工程款审计报告范文第1篇
自收到山亭区审计局对我镇《**同志任**镇党委书记期间经济责任审计的报告》后,主要领导和财务人员认真检讨了我镇在日常财务管理上存在的的问题。虽然我镇在执行财经法规方面是严格的,但在“预(决)算执行、财务管理及内部控制制度、部门收费”方面还存在未按财经法规去做的现象。镇主要领导和财政所对这次经济责任审计非常重视,立即组织相关人员针对存在的问题再次进行自审并以积极的态度加以整改,将整改情况汇报如下:
针对存在的具体问题逐一整改。
一、对于在预(决)算执行存在的问题,我们做了认真细致的分析,存在的问题坚决予以纠正。虚列的财政收支、空转税收已经调整了有关预算科目;挤占截留的村级转移支付已列明计划,并逐步按计划拨付到位;通过镇经委向纳税人支付的扶持款,今后不在支付;对专项资金已单独核算,今后不在挤占挪用或直接弥补经费的不足;对农业税收的征缴,今后按税法规定的科目,按时足额上缴。
二、对于财务管理及内部控制制度存在的问题,也已作了全面的整改。已加强了现金和银行存款的管理,把以私人名义的存款已转入单位的银行存款帐户;对库存白条进行了清理清查,公务借款,基本收回,并以做了帐务处理,个人借款以下了催款通知书,限期收回;对业务费已建立了开支制度,今后业务费严格执行开支制度,特别是从严掌握业务招待费的开支;固定资产已按照《行政事业单位财务规则》健全了固定资产帐簿,并把已有的固定资产登记入帐;加强完善了内部控制制度,杜绝不合理开支;应缴纳的个人所得税已足额补缴入库。织梦好,好织梦
三、对部门收费存在的问题,镇民政办已把违规收费所得全部上缴镇财政,并加强了对部门收费的管理,坚决杜绝类似的情况再次发生。织梦内容管理系统
四、对停收租金的水泥厂,我镇经过调查核实,经党委会研究决定,制定了租金征收办法,保证了集体资产的增殖和收益,不断增加镇财力。
织梦内容管理系统
在积极整改的同时,认真自我反省,吸取教训,在今后的工作中着重加强以下几个方面的工作:织梦好,好织梦。
一是加强财务队伍建设。组织财会人员学习《财会基础知识》,学习相关专业技术,抓好业务技能培训,强化思想训练,提高财会人员的政策水平,思想素质和业务素质。
二是加强预(决)算执行。严格按照《预算法》的规定编制乡镇预算,坚决杜绝虚列财政收入和支出。对村级的转移支付严格按照有关政策规定及时足额拨付到位,不挤占、挪用,确保惠农政策执行不走样。
四是加强对镇直部门预算外资金的管理。镇财政加强对预算外收费票证的管理,建立、健全预算外收费票证领、销、存和登记、报告制度。收取算外资金时,必须使用省级财政机关统一印制或监制的票据,收取的算外资金,必须依照法律、法规和有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行,坚决禁止乱收费,同时也避免了预算外资金的体外循环。
审计整改情况报告
(二)
主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
我代表市人民政府,向市四届人大常委会第**会议报告20**年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市四届人大常委会第九次会议审议了《关于20**市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见,召开专题会议,研究部署审计整改工作,要求各部门单位强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计查出的问题。同时,要求突出长效机制建设,完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理,防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作,成立审计整改工作机构,制定审计整改工作方案,明确审计整改工作责任,落实审计整改工作措施,对审计查出的问题,认真研究,深刻剖析,逐条整改,对暂时不能整改到位的,制定整改计划,明确整改措施,限期整改到位。
二、审计整改落实情况
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。20**年市本级已编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理,预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题,主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早,一般于每年9月份开始编制下年预算,而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出,具体安排项目在预算编制时无法确定,需要经过一定时间的调研论证,在次年
5、6月份才能落实到项目,项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作,争取20**年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856.9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面:一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月,按照市人大及市财经工作领导小组要求,市财政局多次召集会议、制订方案,对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查,认真查找原因,提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时,拟在编制20**年部门预算时,将20**年结余指标纳入部门预算,部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余,由市财政收回,统筹安排用于下新增项目;对纳入预算管理,实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入,确定拨付比例时综合考虑上指标结余情况,对拨付后至下一7月1日仍有结余的指标,由市财政收回;有正常经费结余的单位,原则上不考虑追加工作经费,对拨付后至下一7月1日仍有结余的指标,由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来,我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发的通知》等文件精神,高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件,明确了工作职责,分工协作,逐步推进。同时,按照上级文件精神,建立健全财政专户管理长效机制,结合上级审计和同级审计提出的整改意见,出台相关管理制度,明确管理部门工作职责,强化内控机制建设,建立不相容岗位严格分离制度,完善财政专户信息管理系统,确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止,除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”,并更名为“郴州市财政局非税收入专户”,加盖国库部门印章外,审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张,9个非税收入专户已实现非税与国库共管,8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中,预计本月可完成,市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定,在今年9月全省财政专户整改工作通报中,两个市受到省厅的表扬,郴州市是其中之一。
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念,强化部门预算支出主体责任。从20**年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目,必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标,预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标,工作不规范,评价结果差的,下不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度,加强政府采购方式审批,实行基本建设计划申报,促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批,在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金,逐步淡化专项资金“基数”的观念,加大资金整合力度,统筹安排,形成合力,集中财力办大事,提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判,密切关注财税政策的调整,切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时,积极跟踪“营改增”改革后续政策,实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效,确保财政收入全面、真实、合理,努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理,加强预算指标管理。依法按时批复市级部门预算,及时将部门预算指标导入指标管理系统,严把资金审核关,严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管,把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重,综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段,对专项资金使用实行全过程控制监督,不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型,从20**年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行,推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变,由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变,建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。
(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》(郴财办〔20**〕12号),明确预算控制价的约束作用,对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程,财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案,审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关,明确投资概算调整的审批程序,严格控制项目设计变更和现场签证,对重点项目实行审计全程跟踪审计,控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头,组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组,对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审,为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头,抽调专家组成监督检查小组,定期对项目建设进行跟踪监督检查,以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。
(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人,也是问责和责任追究的重点对象,问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内,向政府、人大报告整改落实情况,并逐步公告被审单位审计整改结果,对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内,跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况;进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度,确保审计提出的意见和建议得以落实,发现的问题得以整改。
以上报告,请予审议。
审计整改情况报告
(三)
阳县审计局关于《县水利局原局长陈先夏离任经济责任审计报告》悉(平审责报[20**]3号),我局高度重视审计问题整改工作,专门成立审计问题整改小组,落实人员加强“四公”经费管理并认真组织往来款项等各项遗留问题整改工作,现将有关情况汇报如下:
一、切实加强四公经费管理
20**年我局切实加强“四公”经费监督管理,减少“四公”消费支出,20**年县节支办核定我局“四公”经费61.10万元,截至3月底我局“四公”支出13.65万元,与去年同期相比减少69%。
二、切实做好往来款项清理工作
(二)当前进行清理、调整结算往来款项有5笔,具体项目如下
其他应收款
A、原会计分录情况
水利局帐套原会计分录
借:其他应收款-县水土保持监督所30000元
贷:银行存款30000元(20**年2月28日暂借办公费)
借:其他应收款-县水土保持监督所25000元
县水保所帐套原会计分录
借:银行存款30000元(20**年2月28日暂借办公费)
贷:上级补助收入30000元(20**年3月份会计分录有误)
借:银行存款25000元(20**年1月份暂借款)
贷:其他应付款-县水利局25000元
B、内转调帐后会计分录
借:其他应付款-水保所-县水利局25000元
贷:其他应收款-单位应收款-县水土保持监督所25000元
借:事业结余-基本结余30000元
贷:其他应收款-单位应收款-县水土保持监督所30000元
3、单位应收款中德诚联合会计师事务所5000元(预付审计费),其中挂帐时间20**年12月,德诚联合会计师事务所已开据发票审计费5000元,我局已作支出并收回预付款。会计分录,借:事业支出-商品服务支出-劳务费5000元;贷:其他应收款-单位应收款-德诚联合会计师事务所5000元。
其他应付款
A、原会计分录情况
水利局帐套原会计分录
借:银行存款350000元(20**年8月6日大队汇入暂存款)
贷:其他应付款-县水政监察大队350000元
借:其他应付款-单位及个应付款-县水政监察大队280000元
贷:银行存款280000元(20**年8月9日退回暂存款)借:银行存款280000元(20**年8月11日大队汇入购车款)
贷:其他收入-其他280000元
县水政监察大队原会计分录
借:其他应收款-县水利局350000元
贷:银行存款350000元(20**年8月6日汇出暂存款)
借:银行存款280000元(20**年8月9日收回暂存款)
贷:其他应收款-县水利局280000元
借:其他应收款-县水利局280000元
贷:银行存款280000元(20**年8月11日汇出购车款)
B、内转调帐后会计分录
借:其他应付款-单位及个应付款-县水政监察大队70000元
贷:其他应收款-水政大队-县水利局70000元
借:事业结余-基本结余280000元
贷:其他应收款-水政大队-县水利局280000元
2、单位应付款有工程结算多余款24747元,其中工程竣工多余款:标准堤钱仓段12994.99,标准堤肖江段8198.63,标准堤宋埠段3554.17,并正在和财政等单位对接中,已做好项目计划,预备起草财政局和水利局联合发文,准备调整安排用于三段标准堤维修养护项目。
三、加强人事管理
县水利局人员超编是历史遗留问题,20**年以来我局加强人事管理,积极争取编制,截至20**年底水利局核定编制数由151人增加到的156人,并提前退休一批工作人员,实有人数由174人减少到159人,人员超编造成财政支出增加情况得到缓解了,同时我局考录工作人员都是严格按照县人力社保局核定的缺编名额内进行考录。
工程款审计报告范文第2篇
摘 要:分析高校工程决算审计工作现状,提出高校工程决算审计工作具体做法和意义。
关键词:工程决算审计 高校 现状 做法 意义
1 高校建设工程决算审计工作的现状
1.1?工程决算审计周期长,影响审计工作效率
高校领导普遍存在“重建设,轻决算”的现象,对工程决算管理意识淡薄,这是导致工程决算审计工作滞后的主要原因,工程组织者关心的往往是工程进度、工程质量和工程交付使用的时间,同时,领导换岗频繁,工程项目竣工使用后,就没人过问决算审计工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程决算审计工作都没有完成,严重加长了决算审计周期,影响工程决算审计工作的效率。
1.2?高校基建管理人员业务水平低,影响工程决算审计工作的准确性
由于高校的急剧扩招,导致高校新建、扩建规模迅速加大,而高校基建管理部门无法适应基建投资的大幅增加,项目工程管理人员往往不是工程专业技术人员,并且一人多岗;项目财务管理人员也多只是财务会计,缺乏基本建设投资的专业理论,不懂工程经济,对项目建设经常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用过程中发生的维修费、配套设施等支出,由于未及时办理竣工决算,这些费用被直接摊入工程成本,造成资产成本与实际成本严重不符,而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本,人为地增加建设项目的成本,也影响工程决算审计的准确性。
1.3?高校建设工程决算的事后审计,影响审计工作质量
工程审计贯穿了建设工程全过程,包含了决策、设计、招投标、材料设备采购、施工、工程竣工结(决)算及后评价阶段,由于很多高校还从传统意义上认识工程决算审计,认为是工程竣工验收后才进行的一项工作,这种事后的静态审计监督,就难免存在许多缺陷:审计工程开始时工程已竣工验收,施工过程中的隐蔽工程、设计变更、工程签证等已不能再现,双方遇到争议时,无法提供详实的记录和图片。同时,审计人员多对施工程序、新工艺、新材料不了解,没有深入现场,实地取证,被审计方无法认同审计结果,导致审计久拖不决,延长了审计周期,而且时间越长久越无法核实,严重影响工程决算审计工作的质量。
2 如何提高高校建设工程决算审计工作质量
2.1?建立健全项目管理制度,明确岗位责任
依法建立和完善各项审计制度,在项目实施前明确项目负责人及管理人员岗位职责,克服项目管理中的随意性和盲目性,依据“谁主管项目谁负责审计工作”的原则,从工程一始就把工程决算审计工作按计划、分步骤地进行分级管理。在建设工程决算审计工作未完成以前,项目主要领导及管理人员不得调离,善始善终地做好决算审计工作。
2.2?提高审计人员素质,做到审计客观公正
建设工程决算审计专业性强、涉及面广,工作量大而繁杂。要加强对审计人员职业道德和专业技能的培养,提高审计执法水平。严格审查工程造价的真实性和合理性,实现每个环节的造价控制,并将审计结果公开核对,做到审计客观、公正、透明。
2.3?推行建设工程全过程跟踪审计,全面准确收集资料
要改变传统滞后的静态审计模式,推行建设工程全过程跟踪审计,从项目决策阶段开始,对设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算实施全过程跟踪审计。做到事前评估风险,事中调查取证、事后清晰核算造价。审计人员不仅要审查项目立项程序是否规范、招投标是否合法,还要及时深入施工现场,审查项目是否按图施工、施工中有无偷工减料现象、深入市场了解材料、设备价格是否合理,在隐蔽工程掩盖前或变更过程中及时做好丈量、记录和图片,准确掌握各种有效信息,有效控制工程成本,为竣工决算审计准备充足的资料。
2.4?加强财务管理,为工程决算审计提供有效证据
财务审计要服从和服务于工程审计,在工程审计过程中发现问题,财务审计组要配合工程组查账,借助财务资料来充实审计证据。财务人员必须了解工程建设项目投资的组成,理解基建会计制度,合理设置会计科目,主动、合理、及时地为建设工程提供资金,有效地实施财务管理,工程竣工决算时应进行及时清仓盘库,做到有帐有物,账实相符,不多列、不漏列,更好地为工程决算审计服务。
3 做好高校建设工程决算审计工作的意义
3.1?及时做好工程决算审计工作,是支付工程结算价款的依据,减少资产流失
工程竣工决算是工程造价合理确定的依据。一些高校在工程项目建设中将装饰工程的分项工程委托给多家承包商进行施工,由于工程决算审计工作多年后才完成,一些承包商已转项经营甚至倒闭,致使已经支付的工程款项无法追回,建设方蒙受了巨大的经济损失。因此,只有及时、准确地完成工程决算审计工作,才能真实反映工程总造价和各分项工程造价的组成,依法支付工程价款,减少合同纠纷,有效控制投资,确保国家财产不受损失,并能准确反映工程的相关经济指标,完成工程成本核算。
3.2?加强建设工程决算审计工作,是资产移交的依据,对有效控制建设投资起积极作用
工程决算能够全面反映建设投资规模和资产的实际成本,是正确核定建设单位交付使用、使用单位接收固定资产、流动资产和递延资产价值的唯一依据。同时,通过对工程预算和工程决算的审计对比,分析投资效果,可以找出建设投资中的失误,总结经验,不断提高项目管理水平,有效控制建设投资,减少投资风险。
4 结语
及時、准确、完整地做好高校建设工程决算审计工作,是一项较艰巨的审计查证工作,是全面深化高校改革的重要内容,一切以维护学校的根本利益为出发点,坚持原则、注重方法,不断提高工程决算审计工作水平,有效控制投资,提高资金使用效益,促使高校建设工程项目优质、高效、有序地进行。
参考文献
[1] 社利同,等.建设工程技术与计量[M].北京:中国计划出版社,2000.
[2] 卢晓东.做好高校基建工程预决算审查提高建设资金投资效益[J].财会研究,2003(8).
[3] 孙琼.基建工程中应注意的几个问题[J].卫生经济研究,2003(2).
[4] 冉龙君.浅谈企业基建工程跟踪审计及重点[J].中国审计,2001(1).
工程款审计报告范文第3篇
一、加强竣工决算审计的必要性
过去我们审计的主要内容是对工程建设项目资金的筹集、拨付、管理和使用等情况进行审计。审计机关由于专业技术力量的缺乏,大部分审计人员懂财务管理及会计专业,而懂基建工程专业技术的人员很少,因此,很少对工程决算的真实性、准确性、合法性开展审计。近年来,工程建设领域当中的设计浪费、高估冒算、高套定额、多计工程量、提高取费级次、中介机构缺乏信用等现象频频发生,造成大量的建设资金浪费,工程建设也滋生了大量的腐败。
二、审计主要内容
1.审查立项程序是否规范,有无擅自立项的行为,是否属“三边”工程。
2.审查招投标情况,是否进行公开招标,有无暗箱操作,有无将工程“化整为零”,逃避招标。
3.审查施工合同中合同价款的准确性,内容条款的完整性。
4.审查竣工决算编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
5.审查材料价差的合理性,对于特殊材料,一般参考信息价,没有的应进行市场询价。
6.审查变更及隐蔽工程的签证情况:(1)对工程变更,首先要核查原施工图的设计和原投标预算书的实际所列项目等资料,对原投标预算书中未做的项目要予以核减。(2)变更增加的项目是否有已包括在原有项目的工作内容中,防止重复计算。(3)变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。
7.审查工程量计算书是否准确:(1)审查工程量的计算是否符合工程量计算规则,有否故意计算和合计错误以及笔误等等。(2)对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。
三、审计的具体做法
1.要了解建设项目基本概况,合理安排审计组。
项目审计开始前,首先要进行调查研究,了解建设项目基本概况,特别是了解掌握好与项目有关的建设单位管理人员、监理质检人员、施工单位等相关情况,理清他们相互之间的关系,以及他们与审计部门拟派审计组成员之间的关系。特别是施工企业、监管部门经常相互配合工作,专业人员之间有着千丝万缕的关系,这些关系的存在有可能影响到审计资料、审计证据的真实性。因而,审计要合理安排审计组,选好主审。凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员,一律实行审计回避,这是保证审计客观公正的前提。
2.要发挥审计人员的专业特长,优化配置审计人员。
建设项目竣工决算审计涉及面广,适用法规多,工作量大而繁杂。在组成审计组时,具体应做到以下几点:一是审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应。二是审计组人员结构与所审项目和专业特点相适应,要综合现有人员实际,扬长避短,最大限度地发挥好每一个审计人员自身的特点。
3.主审应以审查工程造价真实、合规为目标,做到公开、透明。
主审应以审查甲乙双方共同编报的工程造价真实、合规为目标,以工程量计算、定额套用、相关费用(包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金等)的计取和材料价格核定为主要内容,实现每个环节的质量控制,并将审计结果向甲乙双方公开核对,做到100%透明。
4.要将跟踪审计贯穿项目审计全过程。
在实际勘查中,审计组要做到“五查”:一是查竣工项目是否按原设计图纸施工,有无未施工项目。二是查实际变更是否与变更鉴证相符。三是查实际施工、工程做法是否与设计相符,有无偷工减料。四是查变更工程量增减情况,看有无虚报、多报情况。五是查材料规格、品质、等级情况,为决算定价打好基础。在现场勘查时,建设单位、施工单位和审计人员均应同时参加,审计人员最少二人以上参加,深入现场调查、取证、记录,必要时进行拍照,跟踪审计勘查,记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可,并整理归档。
5.要合理确定材料价格。
竣工决算中的材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素,审计时要特别注意对材料价格的审查。主要方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建设单位当时市场考察情况。四是直接到
供应厂(商)调查取证。在做好上述调查核实的基础上,通过主审、审计组长、主管领导共同讨论,才能确定最终决算价格。
6.要严把审计结果复核关。
整个过程中,审计报告阶段的控制尤为重要。因为整体审计过程及前期全部工作都要通过审计工作底稿和结论性文书来体现,最终进入档案。对此,在完善前期各项程序的基础上,还要严把“审计结果复核关”:一是要严格执行审计工作底稿分级复核制度。主审要编制审计工作底稿和取证记录,取证记录经甲乙双方及项目相关单位公开核对,加盖公章后,交审计组长进行复核;复核机构或专职复核人员在审计报告审定前,再对审计工作底稿和审计证据进行复核。二是审计组就被审计单位或项目相关单位提出的有异议的审计证据进行核实,对确实错误或偏差的要重新取证。三是审计组在审计报告复核后,再提交审计机关。复核机构或复核人员在复核过程中,发现事实不清,证据不充分,应通知审计组予以补充取证。各项底稿和结论性文书复审完结后要经复核人员签字后反馈给主审,主审再对复核中存在的问题作重新核实。复核是审计结果控制的核心,只有加强审计结果控制,才能达到降低审计风险的目的。
四、搞好工程竣工决算审计的几点体会
1.领导的重视与支持是搞好审计工作的根本保证。
基建投资审计触及很多人的利益,审计机关要承担很大的风险和压力,如果没有领导的重视和支持很难开展。
2.专业技术人员的素质是做好审计工作的关键。
基建投资审计专业性很强,工程建设的种类较多,涉及很多的专业技术,审计人员的业务素质是做好工作的关键。审计机关要加大对工程审计专业人才的培养,完善工程审计的操作规范,促进审计干部熟练掌握专业知识和技能,提高审计执法水平。
3.加强廉政建设是做好审计工作的保障。
基建投资审计给审计机关以很大的责任,只有保证廉洁的工作作风,才能树立良好的形象。审计机关内部要完善各项制度,经常性地对审计人员进行廉政教育,审计人员要做到爱岗敬业,廉政勤政。“打铁先要自身硬”,要正确处理律人与律己的关系,为依法审计打好思想基础。
4.对基建工程进行跟踪审计,是基建审计发展的需要。
工程款审计报告范文第4篇
摘要:建筑工程的审计是一项重要的审查工作,应使用适当的审计方法对建筑工程进行审计。建筑工程的投入随着整个项目的实施不断增加,直至项目投入生产或交付使用。一般来说,建筑工程主要的成本发生于其建筑工程实施阶段,它包含设计勘察、施工、竣工验收几个阶段。在建筑工程资金落实启动后,严格的建筑工程审计将发挥积极降本作用,能促进被审计单位提升项目管理效率与降低工程造价成本。同时,这可以鼓励企业找到建筑工程管理漏洞,挖掘潜在管理效益,提高相关生产技术,优化施工工艺与工序,调整管理职能,提高项目决策过程的科学性,建立和完善内部控制制度,增强企业核心竞争能力。
关键词:建筑工程;审计方法;造价;跟踪审计
1工程审计在工程造价控制中的应用原则
1.1选择适宜的建设标准
建筑工程技术标准的确定,直接影响了工程造价控制效率。因此,在工程造价审计阶段,工程造价审计人员应依据现有工程造价控制规定,选择适当的审计标准。同时依据主次分明的原则,加强对初期建设资金使用情况的控制,保证后期造价审计工作顺利进行。
1.2推行科学合理的审计方法
依据“营改增”后工程市场变化,工程造价审计人员应构建配套费用工程定额审计方法,从工程造价编制估算、概算、预算入手,根据市场情况,依据合理、公正、公平的原则,进行造价审计,保证工程造价的有效控制。
2建筑工程造价审计方法探究
2.1重点抽查审计法
对于涉及多专业且结构复杂的建设工程结算,由于其结算工程量大、造價较高,囿于时间限制无法对全部工程量进行核对,因此可采用重点抽查审计法。该方法的抽查重点主要包括单价较高项目、单项造价占比较大且工程量计算相对简单的项目、具有相同工程量的结算项目以及涉及工程量较大的变更签证项目等。如单价较高的钢板桩及门窗项目,单项造价占比较高的钢筋及混凝土项目,相同工程量的屋面找平、防水、保温等。该方法在于重点核实抽查工程量是否准确,是否存在多算、重复计算等情况发生,并且核实定额套用是否准确,是否存在高套、多套定额,是否存在定额内人材机含量人为调高等情况发生。重点抽查审计法的优点是重点突出,审计时间短,效果显著。
2.2对比审计方法
建筑工程的对比审计法,适用已经完成建筑装饰项目预结算或虽未完成但已审计过的项目预算对比审计拟建项目预结算的一种方法。对比审计法主要适用于前后两个项目使用同一套图纸或设计内容一致但面积不同的两种情况,对于使用同一套图纸情况,因为建设地域或时间不同,所以项目人工、材料、设备台班价格也会不同。在这样的条件下,利用已知项目的报价,调整因现场条件变化而引起的工程造价的增减,可以做到迅速确定拟审计项目造价的目的;对于设计内容一致但面积不同情况,可以根据单位造价指标进行估测,而后进一步分析差异,确定准确结果。
2.3分组计算审计方法与全面审计方法
分组计算审计方法是对建筑工程中各分项工程进行分组,并把具有一定内在联系的项目定为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的办法;由于全面审计方法是严格按照国家和行业建筑工程的相关预算定额的编制步骤进行审计审查,因此能使建筑工程的工程造价的错误率降低。
2.4筛选审计方法、标准图审计方法
建筑工程造价审计中筛选审计方法及标准图审计方法不太常用,这里不再赘述,有兴趣的朋友可以查阅相关资料。
3建筑工程造价跟踪审计策略重点研究
3.1项目招投标阶段的审计策略及重点
在项目前期的招投标阶段,审计工作的重点是核查招标过程是否合规,核查工程量清单及计价是否完整真实,核查材料价格是否合理等内容。
3.1.1招投标程序是否合规
在项目前期的招投标阶段,审计工作的重点是核查招标过程是否合法、合规,核实项目是否有化整为零的现象,还有后续开标、及定标等流程是否合规。
3.1.2计价方式是否明确
在项目招投标过程中要在合同中明确约定签证变更及结算计价方式,定标工作要公平透明,杜绝违规违法行为,维护招投标双方的合法权益,避免合同纠纷。
3.2项目施工阶段造价审计策略与重点
对工程进度款真实准确程度进行核查,是本阶段的审计重点:进度款的支付是否按合同相关条款执行;对工程造价进行调整的依据是否充足合理;造价跟踪审计应从以下几个方面入手:
3.2.1加强合同实施过程的动态监督与控制
招标程序结束后,中标单位应在合同工期内完成项目施工,施工期间不得进行再分包。审计重点是核查合同否存在转包、违法分包的情况,一旦发现,应根据合同约定及时制止。
3.2.2严格对设计变更的审计
项目费用的控制会由于设计变更的发生而产生直接影响,相应的在项目初始设计阶段需采取管控措施。项目结构本身具有特定的复杂性,再加上受环境影响明显,所以设计变更在所难免。想要有效控制项目造价,就必须将工程变更产生的费用控制在一定的限额内,应该要做到:首先,明确设计变更流程,设计变更发生的必要性应由业主单位、监理单位、施工单位共同协商确认,在确认原设计不满足使用要求的情况下方可变更,最后由设计单位就变更内容出具设计变更图纸及变更通知单。关注设计变更合理性的同时,由设计变更导致的费用及纠纷等也需要得到提前预警。提报设计变更前要严格执行设计变更审批流程,按规定报批变更设计概算,待相关部门同意后方可实施。
3.2.3加强现场签证审查
施工签证的审查,主要集中这几个方面:现场签证的申请是否合规合理、是否及时进行签证流程的审批、签证是否事后补办、签证是否弄虚作假、是否偷工减料等,保障施工过程的签证合规性。
3.3项目造价竣工结算阶段审计策略与重点
3.3.1对于采用固定总价包干模式的结算审计中,以合同约定的施工范围及合同清单约定的工程量为依据,结合竣工图纸、签证变更等结算资料,重点对签证变更工程量较大的分项工程进行核算,严格控制工程量
3.3.2对于非固定总价包干模式的建设工程结算审计中,结算资料是否完整、结算书编制依据是否合规,是项目进行竣工结算审计的重点。例如项目结算书是否符合合同要求、工程量计算是否准确、签证变更资料是否齐全合规;工程取费是否合规、合理;为进一步加强审计管理,应采取以下措施:
①加强工程量计算核定
造价占比较大的分部分项应重点审核,目的是为了防止施工单位虚报工程量,重点审查混凝土、钢筋等工程量是否存在重复计算,例如混凝土是否有交叉计量的情况、门窗体积有无扣减等。
②核定材料用量及价差
工程开发周期一般较长,涉及到的建筑材料种类多,当材料价格受到市场因素影响产生较大的波动时会对造价产生严重的影响。在进行造价审计时对材料价格波动情况进行密切监控,严格执行合同条款进行价差调整,确保准确审计材料价格。
③核定工程定额的套用
工程结算审计时,重点审查造价占比高、单项工程量大、容易混淆的清单定额套用等项目,核查是否错套定额,以保证工程定额套用的合理、合规、准确。
4结语
加强工程审计是企业发挥潜力、提高效率的重要一步。加强内部业务管理,控制资金损失,提高企业在市场中的竞争力,具有重要意义。本文主要研究建筑工程审计工作方法,重点研究工程造价跟踪和审计方法的内容,希望为今后的审计工作提供理论依据。
参考文献
[1]罗俊.建筑工程审计方法探讨及造价跟踪审计研究[J].建材与装饰,2017(52):121-122.
[2]王蕾.造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用[J].建筑知识,2017,37(08):95.
[3]刘东东.建筑施工中工程造价审计的重要性及相关问题阐述[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2017(11):43-44.
中车株洲电机有限公司
工程款审计报告范文第5篇
做好电力工程审计,是电网企业提高经济效益的重要工作。本文试从介绍电力工程审计的定义入手,通过详细介绍电力工程审计的内容,揭示目前电网企业开展电力工程审计存在的问题,提出做好电力工程审计的政策建议。
随着社会主义市场经济的不断完善,电网企业的发展进入了一个崭新的阶段,由注重量的扩张的粗放式发展向注重质的提高的集约式发展转变。电力工程具有投资额大、建设周期长、专业性强的特点,如何最大限度地提高电力工程的投资效益,是目前电网企业的重要课题。我们认为,在新的形势下,做好电力工程的审计工作,是提高电力投资的社会效益和经济效益,确保电网企业健康发展的有效途径。
●电力工程审计的定义
电力工程审计又称电力建设工程审计或电力固定资产投资审计,是电力企业安排的独立审计主体,依据《审计法》等相关法律法规规定和有关技术经济指标,对电力工程概、预算在执行中是否超支,有无隐匿资金、截留基建收人和投资包干结余,以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为进行的审计。
●电力工程审计的内容
(一)从审计对象看,电力工程审计主要包括:1.审查电力工程相关支出的准确性,即审查电力工程本身造价,直接用于电力工程项目本身建设的支出;2.审查电力工程量的准确性,工程量就是电力工程在建造过程中发生的工程数量;3.审查电力工程相关费用的准确性,包括电力工程建设过程交纳的税收、行政性收费等;4.审查其他有关费用的准确性,即指施工过程中消耗的构成工程实体的和有助于工程形成的各项费用。
(二)从工程建设阶段看,电力工程审计主要包括以下内容:
1.开工前期审计。该部分主要包括三个方面:(1)立项审计。立项审计是电力工程审计人员审查电力工程项目的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合规定,是否满足开工条件等;(2)招投标审计。招投标审计主要审查标书的合法性、合理性,所取费用是否符合规定,工程预算的编制是否完整等;(3)合同审计。合同审计主要审查合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款等,确保电力工程合同的合法化。
2.施工阶段审计。该部分主要包括四个方面:(1)对建设单位资金拨付进度的审计,核实资金的落实情况;(2)对施工单位的审计,及时发现电力工程施工过程中的资金转移、资金侵占、私自挪用资金以及资金损失浪费等不良现象,同时进行经济活动跟踪审计,及时纠正违规行为。(3)对监理单位资质的审计,保障施工、监理单位各项工作的公正性和客观性;(4)对变更和隐蔽工程的审计,变更和隐蔽工程是电力工程审计中容易出现问题的薄弱环节,通过审计可以明确工程量及变更信息,杜绝结算审计相互扯皮的问题发生。
3.竣工决算审计。电力工程竣工决算审计是电力工程审计中重要的一项内容,主要是指当电力工程项目竣工后,审计部门根据工程施工过程中的各项成本消费记录实施审计。具体包括三方面内容:(1)审查竣工决算合同的规范性和合法性;(2)审查各项电力工程项目竣工决算资料的真实性、准确性和完整性,审查各项施工设计规划是否符合项目要求;(3)审查其他工程决算内容,包括工程量、竣工报告、定额的套取、费用选取、施工变更等,对建设单位资金使用情况进行全面反映。
●目前电网企业开展电力工程审计存在的问题
随着电力工程建设的发展,电力工程审计也在不断发展完善。由于电力工程是一个非常复杂系统,在建设过程中存在着很多不确定因素,会给电力工程审计工作的开展带来很多困难。当前电力工程审计中仍然存在一定的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)前期审计工作缺失。
电力工程审计应该是全过程、全方位的工程审计。但是,据了解,目前很多电力工程都不重视前期审计(或事前审计),许多电力工程审计大多局限于竣工结算审计,在工程前期的审计相对弱化,没有发挥工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。同时,许多审计依旧停留在造价审核上,对项目可行性研究报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等环节的审计力度不足。使得电力工程项目普遍存在设计深度不够、立项评估不充分、随意扩大建设规模以及超概算建设等问题,不利于电力工程造价的控制。
(二)工程审计管理体制不健全。
按照国家的规定,电力工程建设的具体实施过程往往包括决策、评估、设计、招投标、施工、结算和竣工决算等。但是,目前电网企业与工程建设相适应的工程审计制度并不健全,无法对整个工程建设程序进行系统地监督和管理。特别是,由于电力工程实行的是建设单位、施工单位和监理单位“三位一体”的管理体制,在实际管理过程中,往往会出现各个部门各自为政和权责不清等问题发生,导致施工、监理、造价、管理和审计等环节无法有效联系。个别电力工程没有进行充分的可行性研究分析,个别电力工程建设存在较严重的随意性和盲目性。
(三)对工程签证的审计重视不足。
电力工程招投标自推行“合理最低价中标”以来,施工单位先低价中标,然后通过现场变更和签证增加工程造价,最终获取高额利润的手段层出不穷。但是,电网企业却对工程签证的审计工作重视不足,主要表现在以下几方面:一是忽视了签证要求的合理性,施工过程中一些施工单位办理工程变更时故意将许多只是对具体施工做法、施工材料的规格尺寸进行确认的技术性内容作为增加施工内容的要求来计算工程造价,但实际上施工做法按规范要求在施工图纸中已有所表示或招投标中已计算过工程量,这些鱼目混珠的做法往往被审计人员忽视。二是忽视了签证工程量的真实性,施工单位往往通过虚列变更内容、扩大变更范围等方式调增工程造价,审计人员常常忽视工程量的现场验证,在经验上认为设计变更符合实际,导致了工程造价的虚高。三是忽视了签证是否符合合同规定,审计人员对签证的审计,往往重视签证的内容是否真实,但常常忽视了对签证的发生是否符合合同规定进行验证。
(四)电力工程审计力量薄弱。电力工程审计是以节约工程建设成本,提高电力工程经济效益为目的的审计,需要从技术上、经济上寻求提高经济效益途径,属于较高层次的审计,对实施审计的人员来说,除要求具备审计专业知识技能外,还需要知识面宽、理论素质高等。目前,我国电网企业配备的工程审计人员的知识、专业结构较为单一,多侧重财务、经济等领域,既懂财务又懂工程的复合型人才较少,对电网企业工程审计工作开展造成了一定的障碍。
●做好电力工程审计的建议
通过对电力工程审计存在问题的分析,我们建议电网企业采取以下措施,保证电力工程审计工作的顺利开展。
(一)开展电力工程全过程审计。
根据电力工程建设环节多、周期长的特点,对电力工程的全过程跟踪审计是一项新的尝试。电力工程全过程审计,要求审计工作涵盖电力工程建设的开工前期、建设施工和竣工决算等各个阶段,要求审计人员必须熟悉工程招投标文件及施工合同,熟悉工程施工图纸,必须常驻施工现场,参加工程定期例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。同时,必须做好审计宣传工作,使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的事宜,自觉接受审计。
(二)完善工程审计监督制度。
为了更好的开展电力工程审计工作,电网企业应建立完善的建设工程审计监督制度,帮助提高建设工程企业的投资效益。具体来所,完善的工程审计监督制度包括建立工程监理监督机制、内部审计监督机制以及预结算审计监督机制等。
1.建立工程监理监督机制。由于建设工程项目投资较大,对施工技术要求较高,因此,从建设工程立项开始监理工作人员就要对工程进行监理,包括对建筑工程图纸的汇审、建筑材料的选定、建设工程合同的签订和修改以及对竣工结算的审核等。
2.建立内部审计监督机制。能否科学、合理发挥审计人员的作用,是做好电力工程审计工作的重要内容。在建设工程立项前,审计人员会对工程项目进行可行性测试,对投标的监理企业和施工企业进行评估。在施工过程中,审计工作人员还要对施工工程进行检查和监督,保证建设工程的施工质量。
3.建立预结算审计监督机制。由于审计工作人员在进行审计工作过程中要对每个工程项目进行审核和测量,对各种建筑材料都要进行调查核实,工作量较大,也容易发生差错。因此,电网企业应该让各个部门先进行预算和结算的审核,审计工作人员在将各个部门的审核结果进行审计把关,对整个预算和结算过程进行监督,不仅能减轻审计工作人员工作量,而且能够保证预算和结算数据的准确性。
(三)重点规范合同管理。
施工合同是竣工结算的主要依据,规范合同管理能够充分发挥合同的作用,提高工作效率,减少经济纠纷,维护电网企业的合法权益。针对电力工程审计中经常遇到的一些合同签订不严谨问题,电力工程审计工作要注意采取以下措施:一是要完善制度,针对签订合同环节制定出相应的内控制度,明确基建、审计、财务等职能部门的职责与权限,加强对签订合同的监督。二是要重点关注合同签订过程中与工程质量和造价密切相关的主要内容条款的订立。对工程进度款支付办法、计价取费依据、工程款结算办法、工程量变更及工程价款调整办法和工期及质量奖惩措施等条款内容在合同中予以明确,做到全面、清晰、准确、不留活口。三是要密切关注合同与招标文件之间及合同各项条款之间的一致性、严谨性,防止出现自相矛盾的情况,造成争议和扯皮。合同签订后,要杜绝执行过程中的随意性,对不按合同执行的行为,要严格按照合同约定罚则执行,及时采取相应的补救措施,维护合同的严肃性。
(四)做好对电力工程签证的审计。
在电力工程施工过程中,签证是不可避免的内容,主要是对工程施工过程中发生的与施工图纸及施工现场不一致的地方进行调整的施工内容,是由有关单位和人员签字认可的证明文件,签证是工程结算的重要依据,对工程造价的影响很大。因此,为合理地控制工程造价,在施工过程中要严格控制工程的变更、签证,审计的重点是:变更理由是否充分、计量是否准确、手续是否完整、核对签证的内容是否与工程实际相符、变更引起的造价调整合同中有无明确规定、责任的划分是否清晰、是否与施工合同的要求相一致、签证发生的时间是否与工程施工时间相一致等。主要可采取以下措施:1.对工程签证,应注意区分哪些项目是合同内,哪些是合同外,哪些工作内容已在工程量清单中包含,哪些没有包含,如果确实要签,应该签多少等等。2.对设计变更和经济签证的审批与办理程序建设单位要制定出一系列规定,并在施工合同中予以明确,少量确需变更的项目要严格按合同约定的变更程序进行。3.对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更,严防由于设计变更而扩大规模、提高标准、增加成本。同时对于设计变更要说明原因。4.对于施工中内容不明、没有具体使用部位而只是单纯增加材料用量的设计变更要坚决杜绝。
(五)加强电力工程审计队伍建设。
首先,要做好电力工程审计的组织建设,责成专门的机构负责工程审计管理与协调工作。电网企业应将工程审计与工程监理分属不同的管理部门,其中审计部门负责跟踪审计工作的管理,基建管理部门负责工程监理和施工管理,通过职能分工,确保工作的相互牵制和中介机构能够公正地发表意见。其次,要努力提高审计人员的素质。电力工程审计人员既要懂得审计、会计的专业知识,又要精通企业管理、法制法规、相关行业的业务流程和人际关系沟通技巧等方面的知识。再次,电网企业还可以建立外部人才网络,与会计师事务所等中介机构建立稳定的合作关系,在必要时可以聘请他们参与重点电力工程项目的审计工作,提高审计工作的独立性和公信度。
(作者单位:广东电网公司东莞供电局)
工程款审计报告范文第6篇
【摘要】对于建筑企业来说,建设企业项目活动涉及资金量较大,建设工期较长,这就需要充分发挥建设工程审计的作用。建设工程审计作为建筑行业经济建设的重要监督活动之一,需要根据国家相关审计法律、法规、政策,采用相应的审计方法,对建设企业具体投资活动进行监督,从而公正、客观的对建设工程做出评价,做出相应的审计报告给予相关部门审核。基于此,我们必须要强化审计工作手段,突出审计工作地位,保障建设企业健康发展。
【关键词】建设工程;审计;问题;解决途径
1、建设工程审计中常见问题
1.1政府层面的监管执法力度薄弱
由于我国地域辽阔,最近几年国家加大对基础设施投资,全国各地都在大搞基础建设,建设投资项目量大面广,政府的审计力量极其有限,不能对所有的建设项目一一覆盖。而除政府之外的其它审计机构,对工程结算中违规违纪事项又不具备行政执法能力,这就使得部分建设单位、施工单位故意违规,由于它们根本不顾审计的强制性、惩罚性监督的压力,造成这些单位弄虚作假现象十分严重。近些年,政府审计部门仅对国家重点项目的审计任务都忙不过来,而又缺乏对财政资金使用的有效监督,使有限的基建资金没能发挥其应有的作用。
1.2工程审计人员综合素质偏低
近年来,我国社会经济得到了飞速的发展,其建设工程审计的重要性越来越突出,给建设工程审计人员提出了更高的要求。现阶段,我国现行部分建设工程审计人员从业素质普遍低下,现有的专业知识不能够满足建设工程审计活动的需求,系统知识缺乏,很难分清审计资料存在的问题,缺乏分析、推理能力,使得现行社会中专业的建筑工程审计人才合格的相对较少,导致建设工程审计队伍力量较薄弱,不利于实现建设工程审计的可持续开展。再加上,其审计人员思想觉悟相对低下,存在审计过程中不公平、不公正、存在侥幸心理,审计公正意识淡薄,对审计中发现的问题不能客观地指出,更不愿意深究,这种情况下对审计的结果造成很大差异,审计力度相对削弱。
1.3缺乏全程跟踪审计、弱化工程前期审计
现阶段,我国大多数建设工程审计仅局限于竣工结算审计,其建筑工程的前期、施工阶段审计相对弱化,难以充分发挥其工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。再加上,现行审计人员从业素质相对偏低,且建设工程审计是一个长期而复杂的工作,以至于难以将审计工作落实到位;另一方面是现行审计工作过于注重造价审核,严重忽视了对可行性报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等多方面审计工作。
1.4建设工程竣工结算存在的问题
建设工程审计在建设工程竣工结算工作方面存在问题,需要审计机构与审计人员及时发现,并且处理好建设工程竣工结算的问题。例如,施工企业利用合同缺口多计工程量,进而虚增工程造价。由于有些业主对发包合同不够重视,只是与施工企业在工程进度和工程质量等方面签订合同。工程量计算的误差产生的竣工结算问题,由于计算单位不一致导致工程量的小数点错位以及对计算规则的不够了解都会造成工程量计算出现错误,导致竣工结算出现问题;套用定额产生的竣工结算问题,忽略对定额的综合解释、高套定额或者重复套用定额都会产生建设工程竣工结算问题;建设工程竣工结算問题还表现在费用计算方面,施工企业不按照合同规定套用费用定额,根据工程类别划分进行费用计算,导致建设工程竣工结算出现问题。
2、完善审计工作的具体对策
2.1健全审计管理制度
为了推动审计工作能够更好的发挥自身的职能作用,国家建设工程应该健:全审计管理制度,提升建设工程整体经济效益,除此之外,建设工程还需完善监督体制,对于工程施工的每个环节进行严格把控,将审计工作的监督职能得以充分发挥,针对国家建设工程而言,需要投入大量的资金,而且对于施工技术也有着严要求,审计工作需要从各个环节入手进行监督,比如施工图纸、工程施工合同竣工核算等等,只有对建设工程整体施工进行有效的监督,才能促进建筑工程质量有所保障,进一步推动审计工作得以顺利开展审计工作人员需对建设工程进行评估,并且进行可行性测试,不仅要对投标企业实施评估,而且还需对施工企业进行评估,从而为施工提供全面的评估审核建议,此外,还需要完善内部审计,这在某种程度上可以提升审计工作人员工作积极性,防止不规范招标的出现,提升企业诚信度,值得注意的是,建设工程单需要首先进行内部预算与核算,然后再由审计人员对整个流程进行把关,保障审计数据的淮确性,降低审计人员工作量。
2.2加强审计人员综合素质培养
审计人员综合素质直接影响到他们实际工作效率,因而必须加强审计人员业务培训,使其能够更好的胜任审计工作建设工程审计有着极其严格的专业要求,从目前来看,审计人员在专业知识方面还有待于加强,审计单位在人才的选拔上要重点抓专业技能储备良好的人员,针对现有储备人员则需要施以技能培训,增加他们的知识储备,审计人员不仅要学习与工程项目有关的财务知识,而且还需谨记审计工作的整个流程,从而促进审计人员能够具备专业的审计资格,与此同时,审计人员还需熟悉相关法律法规这更有利于审计监督职能的发挥;继而促使建设工程审计质量有所保障。
2.3及时记录项目变更内容
国家建设工程在施工过程中出现项目变更的情况时有发生,审计人员对这一方面需要给予高度重视,针对变更的内容需要及时审查,尤其是对设计方案更要仔细核对,包括变更内容、手续、资金投入等方面内容,审计人员需对提交的变更资料进行核实,避免工程费用资金使用不当情况的出现,除此之外,审计人员还要针对变更内容是否合法进行探究;避免非法挪用滥用情况出现,从而有效推进审计工作得以顺利展开。
结语:
建设工程审计作为一项系统复杂的工作,也是控制工程项目建设造价的重要措施。因此,为了提高工程审计的监督管理职能,必须充分总结当前工程审计工作中存在的一系列问题,并通过完善工程审计制度,创新工程审计方式以及完善审计报告的编制等一系列措施,提高工程审计工作水平,避免工程审计风险,切实通过工程审计来提高项目建设的整体管理水平。
参考文献:
[1]王丽.谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策[J].山西建筑,2013,39(30).
[2]梁志光.有关建筑工程造价审计方法的相关探讨[J].科技创新与应用,2013,3(23).
作者简介:
王庆锦,山东金正工程项目管理有限公司,山东东营。