效能建设实施意见范文第1篇
为贯彻党中央十六届三中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照"八个坚持、八个反对"的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：
一、加强组织领导
成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。
二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作
统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。
办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。
三、认真制定实施步骤
在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我办证中心机关作风建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。办证中心将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。
1、动员教育
制定实施方案，结合实际情况传达学习全区优化投资环境活动总结表彰暨开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。
2、对照检查
办证中心采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的自查材料，提出整改。
3、建章立制
办证中心结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。
4、整改提高
针对在第二阶段办证中心和个人对机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制。认真总结经验和教训。向社会公示办证中心作风暨效能ㄉ璧某信担邮苌缁岬募喽健?SpANlang=EN-US>
四、加强学习、强化“四个意识”、以学习促整改
即建设学习型机关、创新型机关、服务型机关。
一要强化学习意识。要把学习作为一项长期的任务，贯穿于机关作风建设的始终。二要强化服务意识。要切实从自身做起，从现在做起，从每一件“小事”做起，立足于多服务、多帮忙、多支持，把便于、利民、为民作为机关工作的落脚点。三要强化绩效意识。做事情要讲认真、讲细致，讲求办事效率，提高工作实效。四是强化创新意识。要把机关作风建设和本部门、本职工作结合起来，用改革创新的精神抓好作风建设，用改革创新的精神推动各项工作。对待工作要多思考、多探讨、多总结。不断增强创新意识、创新工作理念、工作方法和工作思路。从办证中心实际出发，以学习促进整改，制定和改进机关作风、方便群众、服务群众的措施。积极推行网上审批、加强政务公开等，进一步公开审批办事程序。
五、严格要求、廉政勤政
效能建设实施意见范文第2篇
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及隆化县市机关效能建设《关于200x年开展机关效能建设的实施方案》为指导，建设一个办事高效、运作协调、行为规范为主要内容，以加强制度建设、严格机关管理、考核奖惩为抓手，增强服务意识。进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的气象工作环境，为隆化的经济发展提供优质服务。
二、工作内容
1.加强组织领导.认真组织学习省、市委、政府的决定、200x年机关效能建设工作实施意见、方案等有关文件精神，深刻认识开展效能建设的重要意义，把开展机关效能建设作为“一把手工程”，纳入党风廉政建设责任制，形成强有力的组织保证。紧密结合本单位的工作实际，认真制定工作方案，精心组织实施，切实解决机关行政管理和工作作风中突出的问题。成立以局长梁瑞生为组长，有关股室配合的机关效能建设工作领导小组，负责该项工作的组织领导和具体实施，建立职责明确、人人参与的工作机制。
2.健全规章制度.一是进一步完善政务公开制度。凡事关干部职工切实利益、事关单位政务活动，不涉及保密范围内的都应实行公示，严格执行任免、上岗、考勤、接待、采买等各项规章制度，规范工作规则。
二是兑现服务承诺制。各股室应根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，确定服务承诺内容。服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。
三是实行首问责任制。办事人员到机关办事询问(包括来电来函询问)的第一个机关工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接受询问后，不管是否属于自己职责(权)范围的事，都有责任给当事人指明办事程序，联系有关经办人，并协助办理;如果按规定不能办理者，要负责协助解释清楚，让当事人明白、满意。同时必须做到：使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。
四是建立绩效考评制。制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法，并付诸实行，确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把对工作人员的考评同年终考核、年度评优评先、干部使用挂钩。
3.建立监督机制。
组织各股室全体干部进一步全面学习有关法律和行政法规，增强法制观念，严格依照法定形式和程序管理职责事务，把机关行政行为纳入法制化轨道。
一是加强内部监督。机关工作人员有下列行为：服务对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不给即时办理的;不能限时办好的不说明原因和办事时限的;机关人员不遵守有关规定的;无故不在岗的;首问责任人未尽职的;不按时限完成上级交办的工作任务的，由股室负责人或主管领导给予诫勉教育等。
二是设立投诉举报箱或监督电话()，直接受理对机关效能问题的投诉，负责对各股室效能建设工作开展情况进行监督检查;负责接待来电、来信、来访，并将有关情况记录在案，视情节程度上报主管领导，或直接督促有关股室按规定进行处理。
4.加快办公现代化。
首先，要加强机关计算机网络建设，在气象信息网站上建设效能网页，机关逐步实现办公自动化。其次，要加强培训，全体干部职工要继续参加计算机操作运用的培训，特别是干部职工档案管理、文书档案管理、气象资料档案管理、单位装备管理以及文件资料的保存利用要尽快运用计算机辅助管理，实现机关干部人人会运用计算机与网络处理信息。切实提高机关办事效率，增强办事透明度。
5.改进机关作风。
强化思想政治工作，加强理论学习，增强服务意识，提高服务水平和办事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，要围绕气象事业发展战略中心任务，大力推进气象科技创新。
对直接涉及群众切身利益的事项，如晋升工资、职称评定、提拔任免、评优评先等，都要坚持公平、公正、公开的原则认真办理，全面实行政务公开，扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
三、方法和步骤
1.学习动员阶段(5月8日—5月31日)
组织干部职工学习上级有关机关效能建设的文件、规定。将机关效能建设学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点要学好以下内容：《行政许可法》、《依法行政实施纲要》、《气象法》、《中国气象事业发展战略研究》、《公务员暂行条例》等法律法规和县委、县政府《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》、《关于开展机关效能建设的意见》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。
通过学习动员，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性;进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围;进一步增强干部职工的效率意识和服务意识，增强干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感;同时切实联系单位工作实际，客观地分析和正确认识本单位效能建设的形势，从思想上重视，找出差距，落实方案。
2.自查自纠阶段(6月1日-8月15日)：
本阶段的主要任务是结合实际，通过自身找、群众提，认真查找问题。存在什么问题、什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我局改革发展稳定大局、群众关注、反映强烈涉及效能方面的问题。
(1)解决“素质不高”问题。针对目前干部队伍中存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。
(2)解决“作风不实”问题。针对机关干部队伍中存在的
庸、懒、散等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快”的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。一是严肃工作纪律，设立相关禁令，规范机关干部日常行为。二是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。三是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型。
(3)解决“效率低下”问题。“针对办事拖拉、推诿扯皮”，严明职责权限，增强权力运行透明度。合理划分事权，明确工作职能和管理权限，防止和减少推诿扯皮。
(4)切实缩减会议数量，降低会议成本，严格执行会议审批、会议经费预算制度。提高会议效率，严格会议工作程序，切实解决迎来送往中存在的问题，严格招待费一只笔审批制度。
第三阶段：完善制度阶段(8月16日一10月15日)
本阶段主要任务是进一步完善各类规章制度，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度建设汇编。
一是建立和完善岗位责任制、ab岗工作制等机关管理方面的制度和规定;二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定;三是建立和完善政务公示制、四是探索建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法;五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。
通过完善制度，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
第四阶段：考核总结阶段(10月16日一11月31日)
制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，绩效考核要与年终考核结合起来，并将考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;交流经验，表彰先进。
效能建设实施意见范文第3篇
一、整改目标
1、推动科学发展的认识更加明确。乡领导班子和班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强;对全乡经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。
2、领导为民致富的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高;善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高;善于突破常规、创造性地开展工作，改革创新的能力明显提高;善于协调各种利益关系，构建和谐的能力明显提高;善于抓住重点、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。
3、影响机关效能建设的问题得到缓解。产业结构不合理、基础设施薄弱、社会事业滞后等制约全乡科学发展的瓶颈问题有所突破;干部宗旨意识不强、执行能力不强等影响科学发展的突出问题得到整治;行路难、看病难、就学难、饮水安全等关系群众切身利益的热点问题得到较好解决。
4、促进机关效能的成效逐步显现。油茶种植、水产养殖等产业规模不断扩大，产业链条有效延伸，品牌效应进一步彰显;在做强水产产业、壮大第三产业、发展社会事业、建设和谐社会方面取得较大突破;综合经济实力再上新台阶，主要经济指标保持两位数增长;经济结构趋于合理，增长方式进一步转变;经济社会协调发展，人与自然和谐相处，人民群众安居乐业。
5、保证机关效能机制不断完善。注重领导班子、领导干部、党员干部思想认识和能力素质的提高，建立起科学发展的素质提升机制;注重集体决策、专家咨询和社会公示相统一，建立起科学发展的民主决策机制;注重目标管理、考核评价与责任追究相结合，建立起科学发展的监督保障机制。
二、整改任务
通过乡党政班子自查和征求干部群众的意见，主要有五个方面的突出问题需要整改：
1、群众观念不牢。(1)“亲民、为民、富民”的办法不多，措施不实。群众来乡办事仍有门难进、人难找的现象;再如“水岩之声”乡村广播自办节目，对农村群众的需求和期望考虑得比较少。(2)对群众反映的一些问题缺乏应有的敏感性和必要的调查研究，回避矛盾，以至于引起群众上访。例如龙门村下高湾部分村民筑坝围库问题。(3)对待群众上访或信访处理不及时主动，甚至抱有厌烦情绪，引起群众越级上访或重复访。例如乡电管站下岗职工生活补助问题以及部分退职老村干部的生活补助问题久拖不办。(4)群众路线坚持不够好，在工作中忽视做群众的思想工作，低估群众的主体作用，不善于调动群众的积极性和创造性。例如在推进新农村建设工作中，在某种程度上是“政府主导”变成“政府包办”，“干部服务”变成“干部主体”。
2、工作作风不实。(1)领导挂点联系和干部驻村制度执行得不够好，结对扶贫帮困和结交农民朋友制度没有得到很好落实。(2)县委倡导的“到一线当办事员，在现场解决问题”、“乡村夜话”和“入户听诉”等主题实践活动开展不够正常。(3)部分领导干部作风漂浮，官僚主义严重，不愿深入基层，不敢接触问题，不习惯亲力亲为一竿子插到底，热衷于遥控指挥，蜻蜓点水。(4)部分同志对自己的领导角色把握不准确，在某些方面比如遵守值班制度、学习制度、工作责任制度和反对打牌赌博等方面未能以身作则当表率。
3、发展思路不全。几年来，乡党政班子及其成员的发展观念比较落后，发展思路不够全面，尤其在发展农业产业上积极性不高，办法点子不多，认为水岩是一个贫困乡、库区乡、山区乡，在发展产业脱贫致富问题上难有大作为。党委政府长期以来均致力于龙门片大水面开发和网箱养鱼，而忽视引导和扶持发展山上产业比如油茶、茶叶等，致使太乙片和金盆片的农业产业发展比较滞后，没有注意统筹区域发展，与科学发展观的要求相差甚远。“开明、务实、诚信、创业”水岩精神的塑造没有更多实质性的措施和内容。
4、工作效率不高。(1)习惯于闭门造车、纸上谈兵，没有用心或下力气抓落实。(2)事业心和责任心不强，缺乏激情，工作不积极不主动，不求有功，但求无过。(3)组织纪律性不强，政令不畅，对班子会决定的事情或党政主要领导的批示件，推三推四，不了了之。(4)缺乏工作计划性，不善于安排调度，分不出轻重缓急，抓不住工作重点，效率低下。
5、能力素质不强。部分同志的能力素质还有很多不太适应的地方。比如思想还不够解放，学习韧劲不足，眼界还不够宽广;谋划工作思路还不够开阔，思维创新层次较低，缺乏一种敏感性、前瞻性、系统性和周全性;文字功底和口头表达能力还不太适应领导岗位;深入一线面对群众的工作经验比较缺乏，工作方法不够灵活，缺乏攻坚破难的底气和能力。
三、整改方法和工作措施
(一)整改方法
1、着力增强群众观念。
(1)完善乡“农民服务中心”和龙门“便民服务站”建设，进一步健全制度，规范管理，努力实现便民服务制度化、经常化、规范化，提高行政效能。
整改时限：xx年7月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(2)建立健全领导接访和干部下访制度，加大矛盾纠纷的排查调处力度。对已经接受的信访件重新梳理，落实责任，限时办结。
整改时限：xx年7月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(3)设立“民情信箱”，聘请“民情信息员”，建立民情收集和处理机制。
整改时限：长期
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(4)办好“水岩之声”乡村广播，树立“为民”导向，不断创新形式，丰富内容。
整改时限：长期
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
2、着力转变工作作风。
(1)领导干部带头执行好领导挂点联系和干部驻村制度，定期下村调研指导、扶贫帮困和结交农民朋友，密切联系群众。
整改时限：长期
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(2)按照上级要求认真开展好“到一线当办事员，在现场解决问题”、“乡村夜话”和“入户听诉”等主题实践活动。
整改时限：xx年12月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(3)加强乡村干部作风建设，建立诫勉谈话制度。
整改时限：长期
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
3、着力完善发展理念。
(1)加快制订全乡农业产业发展中、长期规划，并积极包装产业发展项目，加大向上争资力度。
整改时限：xx年8月15日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(2)认真探索耕地和山地流转的方式，加大流转力度，并大力引进和扶持能人大户创办农业产业化龙头企业和示范基地。
整改时限：xx年12月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(3)加快启动实施“农民法制教育工程”，广泛开展群众性文体活动。
整改时限：xx年12月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(4)研究制订塑造水岩精神的文明创评活动规划和工作措施。
整改时限：xx年8月20日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(5)着力抓好一批民生工程，年内重点抓好太乙、龙门、圩及部分村组群众安全用水工程，蕉坑、金盆等村通组公路建设，启动乡文化楼及文化广场、乡财政计生楼建设、太乙圩农贸市场、移民新村排污设施等建设项目。
整改时限：xx年12月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
4、着力提高工作效率。
(1)建立并认真实施工作督查制度和工作责任追究制度;
整改时限：长期
整改责任领导：李xx
整改责任人：xx
(2)建立健全“每月一安排、半月一调度、每周一例会、每月一述职”的工作机制，实行倒计时管理法，切实增强工作的紧迫性和计划性，避免盲目性和随意性。
整改时限：长期
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
5、着力提升能力素质。
(1)认真组织实施“乡村干部素质工程”和“农村党员培训工程”， 继续抓好机关干部读书活动，进一步丰富机关职工文化生活。
整改时限：xx年12月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(2)完善并严格执行班子理论学习制度和机关干部“周一影院、周五讲坛”文化活动制度，定期组织机关干部参加现代远程教育。
整改时限：xx年12月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(3)建立新老干部“结对帮带互学互促”机制;
整改时限：xx年9月30日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(4)分期分批组织乡村干部到经济发达地区考察学习，增长见识，开阔眼界。
整改时限：xx年7月31日前
整改责任领导：xx
整改责任人：xx
(二)整改步骤
对于以上问题，坚持立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在试点期间解决、需要一段时间努力解决、长期努力解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。一是对于需要在试点期间解决的问题，按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改。二是对于需要一段时间努力解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动试点工作为动力，将这些问题作为重点，制订计划，明确领导，确定责任部门和责任单位，有计划、分步骤地予以解决。三是对于需要长期努力解决的问题。结合制定出台相关规划和健全完善有关体现科学发展的制度机制，在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、战略重点、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，持之以恒地抓好落实。
四、组织领导和保障措施
1、落实责任。认真落实党委主要领导负责同志“第一责任人”制度;充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
2、健全制度。建立“挂号”整改、落实“销号”制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目落实“销号”。建立公示监督制度，通过书面公开、公示栏等形式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。
效能建设实施意见范文第4篇
一、班组建设的重要意义
(一)班组是煤矿管理体系的最小单元，是安全生产的最基层组织，各项规章制度的贯彻落实，各项安全生产技术的推广应用，最终都要落实到班组、体现在现场。实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础、创建本质安全型矿井、推进企业安全发展的关键环节。只有加强班组建设，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”行为，才能全面提升企业本质安全创建层次，开创安全生产良好局面。
(二)班组是煤矿企业的细胞，企业的执行力要在班组中体
现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业的文化要靠班组来建设，班组的管理水平决定企业的管理水平。加强班组建设，强化班组管理，是提升企业整体管理水平的重要组成部分。只有切实加强班组建设，建立有效的激励、约束机制，才能充分调动班组成员的积极性和创造性，安全高效的完成企业各项生产指标。
(三)班组是团结广大职工的主要阵地。加强班组建设，可以通过班组强化企业对职工的重视、关心和爱护;加强班组建设，可以通过班组及时准确地反映职工的意愿和需求，稳妥处理各类盾;加强班组建设，可以充分发挥班组的管理职能，进一步提高班组的民主管理、自主管理水平，构建和谐班组。因此，加强班组建设，是企业坚持以人为本、建设和谐企业的需要。
二、指导思想和具体目标
成企
业各项生产任务为目标，以全面开展自主管理和安全诚信建设为抓手，不断完善班组管理机制，创新班组管理模式，强化班组安全诚信建设，夯实班组管理基础，增强班组团队的学习能力、创新能力、执行能力、实践能力，推动班组建设不断取得新成效，为企业振兴发展奠定坚实的安全基础。
(二)具体目标。班组建设要适应企业安全发展、和谐发展、
创新发展的总体要求，通过持续、有效地加强班组建设，到2012年，实现以下六个方面的目标：
1、安全方面：杜绝轻伤以上的人身事故，实现班组安全生产“零事故”;90%以上班组达到无“三违”班组创建标准。
2、标准化建设方面：班组的安全质量标准化全面达到一级水平，工程质量实现动态达标;精品工程率达90%以上。
3、自主管理和安全诚信建设方面：所有班组(职工)达到A 级诚信组织(个人)标准;90%以上班组(职工)达到AA 级诚信组织(个人)标准;60%以上班组(职工)达到AAA 级诚信组织(个人)标准。
4、素质提升方面：所有班组长达到中级工水平，60%以上达
到高级工水平;70%的技能岗位职工达到中级工水平，30%技能岗位工人达到高级工及以上水平。
5、文化建设方面：以建设具有企业特色的班组文化为目标，
通过班组文化的传播，积极塑造班组爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐的良好形象。
、品牌建设方面：以“安全质量好、责任落实好、业务技能好、团结建设好、任务完成好”为标准，把班组建设成为安全、高效、优质、文明的品牌班组。
三、组织领导
成立班组建设管理委员会。管理委员会负责班组建设的宏观协调与指导工作，领导小组办公室及相关部门负责日常具体工作落实。
四、班组长的职责和权力
(一)班组长的职责
1、安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人，
负责领导本班组贯彻落实党的安全生产方针，牢固树立“本质安全、珍爱生命”的安全理念，深化安全诚信建设，打造班组特色安全文化，创建本质安全型班组;落实各项安全责任制，严格执行安全法律法规和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的安全生产管理，加强职工岗位行为规范教育，确保本班职工持证上岗、遵章作业，负责排查并及时处理安全隐患和问题，做到不安全不生产，严把安全生产第一道关口。
2、生产管理职责。负责落实矿及区队下达的生产任务，领导本班组增强“精细、高效、文明”的生产意识，分解落实生产经营任务，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产效率，按时完成各项工作任务。
3、质量管理职责。负责领导本班组牢固树立“质量就是安全、质量就是品牌、质量就是生命、质量就是效益”的质量理念，加强质量标准化建设，抓好质量管理，全面提高产品、工程、服务和工作质量水平。
4、其他职责。负责领导本班组的团队建设，争创学习型班组，打造优强品牌团队;做好班组思想政治工作和民主管理工作，关心并帮助职工解决实际困难;组织开展岗位练
和分配制度;加强组织协调，在实践中不断提高管理水平;加强自身建设，注重业务学习，提高技术水平，做到自身技能过硬，带头完成工作任务，为班组树立榜样。
(二)班组长的权力
1、安全管理权。有权检查职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制违章指挥，在遇到不具备安全生产条件且自身无力解决时拒绝开工或停止生产，以保证职工生命安全和安全生产。
2、生产组织权。有权根据区队生产目标要求，制定计划，分配任务;有权进行现场指挥协调，合理配置生产资料，科学调配劳动力。
3、考核分配权。有权按照“按劳分配”原则和上级规定，对班组成员工作绩效设定考核指标，有权按照班委会研究意见提出本班组职工分配和奖励的主导建议，对违反工区或本班规定的职工提出处罚建议。
4、其他工作权力。有权制定本班组工作的具体办法和实施细则等管理制度，向区队提出合理化建议;有权推荐副职管理人员、推荐本班组优秀职工参加上级组织的评先、疗(休)养、学习培训等。
五、班组长的岗位及职数设置
(一)班组及班组长职数设置以保证矿井安全生产为前提，
坚持“合理配置、精干高效”的原则。在充分调研的情况下，根据各单位的专业性质、人员结构分布等实际定编。
(二)班组长职数设置由劳动工资科核定、组织人事科备案。
各单位不得随意组建或撤销班组机构，不得随意增加班组长职数，未经审核、备案的班长一律不得享受相关待遇。确因工作需要组建、撤销班组机构和撤换班组长的，由单位
矿研究后确定。
(三)全矿采掘、井下辅助、地面单位共定编设置班组156 个。其中：采掘单位88 个、井下辅助单位43 个、地面单位25 个。
(四)全矿共设置班长188 名、副班长144 名，其中：采掘
单位设置班长88 名、副班长88 名;井下辅助单位设置班长69 名、副班长44 名;地面单位设置班长31 名、副班长12 名。
(五)基层单位班组定编及班组长职数设置情况见附表2。
六、班组长的选拔、产生及管理将班组长上升一个层次任命，提升一个等级管理。明确班组长资质条件，规范选拔任用程序和机制，建设班组长后备队伍，开办班组长培训学校，提高班组长政治业务素质。
(一)任职条件
1、热爱本职工作，有较强的事业心、责任心，作风正派，有一定的组织管理和生产指挥能力及良好的职业道德素质。
2、具有现场工作经验和应急处理能力，熟悉所管辖的生产系统和主要工种的技术业务。
3、具有较强的民主意识，遵纪守法，以身作则，坚持原则，
作风正派，办事公道，关心职工，无不良记录。
4、新聘班组长原则上要具有中专(含普高、职高、技校)及以上学历，中级工及以上水平，通风、机电、运输专业需具备高级工、技师以上的职业技能。
5、新聘班组长年龄原则上不超过42 周岁，身体健康，具有
于一年。确实具备熟练的业务技能和丰富的现场管理经验，且经矿班组建设委员会同意连聘连任的在职优秀班组长，年龄可适当放宽。
6、实习期满的主体专业高校毕业生，或从事本岗位三年以上且副班长岗位工作经历不低于一年的大中专毕业生。
(二)选拔、聘任程序
1、班长的招聘或民主推荐工作在矿班组建设管理委员会的领导下开展，具体由组织人事科负责。
2、各单位在招聘或民主推荐班组长前，应召开班子会，拟定招聘或民主推荐方案，并进行公示。
3、发布公告。由招聘或民主推荐单位在本单位公布公开招聘班组长职数、报名条件和方法。
4、公开报名。采取单位推荐、群众举荐相结合的办法报名，
每人限报1 个职位。报名时提供相关材料，报名地点在单位党支部办公室。
5、民主测评。测评人数不低于本单位在岗人数的80%，赞成
票超过三分之二者方能入选。
6、资格审查。领导小组办公室按照班组长任职条件对报名人员进行资格审查，通过后并公示，公示时间五天。
7、决定聘用。经公示无异议的拟聘任班长，报矿研究同意后行文下发聘任通知，并办理聘任手续。
(三)后备人选
1、后备班组长与矿聘班组长的产生条件和程序相同。
2、后备班长的职数按本单位班长职数的1：1 比例设置。
3、后备班组长产生后，基层单位需将后备人员情况报矿班组建设领导小组办公室备案。
(四)使用管理
、班组长每次聘期为3 年，考评合格者可连聘连任。
2、班组长根据考核结果，每年调整补充一次。
3、凡班组长工作调整或岗位发生变动的，需及时对班组长岗位进行调整补充，调整补充时间原则上不超过一个月。空岗期间，可由现职副班长或优秀后备班组长临时替岗。
4、调整补充新班组长，必须从现职的副班长或后备班组长人选中考察、研究及申报，同时要选出新的后备班组长人选，经组织科会同有关部门审核后，履行相关程序，报矿班组建设管理委员会同意，方可聘任。
七、班组长教育与培训
(一)班组长职业生涯设计
由班组长进行自我规划，使其明确自己的学习、成长要求和
目标，增强自我教育、自我管理的意识和能力，职业生涯规划要形成书面材料，交矿班组建设委员会领导小组办公室备案。领导小组办公室定期或不定期对其进行检查，依据本人发展情况指导班组长及时修订和调整成长成才规划，把规范目标变成可操作的具体行动指南。
(二)培训管理
1、实施以学历、职称、技术为内容的素质教育工程，通过自培、自考、委培等多种形式，强化班组长管理知识、管理方法培训和职业道德培训，提高班组长的思想政治理论素质、文化素质和专业技能，全面升华班组长的技术、管理、组织、决策及解决实际问题的能力。
2、在职培中心加挂“班组长学校”牌子，班组长的培训教育由职培中心全面负责实施。
3、在任班组长和班组长后备人选，每年在班组长学校累计参加脱产培训时间不少得于40 学时。
4、班组长每年至少参加一次由集团公司组织的脱产培训。
、每年由职培中心下达培训计划和培训内容，基层单位党支部书记作为职工教育培训第一责任者，要积极配合做好班组长培训教育工作，按时、按要求输送班组长参加培训。
6、职培中心要按要求，及时组织职工参加中、高级工技能鉴定，对鉴定不合格的，必须组织重新学习培训。
八、班组长待遇及考核
(一)班组长待遇标准
1、经济待遇
(1)岗位津贴：
采掘单位班长岗位津贴12 元/班，副班长10 元/班;井下辅助单位班长岗位津贴10 元/班，副班长8 元/班;地面单位班长岗位津贴8 元/班，副班长6 元/班。
(2)月度绩效工资：
采掘单位班长月度绩效工资为500 元，副班长400 元;井下辅助单位班长月度绩效工资为400 元，副班长300 元;地面单位班长月度绩效工资为300 元，副班长200 元。
(3)岗位工资：
采掘单位班长岗位工资标准为本班职工平均岗位工资的1.4—1.6 倍，副班长按班长的80%执行;井下辅助、地面单位班长及副班长岗位工资按照本班组岗位工资系数执行。
(4)考核
班组长的安全与质量考核、生产任务考核、工作能力考核等
考核考核情况，严格按照矿安全生产等相关文件规定执行。
2、政治待遇
(1)担任班长一年以上或连续担任副班长两年以上，且满足集团公司相关规定要求的在职劳务派遣工，优先转为全民合同工。
(2)班组长优先参加集团公司和矿组织的学历教育。
3)班组长优先享受外出疗(休)养。
(4)在发展党员过程中，班组长可优先作为发展对象。 (5)提拔、任用副科(区)级干部，优先考虑班组长。
(二)班组长“一票撤销”制
凡班组长出现下列情况的，一律解聘：
1、严重“三违”或踩“安全红线”的;
2、内班组发生重伤以上人身事故或2 起轻伤事故的;
3、班组内出现“三违”治理弄虚作假现象的;
4、不按规定执行工资分配民主公开程序被查处的，或被职工举报工资分配弄虚作假，经查属实的;
5、内班组发生2 起职工偷盗工业物资行为的。
九、班组建设 坚持“以人为本、安全第一”的原则，全面学习推广“白国
周班组管理法”，引导和培育具有企业特色的班组文化，积极塑造学习型、本安型、技能型、和谐型班组，努力打造团结协作、诚实守信的班组团队。
(一)建设学习型班组。各单位善于创造条件、搭建平台，
完善班组长学习、交流机制，通过开展座谈会、工作会、总结会、现场会等形式，定期总结分析班组长工作情况、交流班组长日常管理心得，努力提高班组整体管理水平。建立职工学习园地，及时组织职工学习上级各类文件精神和规章制度，加大职工学习保障资金投入，为各班组订阅书籍、报刊、杂志等，丰富职工学习内容，鼓励职工积极争当新时代的学习型矿工。
(二)建设本安型班组。以开展安全诚信建设为契机，鼓励
基层各班组积极创建无“三违”班组、安全诚信班组。逐步完善职工日常安全宣传教育机制，深化形势任务教育、
活动，推进党员示范岗、安全生产示范岗、青年文明号和工人先锋号创建。结合职工岗位行为规范教育活动，提升质量标准化创建境界，努力实现作业现场环境的标准化向人的行为标准化转变，不断提高班组本质安全程度。
(三)建设技能型班组。以培养高素质、高技能、适应性强
的职工队伍为目标，将班组作为技术革新、技术创新的重要阵地，努力建设一批高水平的技能型班组。要在深化现有技能比武、劳动竞赛、岗位练兵活动的基础上，把各类竞技活动向技术创新比赛推进延伸，鼓励职工开展小发明、小革新、小改造、小设计等竞赛，支持职工参与技术交流、科研攻关等活动，不断提高职工操作技能水平。注重发挥劳模标兵的楷模作用和示范带头作用，深化“劳模工作室”创建，把职工的发明创造、合理化建议转化为现实生产力和经济效益。
(四)建设和谐型班组。把和谐企业创建延伸到班组。进一
步深化班组民主管理，全面推行班务公开，各个班组要建立完善工时计分、收入分配、自主管理等制度，并广泛征求班组职工意见和接受职工监督，保障职工享有对企业发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权，对推荐入党、薪酬分配、推优评选、培养提拔等事项的参与权、监督权。要完善内部互帮互助、谈心交流等机制，做到安全上相互提醒，工作上相互帮助，生活上相互关心，学习上相互提高。要丰富职工文体活动内容和载体，矿工会与基层各单位都要结合实际，适时组织开展文艺汇演、才艺展示、文体竞技等活动，丰富职工业余文化生活，让职
工保持团结和谐、心情舒畅，为顺利完成各项工作任务汇聚强大的向心力和凝聚力。
在坚
持每季度开展 “六好”班组长评选活动的基础上，每年10 月组织开展优秀、金牌班组及班组长评选活动。原则上，金牌班组长从优秀班组长中产生，优秀班组长从季度“六好”班组长中产生。
(六)设立班组长节。每年10 月中旬为班组长节，举行优秀、金牌班组及班组长表彰大会，举办优秀班组文化建设论坛，开展领导干部与班组长面对面沟通交流活动，大力宣传推广班组建设中涌现出的先进典型和成功做法，充分发挥典型引路作用，以点带面推进班组建设向更高层次发展。
(七)会议制度。矿班组建设管理委员会领导小组办公室牵
头，管理委员会成员参加，每季度组织召开一次班组长例会，基层区队每月度召开一次，分析前期班组建设工作存在的问题和不足，研究制定整改措施和对策，安排部署当前和下一阶段班组建设重点工作。
十、监督与考核
(一)成立班组建设工作监督管理小组，在矿班组建设管理
委员会领导下开展工作。监督管理小组由纪委、组织科、工会、工资科等部门组成，纪委为牵头部门。主要对班组建设各项工作落实情况进行监督，主要围绕基层单位班组设置、班组长配置、班组工资分配、班组长待遇执行等情况，开展专项效能监察。
(二)相关考核
1、对不按照规定和要求履行班组长选拔、聘任程序，而私自设立班组长或副班长岗位的基层单位，除追缴私设班组长或副班组长给予的待遇和津贴、责令撤销外，对责任单位党政主管各罚款500 元。
2、凡拟聘的班组长，不是从现职副班组长或后备班组长中选拔、申报的，直接取消其聘任资格，并对责任单位党政主管各罚款200 元。
3、安监部(办)、生产部(办)、保卫等部门，每月15 日前将上月基层各个班组的安全、生产、质量标准化、治安综合治理等情况报送至矿班组建设领导小组办公室。对报送不及时或报送信息存在虚假内容的，对责任单位或部门主管罚款200 元/次。材料报送后，由劳动工资科严格按照班组长待遇及工资收入管理等相关规定审核各班组、班组长上月工资收入。对未按规定执行班组、班组长工资收入分配的，一经核实，对责任单位党政主管、办事员、工资科负责人和相关的工资审核人员各罚款500 元/次。
十一、本实施意见自下发之日起执行。 十
效能建设实施意见范文第5篇
关于2012年机关干部作风整顿建设活动
实施的意见
各村支两委、乡属各部门：
为深入贯彻落实中纪委第七次全会和市纪委第六次全会精神，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，按照市、县委的统一部署和要求，现结合我乡实际，提出开展以党委领导班子和副科级以上领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见：
一、充分认识开展以领导干部为重点的作风整顿建设活动的重大意义
加强领导干部作风建设，严明工作纪律，提高工作效率，提高机关干部的整体素质和工作能力，强化机关干部的服务意识，是全面贯彻落实科学发展观，保持和发展党的先进性的必然要求;是促进党风和社会风气根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做好新形势下反腐倡廉工作的根本措施;是实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和我乡“修路、治水、发展产业、构建和谐社会”工作目标，促进我乡经济社会事业的全面发展的现实需要。
当前，我乡干部作风总体上是好的。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动和去年9月以来开展的机关干部作风整顿，全乡各级干部精神更加振奋、作风明显好转，为推进我乡经济社会发展提供了有力保障。但也要看到，在一些部门和单位中、在一些领导干部和机关干部身上仍然存在不容忽视的问题：
1、确实还存在少数领导干部和一般机关干部执行纪律不严。例如在上下班制度上总有个别同志存在自由散慢现象，不是根据工作需要在上班，而是根据个人意愿在上班;有的干部填写当日上班情况与本人实际去向不符，有的参加会议迟到或不作笔记、或会场内打接听手机、摆龙门阵等。再如在廉洁从政制度上，有的同志平时还有“超规定用公款办招待”的现象;个别同志上班办私事，甚至个别同志在生活作风上不注意小节，如有的上班迟到，中午11点就早退不知去向，有的工作日中午违反禁令饮酒，有的下午没有在岗甚至从事娱乐活动，以至在群众中造成不良影响。
2、存在着“忙的忙死，空的空死”和“干的不如看的、看的不如空喊的，喊的不如捣蛋的”的现象。部门之间、干部之间所承担的工作量和工作任务差异较大。有的部门、有的干部工作量较大，连周末的时间都放进去还不够用，有的部门、有的干部工作量小，相对轻松，连正常上班的时间都有无所事事的现象。还有就是一些同志反映到，自己或他人的岗位与自身的特长、喜好不相符，影响到个人潜能的发挥和整体效能发挥。一些干部缺乏工作热情，缺少上进性。有的同志对自己要求不高，有个别同志还存在过一天算一天的想法。个别领导和中层干部不能以身作则，既没有勇挑分管工作和本部门工作任务的责任心，又不想如何去管好下属，不努力做好部门工作人员的思想政治工作。对党委、政府布置的工作总要打点折扣，对本部门的职能工作是脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里，与突破无缘，和创新无关。没有起到领导和中层干部应有的带头示范作用，甚至听之任之。
3、有的工作作风不实，办事效率不高;有的因循守旧，开拓进取不够，自我感觉良好;有的不敢碰硬，坚持原则不够。
4、一些机关干部精神不振。尽管天天象模象样地上下班，但其精神萎靡的情况明显存在。工作缺乏必要的主动性和自觉性，个别同志当面一套，背后一套，不注重自身形象，说一些不该说的话。在工作上碰到困难时，不主动想办法、找思路，却消极对待被畏难情绪所左右。对被服务群众存在着“门难进、脸难看，不给钱不办事、态度生硬、缺泛热情和应有的工作激情，喜欢戴着有色眼镜在看人”等现象。
5、有些部门大局观念不强、自由散漫;有的工作重部署轻督查，影响了整体工作的推进。
所有这些问题的存在，都直接影响到机关的整体形象，若不引起重视，尽快解决将会影响到乡域社会、经济的健康发展。分析这些问题存在的原因，主要有以下两点：一是一段时间以来我们放松了对机关工作人员的思想教育，建章立制的速度也跟不上机关对新制度需求的速度，还有就是已有制度的执行力度上还存在薄弱环节;二是没有将作风建设与其他工作很好地结合，把转变机关作风人为地孤立开来，使机关作风建设的速度明显滞后。为此，所有领导干部及中层干部、一般干部和各部门必须充分认识加强新形势下作风建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、市、县委和乡党委的要求上来，深入学习胡锦涛同志的讲话精神，按照徐敬业、张兴安书记分别在市、县作风整顿建设动员会上的讲话要求，下决心解决干部作风上存在的突出问题，在全乡大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，努力开创我乡各项事业新局面。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”、市委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”的主题紧密结合涂市乡乡情、干部思想作风现状和工作实际，把作风整顿建设活动作为实施酉阳县委确立的“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐酉阳”三大重点及乡“两代会”确立的“修路、治水、发展产业、构建和谐”四大项目的强大动力。围绕“干部沉下去、工作搞上去”，确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线，把制度建设贯穿始终、把推动工作贯穿始终，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。深入开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为载体的主题实践活动，弘扬新风正气、抵制歪风邪气、切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，促进全乡党风政风进一步根本好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面，为建设“富裕文明开放和谐”新涂市提供有力保障。
(二)、基本原则
通过强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，坚持“教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本、促进工作是目的”，坚持“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保证、‘两不误、两促进’”五条基本原则，进一步统一以领导干部为重点的全体机关干部的思想、工作责任心和纪律观念，发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神，营造良好的干事创业氛围，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神，从而确保全乡干部队伍思想上不落伍，行动上不掉队，认识上有提高，工作中有创新。
三、作风整顿建设的重点
要按照中央倡导的“八个方面良好风气”及市、县领导干部作风整顿建设活动动员大会精神的要求，从三个方面作为作风整顿建设上的重点。
1、要切实整治“漠视群众、官僚主义，精神萎靡、不负责任，工作漂浮、形式主义，滥用权力、贪图享乐”的不良风气，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。
2、要大力弘扬五个方面的作风，切实解决当前干部作风建设上的突出问题，一是端正导向，大力弘扬真抓实干的作风，切实解决工作不实、效率不高的问题;二是牢记使命，大力弘扬坚持原则的作风，切实解决软弱涣散、不敢碰硬的问题;三是自强争先，大力开拓进取的作风，切实解决因循守旧、不思进取的问题;四是遵守制度，大力弘扬顾全大局的作风，切实解决各自为政、部门利益严重的问题;五是真心为民，大力弘扬清正廉洁的作风，切实解决无事生非、腐化堕落的问题。
3、要努力实现“五个突破”。一是在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新突破;二是在为民办实事上有新突破;三是在开拓进取、勇于争先、争创一流、保持良好的精神状态上有新突破;四是在狠抓落实、提高效率上有新突破;五是在清正廉洁、带好队伍上有新突破。
4、要在解决群众关心热点和难点上下功夫，重点抓好涂市街道整治和涂市场镇规划中违章违规乱建房屋。
四、作风整顿建设活动的方法步骤
这次干部作风特别是领导干部作风整顿活动从2月上旬开始，至5月初结束。分动员布署、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整改，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿和工作“两不误、两促进”。
1、动员布署阶段(2月上旬至3月10日)
一是成立涂市乡以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动领导机构及办事机构。
二是党委结合涂市实际制定好我乡开展领导干部作风整顿建设活动的实施方案。
三是做好动员和集中学习阶段的准备工作，分副科级以上领导干部和一般干部两个层次，准备好专用学习记录本，集中学习点名册，作风整顿学习园地，集中学习的文件资料等。
四是召开涂市乡作风整顿建设活动动员大会，对我乡作风整顿建设工作进行安排。认真组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、学习徐敬业、张兴安等书记分别在市、县作风整顿建设活动动员会上的讲话和市委三届六次全会精神及全县经济既党建工作会议精神，结合我乡各项工作实际，有针对性顾剖析典型案例，开展新形势下以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动大讨论，切实提高对加强干部作风整顿建设活动极端重要性的认识，增强自觉性和主动性，为抓好作风整顿建设奠定思想基础。
2、自查自纠阶段(3月11-4月10日)
主要任务是广泛听取社会各界的意见和建议，围绕作风整顿建设的工作重点，认真查找党委、人大、政府领导班子和各部门在作风上存在的突出问题研究制定整改方案，并坚持边查找、边整顿。主要是要结合“惠民行动”、清洁农村大行动等，认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时发现并调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷，坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在原侵害群众利益的行为。乡作风整顿建设活动领导小组将抽调人员组成调查组，采取多种方式深入村组和群众广泛征求意见，汇总整理领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题，并形成调查报告反馈给领导班子和有关领导干部个人。在此基础上召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题，领导班子和副科级以上领导干部要深刻剖析根源的危害性，形成剖析材料，并制定出具体的整改方案、明确整改内容、整顿措施和整顿时限，落实整改责任并在一定范围内公布。一般干部也要针对自身存在着的问题进行剖析和撰写整改材料。
3、整改提高阶段(4月11-25日)
主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善以领导干部为重点的作风建设的长效机制。党委将针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改收到实效。对整改情况也要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效，如整改效果不好、多数群众不满意要重新进行整改。同时要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任，狠抓工作落实这个问题这个问题关键，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制，落实领导干部责任追究制，在整改提高阶段，要在全乡广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”主题实践活动。在“三用心”活动期间，要真正为群众解决2件以上关系群众切身利益的热点、难点问题。
3、总结表彰阶段(4月25-30日)
为实现通过整顿弘扬新风正气，抵制歪风邪气的目的，党委要按照党政领导、中层干部、一般干部和乡属单位、部门四个层面进行表彰，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。对活动中总结出来的经验、典型事迹、由乡作风整顿建设活动领导小组办公室向县纪委写出专题总结报告，迎接县4月底5月初对我作风整顿建设活动的验收。
五、切实加强对领导干部既一般干部作风整顿建设活动的组织领导
1、健全组织机构，落实领导责任。全乡以领导干部为重点的作风整顿建设活动在党委的领导下进行。党委成立作风整顿建设活动领导小组，由党委书记白友林任组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，负责组织开展日常工作，办公室主任由纪委书记石胜洪兼任。围绕“修路、治水、发展产业、构建稳定和谐”四个专题项目的全面落实，分别由党委委员负责牵头主抓，对作风整顿建设工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的，要予以严肃处理。
2、健全工作制度，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。
3、引入社会评价，确保群众满意。要广泛吸收乡内的县、乡人民代表、政协委员、党员代表和群众代表参与，自觉接受群众监督和评判。活动结束后，乡党委要在领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室的指导下，召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，如因组织不得力、措施不到位、活动走过场、群众满意度低等情况，必须重新补课。对作风方面的典型案件，纪委要逗硬查处。
4、搞好舆论宣传，营造良好氛围。乡宣传报导道组、文化站等宣传部门要充分利用电视、板报、橱窗、标语、公示栏等多种形式，大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效，宣传先进典型，着力营造良好的舆论氛围。同时要及时向县、市领导干部作风办和上级新闻媒体宣传我乡作风整顿建设的信息和新闻稿件，在更广范围宣传我乡作风整顿建设的做法和成效。
效能建设实施意见范文第6篇
为深入开展全县廉政风险防控机制建设工作，县根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[2011]42号)、中共凉山州纪委《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》(凉纪发[2012]2号)和中共喜德县委喜德县人民政府关于开展廉政风险防控机制建设实施意见》(喜委发[2012]18号)精神，全面推进廉政风险防控机制建设工作部署，积极探索预防腐败的有效途径，强化对规建住保权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防控能力，现就全面推进县局机关廉政风险防控机制建设提出如下意见：
一、重要意义
全面推进机关廉政风险防控机制建设，是进一步加强反腐倡廉建设的重要抓手，是源头预防腐败的重要举措，是完善惩防腐败体系的基础工程，是关心、爱护和保护规建住保干部干成事、不出事的重要手段，对于贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，完善具有喜德规建住保机关特色的惩治和预防腐败体系，不断提升规建住保机关执行力和公信力，实现预防腐败工作与规建住保工作科学发展紧密结合，提高规建住保人员廉政风险防控意识和能力，最大限度降低廉政风险，具有重要促进作用。
二、指导思想
1
规建住保廉政风险防控机制建设，要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照惩治和预防腐败体系要求，从岗位职责和重点环节入手，以制约权力为主线，以积极防范为核心，以强化管理为手段，以有效、管用为目标，认真排查廉政风险，建立廉政风险防控制度，进一步完善与规建住保事业科学发展相适应的惩防腐败体系，积极有效从源头上预防腐败，为忠实履行规建住保监督职责，服务全面建设惠及全县人民的小康社会，充分发挥规建住保免疫系统建设性作用，实现规建住保事业科学发展提供坚强有力的保证。
三、总体目标
迅速初步形成覆盖局机关及中心组的廉政风险防控体系，进一步推进反腐倡廉制度建设，增强全局干部职工廉洁自律意识，为促进建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁奉公、纪律严明的规建住保干部队伍奠定基础。
四、主要任务
围绕规范规建住保权力运行，全面排查岗位职责、业务流程中可能引发廉政风险的问题，在梳理权力清单、评估风险等级的基础上，制定规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等制度，采取前期预防、中期监控和后期处置等切实可行措施，逐步建立规建住保机关廉政风险防控机制。
(一)查找“四类风险”，评估风险等级。根据各办、股室职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点。
2
廉政风险防范管理涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、内容管理风险、职能职责风险。
1、思想道德风险。主要是指党员干部在思想道德方面存在的潜在风险，如：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过;漠视群众、官僚主义;脱离实际，形式主义;弄虚作假、虚报浮夸;见利忘义、以权谋私;贪图享受、腐化堕落;阳奉阴违、我行我素;独断专行、软弱涣散。
2、内部管理风险。主要是指部门或单位在人、财、物等内部管理权方面存在的潜在风险，如：在干部人事、财务收支等方面，制度不健全或贯彻执行不到位，缺乏监管，违规操作;在干部任用上违反民主集中制，独断专行或软弱放任;财务开支不透明、不公开;公款大吃大喝、挥霍浪费;豪华装修办公室;超标准配备小汽车等。
3、方位职责风险。主要是指在履行职权过程中存在的潜在风险，如：在行使行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权、监督检查权等过程中不履行或不正确履行职责，失职渎职，不作为、乱作为、慢作为，吃、拿、卡、要、报等;在日常工作生活中，以感情交流等形式接受管理对象的宴请，过节收受礼品、礼金、有价证券，借婚丧事宜收受管理对象的财务等。
(二)切实构筑“三道防线”，狠抓行业内廉政风险防控
1、核定权力清单，规范工作流程。对照法律法规和局机构职能“三
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定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对各办、股室和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上取消;虽有法律法规依据但已不适应实际情况的职权，要制定规范制度，防止权力盲目扩张。针对岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定，流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步规范权力运行程序，固化工作流程。
2、合理配置权力，加强有效制衡。对风险较高的重大事项决策权、执法权、监督权等，应根据法律规定和规建住保工作需要，进行合理分解，强化制约监督，防止权力过于集中。规范规建住保执法自由裁量权，实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。
3、推行“阳光工作”，强化监督制约。公开“权力清单”。通过适当途径和载体，公开规建住保权力、权力依据、项目计划、办理流程和监督举报方法等。逐步向社会公开全部结果，自觉接受党委、人大、政府、政协和社会各界、新闻舆论监督。
4、加强风险预警，落实防控责任。结合述职述廉、个人重大事项报告，以及从信访举报、案件分析、干部考察、回访、新闻网络媒体等途径收集廉政风险信息，进行分析评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，区分情况，运用教育提醒、廉政谈话等方式，分级进行预警提示和自查自纠，避免发展成为违纪违法行为。对廉政风险进行动态管理，及时发现问题和堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。
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五、方法步骤
(一)宣传发动(2012年3月前)。制定局廉政风险点排查和防范管理工作实施方案，召开工作动员会，安排部署廉政风险防范工作。
(二)查找风险点(2012年6月前)。重点围绕权力运行和监督，紧密结合规建住保机关的行政、业务工作实际，采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式，查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点。
(三)制定和实施防控措施阶段(20112年10月前)。在岗位自查、单位排查和综合分析的基础上，按照风险发生的几率和危害程度，确定
一、
二、三级风险等级。对照查找到的风险点，有针对性地制定本单位和个人的防范措施，做到廉政风险清楚、防范措施有力。
(四)总结阶段(2012年12月前)。充分利用现有信息化管理系统，建立廉政风险信息库，并根据动态变化及时进行调整充实，为做好经常性廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。针对建立的防控措施和制度，相关岗位和人员作出执行承诺，并在一定范围内公开，接受社会和群众的监督。
六、工作要求
(一)加强领导。为确保廉政风险点排查和防范管理工作的顺利实施，成立由局党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各处室负责人为组员的领导小组;下设办公室，纪检组长任办公室主任，负责组织、协调、实施局机关廉政风险防控工作。
(二)落实责任。廉政风险防控是今年反腐倡廉建设一项重要任务，局领导和各处室负责人要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”
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的要求，周密部署安排，认真组织实施，带头排查廉政风险，带头制订和落实防控措施，按计划、分步骤抓好廉政风险防控工作。每位规建住保干部职工都要积极参与，认真对待。
(三)注重实效。结合规建住保工作实际，突出有效、管用，认真排查廉政风险，制定风险防控措施，把廉政风险防控融入到行政管理和业务工作全过程，充分发挥联动效应，服务保证规建住保工作科学发展。
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主题词：廉政风险防控 实施方案 通知
抄送：县政府办，县政协办，县纪委办。县文查中心。 喜德县城乡规建住保局办公室 2012年3月23日印