论文题目：阿坝州政策性农业保险发展存在的问题与对策研究
摘要：国民经济中第一基础产业是农业,要确保国家粮食安全和农产品供给,保证14亿人食物供给链的安全,农业的发展非常重要。农业保险则是筑牢农业生产保障的“安全网”,中国的农业保险还处于新起步的位置,积累的经验有限。四川是处于我国西部的农业大省,农产品种类相当丰富,第一产业总产值已经累计接近7010亿元,每年持续为西藏提供了充足的优质粮食,四川农业的快速蓬勃发展,为全国的粮食安全和繁荣稳定做出了贡献。四川西部的阿坝州属于我国第二大涉藏地区,农业是阿坝州的基础产业,随着农业现代化的发展,农业风险的不断增加、政策和国际形势的变化都迫切需要农业保险加快转型升级。在乡村振兴的国家战略下,如何将政策性农业保险在促进产业链融合发展中的作用发挥出来,是当前农业和保险业应该考虑的问题。本文研究的对象是阿坝州政策性农业保险,通过实地深入红原县瓦切镇、邛溪镇调研2013年当地试点政策性农业保险以来的发展现状,结合全国政策性农业保险的发展数据、其他民族地区发展概况,运用公共财政、协同治理的理论知识,深入总结阿坝州开展政策性农业保险以来给当地农业发展带来的积极影响,分析归纳了阿坝州当前发展面临的问题:宏观政策支持不足、保障覆盖面狭窄、保险公司服务水平有待提高、农业保险功能作用发挥不充分、发展环境较薄弱。根据以上的基础,提出了持续有效提升我省政策性农业保险服务保障的水平、完善财政支持体系、加强监督和监管、建立各参与方协同交流的平台等政策建议,为提高阿坝州政策性农业保险实际应用效果提供决策参考。
关键词：乡村振兴;协同发展;政策性农业保险;财政补贴
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究成果综述
1.2.1 国外研究成果综述
1.2.2 国内研究成果综述
1.3 研究内容与可能的创新
1.3.1 研究内容
1.3.2 可能的创新
1.4 技术路线与研究方法
1.4.1 技术路线
1.4.2 研究方法
第二章 政策性农业保险相关概念与理论基础
2.1 基本概念的界定
2.1.1 农业风险的界定
2.1.2 农业保险的概念
2.1.3 政策性农业保险的概念
2.1.4 政策性农业保险的作用
2.2 政策性农业保险的理论基础
2.2.1 公共财政理论
2.2.2 协同治理理论
第三章 阿坝州政策性农业保险发展现状分析
3.1 阿坝州政策性农业保险发展基本情况
3.1.1 阿坝州农业风险概况
3.1.2 阿坝州政策性农业保险发展情况
3.1.3 发展政策性农业保险对阿坝州农业发展和农民生活的积极影响
3.1.4 牦牛保险推动传统农业转型升级
3.2 阿坝州政策性农业保险发展现状
3.2.1 阿坝州政策性农业保险政策实施现状
3.2.2 阿坝州政策性农业保险经营主体发展现状
3.2.3 阿坝州农户及政策性农业保险承保基本情况
3.2.4 阿坝州政策性农业保险风险保障情况
第四章 阿坝州政策性农业保险发展存在的问题及原因分析
4.1 阿坝州政策性农业保险发展存在的问题
4.1.1 宏观政策支持不足
4.1.2 保障覆盖面狭窄
4.1.3 保险公司服务水平有待提高
4.1.4 农业保险功能作用发挥不充分
4.1.5 发展农业保险环境较薄弱
4.2 阿坝州政策性农业保险发展存在问题的原因分析
4.2.1 职能部门协同机制不健全
4.2.2 财政支持力度不足
4.2.3 服务体系不完善
4.2.4 特色农业保险产品供给不足
4.2.5 针对性宣传不到位
第五章 国内外政策性农业保险发展模式及经验借鉴
5.1 国外政策性农业保险发展模式及经验启示
5.1.1 美国政府主导型发展模式经验启示
5.1.2 法国农业互助模式经验启示
5.1.3 日本农业互助模式经验启示
5.2 国内政策性农业保险发展经验启示
5.2.1 凉山彝族自治州森林保险发展经验启示
5.2.2 延边朝鲜族自治州融资型保险发展经验启示
5.2.3 扎鲁特旗农民收入保障计划发展经验启示
5.3 国内外农业保险发展经验对阿坝州的启示
第六章 阿坝州政策性农业保险发展的对策建议
6.1 健全阿坝州政策性农业保险政府支持体系
6.1.1 持续提升政策性农险保障水平
6.1.2 完善财政支持体系
6.1.3 加强对政策性农业保险参与方的监督和监管
6.1.4 建立阿坝州政策性农业保险各参与方的协同交流平台
6.2 健全政策性农业保险服务体系
6.2.1 丰富乡村振兴战略中三农保险的内涵
6.2.2 加强政策性农业保险创新
6.2.3 加强基层服务体系建设
6.3 提高农户诚信参保的积极性
第七章 结论与展望
7.1 研究结论
7.2 展望
致谢
参考文献
附录 A 阿坝州政策性农业保险调查问卷一(针对农户)
附录 B 阿坝州政策性农业保险调查问卷二(针对基层参与政策性农业保险的公务人员)
附录 C 访谈内容