我国工会财务工作论文范文第1篇
摘要：文化体育是石油企业工会进展的主要内容，在企业宣传教育及工作氛围营造方面具有很大作用。由于企业工作对文化体育内容比较了解，因此在展开矿区文化体育宣传和教育时，可以让企业工会积极承担责任，结合煤矿实际情况，制定出符合文化体育工作开展的措施。
关键词：文化体育；企业发展；和谐矿区；地位与作用
随着经济的发展，目前很多石油企业都将文化体育作为了企业的重点工作，不仅给企业未来发展指明了方针，同时还可以建设和谐矿区，充分发挥了石油企业在发展中的地位，同时还提高了企业的经济实力，对企业的长期发展具有很大作用，必须及时对其进行分析。
一、文化体育工作与和谐矿区及企业发展的联系
第一，和谐矿区建设与和谐社会密切相关，与矿区构建原则、总体要求及目标等具有很大关系，在实际建设中，必须坚持以人为本，正确处理好发展与改革的关系，同时还要秉承公正、法治民主原则，形成全体职工和谐相处的局面，进而为和谐社会的建设而努力。文化体育工作是工会宣传和教育的主要方式，充分发挥了工会的作用，推动了精神文化建设发展，进而建立了和谐的社会。
第二，文化体育是展示企业发展的主要内容，也是企业发展中必不可少的内容，影响着企业的长期建设。文化是企业在长期发展中物质财富与精神的结合，体现了企业的发展变化。体育是文化中的一个部分，可以利用身体练习等发挥人的精神潜力。如果将企业文化作为体现企业竞争的财务，那么体育就是个人创新、发展和拼搏的形式。
二、文化体育工作在企业发展和谐矿区构建中的意义及地位
（一）从和谐矿区与企业发展要求上分析
一方面。文化体育工作的开展激发了员工活力，体现了“和谐”含义。文化体育工作实际上是和谐矿区构建的助推力，可以推动矿区精神文化建设，进而形成精神文明成果。从矿区经济建设角度分析，文化体育工作主要围绕企业生产与发展进行的，具有较强的调节激励作用。
另一方面，文化体育工作的开展缓解了企业矛盾，维持了矿区安定。安定有序是建设发展的前提，要求社会秩序稳定、机制完善、群众安定团结。所以文化体育工作的开展，维持了人民群众的安定与团结，与企业长期发展具有很大联系。同时文化体育工作具有缓解矛盾、培养和谐心态的作用。现阶段煤矿企业正处于发展关键时期，职工思想分歧较大，只有不断开展文化体育工作，才能促进稳定发展，进而维持安定有序的矿区环境。
（二）从和谐矿区与企业发展建设原则角度分析
文化体育工作的开展是和谐矿区建设中“以人为本及科学发展”原则的表现。以人为本包含三层含义，人自身、人与自然及人与人的和谐关系。因此人民群众必须拥有健康的人生观、价值观与世界观，将人作为建设主体目标，从职工的利益出发，将职工作为组织重要组成部分，维护矿区经济、政治与文化，并将发展成果惠及广大职工群众，进而促进了企业的长期发展。目前正处于经济蓬勃发展时期，必须坚持可持续战略的实施，不断提高员工的素质，给企业培养更多先进的人才，充分发挥工会在文化体育工作中的作用。
（三）和谐矿区与企业长期发展的内在条件
文化体育工作营造了积极的氛围，建设了矿区和谐文化。和谐文化是和谐社会构建的基础，也是必要条件。因此，构建和谐矿区时，必须实现矿区经济、文化和政治的统一，构建有效的激励机制，满足人们对经济发展的要求，团结人心，为国家和人民的幸福而不断奋斗。
自党中央提出构建和谐社会后，体育文化就已经在企业建设中发挥着重要作用，如美术、曲艺、杂技与电影等，可以从多个角度讴歌现代化发展，体现了人民群众对社会主义核心价值观的建设需求，进而构建了文明、诚信、融洽的社会风尚，促进了企业的发展。
三、了解文化体育工作对和谐矿区与企业发展的影响及解决方法
第一，随着企业改革力度的深入，职工价值观念、生活方式与物质文化发生了变化，难以把握职工意识形态。第二，企业在发展中过分重视经济发展，忽略了社会和谐，导致企业文化体育工作较落后。第三，企业对文化体育工作重视度不高，阻碍了文化体育工作的开展。
为了促进文化体育工作的开展，首先，深入贯彻毛泽东思想、鄧小平理论及“三个代表”重要思想，体现文化体育活力，满足广大职工的根本利益，让职工始终坚持正确的立场、观念和方向，提高政治敏锐性。其次，构建与群众相关的利益体制，保证职工可以及时分享改革成果，加强机构、体制及设施的完善，结合经济收入比例控制好支出，处理企业与职工的文化权益问题，充分发挥设备、仪器的利用率，扩大影响。再次，开展文化体育工作时，必须结合时代要求不断创新方法，引导职工积极参与。同时还要积极对职工活动新方向、新特点等进行总结，营造职工文化体育新形势，利用优质的服务温暖职工，想职工所想，用情感关爱、娱乐等方式给职工减压，发挥工会联系群众、教育群众及服务群众的作用。最后，定位精确，突出企业特色。为了促进企业发展，必须提高企业品牌力，引导企业积极参与体育活动，结合企业文化多元化特点，利用政府主导、市场运作原则加强企业与社会的联系，借助体育文化，做大企业品牌。
四、结束语
随着经济的发展，职工对精神生活的需求日渐迫切，使得文化体育工作在思想政治中占据较大比例，呈现出较强的阶级性特点。因此为了创造和谐的矿区环境，必须调动起企业各方面力量，利用多样化的方式进行文化体育工作，不断学习并总结经验，提高文化体育工作质量。
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我国工会财务工作论文范文第2篇
[摘 要]青瓷产品是龙泉市特色文化产业，也是我国日用和艺术青瓷的主要产区之一。新冠肺炎疫情给青瓷企业的生产造成了重大影响，许多青瓷企业都面临现金流和财务改革的双重压力。但目前财务改革难点和对策主要强调企业的还债能力，缺乏有效反映青瓷企业维持经营支出能力。文章以龙泉XY青瓷财务改革的概述作为切入点，分析财务管理改革在青瓷产业各节点上的问题，打破龙泉青瓷产业传统的财务管理模式，从而提高企业价值，实现龙泉青瓷产业的转型升级。
[关键词]新冠肺炎疫情;龙泉青瓷;中小企业;财务管理;财务改革
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.09.136
1 引言
龙泉被誉为“中国青瓷之都”，青瓷产品是龙泉的特色文化产业之一。2009年9月被联合国文教组织确定为“人类非遗”特色文化基地。近年来，龙泉青瓷工业产值实现了高速发展，为地方经济发展做出了重要贡献。[1]2019年全市完成地区生产总值133.5亿元，增长13.8%，青瓷产业占全部工业产值的22.6%，青瓷产品近2亿件，占境内同类产品总量的25%。当前青瓷企业大部分是以中小民营私有企业为主，注册中小企业有2000 多家，加上个人工作室、家庭式手工作坊及配套企业近千家。这些中小企业基本上存在融资有限、财务管理混乱等财务难题。[2]目前严峻的国内外经济形势持续低迷，对传统龙泉青瓷企业造成了显著影响。为更好地应对疫情带来的冲击，实现青瓷产业的可持续发展，对龙泉市青瓷中小企业在财务改革方面进行了调查研究。
2020年年初的新冠肺炎疫情造成了很多青瓷企业停工减产，给企业生产带来了较大的压力。一是在疫情期间企业仍然要支付工资、购买原材料、贷款利息等各种费用，同时还面临严重缺乏现金流的压力;二是因疫情带来的销售渠道受阻，使青瓷企业在复工后面临订单不足和缺少销售渠道，导致再次停工或开工不足情况。[3]以上问题可能会增加青瓷企业的财务风险。虽然目前国内疫情基本得到有效控制，但国外疫情较为严重，全球经济形势日趋恶化，疫情防控呈现常态化，青瓷企业经营依然面临着巨大压力。在这种形势下，研究青瓷企业财务改革难点及对策，预判青瓷企业所面临的形势，有针对性地采取开源节流的科学措施，提前做好财务改革准备预案，对青瓷企业自身和政府部门都具有积极的现实意义。
企业财务改革是国家经济建设成长的主旋律，也是企业财务制度制定的关键，同时还可以为企业发展规划提供指南，完善企业财务改革发展目标和建设的合理需求。随着我国供给侧结构性改革的推进，财务改革是青瓷企业适应经济新常态、优化企业财务效益的重要模式，青瓷企业所面对的市场环境越来越激烈，强化财务改革是企业管理的重要手段。[4]以企业财务改革的概述作为切入点，分析财务管理改革在龙泉青瓷产业的优化和措施，可进一步为完善本地青瓷企业财务管理工作提供思路，打破龙泉青瓷产业传统的财务管理模式，从而提高青瓷企业融资能力，实现龙泉青瓷传统产业的转型升级。为完善和改进地方企业及其他信息化水平普遍较为落后的企业提供一些指导意见和方法措施。
为此，文章通过企业财务改革和管理，对青瓷企业现金流状况进行监控，及时掌握企业的财务状况，同时为政府和有关管理部门精准施策提供一定的帮助。
2 龙泉中小青瓷企业财务管理问题探究
财务管理是企业管理的重要组成部分，是根据财经法规制度按照财务管理原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。[5]财务管理对企业十分重要，因为财务管理水准的强弱会影响企业的胜败与衰荣。对龙泉青瓷企业调查的情况来看，尽管一些青瓷企业的产品质量具有很强的竞争力和市场潜力，但仍处于困境之中，主要原因之一是自身财务管理较为混乱，无法提供真实的财务资料为管理者参考，致使在决策上失策。财务改革存在的难点主要有如下五个方面。
2.1 管理制度不严谨
企业财务管理是一个严谨的管理科学，只有规范企业财务管理，才能确保企业资金的可持续发展。目前青瓷企业普遍缺失对财务改革的重视，尚未认识到财务改革的重要性。大多青瓷企业管理者财务改革意识较弱，其决策通常以销售量金额多少判断为准，缺乏大局的财务管理理念;财务改革意识薄弱，大多青瓷企业由家庭作坊发展而来，一人兼管理、经营、财务和会计于一身，简单的流水式的记账，较少关注本金和净利润两者间的关系，甚至通过偷税或漏税来提高净利润，采用台上和台下两种记账方式。[6]由于財务改革理念淡化，导致财务管理基本处于“真空”状况。只有在青瓷企业财务管理健全的基础上，才能充分显示企业的资金利用率，这也是衡量一家企业宏观发展和融资能力的重要体现。企业管理者要掌握财务资金开支情况，确保资金使用合理化，降低资金浪费。
2.2 财务管理模式滞后
从商业价值来看财务改革是对中小企业生产和经营管理开展全过程的监管，而目前多半龙泉青瓷企业财务管理模式滞后、观念陈旧、存在明显的裙带关系，较难适应市场经济的需求。由于环境和思维等影响，龙泉青瓷企业财务管理模式是管理权与所有权的集中，领导者同时也是经营者。[7]这种多家族式青瓷企业的财务管理模式导致财务改革较为困难，基本延续原始的“作坊式”或“家族式”财务管理模式;大部分中小青瓷企业尚未制订科学的财务管理和内部财务审核制度，大多依靠管理者凭经验、感情处理财务。尤其在进行企业远景规划时，常采用感情取代科学管理和民主决策，从而造成企业资金流动困难，难以抵御这次新冠肺炎疫情带来的市场风险。
2.3 缺乏有效科学管理
青瓷企业在财务管理中，主要依靠经验使用资金，未有合理的科学规划，仅在项目或投资后进行核算。同时青瓷企业在进行报账时，没有执行合理预算。[8]在使用资金之前，没有对其进行风险预判和精算工作，同时资金应用于投资项目也缺少掌控，单一的收支审核使财务监察工作兑现效果受到很多的限制，进而使资金难以有效地实施。
在当前青瓷企业发展中，企业对于财务报表缺乏重视，导致报表内信息的出现受到较大的影响，无法准确反映资金效率。[9]与此同时，大多青瓷企业采用预算绩效考核办法进行财务管理工作，导致财务管理工作缺乏准确性和权威性，进而使报表信息无法适应资金效益需求，而且在制定财务报表中，没有对资金流量进行有效实施，导致现金管理难度提升。
2.4 财务管理不够科学
目前一定规模的龙泉青瓷企业虽然也涉及财务管理，但所有权者对于财务改革理念缺乏应有的知识储备，常采用行政命令干预、越权代理行事，严重干扰了财务管理的运行与会计信息失真，造成财务管理混乱、监管不严、财务信息不实;有的企业甚至为节约开支而裁减财务职员，本应由财务管理、会计和出纳完成的事情改由一人;财务状况、成本核算、财务收支等不健全。虽建立了管理制度，但现实执行较少，形同虚设。[10]大多数中小青瓷企业未建立内部审计部门，通常将审计与财务放一起，不易起到监督作用和审计的独立性。此外，由于财务管理存在较多漏洞，导致重销售、轻管理，财务改革不健全，财务抗风险差、监管不力，造成资金闲置，极易造成资产流失浪费，财务风险加剧。
2.5 财会人员综合素质偏低
多半中小型青瓷企业或青瓷作坊为降低成本，未聘用专业财务管理人员，致使企业账目不清、财务信息不实、内部管理混乱，不能为企业长远规划和项目投资提供决策所需的真实数据。而一些青瓷企业非专业财务人员法律意识不强，服从企业领导者命令，为企业违规骗取银行贷款或偷税漏税，建立台面和台下两本账本，弄虚作假，造成虚亏实盈的假象等，助长了社会不良之风，严重违纪违法。
3 治理龙泉中小青瓷企业财务管理问题的建议
3.1 提升财务人员水平，强化财务管理理念
要真正处理好龙泉中小青瓷企业的财务改革难点，应加强财会制度建设，大力提升财会职员素养，如财会职员的业务能力、法制意识、责任意识、职业规范，加强财会人员的自觉意识，在企业管理中财务职员充分施展其决策和监督作用。为此，首先要通过岗位培训，树立创新财务改革理念，提升财会职员的专业技能;其次要加强法制教育和思想政治教育，学习和加强法律法制知识，掌握各项有关财经法规和政策，同时通过职业继续教育，激励财务职员爱岗敬业、实事求是、恪守职责的良好职业道德。
随着时代的不断发展，对财务职员的整体素质提出了更高的要求，必须加强自身管理意识，明确认识自身责任，同时对财务改革理念具有高度认可，在从事本职专业时，务必要求有法可依，按规章制度办事，不断提高自我道德修养。[11]在工作过程中，要紧跟时代步伐，逐渐提升自我综合素质。龙泉中小青瓷企业管理者应深刻认识财务改革的重要性与必要性，强化财务改革理念，这既是财务管理问题的关键，又是解决财务改革问题的关键。要从管理理念与目标、管理手段与方法内容等多方面加强建设。
为了进一步提升青瓷企业财务管理水平，应当提升员工的综合素质水平，如完善财务职工薪酬制度、人才的晋升渠道和培训制度、人才引进政策等，整体提升员工的综合素质，健全青瓷企业的财务管理与改革制度。为提高财务管理水平应规范财务管理办法，注重财务人才培养，尽可能发挥员工个人才智。同时加强员工的培训，根据中小企业真实情况制定财务制度，符合国家的规章制度，提升个人专业技能以及青瓷企业综合管理水平。
3.2 创新财务管理模式，完善信用等级评价
随着青瓷中小企业生产规模逐年递增和市场经济发展的情况下，青瓷企业应结合实际经营状况进行财务改革创新模式。传统财务管理模式的核心是自有资金，这是自有资本发展延续模式。[12]根据有关指标和实际情况估算出客户信用等级分数，与相应的标准进行比较，确定客户信用等级的方法，将客户分为不同的信用等级，据此确定相应的信用期限和信用商品额度。也就是根据客户综合信用、历年财务状况确定在一定时期内为某一客户提供的最大商品赊账额度，务必要履行必要手续才能继续赊销。
为此，要建立健全财务改革组织结构，明确划分岗位职责和权利，划分相应的岗位责任。第一，强化财务管理部门目标、人员聘用、管理制度建设、财务改革、财务监督与指标体系等机制;第二，要正确处理责任、成本核算、财务改革目标和集权型管理的再分配等问题，按照建立科学财务管理制度的任务，明确管理者和所有权者的责、权、利，制定财务改革体系配套的管理规章制度及其他方面的改革目标;第三，从管理改革科学方式上要求青瓷中小企业在财务改革与决策、财务制度与目标计划等环节上的运作方式和策略。根据实际情况，借鉴其他企业的财务改革经验和管理模式，学习优秀企业的财务管理系统，切实改善企业实际存在的问题。
3.3 建立健全财务管理模式，拓展企業融资渠道
目前我国的企业会计管理暂未健全制度的影响因素较多，没有受到企业的高度重视和广泛实施。主要原因在于没有建立会计管理与财务管理的关系，包括对企业的工作效益进行归纳和所有权者干涉财务管理工作。只有创建科学、合理、较为完善的当代企业财务管理制度，企业的经营质量才会不断地提高，企业的运行才会有法可依;只有完善青瓷企业内部财务改革模式，才能提高财务的严谨性。在新的财务改革模式下，龙泉市中小型青瓷企业应加紧制订适合企业的财务改革制度方案;地方财政机关加强指导和促进青瓷企业财务改革制度的确立。财政部门要把建立健全青瓷中小企业财务改革制度与实现自主权、促进经营转换机制和现代化财务管理结合起来。可通过招聘具有丰富经验的财务管理人员，协助青瓷企业加强财务管理与改革，或外聘专家指导制定财务改革制定办法。[13]因此，青瓷企业应尽快建立健全财务改革制度。通过财务改革制度的确立，提升企业资金的科学合理分配，降低资金损失和浪费，避免企业未来不可控因素，造成资金受损，为企业长远发展打下扎实的基础。
青瓷中小企业的发展离不开资金，要保证企业健康稳步发展，就要注重企业的资金问题。融资可推动青瓷企业的发展，这就要从多方面、多渠道拓展融资，切实解决资金难题，提高青瓷企业融资能力。对于企业存在的实际问题要及时加以分析和解决，针对不同问题提出合适解决方案。[14]如提高员工综合素质、完善财务管理系统、制定员工激励政策、制订企业融资模式等，可有效提高企业核心竞争力，为拓宽青瓷企业融资奠定了坚实的基础。
3.4 加快与国际财务管理接轨，推进财务信息化的对策
龙泉市中小青瓷企业多是内向型，以内销为主，自2020年新冠肺炎疫情以来，在经济上国家外汇政策的变动、本土原材料定价和人工成本持续上升、世界范围内经济形势日趋不景气等，对龙泉青瓷产业的可持续发展造成了很大的影响。同时随着龙泉青瓷企业的逐渐壮大，未来走向国内外市场，青瓷产品向海外出口不断增加，国际贸易与减税等业务也不断发展壮大起来，对国际财务改革理论的研究与应用已成为客观要求。[15]为此，龙泉中小型青瓷企业应加快与国际贸易结算接轨，尽快熟悉国际货币兑换制度、国际银行业务、兑换市场和外汇市场等，合理规避财务、交易和政治风险。
4 结语
综上所述，青瓷企业想在当今快速发展、竞争激烈的社会占有市场份额，就要掌控好企业财务管理和改革问题，还要切实完善和实施工作内容措施，真正解决企业问题。在完善财务管理制度的基础时，可拓宽企业资金筹集渠道，优化内部财务管理资源，健全财务管理制度，将财务管理的作用发挥出来。青瓷企业的发展离不开财务管理和财务改革，两者关系联系紧密，缺一不可，这样才能真正解决青瓷企业的长远发展。
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我国工会财务工作论文范文第3篇
【摘 要】 高校财务信息公开，对于防治高校腐败、加强风险管理、提高财政资源配置和使用效率具有重要的意义，是加强高校治理体系建设和提升治理能力的重要途径。文章结合当前进一步扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权的改革背景，对高校财务信息公开的现状及问题进行了分析，在此基础上，构建了新形势下高校财务信息公开问题的治理框架，并从统一平台和通用标准、内容体系、绩效评价、激励约束、监督检查等方面提出了具体的实施策略。
【关键词】 高校； 财务信息公开； 治理对策
近年来，随着高等教育事业的持续稳定发展，高等教育领域的改革也逐渐进入到深水区、攻坚期。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在此形势下，加强高等学校治理体系和治理能力现代化成为加快推进高等教育领域综合改革的重要举措。高校财务信息公开，对于防治高校腐败、加强风险管理、提高财政资源配置和使用效率具有重要的意义，是加强高校治理体系建设和提升治理能力的重要途径。为此，在当前进一步扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权的改革背景下，研究高校财务信息公开问题具有十分重要的现实意义。
一、当前高校财务信息公开的现状
近年来，随着政府公共管理改革的推进，先后出台了《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007）、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）等文件，教育部也先后出台了《高等学校信息公开办法》（以下简称办法）以及关于做好高等学校财务信息公开工作的系列通知（以下简称通知），同时新《高校财务制度》和《高校会计制度》也在近两年颁布和实施，至2014年教育部发布《关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》（教办函〔2014〕23号），我国高等教育领域已建立了一套囊括公开内容、公开方式、公开时间、公开主体以及公开信息编制办法等在内的高等学校财务信息公开制度体系（如表1所示），为有效促进高校财务信息公开工作的规范化、制度化和科学化进程奠定了基础。
《高等学校信息公开办法》发布实施至今已4年多，期间高校财务信息公开制度体系也不断完善，但是，实际执行或落实情况如何呢？截至2014年上半年，通过笔者网上调查以及结合有关学者对部分高校或省市地区的调查结果发现，高校财务信息公开制度执行不到位的现象非常严重，甚至可以说更多是为了应付政府主管部门的工作，没有上升到应有的高度去学习制度文件精神并贯彻执行。
笔者通过登录教育部及各省市教育主管部门网站，在财务信息公开的统一平台建设方面，目前仅教育部及少数个别省份教育主管部门完成了官网中有关信息公开的统一链接平台，大部分地方教育主管部门尚未建立统一的链接平台。如教育部官网中“信息公开专栏——部属高校信息公开”这一统一的链接平台，链接了69所部属高校的信息公开专栏，且财务信息公开专栏绝大部分在比较醒目和显眼的位置，相比之下，少数省份尽管建立了专门的链接平台，但实际效果却较差。如湖北省教育厅官网“信息公开专栏”的统一链接平台上，有的链接的是学校“信息公开专栏”，有的则是学校的官网。公开，无论在公开形式的规范性和及时性、公开内容的完整性和透明性等方面都存在很多问题。
例如，根据学者陈盈等（2014）对京、津、沪、鲁、冀、辽六省市共521所高等本专科院校财务信息公开工作的调查结果发现：仅有188所高校在校园网络平台开辟信息公开专栏，占比为36.08%；按照宽松口径统计（包括在信息公开专栏或财务处网站，内容包括文件规定的全部或者部分财务信息内容）的公开财务信息的高校，仅有87所，占比为16.7%。根据孙颖颖（2014）对陕西省109所高校的调查结果发现：依托学校网络平台建立信息公开专栏的比例仅为33%左右，其中在门户网站建立了相关财务信息公开专栏的占比仅为11.93%，完全按照办法和通知规定内容公开的学校仅占1.83%。另外，根据杜俊萍（2014）对山西省21所建立信息公开专栏的本科院校的财务信息公开调查情况发现：按照办法和通知规定的大部分内容进行公开的高校占比仅有42.59%。
二、当前高校财务信息公开存在的问题
（一）高校及主管部门重视程度不够
从2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》开始，到目前相对完善的相关财务信息公开制度体系的建立，但从制度落实和执行的情况来看，不容乐观。问题之一就在于高校及教育行政主管部门不够重视。一方面，尽管教育行政主管部门在制度上已经明确了对不依法履行财务信息公开义务问题的问责和追究机制，但是从目前的情况来看，极少有高校及责任人因上述问题而受到问责和追究；另一方面，高校本身对财务信息公开工作的重要性认识不足，公开的主动性和积极性不够，仅仅满足于完成教育部和省市布置的规定动作，没有将财务信息公开提升到高校治理体系建设、依法治校和提升财务治理能力的高度上来理解和开展工作。
（二）缺乏财务信息公开的统一平台和通用标准
高校财务信息公开平台和标准的统一和规范是提高财务信息公开质量的重要渠道。例如，尽管目前教育部在其官网的“信息公开目录——信息公开专栏”建立了“部属院校信息公开专栏”，可以链接到部属院校官网的信息公开栏目，但是在点击链接后，要找到相关的财务信息公开内容相当费劲甚至找不到，而大多数地方教育主管部门尚未建立类似的高校财务信息公开统一平台。另外，就高校公开财务信息的现状来看，也缺乏规范标准以及通用模板，大多高校都是依据自身情况、按照各自的理解各自为战，五花八门：有的设置在学校官网主页，有的则在财务处部门主页；有的位置显著，有的则要找半天；有的叫信息公开或校务公开，有的叫信息公告。
（三）财务信息公开激励与约束机制不健全
高校财务信息公开缺乏相应的激励机制，对于披露及时、充分、完整的学校，没有相应的奖励措施，做得好与差一个样，做与不做一个样，客观上使得高校对财务信息公开的工作不够重视，缺乏足够的动力去完善财务信息公开工作，也使得财务信息公开在高校依法治校和办学中的政策引导作用不够明显。
另外，在国家和教育部对高校财务信息公开的有关办法和通知中，对于财务信息公开不履行相应职责和义务情况的问责规定比较笼统，使得高校办学和管理过程中的政策约束作用发挥有限。一方面，对于怎样界定和衡量“情节严重”，缺乏明确规定和尺度，使得问责机制可能成为空谈；另一方面，由于责任追究的主体是高校的行政主管部门，导致这种问责机制的弹性和空间很大，由此导致实践中存在大量对不依法依规履行相关职责的高校及相关责任人不做任何处理的“护短”现象。
（四）缺乏财务信息公开的监督考评机制
监督考评机制作为财务信息公开工作推进的重要措施，没有引起足够的重视。尽管有关办法和通知规定了高校主管部门应当将相关财务信息公开作为信息公开工作情况之一纳入高校领导干部考核内容，但是由于财务信息公开质量的度量标准没有统一，使得这一考核规定并未落到实处。另外，教育主管部门对高校财务信息公开情况也只将其纳入到高校信息公开范畴并作为主管部门业务工作汇总上报的基础，并没有针对财务信息公开建立专门的监督考评体系。同时，在当前社会公众对高校办学监督的呼声越来越强烈的背景下，也没有打通相应的监督渠道，缺乏社会中介机构等第三方对高校财务信息公开情况的评价报告。
三、新形势下我国高校财务信息公开的治理对策
（一）完善高校财务信息公开治理框架
在当前完善高校治理体系和提升治理能力现代化改革的趋势下，高校多方利益相关者复合共治成为高校治理结构改革的主要方向。完善的高校财务信息公开，可以满足当前高校利益相关者不同层次的治理需求：对于高校内部而言，可以满足管理者依法治校和办学的决策和管理需求，满足师生员工相关的利益和监督需求；对于高校外部而言，可以满足社会公众以及政府主管部门的监管需求。总之，高质量的高校财务信息公开，为完善高校治理体系和提升治理能力现代化提供了保障。因此，高校财务信息公开的工作要上升到现代大学治理的地位和高度，嵌入到高校治理结构建设和优化中，建立科学的财务信息公开治理框架，如图1所示。
总体思路是：从高校治理体系和治理能力现代化建设的驱动路径和目标导向角度出发，围绕高校主要财务管理业务，通过基础保障（包括财务信息公开的组织机构、业务流程和制度体系）、技术保障（包括统一平台、通用标准和内容体系）和机制保障（包括监督考核、绩效评价、激励约束等），将财务信息公开嵌入到高校治理结构中，促进高校财务信息公开过程的规范化、信息化和科学化，进而实现财务信息公开质量的目标（充分性、明晰性、及时性、真实性和有效性等），最终实现高校治理体系和治理能力的现代化。
（二）高校财务信息公开治理的实施策略
1.加强高校财务信息公开的统一平台和通用标准建设
在当前网络和信息技术条件下，高校财务信息公开平台和标准的规范化建设在技术上已不成问题。首先，在统一平台建设上，应当借鉴和按照教育部的要求，在省市教育主管部门官方网站的信息公开专栏下设“省属或市属高校信息公开专栏”，链接到各高校官网的“信息公开专栏”；其次，在通用标准上，各高校应当在“信息公开专栏”再开辟“财务信息公开”专栏，规范学校的栏目建设。这样，既有助于提高财务信息公开的效率，提高学校教职工及社会公众的满意度，又有利于以后财务信息公开评价工作的开展。
2.优化和完善高校财务信息公开的内容结构体系
从近年来我国高校财务信息公开制度体系规定的公开内容来看，基本涵盖了当前高校财务信息的所有领域。但是，对于这么多内容及规定，信息的明晰性、相关性以及系统性有所欠缺，不同程度上导致披露信息的冗余和无效，也容易造成社会公众或非专业人士的曲解和误读。因此，在实际工作中，还应当就高校财务信息公开的内容及其说明等要素围绕相关性进行系统化、明晰化，构建一个相对完整和规范的结构体系，避免高校财务信息公开带来的“噪声”。例如，可以利用“可扩展商业报告语言”（XBRL）技术结合高校财务软件，开发XBRL财务报告披露系统，形成专项的财务信息公开报告，在提高高校财务信息决策有用性的同时，提高高校财务信息公开的透明性、明晰性等。
3.建立健全高校财务信息公开的绩效评价机制
在当前政府公共管理绩效评价和财政资金绩效评价不断完善的情况下，教育主管部门应当围绕质量和绩效建立健全高校财务信息公开的评价机制。首先，根据财务信息公开的整个流程及要素，建立一套科学的绩效评价指标体系，包括信息披露内容的真实性、完整性、充分性以及披露工作的及时性、规范性，甚至包括利益相关者的满意度等方面；其次，定期组织或者委托第三方对高校财务信息公开进行绩效评价；最后，及时将高校财务信息公开的绩效评价结果进行公开和应用（为激励约束机制提供依据）。
4.建立健全高校财务信息公开的激励约束机制
高校财务信息公开的激励约束机制，其实质就是财务信息公开绩效评价结果的应用。一方面，将绩效评价结果作为高校及其领导和相关部门及领导工作考核、任期经济责任审计以及责任追究的依据；另一方面，将绩效评价结果与高等教育财政资金的绩效拨款以及部门预决算考核表彰甚至是高校招生指标相挂钩，作为其中的评价指标或衡量因素。比如，当前广东省高等教育创新强校工程专项资金的分配模式就是建立相应的评价指标体系对全省高校进行评价并依据结果进行资金分配。其中，评价指标体系涉及到财务相关的一级指标是“综合管理绩效评价”，包括“资源统筹力度及合理配置”、“项目预算执行进度及绩效”和“财务制度及财经纪律执行”三个二级指标，而二级指标“财务制度及财经纪律执行”又包括“学校财务管理、内控制度健全”、“经济责任制度健全”和“财务检查及审计评价结果”三个三级指标。因此，可以将“财务信息公开绩效评价结果”纳入到二级指标“财务制度及财经纪律执行”的三级指标体系中，并赋予相应的权重。
5.建立健全高校财务信息公开的监督检查机制
在当前政府、高校和社会复合共治的高校治理结构改革趋势下，构建以政府监督和高校内部监督为主，社会监督为辅的三位一体监督体系，激发高校财务信息公开的外在压力和内在动力，切实落实问责问效机制，对于提高高校财务信息公开质量和效果、提升高校财务治理能力具有重要的意义。政府监督方面：组织主管部门工作人员、高校同行专家或委托社会中介力量进行定期或不定期的监督检查；高校内部监督方面，以审计、纪检、教代会为主要力量，联合师生代表进行监督检查；社会监督方面，主要依托社会公众或媒体以及学生家长等利益相关者进行质询、查询以及求证等。●
【参考文献】
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我国工会财务工作论文范文第4篇
摘 要：我国是一个人口众多的国家，我国的劳动经济也有自身的特色，伴随我国经济的快速增长，我国的经济发展进入了新常态，我国的劳动经济与以往相比发生了很大的改变，呈现出了新的变化特征，这些特征体现了我国经济发展趋势的变化，本文分析了我国当代劳动经济的特征，为指导中国经济的发展提供理论参考。
关键词：劳动经济；变化特征；主动创业
引言
在经济新常态下，我国劳动经济学科理论发展到了新的历史阶段，新经济形态和技术革新促使雇佣模式发展，同时劳动者权益保障及健康发展问题也得到加强，同时中国当前劳动经济特色是中国新时代中国经济发展的需求，也为构建中国特殊社会经济理论体系提供依据，但目前我国的经济仍处于转型时期，对我国当代劳动经济特征分析研究，对我国经济新政策产生推进有着重要的影响。
在计划经济发展时期，我国套用前苏联的劳动经济学体系，这与我国当时的国情是符合的，但随着我国经济的发展，不能在一味的套用国外的劳动经济学理论，尤其是我国当前存在劳动公有制和社会主义市场经济体制两种，针对这一特殊情况，需结合我国劳动经济特色，开展劳动经济学研究，服务于我国劳动经济发展。
1我国劳动经济学的基本特征
中国特色劳动经济学与西方国家的劳动经济学有着本质的不同[1]，西方劳动经济学为资产阶级统治服务的，而我国是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服务社会主义体制下的广大劳动群众。
中国特色劳动经济学首先具有鲜明的立场，中国特殊劳动经济学始终坚持马克思主义经济学理论，维护广大劳动群众的利益，国家的政策建议也是从考虑民生问题出发，同时我国还坚持理论联系实际，这样才能建立符合实际情况的理论和方法；其次是我国的劳动经济学是围绕我国的劳动问题，鉴于我国劳动市场不完善，针对我国自身问题出发，才能提出更实际的对策，如针对我国人口显著，我国更应关注人力资源转型的问题，由人口红利向人才红利转型；再次是采取多种分析方法开展研究，这样才能使针对不同问题具有适用性，并做到规范分析与实践论证相统一；最后是我国劳动经济具有很强的适用性，我国劳动经济学的理论研究的最终目的就是服务广大劳动群众，提出合理性措施建议，针对我国劳动市场开展，并积极应用到劳动资源开发与配置等问题上面来。
2我国劳动经济的八大变化特征
自2008年金融危机以后，我国采取一系列的政策措施来促进我国经济的发展，中国的经济在2012年以后，逐渐进入了一个新的常态，即中国的经济增长速度由高速发展转型中高速发展，贸易的中低端向中高端迈进，生产要素由原来的人口红利、资源等转向人才、创新，并由粗放型经济转向集约性经济，在贸易收益更看重产品的质量，正是由于我国经济发生的一系列变化，也使得我国劳动经济呈现新的特征。
①我国劳动经济进入“人才红利期”，我国人口众多，在我国计划经济初期，我国的人口红利占有绝大优势，我国劳动力生产成本低，直到2010年，我国人口红利进入下降期，在未来人口红利优势消失，向“人才红利”转向是我国经济发展的必然趋势，针对现在就业难问题，尤其是当代大学生就业难现象，应完善高等院校培养机制，着重高等院校对创新型专业化人才的培养，在我国产业升级阶段，国家也需积极努力提供多种综合型的就业岗位。
②我国劳动力转向“国际劳动”，自08年金融危机后，全球经济都处在复苏阶段，各个国家都积极采取各种措施，我国也逐步开展社会主义经济转型，2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议，进一步推动我国的对外开放，能够促进我国和沿海国家之间的经济发展，利用沿海他国劳动力资源优势，即“国际劳动”，来促进我国产业的升级转换。
③我国劳动力“主动创业”热情高涨，我国也积极开展并鼓励大众创业，鼓励人们由自主创业，而不是被动就业。尤其是我国当代大学生，在我国的创业比重只占1%，而发达国家高达20%-30%，因此大学生面对当代就业难问题时，可以选择自主创业，我国自主创业发展拥有很大的上升空间。同时，首先国家政府也应积极改善创业环境，激发大众创业激情，并提供创业的优惠政策；其次在教育界也应积极开展并完善创业创新教育体制，增强全民的创新意识，开展创业培训教育机构，开设创业创新课程，提高创业创新力度和普及度；再次，完善公平竞争市场环境，让市场来决定资源配置，加快垄断企业的改革，参与当代市场竞争；最后在国家法制的指引下，为我国广大创业者提供法律保障。
④就业市场由就业歧视向公平就业转变。在我国就业歧视问题比较严重[2]，但我国目前還没有制定反就业歧视法，随着劳动者的维权意识增加，要求公平的就业竞争机会，我国也应该积极为劳动者提供公平的就业机会，并需积极建立合理法律法规，首先确定就业歧视范围，并明确政府职责，同时建立诉讼机制来制止就业歧视现象，增强大众维权意识，尤其高校可以开展类似相关的课程，并利用多种形式进行宣传和讲解就业歧视危害，深化改革我国劳动力市场，则是当前的重中之重，只有落实新时期下的户籍制度，使劳动者形成自由的劳动力，国家还需对就业弱势群体加以扶持，这一才能建立公平的就业市场。
⑤劳动者的工作形式更加体面。在改革开放初期，我国是发达国家的制造业、服装业的加工厂，但却处于全球产业链中的低端，我国劳动着面临低工资、低收益、高风险，但随着我国经济产业转型优化升级，劳动者的行业走向高工资、高收益、低风险的体面工作。我国的经济正在从生产要素驱动转向创新驱动、效率驱动，而且中国制造业已经渗透到全球的各个角度，我国产业战略的改变，在国际市场上，我们同样注重人才和高效经济发展，同时我国的产业的积极升级也能够在全球产业链中占据重要地位，转型建立我国国际产业链条。
⑥劳动关系由个人转向集体
传统的劳动关系是以个人为主体，随着市场经济的发展，集体主义经济劳动关系则更有优势。集体主义劳动关系能够结合群众的力量，并从合法的渠道保护劳动者的合法权益。在我国的具体措施体现在以下几个方面，首先完善集体劳动关系法律制度建设；其次政府作为协调机制定位；再次建立工会组织，连接劳动者和企业，最后增强劳动者与集体主义的意识。
⑦企业员工角色转换。党的十八大三中全会提出，允许混合所有制经济改革，面对国有企业改革允许员工持股制度[3]，并在我国部分央企中开展试点工作，这就是员工由原来的打工者变成了合作者。尤其是在中国经济的新常态形式下，员工持股制也将是未来的新常态。于此同时，我国应该积极开展员工持股制度的建立于完善，其次还应考虑到持股股份分配比例，既能提高员工工作的积极性又能保持企业的内部稳定性。
⑧企业员工由短期向长期发展。如果企业注重长期竞争力的发展，则会选择长期雇佣员工，如果采用短期雇佣关系，则会流失高效率的工人，对企业发展经营不利，企业只有通过长期雇佣员工，才能使得员工在长期的工作中积累经验，对于我国也应建立适合的雇佣制度来实现企业的长期稳定发展，长期的雇佣即可以增强员工的信心，也能够提升企业的竞争力。
3总结
随着我国经济发展进入新常态，随着我国经济的快速发展，我国国民经济收入不断提升，劳动经济和以往相比也有所改变，我国的劳动经济呈现出新的特征，在我国经济转型的基础上，中国的劳动经济向人才红利、自主创业、国际劳动、公平竞争、集体劳动关系、员工持股、长期雇佣等方向转变，我国新的劳动经济特征的出现是顺应当今经济时代的发展的要求而产生的，劳动经济特色的转变，也对国家和人民提出了更高的要求，国家应该积极开展多层次多方面的政策制度，来为保障劳动者的劳动环境、激励劳动着的劳动激情，劳动者也会积极工作，并不断的增加工作的经验，为企业的发展提供一份力量，只有国家和国民不断的适应时代的发展的要求，国家制定合理的政策制度和法律法规，国民才能在公平公正的劳动环境下努力工作，二者协调一致，才会进一步促使我国经济的持续稳定发展。
参考文献：
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[3]陈人江.从混合所有制经济谈国企改革[J].经济研究参考，2015.63.
我国工会财务工作论文范文第5篇
摘 要：众所周知，政府的财务报告是政府会计体系核心组成部分，也是评估政府受托责任的基本依据。本文分析了当前我国政府财务报告的现状及存在问题，提出了改革我国政府财务报告的基本思路和建议。
关键词：政府财务报告；政府会计改革
随着我国市场经济体制的确立和日渐完善，对政府职能转变提出越来越高的要求，对反映政府经济活动的各项会计信息提出了新的更高地要求，从而需要不断创新、发展，大力推进我国的政府财务报告改革。我国现行政府财务报告存在的问题是制约政府职能转变、提升政府获取信任度的一个重要因素，因此对财务报告改革进行研究、改革，具有重要的理论意义和实践价值。
一、我国政府财务报告现状
政府财务报告是对一定会计期间政府财务活动进行全面、系统的报告和总结，用来反映和评估政府主体的绩效水平与受托责任履行情况等信息的会计文件，信息使用者可以据此作出对应的决策。
目前，我国政府财务报告由财政总预算单位、行政单位和事业单位财务报告组成。政府财务报表为提供财务信息主要形式，我国政府财务报告依据的依旧是1998年开始实行的“三制一则”。现行的政府财务报告在很大的程度上还只是报告政府预算执行情况，反映的只是预算收支情况及结果，不能提供更多的财务信息，特别是有关政府财务状况等重要信息。
二、我國政府财务报告存在问题
（一）制度过于分散，不利于监管。预算会计体系由行政单位会计、事业单位会计和财政总预算会计构成，因为没有建立完善的政府财务报告制度，因此反映的信息相对散乱，对于有关债务、债权、资产等还不能够全面的反映，并且行政单位会计与财政总预算会计在有些项目上存在重复的可能性。由于缺乏对政府资产、权益及负债的完整信息，导致财政部门内部管理无法对政府财务状况进行系统全面的分析，使财政政策的决策缺乏真实依据，预算编制精确性不高。
（二）财务报告内容过于简单，不利于使用和分析。我国重视预算会计是预算管理的服务，提供国家宏观管理所需要的信息为主是预算会计的目标，当前预算会计报表则不能系统全面地反映政府的资产和负债状况。当财务报告反映政府部门负债时，由于总预算会计报表中不能反映未来还本付息状况、社会保险基金的未来负债等很可能和极可能发生的或有负债，以及政府作为担保形成的大量隐性债务等信息。由于这种情况的存在，不仅司法机关和社会公众舆论难以进行监督，各级政府部门也很难做到心中有数。
（三）财务报告透明度低，造成外部监督困难。我国现行财务报告面向政府及行政事业单位管理使用，未考虑审计机构、社会大众、及相关利益人的需求，财务报告透明度低，使财务报告很难受到外部的监督。我国现阶段面临着公共财务管理改革和财政管理体制改革,需要政府公开相关信息，这也是建立完善财政监督机制的一项重要内容。
三、我国政府财务报告改革的改进建议
（一）完善政府会计体系。第一，应当建立名副其实的政府预算会计，把预算法治化当做财政法治化最重要的内容，政府部门会计改革主要内容就是按照国库集中支付制度改革，构建能够对政府预算的执行整个过程且真正意义上的“政府预算会计”，才能使公共资金更加安全。第二，政府财务会计应独立于政府预算。从财务的视角建立政府财务会计，加大对政府财务活动的长期结果的关注及日后影响，方能提升财政绩效。第三，引入政府成本核算概念。根据我国公共管理的发展，结合各级政府的审计、绩效评价等实践，建立政府成本会计，以成本核算的方法来强化成本管理，为绩效管理提供相应的成本信息，把提高公共资金的使用效率和效益作为最终目的。
（二）建立统一的政府财务报告制度。政府财务报告就是报告主体对于相应的会计期间财务活动，进行系统全面的报告和总结，从而满足社会各界对信息的需求。政府财务报告应该真是全面地反映政府公共部门的财务情况和相应财务活动效果。随着市场经济的发展和改革的深化，我国现有的财务报告制度需建立国际化的财务会计、涵盖政府部门全部财务活动内容的政府财务报告制度迫在眉睫。建议政府财务报告主要由：资产负债表、收入费用表、现金流量表、成本表、业绩指标表、附注及补充信息构成。
（三）适度实行应计制。作者认为，应计制的政府会计是政府会计改革的一项十分重要内容，既可以拓宽财务会计核算的范围、强化债务管理的前提，也可以建立健全政府部门的成本会计，夯实成本管理与绩效管理的根基。我们可以将应计制引用在我国政府会计，成为政府财务报告的确认基础。鉴于我国的具体国情，政府会计刚刚起步，相关制度及财务信息系统都不尽完善，应计制只能适度引入，采取循序渐进、稳步推进的改革策略，在一定的项目上利用其相对于收付实现制的优势以提供更为翔实的信息，使我国的政府财政报告的质量得以提高。
（四）加大政府财务报告中会计信息的透明度。财政收入主要来源于税收。随着经济发展，纳税人群体日渐壮大，政府财务报告使用者范围的越来越大，广大群众及社会各界对财政收支状况的透明度、财政支出的作用、结构及效果更加关注。我国需要建立政府财务报告主动对外披露制度，打造透明、阳光政府，切实地实现民主理财。
（五）完善政府财务报告的审计制度。第一，大部分西方国家政府的财务报告必须先由政府审计师审计后方可向对外公布，审计报告是政府财务报告系统不可缺少的一部分。经过审计机关审核后的政府财务报告才能取信于使用者。第二，对政府财务报告进行审计，也有利于提高公共财政资金的使用效率和效果，督促政府机构高效、廉正的工作，减少政府官员贪污腐败和各种渎职现象，保证政府履行受托责任。为加强对政府单位的资产管理，提高政府机构单位资金的使用效益，我国也应该尽快地建立对政府财务报告进行审计的相关法规。
作者单位：济宁市财政局
作者简介：李滢（1975— ），男，济宁市财政局，山东济宁人，大学学历，会计师，研究方向：国库集中支付改革、事业单位会计改革。
参考文献：
[1]赵建勇.政府财务报告问题研究[M].上海:上海财经大学出版社,2002.
我国工会财务工作论文范文第6篇
摘 要：文章从我国企业财务管理的内涵和外延，我国企业财务管理的目标，我国企业财务管理观念，我国企业的资本制度，我国企业的外部筹资模式，我国企业的收益分配政策等六个方面分析了我国企业财务管理的现状，有针对性地提出树立人本化理财观念、充分协调好各相关利益者之间的财务关系，强化风险管理、促进竞争与合作相统一等相关对策。
关键词：企业财务管理 现状 对策
一、我国企业财务管理的现状
建立社会主义市场经济体制,必然要求深入进行企业改革,使之成为独立的经济实体和利益主体。与之相适应,企业财务管理也应从“被动型财务”向“自主型财务”转变,建立现代企业财务管理制度。21世纪的到来，使知识经济的大潮更加汹涌，在人类物质文明和精神文明迅猛发展的历史巨变中，现代财务管理面临着挑战与创新。
下面，从以下六个方面对我国的企业财务管理进行分析。
1.我国企业财务管理的内涵和外延。我国的财务管理是在建国初期从原苏联引进的，其基本内容是将财务作为国民经济各部门中客观存在的货币关系包括在财政体系之中。1963年后，我国财务理论界打破了原苏联财务理论框架，以“企业资金运动论”代替了“货币关系论”，之后又提出了“价值分配论”、“财富事务及生产关系论”。改革开放后又提出了“财务职能论”、“本金投入及收益论”、“所有者—经营者财务论”等。我国过去探讨财务管理理论一直是马克思关于“资本循环和周转”理论，认为财务管理分为宏观财务和微观财务两个层次，并把微观财务纳入宏观财务体系，以财政职能替代财务职能。由于长期“政企不分”的“二元经济结构”，使企业过度依赖财政，造成企业责任不清，效益低下。这种产权理论及制度加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突。知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济，它使传统的以厂房、机器、资本为主要内容的资源配置结构变为以知识资本为主的资源配置结构。而我们现有的产权理论和制度仍然维护“业主产权论”，忽视了人力资本对公司发展的重大作用。事实上，在现有的市场经济中，创造、接受、利用、加工信息和掌握知识技术的员工在企业财富的创造中发挥着越来越重要的作用。因而，在传统工业经济向知识经济过渡时期，现代企业已不再仅仅是“所有权与经营权的分离”的问题，现代企业实际上是财务资本与知识资本这两种资本及其所有权之间的“复合契约”，是“利益相关者”的产权合作。传统工业经济时代的产权理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置，忽视知识资本的有效配置，只注重出资者享有企业的剩余索取权，排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权，从而，会加剧所有者（股东）、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。在这种情况下，财务人员有必要进一步明确应该以谁的利益最大化为企业的理财目标。
2.我国企业财务管理的目标。财务管理目标决定着财务管理的发展方向及其运用的技术方法，因而确立财务管理目标具有重要意义。我国企业财务管理目标经历了三个阶段：计划经济体制下的总产值最大化、经济体制改革后一段时期的利润最大化和市场经济条件下的资本增值最大化及企业价值最大化。前两个阶段的财务目标都与国家对企业的考核指标相联系，是为国家服务型的财务目标。建立市场经济体制后，企业拥有自主的财权，要求企业财务目标为企业服务，转化为资本增值最大化及企业价值最大化。
在我国社会主义经济制度下，国有经济占主导地位，企业不仅与投资者有着利益关系，而且还与债权人、往来客户、国家有关政府部门、内部职工等其他利益主体有着利益关系。国家既是主要投资者，又是社会财富管理者，必然对企业财务管理有着很大的影响。因而，企业财务管理目标既要反映企业所有者的利益，还要兼顾其他主体的利益并服从于国家宏观经济管理的要求。因而，股东财富最大化并不是我国企业理财的合理目标。我国企业财务管理目标应定位为企业价值最大化。考虑到该指标相对难于量化，当前企业的考核指标可选择资本增值最大化。
3.我国企业财务管理观念。我国长期形成的是局部、静态的理财观念，追求时期和时效性，常表现为短期行为。改革前，我国实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。在这种有责(实际上也不明确)、无权、少利(或根本无利)的管理体制下，一个企业的经济关系只向上级负责。这样，财务管理不重要，是名不符实的财务管理。长期的财务实践使人们对理财观念很淡薄。1993年实施“两则”后，我国虽从名义上要求改变旧的模式，也完成了一些核算方法和机构上的改革，但改革更重要的是观念的更新。如果我们不改变观念，即使同样运用西方先进的财务管理技术，仍然没有效果。而观念的更新比起核算方法和模式的改革更为困难。因此，如何有效防范、抵御各种风险及危机，使企业更好地追求创新与发展已是财务管理需要研究和解决的一个重要问题。
4.我国企业的资本制度。资本制度是国家围绕资本的筹集、管理以及所有者的责、权、利等方面所作的法律规范，在我国《企业财务通则》中称为“资本金制度”。资本是企业进行生产经营活动的必要条件，为了企业的稳定与发展，各国都从制度上对企业的资本金予以保护。在资本金的确定上，目前世界上流行的办法主要有实现资本制、授权资本制和折衷资本制3种。我国1993年颁布实施的《企业财务通则》才确定以资本金制度为核心的新的资金筹集制，随后颁布的《公司法》做出了详细规定。《企业财务通则》规定，设立企业必须有法定的资本金，资本金指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。《公司法》规定了法定资本金的数额，即企业设立时所必须具备的资本金的最低限额。同时，在《工业企业财务制度》中又规定，资本金可以一次或分期筹集。根据上述规定，我国企业在登记时的实收资本可以和注册资本不一致，但最终企业的实收资本与注册资本是一致的。显然，我国采用的是折衷授权制，是在吸取了法定资本制和授权资本制的优点的基础上形成的，既遵循资本的最低原则，有利于鼓励企业财务公开，便利投资；又对资本最低限额作出规定，有利于保护债权人等的利益，保持企业和社会经济的稳定。
5.我国企业的外部筹资模式。资金筹集是企业资金运动和理财的起点。企业筹资的多少决定了生产经营规模和发展速度，制约着资金的投入、运用，最终影响资金的分配。企业资金来源包括内部来源和外部来源。内部来源就是企业留存收益，取决于企业实现的利润和支付给股东的股利，通过留存收益筹得的资本是有限的。企业为更大发展，要更多地通过股票、债券、借款等外部来源筹集资金。企业外部融资一般有两种模式：间接融资和直接融资。我国企业外部融资模式从历史上看大致经过了两个阶段。第一阶段是从建国后到十一届三中全会以前，我国实行的是计划经济体制，企业惟一的融资渠道是依靠国家财政，企业外部融资模式是财政主导型。第二阶段改革开放以来国民收入格局发生了巨大变化，居民收入显著提高。但是，我国的证券市场规模很小，主要是政府债券和金融债券，居民个人的投资选择较少。企业的直接融资渠道也有限，主要依赖银行贷款。这就造成我国企业外部融资采取以间接融资为主，直接融资为辅的模式。随着我国资本市场的发展和完善，企业直接融资的比例必将越来越高，并逐渐形成直接融资和间接融资相互结合的模式，以充分发挥两种融资方式间的互补性。
6.我国企业的收益分配政策。在现代资本制度下，为实现资本保全，各国都通过法律形式约束企业收益分配。目前关于企业留存收益的分配，国际上并存着两种惯例，即提取盈余公积和分拨留存收益。我国企业的利润分配制度先后经历了一个利润全部上缴、企业基金制度、利润留成制度、两步利改税、企业承包经营责任制等曲折演变过程。1993年颁布实施《企业财务通则》后，才确定采用提取盈余公积的办法。企业利润分配只能按政府规定的顺序、比例先提取10%的法定公积金，直至积累到注册资本的50%为止；同时还要提取5%～10%的法定公益金；而后，经股东大会等决定可提取一定比例的任意公积金；最后才可进行股利分配。提留的盈余公积将长期积累在企业内。在这种收益分配政策下，企业的自主权很少，但可把更多的财力长期留存在企业内，这是与我国的会计实践以企业利益为导向以及企业所持有的长期经营观点相适应的。
二、对策
1.树立人本化理财观念，充分协调好各相关利益者之间的财务关系。企业的每一项经济活动都是由人发起、操作和管理的，因此，重视人的发展与管理是知识经济时代的基本趋势和客观要求。随着中国改革的深入推进和参加世贸组织进度的加快，新的产权理论与制度在中国出现不会太远。在这种趋势下，我们应创立新的财务管理模式与理论，以适应知识经济时代人本化理财的要求，协调好利益相关者之间的财务关系。(1)建立多元化的财务主体。按照“利益相关者合作产权理论”，企业的理财主体应进一步细分和多元化。这里所说的利益相关者是指那些与某企业有一种或多种经济利益的个体或群体，他们大致可以分为两类：一类是与企业之间拥有正式的、官方的或契约的关系，包括财务资本所有者（股东）、人力资本所有者（经营者和员工）、政府、顾客等；另一类包括社会公众、环境保护组织、消费者权益保护组织及所在社区等。这些利益相关者的财务要求都应被看成是企业理财的重要内容，但第一类是最主要的。(2)重新确立财务管理目标。目前学术界普遍认为，现代企业财务管理目标是“股东财富最大化”，这一目标定位的产权基础是“业主产权论”，考虑的只是财务资本的产权所有者——股东的利益。从“利益相关者合作产权”的观点出发，企业财务管理的目标应重新确立。第一，财务目标多元化。财务目标不仅要考虑财务资本所有者的资本增值最大化、债权者的偿债能力最大化、政府的社会经济贡献最大化、社会公众的社会经济责任和绩效最大化，更要考虑人力资本所有者（经营者与员工）的薪金收入最大化和参与企业税后利润分配的财务要求。使企业经理及职工的个人收入与企业的赢利，他们个人的资产积累和企业的长远发展紧密联系在一起。这和目前单纯的工资制相比，更有利于强化他们的主人翁意识，更有利于保障他们经济上的直接利益，更有利于充分调动他们的积极性、主动性和创造性。第二，财务责任社会化。从利益相关者的角度出发，企业既要考虑资本投入者的财务要求，又要兼顾企业履行社会责任的财务要求。把企业的社会责任纳入财务目标体系是“利益相关者合作”逻辑下的必然选择。因为知识资源与物质资源的一个明显差别是知识具有可享性和可转移性，它使得企业与社会的联系更加广泛而深入，而企业对知识的要求和应用将又取决于社会对知识的形成和发展所做出的贡献。因而企业必须履行社会责任，如维护社会公众利益、保护生态平衡、防止公害污染、支持社区文化教育和福利事业的发展以及赞助社区的慈善事业等。这样，既有助于企业实现其经营目标，也有助于其在社会大众中树立良好的形象，更有助于其自身和社会的发展。(3)建立反映知识资本价值的财务评价指标。在传统财务会计中很难反映知识资本的价值，随着知识经济时代的到来，对知识资本价值进行评价已是必然。它有两个作用：一是可以反映企业今后的发展潜力及趋势；二是可以反映企业繁荣后存在的缺点和潜在的风险。企业的管理者、投资者、债权者、员工等利益相关者要想不做出错误的决策，必然会关注反映企业知识资本价值的财务指标。具体建立哪些表示知识资本价值的财务评价指标有待进一步研讨。
2.强化风险管理，促进竞争与合作相统一。市场经济使任何一个企业都存在着蒙受经济损失的可能，这种可能性在知识经济时代会更大。因此，企业财务人员必须有正确的风险观，善于捕捉环境变化带来的不确定因素，有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。一是强化风险管理；二是促进竞争与合作相统一；三是创新和调整财务管理理论与内容，把无形资产作为企业投资决策的重点。四是改革财务机构，提高财务人员素质，增强企业理财适应外部环境变化的能力。
（作者单位：晋城煤业集团 山西晋城 048000）
（责编:贾伟）