信,对上级要讲诚信,对百姓也要讲诚信。不讲信用,在百姓中就会失去威信,就没有号召力和凝聚力。有的干部在参选时给党员群众许下了一些承诺,承诺的事情一定要办成办好,有诺必践,取信于民,不能打了“水漂”。但是你瞎许愿,违反国家法律法规、党纪规章,许了愿也兑现不了,群众这边选完你,那边就捣你。群众心里有杆秤,群众也是最现实的,你实实在在为群众办实事,群众就会真心实意对你,只有肯干事、干成事,才能凝聚民心、树立威信、密切干群关系。四是要狠抓落实,敢于碰硬。村级掌握的资源少,干部权力有限,有的同志工作之初有为群众办事的强烈愿望,但是在遇到困难后,往往容易产生懈怠情绪和畏难发愁思想,不愿意去啃“硬骨头”;有的老干部随着任职时间的增加,也会产生工作激情减退、斗志弱化的现象,有回避、推脱、“糊弄”的消极想法。这都是进取意识不足、责任弱化和贪图安逸的表现。所以一定要强化责任意识,真抓实干,持之以恒,攻坚克难,全力以赴的抓好党委、政府各项工作的落实,抓好届期和目标任务的落实。特别是在计划生育、土地管理、控违控建控栽等工作中,要坚持原则、不怕得罪人,在这点上镇党委、政府将给予坚决支持。五是要妥善化解换届后遗症。当前,要抓紧完成新老两套班子工作的移交工作,使村务工作顺利开展起来。在这里,我特别强调一下:对于换届后留下的一些矛盾问题,要靠大家的智慧和能力去化解、去调和。在座的各位,无论是稳操胜券也好,险中取胜也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。做干部就要有容人之量,要主动善待落选的老干部,安抚落选的竞争对手,化解矛盾,增进理解。这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。

(四)要坚持密切联系群众的良好作风。现在农村出现的问题,很多都是因为没有重视群众工作,没有做好群众工作,不会做群众工作,甚至不去做群众工作造成的。大家直接和群众打交道,群众把大家当成党和政府形象的化身。要把群众看作是自己的第一服务对象,把群众的冷暖记在心上,常到群众家坐坐,常跟群众谈谈,从内心深处拉近和群众之间的距离,防止和克服那种生活在群众之中却不能联系群众的倾向。特别是关心和帮助困难群众,不能仅限于“年终关怀”,要建立长效机制,持续不断,真正使老百姓长年受益。要加强村级基础设施建设,抓好村村通“自来水、硬化路、信息化”等工作;要广泛开展文明家庭、文明市民等好媳妇、好婆婆的评选创建活动,提高村民的文明意识;要以治脏、乱、差,治歪风邪气为重点,一如既往的抓好环卫一体化工作,广泛开展创建文明生态村活动;要以改善村风民风为重点,开展四德工程,加强对村民的理想信念教育和思想道德教育,提高每个家庭的道德素养,创造一个宽松大气的发展环境;要把握好发展政策,做好计划生育属地管理、平安创建、文明创建、合作医疗、群众满意度调查等工作。

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