第一篇：农民专业合作组织
发展农民专业合作组织
强化工作机制加快推进农业产业化进程
近年来，星子县依托良好的资源优势和区域优势，农业和农村经济取得了快速发展，农业产业化、组织化、现代化水平有明显提高，已基本形成了优质稻种植、生猪养殖、水产、茶果四大优势产业，但还存在一定差距，主要表现在：
1、农业产业化程度不高。全县确定的四大产业产值占全县农业总产值比重不大，对农业增收贡献率不高。比如庐山云雾茶种植面积仅有0。7万亩，优质稻种植虽然面积大，但效益不明显。究其原因，主要是许多农民依然停留在“大而全”、“小而全”自给型生产结构模式上，市场参与意识不强;农村土地流转不畅等原因，产业化经营缺乏规模基础;过分强调市场主导作用，必要的政府引导服务未跟进，导致产业定位不明确，走了很多弯路。
2、龙头企业带动能力不强。一是农业产业化龙头企业数量少，规模小，产品质量档次低，技术水平不高，资金短缺，实力不强，导致市场竞争力弱;二是管理水平低。多为家庭式管理，缺乏先进管理理念;三是创品牌意识不强，社会认知度不高。
3、政策扶持力度不大。由于县级财力薄弱，尽管近年来加大了财政对农业产业化工作支持力度，但远远不能满足产业发展需要，往往是心有余而力不足。
4、农业科技供给不足。农业科技供给难以满足农业产业化的需要，农业科技推广与农业生产需求之间存在较为突出的矛盾。先进实用型技术普及率不高和科技对农业增长的贡献率还不高。农业社会化服务
体系尚待完善。
若要解除上述农业产业化制约因素，加快推进农业产业化进程，笔者认为应强化以下几项工作;
一是强化政府职能作用
我县农业产业化还处在初级阶段，需要多方给予精心的培育和扶持，尤其是各级政府要为她的成长创造良好的内外环境。在推行农业产业化经营过程中，政府的职能不是干预其经营活动，而是发挥服务职能，在规划、指导、扶持、管理上多下功夫。
1、谋划好农业产业化布局。利用资源优势和区域优势，运用宏观调控手段，制订科学地产业发展规划，突出主导产业和优势产业。在此基础上，规范和优化产业布局。做到农业产业与县域经济主导产业、传统产业与优势产业、“一乡一品”、“一村一品”与产业基地的有机的结合,。以发展旅游业引领农业产业，在现已形成的优质稻种植、生猪养殖、水产、茶果四大产业基础上延伸产业链，发展生态观光茶园、休闲垂钓园、农业庄园、农家乐、猪-沼-果生态园，让其相互渗透、相得益彰。
2、建立起农业产业化服务体系。一是建立信息化体系。要围绕农业产业化经营，通过信息网络，将龙头企业、批发市场、中介组织、专业大户和生产基地连接起来，建立信息资源采集、整理分析和定期发布的制度，把国家的产业政策、区域经济政策、国内外农产品供求和价格及新技术等相关信息，及时传递给产业化经营组织，为企业和农户的经营决策提供服务。二是建立农业标准化体系。
逐步建立健全地方农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农业标准推广保障体系和农业标准监督实施体系。重点抓好无公害生产基地的建设与认定，无公害农产品生产，认证指导工作。三是建立农业技术服务体系。充分发挥县乡镇农业技术服务的桥头堡作用，加强乡镇一级农技服务体系的建设和投入。四是建立农业市场服务体系。除了加强市场硬件环境建设以外,重点在市场信息、市场监管和流通服务等方面加大投入力度。
3、制定相关产业扶持政策。认真抓好中央、省、市强农惠农政策的落实，围绕各项政策，结合本县实际制定配套措施，巩固和完善强农惠农政策;进一步调整财政支出结构，加大财政支农力度，每年财政预算安排一定资金扶持优势产业和龙头企业;拓展企业融资渠道，争取银行信贷，鼓励社会资金投向农业产业化建设;采取给予一定资金奖励办法，积极扶持名优品牌创建;对重点龙头企业在税收政策、规费上给予一定的倾斜等。
4、规范农业产业化经营管理。应制订出台不同类型的农业产业化经营组织的示范章程和合同文本，培训指导经营组织加强内部管理，明确各方权利和义务，减少权益纠纷，从而有利于促进产业化经营的健康发展。
5、组织好农业项目建设。用工业的思维谋划农业，实施项目带动，以项目建设推进农业产业化发展。把农业产业化发展落实在项目上，加大农业招商引资力度，完善农业招商机制，举办农业专题招商会，扩大招商领域和范围，加强项目的跟踪、落实、管理与服务。力
争引进2个1000万元以上，，1个亿元以上农业项目，做大做优产业企业龙中的龙头。
二、强化农村经济合作组织纽带作用
要把发展农民专业合作经济组织作为农业产业化工作的重点来抓。我县农民专业合作组织尚正处于起步阶段。当前既要按照市场规律办事，依照市场机制运作，又要坚持政府的正确引导和政策扶持。只有这样，才能加快农民专业合作组织的发展和壮大。做到既不搞包办代替，更不搞行政干预和强迫命令，采取制定优惠扶持政策、开展培训与服务、帮助协调有关方面的关系等办法，“扶上马、送一程”，鼓励农民通过自觉的主动行为自下而上地开展互助合作，努力为农民专业合作组织的发展创造宽松的环境。
一是从实际出发，突出主导产业，重点围绕发展优质稻种植、生猪养殖、水产、茶果等优势农产品，认真做好组建农民专业合作经济组织工作，力争建设好50个农民专业合作社，培育好200名农民经纪人。
二是逐步规范完善农民专业合作经济组织的各项制度，按照先发展后规范的原则，打破行业、地域、所有制界限，有计划地发展农民专业合作经济组织，组建协会，发展专业合作社。
三是有关部门要继续做好简化农民专业合作经济组织的登记门槛和落实扶持发展农民专业合作经济组织的政策措施。
四是切实加强对农民专业合作经济组织的指导和服务，总结推广试点的经验及做法，探索合作经济组织在不同经济水平地区的适应
性，逐步规范农民专业合作经济组织的形式和运行机制，
三、强化龙头企业带动作用
培育龙头企业是推进农业产业化经营的关键。农业龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务的功能。因此，要把农业龙头企业建设作为发展农业产业化的重要环节来抓，按照生产规模和发展需要来规划布局龙头企业。对规模大、起点高、外向型的农副产品加工经营企业，实行政策倾斜，从财力、物力、人力上予以重点扶持，促其上规模、上档次、上水平，更好发挥辐射带动作用;要打破门户之见，鼓励支持多层次、多成分、多形式发展龙头企业。
一是抓好生产基地建设。按星府字[2007]38号文件要求，认真建建设好3个1000亩以上九江水梨生产基地，10000亩甜瓜生产基地; 1个1200头母猪原种场和1个年出栏5万头和20个年出栏万头肉猪生产基地;1个年孵化能力800万 的种禽基地;1 个年加工能力80万斤茶叶加工厂; 二是多种形式扶持龙头企业。通过有效整合财政、计划、信贷、农业综合开发、扶贫等资金，加大对龙头企业基础设施建设，技术改造及科技成果转化。三是大力实施名牌带动战略。以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。创立一批在市场上叫得响、占有率高的品牌产品。
四、强化农业科技贡献作用。
科技创新是推动农业产业化经营的强大动力和重要支撑。要积极加强农业产业化科技服务，促进科技成果的转化，利用好企校平
台，开展科研项目合作。要重点大力推进“五项创新”。一是大力推进科研创新。鼓励龙头企业通过走产学研相结合的路子或自办研发机构，成为科技创新的主体;鼓励农技人员创办和领办农业产业化龙头企业。二是大力推进品种创新。要推进农业龙头企业创名优品牌和农业标准化生产，积极开展创农业名牌活动;大力引进推广优质新品种，发展名、优、特产品。三是大力推进技术创新。大力推广立体种植、保护地栽培、病虫害综合防治、标准化生产、农业机械化和农业生物工程等新技术，全面提高农业科技集成配套水平。四是大力推进素质创新。要针对重点产业，整合培训资源，提高培训层次，引导农民自觉接受科技培训。特别要加强农业技术特别是成套农业技术的培训，通过培训提高农户的科技意识、市场意识、合作意识、信用意识、质量意识等，使广大农户真正适应农业产业化发展的需要。五是大力推进机制创新，健全完善农业产业化科技服务体系。按照明确职责、分类指导、创新体制的原则，大力培育多元主体、多种成份、多种形式的农牧业技术推广服务组织，鼓励和支持农业科技推广单位与龙头企业、农民专业合作组织、科研单位和大专院校横向联合，互动发展，形成推广机构与其他组织互为补充的农牧业科技推广新格局。
第二篇：农民专业合作组织简报
农民专业合作组织简报 第五期
大足县农业局农经科 二〇〇九年三月九日
【本 期 要 目】
●
农业部、中国银监会：要从五个方面加大对农民专业合作
社的金融支持
● 重庆：大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设 ●
陈晓华：要从五方面扶持农民专业合作社
● 杜晓山：农民专业合作社是农民生产和经营的组织者 ● 大足县农民专业合作经济组织发展迅速
● 促农增收的大型专业合作社——横店养鸡专业合作社
● 农民专业合作社项目试点——大足天桥养蜂专业合作社
召开蜂农代表大会
政策在线--- 农业部、中国银监会：要从五个方面加大对农民专业合作社的金融支持
2009年2月，为贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议精神以 1 及《农民专业合作社法》的有关规定，探索金融支持农业农村经济发展的新的着力点，中国银监会、农业部日前联合印发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》(以下简称意见)，要求各地农村合作金融机构要积极构建与农民专业合作社的互动合作机制，进一步加强和改进对农民专业合作社的金融服务，支持农民专业合作社加快发展，促进现代农业建设、农村经济发展和农民稳定增收。《意见》明确，要从五个方面加大对农民专业合作社的金融支持。一是把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围。二是加大信贷支持力度。三是创新金融产品。四是改进服务方式。五是鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。
(来源：中国农民专业合作社网)
重庆：大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设 推进示范化建设，大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设：即一个良好的产业依托、一个灵活的运行机制、一套规范的管理制度、一个团结能干的领导班子、一个合理的利益分配机制。各区县(自治县)要紧密结合柑橘、生猪、蔬菜等市级主导优势产业和区域性特色产业发展，每年培育3―5个县级“农民专业合作社示范社”。市里设立“农民专业合作社”示范项目，每年从区县(自治县)示范社中优选50个进行试点，重点开展体制、机制及制度创新与产业链条延伸试点，着力探索解决农村土地承包、农业项目贷款、农村治理机制、新农村建设实施主体培育、合作社风险保障机制等方面存在的突出问题，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的示范专业合作社。
(来源：《重庆市关于促进农民专业合作社持续健康发展的意见》)
2
讲话回放--- 陈晓华：要从五方面扶持农民专业合作社 农业部副部长陈晓华近日就农民专业合作社问题接受了记者专访。他认为，当前，对农民专业合作社的扶持，要着力从五个方面下功夫：一是突出产业政策倾斜，各类农业财政专项和基本建设项目，委托农民专业合作社实施。二是加大财政支持，农民专业合作社专项资金持续化、制度化。三是加强金融支持，采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。四是加大税收优惠，降低农民专业合作社的外部成本。五是加大人才培训力度，实施农民专业合作社人才培训规划。
(来源：广东省农业产业化信息网)
杜晓山：农民专业合作社是农民生产和经营的组织者 2009年2月，中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山在接受金融时报记者采访时说，农民专业合作社既是农民生产和经营的组织者，也是扎根基层、服务于广大农民的服务者。加强和改进对农民专业合作社的金融服务，支持农民专业合作社加快发展，将对促进农民增收、进一步解决“小农民”和“大市场”之间的矛盾、促进农业向现代化、产业化方向发展产生积极作用。因此，农村金融机构应进一步加大金融支持力度，切实把支持农民专业合作社作为信贷支持“三农”工作新的切入点和新的增长点，促进农民专业合作社的快速健康发展。
(来源：中国农经信息网)
3 行动播报--- 大足县农民专业合作经济组织发展迅速 近年来，在市农委和各级部门的支持和指导下，在县委、县府的领导和重视下，大足县积极引导农民在农业生产发展中要向产业化、组织化、市场化方向靠拢,农民专业合作经济组织呈迅速发展的趋势。
截止目前，全县共发展农民专业合作组织142个，其中专业合作社133个，按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》登记的有124个，专业协会有9个，成员总数24158人，带动非成员农户数9802户，获财政扶持资金的专业合作组织53个，财政扶持资金总额298万元，按《农民专业合作社登记管理条例》登记的农民专业合作社中，以种植业为主的专业合作社有35个，其中蔬菜专业合作社17个，水果专业合作社15个，以畜牧业为主的专业合作社有45个，其中生猪专业合作社就有32个。
在我县发展的所有专业合作社中，多数都是以产加销一体化服务为主，其中，拥有使用农产品质量认证的合作社3个，实施生产质量标准的专业合作组织4个，拥有注册商标20个，共计培训专业合作社成员和农民31448人，资产总额9916万元，成员户均纯收入0.89万元。
大足县农民专业合作组织发展之迅速，促进了农业增产，农民增收，切实在为当地老百姓谋福、造利。
(来源：大足县农业局农经科)
乡镇动态--- 4 促农增收的大型专业合作社——横店养鸡专业合作社
大足县龙水镇横店养鸡专业合作社成立于2005年，刚成立时，该合作社吸纳附近规模蛋鸡养殖业主48户入社，养殖规模30余万只，占全县规模养殖总量的近50%。现在，已发展入社社员147户，饲养蛋鸡45万只，年产值达4300万元，经济效益700多万元。
横店养鸡专业合作社在发展过程中主要是加强信息技术交流、饲料组织、产品的组织销售等服务。目前，该合作社已按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》在工商行政管理部门登记注册，为了有效改善专业合作社的养殖条件，保障专业合作社周边的生态环境，做到可持续发展，该社于2007年引进了一家生物有机肥料厂，投资总额1500万元，现已基本竣工。该厂投产后，可以完全消化本专业合作社和全县养殖专业合作社的禽畜粪便，大大提高该专业合作社的经济效益，有效促进我县生态环境的改善。
该合作社的建立带动了当地农村农业经济的发展，有效促进了农民增收，在全县养殖专业合作社中起到了一个带头和榜样的作用。例如，该合作社成员之一吕本松，他家的蛋鸡养殖规模是村里最大的，蛋鸡数量超过4万只，日产鸡蛋近4万枚。正是他加入了该专业合作社，在购买饲料等原料和鸡蛋销售方面都对他有很大的优惠，不但使他获得了更多的收入，也激发了他的养殖积极性，吕本松只是该合作社的一个成员代表，其他的入社社员也跟他一样，在加入了专业合作社以后，得到了更多的实惠，增加了他们的收入。
(来源：大足县农业局农经科)
5 农民专业合作社项目试点——大足天桥养蜂专业合作社召开蜂农代表大会
2008年，大足县被定为重庆市农民专业合作社项目试点县，在市农委的指导下，在县委、县府高度重视下，大足县农业局制定了《大足县农民专业合作社试点方案》。目前，该方案“完善机制模式”发展完善天桥养蜂专业合作社已正式启动。天桥养蜂专业合作社现已建成了一条完整的蜂蜜生产流程线，并且已顺利通过QS认证，成功申报了绿色食品，在2008年被市政府评为模范专业合作社。
为能更好地发展养蜂专业合作社，使各地蜂农能够相互交流养蜂经验，2月25日，在蜂业园区会议室，召开第二届蜂农代表大会第一次会议，大足、铜梁、荣昌等地蜂农代表，农业局、畜牧局、供销社、宝顶政府等领导参加了本次大会。会议由该合作社办公室主任霍志能主持。
会上，该合作社股东之一龙训民作了讲话，主要回顾了天桥养蜂专业合作社在2008年取得的成绩，他说，2008年在金融危机的影响下，合作社实现总产值1.3亿元，户均收入13.5万元，同比增长25%。龙训民还对2009年的工作计划作了安排，结合天桥养蜂专业合作社办公地址临近世界文化遗产、文化旅游胜地大足石刻优势，2009年该合作社准备投入120万元修建蜜蜂博物馆，投入60万元修建产品展示厅，以增加合作社知名度。投入20万元修建蜂具加工厂，降低社员成本。该合作社还将入社社员实行生产合同制，价格保底制，对社员所交的产品实行标准制，利益分配实行双赢互利制。所有这些计划投入使用后，天桥养蜂专业合作社将更具规模化，入社蜂农会获得更多的经济利益。
会上，农业局、畜牧局、供销社等单位领导分别作了发言，都对该专 6 业合作社所取得的成绩给予了肯定，要求他们在今后的工作中，要树立团体意识、品牌意识、发展意识和安全意识，更要有团结合作的精神，也愿意为该合作社的发展提供服务。
会上，大足片区蜂农代表郭友仁的发言引起了在场所有人的注意，他是一位74岁高龄的老人，戴着一副眼镜，精神饱满，看起来比他的实际年龄更年轻，在会上，他讲了他这几十年来的养蜂感受，以及他经过实践总结出的一套养蜂经验，他还说，做一项事业，首先你要热爱它，然后你要用心去做，一定会取得好成绩。郭老的一番话，得到了全场所有人的热烈欢迎。
会议最后，还表彰了2008年对天桥养蜂专业合作社的各项工作作出贡献的片区负责人，奖励了蜂具三套，面网三包等一些适用的养蜂工具以示鼓励。
(来源：大足县农业局农经科)
区县取经--- 重庆市武隆县发展农民专业合作社呈现五大特点
近年来，在各级政府和有关部门的强力推动下，特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》施行后，重庆市武隆县农民专业合作社得以不断发展壮大，呈现以下五大特点：一是带动农户多。2005 年到2008年，全县共发展农民专业合作社222个，入社农户19515 户，覆盖农户达34567户，占全县96200户农户的 60 %左右。平均每个专业合作社带动农户240户，最多的如火炉镇华禹生猪养殖专业合作社带动养殖户496户。从产品看，烤烟带动的农户最多， 7 全县118个烤烟专业合作社带动种植户达到6081户。二是覆盖范围广。从种养植面积看：专业合作社履盖面积达191189亩，占全县农耕面积20 %以上。从产品看：履盖几乎涉及所有种养殖业的农产品，如粮食、烟草、蔬菜、畜禽、水产、果品、中药材、茶叶等。从业态看：有种植、养殖、采集、加工、流通、服务业等。三是发展势头好。合作形式已从最初的松散型逐步向紧密型发展，管理由各自为政向集中统一管理发展，销售由各自对外向统一对外发展，核算由单户核算逐步向统一核算发展，服务由分散指导向统一服务发展，种(养)技术由传统向现代标准化发展，发展模式由单一的种养植(殖)向种(养)、加、销发展••••••如风来乡绿林蔬菜专业合作社共吸收社员255户，2008年发展榨菜2000亩、辣椒1500亩，建成榨菜池10口，能腌制榨菜3500吨，并已签定协议引进人才指导加工。
四是培养了能人。农民专业合作社的发展培养了一批农村带头致富和带领群众致富的能人。如火炉镇华禹生猪养殖合作社与龙头企业合作采取赊销饲料、指导饲养、回收活猪、对外销售等一条龙服务，效果很好。2007年收购销售生猪30000多头(其中专业社内收购12000多头、户均30头以上，社会收购17000多头)，养猪户户均增收4000元以上,较好地带动了火炉镇的养猪业发展和农民增收。五是促进了增收。农民加入专业合作社不仅促进了观念转变、增强了科技意识、市场风险意识，同时学到了技术、增强了致富本领、拓宽了致富门路。如火炉镇梦冲塘村四季养殖专业合作社吸收社员32户，发展水产养殖120亩，实行统一发展规划、统一供应饲料、统一技术服务、统一对外销售。2007年实现销售收入108万元，平均每户收入3.5万元。文复乡兴隆村社员王峰是一名种植日本甜柿的大户，在加 8 入专业合作社前每亩产量只有250斤左右，亩平收入只有500元左右，2007年在专业合作社的指导下，种植的9亩甜柿平均亩产500斤以上，亩平收入突破了1000元。
(来源：中华合作时报第2369期)
抄报：县委办、人大办、县府办、政协办，并江书记、周县长、颜常委、文全副主任、建华副县长、家胜副主席，重庆市农委 抄送：各街镇乡人民政府
发：农业局各科、站、场、校，各街镇乡农技服务中心
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第三篇：大力发展农民专业合作组织
各位同志：
大家好!今天我要和同志们共同交流的专题是《大力发展农民专业合作组织》。
通常在我们的印象中农业是靠天吃饭的产业，风调雨顺则会大丰收，随之带来就是农民收益的增加。但是近些年农业生产中出现了一种怪现象就是农民增产不增收。据中国之声《新闻纵横》报道，河南省中牟县是国家级无公害农产品生产示范基地县，芹菜对于当地的很多菜农来说是主要收入来源，往年这里的芹菜都是抢手货，也能卖出一个好价钱，今年中牟县芹菜丰收了，5千亩地收获了近6万吨芹菜，但是面对丰收，菜农们不是喜悦，而是欲哭无泪。因为今年的菜根本就没人买，往年芹菜七毛到八毛一斤，今年5分钱也卖不上。菜农们有些想不通，人们的饮食习惯没有改变，为什么今年蔬菜突然卖不掉了呢?
有专家分析其中最主要的原因就是菜农缺乏指导盲目种植。由于前两年蔬菜价格持续走高，造成老百姓种菜积极性明显提高，菜农们一窝蜂的都选择了种植芹菜，芹菜播种面积明显大于往年。再由于去冬今春天气一直比较好，芹菜产量相对提高，供大于求，造成芹菜价格大幅下跌，从而形成了菜贱伤农的局面。
由于农户盲目生产，造成农产品价格大跌，中牟县的芹菜不是个例。去年广西的香蕉卖出了白菜价，缘由就是蕉农受上一年香蕉价格 1
影响，盲目扩大种植面积，又遭遇北方寒冬运输受阻，造成香蕉大量滞留。很多农民无奈的将香蕉用于喂猪。今春白菜价格大跌，也是由于菜农受去年韩国泡菜危机影响，今春大量种植白菜，又赶上南北方蔬菜集中上市，导致供大于求。
菜贱伤农非一日之寒。多少年来，农民之所以走不出增产不增收的怪圈，症结就在于农民单打独斗的种养方式与市场脱节，往往是一种产品行情好时蜂拥而上，结果价格很快跌破。现代农业发展的实践证明：唯有实行专业合作社模式下的农业产业化经营，才是解决菜贱伤农现状的治本之道。发展农民专业经济合作组织，是提高农业生产专业化水平的一个重要环节，是农村经营体制创新的一种有效形式，是建设新农村、发展农村经济、增加农民收入的有效手段。
下面，我们就从三个方面来了解一下农民专业合作组织的内容： 第一个方面，农民专业合作组织的概念和特点。主要介绍什么是农民专业合作组织，与过去的集体经济组织相比它有哪些新特点。
第二个方面，农民专业合作组织的作用。介绍农民专业合作组织在农业生产各个环节具有哪些优势。也就是我们为什么要发展农民专业合作组织。
第三个方面，农民专业合作组织的发展现状。主要介绍一些试点 地区农民专业合作组织发展典型范例。 由于时间关系，本节课主要和同志们交流一下第二个方面的内容，农民专业合作组织的作用。
二、农民专业合作组织的作用
农民合作组织之所以受到社会好评，最根本的原因就在于它摆脱了长期以来单打独斗的小农经营方式，走的是一条集约化大生产的经营之路，具有明显的竞争力和带动力，尤其是增加了农户的抗风险能力。我们可以从生产、加工、销售三个环节来了解一下农民专业合作组织的作用。
(一)、生产环节：提高农民的组织化程度，实现标准化生产随着市场经济体制的逐步完善和经济社会的快速发展，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱点逐渐显现。我国有24000多万个农户，平均每户只有0.42公顷的耕地，而且一个农户要经营多种农产品。这种小规模、专业化经营的农户，在市场经济条件下有三难：一是很难与工商企业相抗衡，得不到合理的谈判地位;二是很难在生产经营中抗御市场风险，常常在市场出现波动时蒙受损失;三是很难获得准确的市场信息来安排自己的生产。农民合作组织已破解了这些难题。它把千家万户小生产的农民组织起来，从事专业生产，形成一定规模，集中产前和产后服务，提高了农民的组织化程度，实现了农业增效、农民增收。
例如，浙江省慈溪市长河镇在农产品贩销大户牵头下成立了高山蔬菜合作社，蔬菜种植面积达到几十万亩，集中连片，形成了区域化规模种植。由于形成了连片种植，大型机械可以进行作业，大大提高了农机利用率和经济效益。合作社另外从信息、技术、农资、加工、销售等方面提供一条龙配套服务。其串联起30多家蔬菜合作社，形成上下贯通的预警组织系统，能够提供蔬菜生产的总量预警与价格预
警，有效避免了农产品生产常有的盲目性。有效解决了农民一家一户小生产难以解决的盲目生产，无序经营问题。
民以食为天，食以安为先，食品安全问题越来越受到人们的关 继绝育黄瓜，爆炸西瓜，瘦肉精猪肉事件后，农业部启动了针对蔬菜农残超标、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药、水产品禁用药物、假劣农资等6项专项整治行动，从源头集中治理，确保农产品消费安全。要想打赢这场餐桌保卫战，关键是要大力发展农民专业合作组织，实现标准化农业生产。建设优质安全农产品生产示范基地，推行农产品质量安全。在山东省寿光市文家街，当地有种植韭菜的传统，按传统种植方式，韭菜根部易发生虫害。为防虫害，农民大量使用高毒农药，导致农药残留超标。“毒韭菜”被市场拒之门外。为了解决这一难题，当地农民成立了韭菜协会，推广无公害标准化生产，改用低毒低残留农药，推广豆饼和酵素菌肥。协会还编写了《韭菜无公害生产技术规程》，发放到每个会员手上。但有些菜农仍不按协会规定办事，协会后来划分小组，5户会员一组，互相担保，1户不按标准生产，其余4户受牵连产品也不准上市。这样，技术标准推广的难题被协会一举攻克。协会还引进了抗病虫力强的良种独根红，推广透光覆膜，实行“强控早盖”技术，使韭菜品质不断提高。现在协会会员种出的新品种韭菜又粗又壮味道好，十几株就有1斤重，有的单株重达80克，被誉为“韭菜之王”，直接进入国际市场。
(二)、加工环节：创造产品品牌，促进农民增收
单个农户生产规模小，注册申请一个品牌是不可思议的事情，通
过农民专业合作组织就可以把生产同类产品的农户联合起来，统一技术标准，创造出自己的农产品品牌，提高农产品的附加值。
例如海南省安定县是水果之乡，当地盛产木瓜。以前果农就是单纯的出售鲜木瓜。一到水果丰收时节，卖不出去的水果只能白白烂在田间地头。2008年，当地成立了果蔬专业合作社，合作社一边利用多种渠道积极出售新鲜木瓜果，另一方面加大木瓜的开发力度，先后研制出“春光”牌木瓜粉、木瓜蛋白酶等产品，远销日本、韩国、澳大利亚及国内500余家大中型超市。一斤木瓜，市场平均价格才0.5元，3吨木瓜一共才卖3000元，但3吨木瓜通过深加工，制作成一吨速溶木瓜粉后，市场售价却是4.5万元，价值提升了15倍。大大提高了果农的收益。
(三)、销售环节：提高农民的市场地位，促进流通效率的提高从“蒜你狠”、“豆你玩”，到“姜你军”，消费者感受到菜价是节节攀升，而菜农感受到的却是菜价暴跌，蔬菜滞销。“伤心菜”，“背时猪”，让菜农欲哭无泪。这就是中国农产品市场“菜贵伤民，菜贱伤农”的怪现象。比如说中牟县产地的芹菜5分、7分一斤的批发价，35公里外的郑州市区的菜市场里，芹菜的价格达到了一元钱。从产地，到零售市场，芹菜的价格涨了20倍。这二十的差价从何而来呢?
蔬菜从菜地到市民菜篮子，中间要经过十多个环节，每个环节层层加价，每过一道手，菜价会加20%~30%。这就是为什么菜农觉得菜贱，而市民仍觉得菜不便宜的原因所在。流通环节过多，是导致蔬菜
生产价格与销售价格悬殊的主要原因。据山西省社科院有关课题研究资料表明，农民从生产的农产品当中所应该得到的利益，大体上有43%左右在加工和流通两个环节流失掉了。 菜价就像跷跷板，一头连着菜农，一头连着消费者。如何在稳定“菜篮子”价格、支持“菜园子”建设上找到平衡点?这就要靠我们的农民专业合作组织，由于其实行产加销一体化经营，在产、加、销诸环节建立起一种合理的利益分配机制，使农民获得一部分市场利润。目前各地合作社都在积极开展“农超对接”、“农校对接”、网上营销服务等多种形式的产销对接，促进蔬菜销售，减少流通环节，降低流通成本，合理的把流通环节取得的利润补给农户。长沙市今年稳步实施了农超对接，市商务局副局长易海滨表示，农超对接不是单个农民和超市对接，而是由农村合作社与大型连锁超市对接，构建产销一体化链条，努力将菜价维持在合理水平，实现商家、农民、消费者共赢。相比于蔬菜传统批发渠道，农超对接将在流通成本上节省20%到40%。
以上我们从农产品的生产、加工和销售环节，了解了农民专业合作组织的作用。农民专业合作组织是发展现代农业的重要组织载体，是推进农业经营方式转变的有效形式。我们要大力发展农民专业合作组织，不断提高农业生产经营组织化程度，增强农产品市场竞争力，实现农民收入稳步增长。
第四篇：发展农民专业合作组织典型发言
发展合作组织 建设现代农业
积极探索农民增收致富的新路子
依安县新兴惠民农业生产专业合作社
(2009年2月)
2008年以来，我们顺应农村生产力发展要求，着眼打破一家一户分散生产经营模式，以“民办、民管、民受益”为原则，按照自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担的组织架构，组建了新兴惠民农业生产专业合作社。目前，合作社共吸收农民45户，整合土地6800亩，吸纳股金45万元。2008年，合作社实现收益330万元，人均纯收入1.2万元，争取国投1000万元农机合作社项目1个。合作社在整合土地、人力、物力、资金等生产要素方面，在推动现代农业发展方面发挥出不可替代作用。
一、着眼打破制约发展因素，催生出农业生产专业合作社 我们新兴乡爱民村有耕地2.68万亩、人口2780人，人均耕地不足10亩。一直以来，小家小户分散经营形成的“小而全”和种“花花田”的生产经营模式，使农田水利建设受到严重阻碍，先进的农业机械和农业科技难以推广应用，导致劳动生产率低、土地产出率低、资源利用率低、比较效益低;农户对市场反应不灵敏，生产经营存在着很大的盲目性，缺乏市场竞争力，农业抵御市场风险的能力弱、农业增产难、农民增收难。全村每亩土地纯收入一般在200元左右，人均纯收入一般只有2000元左右，属于典型的贫困村。如何加快发展，是摆在全村面前的一道难题。一是顺应趋势。2008年，县委规划并启动了百万亩现代农业产业基地建设，为我村加快发展指明了方向;瑞雪糖业公司召开的大机械秋整地现场会，在新兴乡现场示
1 范德国和美国产150马力大机械整地，深松达到30公分，彻底打破了犁底层，使村民们开阔了眼界，启发了思路。村委会一班人和一些有头脑的村民进行了讨论和反思，一致认为，要实现农业增产和农民增收，必须彻底打破分散的生产经营模式，必须把土地、人力、物力和资金等生产要素整合起来，走合作经营的路子。二是争取支持。我们把这些不成熟的想法向乡里作了汇报，得到了乡党委、政府的认可和大力支持。在县农委、供销社等部门帮助下，很快就完成了理事会和监事会组建、合作社章程制定等项工作。2008年1月10日，惠民农业生产专业合作社在县工商局注册登记，正式宣告成立，按照“入社自愿，退社自由”的原则，采取股份合作制，以100元为一股(每人最多不能超过200股)，吸纳农户入股，社员土地以转包经营权的方式流转到合作社。三是统一村民思想。为了尽快让群众接受这一新鲜事物，乡党委、政府在组织村干部和村民外出学习考察的基础上，召开了专题研讨会、村民座谈会，研讨组建农业经济合作组织的必要性、重要性和可行性;积极给广大群众算效益对比账，让他们看到组建合作社的好处;积极宣传上级支持合作组织建设的政策、措施，充分调动起了农户参与合作社建设的积极性。合作社第一批就吸纳13户农民入股，合作社的凝聚力和影响力逐渐显现。
二、立足科学民主管理，合作社运行活力与潜力不断释放 农业专业合作社引领社员共同致富的作用能否得到充分发挥，加强合作社管理、提升运行水平是关键。我们积极借鉴河北省元子河村发展农业专业合作社的经验，通过制定规范的章程，对合作社的性质、合作原则、管理方式、分配机制，都做了详细的规定，并在运行中严格执行，确保各项制度机制落到实处。一是建立民主管
2 理机制。合作社的社员大会为最高决策机构，实行票决制，重大决策必须经过三分之二以上社员同意，保证民主决策、科学决策;日常事务实行理事长负责制，社员大会选举出带动能力强、威信较高的社员为理事长;由理事长提名、社员大会选举产生了3名理事，协助理事长处理理事会相关事宜;合作社内设农业生产组、农机作业组、养殖组和施工建设组4个生产作业小组，组长由理事长负责聘任，分别负责组织、指导各组的生产经营活动。同时，组建了4人组成的监事会，负责对合作社内部监督;建立健全财务管理制度和监督机制，自觉接受乡经管站的业务监督和社员的民主监督，确保合作社依法规范有序运行，社员合法权益不受损害。二是规范生产经营。合作社积极借鉴企业管理体制和运行机制，每个生产作业组都制定了详细的生产计划，编制出科学的生产流程图，使每一个生产环节都一目了然，便于组织生产经营。三是科学确定分配方式。合作社实行风险共担、利益共享、按股分红与按劳取酬相结合的分配方式，理事会、监事会人员属于义务服务，不享受任何薪酬待遇;各生产组组长按照市场价确定工资，按劳计酬，多劳多得;合作社收益按股分红，年末统一进行结算;同时，在合作社结余中提取部分建立公益基金，用于帮助困难家庭解决就医就学问题、改善村容环境等。通过加强内部管理，合作社步入健康快速发展轨道。
三、坚持现代农业生产标准，合作社经营效益不断提升 合作社全面实施四区轮作，融入到全县建设现代农业产业基地之中，努力发挥合作社在整合资源、组织生产、争取政策等方面的优势和作用。一是推动了土地规模经营。通过社员土地入股、承租本村土地、外出租赁土地等方式，共经营土地6800亩，全部实现四区轮作、规模经营，共落实甜菜2100亩、马铃薯1250亩、大豆1700
3 亩，玉米及杂粮等作物1750亩。二是达到了节本增效。合作社采取向上争一块、社员筹一块、银行贷一块等方式，筹集资金100多万元，保证了秋整地、备春耕生产所需。通过统一购进了种子、农药、化肥等农用物资，节省成本50多万元。合作社的经营和发展，使农机、农艺有效结合，良种、良法广泛应用，解放了一大批劳动力，推动了农户分工分业，实现内转外输。为让这部分人有业可就、有钱可赚，一方面通过积极发展养殖业，吸纳劳动力就地转移。全年养殖5000只大鹅、30头奶牛吸纳10名以上劳动力就业，养殖获得效益15万元。另一方面通过积极提供就业信息、开辟就业渠道、寻找就业岗位、搞好维权服务，推动200多名富余劳动力外出务工，新增效益200多万元。三是提升了农业生产水平。合作社积极争取水利设施建设等方面的专项资金扶持，打机电井3眼，上农业机械配套农机具5套，有效提高了农业综合生产能力。与瑞雪、奈伦两大龙头企业达成协议，租用企业大型机械，实行甜菜、马铃薯种植、中耕、起收的全程机械化作业，费用年终统一结算。提高了生产效率，提升了土地产出率，增加了农民的收益。
新兴惠民农业生产专业合作社不但在促进土地规模经营发展现代农业和农民增收方面发挥了巨大作用，同时也为全县发展现代农业趟出了一条新路，目前，已经带动全县成立农业专业合作社63个。虽然合作社建设取得了点滴成效，但各方面都刚刚起步，机制和运作方式还有许多不足之处，但我们有决心通过理事会、监事会和全体社员的共同努力，进一步促进现代农业发展，提高农民的组织化程度，为使更多的农民实现共同富裕做出我们应有的努力。
第五篇：加快发展农民专业合作经济组织
加快发展农民专业合作经济组织 努力提高农民进入市场的组织化程度
近年来，我区坚持从提高农民进入市场的组织化程度出发，把发展农民专业合作经济组织作为政府指导农业、解决“三农”问题的新渠道和创新农村经营体制，促进农业科技进步，全面提升农业产业化经营水平的重要措施和有效途径，因地制宜，循序渐进，重点扶持，科学指导，有力地促进了农民专业合作经济组织的发展。至目前,全区共建成各类农民专业合作经济组织80家，共吸纳会员8000多人，辐射18个乡镇132个村民小组,带动农户近3万户，生产经营服务范围扩展到了养殖、制种、林果、蔬菜等主导产业及其储运、加工等领域。2004年，以农民专业合作经济组织为主,实现订单化生产面积39万亩，带动发展各类畜禽养殖493.6万头只，农产品订单销售量达到55万吨，占到全区农产品生产总量的58%，实现销售收入5.27亿元,上缴税金210万元,农民通过专业合作经济组织人均增加收入1194元,占到农民人均纯收入的29.5%。我们的主要做法是：
1、积极鼓励倡导，增强发展意识
随着农业市场化进程的不断加快，单家独户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日趋突出，如何有效解决农产品流通、探索建立龙头企业与生产基地之间的利益连接机制，已成为农业产业化发展中需要迫切解决的突出问题。农民在实践中创造的专业合作经济组织，为我们解决这一问题提供了有效途径。但对于这一新生事物，在发展初期人们难免有不同的认识和看法。为了切实提高各级各部门对发展农民合作经济组织重要性的认识，消除疑虑，正确把握农民专业合作经济组织的内涵、地位和作用，坚定发展信心，我们采取多种形式，充分利用各种会议和新闻媒体，广泛宣传，并组织编写农村专业合作经济组织典型宣传材料，多次开展了经验交流活动，注重用典型经验引导干部群众，切实提高了干部群众对发展农村专业经济合作组织的认识，为加快发展奠定了良好的思想基础。怀茂乡六分村立足本村优势，于1994年由村委会组织牵头，依托酒花开发公司成立了六分啤酒花协会，把协会变成了农民与企业联系的桥梁和纽带，不但使企业逐年发展壮大，而且使农民收入逐年提高。目前，全村发展啤酒花560亩，脱水菜3000亩，农户累计创收1200万元，全村95%的农户发展成了酒花、蔬菜专业户。
2、注重因势利导，多种形式发展
我们充分发挥自身优势，因地制宜，多样性发展，推进农民专业合作经济组织不断兴起和壮大。具体工作中，注重走好五条路子：
一是积极适应农业结构不断优化，区域化布局、专业化生产格局日益形成的良好局面，引导组建以主导产业、新兴产业、特色产业为主要经营项目的专业合作经济组织，走依托主导产业发展农村专业合作经济组织的路子;
二是紧紧抓住龙头企业迅速发展壮大的时机，积极引导龙头企业组建专业合作经济组织，走依托龙头企业发展合作经济组织的路子;
三是充分发挥专业大户和流通组织的辐射带动作用，顺势而推，切实加大培育和支持力度，走依托专业大户和农民经纪人发展农民专业合作经济组织的路子;
四是充分发挥集体经济组织的人才、土地和资金等优势，带动农民实行专业联合，走依托集体经济发展农民合作经济组织的路子;
三是不断完善了民主科学的管理机制。按照“民办、民管、民受益”的原则，建立和完善了组织内部民主选举制度、民主决策制度、民主理财制度和财务公开制度，保障了合作经济组织成员的主人公地位和经济利益。2004年，我们选择基础设施较好、内部联系紧密、结构功能完善、发展势头良好、带动作用较强的四个农民专业合作经济组织作为示范点，积极争取扶持资金25万元，重点在制度建设和利益联接机制上进行探索和完善，为全区农民专业合作组织的规范化建设树立了样板。祁雪奶牛专业协会通过建立健全会员代表大会制度、内部奖惩制度、财务管理制度和理事会、监事会工作制度，使协会的健康运行和作用发挥有了完备的制度保障体系。目前，协会的生产经营服务网络已延伸到了全区5个奶牛产业重点乡镇、7个奶牛基地村和32个奶牛专业小区，加入协会的奶农已从最初的50多户增加到现在的278户，会员奶牛存栏也从最初的180多头增加到了现在的2400多头，年收购加工鲜奶8100多吨。怀茂乡黑水沟村养鸡专业协会，由于建立了股份合作机制，制度建全，保障有力，自2001年成立以来，先后吸纳股金8.4万元，并成立了鲜蛋销售服务中心和物资销售服务中心，新上了鲜蛋加工项目，创立了“王吧蛋”品牌，年购销鲜蛋1000吨以上、鸡12万只以上,实现销售收入960多万元,带动发展养鸡专业户84户,全村人均养鸡纯收入占到农民人均纯收入40%以上。
5、加强组织领导，强化协调服务
农民合作经济组织的发展离不开政府部门的支持、服务和引导。在农民专业合作经济组织的发展上，我们成立了专门的领导小组，负责农民专业合作经济组织的规划制定、宏观协调和管理服务。农牧、民政、财政等部门还针对农民专业合作经济组织的发展现状，深入开展调查研究，及时发现问题、分析问题、解决问题，为农民专业合作经济组织的发展提供了各项切实有效的服务。坚持引导、鼓励、扶持、服务四为主的原则，防止行政干预和行政包办，定期举办农民合作经济组织典型经验交流会及学术研讨会，积极探索创新，促进了农民专业合作经济组织的全面、协调发展。以信息引导为重点，利用肃州科技110网络，积极探索快捷、准确的信息发布途径，加强信息资源的开发利用，为农民合作经济组织提供了快捷优质的服务。
肃州区农民专业合作经济组织迅速发展壮大，呈现出了合作形式日趋多样化，合作领域日趋广泛，合作层次逐步提高，辐射范围不断扩大，带动作用逐步增强的发展趋势，标志着我区农业产业化发展进入了一个新阶段，农民专业合作经济组织的建设与发展正在逐步走向成熟。