检查机关教育培训体系论文范文第1篇
第二条 督查工作是贯彻落实党和国家的路线、方针、政策的重要工具，是确保政令畅通、上级和本级机关作出的重大决策、工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作必须围绕税收中心工作，坚持实事求是、突出重点、统一管理、分级负责、注重实效、务求落实的原则。
第四条 各级税务机关的负责人应当高度重视督查工作，模范遵守本办法，并加强对本机关督查工作的领导。具体督查工作事项由各级督查部门承担。
第五条 各级税务机关的办公厅(室)是督查工作的管理机构，主管本机关的督查工作并负责指导下级机关督查工作的开展。
第六条 各级税务机关办公厅(室)应当建立和完善督查工作各项制度，如分级负责制、岗位责任制、督查时限制、责任追究制、督查报告制、安全保密制等。
第七条 督查工作范围
(一)党中央、国务院，上级党委、政府和上级税务机关作出的重大决策和工作部署以及上级文件和上级会议决定中需要报告贯彻落实情况的事项。
(二)上级领导重要批示的贯彻落实情况。
(三)本级税务机关年度工作会议、党组会议、局务会议、局长办公会议、重要专题会议作出的重要工作部署、决定和议定事项的贯彻落实情况。
(四)本级领导重要批示和交办事项的落实情况。
(五)年度重要工作目标和阶段性重要工作的贯彻落实情况。
(六)各级人大代表建议和政协委员提案的办理情况。
(七)重要信访案件和群众反映的“热点”、“难点”问题的办理情况。
(八)新闻媒体以及内部媒体反映税收有关问题的办理情况。
(九)上级单位及同级有关部门来电、来函征求意见、会签文件的办理情况。
(十)下级税务机关请示答复的办理情况。
(十一)局领导日常工作中布置的工作任务列入督办事项的办理情况。
第八条 督查工作程序。凡列为督查的事项，一般应按督查立项、分办、承办、督办、审核、反馈、通报、归档的程序进行工作。
(一)立项。督查部门根据督查工作范围，对明确需要督办的事项，按照立项要求和各部门的工作职责填写“督办通知单”报办公厅(室)领导审定立项。没有明确需要督办的事项，需填写“督办立项审批单”，由办公厅(室)领导提出建议报局领导审定立项。
(二)分办。经审定立项的事项，督查部门应及时将“督办通知单”转交有关承办单位办理。需要多部门共同完成的督办事项，应明确主办单位和协办单位。
(三)承办。承办单位收到“督办通知单”后，应按督办要求尽快落实。承办单位如认为督办事项不属于本单位或本部门职责范围，应立即退回督查部门并说明理由，不得自行转送其他单位或部门办理。
(四)督办。督办事项下达后，督查人员应采取督查调研、明察暗访、组织协调、跟踪检查、实地督查、电话、发函等多种形式进行督查。做到重要事项，重点督办;紧急事项，跟踪督办;一般事项，定期督办。
(五)审核。督查部门对承办单位报来的办理结果要认真进行审核，对不符合要求的，承办单位应补办或重新办理。网上承办督办事项的，各承办单位应转贴“反馈办理结果”。
(六)反馈。督查事项应在规定时间内办结。经审核、符合办理要求的，应及时向有关领导或部门以书面形式反馈办理结果。反馈落实情况时，要讲真话，报实情，为领导提供有参考价值的情况和建议。
(七)通报。督查部门应定期或不定期对督办事项的办理情况进行通报，每年进行一次总结。
(八)归档。对经审理符合办理要求的督办事项予以核销归档。
第九条 分级负责制。督查工作应按照分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。情况特殊的，上级机关可以越级进行督查。
第十条 岗位责任制。各级税务机关要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。
第十一条 督查时限制。督查立项事项，必须有明确的时限要求。凡有明确时限要求的，承办单位必须按时限要求办结。情况特殊需要延长查办时限的，应及时说明原因和办理进展情况，经承办单位领导核准报主管局领导同意后可延期办理。对需由多个单位共同完成的督办事项，总的时限要求由办公厅(室)负责确定，会办时限要求由主办单位确定。对有特殊要求的，要特事特办，随到随办，并及时报告办理结果。
(一)对党中央、国务院，上级领导同志批示及交办事项的办理。1.对有时限要求的，承办单位一般应在时限要求内提前2个工作日完成。对未明确时限要求的紧急事项，承办单位应在3个工作日内提出初步意见;其他事项，承办单位应在5个工作日内提出初步意见。
2.查办件一般应在1个月内完成，因特殊情况需要延长时限的，按上款规定执行。
3.特急件应在3个工作日内完成;急件应在5个工作日内完成。
(二)对党中央、国务院，上级党委、政府和上级税务机关文件中涉及税收工作的重要事项的办理。
1.承办单位应在收到文件后的2个工作日内，将落实决定的时间、方式、具体责任人等报送督查部门。
2.对列入督办事项的，承办单位应在规定的时限内完成。
(三)同级机关部门会签或征求意见的公文办理。 1.同级有关部门主办，向本单位征求意见或会签的公文，有明确时限的，承办单位应在时限要求内提前2个工作日完成;没有时限要求的，承办单位应在5个工作日内完成;特急件应在3个工作日内完成。
2.因特殊情况不能按时完成的，承办单位应尽快与来文单位沟通，说明情况并向办公厅(室)申请延期。
(四)本级局领导批示及交办事项的办理1.有明确时限的，承办单位应在时限要求内提前2个工作日完成;没有时限要求的，承办单位应在5个工作日内提出初步意见。
2.需要调研后办理的事项，承办单位一般应在1个月内完成。
3.需要本级以下单位报送有关情况的，承办单位要明确提出报送时限，并督促报送单位按时报送。
(五)会议决定事项的办理。局务会议、局长办公会议、局领导专题会议决定的重要事项，承办单位必须按照会议纪要的要求及时办理。有明确时限要求的应在规定时限内完成;没有具体时限要求的，由办公厅(室)征求承办单位意见，提出时限要求，填写“督办立项审批单”报局领导审批后，填写“督办通知单”，承办单位应按时限要求完成。
(六)对各级人大代表建议和政协委员提案的办理。对各级人大代表建议和政协委员提案需要答复的事项，应按来文时限要求给予答复，不能按时答复的应及时回函作出解释，同时向办公厅(室)申请延期。
(七)下级税务机关报送的需要回复的请示件的办理。下级税务机关报送的需要回复的请示件，承办单位应在10日内予以批复，如不予批复，应在10日内电话或回函说明情况，同时向办公厅(室)说明情况。
(八)对重要信访案件的办理。信访部门在接到重要信访件后2日内提出初步处理意见送办公厅(室)督查部门立项分办，承办单位应按要求及时办理。
(九)对局领导日常工作中布置的工作任务列入督办事项的办理。承办单位应按“督办立项审批单”上确定的时限要求完成。
(十)其他督办件的办理。承办单位应按照督查部门的要求和时限及时办理，对办理时限有异议的，应尽快提出督办时限的建议。
第十二条 责任追究制。各部门、单位要明确督查人员，及时催办、检查督办事项的办理情况。对违反办文时限规定，特别是无故拖延、推诿而贻误工作，造成严重影响的，要追究有关领导和经办人的责任。
第十三条 督查报告制。
(一)对重要督查事项的工作进度和落实情况，督查部门应按照要求的内容和时限及时向局领导报告。
(二)在执行中遇到重要情况或特殊问题的，督查部门应以书面形式及时向局领导报告。
(三)下级税务机关应根据工作需要，定期或不定期向上级督查部门报送督查专报，按季或半年报送督查小结，年末报送督查总结。
第十四条 安全保密制。各级税务机关督查部门办公室应符合重点涉密部位的保密要求，采取物理和技术防范措施，确保存储的各类涉密载体安全可靠。
第十五条 各级税务机关主要领导要对督查工作负总责，及时研究解决督查工作中遇到的新情况、新问题，不断提高督查工作水平。
第十六条 各级税务机关要设立相应岗位，选配政治素质好、有一定政策水平、工作经验和文字综合能力的同志从事督查工作。要采取多种形式，加强对督查工作人员的政治、业务培训，不断提高政策水平和业务能力。
第十七条 各级税务机关要为督查工作创造必要的便利条 件，调动和保护督查人员的工作积极性。根据工作需要，督查工作人员可查阅有关文件和资料，列席本级机关的有关工作会议。
第十八条 各级督查部门应完善督查载体，逐步建立比较完整的督查反馈体系，确保督查信息的通畅。
第十九条 各级税务机关要运用现代信息技术开展督查工作，大力推广网络化督查，实现督查信息共享，提高督查工作的质量和效率。
第二十条 本办法由国家税务总局办公厅负责解释。
第二十一条 各级税务机关应根据工作实际，制订本机关督查工作实施办法，并报国家税务总局备案。
检查机关教育培训体系论文范文第2篇
市直机关纪工委对这次清查小汽车工作非常重视,由纪工委书记亲自抓,为使这项工作不走过场,我们采取自查和检查相结合的方法,责任落实到人,收到很好效果。
国庆节前夕9月28日我们收到市纪委发来的阜纪发(2006)22号文件的当天，立即向市直机关各单位下发了对市直机关配备使用公务用车情况进行检查的通知，并提出具体要求。这项工作得到了各单位领导的大力支持和高度重视，主要领导和办公室主任亲自把关，指定专人负责，如实反映本单位公务用车情况，认真开展自查工作。在自查基础上，如实填报党政机关公务用车配备和使用情况自查登记表，由单位主管领导签字盖章后上报到纪工委。市直机关的36个单位按照纪工委的要求都认真开展了自查工作。共清查公务用车132辆。其中轿车92辆、吉普车9辆、旅行车27辆、其它4辆。排汽量在2.0以上有47辆，大多数都是旅行车、吉普车、客货车。2.0以下有85辆。资金来源情况：财政拨款82辆、上级拨款2辆、自筹17辆、财政拨款加自筹6辆、其它25辆。车辆来源情况：购置110辆、借用1辆、调换4辆、调拨12辆、顶帐1辆、赠4辆。从检查结果看，没有发现超标小汽车。
存在的问题：由于少数单位人员变动比较频繁，领导重视不够，对本单位车辆的编制数、排汽量、车辆来源不清楚，致使表格填写不全的问题。
市直机关纪工委
检查机关教育培训体系论文范文第3篇
一、存在的突出问题及具体表现
一年来，个人在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上能同党中央保持一致。在遵守政治纪律方面，总体是好的，但对照党中央的要求，对照党章党纪，自己还存在不少问题。
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，虽然认真学习了党的十九大精神，研读了报告，也参加了市委党校的专题学习，但停留在浅尝辄止，还不够深入系统。主要体现在政治理论学习的自觉性不够，运用理论学习成果指导工作的意识不强，"学""用"存在脱节，对提升理论素养，增强政治敏锐性标准不高，要求不严，实际深入思考不够，办法不多、实效不佳。
二、产生问题的原因分析
(一)放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和近30余年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，其实质是主观主义、功利主义、经验主义作怪，没有树立正确的政绩观和强烈的责任心，导致缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。"经验主义"的思想导致理论学习的兴趣不浓，运用理论学习成果指导工作实践的能力不够强。
(二)放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化，滋长了官本位思想，权力观和政绩观不够端正。久而久之，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
(三)放松了严格的主观世界改造。认为自己工作了30余年，有了一定的阅历和经验，加之有时工作多而事务缠身，以致学习理论的劲头小了，深入基层解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，世界观、人生观、价值观就容易偏离方向，导致革命意志衰退，奋斗精神消减。如有时会错误认为基层、企业反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)努力方向
针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，本人决心在委党委的领导下，按照党员领导干部标准要求，坚持为民务实清廉，始终把群众的利益放在第一位，()实实在在为企业和群众办实事，办好事，全力推进工作迈上新台阶。
(二)整改措施
一是加强理论学习，坚定"三个自信"
1、突出学习重点：学习和掌握党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。
2、坚持"三个带头":带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习，着重在增强解决实际问题的能力下功夫;带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。
3、做到"三个转变":从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的"要我学"转变为提升自己理论素养的"我要学",切实把加强理论学习当作党员干部的终身任务。
4、通过刻苦学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，筑牢思想防线，勇于开拓创新，以理论上的清醒促进政治上的坚定。
二是提高党性修养，筑牢宗旨意识
1、带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
2、坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为人民群众办实事、办好事。
3、深入实际，调查研究，总结经验，汲取群众营养，不断加深与人民群众的感情。
三是密切联系群众，切实转变作风。
1、坚持实事求是、党的群众路线，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好工信系统的各项工作。
2、坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
3、切实深入基层、深入实践、深入群众，为企业发展诚心诚意办实事、解难事、做好事，树立亲民爱民的良好形象。
检查机关教育培训体系论文范文第4篇
现将对某乡、某镇、某局、某局、农机管理中心和工经委六个单位机关作风整顿工作检查情况汇报如下：
一、某乡
(一)采取的措施和取得的成效
1、根据市委的统一部署，印发了《某乡社会环境综合整治月实施方案》下发乡直单位和村委，明确了整治的目标、重点和任务，成立了组织领导和九个整治工作组。
2、召开了乡直单位、村委会干部动员大会，全面进行部署整治工作。
3、狠抓干部“走读”现象。针对以前群众反响强烈的干部“走读”现象，在整治月活动中，书记、乡长亲自带头，每个星期除无特殊情况，必须住在乡下四天以上。
4、十六大精神学习方面。在某月某日请来市委党校苏书记作了十六大精神学习辅导，乡府干部、乡直中层以上干部以及村委会干部共有120人参加学习。
5、在整治月活动中，与学习十六大精神相结合送戏下乡两次;共为群众办好事实事15件，比如为筹资为社村修路、坡榄村比七屯引水工程、某公路档土墙等。
6、乡府干部、乡直单位及村委干部均做有学习笔记及心得体会，共有70多份。
(二)存在问题
1、干部个人学习笔记存在质量有所欠缺，特别是缺少学习十六大精神方面的内容。
2、单位学习记录不够规范。
3、制度还需健全，比如上传下达制度。
(三)评分情况
某乡自评分为99分，验收分为93分。
二、某镇
(一)采取的措施和取得的成效
1、每名镇干部都做有学习笔记和十六大精神心得体会文章。
2、抓好整治工作。共炸封25个矿隆，同时对炮竹厂、煤气店等安全隐患进行一次全面检查。
3、狠抓干部“走读”现象。针对以前群众反响强烈的干部“走读”现象，在整治月活动中，书记、乡长亲自带头，每个星期除无特殊情况，干部必须住在乡下四天以上。
4、做好社会稳定工作。针对“两基”欠款、社员股金服务部欠款及“基金会”欠款等不稳定因素切实开展整治工作，通过全体镇干包村包户开展工作，“两基”今年已兑付25多万，尚欠1.3万;社员股金共有159户，29多万元欠款，现尚有5户大户7万多元的欠款，其余已基本兑现;基金会原欠款43户，70多万元，今年已兑现30户60多万元。影响社会稳定的各类欠款因素已得到有效缓解。
5、建立健全完善各项规章制度。制定了工作、学习、上班签到、干部住镇、接待管理、车辆管理等七个制度。
6、共为群众新建篮球场6个，屯级文化室2个，戏台7座，组建23支文艺队、35支山歌队、10支狮子队活跃文化。
7、建立种草养牛基地2个，现已分别有200多头和80多头。
(二)存在问题
1、干部个人学习笔记存在质量有所欠缺，尚缺少学习十六大精神方面的内容。
2、创新意思方面的记录还需健全。
3、单位学习记录不够规范。
4、还需加强狠抓制度落实记录、事例。
(三)评分情况
某镇自评分为98分，验收分为94分。
三、交通局
(一)采取的措施和取得的成效
1、制定方案。成立了社会环境综合整治月活动领导小组，切实加强对整治活动的领导，并在领导小组下设立道路交通检查组，水上交通检查组，机关作风整治组三个小组。
2、狠抓安全生产，消除不稳定隐患。针对群众反映强烈的报废车搭客，无证无牌车辆、船舶非法营运等现象，采用群众举报，部门配合，重点跟踪等办法，加大打击力度，从某月某日至某日止，水上交通组先后深入某、某等5个航区进行了地毯式的安全大检查，重点检查了船舶的各种相关证照、救生消防设施等，期间共检查客船22艘，小机动船7艘，双人脚踏船45艘，对检查中发现超载的客船一律停业整顿，消防器材不全的一律限期补齐。并取缔了祥贝拉光一带无证渡船2艘。道路交通检查组先后出动人员150多人次，车辆30辆次，深入安马、三岔等偏辟乡村，跟踪打击报废、无证无牌搭客的车辆。
3、抓好机关作风的整顿。重点是整顿当前存在的上班迟到，不按时到会，中途无故早退，在会场讲小话、任意打手机、传呼机的不正之风以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难现象。完善健全和落实上班签到制度、公务接待制度、公务用车制度、财务核消制度等制度，普遍推行服务承诺制。在学习中，共组织干部职工集中收看大会盛况一次，专题学习一次，出版专题版报2版，全局党员干部结合自己的工作实际，每人都书写了心得体会文章，同时进一步完善了政务公开栏，对新的涉农收费项目、收费标准、收费依据等及时上墙，增加了办事的透明度。
4、做好市搬运公司离退职工的思想工作，预防矛盾激化，确保单位内稳。
(二)存在问题
1、尚有部分干部个人学习笔记记得少，缺少学习十六大精神方面的内容。
2、领导干部深入基层调查研究，为群众办好事实事尚需加强。
3、制度的严格落实有所欠缺。
(三)评分情况
交通局自评分为95分，验收分为95分。
四、运管局
(一)采取的措施和取得的成效
1、强化创新意识。理清工作思路，有意识地培养和提拔5名年富力强的青年干部，为单位的机构改革做准备工作。
2、强化稳定意识。把可能影响社会稳定的柳微出租车改为短途旅客运输车辆的工作落实到具体人员，把家属及亲朋的稳定工作落实到干部职工，坚决杜绝本单位、本行业的不稳定现象。
3、加强学风建设。局长亲自作学习做动员，并作了理论联系实际十六大报告辅导课。做到了学习有专栏、有制度、有记录，干部职工有笔记本和心得体会文章。局领导上理论辅导课三次，全局干部职工人均写心得体会文章两篇。
4、进一步加强制度建设。认真检查了政务公开、财务管理等制度的落实情况，针对办公用品购买、领用不规范的问题，建立了《公用物品购买、领用的规定》，对请示汇报和会议制度落实情况进行回查，对不按要求请示汇报和参加会议的有关人员进行了批评。
(二)存在问题
1、由于办公室正在搬迁，许多资料无法找全，已上交学习笔记、十六大精神学习体会的文章无法找到，在找到部分干部职工的学习记录中都写得很工整，但学习十六大精神方面的内容较少。
2、严格执行制度和狠抓落实记录、事例方面尚有待加强。
(三)评分情况
运管局自评分为96分，验收分为95分。
五、工经委
(一)采取的措施和取得的成效
1、在12月19日召开了全体干部职工开展社会环境综合整治月动员会。
2、成立活动领导小组，分为乡镇企业、国有企业(包括改制企业)、物资流通和机关作风整顿四个整治小组。
3、制定了《某市工业经济委员会开展社会环境综合整治月活动实施方案》下发市属各企业，各有关单位和乡镇企办。
4、全面排查和解决危害社会稳定的矛盾和隐患，重点解决群众关心的热点、难点和重点问题，例如市染织厂的环境污染问题，通过开展专门会议研究，现已取得初步效果。
5、落实好特困职工的保困工作。特别是元旦、春节将至，委领导多次下到特困企业，对特困职工进行调查了解，并按有关政策落实了低保政策。
(二)存在问题
1、在创新意识，创新举措方面有待加强。
2、个人学习笔记质量有所欠缺，特别是缺少学习十六大精神方面的内容。
3、单位学习记录不够规范。
4、为群众办好事实事方面有所欠缺。
5、严格执行制度方面有待加强。
(三)评分情况
工经委自评分为95分，验收分为94分。
六、农机管理中心
(一)采取的措施和取得的成效
1、12月20日召开全体干部职工会议，传达了18日召开的“社会环境综合整治月活动”会议精神。
2、强调工作作风，坚决杜绝“四难”及“三乱”现象。
3、狠抓农机安全生产工作。安排专人搞好农机路检及车检工作，配合安监局搞好安全生产工作。从12月21日至26日共组织监理人员30人次，检查拖拉机65台，纠正违章30起。
4、派专人到某乡上了一堂交通法规及安全生产教育课。
5、挂有十六大图片展。
6、建立有目标管理考评、信访回复、思想作风建设、财务、统计、车辆管理等14个制度。
(二)存在问题
1、干部个人学习笔记质量有所欠缺，尚缺少学习十六大精神方面的内容。
2、领导干部深入基层调查研究，为群众办好事实事方面有待加强。
检查机关教育培训体系论文范文第5篇
在当前我国经济体制改革持续推进的新形势下，机关事业单位所面临的内外部环境有了翻天覆地的变化，对财务管理工作提出了更高的要求。唯有不断促进财务管理水平的提高，才能够真正发挥出其实际价值，助力单位发展。本文结合笔者实际工作研究，探讨了机关事业单位财务管理工作的创新路径。
现阶段，过去的财务管理模式已经难以适应机关事业单位发展的实际需求，促进财务管理工作改革与创新逐渐成为单位内部的重要工作。但是财务工作人员自身素质能力、管理手段不合理等因素，导致机关事业单位财务管理工作效率难以有效提升。所以對这一问题的研究具有重要的现实意义。
一、重视财务管理，转变财务管理理念
在当前的社会经济发展形势下，机关单位必须要推动财务管理工作创新，首当其冲的是要积极转变思想观念，构建和社会经济发展相适应的财务管理制度。
（一）单位领导和财务工作负责人必须要主动树立法律意识，充分认识依法理财的重要性。财务管理工作人员必须要对单位财务管理制度有熟悉的了解，在实际工作中贯彻执行会计相关制度，用政策法规来规范自己的财务管理工作。同时单位领导也必须要强化政策法规的学习，只有领导的思想转变了，才能够带动和引导全单位工作人员的思想创新。
（二）机关事业单位财务工作人员必须要强化市场意识，财务工作人员要主动积极的和其他部门进行沟通，争取他们的配合与支持，依靠单位的人才优势和资源优势来推动财务管理工作创新。最后应当遵循市场发展规律，合理对单位内部资金进行有效配置，坚持以市场为导向开展财务管理工作。
二、加强预算管理创新财务管理方法
（一）对机关事业单位过去的预算管理手段实施改革优化，推广普及复式预算管理制度，健全预算管理体系。二十一世纪迎来了大数据时代，过去的预算管理方法已经不符合时代发展要求，因此机关事业单位预算管理应当把相关数据信息和发展规划联系起来，借助于信息技术来让单位资金配置使用、专项资金和消耗定额等情况整合到信息管理平台中，实现统一高效的管理，或者借助于云计算或大数据技术展开前景分析或决策辅助，促进单位工作效率的提升。
（二）机关事业单位要确保财务管理工作的统一核算管理，完善收入分配制度，在组织开展财务活动的过程中应当积极征求其他部门和工作人员的意见，整合相关资料，从而做到统筹管理，增强财务管理工作的执行力度。另外可实施分级管理，对各个部门管理予以协调，确保各个部门都可以真正参与到财务管理活动中来，推动财务管理工作创新。
三、完善内部控制加强财务管理监督
健全的内控制度和完善的监督机制是确保机关事业单位财务管理活动有效开展的基础和前提，是增强预算执行效率的关键条件，所以必须要尽快构建更加系统化的内控制度，做好对预算管理和财务管理活动的监督。
（一）机关事业单位要主动树立风险意识，构建系统的内控机制，同时结合实际情况制定内控工作规范，确保内控制度得以落实。
（二）为确保预算管理和财务管理活动朝着更加规范化的方向发展，机关事业单位必须要积极构建和完善监督约束机制，确保财务管理的各项工作都时刻处在有效的监督管理之下，提升财务工作质量和效率。
（三）机关事业单位应当建立绩效考核体系，完善相关考核标准，落实经济管理责任人制度，对财务管理工作责任进一步细分，构建权责清晰的管理制度，坚持赏罚分明，调动财务工作者的积极性，同时激发管理人员的创造性，以促进单位发展目标的实现。
四、重视队伍建设强化管理人员培训
财务管理工作人员是机关事业单位财务管理活动的直接参与者，其自身综合素质能力在很大程度上决定了财务工作的质量和效率，所以单位应当重视对财务人员的教育培训工作，促进其专业素质的提升，建立一支强大的财务队伍。首先，要充分认识到财务会计人员培养的重要性，不断优化和完善聘任制度，避免任人唯亲，真正选拔出有实力、有经验、有道德的财务人员。其次，要做好定期的上岗资历考核，确保所有财务会计岗位人员能够持证上岗，鼓励其参与继续教育。最后，应当借助于开展讲座培训活动的方式来丰富更新财务人员的知识结构，利用系统化的考核体系来检验培训效果，促进财务管理人员队伍整体素质的提升。
总而言之，我们必须要真正认识到财务管理工作创新对机关事业单位自身发展的重要意义。现阶段财务管理活动中还有很多需要完善和处理的问题，财务工作者必须要在实践工作中不断总结经验，更新自身思想观念，探索新的财务管理方法，促进财务管理水平的提升，进而确保机关事业单位的持续健康发展。（作者单位为呼和浩特市人民检察院）
检查机关教育培训体系论文范文第6篇
[关键词]评估体系 质量保证
[作者简介]张燕妮，华中科技大学教育科学研究院2000级硕士研究生(武汉 430074)
现今，中国的市场经济体制正在逐步完善，高等教育管理体制、管理职能都在进一步转变，高等教育评估将成为实现高等教育管理和决策科学化的重要措施之一。但是中国的高等教育评估还存在着种种问题，因此借鉴外国的高等教育评估的经验是非常重要的。英国在其教育文化传统的基础上，为了适应本国的社会经济发展，形成了一套颇具英国特色的完备的评估体系。英国这种政府间接性干预的评估模式对正处于逐步放权、扩大高等教育办学自主权的中国来说，具有一定的借鉴意义。
一、中英高等教育评估的概况
自19世纪以来，英国高等教育的结构和功能均发生了较大变化，但它们重视高等教育质量的传统没有丝毫改变，逐步形成了颇具英国特色的完整的质量评估体系。中国高等教育评估起步较晚，大多是借鉴外国的教育评估理论、技术和方法，未形成具有中国特色的高教评估理论体系，还存在很多问题。
(一)英国高教评估的概况
在19世纪中期以前，英国没有专门的质量评估或审核机构，直到19世纪后半期，近半个世纪的科技、经济发展落后于美、德的事实使英国政府开始向大学提供经费，并于1919年正式成立大学拨款委员会，大学的质量问题开始逐渐提上日程。20世纪四五十年代，英国非大学部分的高等教育迅猛发展，为了保证其教育质量，1964年英国成立了国家学位授予委员会，代表国家对大学以外的各种高等教育部门进行质量监控，授予学位。20世纪70年代末，英国持续恶化的经济形势使政府和社会对大学的教育质量问题关注起来，并于1988年成立了大学基金委员会，政府加强了对大学的控制。为了维护大学自身的独立，大学于1990年建立了一个属于大学系统自己的、在其直接领导之下的学术审核机构。1992年英国高教体制改革，随着双轨制结束，高等教育基金委员会应运而生，统管英国所有高校的质量和经费事宜。与此相对，大学自身也成立了“高等教育质量保证组织”对大学质量进行评估，它与高等教育基金委员会一起形成了政府和高校的双重评估体系。到1997年成立的高等教育质量保证(在本文中与质量评估的含义是一致的)机构将这两个机构合二为一，这样，单一的质量评估体制得以确立。
此外，英国各高等学校均设有学校内部的质量保证机制，并接受来自学校外部的质量审查，以确保专业和学位的质量。其内外部的质量保证体系主要由内部质量保证、外部质量保证、单一的外部质量保证机构、高等教育质量的社会监督和民间评估四部分组成。
(二)中国高等教育评估的概况
1978年高校恢复招生后，一些高等院校在某些教育活动中就开展了评估工作。1983年教育部召开的高教工作会议，正式提出要对重点院校进行评议。1985年中共中央公布(关于教育体制改革的决定)，首次明确使用“高等学校办学水平评估”这个词，推动了高等学校教育评估的广泛发展。1990年10月，原国家教委正式颁布了(普通高等学校教育评估暂行规定)，这是中国高等教育评估工作开始走上规范化的重要标志。从20世纪90年代开始，中国在政府的领导下开展了一系列的高等教育评估实践活动。
中国高等学校教育评估依据教育评估的组织者(主体)来分类，可分为学校自行组织的自我评估即学校内部的评估、教育行政部门组织的评估和社会组织的评估三种类型。
二、中英高等教育评估体系的比较
通过对中国、英国评估概况的分析，可以看出它们存在着很大差别。这是因为一个国家的评估活动是复杂的，影响评估的因素也是纷繁多样的。下面对中英高等教育评估体系的不同点进行一些分析。
(一)中英两国高等教育评估体系的不同点
1.高等教育评估兴起、发展的推动力量不同。从历史上看，英国高等教育评估兴起、发展和完善有着深刻的社会历史背景，是随着人们对高等教育质量的日益关注而动的，与英国高等教育的发展、改革息息相关。高等学校内部的质量管理、质量控制及自评制度的逐步形成，大学校长委员会对大学质量的关注，是英国根深蒂固的大学自治信念的产物。大学拨款委员会及其后任的高等教育基金委员会则显然是政府以经济投入为杠杆、以资金效益促教育质量提高概念的外化。专门职业团体参与评估及公开见报的民间评估代表了用人单位、纳税公民等社会组织和个人对高等教育的质量要求。
而中国高等教育评估的兴起、发展主要是在政府的推动下进行的。从中国高教评估的历史进程中可以看出，政府在高教评估的发展中起到不可替代的推动作用;高校自身的要求、社会的需求的作用则体现不大。
2.评估体系的构成不同。英国高等教育质量评估体系是由政府和高校构成的双重评估体系，高教界内外各方各有侧重、相互补充，各类机构分工合作，各负其责，共享某些信息，共用某些文件;即使1997年成立的高等教育质量保证机构也尽可能综合现有两套体系的职能和特点，聘请高等学校、政府、专门职业及法定团体等的代表组成管理委员会，邀请有经验的、经过良好训练的同行专家参与评估过程，从而建立高校自评和外部评估有机结合的有效运行机制。
中国是单一的政府评估体系，评估主导是政府。在中国，高等教育机构的设置标准由政府制定，其设置也由政府审批，高等教育机构的办学水平标准和选优标准、办学水平的监督、检查和评估权及选优工作审查批准权也是由国家制定。政府既当“运动员”又当“裁判员”，具有绝对的权威性，非政府的高教评估影响不大。
3.评估机构性质不同。英国的评估机构是属于中介性质的评估机构，这样既在一定程度上维护了大学自主办学的权力，又有效地加强了政府对大学的控制，并反映了社会的要求，使大学更能满足社会各界的需要。
中国的评估机构则是官方评估机构，目前中国已经建立的评估组织有：国务院学位委员会学科评议组、全国高等学校设置评审委员会、教育部(原国家教委)普通高等学校教育评估协调小组等官方机构。同时为了有领导、有计划地开展高等教育评估工作，教育部、中央其它部委和省、自治区、直辖市教育管理部门都建立教育评估领导小
组，新建的高等学校鉴定委员会和专业、课程评估委员会等专家组织必须在各级教育评估领导小组的领导之下。
4.评估主体之间的关系不同。英国代表政府实施高教评估的高等教育基金委员会的质量评估委员会的成员是由政府指派，包括工商界和学术界人士。“高等教育质量委员会”则主要是代表大学的利益。后成立的单一评估机构“高等教育质量保证机构”，它的最高领导机构理事会是由14人组成，其中4人由高校方面聘请，4人由高等教育基金组织方面聘请，另6人则是在工业、商业、金融或专门职业等方面具有广泛实践经验的人士。可见英国的高等教育评估主体辐射英国社会与高教界发生关系的各方，具体包括政府、社会公众、专门职业团体、行业协会及其它法定组织、大学自身及大学的集体组织等，参与实施评估的人员涉及到政府官员、专家学者、教育管理人员、教师、各行业雇主、学生、家长等等。他们在评估活动中的关系是平等的合作关系。
中国的高等教育评估虽然也有多主体性，但政府在评估中占主导地位。在评估方式上极为重视政府自上而下的行政评估。中国最早的高等教育评估活动是在教育部的倡导之下进行的，《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确了政府在高等教育评估中的主体地位，《普通高等学校教育评估暂行规定》就其实质来说是一项关于政府如何通过组织教育评估对高等学校实行监督的行政法规。中国的高等教育评估工作，是国家对高等学校实行监督的重要形式。
5.评估的侧重点不同。英国评估主要是侧重学术评估，不论是政府评估，还是高校自身的评估，都围绕着学术审查进行的，非常强调学术标准。主要由三个相互关联的三个方面组成，即审查学校对学术标准的掌握;学校向学生提供的学习条件的质量;学校对于标准和质量的管理。前二者是在学科层次上进行的，而后者是在学校层次上予以审查。而中国的三种类型的评估主要侧重办学条件、课程、专业评估。
(二)造成中英两国高等教育评估体系差别的原因分析
中国和英国都是有深厚文化传统的国家，两国的教育管理制度存在很大差别，经济发展水平也相差甚远，因此两国高等教育评估的背景有很大不同。下面具体分析一下造成这两种评估体系的原因。
1.文化传统的差异。英国的大学在其“绅士文化”传统的影响下，形成了大学教育的学术性、理论性现象，即学术的金本位，学术性在英国高等教育中有着永远不变的价值。大学是一座超脱物外的象牙塔，享有自治和学术自由的权利，这就造成了大学具有根深蒂固的大学自治信念，排斥外部力量的干预。但是社会经济形势急剧变化，大学已由社会的边缘走向社会的中心，政府必然要对高等教育进行控制，以便为自己服务。于是成立了高等教育基金会对大学进行间接调控，但是又接受了大学自身独立参与质量保证过程的愿望和要求，同意英国大学的自身组织——高等教育质量委员会实施质量审核，从而形成政府和高校的双重评估制度。而中国的传统文化具有维系政府评估的沿袭心理。自古以来，“学而优则仕”造成了中国具有浓厚的“官本位”文化，这决定了高校在相当程度上存在着“认官不认民”的倾向，也习惯于服从中央政府的控制，对政府的评估丝毫不敢懈怠，对民间的评估则并不重视，甚至对民间机构还有一定的排异性。
2.高校发展中市场调节程度的差异。英国经济的迅猛发展使大学的发展与社会的发展紧密相连，在市场中生存的大学必须满足社会各方面的需求，因此在高教评估中必然接受各方面的评估。而中国的市场调节发展还不充分，高校没有完全面对社会的需求，其高校评估的产生、发展主要是受政府政策的推动，而不是像英国那样，是与其社会经济、高教的发展密切相关的。
3.高教的管理体制不同。中国由于长期实行计划经济体制，政府在一切事务中都必然占有绝对的权威优势。受此影响，现在虽然实行高等教育管理体制改革，政府转变职能，实行宏观管理，但是中国的高教管理体制还是带有明显的中央集权的特点，高教活动的管理、决策权力在中央政府，政府通过计划、命令、法律、拨款、监督等手段直接调控高教活动，这就决定了中央不可能放弃对高教的决策权，也不可能放弃由官方机构开展的评估。英国的中央政府是与其它利益集团共同管理高等教育的，国家干预力量与市场调节力量并存，这就是英国为何产生两套评估机构，而且这些机构并未以政府面目出现的原因。
4.中国高等教育评估实践的历史短。这也是造成中国高教评估体系与英国较完备的高教评估体系相差甚远的原因。中国高教评估不过20年的历史，学校接受外部评估特别是非官方的评估自觉性不够，政府更多地把评估看作是一种权力而不是一门科学，社会参与教育评估和利用教育评估资源的主动意识不强。这些都是我国目前教育评估比较落后的原因。
三、结语
在市场经济条件下，社会利益主体日趋多元化，社会需求也是多种多样的。虽然我国政府从根本上说代表了全社会的利益，但是单一的政府评估体系难以反映现实中多种多样的需求，影响了高等教育灵活主动地为社会发展服务的效能。而且从严格意义上说，当前的高等教育评估体系及其实践只是通过另一种方式强化了政府对于高校的管理控制。随着社会主义市场经济体制的发展，转变政府职能、扩大高校办学自主权，建立以政府宏观调控为基本手段，以高校自我发展和自我约束为特征的高等教育运行机制的客观条件正逐渐成熟。如何正确地处理政府宏观调控与高校自我发展、自我约束之间的关系?如何有效沟通高校与政府、高校与社会之间的关系?建立高等教育评估中介机构是近年来人们为解决上述问题提出的对策之一。
但是从我国历史发展的角度讲，在我国的政治文化中，政府不可能在它对高等教育的管理权没有必要保障的情况下给高校自主权，使其脱离国家控制。这就要求在以中介机构评估为特征的我国高等教育评估体制建设中，要加强政府的宏观调控，使高等教育既能够满足国家的基本要求，又能够反映社会各方面的需求。英国在这方面做得较好。英国高教评估体系中的中介组织是相对独立于政府和高校的，它作为政府和高校之间的缓冲器和政府控制高等教育的温和手段，扮演的是一种外部检查者的角色，是国家对于高等教育实施控制的一种间接形式。因此英国既加强了政府的控制，又注意发挥大学的作用，强调大学在高等教育质量评估体制中的重要地位及其质量责任。这对我国当前的高等教育评估体制的建设有很好的借鉴作用。