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第一篇:公司干部队伍调研报告
公司后备干部队伍建设的总结
随着集团公司的快速发展和企业转型,对各类人才的需求越来越迫切。抓好人才的培养和使用,是企业党组织的一项重要任务。近年来,矿党委结合矿井发展实际,实行后备干部下派挂职锻炼、政治协理员制度等制度,在加强后备干部的选拔培养和管理使用方面,形成了独具“”特色的成功做法,为促进企业健康持续发展,提供了人力支撑和组织保证。
一、拓宽视野,把优秀中青年干部充实到后备干部队伍中来矿严格按照《干部选拔任用条例》规定的条件选拔任用干部,改进后备干部产生的办法,保持后备干部队伍的数量、质量和活力,使各级领导班子有充足的后备人选。在后备干部人选产生过程中引入竞争机制,建立和完善了公开、平等、竞争、择优的选人机制,努力创造使优秀年轻干部脱颖而出的环境和条件,克服“由少数人选人、在少数人中选人”现象,采取自下而上,自上而下,上下结合的方式,多渠道发现和遴选后备干部。一是结合公开选拔领导干部和机关内部竞争上岗,把经过考试、考核进入前列,但因职数限制未能入选或未能上岗的优秀人才,纳入后备干部管理。以来,该矿先后两次公开招聘,拿出23个副科级岗位,经过面试、笔试,进入考察范围38人,22人走上副科级岗位,对未能入选的16人矿党委把他们作为后备干部来培养。二是注意在干部考察过程中发现优秀干部,特别是结合换届考察、考核,及时把群众公认的政治业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部补充到后备干部队伍中。今年3月份,在对近几年来入矿的大学生考察中,发现一批优秀人才,他们既有技术特长,又有现代管理理念,矿党委及时把他们作为兵备干部来培养。7月份,有15人通过竞聘走上副科级岗位,有4人调入机关工作。三是充分利用专业技术人才库的资源,进一步扩大识人选人视野,目前,该矿后备干部储备已达153人。
二、大力加强培养管理,促进后备干部健康成长
1、加强理论和业务培训。利用多种形式,分层次对后备干部进行培训、轮训,前些年,矿党委针对政工干部后续缺乏的情况,专门在全矿范围内选拔30名年轻的政工后备干部,进行为期三个月的强化培训,经过一段时间的实践后,从中选出优秀人员安排到政工岗位及政治协理员岗位进行锻炼,目前,已有9人走上基层领导岗位。积极创造条件组织年纪较轻、学历层次较高、发展潜力较大的后备干部参加集团组织的各类培训,重点学习现代管理知识和理念,开阔视野,提高组织管理能力。3月份,该矿选18名优秀员工委托中国矿业大学培养,经过两年的学习回矿后,爱岗敬业,肯于吃苦,关于钻研,能够珍惜机会,很快就能进入角色,全部成为生产技术骨干,今年7月份,有4名同志通过公开招聘,走上副科级岗位。
2、强化实践锻炼。矿党委在“建设新,实现新跨越”的伟大实践中,把提高后备干部素质作为确保健康发展的基础性工作,有计划地安排有发展潜力的优秀后备干部到基层去工作,或安排到复杂的环境和岗位上经受考验,在年轻干部中形成一种勇于到艰苦的地方经受锻炼、建功立业的好风气。同时,有计划地对后备干部进行交流和轮岗,使后备干部在多种岗位的锻炼中丰富阅历,增长见识,加快成长。在矿党委、各党支部有针对性的压担子、搭梯子的培养下,后备干部干劲足,热情高,工作积极,在各项工作中发挥了较好的作用。综采一区原主管技术员强鹏飞深入现场,吃苦耐劳,工作表现突出,被提拔为副区长兼技术主管。掘进二区原主管技术员李德标刚正不阿、德才兼备,也被提拔为副区长兼技术主管。
3、坚持严格管理。把加强对后备干部的监督管理作为建设高素质后备干部队伍的重要措施,贯穿于选人、育人、用人的各个环节。⑴实行谈话提醒制度。为增强管理的主动性,矿党委要求后备干部所在单位班子主要领导,每年与后备干部谈话不少于两次,帮助他们发扬优点,克服不足,防患于未然。后备干部取得成绩和进步时,给予肯定和鼓励,遇到实际困难时,认真帮助解决,出现缺点和错误时,及时指出,帮助改正。⑵实行动态管理制度。组织部门每年对后备干部队伍进行全方位调整充实,优胜劣汰,保持后备干部队伍整体结构优化及先进性。对因年龄偏大或自身素质降低和能力较低的后备干部及时调整。在日常工作中,对经不住考验的随时调整出去,对工作能力突出的,及时充实进来。⑶实行档案管理制度。建立后备干部管理档案,打印后备干部名册,规范审批和登记材料,同时,将考核材料和个人工作总结一并装入档案,由专人进行日常维护和微机管理。⑷实行从后备干部中选拔任用干部的制度。
第二篇:公司后备干部队伍建设的总结
公司后备干部队伍建设的总结
时光如梭,转眼即逝。回顾三年来的成长经历,在乡党委、政府的正确领导下,我坚持高标准、严要求,干干净净为人、扎扎实实做事,勤奋敬业、锐意进取。时至今日,不论是自身政治素养,还是业务水平和综合能力都有了很大提高,较好地完成了领导安排的各项工作任务。现将三年来的思想、学习、工作总结如下:
一、强化学习,努力提高自身素质
我始终牢记“业精于勤、荒于嬉”的自古良训,把学习作为提高自身素质的有利武器。只有不断加强学习,素质才能进一步提高,具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和基础。我始终坚持学习不放松,在提高自身综合素质上努力下功夫:一是认真加强思想政治学习,深入学习领会
“****”重要思想和党的精神,保持政治上的坚定性,坚持学以致用,以理论指导实践,进一步提高自己驾驭工作的能力,不断增强服务意识,在思想、行动上和党委、政府保持高度一致。二是认真学习与业务相关的法律法规,丰富自己、充实自己、提高自己。
二、踏实肯干,努力做好本职工作
1、惠农补贴发放和管理
惠农补贴事关广大农民群众的切身利益,事关党的惠农政策的贯彻和落实,为了认真贯彻落实中央惠农政策,切实做好各项惠农补贴工作,根据市财政局的要求,在乡领导的支持和各包村干部的配合下,对一些上报面积不实和发生土地流转的农户,通过走访和入户调查,最终确定了补贴面积,并将补贴信息、监督电话进行村级公示,所有数据一一录入《农民补贴网络信息系统》,上报市财政局审核,共累计发放各类惠农资金**万元,其中发放粮食直补**万元,发放农资综合补贴**元,发放良种补贴**万元,发放农机补贴**万元。
2、“一折统、一册明”管理
各项惠农补贴资金发放到位后,根据市财政局的要求,为了进一步加强对惠农财政补贴“一折统,一册明”发放管理,增强“一折统,一册明”发放的透明度,使明白册发放率、存折开设率均达到**%,每年集中填写明白册2686册,将农户所享受的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴、低保、计生补助资金、村干部待遇等各项补助全部登记造册,并及时做好自查工作,迎接省、市专项验收。惠农财政补贴工作虽然任务繁重,但是通过我们的努力工作,为补贴数据采集、发放管理、验收工作打下了良好的基础,保证把党和政府对农民的温暖及时送到千家万户。
3、一事一议项目的申报和管理
根据市财政局《关于推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的意见》,结合我乡实际情况,乡党委、政府高度重视,积极争取项目,主要围绕我乡各村通组道路铺垫、环卫设施建设、生态环境建设、村容村貌整治、公共文体设施建设、小型水利设施建设等项目集中实施,共申报项目***个,项目总投资**万元,其中农户筹资筹劳**万元,申请财政奖补资金**万元。项目惠及***个村民小组,建设完成1500平方米的文化广场3个,硬化门台、道路**.*万平方米,安装道牙**.*万个,安装路灯87盏,修建渠道1.8公里。
为了切实做好“一事一议”
财政奖补项目,项目申报之初,我认真学习项目实施意见和奖补措施,参加市财政局关于“一事一议”财政奖补项目动员大会和业务培训。为做好“一事一议”工作打好基础,在具体的申报过程中,一是通过悬挂横幅、张贴标语、入户宣讲等方式大力宣传奖补政策,让群众知道开展“一事一议”工作是党和政府是为民谋利的有效途径,调动农户筹资筹劳的积极性和主动性;二是认真做好项目申报、筹资筹劳公示、报账资金审批、项目验收等材料,确保项目顺利实施。项目完工后,项目村村容村貌焕然一新、农田灌溉条件得到了改善、丰富了村民日常文化生活,加快了全乡新农村建设步伐。
4、养老保险收缴工作
全市启动城乡居民社会养老保险收缴工作以来,经过全乡领导、干部的共同努力,全乡累计参保人数已达**人,参保率达**%,其中有424位60周岁以上的老人已开始领取养老金,累计发放养老金**万元。20**年收缴保险金**万元,收缴率达**%,新增参保人员***人,已全部录入系统,为维护我乡社会稳定发挥了积极作用。
5、经管站工作
自接任经管站工作以来,以昂扬向上、奋发有为的干劲,事不避难、迎难而上的拼劲,上紧发条,卯足精神,咬紧目标,狠抓落实,使全乡农民负担监督、农村统计、村级代理会计、土地流转等各项工作都取得了显著成绩,促进全乡各项事业全面发展。一是为了加强农民负担监督管理,杜绝加重农民负担现象发生,严格执行“一事一议”筹资筹劳政策,认真做好“一事一议”筹资筹劳管理。
根据全乡人均纯收入制定筹资筹劳标准,上报市农民负担监督办公室审批,筹资标准每人不得超过**元,筹劳标准每人不得超过***个工日;二是严格执行上级各项减免政策和惠农政策,确保各项政策落到处,进一步加强了对各项惠农补贴资金的监管;三是按照乡党委政府的要求,结合全乡实际,进一步加大工作力度,采取一系列行之有效的措施,使全乡各村财务管理工作更加规范化、制度化。
三、加强修养,时刻注意自我约束
在政治上、思想上、行动上始终和党委、政府保持高度一致,坚持加强业务知识学习,努力提高为群众服务的本领,平时工作再忙,我每天都要不断的坚持充实自己。著名心理学巨匠威廉〃詹姆士说:“播下一个行动,收获一种习惯;播下一种习惯,收获一种性格;播下一种性格,收获一种命运。”行为习惯就像我们身上的指南针,指引着每一个人的行动,习惯犹如一把雕刻刀,人的许多品性都是它雕刻的作品。
四、存在问题和不足之处
孔子曾说:“吾日省三身也”。一个人只有认识到了自己的不足,才能不断进步。三年来我不断对自己进行深刻的反思,对照自己的岗位职责要求,我清醒的认识到在工作中还存在不足之处:一是理论知识欠缺,学习不够系统,理论基础薄弱;二是工作中欠缺前瞻性,顾此失彼。我坚信只有“活到老、学到老”,把握大好时光,努力提高自身素质,才能提高自身内涵,不断取得进步。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头赿。回顾三年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取的了新的进步,衷心感谢各位领导、同事对我的指导和帮助。我将认真地总结经验,克服不足,以百倍的信心,饱满的工作热情,与各位同事一道,勤奋工作、开拓创新、勇往直前。
公司后备干部队伍建设的总结
村级后备干部队伍是农村干部队伍的后备力量,加强村级后备干部队伍建设是增强农村基层组织建设活力的重要基础,是加强农村基层组织建设的必然要求,是推动农村和谐稳定、持续发展和乡村振兴的重要保证。可见,加强村级后备干部的选拔、教育和培养,对巩固和提升党在农村基层组织堡垒和执政基础具有重要意义。
坚持科学选拔,广开门路吸收优秀人才到后备干部队伍中来,要进一步拓宽视野、开门纳贤,解放思想、转化观念,要善于把思想政治素质强,事业心强,具有责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力和有一定群众基础的人员吸收到后备干部队伍,同时要加强从农村致富能人、退伍军人、两新组织带头人、返乡创业人员和大中专毕业生中选拔和培养村级后备干部,打破地域、区位的限制,做到不拘一格选人才。
强化培养锻炼,不断提高村级后备干部综合素质和能力。首先是帮助提升学历,根据新时代对干部队伍素质要求,制定干部学历提升计划和学费补助制度,加强与高校、党校、电大等单位联合形式,不断提升后备干部的学历;其次是加强培训,结合农村工作实际和现实需要,进一步依托党校、农民夜校等途径加强对后备干部市场经济、维稳处突、法律法规、党史党规、乡村振兴、反腐倡廉等方面知识的教育和培训,不断提高后备干部的思想政治素质和业务水平;再次是强化锻炼,结合镇村工作情况,积极主动安排优秀后备干部到急、难、险、重的岗位进行锻炼,早日适应农村工作环境和群众心理,为今后工作打好基础。
做好考核使用,建立健全干部激励机制。切实加强日常监管、动态管理,常态化做好后备干部的日常管理工作,并实行动态化管理,坚持优胜劣汰,始终保持后备干部队伍数量充足、素质较好、结构合理,对优秀的后备干部按程序及时充实到村级班子队伍中,不断增强村级基层组织的生机与活力,为后备干部的成长搭建好舞台,真正让后备干部有盼头、有望头、有劲头。
公司后备干部队伍建设的总结
按照干部管理权限,后备干部是指根据有关选拔标准和选拔程序,选拔出德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀干部,为上一级领导班子补充干部而准备的后备人选。后备干部是各级领导干部的重要来源,其整体素质的高低,直接影响着领导干部队伍素质的高低,决定着企业的长远发展。
一、定制度,圈定后备干部人选范围
后备干部,对一个企业而言,一般可分为公司级、分公司级(事业部)、项目部级(车间)等层级,本文重点探索法人公司层面的后备干部队伍建设。根据干部管理相关条例而定,后备干部人数一般按照企业现有领导班子成员的数量而定,可按照现有班子成员的一倍比例进行推荐。
(1)要框定后备干部基本条件。进入后备干部队伍,一般都要求其具有履行职责所需要的良好政治素质。坚持实事求是,与时俱进,工作作风务实。具有较高的组织协调能力、业务水平和一定的发展潜力,工作业绩显著。坚持民主集中制,具有较强的大局意识、责任意识,有搞好企业的信心。廉洁自律,勤俭节约,具有较好的群众基础等。
(2)要明确后备干部入选资格。可从企业二级单位的正职或同级别部门的正职及以上人员中推荐。结合有关施工单位情况,也可在项目(或车间)体量较大的党政班子正职中推荐,这个体量范围可依据每个企业的实际而定。一般而言,推选后备干部,还要考虑其年龄、学历、工作年限、社会实践等条件。每个企业根据自己的人才队伍情况,依次圈定。主要目的在于这个范围确保有足够的人员可以选择,工作技能、群众基础等都比较扎实,经得起民主推荐。
(3)要打通后备干部选拔程序。笔者结合自身工作经验,学习比较各大型国有企业的推选程序。一般而言,推选后备干部,可经过三轮民主推选。第一轮主要组织企业里的中层以上领导干部进行推选,推选的比例和职数不定,根据现有企业里的班子总数而定可选取2倍或更高比例进行推荐,由企业里的党、政、纪等相关部门人员负责唱票、计票、监票。为了做到公开、透明,推选工作要遵守干部推选条例要求,首轮推选结果要有效运用企业里的宣传载体进行公示。公示内容依据企业具体要求而定,一般会包括个人自然情况、工作简历等,时间不少于7天。第二轮、第三轮一般都仅限于企业里的领导班子成员推选,根据现有班子成员的数量确定最终的干部名单。选拔后备干部,要充分发扬民主,畅通推荐渠道。后备干部要重点考虑从企业里的优秀中青年骨干中选拔,按照公开、平等、竞争、择优原则,后备干部的选拔必须经过自荐或民主推荐、组织人事部门考察、党委集体讨论决定等基本程序。
二、重培养,提升后备干部技能水平
企业要结合自身实际,一般可坚持“专业培养和综合培养同步进行”的培养方向,即培养在专业工作内掌握较高技术水平并熟悉本工作领域其他相关知识,拥有较高管理水平的复合型后备干部人才。培养周期一般为一至两年。
(1)挂职锻炼丰富岗位能技。可在本单位、本系统之间进行挂职交流。交流任职时间一般为1年,任职结束后,由个人提交工作总结及与挂职岗位相关联的论文,由所在单位党组织对其表现进行客观评价,形成书面意见备案,为提拔使用提供依据。
(2)内部轮岗拓宽交流渠道。企业要本着后备干部缺什么补什么的原则,强化岗位锻炼,丰富经验阅历,为后备干部提供不同岗位、不同层次的内部轮岗锻炼机会。要结合实际情况,适时组织后备干部到先进企业、地方政府及金融公司等单位进行考察学习。各业务系统每年组织后备干部参加业务学习、研讨交流活动。要积极鼓励后备人员参加高等院校在职学习和进修。
(3)定期谈话掌握思想状态。企业主要领导每季度或每半年对所分管的后备干部进行谈话,组织部门也要与后备干部谈话,及时了解他们的思想、工作情况,肯定成绩、指出不足,让后备干部时时自重、自警、自省、自律,帮助解决后备干部思想认识及工作中的不足,提高综合素质,不断提高解决各种问题的能力。
(4)专职导师提升综合素质。建立专职导师,是为了更好地抓好后备干部的成长成才,培养更专一。企业可指定每个班子成员负责带领一名后备干部,根据后备干部的人数,也可实现一对二、一对三等培养形式。指定专职导师,就要根据自己的分管工作负责对后备干部进行辅导,主要是专业知识、管理能力和领导水平的综合培养,尽可能企业内部给予后备干部更多的锻炼机会。导师可通过与后备干部的交流、谈话、合作等方式,了解他们的思想、工作情况,肯定成绩、指出不足,帮助他们提高综合素质。
上述四种培养方式,是笔者探索性的一种追求。要做好人才的全面发展,企业要拿出一份真心实意,当成一份事业,切忌追求速度和数量。十年树木、百年树人,培养人才不是一朝一夕就能促成的。更多地需要企业提供良好的平台、积极向上的文化理念和催人奋进的人文关爱。
三、加强后备干部建设要确保管理规范
加强对后备干部队伍的管理和考核,是保障企业人才队伍成长的必要措施。后备干部关系企业的和谐稳定发展,务必进行重点关注。
(1)建立跟踪考察机制。可建立和完善后备干部定期分析、跟踪考察、定期谈话、动态管理和信息管理等制度,形成后备干部管理的良性机制。企业组织部门和人事部门要结合对后备干部的综合考评,加强对后备干部思想素质、业务能力和身心素质等方面的考察,随时掌握后备干部的综合表现。定期组织对后备干部的配比结构、成熟程度、素质状况、培养效果以及与培养目标之间的差距等情况进行分析,提出加强和改进后备干部工作的意见和建议。
(2)加强日常关心教育。企业党政领导要时常与后备干部谈心谈话,了解思想状态,发现问题及时帮助疏通、解答,帮助他们总结经验,发扬成绩,克服不足,对出现的不良苗头,及时提醒,防微杜渐,帮助他们健康成长。企业组织部门和人事部门要结合后备干部的考评和内部一系列重点、难点问题和突发性事件,建立后备干部谈话、联系制度,了解学习工作情况、了解其分析判断能力。关心后备干部的学习生活,了解和掌握各方面的具体情况,遇有特别情况,应向企业组织部门和人事部门及时反映。
(3)实行动态调整。推选出的后备干部,也不是一成不变。对于调离、辞职等人员情况,企业要及时考虑进行一次后备干部的集中调整和补充,并保持相对稳定。调整和补充工作要与现有中层管理人员调整工作结合起来,并严格按规定的标准和程序进行。企业也要加强对后备干部的管理,根据岗位不同建立人才库,人才库可根据成熟程度,分别建立两个层次。其中:一级人才库为公司正职后备人才库;二级人才库为公司副职后备人才库。
加强后备干部队伍建设,是一个企业打造高素质干部队伍的“保险杠”,是保障企业后续力量的源泉。能够成为一名后备干部,都是“过五关斩六将”推选出来的,企业在培养、管理过程中,要给予其充分的关心、关注和关怀,结合企业实际探索性地丰富培养方式,提升管理水平,促使后备干部更好更全面地发展,成为企业不可或缺的管理人才,成为能够担当重任、经得起风浪考验的领导骨干。
第三篇:乡镇供电公司干部队伍建设经验交流材料
为适应国家电网公司“两个转变”带来的管理变革,**镇供电公司党委理清工作思路,抓住干部管理这个关键环节,推出一系列改革举措,在“配、管、育、评”四点发力,营造出干部队伍想干事、敢干事、会干事、善共事、不出事的良好氛围,达到了以点带面,推动全局的预期效果。
配——竞争与择优双剑合璧
强化干部管理的前提是配好干部。在干部选拔配备中,应始终坚持把服务发展作为干部选拔任用工作的首要任务,坚持为发展选用干部,在发展中选用干部,选用发展型干部;坚持用好的作风选人,选作风好的人。要特别注重在差额比较、公开竞争中,考察、识别、使用和淘汰一批干部,从而提高选人用人的质量。
固镇供电公司中层干部换届调整。在此之前,由于劳动定员的限制,公司部分员工被分流到多经企业和乡镇供电所工作。为了防止分流人员的回流,公司主业、多经、乡镇供电所三者之间的人员流动相对封闭。虽然早在即制定了《竞争上岗实施办法》,但仅在小范围实施,没有扩展到主业用工的关键岗位。经过多方调研,公司班子成员认为:引入竞争机制,实行竞争上岗是符合现代企业管理的用工选拔模式,既拓宽了选人视野,广开了进贤之路,又实现用制度制约权力,有效防止用人上的不正之风。经过周密的酝酿,公司党委对原有的选人用人制度进行了大刀阔斧的改革,主业用工的所有中层岗位及管理岗位一律面向全体员工实行“公开竞聘为主、直接调任为辅”的选拔机制。
为了最大限度地保证竞聘工作的公平公正性,公司在竞争上岗中,坚持定性考评科学化、定量考评最大化的原则,根据竞聘岗位的不同特点,尽可能的将竟聘人员的基本条件、德才表现、政治素质、年龄、学历、专业对口情况、工作履历、技术等级、测试成绩等按照岗位特点分别量化为分值,以保证竟聘的科学性。在决定竞聘结果的最后一个环节中,还引入公示制和试用制。即:在一定范围内公布拟定人选,广泛听取意见,在一定期限内对各方面的看法和意见进行分析研究,符合“群众公认”后,再决定竞聘结果。试用制是对竞聘胜出人员开出一定的试用期,期满经民主测评和考核合格后方能正式任命。
经过大范围、多层次、有步骤的考核与调整,中层干部队伍更趋向于年轻化、专业化和知识化,一批专业能力强、工作责任强的年轻同志走上中层岗位;出台了退二线干部管理规定,既开辟了年轻干部上升的通道,又最大限度地发挥退居二线干部的管理经验;通过中层干部岗位交流,干部队伍综合阅历和综合素质得到进一步提高。
管——制度与廉政三位一体
如何管好干部是企业永恒的课题。电力企业要注重结合干部监督、经济责任审计、效能建设以及遵纪守法等事项,构建完整的干部监督体系,形成干部监督的强大合力。围绕国家电网公司“干事、干净”的廉政理念,固镇供电公司在相继出台了《中层干部管理办法(试行)》、《中层干部重大事项请示、报告制度》、《中层领导干部问责暂行规定》等一系列约束性文件,按照教育是基础,制度是保证,监督是关键的思路,在廉洁从业工作中着力构筑“三道防线”。
加强教育,构筑一道“不想腐败”的防线。一是引导广大干部树立强烈的责任意识,培养对工作认真负责的态度,做到对工作、对同事既热情关心又积极监督,营造齐心协力、有错必纠、共同提高的健康氛围。二是开展“算帐”活动,即:算好政治账,算好经济帐,算好事业帐,算好名誉帐,算好亲情帐。从各个角度剖析贪污受贿分子的扭曲心理,分析“伸手必被捉”的必然性。三是通过廉政谈话、警示教育等,引导教育广大党员干部牢固树立正确的权力观,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀,增强廉洁自律意识。
完善制度,构筑一道“不能腐败”的防线。首先是制定党风廉政“红线”制度,对干部员工各类严重违规违纪行为进行集中描述,界定和明晰员工在安全生产、营销服务、培训管理、社会公德和企业管理等方面的行为禁区,规范员工作业行为的底线,告诫员工不可越雷池半步。其次是加强党员干部“八小时以外”的监管,明确了15项“八小时以外”监督管理的主要内容,涉及言论、娱乐、社交、社会道德、维护稳定、黄赌毒、个人消费、宗教信仰、车辆使用、婚丧嫁娶等方方面面。对领导干部在八小时以外发生违法违纪问题的,除对行为人严肃查处外,分管领导因失察、失管、失教,应承担相应的领导责任。
全员监督,构筑一道“不敢腐败”的防线。在监督的力量上实现有机整合,充分发挥纪检、监察、审计的管理和监督作用,把党内监督与党外监督、上级监督与下级监督、内部监督与外部监督有效地结合起来,形成监督合力;充分发挥家庭助廉的作用,构筑拒腐防变的第二道“防火墙”。要求“廉内助”们协助配偶共同做到不义之财不取,不法之事不为,吹好“枕边风”,当好“守门员”。
育——机制与效果四面开花
中层干部的能力建设,关系到企业的执行能力和执行效果,培养一批能干事、干成事、不出事的干部队伍是企业发展的关键所在。为此,固镇供电公司党委将提升中层干部的综合能力作为“素质工程”的重中之重来抓。在深刻分析广大干部素质的基础上,推出四项举措,提升综合素质。
一是提高结合实际抓落实的能力。要求广大干部在工作中深入基层,敢于负责,勇于创新,增强责任感与使命感,在基层进行针对性调研,找准阶段性的共性问题,有针对性地思索和探讨对策及思路,在工作落实上做到学习快、传达快、部署快、执行快。公司党委还采取不定期考核的方式,了解中层干部对公司核心工作、企业理念等内容的知晓度。
二是提高准确点评工作的能力。在公司党委层面完善考核评价机制。按照“月度抽查、季度考核、半年评价、年终总评”的原则,对各部门实行考核评价、排序对比。同时,建立工作点评通报制度。对公司统一布置的工作,要求各部门从任务下达后就对实施过程进行跟踪考核,并要求各部门在专业工作会议上对工作完成情况进行自我点评,抓住要点,突出重点,总结亮点。
三是提高深入细致沟通思想的能力。要求中层与中层之间、上级和下级之间、中层与领导之间经常交换思想,促进彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部门员工谈心,善于理解人、关心人、帮助人,及时准确地掌握职工思想动态,进行教育和疏导。同时,加强干部的横向交流,坚持因人制宜的原则,使干部潜能得到最大限度地发挥。
四是提高立足岗位学习创新的能力。自开始,公司即开展了全员性的会考。会考的所有工种命题,都以突出基础性和实用性为主,每位中层干部均要参加机考、笔试、技能操作三种形式的测试,全方位检验学习效果和综合技能。公司还实施了能级结构分配改革。结合员工的技能等级(职称)和会考成绩,在全公司推行技能等级动态管理,以经济杠杆拉动干部员工学习的自觉性。在各种竞赛、比武获得名次的干部,还将获得旅游、加薪的奖励。
评——定性与定量全面考量
合理公证地评价干部是激励先进,鞭策后进的有效手段。通过多年的摸索,固镇供电公司总结出一套定性考核与定量考核相结合、领导评价和群众评价相结合的两维考核模式。在考核中始终坚持突出业绩、多层测评的原则,并实现了考核上的三个百分之百。
重点工作百分之百考核到位。在公司内部大力推行目标管理,将工作细化、量化,编制《目标管理主要任务》,全年各项工作均梳理、归整在清册之内。根据工作难易程度,公司还对资产经营指标、安全目标、管理目标、党风廉政、行风建设、梯级晋阶、精神文明建设等任务分别设置了不同的考核权分比例。其中:生产、营销部门以资产经营关键指标和安全管理完成情况作为主要考核内容,管理部门以目标管理、同业对标和过程考核作为主要考核内容,适当结合季度经济责任制考核结果来体现管理工作的质量。为了保证考核指标完成的真实性,公司还组织进行专项审计,保证各项指标用事实说话、用业绩说话。一旦发现虚假和违规行为,部门负责人则直接归类为不称职干部,并视情况给予调离岗位、降薪、降职、撤职等处理。上述业绩考核结果占中层干部测评分数的50%,从而确保了工作实绩在考核中的主导地位。
民主权利百分之百保证行使。公司充分重视民主评议和民主测评工作,避免在业绩考核时以偏概全。按照由下至上,多层测评的原则,分别在公司领导、职工代表、部门员工等三个层面多方征求意见。从原则性及民主意识、进取意识、遵规守纪与廉洁、群众威信、知识水平与表达能力、决策能力、组织协调能力、创新能力、专业能力、工作业绩等十个方面对中层干部进行全方位的了解。通过民主测评、召开座谈会、个别谈话等方法,把领导的评价和群众的评价结合起来,全面准确地为干部定性。
纪检监察百分之百监督到位。为了保证考核的公证性,公司将考核程序一分为三:由各管理部室按照各自职能分别进行目标管理和业绩考核;由工会组织各单位职工代表进行民主测评;由组织人事部门挑选社会关系简单的员工计算年终考核结果。考核期间,纪检、监察部门实施全过程监督,随时听取员工的意见和建议。同时,公司还加强考核组织人员的教育。让组织者不仅成为合格的记录员、精确的核算员,更要成为考核中的公证员。一经发现徇私舞弊者,严肃处理。
第四篇:干部队伍调研报告
干部队伍调研报告
近年来,xxxx县委始终把加强干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓,全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设,领导干部作风进一步转变,干部队伍整体素质不断提高,为经济社会事业的发展提供了有力保障。
一、干部队伍作风建设的总体状况
干部作风建设是党的建设的重要内容,体现着党的执政形象,决定着一个地方的发展环境,影响着一个地方的社会风气。县委始终把加强干部队伍特别是领导干部作风建设作为党的建设的一项重要战略任务来抓,切实加强领导,搭建活动载体,认真查摆问题,狠抓作风整改,积极构建长效机制,干部队伍作风建设取得了明显成效。
(一)对作风建设重要性认识进一步提升。县委坚持把转变干部作风作为加强党的建设的重要举措,先后开展了“转变作风服务群众”、“感恩组织,敬畏历史”,“热爱人民,造福百姓”,“喜迎xxxx大、争创新业绩”和”中国梦·我的梦“等一系列主题教育实践活动,要求全县各级领导干部要做到在解放思想中改进作风,在改善民生中改进作风,在创新实干中改进作风,在优化服务中改进作风,把加强干部作风建设的实际成效体现在提升思想境界、提高工作标准上,体现在为提高经济发展、为群众服务的能力上。
(二)学以致用的良好风气逐步形成。一是坚持党委中心组学习制度。定期组织各级领导干部深入学习重要会议精神、领导重要讲话和政治经济法律等知识。县委常委率先垂范,每月举办常委中心组学习,通过座谈交流、大会发言等方式,联系实际、学习理论、解放思想、统一认识。各乡镇党委、县直部门党组(委)也都扎实开展组织学习,有针对性地解决工作中的问题。二是组织多种形式的教育培训。充分利用党校举办各类培训班、研讨班。同时,认真开展先进典型教育和腐败案例警示教育,使领导干部从正反两方面体会到加强作风建设,防微杜渐,筑牢反腐倡廉思想道德防线的重要性、必要性,努力营造加强干部队伍作风建设的浓厚氛围。三是开展形式多样的宣传活动。充分利用简报、网站、报纸、悬挂横幅、张贴标语、广播、电视等媒介,加大干部作风建设宣传力度,及时宣传作风建设活动的工作动态、涌现的先进个人和集体的事迹,营造了良好的作风建设氛围。
(三)求真务实干事创业的氛围更加浓厚。一是建立健全干部选任、管理新机制,形成正确的用人导向。把选人用人作为加强干部队伍作风建设的关键环节来抓,坚持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部选拔上来,变相马为赛马,形成正确的用人导向,并以此来激发干部的工作热情。二是建立完善考核惩戒机制。建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,用科学求实的决策目标凝聚力量,用权责统一的执行责任推进落实,用严格科学的考核监督激励党员干部努力工作。县委每年都对部门单位领导班子和领导干部反腐倡廉建设检查考核,实现勤廉双考,并将考核结果同奖惩、职务升降挂钩,发挥了较好的激励导向作用,逐步形成了干事创业、求真务实的浓厚氛围,促进了干部作风的转变。
(四)宗旨观念和公仆意识进一步增强。通过各种专题活动的开展,干部作风方面的突出问题得到进一步治理,有效遏制了庸、懒、散、乱等现象。一是实行县四套班子领导联系乡镇制度,担任第一书记,年初带头深入各乡镇,帮助出思路,定期开展调研,及时解决在发展过程中遇到的突出问题和困难。二是实行四套班子领导联系重点工作制度,将重点工作严格落实责任人、责任单位和完成时限。大力精简会议、文件,倡导务实风气。三是推行“一线工作法”,建立了领导干部联系村包点帮扶制度,70名县直部门主要领导担任包村第一书记,通过定期蹲点调研、下访约访、结对帮扶、上门服务等方式,深入基层、深入群众,紧紧抓住企业和群众最盼、最缺、最急、最怨的问题,想办法、定措施,扎实开展帮扶活动,在资金、信息、技术、市场、环境、就业等方面,在扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事,得到了群众认可,改变了形象,提高了威信,密切了党群关系。
二、干部作风方面有哪些突出的特点
当前xxxx县绝大部分领导干部思想、工作、学习、生活、领导作风方面表现的主流是好的,主要表现在:
(一)大局意识强。绝大部分领导干部政治立场坚定,能坚决服从县委和组织安排,站在党和人民的立场上,从群众根本利益出发,贯彻落实上级决策指示,做到对党忠诚、对人民负责。能自觉地跳出一时一事、一地一己的局限,正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,以宽广眼界审时度势,权衡利弊得失,善于因势利导,积极主动做好本单位工作,履行好所负职责,服务和推动全局发展。
(二)善于做群众工作。近年来,县委高度重视群众工作,从转变思想观念入手,多次反复开会强调群众工作重要性,促使广大领导干部牢固树立群众观念和群众意识,先后开展“四同结穷亲”、“热爱群众,造福群众”、“百日大走访”等活动,把群众当做自己亲人,当成自己老师。开展“电视问政”活动,问政于民、问需于民、问计于民,把群众的事当成自己的事办,把群众最关心、最突出、最现实的问题解决好。
(三)执行能力突出。近年来,县委克服总总困难,顶住资金不足、技术落后、人员缺乏的不力条件,坚定不移的实施产业转型,加大重点企业引进,强势推进农牧业现代化,新型工业化、城镇化建设和第三产业发展等重大工作。实现四项主要经济指标排名州直第一的基础上,生产总值增速、重大项目投资、工业增加值增速、招商引资等主要指标依然位居州直第一。百万亩生态林特别是一期5万亩达到86%以上的成活率;国有土地清理三个月收回27万亩等重点工作。
(四)关注民情民意。近年来,xxxx县把收集民情民意,化解群众矛盾纠纷,解决群众困难当成首要大事,创新构建的“民生110”是以“书记信箱、箭乡论坛、绿色邮政、书记专线、电视问政”为构架,“书记大接访、干部大走访、四同结穷亲、干部大回访”和现场推进会为支撑,“民生论坛、向人民报告”栏目和民生110大厅为窗口的工作机制。先后开展3次大走访活动,6次书记大接访活动,书记信箱接受群众来信来访10628件,办结9589件,办结率达90.22%。
(五)不拘一格选人用人。近年来,县委高度重视干部选拔任用工作,不断完善干部选拔培养使用制度,坚决落实县委“九个坚决调整”的用人导向,突出在重点工作中考察识别干部,在重点一线培养干部,一大批年轻优秀干部脱颖而出,一大批德才兼备,能力强,素质高,群众信任,工作积极主动的干部走上领导岗位,努力营造出五湖四海选贤任能的良好导向和氛围。
(六)敢于担当,变化变革。近年来,县委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”xxxx的要求,全力推进各项重点工作,自治县政治经济社会发生了巨大变化,取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,与广大领导干部克服困难,敢于担当,解放思想,变化变革是密不可分的,一大批重点工程、亮点工作应运而生。
虽然近年来,自治县在干部队伍作风建设中取得了一些成绩,但在极少数干部中也确实存在一些不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面:
(一)思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚,缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放,安于现状,求稳怕乱,固步自封,墨守成规,不思进取,自甘落后。表现为“怕”字当头,“闯”劲不足,“稳”字有余,不求有功,但求无过;面对困难和阻力,怨天尤人,一筹莫展,缺乏创新意识和开拓精神,破解发展难题和推动工作的办法不多,只凭经验做事,新思路、新举措、新方式想不到、用不上。
(二)精神状态不佳。主要表现为:一是心浮气躁急功近利。个别干部有浮躁情绪,精力不集中,工作不踏实,盯着“位置”干,在职务上盲目攀比,工作不在状态;有的甚至整天发牢骚、讲怪话,影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强,上班混日子,出工不出力,只重索取、不讲奉献。三是工作激情不足。表现为精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动服务的热情。有的甘当“好好先生”,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
(三)学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸,懒于学习,惰于思考,视学习为负担,奉行学习实用主义,平时学习只做表面文章,学不求深,思不求解,对学习敷衍了事,浅尝辄止,满足于一知半解,没有使学习真正达到入脑入心;还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬,整天浑浑噩噩,无暇静心学习,工作没思路、没章法。
(四)工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式,工作大而化之,抓而不实,满足于会议开了,文件下了,工作部署多,实际检查少,强调任务多,研究措施少;有的弄虚作假,虚报浮夸,在数字上做文章;有的脱离实际,远离群众,不深入基层调查研究,即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花,对基层的工作情况不掌握,对群众的意见不了解,对存在的问题不解决,造成群众经常性上访,党群干群关系紧张。
(五)效率不高,执行不力。有些干部责任心淡漠,工作能推则推、能拖则拖,不作为,不干事,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事实上该抓的抓不住,该管的管不到,要办的办不了,导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离,部门效能低,群众怨气大。
(六)班子涣散,领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通,少数成员配合而不协调,班子成员间明争暗斗,争权夺利,自己职责范围内的事该抓的不抓,该管的不管;有的领导班子民主集中制贯彻执行不力,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去,不敢负责,不敢碰硬,讲关系不讲原则,讲义气不讲党性,讲人情不讲纪律,以致出现决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等。
(七)理想信念动摇,自律意识淡薄。个别领导干部理想信念动摇,缺乏艰苦奋斗精神,自律意识淡薄,对自己要求不严、标准不高,不能正确行使手中的权力,追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇,喜好讲排场、摆阔气,拉关系,摆架子,在公务接待活动中大吃大喝,铺张浪费。
三、作风建设相关制度在执行中存在有哪些问题
(一)执行意识不强。个别单位和部门把重心放在建章立制上,对于如何有效的执行不够重视。个别单位和部门对制度仅仅应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就有意回避,因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差,不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
(二)宣传力度不大。出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动,导致广大干部群众不熟悉、不了解,制度的普及率、知晓率较低,对执行主体缺少监督和约束;一些基层组织的干部,因忙于事务,无暇参加学习培训,对制度规定一知半解,以致制度的执行大打折扣。
(三)监督缺乏引导。没有具体的监督保障,没有客观的评估标准,公开、反馈等机制也不健全,使得执行制度更多的依赖于单位(部门)和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花,做表面文章,发现不了问题。
(四)失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求,缺乏严格的奖惩机制,处罚失之于软,失之于宽,违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为,有时碍于情面,不作严肃处理。
四、探索建立完善干部队伍相关作风建设制度
近年来,县委不断加大干部作风建设力度,相继出台了《关于开展创建政风行风建设示范窗口活动的通知》、《xxxx县惠民资金使用“十不准”》、《xxxx县制度廉洁性审查试点工作实施方案》、《自治县绩效考核开展电视评议的通知》、《关于严格执行公务用车贴牌制度的通知》、《xxxx县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”实施办法》、《xxxx县领导干部联系老干部工作制度》、《关于在全县开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育工作的实施意见》、《关于深入开展自治县各级干部转变作风服务群众活动的实施意见》、《xxxx县关于开展“热爱人民、造福人民”主题实践活动的实施方案》、《xxxx县开展走基层、察实情、解民忧、送温暖活动的实施方案》、《xxxx县项目化管理系统亮红灯问题责任追究办法》、《xxxx县开展干部赴基层转作风服务群众活动的实施方案》、《xxxx县干部比学、考学、评学、讲学办法》、《关于领导干部严格遵守财经纪律和廉洁自律规定的通知》、《xxxx县“民生110”大回访的实施方案》、《关于开展党员干部忠诚教育“七个一”系列活动的安排意见》、《xxxx县开展清理和规范庆典、研讨会和论坛活动的实施方案》、《关于进一步做好党政机关厉行节约的通知》、《xxxx县党政机关事业单位公务用车问题专项治理工作的实施方案》、《xxxx县关于大力推进权力运行监控三项机制深入开展县直部门权力内控机制建设的实施方案》、《xxxx县机关效能建设“十条禁令》、《xxxx县机关效能责任追究暂行办法》、《自治县重点工作、重大项目工作问责的通知》、《关于进一步转变工作作风、严格工作纪律的通知》、《自治县加快学习型党组织建设和服务型政府的实施意见》、《关于健全xxxx县县级领导六个一联系点制度的通知》、《xxxx县领导干部“点学、述学、考学、评学”办法》,《xxxx县干部考学“十严禁”、“十必究”纪律要求》和《xxxx县领导干部考学管理暂行办法》等一系列制度。 )
第五篇:干部队伍建设调研报告
关于xxxxxxxx干部队伍建设的调研报告
中国共产党历来高度重视领导干部队伍建设工作,特别是十八大以来,习近平总书记多次谈到领导干部问题,对队伍建设提出新的要求、新的标准、新的特点。习近平总书记在全国组织工作会议上提出好干部“五个标准”:“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。习近平通知在十九届中央政治局第十次集体学习会上指出,“我们当之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力,成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱,团结领导人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。”可见,干部队伍建设是实现国家阶段性目标的组织保障,能否搞好干部队伍建设关系到党的地位问题,关系到党和国家事业发展的根本问题,关系到增进民生福祉的问题。
按中央、中组部和省委关于党的建设和组织工作的部署和要求,结合城管工作的性质和实际工作,成立调研小组,由xxxxx同志任组长,就队伍建设情况进行了专题调研,对执法局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。
一、目前干部队伍现状
1、职能配置、内设机构和人员编制规定
2、队伍建设工作的开展情况
(一)加强党的建设,提高执法队伍凝聚力和战斗力。
各部门执法人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强基层党建工作,为履行好新时代新使命提供坚强保障。
一是强化政治引领。
加强党的建设,坚持以党建引领城市管理执法工作。以主题教育为契机,加强队伍思想政治建设,确保队伍政治坚定、作风优良、纪律严明。
二是加强基层党建。
强化基层队伍思想政治教育,主动与辖区街道、企业沟通,开展党建共建活动,定期开展爱国主义教育活动,创新基层支部党建工作。
三是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
认真抓好基层党组织建设,配齐党务力量,提升组织力,发挥党员先锋模范作用,增强基层组织凝聚力和战斗力。加强对党员教育管理和监督,建设一支合格的新时代党员队伍。
(二)
加强法治建设,提高依法行政水平。健全各项制度,坚持依法办事,以制度管人,按程序办事,把城市管理执法工作全面纳入法治化、制度化轨道。
一是规范执法制度。
健全完善各项执法标准规范,开展规范性文件清理,动态更新执法依据、权责清单。编印执法手册,内容包括队伍管理行为规范、执法工作行为规范、执法工作依据、行政审批事项、特殊情况处理办法等制度。明确岗位职责、相
关法规、工作流程、工作纪律、装备使用,做到人手必备。
二是完善执法程序。
规范执法文书、办案流程,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。执法人员要对本职工作达到“应知应会”,减少不规范执法行为的发生。
(三)加强作风纪律建设,严明工作纪律。
局属各部门人员要严肃执法纪律,杜绝粗暴执法和选择性执法,做到严格规范公正文明执法,确保执法公信力。
一是严格执行城市管理执法禁令。
严格遵守执法纪律。严禁无证从事执法工作;严禁故意损毁,非法査封、扣押、处置相对人物品和乱罚款;严禁吃、拿、卡、要;严禁私用执法车辆;严禁威胁、辱骂、殴打相对人;严禁包庇、纵容违法违规行为。
二是严格规范执法行为。
全面执行《吉林省城市管理执法人员行为规范》,执法人员在执法执勤过程中,要文明执法,做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范,依法规范行使行政检查权和行政强制权。
三是加强协管人员规范化管理。
督察科制定协管人员管理制度,规范协管人员辅助执法行为。协管人员不得从事具体行政执法工作,对发生执法责任事故,不适合继续留在城市管理执法队伍的,要依法依规予以辞退或调离。
(四)全面落实执法全过程记录。
各部门执法人员要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回塑管理。
一是严格执行执法全过程记录。
执法人员要能够正确使用、管理执法记录设备,每次重大现场执法活动和执法场所,要使用2部以上执法记录设备进行全过程音像记录,对调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程,进行音像记录。
二是强化记录应用实效。
建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强数据统计分析。充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策等工作中的作用。
(五)改进工作方式,提高管理服务水平。
切实转变工作理念,坚持问题导向、需求导向,变末端执法为源头治理,聚焦群众反映强烈的突出问题,加强综合整治,全面提升管理水平。
一是践行“共同缔造”理念。
开展城管进社区、进市场、进学校、进企业、进工地活动,广泛收集并解决社会各界反映的城市管理执法问题,调动全社会参与城市管理的积极性和创造性。践行“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”理念,让城市更有序、更安全、更干净。
二是要增强为民便民亲民意识,通过设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口等方式,主动对接社区居委会和居民,提供便民服务。
综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人遵守法律法规,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
三是加快数字化城市管理平台建设,运用互联网、大数据等现代信息技术,探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式,充分整合各类信息资源,基于数字化城市管理平台,拓展城市管理综合执法监督指挥功能,提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平,提升城市管理执法效能。
(六)加强执法督查,强化监督考核。
局督察加强对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督,树立典型,奖优罚劣。
一是加强执法督查。
围绕全面提升城市管理执法队伍履职尽责能力,坚持日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合,不断提升执法督查质量和水平。领导干部要定期带队检查,对违反纪律规定的,通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式及时处理,自我监督、自我净化。
二是加强考核评优。
要以规范执法行为、提高执法水平、树立良好执法形象为目标,将“强基础、转作风、树形象”专项行动开展情况纳入绩效考核,细化考核标准,对考核对象进行考核,奖优罚劣。
三是拓宽公众监督。
扩宽网站、微信、微博、手机应用程序(APP)、便民服务热线等公众参与渠道,开展行风效能评议,接受群众监督。开展“城管体验日”活动,邀请媒体、公众全程参与观摩现场执法活动,适当开展网络直播,促进队伍规范执法、高效服务。
二、存在的问题及原因
近年来
,通过抓党的群众路线教育时间活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强,有力地推动了城市管理工作的顺利开展。但仍然存在很多问题和不足。主要表现为:
1、理论水平低,专业素养不足。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无,不学习、不看报,习惯于靠老经验、老办法决策、办事,与时代发展要求格格不入,或者视学习为支差应付,蜻蜓点水、走马观花、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展,对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管执法局各部门都有针对性的加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作吃力,压力大,干部教育培训工作仍需加强。
2、高素质人才总量不足,人才紧缺。从全局看,执法队员的年龄普遍大,文化程度偏低,高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专场,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
三、建议和措施
1、开展全员培训,提升执法队伍整体素质。
定期开展全员培训。培训以专家讲座、经验交流、案例分析等方式开展,不断增强队伍适应新时代发展要求的履职能力。
一是加强经常性培训教育。
局法制控申科制定培训计划,拓展教育培训渠道,优化培训内容。加强法律类、专业类等方面的知识培训,加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度,构建城市管理执法的培训体系。
二是积极开展岗位练兵。
开展法律知识竞赛、优秀案卷评选、军事化训练等系列活动,系统提升队伍依法行政能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力。
三是提高突发事件处置能力。
局指挥中心制定突发事件处置预案,明确基本策略、责任分工、工作流程等,并与有关部门建立联动机制。发生执法冲突事件的,要认真调査核实有关情况,依法依规处理,切实维护人民群众和自身的合法权益。
2、转变观念,提高认识,招才引智。
进一步营造良好的工作氛围。首先提出干部队伍建设的战略性措施,逐渐使“爱才、重才、容才、护才“的思想深入人心。其次利用各种途径,在外广泛宣传我市引进和吸纳优秀人才的有关政策,倡导城市管理的积极意义,吸引更多的人才来关注城市管理事业,加入到城市管理的事业中来。
3、加强和改进干部职工培训和教育工作,提高干部队伍整体素质。
建立健全干部教育培训的长效机制,从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育,相应给予适当的帮助。以创办内容丰富,形式多样的的短期培训为主,进行专题培训。制订干部培训计划,分层级对干部开展培训,确保干部每年参加一次集中培训。
4、拓宽晋升渠道,完善轮岗制度
一是加强干部的培养和选用,特别是对年轻不敢的提拔和任用。
通过开展竞争上岗和双向选择,进一步整合人力资源,逐步优化中层管理干部的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流,拓宽选用干部视野,加强干部跨条跨领域交流,加大党政领导干部交流轮岗力度,推进部门之间的干部交流。