小型水利工程建设管理范文第1篇
摘 要 从小型水利工程质量管理存在的问题出发，就如何加强水利工程质量管理提出几点看法。
关键词 小型水利工程；质量保证；建议
水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。
1 国家的有关规定
1）工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
2）注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。
3）工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。
2 基层水利常见的问题
基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：
1）技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。
另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2）技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
3）设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
4）监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
3 加强小型水利工程质量管理的措施
1）开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独挡一面。
2）加强质量教育建立保证体系。“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。
县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
3）改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。
其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4）注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
4 进行科学管理确保永续利用
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
5 结语
水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。
上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。
实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。
基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。
小型水利工程建设管理范文第2篇
1.1 管理机制不完善
虽然近些年我国在小型农田水利工程建设方面取得了较大的收获, 但是在水利工程建设管理机制方面仍旧需要进一步完善。一般情况下, 在水利工程建设期间出现民间纠纷就足以延误整个工程的建设周期, 使水利工程处于停建状态, 导致农田水利工程无法及时应用到农业发展中, 严重影响农业的生产秩序。
1.2 管理人员综合素质低
我国当前工程管理中还存在管理人员能力薄弱、素质地下等现象。同时, 管理人员的配备也相对不足, 少数人员根本没有任何施工经验, 并且缺乏足够的专业技术人员, 从而使得管理工作无法满足有关要求。
1.3 资金投入力度不足
新时期, 国家扶持农村建设的政策不断增加, 在小型农田水利工程建设规划、工程项目安排以及建设资金投入方面均有提升。但是我国大部分农村处地偏远, 经济不发达, 建设小型农田水利工程的配套设施严重匮乏, 工程建设无法按时开工, 即使开工建设后也难以实现按时竣工, 严格验收等程序, 难以顺利开展水利工程建设和争取水利工程项目两项工作。
2 改善我国小型农田水利工程建设和管理工作的措施
2.1 重视工程建设, 完善管理制度
小型农田水利工程建设地方政府应该加强对工程建设和管理的重视程度, 为广大农户进行水利工程建设意义的宣传, 使其明确农田水利工程在农业发展中体现出的重要作用, 进而主动投入到水利工程建设工作中去。
2.2 提高建设队伍的整体素质
建设高标准的农田水利工程, 需要利用大量的人力、物力, 而做好人员与物资的管理是保证农田水利项目的重要手段, 在建设农田水利项目中普遍存在的是人员素质低下的问题, 在进行建设的过程中, 需要针对管理人员这一问题, 提出具体的解决办法, 一是转变自身的思想意识, 转变机械设备可以完全保证工程建设质量的观念, 将人员放在高标准农田水利项目工程建设的主体地位, 在组建施工队伍时, 需要保证施工人员具有较高的技能素质, 同时还需要其具有较强的安全意识;二是在项目建设的过程中, 需要做好项目施工的管理工作, 包括施工材料的质量把控工作, 从质量的源头加强管理;三是在日常的管理中, 做好人员技术的培训, 积极引入先进的技术, 并使人员充分掌握设备操作与施工技能, 在人员方面保证施工的质量, 提高农田水利建设的效率, 做好人员安全意识的教育工作, 提高人员安全意识, 保证施工建设的安全性, 将施工安全责任进行具体的划分, 并对施工人员实行奖励机制, 调动其工作的积极性, 并按照相关的管理制度, 对人员存在的问题进行相应的处罚, 优化施工队伍, 提高农田水利建设队伍的整体素质。
2.3 加大资金投入力度, 建设高质量工程
任何一项工程建设的高质量保证都离不开建设资金的大力支持, 针对当前我国小型农田水利工程建设的资金投入不足, 导致的工程质量问题, 地方政府的财务部门, 应该根据当地的水利工程建设具体情况投入建设资金, 并且保证每一笔投入的资金去向明确, 将建设资金有效落实到实际建设工作中。
2.4 用水计量一定要形成常态化
在用水时, 例如在水利灌溉过程中, 供水、计量和定价工作应该整体展开, 特别是北方农村, 用水费用的收取应该作为一项制度大力推广。根据实际情况, 相关部门可以采用阶梯价格进行收费, 如此, 管理收入不仅可以得到有效增加, 用水量的浪费情况也可以得到有效减少, 当然, 具体情况具体对待, 根据各地区的灌溉条件和自然条件的不同, 相关部门应该因地制宜, 制定合理的、科学的方案, 对水价的梯度进行适当调整, 尽可能地减少农民的负担。
结束语
农田水利工程在农业发展中具有重要作用, 农业又是我国经济发展的基础, 因此提升水利工程建设和管理质量对农村经济发展的意义相当重大。相关部门可以通过制定成熟的水利工程建设管理模式, 加强科学管理, 加大水利工程建设资金等多种方式来改善小型农田水利工程建设和管理中的问题, 以此提升建设质量, 管理水平, 促进水利行业和农业的共同发展。
摘要：我国农业的发展和小型农田水利工程有着密切的联系, 水利工程建设往往直接关联着农业的生产与农民的生活, 但在当前我国小型农田水利工程建设与管理过程中, 还存在一些问题未得到高度的重视与妥善的解决, 已给农民生活与农村发展带来了较大的影响, 这就需要不断加强小型农田水利工程建设与管理, 以促进我国小型农田水利工程的持续发展。
关键词：小型农田水利工程,建设,管理
参考文献
小型水利工程建设管理范文第3篇
摘 要：在我国经济水平有很大程度提高的当下，我国农民群众已经改变了“靠天吃饭”的状态。小型农田水利的建设，为农田灌溉提供了充足的水资源，促进农作物良好生长，促使农作物丰厚，提高农民经济实力，提高生活品质。所以说，小型农田水利建设是非常重要的。
关键词：新农村；小型农田水利建设；现状；对策
随着我国经济体制的不断发展，农村改革的步伐也在不断加快。小型农田水利建设越来越重要，其有效的应用可以对农田进行灌溉，可以实现水利发电，促使农民有充足的水源和电源应用，为提高农民的经济实力创造条件。在我国大力推进新农村建设的背景下，小型农田水利的建设显得尤为重要，科学、合理、有效的建设小型农田水利是非常必要的。对此，本文将对新农村建设背景下小型农田水利建设现状进行分析，进而探究优化小型农田水利建设的有效对策，希望可以提高新农村建设中小型农田水利工程应用性。
1 新农村建设背景下小型农田水利建设的现状分析
1.1 小型农田水利工程建设存在的问题
我国作为农业大国，农业是支持中国经济发展的中要项目之一。在我国推动新农村建设的当下，小型农田水利工程的建设是非常必要的，其保障农民生活用水和农田种植用水的供给。但是因为我国各个地区的地理条件、经济实力、气候条件等方面存在一定的差异。这使得各个地区小型农田水利工程建设情况不同。但综合我国各个地区小型农田水利工程建设的整体情况来看，工程建设的过程中存在的问题主要有：
1.1.1 资金不足。小型农田水利工程建设需要较多，雇佣施工人员、采购施工材料、选购施工设备等。但有些地区经济实力不强，当地政府拿不出足够的资金支持小型农田水利工程建设，这使得小型农田水利工程建设迟迟不能落实。
1.1.2 小型农田水利站管理不善。小型农田水利站的有效应用，可以长期为人们提供水资源，促使人们合理利用水资源进行生活和农田灌溉。但是一些地区对小型农田水利站的管理比较疏忽，促使水利站的一些设备未得到良好的养护，在应用一段时间后出现这样或那样的问题，致使水利工程不能够有效的应用。
1.1.3 水利工程蓄水能力不佳。在建设农田水利站的同时我们要考虑它的装备，当下雨的时候要考虑它蓄水功能，不下雨的时候要考虑不让农田缺水，要选择好建站的地点和考虑周边环境，重工业和轻工业都要考虑周全。但一些地区所建设的水利工程蓄水功能不佳，不能够有效的应用，节约水资源，提高水资源的利用率。
1.2 小型农田水利工程供应的水的质量存在问题
据相关调查显示，目前我国还有2.6 亿以上的人存在喝水困难的问题。也就是说，在我国推动新农村建设的当下，小型农田水利工程的建设并未到各个地区，为人们提供水资源。但需要更为注意的是尽管有些地区建设了小型农田水利工程，然而所提供的水的质量并不过关，其中存在危害人体健康的物质，饮用这种水会严重危害居民的身心健康。所以，在新农村建设的背景下，注意加强优化小型农田水利建设是非常必要的。
2 加强新农村建设背景下小型农田水利建设的对策
综合以上新农村建设背景下小型农田水利建设的现状来看，小型农田水利工程建设还未达到新农村建设要求。对此，制定行之有效的优化对策，强化新农村建设背景下的小型农田水利建设非常必要，这可以大大提高小型农田水利工程的应用性，为造福于广大人民群众创造条件。
2.1 加强水利维护
为了可以促进新农村的建设，在优化小型水利工程建设的过程中注意加强水利维护是非常必要的，这可以促进水利建设补偿条例的建立、水利建设技术水平的提高、优化土地环境。
2.1.1 建立水利建设补偿条例。水利工程作为公共财产和设备，其使用遵循政府相关条例。为了能够保证所建设的小型农田水利工程可以长期安全、稳定、高效的应用，需要建立补偿条例对小型农田水利工程予以保护。如此，在水利建设补偿条例的基础上，对水利工程进行有效的管理，可以促使其有效应用，为促进农民经济实力提高创造条件。
2.1.2 水利建设技术水平的提高。在我国科学技术水平不断提高的当下，水利建设方面所以应用的技术也有一定水平的提高，将其科学、合理的应用于小型农田水利工程建设中，可以提高小型农田水利工程的应用性，另外，水利工程使用的过程中，应用适合的科学技术对水利工程进行检测，可以及时发现故障或不足，并对其进行维修和养护，可以使水利工程长期有效应用。
2.1.3 优化土地环境。土地是一个复合体，它的构造是复杂的，因此农田水利站的建设也就成为了土地整治的主要内容之一，它俩是相辅相成的。加强土地环境优化，可以构建一个完善的、系统的水利工程，使其可以用于农田灌溉、输水、发电，这对于促进新农村建设有很大作用。
2.2 加强薄弱环节的建设
小型农田水利工程建设过程中存在薄弱，如若不对其进行科学、合理的建设，最终将会影响水利工程应用效果。所以，在对小型农田水利工程建设的过程中，注意利用适合的施工技术，科学、合理的施工，完成薄弱环节的建设，并对其进行全面的、深入的、详细的检查，可以及时发现不足或弊端，在对其进行有效处理，将增强薄弱环节的建设质量，为使高质量的小型农田水利工程伫立在祖国大地上创造条件。
2.3 严格对农田水利项目进行管理
有关人员及部门应及时颁布与农田水利、节水相关的法规政策，使农田的水利建设工作趋于法律化。全面发挥农田水利项目的资金整合基础及指导作用，完善技术标准系统。创建用水效率、总量控制、污水责任制，管理责任制。基于水资源存储量明确的基础上，保证水资源利用的合理化。对于农民，应提高他们对建立农村水利项目的认知，提高节水观念，降低水资源的损耗及浪费。对于企业、项目，尤其是一些用水量较大的工程，需要创建相关的排污限定，明确净化排污标准，如果存在不足，责令在规定时间内进行改正，同时大力提倡、鼓励新技术的应用，增强水资源的利用效率。另外，还需要与新闻媒体机构向联系，争取更多人的参与，更好的发挥社会资源的作用，加大水利的宣传力度，全面调动社会各界人士及人民群众对水利项目建设关注与及参与度。
3 结语
在我国推进新农村建设的情况下，小型农田水利建设的优化落实，可以在一定程度上促进新农村的实现。因为小型农田水利工程的有效应用，可以灌溉农田、提供生活用水、发电，促进农民经济实力提高的同时，提高农民生活水平。所以，在新农村建设背景下，通过维护水利建设、加强水利工程薄弱环节建设等手段来优化小型农田水利建设是非常有意义的。
参考文献
[1] 张跟朋.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[D].山东农业大学，2013.
[2] 程玉彬，王庆芳，胡传志，谷芳莹.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河南水利与南水北调，2010（03）.
[3] 张全红.加强制度创新 推行自主治理——我国小型农田水利设施治理制度变迁分析[J].农村经济与科技，2006（06）.
小型水利工程建设管理范文第4篇
1 小型农田水利建设存在的问题
1.1 农田水利设施薄弱
目前, 我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2, 其余都是“望天田”。而小型农田水利设施都是20世纪建设的, 具有标准低、配套不全特点, 并进入老化和效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%, 工程完好率只达50%。其中有1/3的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。
我国粮食生产连续获得丰收, 但仍然面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关部门采取了措施, 但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。
1.2 农业生产水土资源浪费严重
目前, 我国水利设施采用传统方式, 不能有效利用水资源, 用地浪费大, 不利于现代农业发展。如果不对小型农田进行水利建设, 就在无形中浪费很多水土资源, 对我国农业的可持续发展形成不利后果。而实施小型农田的节水改造工程及水利建设, 可以节约数量庞大的水资源。这说明, 对小型农田水利设施建设可促进粮食增产增收, 并缓解我国缺水的局面。
1.3 工程隐患
传统小型农田水利建设存在盲目性、随意性, 不能兼顾工程技术、开发和社会经济效益。由于施工队伍不规范, 工程监管机制不健全等问题, 形成工程重复建设多、半拉子工程及工程纠纷多的局面, 最终造成科技含量低、施工质量不行、管理混乱等安全隐患。
1.4 管理落后
目前, 小型农田水利工程都是20世纪建设的, 渗漏严重, 管理模式混乱, 保持着计划经济体制的运行模式, 造成了灌溉水资源的浪费。随着农业产业的结构调整, 每户人用水的不同, 出现小型农田水利设施功能不同步的情况[2]。靠整体发挥效益的水利设施, 不能满足差异性的需求, 存在管理上的漏洞。
1.5 小型农田水利工程没有进行良好的运行维护
目前, 我国水利部门职工系统庞大, 仅靠向农民收取水费维持小型水利工程的运行维护和职工工资。因为农业不发达, 导致农民收入不高, 很多灌区委托乡镇代收水费, 由于农业税取消, 相关部门的财政收入更低, 使水费征收困难, 造成工程运行维护资金匮乏, 甚至很多职工工资开不出来, 影响了水利工程的营运与效益, 没有做到水利工程的有效循环利用。
2 对小型农田水利建设的建议
2.1 加大对小型农田水利建设的资金投入
政府部门要加强政策扶持, 加大资金投入;同时, 建立良好制定, 调动农民力量建设小型农田水利。吸引农民、社团及企业参与小型农田水利设施建设中, 鼓励社会资金的投入, 促进多元化的投资主体本着“谁投资、建设, 谁管理、受益”的原则, 通过建立基金、贷款等多元化的投入体系, 保证小型农田水利建设工作的顺利开展。
2.2 加强对小型农田水利工程建设的监管
为改变传统小型农田工程建设的弊端, 实现规划合理、管理有度、施工有质的工程, 需要建立完整的质量监督体系。第一, 建立先申请规划审批, 再建设施工, 并交付验收的原则;第二, 建立规划审批制度, 要想搞好工程建设、合理利用资源, 使得工程发挥最大效益, 必须有好的规划;第三, 规划审批合格后, 要选择有设计资质的人员设计, 并进入施工程序;第四, 工程完成后, 请求验收时需要经过严格的竣工验收制度并根据工程质量实行奖惩制度。
2.3 促进小型农田水利建设与农村经济的协调
随着经济的飞速发展, 农村经济取得了成就。但由于小型农田水利建设处于薄弱环节, 与经济非常不协调, 造成不良的水利环境, 无法发展水利更好地体现其引水、输水、灌溉和饮用的功能。相关部门要顺应时代发展, 向新兴水利目标迈进, 实现生态、环境、景观、城市与农村的协调进步, 将小型农田水利建设和农村经济结合起来, 为农村面貌锦上添花, 落实国家的科学发展观, 构建和谐社会。
2.4 普及先进的节水灌溉技术
建设小型农田水利设施, 是为了对水土资源的合理分配。为解决我国水资源的严重不足, 需要有效利用节水灌溉技术以满足农业的需要。相关部门要大力普及节水灌溉技术, 搞好防渗措施;同时, 实施喷灌、滴灌工程, 做好河道浆砌防治工程, 以提高水资源的利用效率[3]。
2.5 引进人才, 重视小型农田水利科学的研究
小型农田水利建设及管理需要高素质的农田水利建设管理队伍, 为此相关部门要重视人才队伍建设。第一, 通过培训, 让水利人员提高思想觉悟, 调动学习积极性, 增强业务能力和专业水平, 提高解决问题能力;第二, 从外部合理引进人才, 建设素质高、业务强、技术水平高的人才队伍。
2.6 建议解决小型农田工程运行资金缺乏问题
小型农田水利工程的运行维护比建设更重要, 应该得到国家财政的支持。国外在这方面有比较优秀的运营模式, 如日本小型农田水利工程的运行管理费用由中央和地方政府共同负责, 农民只负责不高的比例。同时, 要出台相关政策, 解决水利部门职工工资发不出的问题, 实现水利工程和部门良性循环的过程。
3 结论
通过对小型农田水利工程的建设与管理讨论, 可以看出, 目前小型农田水利存在的问题与弊端, 需要国家加强对水利工程建设的投入与管理, 不仅要出台相关政策, 还要让政策落实到位;同时, 根据当地小型农田的实际情况出发, 结合当地的环境和气候, 建立小型农田水利工程的监督管理体制, 为更好地服务“三农”, 实现农业的可持续发展而努力。
摘要：农业的发展离不开水利建设, 其基础是小型农田水利建设。只有小型农田水利建设的现代化, 才有农业的现代化。由此可以看出小型农田水利建设的重要, 其支撑了农业的可持续发展。解决小型农田水利建设, 为现代化农业提供保障, 是新时期农业的基本出发点。本文通过对小型农田水利建设中出现的问题分析, 并针对问题提出管理建议, 帮助农田水利建设又好又快地发展。
关键词：小型农田水利,建设与管理,水资源
参考文献
[1] 王福.关于小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].低碳世界, 2015 (35) :79-80.
[2] 武玉峰.关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议[J].农业与技术, 2014 (11) :68-69.
小型水利工程建设管理范文第5篇
摘 要：近年来，随着我国经济社会的持续发展和农业体制改革的不断推进，小型农田水利工程建设取得了很大的进展，设施得到了完善，也促使农村经济水平得到了提高。然而，小型农田水利设施管理方面存在诸多问题。基于此，本文深入探讨当前小型农田水利设施管理中存在的一些问题，并提出解决对策。
关键词：农田水利；水利设施；管理
小型农田水利设施的建设极大地促进了农村经济的发展，而后期管理由于重视度不足等各种原因出现了一些问题，没有最大化发挥小型农田水利设施的效益。因此，加强小型农田水利设施的管理，让已建工程设施发挥最大效益极为重要。
一、当前小型农田水利设施管理存在的问题
（一）许多小型农田水利设施年久老化，且未进行后续修缮
一直以来，我国都十分重视农田水利设施建设。近年来，小型农田水利建设的步伐更是不断加快，然而一些已建好的工程已运行数十年甚至百年，难免会出现设备老化、损毁、失效等问题[1]。这些问题的出现必然会导致水资源浪费现象严重，难以起到节水增产的效果，也不符合我国不断倡导的节水型社会的建设要求。同时，以前较早时期建设的许多小型农田水利设施难免有不标准、不规范、设备简陋等现象，再加上运行时间长，所发挥的作用受到了限制，极大地影响了灌溉用水的效率。
（二）小型农田水利设施管理制度缺乏，责任人职责不清
目前，多重视小型农田水利设施的建设工作，然而建设与管理永远是相通的，只谈建设，缺少管理，一定会影响设施的运行效益。而且多数已建成的农田水利设施缺少明确的专管员和负责人。一些农民在使用这些农田水利设施时，一是由于专业知识的缺乏，可能使用不规范、不高效；二是对这些设施的保护意识不强。再加上缺少相关的管理制度和责任人制度等，日常一般没有人专门负责维护管理这些小型农田水利设施，导致影响了小型农田水利工程最大效益的发挥和使用年限。
（三）小型农田水利设施建设机制稍显滞后，多具有随意性、盲目性等
不可否认，许多小型农田水利设施的建设机制仍然较为落后，地方建设小型农田水利设施的积极性不高，经常是需要时才建，不需要不建，从而导致许多小型农田水利设施建设工期紧张，建设过程中也存在施工团队不规范等问题，导致建成的小型农田水利设施存在漏水等现象，影响了设施运行效率。
二、小型农田水利设施管理存在问题的解决策略
（一）加强宣传引导，强化小型农田水利工程管理的重要性
大力加强宣传小型农田水利工程设施管理的重要性，让群众深刻意识到小型农田水利设施建设和管理与群众的利益息息相关，是造福群众的大好事，进而增强群众对小型农田水利设施建设的热心度和积极性，加深他们对小型农田水利设施的爱护意识[2]。可通过在各乡镇、村里设临时站点，向群众发放关于小型农田水利工程的宣传资料，加强群众关于小型农田水利工程的专业素养和爱护意识，使群众能够规范、有效地利用、管理建好的小型农田水利工程。同时，可加大宣传群众自主兴建小型农田水利工程的意识，对优秀和典型進行表彰，从根本上提升农民群众对农田水利工程建设和管理的参与积极性，为促进农田水利建设更好更快地发展献出自己的一份力量。
（二）严格监督管理，制定清晰的管理制度，明确相应责任人
目前，我国小型农田水利设施具有显著的公益特征，农民群众不是特别重视。因此，要制定相应的管理制度和政策措施，加强地方政府和群众对小型农田水利设施建设与管理的支持力度。用制度规范管理，同时明确已建成的小型农田水利设施负责人，可轮流负责或者集体协商一个稳妥的方案等，达到众人爱护、专人管理的目的和效果，形成一个完善的农田水利工程监督管理体系，科学、规范地对各个地区的小型农田水利工程建设进行质量监管，整体上保证建好的小型农田水利工程有效发挥作用。地方政府和基层干部要起到模范带头作用，为农民群众树立良好的榜样，促进整个农田水利工程系统的稳定、良好运行。
（三）加大资金投入，及早规划，长期规划，引进先进技术经验
当前一般地方政府机构对小型农田水利工程的建设重视，而且管理方面的重视程度更低，小型农田水利工程管理经费通常较少。可以根据实际情况，适当加大小型农田水利程管理资金投入，同时要及早规划，深入制定一个长期的小型农田水利工程建设和管理方案。可以吸取一些地区的优秀经验和做法，整体提升小型农田水利设施管理的专业水平。
三、结语
小型农田水利设施管理对于持续促进农村经济发展、促进农民生活水平提高有重要的作用。通过加强宣传，严格监督管理，创新管理理念，树立小型农田水利工程管理意识，建立健全管理机制，加大资金投入，引进先进经验等，可以促进小型农田水利设施作用的充分发挥，推动农业经济的可持续发展。
参考文献：
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小型水利工程建设管理范文第6篇
在进行小型农田水利工程建设过程中, 水利管理部门要坚持因地制宜的原则, 结合当前气候、地质、水文等外界因素, 选择合理的工程建设类型, 为当地农田管理、农田灌溉打下重要的基础。下面就针对的小型农田水利工程的特点展开论述。第一, 小型农田水利工程主要以末端工程为主, 工程建设规模不大, 能够满足区域内农田水利灌溉的要求。在实际应用过程中, 小型农田水利工程主要包括毛渠、灌水沟等。灌溉渠道主要包括干渠、支渠等。第二, 小型农田水利工程水利工程类型多样, 很容易受到外界自然环境的影响, 满足实际抽水、引水、蓄水的功能, 从而做好农田灌溉工作, 需要结合当地实际情况, 选择多种形式的小型农田水利工程, 满足当地农田灌溉的要求。在进行小型农田水利工程管理过程中, 由于缺乏管理资金, 导致工程不能进行有效的管理, 甚至到小型农田水利工程遭到破坏以后, 无法得到及时有效的恢复。
2 新时期小型农田水利工程建设管理的意义
随着城市化进程的不断加快, 农业现代化建设工作逐步推进, 开始朝着更高层次的方向发展, 但同时, 我国水利工程所面临的形式十分严峻, 需要在满足农田灌溉需求的同时, 还要切实提升防灾减灾能力, 改善以往靠天吃饭的农业发展现状。从国家战略层面上考虑, 应该充分认识到农田水利工程建设的重要性, 将其作为现代化建设的基本经济战略着手进行, 改善民生, 推动现代化农业建设和发展。农田水利建设是为了农业现代化生产服务的服务工作, 主要是通过建设水利工程, 改善以往不良的农业生产条件, 为农业高效生产提供更为坚实的保障和服务。农田水利建设通过建设为农田服务的水利工程, 实现农田灌溉、除涝和抗旱等, 为粮食增产提供坚实的保证。同时, 还可以通过水利工程建设, 实现对农田的分布状况予以改善, 满足农业生产发展需求同时, 实现农业的稳定高产。在农田水利工程建设中, 通过引水、蓄水和调水等方式, 实现水资源的合理分布, 提升水资源利用效率, 为农业发展提供良好的条件。
3 小型农田水利工程建设管理现状
当前, 我国的小型农田水利工程管理过程中还存在诸多问题, 制约了管理有效性的明显提升, 现将这些问题归纳如下: (1) 权责不明, 群众不积极参与。权责问题是小型农田水利工程管理中的重要问题, 尤其对部分年代久远的水利工程来讲, 权责不清就会导致责任归属方面存在较大纠纷, 就会阻碍各种管理措施的高质量落实, 从而减缓了政, 最终难以满足新时期对小型农田水利工程管理工作提出的新标准。 (2) 管理低效, 运营模式不合理。当前, 在很多人看来, 小型农田水利工程管理工作属于管理部门完成的内容, 与其他人无关, 这种落后的观念导致很多周边群众对水利工程管理工作不支持、不关心, 更没有参与的积极性与机会。这就使得小型农田水利工程管理中的资金来源仅限于政府部门的拨付, 数额有限, 并且不易让水利工程周边群众将管理责任与自己联系在一起, 从而使得他们都不能主动配合水利工程管理活动, 也不会与毁坏水利工程基础设施的行为做斗争。 (3) 维护不当, 管理能力比较低。小型农田水利工程属于一种特殊的工程, 长度较大, 且长期暴露在外, 在各种天气情况及人为因素的影响下, 极易出现各种问题, 必须借助有效而及时的养护才能更好地运营下去。同时管理人员也是临时找来的或者转岗过来的, 他们并不具备专业的、先进的维护知识与能力, 这就使得当前的小型农田水利工程维护工作成效较低, 并且管理者专业素质也难以满足新时期的管理需求。
4 新时期小型农田水利工程建设管理对策
4.1 实施科学规划
将规划编制好, 乃是促进水利基本建设有效、科学开展的基础与前提, 同时也是获取上级政策扶持与资金支持的基本依据。首先需积极制定并认真贯彻新的治水思路, 始终秉持以人为本理念, 将资源节约观念融入内心:首先, 综合评估与分析水资源的实际承载力, 不仅要搞好水资源的统一管理, 还需要做好水资源的保护、配置、节约及开发等工作, 通过水资源的可持续运用, 来更好的推动社会经济的持续性发展;其二, 要做到因地制宜。依据当地实况, 另与国家政策相结合, 将当地群众剖切需要解决的问题, 作为优先解决的对象。其三, 强化规划的实效性与权威性, 以此来更好的保证所制定规划在现实中能够得到较好落实。
4.2 强化科学管理
首先, 应以一门科学的理念来对待小型水利工程管理, 重视从管理中获取效益, 彻底改变以往重建轻管的不均衡局面。项目建成后, 所形成的小型水利资产, 需及时向相关单位或个人进行移交, 并颁发相应使用权或产权证书, 可通过个人承包、拍卖经营及专业管护等方式, 便于构建与当地实况相符且满足于各种工程类型运行需要的管护模式, 促使农村新旧水利处于配套工作状态。其次, 依据农村水利的各自特点, 需结合各水利工程的功能情况, 采取针对性的管理措施, 尊重农民实际意愿, 紧密依靠群众, 在完善的工程管理条件下, 使水利工程取得更好效益。
4.3 不断增加资金投入
在进行小型农田水利工程建设过程中, 受到历史因素的影响, 导致建设标准满足不了农田水利灌溉的要求, 并且没有建立相应的配套设施, 存在发展滞后的问题。随着中央对三农不断扶持, 不断制定农村优惠政策, 增加对农村水利工程建设的资金投入, 统筹城乡发展, 维护社会稳定, 保障国家粮食安全。因此, 当地政府要结合中央扶持政策, 不断增加资金投入, 吸纳更多的社会资金, 鼓励农民积极参与到水利工程建设中来, 然后制定长远的发展规划, 保证小型农田水利工程建设质量, 从而推动农村生产的可持续发展。
4.4 加强管理制度的建设, 明确责任
要发展农村小型农田水利工程, 就要明确管理制度和一些相关的责任。目前, 小型农田水利工程的管理制度还不健全, 责任尚不明确, 从而导致未能进行及时的维护和保养, 并由此引发技术上的问题。因此, 要落实好相关的责任, 将每一个自然村作为单位, 若多个自然村共用一个农田水利工程, 则可以施行轮流负责制。再或者将一个自然村作为中心, 其他自然村需要定期缴纳一定的维修和保养费用, 从而确保水利工程的正常运行。另外, 在明确农村小型农田水利工程的责任之后, 要提出一些具体的管理措施。并派遣专门人员负责对工程的维护和保养, 从而有利于提高水利工程运行的效率, 推动农业生产的发展。
4.5 普及节水灌溉理念, 提高农民节水灌溉意识
目前, 很多农村和农民在农业生产上过于重视效率和经济效益, 因此影响了农业生产方式的选择。农业生产方式比较粗放, 水资源利用率不高。因此, 要普及节水灌溉理念, 提高农民节水灌溉意识。要从农民的自身情况出发, 使他们认识到小型农田水利工程的好处, 并积极参与到农村小型农田水利工程中来, 从而推进农田水利工程的建设, 在此基础上有利于节约水资源, 提高水资源的利用率, 增加农民的经济收入, 使他们获得更多的经济效益, 从而推动新农村建设的发展。
4.6 加大宣传力度, 并与农村可持续发展结合
为了保证小型农田水利工程质量, 政府相关技术人员要落实好培训, 积极引进高端人才, 并加大宣传力度。对于小型农田水利工程进行管理, 增强农民的自主管理意识, 调动农民的主观能动性。另外, 小型农田水利工程的建设和管理要与农村经济可持续发展结合起来。近些年农村水利工程建设中的生态水利和环境水利等理念的实施都体现了人与水、人与自然的和谐共处, 水利工程建设由传统向现代化转变, 由工程水利向资源水利转化, 这都是水利可持续发展的基础。
总之, 小型农田水利工程在农业发展中有着举足轻重的作用, 在实际应用中需要从多个方面进行优化控制, 从而才能保证农业生产的可持续发展和农村百姓的用水需求, 因此需要重点加强对其的研究。
摘要：小型农田水利工程是农民生活用水及灌溉农田中所需要水资源的主要来源, 在我国农业生产及农村生活方面发挥着很大作用。要想切实发挥小型农田水利工程的各种社会与经济效益, 就需要管理部门充分重视管理工作, 进行多方面全方位的管理, 完善相关的管理制度, 科学合理的进行施工, 做好工程的日后管理与保护, 将农田水利工程的作用发挥到最大。以促进农村经济的发展。
关键词：新时期,小型农田水利工程,建设管理对策
参考文献
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