工商行政管理论文范文第1篇
关键词：工商管理;监督管理;问题;措施
为了坚持党的基本路线，以经济建设为中心，做好工商管理工作，关键是要加强监督管理和服务工作，工商管理已经成为管理市场经济的一种有效手段，同时也是工商企业进行自我管理的有效方法。在工商管理监管过程中，存在一些如治与管、激励性管理等问题。本文就上述问题进行深入剖析、研究，并对如何解决工商管理监管工程中的问题，提出了具有可行的措施。
一、工商管理监管概述
(一)工商管理监管的研究背景
我国工商行政管理工作恢复建制的30多年来，工商部门按照党中央和国务院的方针政策，积极发挥宏观调控作用，加大市场监管力度，提高行政执法水平，在整顿市场交易行为、规范市场交易秩序方面，取得了一定的成效。
在我国，政府通过市场监管来维护经济秩序健康发展。随着经济社会的巨大变革，市场的范围变得更广，层次变得更深，市场经济主体的健康发展，市场机制的有序运行对于经济社会发展意义重大，没有有效的市场监管，就没有健康的经济体系。国务院在国家工商总局"三定"方案中明确工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的机关，是国务院的直属机构，工商行政管理的职责就是通过市场监管和行政执法建立和维护市场秩序，为市场主体公平竞争创造良好的环境，同时保护经营者和消费者的合法权益。
随着经济社会的发展，市场主体呈现多元化的发展，市场运作模式复杂多样，工商行政管理部门需要不断地应对新形势，面对新问题。市场监管中的问题层出不穷，无照经营、假冒伪劣、不正当竞争，特别是近几年屡屡出现的食品安全公共事件(阜阳劣质奶粉事件、三鹿奶粉事件)，充分暴露出工商部门在市场监管中的薄弱环节。本文研究的目的就是通过对当前基层工商部门在市场监管中遇到的问题进行分析，找出问题的原因，提出相应的对策，建立起长效的市场监管机制，维护经济秩序的健康稳定，促进经济的健康发展。
(二)工商管理监管的研究意义
在市场经济条件下，经济发展的原动力是来自于利益主体多元化的竞争，而竞争是以完善的法律和政策保障为前提的。政府通过制定规则来搭建公平竞争的框架，同时也需要强有力的市场监管来维护公平竞争的市场秩序。现今，我们面对的是社会主义大市场，工商行政管理监管的范围不再仅仅限于对集贸市场内小摊贩行为的监管，而是涉及到社会主义市场经济运行的方方面面。同时，为适应市场经济的发展，工商行政管理的监管模式也在不断发生着变化，监管领域从低端向高端延伸，监管方式从粗放型向精细型转变，监管方法由突击性、专项性检查向日常规范型监管转变，监管手段由传统向现代化转变。我国正处于转型期，经济主体的逐利性和盲目性对市场规则产生了冲击，破坏了市场环境，市场准入、市场竞争、市场退出的失范行为，不断出现的信任危机广泛存在，这就需要政府部门通过市场监管予以纠正，然而作为行使市场监管职权的职能部门面对不断出现的新问题与纷繁复杂的市场出现了脱节，市场监管的理念，监管服务的方式，市场监管的手段亟须改变。因此，面对当前工商行政管理在市场监管中的问题进行探讨，找准症结，建立长效的市场监管体系具有重要的现实意义。
二、工商管理在监管存在的问题
(一)治与管的问题
工商管理的主要工作内容包括监督管理国家法规、政策范围内的一切正常经营生产活动。产品经营生产者在开展各种经营活动中，大多数都是通过办理合法工商管理手续来进行的经营生产的，也有极小部分经营生产者存在一些非法生产经营行为。这些非法生产经营的行为如：走私、贩卖假冒伪劣商品等扰乱了整个市场经营秩序。因此，需要及时制止这些非法生产经营的行为。在工商管理过程中治乱是其中关键环节，企业的工商管理部门不仅要增加经营生产的经济活跃度.还要具备松弛有度的市场管理技巧与方法。如果企业的工商管理部门对于非法生产经营活动没有进行打击与科学管理，导致市场经济活跃度降低，秩序混乱。因此，为确保市场经济环境，提高市场经济活跃度，不能仅仅局限于管理，一旦治理措施不严格，造成的市场混乱又会影响经济发展。治与管，归根到底是对监管的具体表现。因此，治与管两者联系密切，监管尤为重要。
(二)缺乏激励性的管理
企业产品从生产到交易整个过程中，工商管理是不可或缺的环节，一旦产品没有通过严格管理，那么企业产品经济就无法达到预期的经济标准。然而交易的同时存在一定的市场竞争。在对企业的生产、交易的工商管理过程中，目前还存在一些问题，如没有真正实现企业交易公平，对产品品质与成本没有得到有效控制。因此有效的工商管理促进企业交易与生产，促进了企业的发展与生产，确保企业的交易公平竞争，为社会作出更多贡献。实现企业工商管理的公开化，让企业员工更容易接受企业管理机制，提高了企业管理体系的透明度。在工商管理监管过程中，企业缺乏激励管理机制。因此企业监管过程中需要开展企业间的交流工作管理报告，因此企业在工商管理监管过程中，建立合理激励的管理机制，鼓励企业间展开内部管理交流，从而能够提升企业的发展水平。在企业发展中，竞争与鼓励二者并不矛盾的，企业在竞争工程中必须需要激励性监管机制支持。工商管理的监管过程中仍缺乏了竞争与鼓励的意识，目前两者之间的没有存在互利、互补和妥善的解决方法。
(三)基层工商监管手段匮乏，监管力量严重不足
当今流通领域食品品种繁多，交易频繁，食品监管的复杂程度越来越高，已不再像以前的通过"望、闻、问、切"的方法所能解决的。由于法律法规的滞后，工商部门查处食品违法案件的手段与担负的责任不成正比。一是食品检测难，检测费用大。在当甜的基层工商监管执法工作中，对需经检测才能判定商品质量的案件查办存在较大困难。如检测一个样品的检测费用就达数百元，对于基层来讲，经费难以保障。二是检测耗时过长，现阶段我国有法律效力的检验机构、检测设备不足，普通食品检测自送检到出具《检测报告》，通常需要上月的时间。三是执法手段不强硬，对无照从事食品经营的行为，按照《无照经'营取缔办法》规定应予取缔，但因为强制措施的原因，难以达到取缔的目的。四是社会舆论不好。
(四)基层工商部门外部执法环境问题
1、市场监管职能泛化
工商行政管理部门是在社会主义市场经济条件下主管市场监管和行政执法的政府职能部门，体现的是综合性。而在円常的市场监管中工商部门却不是"包打天下"，同时还有质量技术监督局、食品药品监督管理局、烟草专卖局等专业化的监管部门。从职能设定的角度出发，工商部门负担着市场经济主体综合监管的任务，但在具体行业和环节上国家又设立了具体的监管部门，这样就无法形成统一明确的监管主体。在当前市场经济转型时期，法律体系尚不健全，对于工商部门及其他职能部门的职能定位不够明晰，市场监管法律法规缺乏总体思路，至今没有形成一部《市场监管法》。工商部门的监管范围过于宽泛，但具体监管起来又缺乏手段，同时又与专业职能部门出现交叉重叠，出现了 "什么都管，什么也管不好"的局面。
2、部门协调配合不力
当前政府行政部门存在着行使行政权力边界模糊的问题，归根结底就是部门利益的问题。有利的事情抢着管，无利的事情无人管，出现了 "权力撞车"、"权力错位"、"不作为"的现象。"职能交叉的直接结果是相互推诿。
三、.如何解决监督管理问题
(一)重视服务意识
工商管理的监管需要完善的服务体系，随着我国的经济高度发展，其服务体系不仅包括行业与行业的服务关系而且还包括企业与客户之间的服务关系。企业与管理，就其本质而言都是属于服务范畴。在企业间展开互补服务，在监管的过程中来满足企业的需求。这种服务在企业监管中，监管与服务密不可分的。监督管理能够引导企业开展经营，保证企业服务质量和发挥服务的作用。要解决工商管理的监管出现的问题，应当坚持服务原则不应局限管理与治理，更应当重视监督与管理相互服务关系面，既要从产生问题的关键环节抓，把好市场准入关，又要健全各项制度和规范，堵住源头，清除隐患，让违法者无空子可钻。因此，企业完善监督管理制度，改善企业的管理层服务关系，才能解决监督管理过程中存在的问题。
(二)监督与管理的协调性
监督的性质与管理层存在一定的差异，需要统筹企业管理工作。在市场的工商管理的引导作用下，进行市场的预测与调查，因此才能更好地完成监督与引导工作。企业的监督管理要与市场经营方向保持一致，并要改善工商管理的监管系统，平衡社会效益与经济效益，明确企业的发展方向。监督与管理之间的相互协调能促进国营企业发展.推动个体经营、城乡集体的发展。监督与管理相互之前相互协调能够促进行业间沟通，有利于确定企业管理发展的正确方向，为商品交易与企业生产提供便利条件，完善服务设施与管理体系。做好监督与管理相互协调，才能更好地解决为企业生产、商品交易提供相关服务。
(三)做好监督引导作用
从企业经济利益的角度来分析管理与接受管理之间的关系，必然存在一定的矛盾。由于企业的利益与行为存在一定的差异，也可能引起误导产生矛盾。从长远的角度分析，矛盾之间存在着共通性。企业的工商管理中，管理者与被管理者受到多方面的约束，其中包括被国家法规、政策、条例。在工商管理的监管中，企业管理者根据有关的规章来去确保企业的交易效益与生产质量，从而制止企业的许多经营行为。因此，工商管理过程产生的结果，能够引导企业科学发展。工商管理监管的引导性，不仅是正确引导被管理者与管理者的关系，还要协调好管理与监督的正确关系，从而提供更加优质的服务。在工商管理系统内部出现只管不治、不管乱治、公私互利等问题，这些情况都是需要监督引导，才能充分管理工商管理的作用。
(四)完善工商部门市场监管体制
"体制效率是任何公共组织的根本效率。同样如果没有创新的科学的监管体制，任何操作层面的科学监管改革都不可能解决效率问题。体制效率是宏观效率，是决定体制内任何部门效率的制约机制，监管体制也是如此。"?可见，组织结构是否科学、合理直接关系到组织效能的发挥。
首先，进行以点带面的查处工作。组织工商所辖区段管员丌展"走业户、访市场、问百姓"活动，以皮革皮具、小五金配件等为重点行业，以生产加工、物流运输、仓储等为重点环节，以有照业户和出租屋等为重点对象，开展全面排查，对有照、守法经营业户作一次巡查登记，对无照经营依法发出责令整改通知书，对涉嫌商标侵权和制假售假经济违法行为即时查处。
其次，加大查处力度，理顺层级关系。科学的职能配置和完善的行政管理体制是依法行政的基础和前提，也是履职到位的先决条件。工商行政管理体制是我国行政管理体制的组成部分，也同样具有我国行政管理体制的优缺点，因此需要根据市场监管职能的需要，合理划分和依法规范各级工商行政管理机关的职能和权限，整合管理资源，形成工作合力。当前，应明晰工商系统上下级之间的权责划分，监管执法等具体事权应尽可能地向基层转移下放，大力加强基层执法力量和执法能力建设。国家总局、省局主要发挥好政策制定、检查指导、调研督办等事项的决策指导权。市局应尽量压缩人员编制，因为具体监管执法参与很少，只起到上情下达、承上启下的作用，重点加强对县级局的激励考核职能。円常的市场监管和行政执法活动主要由县级局具体实施，应进一步充实县级局的实力，人、财、物向监管执法一线倾斜，县级局应将主要的执法力量充实到基层工商所，真正做到"小局大所，精局强所"。另外，充分调研试点省直管县级局，减少职能层级，提高组织效率，总体思路"精干决策层、减少管理层、强化执行层"。
最后，调整基层执法部门职能配置。从当前的监管执法实践来看，合理划分和依法规划基层工商业务科室之间，业务科室与工商所之间的职能权限是完善组织体制的重要环节。应坚持"以事定岗、以岗定人、以人定责"的原则，按照综合决策系统、登记注册系统、执法监管系统进行合并分类，形成分工明确、运作有序、合作有力的良好循环机制，彻底改变原有多头指挥、重复作业、效能低下的组织结构。县级局职能科室集中精力进行业务指导，任务下达由直线指挥系统统一进行，科室只承担业务指导，只有参谋权没有指挥权，基层工商所遇到的问题能及时向上反映传递，在上下沟通上形成直线指挥系统，减少县级局机关人员，着力加强基层工商所一线监管执法人员力量。另外，加强反不正当竞争和消费者权益保护等核心职能作用，对县级局有执法权限的职能科室进行有效整合，建立集中执法的"大执法、大监管、大综合"体制，整合办案机构，探索集中办案体系，避免职能交叉、多头执法、争抢案源的现象，形成执法合力。将登记注册、商标广告等职能下放到工商所，将职能整合后的人员充实到监管执法一线，在人、财、物上向基层工商所倾斜，真正实现"小局大所"。
四、结语
笔者针对工商管理监管的情况，对工商管理监管过程中的管与治、竞争、鼓励进行深入分析探讨。职能到位是工商行政管理改革发展所追求的目标，其根本目的在于增强市场准入、监管和执法能力，通过履行整顿和规范市场经济秩序职能，推动经济和社会发展。为认真贯彻落实国家工商总局关于整顿市场秩序的工作要求，使市监管机制有可行性和生命力，结合本地区、本系统的实际，合理设置机构、科学配置职能工作，还要充分利用信息化等手段，按照属地监管的要求，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心，充分发挥工商行政管理宏观调控、市场监管、行政执法的职能，进一步提高市场监管的执法效能、市场主体的规范度和市场消费的安全度。在企业管与治两者紧密联系的情况下，加强对工商管理的监管。在监管中建立激励机制，实现企业鼓励与竞争有机结合，促进企业发展。在引导管理与监督的关系过程中，强化服务意识显得尤为重要。除此以外，加强监督与管理工作的协调，才能更好地有利于促进企业发展，从而消除管理者与被管理者之间的矛盾。
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作者简介：赵绪蒙，西安外事学院本科生。
工商行政管理论文范文第2篇
[摘 要]随着工商企业的数量不断得到提升，工商企业的结构也发生了变革，由此形成的巨量数据信息给工商行政管理部门提出了更高的要求，为从传统的工商行政管理理念转移到服务理念上来，加强对工商企业的服务，就必须借助大数据技术加强对巨量工商数据信息的处理，对市场行为进行监督的同时为工商企业提供更加专业的服务，促进自身的监管职能内涵不断丰富和完善。文章就工商行政管理服务中加强大数据技术应用的必要性入手，就如何利用大数据提升工商行政管理服务提出了几点浅见。利用大数据降低工商行政管理成本的同时促进管理效率的提升，为工商企业提供发展服务。
[关键词]工商行政管理；大数据；服务
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.096
1 工商行政管理服务中加强大数据技术应用的必要性
1.1 有助于经济发展趋势的判断
大数据技术能对工商数据信息进行统计和分析，在云计算技术的支持下，为未来经济发展的趋势进行精准判读，在对未来经济趋势判断之后，工商行政管理部门就能确保决策的合理性与科学性。工商行政管理部门在大数据应用中，通过成立研究小组，加强对注册等级数据信息的分析，对于企业发展与变化情况进行总结的基础上，与统计数据结合之后，掌握未来经济发展的宏观形势，为促进区域经济发展作出应有的贡献。工商部门利用大数据技术能合理地预测经济发展趋势，提出制定和颁布有关政策。
1.2 有助于管理服务水平的提升
传统的工商企业管理中，管理的工作量较大，效率较低，在当前工商企业数量多和结构多元化的今天，其形成的大量数据信息需要加强对其的处理。如果利用大数据技术进行管理，就能有效地整合数据，对工商企业的状态通过数据进行分析，针对性地提供服务，对工商企业的市场行为进行有效的监督和指导，制定和完善工商企业信用体系，掌握企业的信用状态，不定期地进行评级，使得工商行政管理部门的服务水平更加提升。信用好的企业可以在信贷政策方面得到更多的支持，信用不好的企业则知道自己的不足，强化对其的改进和优化。促进企业信用数据库的完善，为之进行服务与监管。[1]
2 大数据技术为工商行政管理服务的对策分析
2.1 明确现状，为大数据技术的应用奠定基础
在信息时代到来的今天，随着大数据技术的应用和普及，使得工商管理理念和管理方式发生巨变，通过管理方式的创新，能确保工商行政管理的科学性和高效性。工商部门处于当前深化改革的前沿，要想借助大数据技术促进工商行政管理服务水平的提升，利用大数据为工商管理服务，就必须在当前商事制度不断深化改革推进的今天，加强市场的严管，才能实现市场公平竞争，维护市场正常秩序，是当前工商行政管理部门必然面临的问题。适应新时代新时期的新要求，必须对自身在工商管理方面的现状有一个基本的认识，利用大数据为工商行政管理服务，促进工商信息化建设水平的提升。
2.2 明确内容，为大数据技术的应用掌握方向
在工商行政管理中加强大数据技术的应用，对其应用的内容进行明确，利用大数据为工商行政管理服务。就其应用内容而言，主要体现在数据层面和应用层面这两个方面。数据层面，加强工商信息化建设，建立涵盖所有市场主体的经济户口数据库，在企业监督和消费维权以及行政执法等方面建立数据库群，建立覆盖全省各级工商行政管理部门的工商一体化平台与市场主体信息公示平台和12315消费者举报投诉平台等业务应用系统，实现工商系统内部信息数据的有效整合。对内则需要加强与法院、安监局、民政厅、统计局等建立信息数据共享机制，对外则打造信用信息共享平台。在应用层面，加强工商政策管理数据挖掘和决策支持系统的建设，对企业发展指数、产业转型升级、特色优势产业、企业生存时间等方面进行研究和分析，促进产业结构的优化提供决策上的支持，给企业的投资决策提供引导，给社会提供一定的消费警示，促进工商基础数据为党委政府、社会企业、工商行政管理提供服务支持，加强信用监管和消费者保护维权等方面的建设。[2]
2.3 明确方式，为工商行政管理提供服务的同时促进服务水平的提升
在大数据时代下加强工商行政管理，对传统的工商行政管理提供了新的方向和支持，在利用大数据服务工商行政管理时，为促进工商行政管理服务水平的提升，必须在应用方式上明确，具体主要做好以下工作。
一是借助大数据分析工商数据信息，对宏观经济的走势进行判断。应用大数据技术对工商数据信息进行整合分析和研究，结合先行指标变化，对未来经济走势进行预测，以促进地区改革发展为目的，注重工商数据的应用，对未来的宏观经济走势进行预判。结合工商企业主体注册等级数据和统计局共享的宏观经济数据，对企业发展变化和GDP以及地方公共财政收入的宏观经济指标关系进行分析，探索企业发展与宏观经济发展中的关联与影响，对宏观经济的走势进行预判。
二是借助大数据为产业转型升级提供服务。当前，如何转变经济发展方式和优化调整經济结构以及引导产业的转型升级是当前面临的主要问题。企业是参与市场经济活动的主体，能将产业结构的调整与产业的转型升级现状进行有效的反应，利用工商大数据能促进产业转型升级。
三是借助大数据实现产业聚集。加强工商数据的应用，注重产业规划的制定和产业规划的预测，就能为产业聚集提供巨大的参考价值。
2.4 明确目标，为工商行政管理的监管职能与服务职能的发挥奠定基础
在商事制度不断完善的今天，工商行政管理部门，应注重市场主体监管的同时强化对其的服务。在大数据的应用过程中，一定不能忽视国家出台的新政策和政府部门对商事制度推出的改革措施。在党的十八大三中全会中，李克强总理发表了重要讲话，特别强调：工商管理的监管要规范起来，事中管理和事后管理都要得到彻底落实；建立“双随机”的抽查制度，对于检查对象和检查人员的选取都要随机抽取，避免监督工作有失公正。在遵循市场经济规律与市场监管规律的前提下，对市场监管所面临的新形势和新问题进行研判，确保监管的针对性和服务的有效性，以信息导向为市场监管服务，注重市场发展趋势的洞察，对企业的行为进行有效的感知，对异常的动态进行监测，着力实现精细化的管理，促进工商行政管理能力的提升。在不同的时期，需要对发展的目标进行明确，在当前的大数据时代，应加强工商数据的应用。但是大数据有着点多面广的特点，必须对其基本情况进行掌握，结合基本数据加强对基本问题的研究，在市场监管数据方面加大对其的采集，注重有关关系的分析，注重网络舆情的监测，重点探索工商等级制度与工商行政管理体制的改革和调整，对市场监管方式进行不断的完善，且最终实现以下目标，为监管与服务职能的发挥奠定基础。一是建立健全工商大数据管理系统，利用其进行数据挖掘和分析，对监管行为进行指导，且将监管行为的数据反馈到系统之中，促进数据分析挖掘结果的改进，促进监管效能与服务水平的提升；二是在企业信用评分模型和消费者维权指数模型上不断完善，着力实现数据建设与应用建设双向驱动，将研究能力与技术能力进行不断的加强，促进服务成效的提升和优化。[3]
3 结 论
综上所述，在工商行政管理服务中加强大数据技术应用具有十分强烈的必要性，这就需要我们明确现状、内容、方式和目标，并切实强化对其的应用，以提高工商行政管理服务为宗旨，以大数据技术应用为手段，强化对其的应用，才能得出更加完善的工商数据信息，促进工商行政管理水平的提升。
参考文献：
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工商行政管理论文范文第3篇
工商行政管理监管的社会化
企业是一个国家经济实体的基本细胞，政府如何有效地抓住并管好企业，是一项十分重要又非常现实的课题。根据我国政府目前各部门的职能分工，工商部门承担着市场监管的重要职能。随着我国市场经济的稳步发展，各类企业、市场都在逐步壮大，积极地探索新的监管模式，已成了当务之急。工商系统正在探索的监管社会化、专业化和系统化模式，是目前对企业的监管思路、监管方式的一种创新，本文探讨的是工商行政管理监管的社会化。
作者：孙正富
工商行政管理论文范文第4篇
关键词：工商管理;企业管理;管理职能;职能发展
引言
经济飞速发展，推动了时代进步。在这样的社会大环境下，我国经济要想在发展的过程中一直以良好的秩序进行下去，不但要依靠国家相关制度的扶持，同时还要充分发挥我国企业工商管理的有效职能。加强与世界各国之间的经济联系。因此，我国新时期下，企业工商管理应在实际工作中切实发挥出自身的职能，维护市场经济秩序，以促进我国经济健康可持续发展。
1企业工商管理相关概述
企业工商管理不仅有着较强的综合性，而且具备较强的应用性，在经济学以及管理学的基础之上，充分的借助当前先进的管理方法以及管理理念，做好对企业的经营发展管理以及决策工作，为企业接下来的发展提供强有力的保障。随着社会不断的发展，企业工商管理逐渐衍生出了三个类别，主要包括战略管理属性、管理理论属性以及管理心理学属性的企业工商管理。三者之间存在着极为密切的关联，不仅是相互区别的，同时也是相互联系的。企业在实施工商管理的整个过程当中，需要严格地遵守以下两个方面的原则来进行，其一是始终坚持实事求是的原则。从实际出发，从事实出发，才不会受到虚假事物的影响，进而做出正确的决策判断。其二是必须要始终坚持动态管理的原则，只有在此基础之上，才能够更加充分的确保企业工商管理的正常运作，进而最大限度地发挥出企业工商管理的优势，为企业接下来的发展打下良好的基础。同时，在企业经营发展的过程当中，积极的实施工商管理具有重要意义，具体来说，主要包括两个方面：首先，企业工商管理能够实现对企业整个运营过程的组织以及有效监管，进而确保企业工商管理的正常运行。其次，企业工商管理能够实现对市场活动的准确分析与判断，转进更加准确地掌握企业经营发展的生命线。
2新时期企业工商管理的基础职能
2.1引导职能
新时期，企业在快速发展的过程中面临着新的问题和形势，为保障企业健康科学的发展方向，整体优化企业的发展竞争力，企业在工商管理的实践过程中，必须充分发挥它的引导职能，以便整体提升企业的发展水平。一方面，企业工商管理部门应该充分把握企业现阶段的发展能力以及自身的资源优势，在全面整合市场信息以及竞争对手信息的基础上，为企业发展决策的制定提供精确的方向，同时对企业所实施的组织形式改革进行适当的引导。另一方面，新时期企业在快速发展的过程中面临着较大的竞争压力。可能企业的产品已经不符合市场需求，或者企业产品的优势市场已经接近饱和，在此条件下充分发挥工商管理的职能，能够促使企业进行转型发展。当企业积极投身于新产品、新服务的研发与拓展等过程中，那么整个社会的产业格局也会趋于优化与合理。
2.2服务职能
企业中工商管理工作，不仅要发挥出正常管理的职能，还要加强对企业各方面发展的重视，尤其是创新发展方面更要加强重视，从而促进企业的创新与改革更加顺利，同时工商管理工作还要对企业发展中存在的问题进行明确，并对产生问题的原因进行全面的分析和了解，从而帮助企业有效解决制约发展的问题，使其服务职能得到更加完善的发挥。另外，工商管理职能，还要对市场中实力较强的企业要采取定点式的方法进行扶持，同时根据企业的实际情况，制定完善的跟踪服务方式。此外，工商管理服务在面临中小型企业时，需要根据企业的分布情况进行管理，并且对管理中发现的问题以及企业中存在的典型状况给予重视，以此对相关问题的出现制定相应的策略进行解决。
3工商管理的不足之处
3.1工商管理体制不健全。
通过实际的调查分析我们发现，当前我国很多企业仍缺乏健全、完善的工商管理体制，导致在行使职能的过程当中出现了一系列的问题，这对于企业接下来的发展来说是极为不利的。与此同时，由于地方保护主义的存在，在一定程度上削弱了企业工商管理部门职能的发挥。由于当前缺乏完善的工商管理法律规章制度，导致部分企业出现了投机取巧的现象，使得企业工商管理部门所出现的战略发展规划，存在着不合理的现象，导致企业出现了损失，在很大程度上影响着企业接下来的发展。
3.2工商管理模式不完善
国内企业在发展中有一个很显著的问题，就是管理人员的管理能力不足，使得企业工商管理模式上采取的都是粗放型的，部分企业看到相同类型企业获得了经济效益，就不分析其获利背后的原因，也没有分析其成功的过程，只是盲目的看重效益，长期如此，就会让企业逐渐失去市场，影响到自身的生存和发展。企业的发展模式以及战略制定十分重要，要想实现长远、稳定的发展，就需要依据市场进行科学合理的制定，工商管理模式就是一种科学、高效的管理模式，其是企业发展战略制定的基础，其可以将企业整合成一个完整的系统，进而促进企业的发展。但是在当前的发展中，很多企业内部并没有形成完善的工商管理模式，其不足以支撑企业去适应经济结构的转型，十分不利于企业的持续发展。
4新形势下企业工商管理职能的完善对策
4.1优化工商管理意识，明确工商管理职能
在企业快速发展的过程中，企业管理者应该全面渗透科学的工商管理意识，同时组建系统完善的工商管理部门，充分明确工商管理的职能，整体发挥工商管理的作用。一方面，企业应该加大工商管理意识的宣传与教育。另一方面，企业还应该充分明确工商管理的职能，不断细化工商管理部门的工作职责以及工作任务，引导他们在发挥基础性职能的基础上，以为企业创设良好的发展环境为目标，全身心投身于工商管理实践中。
4.2提高工商管理职能的水平
针对企业的工商管理，管理部门要根据市场体制改革的要求，开放市场准入条件，使其具有严谨性和灵活性的特点，将此作为基础，推动企业在市场中的发展，同时为企业的改革提供帮助，为企业打造出更加广阔的发展平台。另外工商管理的实际工作中，应该严格按照操作规范对企业注册、法人变更等工作进行管理。当前，工商管理应该积极鼓励企业进入市场，促进市场经济的健康发展，在这种情况下，工商管理部门应该放宽企业的准入条件，同时对具有市场准确资格的企业，给予政策方面的帮助和扶持，并根据企业及市场的实际情况，制定扶持的具体方案，使其符合市场的发展规律。此外，工商管理在市场行为管理方面要加强管理，将其管理方面的职能进行全面的发挥，以此避免市场中出现不规范的经营行为，促进企业的健康发展。
4.3提高企业工商管理职能的发挥，加大职能监督力度
企业最大限度地发挥出工商管理职能，不仅能够实现准确的定位，规范企业的行为，并制定一套完善、规范的企业发展战略。而且在企业工商管理职能的引导之下，能够实现对市场行为的有效监督，这样一来，就能够避免企业出现违法经营的现象，确保企业经营发展的有序进行。
结语
面对复杂的市场环境，企业为了进一步提升其市场影响力与竞争力，则必须要根据企业实际情况来进行转型。在企业转型期间，工商管理部门要充分发挥其职能优势，对转型企业进行科学的引导，促进企业间的良性竞争，以此来保障企业可以顺利的渡过转型困难期，对促进企业健康、有序的发展有着极为重要的意义。
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工商行政管理论文范文第5篇
摘要：为稳定社会经济秩序，有效提高各地经济发展的活力，必须通过工商行政管理策略，加强财务管理工作效率。目前工商行政管理虽然在稳步改革中，但存在的种种问题也会限制财务管理的效率，降低财务管理工作的能力。只有了解财务管理中存在的问题，分析及产生的主要原因，才能从思想方面入手，抓好财务管理的各方面内容，稳步提高工商行政管理机构的财务管理能力。
关键词：工商行政管理; 财务管理; 构建;
1.现有财务管理的缺点
1.1 隱瞒收入的几率较大
作为经济发展的重要组成，工商管理的质量决定经济发展的走势，而财务管理的有效性可以为工商管理的质量添砖加瓦，稳定经济发展秩序。但工商行政管理单位的财务管理制度存在漏洞，这会导致一部分收入被隐瞒，有些部门在编制预算时隐瞒结余资金和事业性收入，对收取的行政性收费、罚没款等非税收入隐瞒不报;还有一些部门会超出国家的财政预算安排，通过自行调剂预算支出展开经济活动。一方面隐瞒收入会让工商行政部门的工作效率低下、服务意识下降，另一方面，工商行政部门在隐瞒收入的同时会损伤国家和社会的利益，容易触犯法律。
1.2 财政管理制度不完善
部分财政管理制度与我国市场经济的发展步伐不符，加上目前工商行政管理机构尚未建立成熟的内控制度，财政管理的效率和水平低下。工商系统财务部门的工作岗位、工作性质比较特殊，因此，财务管理既需要设置效率较高的方案，也需要定制廉政风险防范的方案。但现有的情况是，工商行政部门的财务活动是由各个部门单位领导人负责的，也就是说各个部门各司其职，行政管理的财务管理制度形同虚设。
1.3 收支管理不平衡
工商行政管理部门的依法收入来源比较单一，而支出种类较多，各级工商行政部门需要统一记录单位预算，统一管理单位资金，按照收支平衡的原则为各个部门安排资金。但是行政管理部门在展开经济活动的同时容易出现收入与支出不平衡的现象，一部分收入需要进行调整后才能进行财政管理，其中非拨款性收入是最容易出现问题的资金。
1.4 财政专员匮乏
财政人员是支撑财政管理的重要力量，行政管理部门需要以财政管理人员为主构建财政管理体系，全面发展财政管理内容。而现代社会对财政专员的责任意识、职业素养、专业能力要求都比较高，需要能立足于现阶段的经济发展态势，根据现阶段的金融发展方向进行财政管理的创新和实施[2]。这使得部分传统的工商行政管理部门不符合时代的潮流，没有专业人才进行财政管理，也没有为专业的财政人员提供培训和学习的机会。部分财政专员的职业素养匮乏，容易内外勾结产生违法现象，还有部分财政专员专业能力单一，无法综合判断目前经济存在的风险，也无法提出正确的应对经济风险的措施。
2.出现财务问题的主要原因
近年来我国政府对市场的干预越来越少，随之而来的是对市场监管的不断加强，政府对市场的职能转变导致行政管理部门的收入和支出存在差异，有部分行政管理部门的收入逐年下滑，而支出逐年上涨，收支不平衡会导致活动经费紧张。行政管理部门的服务质量下降，另外，有部分行政管理部门为控制支出，对行政管理人员的经济活动账单、外出报销支票等严格审查，有逾期不报、特殊事物不报的规定，会导致工商行政人员产生违法意识。工商行政部门的收入主要来源于非财政拨款和财政拨款，其中非财政拨款需要弄清资金的来源、用途、流向，还要明白资金的种类、区分资金的管理模式，过程相对复杂、手续相对繁琐，会给一部分违法犯纪提供可乘之机。
3.工商行政管理中财务管理的重要性
3.1 提高工商行政管理的质量
由于现阶段我国处于市场经济的转型发展的攻坚时期，因此，工商管理的作用越来越突出，而有效的财务管理可以完善工商管理的体系，使内部的财务公开制度、内审制度、检查制度和固定资产管理制度、采购制度等更加合理，满足工商管理部门的发展需要。
3.2 满足工商行政管理的可持续发展
财务管理的主要目的是规范财务行为，保障工商行政管理的效率和质量，根据国家对行政事业单位的具体要求，财务管理可以更加细化的制定收入与支出的规章制度，根据基本的原则和基本的内容适应不同工商行政部门的发展。良好的财政管理是由国家统一管理、各级单位分级负责的体制，因此，在国家的统一领导和管理之下，各级单位的财政管理制度会更加健全，运行效率也会有所提升。
4.工商行政管理中财务管理策略
4.1 遵循基本的财务管理原则
所有的活动都需要在制度下进行，作为日常与金钱打交道的工作，财务管理当仁不让的需要根据国家的政策和工商行政管理部门的管理原则展开。在进行财务管理过程中，必须遵循基本的管理原则，通过管理原则才能使资金配置合理。最基本的财务管理原则就是遵循国家的法律法规，遵循国家有关财务的规章制度，法律是一切行为的底线，同样也包括财务管理工作。除此之外，在进行财务管理过程中需要严格控制资金，工商行政管理部门的收入大多来源于国家的财政拨款，只有控制收支管理、只有合理调配资源，才能既保障工商行政管理部门的经济活动顺利开展，又减少国家财政的负担。同时必须要制止财务的奢侈浪费，严格把控报销程序，通过例行节约、量入为出，提高资金的使用效益。
4.2 落实财务管理监督体制
在进行工商行政管理中的财务监督时，需要从财务预算、财务收支、财务检查和资产管理几个方面展开。第一，对于财务预算的监督而言不仅可以保证预算的合理，也能有效控制工商行政单位的经济活动，避免超出预算的编制造成资金周转困难。除对预算的编制进行监督之外，监督体制还需要对执行和财务报告进行准确的审核，只有完整的对整个预算过程进行审核和检查，才能让监督体制发挥应有的效果。第二，针对各项收入和支出监督，首先需要明确支出和收入的项目、收支范围、收支标准，通过标准化的程序、健全的审核制度对其进行公开检查。由于重大的项目支出过程比较复杂，内容比较多样，因此在监督时需要成立专项小组，将其作为财政监督项目进行专项的监督和检查。第三，对于有关资产的审查需要包括资产管理和资产落实情况的检查两个部分，资产管理是对工商行政管理单位的现有资产、财政拨款用处进行审查，而资产落实情况是调查专项资金是否用于正当的经济活动，对于没有及时落实的资产需要进行督促。第四，管理制度还需要对违反财务规章的问题进行纠正和检查，由于在监督体制下工商行政管理的所有内容都是公开透明的，因此，一旦出现财务规章制度的问题，必须通过监督体制及时处理，避免有心之人利用可乘之机模仿犯罪。
5.结语
综上所述，工商行政管理的基本活动都需要财务的支持，只有完成财务管理的构建，才能更好地支持工商行政管理活动。工商行政管理需要不断优化和调整财务管理，防止国有资产的流失，如实的反映单位的预算执行情况、收支情况，分析出财务活动的效益，使资金更加合理、高效使用。
参考文献
[1]张善沣.浅析如何提升工商行政管理效能的问题[J].现代营销（信息版），2020（03）：158-158.
[2]孙佳.行政事业单位加强财务管理的探讨[J].当代会计，2020，000（04）：55-56.
[3]曹雨欣.管理会计与财务会计在企业财务管理中的应用研究[J].商场现代化，2020 （07）：185-186.
长安大学兴华学院 陕西西安 710077
工商行政管理论文范文第6篇
工商行政管理部门是国家市场监管和行政执法的职能部门，担负着维护市场经济秩序、保护经营者和消费者合法权益，保障市场公平竞争，促进社会和谐稳定，服务经济社会发展的重要职责。衡量和反映工商行政管理工作好坏的重要尺度，是社会对工商行政管理部门执法的信任度和满意度，即执法公信力。工商行政管理执法行为，要适应新阶段新形势新要求和人民群众的新期待。必须按照科学发展观，坚持以人为本，坚持执法为民，更加注重公平主义，增强服务观念，切实维护人民群众的合法权益，努力提高执法公信力，为经济社会发展创造健康有序的市场环境。
1 增强宗旨意识，牢固树立为民执法的指导思想：科学发展观的核心是以人为本，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持以人为本，坚持执法为民，是工商行政管理工作的终极价值和目标追求。要增强工商行政管理执法公信力，首要的最根本的一条，就是要在广大工商行政管理执法人员中。强化全心全意为人民服务的宗旨教育。打牢执法为民的思想基础，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为工商行政管理执法工作的出发点和落脚点。要坚持用人民群众的视角来审视工商行政管理执法活动，使我们的执法更全面、更准确地反映人民群众的利益和诉求，做到为民造福的事情依法依规办好，损害群众利益的事情坚决不做，群众反感的事情坚决整改。着力解决执法中仍然存在的执法为民意识不强、对人民群众感情淡薄、对人民群众的利益诉求不体察不回应、维护百姓利益力度不够等问题。坚决制止和纠正执法作风简单粗暴、办案利益驱动、特权思想严重甚至滥用职权损害群众利益的不良行为。牢固树立执法人员正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的利益作为第一考量，把人民群众是否满意作为第一标准，坚持对法律负责和人民负责的有机统一，坚持执法中的法律效果、政治效果和社会效果有机统一，处处体现工商行政管理部门执法为民的良好风范。
2 增强法律意识，树立公平公正的执法观念。民主法制，公平正义，是衡量社会是否和谐的重要尺度，推进民主法制建设，维护和实现社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，依法行政，维护社会公平正义，是对工商行政管理部门的基本要求，是工商行政管理工作的生命线。建设法治工商，推进依法行政，实现工商行政管理法治化，既是工商行政管理执法的要求，也是依法治国方略在工商行政管理部门的具体体现。作为执法者，工商行政管理部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依法行政，正确履行法律法规赋予的各项权力。要着力把维护社会公平正义体现在执法活动中，让人民群众从一件件、一桩桩具体的执法事例中，切身感受到社会主义社会的公平正义。公平正义执法，具体体现在以下几个方面：一是依照“职权法定”原则，厘清公权与私权的界限，解决哪些该管、哪些不该管的问题，防止公权私用和公权挤占私权。既不能不作为，又不能乱作为，更不得越权执法、越权行政。二是要从实体、程序、时效上满足社会公平正义的要求，坚持法律面前人人平等，尊重行政执法当事人合法权益的诉求。三是要克服权力、关系、人情、利益等各种因素的影响和干扰，不得为钱办案、为钱执法，不允许出现行政处罚畸轻畸重、罚外不罚内和搞“执法报复”、“执法陷阱”等行为。四是要规范执法行为，公开透明执法。实行执法理由、执法过程、执法结果公开，杜绝执法不严、执法不公。
3 增强服务意识，提高执法的杜会效果。建立服务型政府是行政管理体制改革追求的目标。服务是工商行政管理执法的价值所在。只有把执法与服务有机统一起来，才能使工商行政管理执法得到人民群众的普遍理解和支持，才能实现执法者与被执法者的相互理解，达到执法形式与执法效果的内在统一，进而提高执法的社会效果，提高执法公信力。首先，服务的观念要贯穿执法的全过程，坚持理性执法、文明执法、人性化执法和和谐执法，做到对法律负责和对人民负责的有机统一。要防止和反对机械执法、简单执法、粗暴执法，根除特权思想，杜绝冷硬横推、吃拿卡要等恶劣作风，真正做到执法为民。其次，要树立宽严相济的执法理念。执法要统筹考虑具体公平正义和社会公平正义，考虑执法活动的社会评价和导向作用。针对不同的违法行为，区别情况、区别对待，该宽则宽，当严则严，宽严相济，处罚适当，最大限度地化消极因素为积极因素。要坚持处罚和教育相结合，能够以教育达到执法目的的就可以不处罚，能够以较轻或较少处罚达到目的的，就要避免重罚和重复处罚。最后，要了解企业困难，掌握群众心理，带着对人民群众的感情去执法，掌握做群众工作的方法技巧，提高执法的本领和社会效果。
4 增强创新意识，提高行政执法效率。公信力高的执法，必然是成本低、效率高的执法。创新是降低执法成本，提高执法效率的重要手段和途径。提高执法公信力，必然要创新执法理念、制度、手段和方式。(1)执法理念创新。不计成本，不讲效率，是目前行政执法的痼疾。以最小的成本，最高的效率，达到最佳的执法目的，应该成为工商行政管理执法的追求。因此，提高执法公信力，要树立执法成本效益新理念，使执法活动能在更高层次、更广领域得到认同。(2)执法制度创新。制度创新是执法的灵魂。好的执法，需要好的制度来保障。工商行政管理执法不能一成不变，要不断对过去或已有的执法制度进行扬弃，决不能抱残守缺、墨守成规。比如我们过去对查处投机倒把违法行为驾轻就熟，不太愿意放弃老套路、老办法，而在反不正当竞争、反垄断、拍卖监管等新领域，缺少新套路、新方法，执法很不适应。工商行政管理执法要根据新情况新使命的要求，不断进行执法制度创新，不断推进执法活动的制度化、程序化、规范化、法治化。(3)执法手段和方式创新。现代社会经济活动纷繁复杂，瞬息万变。经济发展催生了以电脑技术为特征的网络经济，对工商行政管理执法提出了新要求。工商行政管理执法要适应新情况和新技术革命的变化，必须要运用先进科学技术，改革创新执法方式，要用现代科学技术。改进工商行政管理执法，提高执法能力和水平。
5 增强责任意识，提高执法能力和水平。社会主义市场经济模式的政府是责任政府，责任政府是政府公信力的保证和关键。正确履责，勇于负责，敢于负责，善于负责，才能提升公信力，提高管理能力和水平。工商行政管理整体执法责任意识，是政府责任意识的重要组成部分。强烈的执法责任意识，有助于自身执法能力的提高，也有助于提高政府公信力。增强责任意识，提高工商行政管理执法能力和水平，要注重从三方面着手：一要着手提高工商行政管理执法人员的大局意识，把握好执法的力度、重点、着力点，以维护社会经济发展和稳定的大局为重，正确履行好国家赋予的职责，在关键时候、重要领域切实发挥作用。二要树立危机管理责任意识。社会经济纷繁复杂，危机袭来，积极应对。对各种突发事件，如能够迅速反应，从容应对，有效处理，就能够大大提高公众对执法部门的信任度和满意度，否则，就会发生相反的社会效果。甚至连日常积累的信任努力都会付诸东流。因此，工商行政管理各级机关都要高度重视危机应对工作，努力提高处理突发事件的能力和水平。三要提高执法透明度。执法责任需要社会监督、司法监督和内部监督。按照民主法制的要求，推进阳光执法。要加强人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，把执法工作置于广大人民群众的监督之下。加强执法规范化建设，防止权力失控。行为失范，让执法权在阳光下运行，以公开公正赢得公信。