新形势下农村管理创新范文第1篇
来源：中国证券报
张文强
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中美经济周期和金融周期节奏不同，给中国国内货币政策、产业政策、财政政策、外汇政策、外贸政策等提出了难题。面对错综复杂的经济形势，需要理清当前经济发展的理念和政策脉络，同时准确把握新经济形势下的新动能。
判断经济形势的基本出发点
十年前，发端于美国的次贷危机导致国际金融危机，此后美国经济陷入了严重衰退的经济周期，之后美联储通过一系列量化宽松政策刺激美国经济逐步回升，三大股指连创新高，目前房地产价格已经超越了危机前的水平，整个经济在增长和就业方面实际上已经接近繁荣。而其货币政策也从2015年12月开始以每次25基点缓慢加息了5次，再加上即将推出的缩表措施，可以说货币政策正在逐渐回归正常。其金融周期从2008年见顶、2013年触底，目前正在上升途中。其金融风险，内部通过企业和家庭部门去杠杆，外部利用美元的国际货币地位已经有效释放和摊薄。
我国经济在危机发生后迅速采取了4万亿财政外加9.6万亿信贷的强刺激。这种刺激在带领全球经济率先反弹的同时，也给自身制造了大量落后产能和宏观经济的高杠杆。宏观经济进入了中速增长的新常态，相应的金融周期逐渐接近顶部。
国际清算银行(BIS)的研究显示，以GDP增长和通胀为代表的经济周期一般持续1-8年，而一个金融周期可持续至15-20年，可包含多个经济周期。当经济周期和金融周期叠加时，经济扩张或收缩的幅度都会放大。金融周期下行时的经济衰退比金融周期扩张时的经济衰退幅度更大、时间更长。
中美经济周期和金融周期的错步，给中国国内货币政策、产业政策、财政政策、外汇政策、外贸政策等提出了巨大难题。如特朗普在圣诞节前刚刚签署的税改法案，将加快美国的再工业化，如果再加上美元加息、美国资产价格上涨等因素，将加剧国际资本向美国回流，加大对我国外汇储备和汇率形成的考验。
经济发展四个关键理念
第一，“三去一降一补”。为化解上述落后产能和宏观经济的高杠杆，2016年中央经济工作会议提出以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革。其中制造业投资过度导致产能过剩，需要去产能;房地产投资过度，三四线城市房地产库存高企，占用太多资源，需要去库存;经济整体债务过高，长期性和系统性风险突出，需要去杠杆;制度性交易成本过高，需要转变政府职能、简政放权、帮助企业降低成本;平衡供需关系，提高整体资源配置效率，需要补短板。正是在这种强劲的政策作用下，PPI结束了连续54个月的同比负增长，带动2017年全国规模以上工业企业利润总额实现约24%的同比增长和名义GDP约12%的超预期增长。
“三去一降一补”是理解中国经济这几年变化的核心因素。结合十九大报告“深化供给侧结构性改革”和中央经济工作会议定调“坚持以供给侧结构性改革为主线”的基调来看，“三去一降一补”仍是接下来数年的工作重点。但相比过去两年来已经实施的供给侧改革，在方向上和力度上会有所不同，未来的重点可能会侧重于“补短板”，即解决十九大报告提出的“发展不平衡不充分”的问题。
第二，房地产不再作为支柱性产业。2016年中央经济工作会议提出“房子是用来住的、不是用来炒的”，2017年中央经济工作会议则提出“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房市场”。这是对房地产业调控的重大转向，更是在于保护租赁利益相关方的合法权益。房地产泡沫是“灰犀牛”，是看得见的风险，而刺破这个泡沫则会引发房贷抵押品不足，从而招致更大的连锁式金融风险甚至金融危机。十九大报告指出，“从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期”，在这个前提下，防止房地产市场大起大落是很重要的调控目标。从长远来看，随着工业化、城镇化的逐步完成，房地产很可能不再作为国民经济的支柱性产业，而成为一个保增长的防御性产业。
第三，金融开启收缩周期和强监管时期。从发生金融危机的2008年至今，我国GDP增长1.5倍到80万亿元左右的规模，而同期我国总负债却增加了3.8倍至196万亿元左右，宏观杠杆率达244%，已经超过国际警戒线。2017年7月召开的全国金融工作会议提出要推动经济去杠杆，成立国务院金融稳定发展委员会，并且首次把去杠杆、控总量放在核心位置。这意味着去杠杆从实体经济层面转向金融，控货币必然紧信用，信用泛滥的时代已经结束，靠货币和投资驱动的增长模式已经走到了尾声。
伴随金融收缩的是强监管。面对金融乱象，周小川行长曾一针见血地指出“部分国有企业债务风险突出，僵尸企业市场出清迟缓。一些地方政府也以各类名股实债和购买服务等方式加杠杆，一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷打擦边球，套利行为严重。理财业务多层嵌套，资产负债期限错配，存在隐性刚性兑付，责权利扭曲等问题”。对此中央经济工作会议要求，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。不难推断，2018年防范金融风险将会有三条主线：一是国企去杠杆，二是强化地方债监管，三是严格执行资管新规。三条主线下“破刚兑、去通道、去资金池、压同业”将是必选动作。
第四，环保延续，资产估值调整。中央经济工作会议指出，打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。反映到宏观经济上，直接相关的工业原材料价格可能继续在高位盘整，上游涨价因素可能会部分传导至中下游，拉动CPI上行。CPI上行将促使国内货币政策的转向，而货币政策的转向或将引发新一轮资产估值调整。
新经济形势下的新动能
一是增长动力从投资转向消费。来自国家统计局的数据显示，2012-2016年，中国人均国民总收入(GNI)由5940美元提高到8260美元，形成了世界上人口最多的中等收入群体，中等收入群体消费意愿和能力较强，这将意味着中国经济增长的动力逐步从以基建和房地产的投资转向更多地依靠消费拉动。
二是产业升级带动新经济。美国经济过去20年的发展和当前中国类似。美国在2001年出现了科技和网络股泡沫，随后美联储大幅放水，进入居民举债模式，带来了房地产泡沫，房地产泡沫接着也破灭了，现在崛起的还是以Google、Facebook等为代表的新经济。
新形势下农村管理创新范文第2篇
初中思想品德课作为学校德育的重要途径,其着眼点在于教师通过课堂教学帮助学生提高道德素质,形成健康的心理品质,树立法律意识,增强社会责任感和社会实践能力,引导学生在遵守基本行为准则的基础上追求更高的思想道德目标,弘扬民族精神,树立中国特色社会主义共同理想,逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。教师如何在初中学生中开展思想品德教育教学工作呢?
1 把思想品德教育教学与时代发展相结合
经过改革开放30多年的建设,我国已经在各个方面取得了伟大的成就。笔者认为:初中思想品德教育教学工作也必须要紧跟时代步伐,与时俱进,与时代的发展合拍。只有这样,初中思想品德教育教学工作才能保持鲜活的生命力,才能在时代的前进过程中永不褪色。
初中思想品德教育教学如何与时代发展相结合呢?
1)教师自己要加强学习,学习中国特色的社会主义理论,学习时政,学习马克思列宁主义看世界、看问题的方式方法,学习中国、世界发展简史,学习科学发展观。只有通过学习,才能把握历史发展的趋势,认清形势,坚定信念;只有通过学习,才能在思想上坚定,在政治上保证,才能在实际工作中践行;只有通过学习,才能适应新形势下思想品德教育教学工作的需要,才能满足学生学习成长的需要。
2)要把学到的东西加以运用,就是去实践。理论方式方法,毕竟是观念的东西,内在的东西,还必须运用,要外化,付诸行动,只有到思想品德教育教学的实践中去检验,去得到实践的洗礼,才能转化为现实的生产力,才能为社会主义培养具有坚定信念,永远跟党走的合格社会主义建设者和接班人。只有运用于教育教学之中,才能检验,才能提高。这就是在实际初中思想品德教育教学中,要把时代发展的内容与相关课题相结合,不断地、不失时机地将其导入里面,使学生有意识地去关注时政,并参与时政,使他们在学习的过程中,逐渐学会把自己的命运与国家的命运,自己的发展与时代的发展紧密地结合起来,学会家事国事天下事事事关心,以增强其历史使命感和责任感。
2 教师要善于发现和利用课程资源
初中农村校学生普遍存在知识面狭窄的特点,笔者认为作为思想品德课教师不仅要引领学生把握时代脉搏,认真学习“三个代表”重要思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观,还要指导学生阅读课外时政材料,如认真研读党的方针政策和《中学生时事政治报》《半月谈》《参考消息》《公民道德建设实施纲要》《未成年人保护法》等,这样既扩展学生知识面,又引导学生理论联系实际。积极引导学生开展社会实践活动,如让学生关注社会生活,引导其进行市场调查、社会调查,并鼓励他们根据调查结果向有关部门提出合理化建议和意见。在校园内举办一系列活动,如举行“法律知识知多少”的竞赛、举办安全讲座、演讲比赛、创建平安校园手抄报比赛、政治小论文征文评选活动等,让学生从生活中、实践中汲取丰富的营养,感悟人生的真谛,找到做人的尊严和生命的支撑点,这正是新课标的德育目标。
中学各学科之间是融会贯通的,新课程标准更加注重学科间的交叉。因此思品课教师在课堂教学中切忌把思品课讲成纯政治理论,应将各学科相关知识综合起来讲解。在这种综合教育中,潜移默化地培养学生综合能力,激发学生通过各学科知识来理解思品教材的知识点,又用思品课的辩证思维方式指导其他学科的学习。
3 丰富教学过程中的教学方法和方式
在初中思想品德教学过程中灵活、多样、新颖、科学的教学方法和方式有助于培养学生的开拓创新精神、辩证的思想观点方法、良好的个性品质、乐观进取的人生态度等。好的教学方法和方式既能有效地传授知识,又具有一种特殊的教育力量。
1)利用启发式教学有助于培养学生学习的积极性和创造性,启发学生学会学习,有助于学生养成良好的学习习惯和掌握好的学习方法。
2)使用音像教材,借助现代化的视听设备,将缜密的思维过程、鲜明的人物形象,具体的社会活动通过音响、画面、色彩等直接作用于学生的感官,并且声画同步,情景交融,图文并茂,比文字教材更易做到晓之以理,动之以情,导之以行。
3)利用分工合的教学方法,教学一般是以班级为单位进行的。在班级中总会形成一定的人际关系,交织着友爱与竞争的气氛。相互帮助、分工合作的教学方法,将会助长学生的情谊,形成团结、友好、协作的良好的社会道德特性。例如学生通过收集、交流有关的典型材料,开展具体化的演讲、讨论、表演小品、歌唱等活动让学生在分工合作的情况下完成。
(作者单位:河北省唐山市丰润区李钊庄镇中学)
新形势下农村管理创新范文第3篇
一、重视班主任工作, 发挥班主任工作的主动性
对中小学德育工作和班主任的工作, 十七大报告里面提了一个总要求, 就是全面贯彻党的教育方针, 坚持育人为本, 德育为先, 实施素质教育, 培养建设者和接班人。我们实现育人为本, 德育为先的工作要求, 要更多地体现在班主任工作当中。班主任和学生接触最多、最密切、沟通最便利、影响最深刻, 必须通过班主任努力, 把德育工作、育人工作落到实处。
1、加强对德育工作的领导, 认真落实德育的各项工作。定期召开德育工作专题会议, 研究、部署、落实学校德育工作。要加强学校党组织、政教处、共青团和少先队组织建设, 要重视心理健康教育教师的配备和作用的发挥, 进一步健全班主任的选拔、聘任、培训、考核、评优制度, 要定期举办德育干部培训班、研讨会, 召开德育工作经验交流会, 探索和改进中小学德育工作的方法、途径。
2、建立和完善表彰奖励制度和激励机制。定期组织交流中小学德育工作经验, 通过开展“德育先进工作者”, “优秀班主任”、“先进班集体”、“德育示范学校”评选等措施, 推广先进典型和先进经验。各校要进一步改善德育工作人员待遇, 把德育工作经历及绩效作为评先评优、职称晋升的重要条件, 鼓励优秀教师长期从事德育工作。
3、加强督导评估, 形成学校德育工作定期督导评估机制。
德育督导评估工作, 是加强和改进学校德育工作的重要载体和抓手。学校要切实加强对德育工作的重视, 真正把《纲要》对德育工作的要求细化为学校领导班子、全体教职员工教书育人、服务育人、管理育人的具体职责, 以此达到加强学校德育工作、增强德育工作针对性和实效性的目的。同时, 要将学校德育工作作为一项重要指标, 纳入到年终对学校的综合考核目标体系中, 作为学校年度工作综合考核、领导年终评先选优的重要依据, 从而促进中小学德育工作不断深化, 取得实效。
教育部2006年6月4日颁布的《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》对班主任工作的重要意义说得很明确:“中小学班主任是中小学教师队伍的重要组成部分, 在普遍要求全体教师都要努力承担育人工作的情况下, 班主任的责任更重, 要求更高。做班主任和授课一样都是中小学的主业……加强中小学班主任工作, 对于贯彻党的教育方针, 全面推进素质教育, 把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落到实处, 具有十分重要的意义。”
“一个优秀的班主任就是一位教育家。”
一个优秀的班主任, 会以高尚的人格、创新的能力、无私的精神, 全身心地投入到班集体的建设和促进学生全面发展的活动中, 发挥着无可替代的作用, 真正体现了教育者在培养人、教育人、塑造人中的价值:班主任是班级的组织者、领导者和教育者, 是学校实施教育教学计划的中坚和骨干, 是协调各种教育力量的纽带, 是沟通学校与家庭、社会的桥梁, 是学生健康成长、全面发展的指导者、促进者。
班主任的四项任务:日常的教育引导工作、班级的管理工作、班集体活动的组织工作、针对每一个孩子的沟通教育引导工作。核心都体现育人为本, 德育为先的理念。
“以德治班, 更要以法治班”。在全国知名优秀班主任魏书生教的班级中, 制定的法规有30多项。语文教学中的34件事都精心地按时空顺序做了周到的安排, 在班级里做到了"事事有人管, 人人有事做, 时时有事做。"其精心, 周到, 严密的程度令人惊叹。从常务班长的职责, 到课代表的职责, 从备课物品的承包责任制到所有物品的具体负责人, 无一不体现了“以法治班”。他的一日常规, 一周常规, 学期常规, 学年常规, 看了让人瞠目结舌。正因为工作如此细致, 又能在监督检查系统的保证下, 说了算, 订了干, 一不做, 二不休, 坚定不移地贯彻执行, 最终也就形成了一个良好的班集体。这让我想到, 班主任工作, 一定要细, 一定要实, 要有科学的管理方法。
二、突出重点, 注重实效, 扎实做好几项常规化德育工作
叶圣陶说:“什么是教育?简单一句话, 就是要养成习惯”。习惯的养成并不是一朝一夕的事, 一旦养成了坏习惯, 就会使你受害终生;相反, 养成了一个良好的习惯也会使你受益终生。因此, 一个好习惯的养成, 不是靠偶尔的敲敲打打形成的, 必须经过长期的强化训练逐步形成。
(一) 着力强化德育的常规管理
1、狠抓小学生养成教育, 逐步培养小学生养成良好的道德品质和行为习惯, 形成优良的校风和学风。
2、利用各种重要节日、传统节日、重大历史事件纪念日, 小学生入学、入队等有特殊意义的有利时机, 突出开展丰富多彩的主题教育活动, 并形成长效机制。
3、适应课程改革要求, 积极创新班级管理模式, 开展创建“温馨班级”、“自主管理示范班级”等评比活动, 引导学生自我管理、自我教育、自主发展。
4、完善德育的评价机制。学校在《中小学生综合素质评价方案》基础上, 结合学校实际进一步细化方案, 指导学生建立、整理成长记录袋, 实现过程育人。
5、树标兵, 学榜样。定期评选“德育之星”、“卫生之星”、“十佳学生”、“优秀团员”、“优秀班干部”等, 并进行先进事迹报告会。让先进事迹进人心, 发挥榜样的无穷力量。
学生的行为具有持续性和反复性。冰冻三尺非一日之寒, 养成一个好习惯非一日之功, 需要长期抓, 切不可“三天打鱼, 两天晒网”。一种良好习惯的养成有一个过程, 须经常性地进行诱导、训练;一种不良行为的纠正, 也须反复地进行指导、教育。所以对学生的养成教育要有耐心, 要持之以恒。
(二) 积极推动校园文化建设, 深入开展“学新教育, 读经典书, 营造书香校园”主题活动
北大之所以有永恒的活力, 就在于它有宽广的胸怀, 包容的胸襟。它给北大的学子们提供了浓郁的学习氛围、良好的学习环境, 也给他们提供了广阔的发展空间、多样的实践机会。凝重、活泼、绚烂、五彩的校园文化使莘莘学子们受益匪浅, “如日之恒, 如月之升, 天高海阔任驰骋。”
小学校园文化建设是基础教育的一个工作重点, 学校开展以校园绿化、美化、净化活动。完善学校校徽、校旗、校歌、校训、校刊等“五个一”工程。要认真做好学生社团的建设, 打造自己的明星特色社团。要积极开展形式多样、学生主动参与的校园文化活动, 坚持开展好读书节、艺术节等活动。大力开展书香校园系列活动, 用主流价值观占领学生的大脑, 推动校园文化的多样发展, 让学生在轻松自然的气氛中接受主流道德文化导向, 形成良好的道德品质。
要根据学生身心发展规律, 寓德育于教育活动中, 积极开展有益于小学生健康成长的科技、文艺和体育等校园文化活动, 有计划地组织学生观看爱国主义和革命传统教育影视作品。深入开展“安全教育周”“防火、防震等防灾逃生安全演练”“青年志愿者行动”、“手拉手互助活动”、“行为规范月活动”、“十佳行为规范标兵评选活动”、“我最讲卫生”和“文明礼仪月”等教育活动, 努力开展和组织学生喜闻乐见并积极参与的各种有益活动, 努力培养学生的良好的行为习惯和道德品质。
新教育认为, 一个人的成长发育史, 就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界, 在很大程度上取决于这个民族的阅读水平。
1、学校每天在校园播送一篇经典。利用早读、班团活动、社团活动、语文课等每天诵读经典, 让书香满校园, 让学生在潜移默化中发生改变。
师生共写随笔, 通过教育日记、教育故事、教育案例分析等形式, 记录、反思师生的日常生活, 促进教师的专业发展和学生的自主成长。
2、结合学校、学生实际, 开展系列践行经典的主题教育活动。如礼仪教育、责任教育、理想教育、感恩教育、青春期心理教育等。
通过开展多种形式的报告会活动, 充分利用校内外的各种教育资源, 引导学生热爱生活、关注社会, 培养学生积极乐观的人生态度, 促进其多元价值观的形成。
通过讲故事、演讲、座谈、讨论、辩论等活动, 使教师和学生愿说、敢说、会说, 从而培养其自信心, 形成终身受益的沟通和表达能力。
通过创设一种平等、民主、和谐、愉悦的校园文化氛围, 将人类文化知识与学生的生活体验有机结合起来, 追求高效课堂与个性课堂, 营造书香校园。
打造属于自己的校园文化有利于增强校园凝聚力, 让学生道德品质在潜移默化中, 春风化雨式的发生质的改变。
(三) 健全和完善学校、家庭、社会三位一体德育工作网络
伟大的教育家陶行知曾指出:“生活即教育。”他倡导把孩子放到社会生活中, 在社会的磁力线里转动, 便能通过教育的电流射出光, 放出热, 发出力。为此, 我们结合学校以及学生实际, 创造性地开展一系列开放式的有益于青少年健康成长的社会实践活动, 努力培养社会责任感和奉献精神。
积极组织社会调查、公益劳动和社区服务等多种形式的活动。要通过校长接待日、电话访问、家庭访问、家庭教育咨询会等形式, 运用新闻媒体和互联网, 听取家长对学校工作和班级工作的意见和建议。广泛宣传家庭教育成功的个案和策略, 普及家庭教育知识, 推广家庭教育的成功经验, 帮助和引导家长掌握科学的家庭教育方法, 明确在教育学生的工作中应该承担的责任, 明确向学校反映情况和问题的正确途径, 不断提高科学教育子女的能力。要进一步发挥家长学校功能, 积极开展学习型家庭创建活动, 推进家庭教育示范乡镇的建设。要注重社会德育的作用。利用社会各种德育阵地, 组织开展丰富多彩、寓教于乐、富有吸引力、感染力的思想教育和文化活动, 使社会成为中小学生课余活动的乐园。
苏霍姆林斯基指出:“学生周围的世界是生动的思想的源泉, 取之不竭, 用之不尽的宝库”。加强德育工作, 必须注重校内教育与校外教育的结合, 切实加强社会实践活动, 认真组织好学生的校外活动, 积极建立学生校外实践活动基地, 把学生放在“周围的世界”。
我们建立敬老院、邱少云烈士纪念馆等德育活动基地, 在敬老院, 各班同学与各位老人结成对子, 定期为老人们洗衣、扫地, 做一些力所能及的事情, 同他们谈心、讲故事, 使老人们能够舒心的度过晚年。学生在参与活动的过程中, 体会到劳动的乐趣, 增强敬老爱老的社会意识。在烈士馆听邱少云烈士的故事, 学习革命先烈精神, 激发学生热爱家乡, 热爱祖国的情感。
小学德育工作是一项系统工程, 不仅教育部门要做, 社会方方面面也要做。只有取得全社会的支持, 大家通力协作, 齐抓共管, 建立学校、家庭、社会立体的德育网络, 形成全社会共同关心青少年学生健康成长的良好氛围。
今天, 我们用行动播下希望的种子, 明天我们将收获累累硕果。科学的育人途径, 正确的育人方法使人自律与他律, 内在约束与外在约束有机的结合, 学校管理工作不断上新台阶, 创造“校风好、教风正、学风浓”的良好育人环境, 学校才会取得长足的发展。农村中小学虽然条件有限, 但我们只要找准方向, 踏实肯干, 一样能给学生撑起一片晴空。
摘要：新形势下的德育工作不是一句空话, 还得通过工作展现出来, 让学生的成长看得见, 摸得着。我们要用一系列的德育活动, 把德育落到实处。让家庭、学校、社会齐抓共管, 共同呵护小学生的茁壮成长!
关键词：德育工作,班主任,养成教育,和谐校园
参考文献
[1] 《以德治国学习读本》中央文献出版社;第1版 (2001年4月1日) .
[2] 《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》教育部2006年6月4日颁布.
[3] 《做一个创新型班主任》江苏教育出版社;第1版 (2006年12月1日) .
新形势下农村管理创新范文第4篇
1 充分认识加强新农村消防建设的重要意义
(1) 党中央、国务院对推进社会主义新农村建设高度重视。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。近年来, 党中央、国务院在建设社会主义新农村中对农村消防工作日益重视, 党的十六、十七大提出要全面贯彻落实科学发展观, 积极推进城乡统筹发展, 建设社会主义新农村。2009年12月31日, 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》公布, 这是改革开放以来第12个以“三农”为主题的中央一号文件, 也是首次连续7年发布关于“三农”工作的一号文件。党中央、国务院切实把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重, 提出了“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求、把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容、把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措、把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务、把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”的要求, 充分体现了农村工作在经济社会发展中的重要地位。
(2) 加强农村消防建设是建设社会主义新农村的必然要求。农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分, 也是农村经济社会持续、稳定、协调发展的重要保障, 事关广大农民群众的生命财产安全, 事关党中央关于建设社会主义新农村战略的顺利实施。当前, 随着社会主义新农村建设的全面推进, 农村消防工作既面临难得的发展机遇, 又面临严峻的挑战。一方面, 农村经济社会的快速发展, 必然为促进农村消防事业发展提供更大的空间;另一方面, 农村产业结构调整和城镇化进程加快, 乡镇企业和民营经济不断发展壮大, 给农村消防工作提出了新的更高的要求。由于我省广大农村消防基础欠帐多, 随着经济社会的发展, 广大农民群众对消防安全的需求与农村消防基础薄弱的矛盾日益突出, 农村消防工作的任务繁重而艰巨。
(3) 加强新农村消防建设是农村火灾防控的迫切需要。以云南为例, 据统计, 近三年来, 全省有60%的火灾都发生在农村, 有66%的火灾亡人也发生农村, 火灾导致4300余户农户受灾、返贫。究其重要原因主要是广大农村消防基础薄弱, 没有基本的消防设施, 缺乏农村消防应急组织, 最终小火酿成大灾。因此, 加强和改善农村消防基础设施, 提高农村火灾自防自救能力, 是解决农村火灾多发最根本和最有效途径。
2 加强和改善农村消防基础设施建设面临的机遇
(1) 党中央、国务院对民生问题的持续关注, 且力度和广度逐年加大。尽管改革开放以来, 中国的经济发展可以用日新月异来形容, 但农业基础薄弱、农民收入低下、农村面貌落后的整体面貌并没有根本得到改变。党中央之所以将“三农”问题摆到如此战略高度, 这是同中国的国情、当前的形势和奋斗的目标密不可分、紧密联系的。其中在民生事业的建设方面, 今年的中央一号文件强调了七个重点领域:一是实施新一轮农村电网改造升级工程;二是加大和改进农村饮水安全工程投入;三是实施小水电代燃料工程, 推进水电新农村电气化步伐;四是加大乡村道路建设力度, 进一步缩小城乡交通差距;五是加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设;六是加快推进农村危房改造, 提倡农民自建房;七是推进农村信息化, 健全农村综合信息服务体系。
(2) 把握农村消防基础设施建设的机遇。从党中央、国务院对农村的大政方针特别是今年中央1号文件我们可以看到加强和改善农村消防基础设施建设的契机。由于农村点多面广, 加强和改善农村消防基础设施这一“硬件”, 不是光靠哪个部门或哪一级政府就能解决得了的, 它的实现是与广大农村脱贫致富、实现小康这一宏伟目标息息相关的。
3 立足实际, 创新农村消防建设工作方式
农村消防安全, 事关广大农村群众的生命财产安全, 事关农村经济发展和社会稳定。各级各有关部门要从落实科学发展观、统筹推进城乡经济社会发展、促进社会和谐的高度, 立足实际, 因地制宜地加强农村消防基础建设, 加强农村消防管理, 确保农村消防建设与新农村各项建设相协调, 使广大农村消防工作进入科学发展的新阶段, 为农村经济社会又好又快发展提供良好的消防安全保障。具体来说, 在农村消防建设中, 要继续深化当前一些好的做法, 把以下工作方式和观念贯穿始终。
(1) 坚持政府主导。强化各级政府特别是县、乡政府的农村消防安全管理责任。将农村消防规划、消防基础设施、灭火救援力量和装备、消防宣传等纳入村庄建设和人居环境治理指导性目录, 加大投入, 保证农村消防建设必需的经费。各州 (市) 、县 (市、区) 在考虑财政支农资金、扶贫资金时, 各部门、各系统在实施农村基础设施项目时, 要安排一定数量的资金专用于农村消防建设, 集中解决农村最薄弱、农民最需要解决的消防基础设施、消防装备等问题。要完善政策, 鼓励和引导民间资本及人力投入农村消防公益事业。
(2) 坚持搭“顺风车”。“三农”工作是一项系统性、长期性的工程, 牵涉到社会各个方面, 而消防是民生的组成内容之一, 属于保障性工作范畴。因此, 我们应当正确处理整体与局部的关系, 把消防工作自觉地放到全面建设小康社会的历史进程和总体布局中来思考、来谋划。在当前, 要着重搭好六趟“便车”。
(1) 搭好农房改造的“便车”。当前, 绝大部分采用土木结构房屋, 提高房屋耐火等级, 设置足够防火间距是彻底减小农村火灾危害的最有效措施, 然而, 由于历史、经济、民族、风俗等原因, 彻底改变当前农村民房现状还有很长的路要走。今年中央1号文件指出要继续加大农村危房改造。因此, 我们要在农村危房改造、移民搬迁工程、村民新建、改建、扩建、翻新民房等过程中, 与地方党委政府加强汇报, 与政研室、新农办、扶贫办、城建等业务部门加强沟通联系, 加强对消防设施的宣传力度, 把握民房改造机会, 使民房间留足防火间距, 在经济条件允许的前提下, 房屋结构尽量使用不燃、难燃材料来提高房屋整体耐火等级。实在不具备条件的, 也可采取在户与户间山墙上设置挡火墙, 有效地起到防火分隔作用, 避免出现火烧联营的情况, 减少了灾害损失。
(2) 搭好道路改造的“便车”。“要想富, 先修路”, 近几年, 国家在道路上的投入相当大。今年的中央1号文件指出“加快农村公路建设, 2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油 (水泥) 路, 西部地区具备条件的建制村通公路, 加大中央财政对中西部地区农村公路建设投资力度, 建立农村客运政策性补贴制度。”因此, 我们要积极协调公路建设主管部门统筹考虑, 在道路改造时考虑消防车辆灭火救援的需要, 确保消防车通道净宽不应小于3.5米, 在沟渠处适当加固, 留够转变半径, 保持消防车通道畅通, 虽然可能会增加一定的投资, 但可以实现一步到位, 避免遗留下缺憾。
(3) 搭好饮水工程建设的“便车”。水是扑救民房火灾最有效的灭火剂, 而云南大部分农村地区普遍水源缺乏, 有的山区村庄甚至连人畜饮水都十分困难, 一旦发生火灾无水扑救, 只能望火兴叹。近几年, 国家高度重视农村人畜饮水工程, 在解决农村人民群众安全饮水上投入很大, 修建了大量的水池、水窑, 很多村庄还实现了通自来水。如果在这些基础设施建设中能充分考虑消防用水需要, 则可有效解决农村民房火灾的有效扑救问题。对于接通自来水的村庄, 大部分都是在附近高山上修建有水池, 从水池引水到各家各户, 此类情况一般水压足够满足火灾扑救需要, 只需要在管网建设时管径足够大 (建议不少于DN50) , 能满足水量要求及供水即可。在管网上可合理布置一些室内消火栓接口, 配备相应接口的水带、水枪, 一旦发生火灾马上即可出水灭火。对于没有条件接通自来水的村庄, 可在坝塘建设、水池、水窑建设, 甚至烟草部门烟水配套项目建设中, 充分考虑建设取水平台、取水口, 对农村普遍有的农用水泵进行一些改造, 便于方便取水及连接水带, 一旦发生火灾即可使用水泵取水灭火。
(4) 搭好新一轮农村电网改造的“便车”。从农村民房火灾原因分析, 电气线路引起的火灾是主要原因之一。从农村电改实际来看, 大部分村庄户外线路由电力部门负责, 而最关键的室内线路还是由各户自行敷设, 这就形成了很多农户室内线路敷设不规范, 安全隐患大, 有的线路老化, 有的乱拉乱接, 绝大部分都是贴木梁、木柱敷设。因此, 要指导农户有条件进行改造时, 要规范敷设, 线路要购买合格产品, 不能只图便宜, 另外, 每户大概花费二、三百元钱就可对所有线路进行穿管保护。
(3) 坚持政策引导。今年中央一号文件相比09年, 突出强调要加大政策引导, 在新能源上要坚持鼓励引导的政策, 在环境改善上要坚持以奖促治的政策, 在农村信息化上要坚持积极支持的政策等等。总之, 2010年党中央、国务院继续高度关注“三农”问题, 我们要充分运用政策, 理解政策的由来和根源, 掌握国家的工作导向和重点, 在实施社会主义新农村建设中, 不等不靠, 抢抓机遇, “土洋”结合, 因地制宜, 实现农村消防基础设施建设同步改造, 从根本上提高农村火灾防控能力, 预防和减少农村火灾危害, 增强农村抗御火灾的能力, 切实扭转农村火灾形势严峻的局面。
消防安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益之一。农村消防工作的发展, 不仅关涉到整个社会消防的进步, 更影响着整个社会的和谐、稳定和发展。因此, 在新的形势和工作责任面前, 不断改进农村消防工作, 推动农村消防发展势在必行。我们必须进一步解放思想, 敢于创新, 准确把握消防事业发展脉络和消防工作科学规律, 努力在更高层次上寻求创新, 在更高标准上谋求发展, 坚持不懈地推动农村消防事业又好又快发展。
摘要：笔者在对当前国家有关“三农”政策详细分析的基础上, 结合云南广大地区农村的实际, 提出了未来一段时间内开展农村工作的基本思路和理念, 并着重在加强农村基础设施建设方面进行了深入思考, 力求为云南广大农村地区的消防工作发展提供有益的参考。
关键词：农村,消防模式
参考文献
[1] 中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见.
新形势下农村管理创新范文第5篇
一、企业经济管理存在的问题
随着企业面临的市场环境的不断改变，企业管理者也越来越重视企业经济管理研究。当前企业经济管理过程中还存在一些问题，主要表现为以下几个方面：
(一)企业经济管理制度不完善
企业经济管理过程中必须要科学合理的制度，才能对企业经济过程进行科学化管理，在实际管理过程中由于缺乏科学合理地规划设计，导致企业经济管理的制度不完善，管理过程比较混乱，不够统一，导致行业中的无序竞争越来越严重，而且在整个过程中还滋生了一些不良竞争行为，对企业的发展产生影响。
(二)成本管理问题
成本是企业发展过程中考虑的重点问题，随着市场竞争压力逐渐增大，如何在保证产品质量、服务质量的前提下减少成本消耗，提高企业的各种资源有效利用率，成为企业考虑的重点。当前企业在经济管理过程中对成本核算、造价管理的重视程度还不够高，因此在管理过程中面临的问题也比较多。
(三)企业管理人员素质偏低
企业经济管理是一项系统性强、复杂程度较高的工作，在管理过程中不仅需要专业的技术知识，还需要管理经验、实际操作经验、法律基础，是一项综合性工作，所以企业经济管理需要的人才是专业性、复合型人才。当前有的企业管理者的综合能力水平不高，有的管理人员具有丰富的理论基础但是实践能力较差，有的管理者实践经验丰富但是不能结合其经济管理的相关理论，对企业发展产生影响。
二、新时期企业经济管理策略
(一)完善企业经济管理的制度
企业经济管理是一下系统性工作，涉及的部门较多，管理任务繁重，在企业经济管理过程中，加强经济管理制度的完善，是提高企业经济管理水平的关键。例如在企业经济管理过程中必须要坚持“事前规划、过程控制”理念，使用资金的时候要保证事前规划的科学性，并且要对企业工程进行动态监控，充分发挥各项资金的作用，最大限度提高其经济效益。同时，在企业管理过程中要对各个部门的工作进行协调与安排，促进各个部门的工作可以顺利完成，并且能够实现对各种资源的充分利用，提高企业资金的运转和流通速度，减少资金积压情况。
(二)加强企业成本管理
企业发展过程中，成本是影响企业发展的重要因素，尤其是在市场竞争压力逐渐增大的背景下，很多企业为了生存和发展，必须要从节流的角度着手，加强对企业运营过程中的各种成本的控制。当前企业经济管理过程中，企业成本管理受到的重视程度越来越高，很多企业管理人员也认识到成本管理对企业发展的重要意义。在企业成本管理过程中应该要从以下几个方面着手：第一，加强企业各项经济活动的预算方案的编制。预算方案是在对企业发展过程中的所有成本消耗进行预算、控制的过程，对整个企业的成本管理有一定导向作用，在企业发展过程中要通过全面分析，对企业发展过程中的各种成本消耗情况进行计算，例如采用定性分析法、因素分析法等，对企业的成本消耗进行计算，并且对各种资源进行合理配置，提高资源利用率，提高成本管理水平。第二，加强对企业发展过程中的成本核算管理，定期对企业的成本消耗进行核算，有助于企业管理者对企业的消耗情况进行了解，并且可以制定相应的措施对一些消耗情况进行控制。每个部门都要积极参与到企业成本核算过程中，积极配合财务部门的工作，将各个部门的成本消耗情况汇总起来，便于企业管理者从宏观角度出发对企业的成本消耗情况进行控制。
(三)加强管理人员综合能力水平的提升
企业管理离不开专业化人才，在企业现代化发展过程中必须要加强对专业的管理人才队伍的建设。第一，加强专业人才的招聘。招聘专业化、复合型人才，充实人才队伍，是提高企业经济发展水平的关键。在选拔企业经济管理人才时，必须要对多个硬性指标进行综合考虑，例如应聘人员的专业知识水平、法律知识等，同时还要考核应聘人员的职业道德操守、团队协作能力。第二，在日常工作中要積极加强对企业管理人员的培训教育，为企业管理人员提供学习的渠道和平台，使得他们能够在自己的工作岗位上也不断提升自己，做好职业生涯规划，将所学的知识应用到企业管理过程中，促进企业实现快速发展。
三、结语
综上所述，企业经济管理是企业发展过程中的重点任务，对于企业的可持续发展有十分重要的意义。在当前时代背景下，企业传统的经济管理方式越来越不适用，为了提高企业发展水平，必须要积极加强对企业管理模式的创新，完善企业管理制度，加强企业成本管理，提高管理人员的综合水平，促进企业实现快速发展，获得更多经济效益。(作者单位为宁夏陆宇建设装饰有限公司)
新形势下农村管理创新范文第6篇
随着宏观经济进入增速下行、结构调整的新常态，金融行业也随之进入了以利率市场化、同业竞争加剧、互联网融合等为特征的新常态。今年以来，金融风险的高度集聚爆发，更是引发了农商银行的高度思考：应如何实现新常态下信贷业务的可持续发展？
新常态对农商银行信贷管理的影响
利率市场化对农商银行的影响。从2007年最高点到目前的利率，九年间利率经历了一个“拦腰砍”的下调。存款利率方面，今年10月央行宣布对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限制，净息差越来越小，这使得主要靠存贷利息差挣钱的农商银行生存空间逐步趋窄。
供给侧改革的影响。农商银行的市场定位于县域经济市场，并且整个县域经济的总体容量和活力与城市不能相提并论。同时，农商银行服务的客户群体以农业、小微企业为主，他们一般位于产业链的最低端，具有天生的弱质性。而供给侧改革的目的，是通过提高全要素生产率实现最优配置，淘汰落后产能，这就决定了农商银行的客户面临被淘汰兼并。形势严峻，直接导致了农商银行的有效客户数锐减。而中小企业资金链一旦断裂，随之而来的担保圈、跑路、攀比等链式传染反应，让农商银行亦无从适应。
互联网金融的影响。互联网金融模式的特点就是成本低、效率高、覆盖广，在它们的围攻下，客户从传统银行的融资借贷门槛逐步降低。同时，各家金融机构在互联网金融的“打压”下，为扩大市场、增强竞争，也逐步将网点“触手”下沉，力图瓜分原不被看好的农区市场，“前有强敌，后有追兵”，农商银行传统的市场绝对优势遭到挑战。
传统的管理经验转变慢。在过去的几十年发展中，农商银行通过血的教训积攒了丰富的贷款考察、发放、收回经验。随着城镇化、农业产业化等进程不断加快，农民的生产经营、生活消费金融需求旺盛，而农商银行的管理存在明显短板。
新常态下，农商银行信贷管理提升建议
坚持“四个面向”市场定位不动摇。农商银行是在农村市场上经营发展起来的，有着“知农、支农”的天然优势，如作为地方性一级法人机构，多年精耕在农村市场上，赢得了三农经济体天然的信任，具有决策灵活、客户基础牢、认可度高、网点多等优势。尽管三农在发展，但是农业、农民问题的发展有迹可循，农商银行的市场定位应坚持，关键是策略的调整。
培养“共生”客户，转变贷款思路。在农商银行的客户群体中，贡献度大、忠诚度高的客户大多在40～59岁之间，他们的发家史也使农商银行的发展史，双方之间休戚相关，共同成长。但是，这些客户正面临退休的局面，也就是农商银行的客户在逐步“流失”。据统计，农商银行的中年客户（35～60岁）贷款占比达到了72%，35岁以下的低龄客户仅占3.16%。因此，农商银行应适应新型三农市场主体的需求，转变理念，迎合他们的需求，一批一批培养、发掘与农商银行“共成长”的客户，以共发展同进步，一起扛起未来十年、二十年农商银行业务发展的大旗。
创新信贷模式，尤其是小微贷模式。目前，农商银行的信贷产品以传统的“三板斧”（即一户多保、抵质押、联保）为主，而以“高、大、上”标榜的四大行和股份制商业银行已经拥有成熟的“消费贷”模式和“小微贷”模式，尤其是小微贷模式，无论是德国模式还是台湾模式，对客户经理的素质、技能要求更为苛刻，是一套成体系的专业流水线，这方面，农商银行的客户经理队伍不具有比较优势。换句话说，农商银行需要组建一只属于自己的专業的“消费贷”、“小微贷”营销队伍。
强化科技支撑，提高业务效率。无论是互联网技术的发展还是现代商业银行的要求，技术已经给各个行业带来了便利。作为农商银行，传统的手工模式已经不能适应时代要求，加快创新，将技术引入信贷业务营销、绩效管理和贷款后续管理已经势在必行，正所谓“工欲善其事，必先利其器”。目前，远程柜员机已经实现了远程柜面业务操作，移动设备实现了贷款考察、调查的无纸化，电子签名具有同书面签名一样的法律效力等，这些技术设备的使用在农商银行已经屡见不鲜，提升了农商银行的信贷管理水平。未来，农商银行应在面谈面签、贷后检查等环节，引入更多的技术设备，利用大数据平台，提高办贷效率。
强化客户经理管理。客户经理素质的高低，一定程度上决定了信贷业务的质和量，加快实现队伍年轻化，按照“退出一批、教育一批、引导一批、引入一批”的思路，对适合营销、乐意加入客户经理队伍的主动引导，对新入行员工、年轻员工重点引入培养，加快血液循环，不断提高客户经理操作水平和道德素质，以适应现代商业银行和农村竞争的需要。