改革开放以来, 我国经济取得了飞速的发展, 公证行业的业务水平也得到了大幅度的提高, 尤其是在加入世界贸易组织后, 我国公证行业开始逐渐与世界接轨, 发生了翻天覆地的变化, 为促进社会主义市场经济的发展提供了有力的保障。为了进一步促进公证行业的发展, 规范市场行为, 我们有必要了解公证业务在发展中存在的问题, 不断对公证业务进行完善, 拓展公证业务范畴, 提升业务拓展水平。
一、当前我国公证行业中存在的主要现实问题与窘状
从现状来看, 我国的公证行业还存在着很多的不足之处, 主要表现为以下几个方面:
(一) 公证业务结构不合理。近年来, 我国的公证业务范畴虽然总体得到增长, 但其业务结构还存在着很多的问题, 传统的公证业务仍然占绝大比例, 而金融类业务在近三年的发展却呈现减少的趋势, 其他行业的业务虽然有所增加, 但总量较少。目前, 占比较大的公证业务都是以房产交易为中心衍生而来, 这种业务结构对经济的发展造成了不小的阻力。
(二) 诸多公证业务正在被逐步替代。当前, 有很多公证业务缺少明确法律法规的支持, 这使很多的公证业务被逐渐替代直至消失。如房屋中介公司的兴起, 使房屋交易过程中的合同签订环节逐渐由中介公司引导人员来完成, 这使房屋买卖合同公证市场被替代。又如公司股东大会被律师见证出具法律意见书所替代, 二手房交易担保提存被资金托管所替代等等, 这些现象都有力地证明了我国的很多公证业务都在被逐渐的“替代”。
(三) 核心公证业务前景堪忧。金融类公证、委托类公证和继承类公证是目前公证行业的三大核心业务类型, 占据着公证业务项目的绝大部分。但从目前的情况来看, 这些业务项目正在逐年萎缩, 很多行业出于发展需求而放弃对某一些项目的公证工作, 这使公证业务的种类越来越少, 公证力度越来越低, 发展的前景暗淡。如近年来银行为了满足客户的需求, 招揽更多的业务, 逐渐放弃了对借款人行为的公证。此外, 部分业务如继承类公证的收费比重越来越高, 也在一定程度上加重了公证申请人的负担。
二、完善提高我国公证业务拓展工作的思路
关于完善提高我国公证业务拓展工作的思路, 可以主要从以下几个方面进行考量:
(一) 以满足市场和社会的需求为基础。根据以往的业务拓展情况可以看出, 公证业务的拓展都是以社会、市场的发展需求为导向的, 当市场发展需要新的公证业务项目时, 就应当加大业务拓展力度。在完善公证业务拓展工作的过程中, 我们必须以满足市场和社会的发展需求为基础, 切实发挥社会需求的重要作用, 实现公证行业的发展。
(二) 迎合企业业务发展需要。改革开放以来, 我国的经济体制发生了较大的变化, 企业的形式和种类越来越多, 涉及的业务项目越来越广, 根据我国《公司法》《合同法》的要求, 需要进行专业公证的服务范围也越来越广, 如产权明晰公证业务、产权转让公证等等, 这是企业发展的法律保障。因此公证人员在进行业务拓展调研的过程中, 要妥善处理企业发展的需求, 介入企业业务, 提供与企业发展有关的公证业务项目。
(三) 建立健全法律法规及行业规范。法律法规是人们的基本行为准则, 任何活动的开展都要以“守法”为前提, 公证业务拓展工作也是如此。为了有效提高公证公信力度, 我们需要不断完善相关法律规定, 依靠健全、完善的法律法规来保证公证文书的效力和信誉。只有不断完善健全法律法规及行业规范, 才能使公证业务得到社会、国家的认可, 才能保证公证行业拓展工作的顺利发展。
(四) 把握公证业务拓展的正确方向。思想决定行为, 行为决定结果。明确拓展思路对业务拓展的顺利进行具有重要意义。因此, 业务拓展人员应跳出框框架架的束缚, 具有创新的勇气与魄力。在拓展公证业务前, 首先要理清拓展思路和概念, 根据社会发展变迁的实际, 与时俱进地发展业务拓展的思路和理念, 保持工作的先进性, 想出有利于业务发展的新创意, 进而缜密地实现目标。在拓展公证业务的过程中, 一定要把握正确的思路理念, 切实拓展社会发展急需的公证项目, 把握公证业务拓展的正确方向, 快速扩展公证业务服务的范畴。另外, 满足当事人的需求是业务拓展工作的核心任务。因此, 在业务拓展时, 还要多换位思考, 了解并关注当事人需求, 以当事人需求为思路导向, 从而正确把握业务拓展方向。
三、公证业务拓展的经验体会
业务拓展是促进公证行业发展的重要手段, 对我国经济的发展也具有重要的作用。自我国加入WTO以来, 我国公证的业务拓展能力越来越强, 业务分类级别越来越多。笔者根据以往的公证业务拓展工作情况, 总结了一些经验, 具体如下:
(一) 公证业务拓展要紧抓质量, 提高水平。随着我国经济的发展壮大, 所涉及公证项目越来越广, 近年来公证机构根据实际发展的需求增添了很多新的业务项目。首先, 从新公证业务拓展的现实情况来看, 质量是其拓展的首要标准, 不能一味地注重公证服务领域的扩大, 更要注重公证项目的质量, 根据经济发展的需求切实增设公证业务, 保证业务拓展水平。其次, 在拓展公证业务时, 还要了解法律环境、市场环境及各项政策法规的变化。再次, 要注重服务质量, 笔者发现在实际工作中, 如服务水平较差, 即便已经成功拓展某一项业务, 该业务最终也会因服务水平低下而崩解。最后, 在工作中, 要严格遵循各项原则, 将行业制度作为业务拓展的底线, 提升工作热情与自身的责任感, 从根本上为保护当事人权益而努力。
(二) 增强拓展意识及市场意识, 做好“三项调整”, 把握正确方向。在公证业务拓展中, 我们必须要具备拓展意识与市场意识, 围绕社会实际需求来开展工作, 并关注及考虑社会热点, 从而达到满足市场需求、社会需求及人们认证的目的。因此, 在实际的工作中, 必须要做好三项调整, 具体为:一是做好拓展思路调整, 根据社会经济的发展实际需求进行拓展, 不要被固有的观念所束缚, 要注重思路的调整, 大胆推陈创新, 增强拓展意识与市场意识, 从而有力促进我国公证业务的发展。二是做好拓展心态的调整, 作为公证人员, 需要不断创新, 不再事事依靠自上而下的政府模式, 而是转变拓展心态, 从实际需求出发, 切实为当事人着想, 真正解决亟待解决的问题。三是做好拓展工作模式的调整, 不断加大实质审查的力度。
四、结语
总之, 我国的公证行业从现在的发展现状来看虽然取得了一定的成效, 但是仍然不能够满足社会发展的需求, 与国际发展水平也存在差距, 这需要我们在今后的工作中不断努力, 进一步完善我国公证行业结构, 不断拓展公证业务范畴, 使其逐步赶超世界发展水平, 只有这样才能保证我国的公证行业不断满足社会发展的需求, 为社会主义市场经济的发展提供有力的保障。
摘要：本文对公证业务拓展进行重点研究, 分析了目前公证行业的窘状, 在此基础上结合我国经济发展情况提出有效的解决措施, 以满足我国公证业务拓展的需求。
关键词：公证业务,业务拓展,问题分析,思路完善
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