第一篇：大力发展经济范文
大力发展农业循环经济
编辑:admin 时间:2008-7-4 12:33:00
农业循环经济是循环经济的重要组成部分，发展农业循环经济对于实现农业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。促进农业循环经济快速健康发展，当前应着重抓好以下几方面的工作。
加强政府引导。政府应把发展农业循环经济作为地方农业发展的一项重要工作来抓，充分发挥引导和推动作用。加大对农业循环经济 的宣传力度，使农业循环经济理念深入人心;扶持一批农民率先发展农业循环经济，搞好典型示范带动，激励更多的农民自觉发展农业循环经济;切实加强领导，通过制定规划、科学分工、明确责任，有序推进农业循环经济发展;做好跟踪问效抓落实工作，及时发现和解决工作中存在的问题，避免走弯路和浪费资源。
完善政策法规。政策法规具有规范性、保障性。农业循环经济要得到长期健康发展，必须有完备的政策法规作保障。应加强农业循环经济立法，尽快建立与发展农业循环经济相适应的法律法规体系，依法保障农业循环经济发展;实施优惠的财政、税收、信贷等政策，调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性;制定政府奖励政策，奖励为发展农业循环经济作出重大贡献的单位和个人。
强化科技支撑。农业循环经济的发展离不开先进科学技术的支撑。应认真总结推广传统农业生产中符合循环经济要求的投资小、易操作、实施面广、增收明显的生产方式，并在此基础上，大力加强农业循环经济技术研究与开发，建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的农业循环经济技术研发体系，重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材、节人的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时，建立健全以技术服务部门为骨干、各种专业队伍与广大群众共同参与的农业循环经济技术推广网络，加快农业循环经济先进适用技术的推广应用。
加大资金投入。实现从传统农业经济向农业循环经济的飞跃，必须有充足的资金作保障。应加大各级财政的投入力度，建立健全农业循环经济财政资金稳定增长机制;多层次、多渠道筹措资金，引导农民和村集体进行投入，积极吸引外资和社会资金。
促进公众参与。发展农业循环经济不仅需要政府的积极推动，而且需要社会公众的广泛参与。应系统开展农业循环经济干部培训，提高各级干部的思想认识水平，增强其发展农业循环经济的自觉性;积极开展农业循环经济建设试点，引导涉农企业参与农业循环经济发展;以通俗易懂的方式向公众宣传农业循环经济，提高公众参与农业循环经济发展的积极性;加强非政府组织与政府组织的合作，充分发挥非政府组织的作用，使其成为发展农业循环经济的重要推动力量。
作者：杨 文 李世平
来源：《人民日报》
第二篇：大力发展县域经济情况汇报
我区认真贯彻落实**同志考察****重要讲话精神，紧紧抓住发展这个“第一要务”，坚持以招商引资为重点，以壮大经济规模、增加财政收入和提高人民生活水平为目标，狠抓发展县域经济各项措施的落实，努力打造滨海生态旅游名岛和现代渔港经济强区。
一、创新招商环境，优化投资服务
我区始终坚持以优化投资软环境为中心，着力构筑****独特的投资软环境，从制度创新、环境创新、服务创新三方面入手，对投资环境进行改革。
一是从制度创新入手，全面推行行政审批政务阳光工程，全面实施行政审批办证提速工程，进一步加强行政审批制度改革工程。进一步完善了行政服务中心，集中受理和办理行政审批事项。去年至今，服务中心先后制订并实施了《**制度》、《**制度》等改革措施，并实施了对外商投资企业设立由审批制改登记制的改革，改善了我区投资
·1· 环境，降低外商投资企业设立的“门槛”，加快了****与国际接轨的步伐。
二是环境创新入手，整治了乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等“四乱”行为;开展了评议评价活动，通过座谈会、发放征求意见表、对客商反映的问题开展专题调研等形式，对区直行政执法机关和涉外管理部门进行评议评价，进一步增强了各部门优化投资环境的意识
三是从服务创新入手，加强机关思想作风建设。今年以来，我区结合保持共产党员先进性教育活动在全区范围内开展了加强机关思想作风建设活动;推行首问责任制，凡投资者到政府部门询问或办事，第一个被问及的工作人员不得以不知情为理由加以拒绝或推辞;进一步完善投资服务，并全面启动外商绿色通道。
二、做到“六个坚持”，推动经济发展
一是坚持狠抓招商引资不动摇，立足建设海滨生态旅游名岛和现代渔港经济强区的发展目标，突出海洋和生态两大特色，全力抓好招商引资工作;二是坚持推进工业发展不动摇，着眼于****的海洋资源优势，扎实推进临海工业的发展;三是坚持发展高效农业不动摇，致力于发展绿
·2· 色生态农业，积极发展为农业提供产前、产中和产后服务的各类生产服务业，进一步提高了我区农副产品的市场竞争力;四是坚持壮大民营经济不动摇，让民营经济在县域经济发展中唱主角、挑大梁，我区通过扶持***、**水产有限公司和***药业等重点民营工业企业，工业堆头逐步做大，工业发展潜力逐步显现，工业对财政、对经济的贡献率逐步增强;五是加快城镇化发展不动摇;六是坚持发展镇村经济不动摇，落实优化发展环境、推动商贸旅游、推进农业产业化、发展壮大镇级经济，推进全区农村城镇化进程。
三、做好跟踪服务，促进项目落户
我区积极跟踪和服务好在建项目以及正在洽谈项目。目前，投资金额500万元的**有限公司在浴场的海上运动项目，现已进入最后细节商谈;澳门信荣佑成造船厂的高级游艇制造项目已进入协商阶段，计划在今年7月份签约;***冷冻厂、***有限公司合作，发展水产品深加业的***水产深加工项目，已投入近1千万元完成了厂房、设备的建设和购臵安装，并于今年4月份投产;投资10亿元人民币的风力发电项目，正进一步加快项目进程，预计
·3· 在7月份签订工作框架协议;***投资公司与****环保工程公司投资6亿元人民币兴建大王山旅游开发项目，已在7月12日签订意向书，并已进入实质性洽谈阶段。
在今后的工作中，我区将坚持以市场为导向，从实际出发，因地制宜，充分发挥区域特色，抓住产业增长点，扬长避短，定好自己的位臵，发挥****特有的长处、竞争优势和潜在能力，努力建设现代渔港经济强区，实现我区县域经济的跨越式发展。
·4·
第三篇：关于大力发展商会经济的思考
市场经济条件下，在市场机制这只“看不见的手”自发调节和行政机制这只“看得见的手”双重失灵时，商会组织将会作为构架于市场和政府之间的“第三只手”，弥补市场失灵与政府缺陷。近几年来，各地商会发展十分迅猛，商会在促进经济发展、规范行业行为、协调劳动关系、维护企业权益、提升企业家素质等方面发挥了越来越重要的作用，商会参与经济服务活动的广度和深度大大拓展，一个发展商会经济的时代已经到来。
一、什么是商会经济
商会经济是一种新的经济现象，是以商会为纽带和平台，组
织会员企业进行有目的有选择的经济活动和模式的总和。一方面，是由商会组织的;另一方面，是经济性活动。我认为，商会经济是“三民经济”：
第一，商会经济是民本经济。商会大多是以民营企业和企业
家为主体组织起来的民间团体，民营企业具有民有、民营、民享的民本特征。民有，就是由民资所有，来自于民间资本，产权归民营投资者所有;民营，就是由民营企业家或授权的职业经理人负责经营;民享，就是企业的收益由投资股东自由支配和处置。以这一群体为主体组建的商会开展的经济性活动也自然具有民本性质。
第二，商会经济是民主经济。商会作为具独立法人地位的社
会组织，其组织自律性、互惠性决定了“商会经济带有天然的民主特征。现代商会是企业家的民主式组织，是自办会务、自筹经费、自选会长、自我管理的民间组织，这就决定了商会经济是不带有行政权威、不属于政府行为的经济模式，它是自主的，企业家才是商会经济活动的主体。
第三，商会经济是民生经济。民营经济是草根经济，民营经
济的发展大大改善了民生，民营企业已经成为解决就业的主渠道，成为税收的重要来源。从这个意义上说，发展以民营企业成员为主体的商会经济，本质上是发展民生经济，根本目的是改善民生。
二、商会经济的功能作用
从实践来看，商会经济具有巨大能量：
1、商会经济是有效促进本地经济发展的新源泉。 商会是企业自发组织组成的，目的是为会员服务，是为了成员企业的发展而形成的，商会组织企业积极参与政府的经济活动，既帮助企业的成长，又促进当地经济的发展，最终实现当地经济和企业同步发展的多赢局面。
2、 商会经济是加速主导产业形成的新力量。山东人豪气，上海人精明，一方水土养一方人，相同的文化背景，同样性格特质，同样的生意手法，因此在全国各地经常出现某一行业基本被来自同一个地方的人垄断的现象，高档酒楼则是广东人在经营，茶叶行业则是福建人经营。商会会员在生意上的相互交流和合作，能快速复制行业的成功经验，能大大的缩短产业升级的时间，缩小与经济发达地区间的产业差距，这会给产业转移提供很大的帮助。
3、商会经济是有效推动民营经济做大做强的新引擎。信息共享，风险共担，共谋发展，这是商会共同特征，商会在激活民间资金、合作开发市场方面有着与生俱来的先天优势，以商会为平台，众多的民营企业进行联合与合作，创造资金优势，形成产业规模。凭借商会雄厚的资金实力，一些民营企业在短时间内实现了大规模的扩张。
4、商会经济是保护外来投资企业的合法利益，优化当地投资环境新途径。商会就是他山之石，而且是一块有分量的大石。企业的利益诉求只能由企业自己的自治组织才能恰当地表达出来，商会能表达企业自己的利益诉求，任何其他的社会组织都不能充当他们的利益代言人;因此，在市场经济条件下，商会是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式，是整个市场经济运行系统中不可或缺的中间环节。在保护企业利益，优化本地投资环境方面，商会发挥着巨大的作用，在与政府的协调沟通上，商会比单个企业更为专业、更具效率，如发生在我城区范围内的两起房地产建设纠纷，涉及南宁市其他市直主管部门，如是单个企业反映情况，按程序是应该从城区开始着手处理，但处理这些事要涉及其到市直部门，已超出城区职权范围，按程序只能逐级上报研究，这样就耽误事件处理的时间，现在企业通过所在商会与市里取得联系，在各政府部门的共同努力下事情很快可以得到圆满解决。
5、 商会经济是加快招商引资的新载体。商会经济异军突起，将商会组织推到了本地与全国各地的经济交流和合作的前台，商会充分发挥引导服务优势和桥梁纽带作用，通过沟通信息、增进友谊、交流经验、共同发展，吸引民间资本到本地投资兴业，利用商会联系商界的优势，以商引资、以商招商，不少项目是在商会和政府的共同努力下，成功引进，使得商会成为政府招商引资的新载体
6、商会经济是推动企业参与慈善事业，回报社会新平台。商会经济是合作的经济，商人集体做事的经济，商会能很好的发挥自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的作用，积极组织商会成员，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极参与光彩事业和公益慈善事业，对政府倡议捐资助学、救灾扶贫及其他社会慈善公益之举，积极响应，在许多公益慈善场合中闪动着各商会会员们的身影。他们在推动行业发展，推进社会公益事业进步等诸方面功不可没。
商会还可以在以下四种经济机制中发挥独特的作用。
一是降低交易成本。商会实质上就是一种能够降低交易成本的工商业组织，具体表现在：提供交易条件的费用，发现交易对象和交易价格的费用等。商会通过统一收集信息并提供给成员，与个体会员分散搜集信息相比较能够减少重复投入，降低信息搜寻成本。一般来说，搜集信息是报酬递增的，即人们常常必须支付信息成本，但成本不会有很大变化。商会比较行会而言更有开放性，能在更大范围内为商人提供来自内部、商会之间及国际间的商业信息，缩短商人搜集、整理、加工信息的时间，通过集体谈判权的行使，减少讨价还价的费用，减少因信息的不对称而引起的交易成本的增加。
二是聚焦“社会资本”。网络是一种重要的社会资本，能实现外在利益内变化。依托商会发展的“社会资本”包括三类。其一是商会与政府、社会之间的关系资本。其二是商会与商会之间的关系资本。其三，是商会内部成员之间的关系资本。后两者都能通过商会的组织，发挥民间商会的网络优势，以商引商。如果说竞争能够带来活力与效率的话，那么合作能够带来和谐与效率。这一制度安排能够给商人更多的合作，易于形成网络。此外，商会在商人与政府之间起着媒介作用，及时传递双方信息，减少摩擦，为经济组织间的合作提供机会。
三是实现规模经济效应。随着市场竞争的日趋激烈，民营企业只有以商会为核心把“五个摊开的手指头”变成“一个握起的拳头”，联合起来同舟共济。1998年，温州打火机厂商依靠商会的整体力量打赢了欧盟对我国的反倾销诉讼案，体现了加入WTO后行业商会在国际贸易市场上维护企业直接交锋不可避免，各城市之间、同城同区的竞争也将日趋激烈，政府不干预，可能导致地区损失;政府干预市场又会留下许多后遗症，明智的做法就是发挥商会的组织作用联合应对。会员单位还可以通过商会统一采购降低成本通过联合办企，缩短委托代理链条，统一进行销售、采购，达到商会与投资者的双赢。在项目投资中，商会还可以通过会员间、商会间的“强强联合”，商会针对会员企业的优势项目，可以兴办担保机构、专业市场和大型企业，延长产业链，构筑产业集群，而这些“大手笔”常常是单个企业所难以办到的。
四是供给行业规范制度。制度分正式制度和非正式制度两大类。商会在政府职能转变的今天在行业规范方面的作用尤其明显和重要。当前政府向商会移交行政职能的目的，就是要做到市场的事由市场调节，企业的事由企业解决，行业的事由商会组织协调，政府决不干预市场。为此，商会必须认清自身在制订行业规范、维护行业信用建设方面的职责，通过利用商业法律、汇款单等正式制度与道德、舆论等非正式制度约束商人，减少违约行为，减少市场的不确定性，维护市场秩序，降低市场风险。坚持服务会员企业、自主建设以及正面褒扬扬和失信惩戒相结合的三大原则。通过强化行业信用制度建设、对会员企业开展信用评价、协助会员企业建立信用风险防范机制等工作，提高会员企业的诚信意识，增强行业自律水平，促进行业健康发展。因此，商会应在制度设计上显示出高度负责、高度专业的品格，包括：行业的标准制定、行业的统计、行业的初评、产品的推荐等，为政府腾出手来做好行业产业的规划、监督和协调发展提供便利。此外，商会为防止过度竞争可设计有效制度，将会员只顾自身利润最大化的决策转化为商会共同体的利润最大化，防止生产者之间重复投入和小而全，优化资源配置。
三、商会经济的主要模式
1、商会产业集群。做商会经济就是要做产业集聚，形成一条产业上下游相关的产业链。商会中的众企业活跃于各行各业，通过商会将它们串联起来，这种经济行业微观上可以在商会内部实现供需互补，宏观上能串起强大的产业链。
2、商会工业园区。广东高科技产业商会在国内的河源、河南鹤壁、成都创建了三个高科技商会工业园，推动100多家企业总投资250多亿元。
3、商会质量技术服务平台。中山小榄镇商会设立了五金、检测服务有限公司、企业服务有限公司、锁具服务公司和知识产权服务中心，建立了对企业产品进行技术质量等的公共服务平台。
4、商会展览会、博览会。广东美容美发化妆品商会主办的美博会，已成为具有国际影
响的行业产品展销盛会。全国工商联烘焙业公会举办的一年一度的行业展会，吸引了数以千家企业参展。香港工展会时间长达一个月，是香港中华厂商联合的主打项目。
5、商会品牌联盟。广东家电商会着力打造行业企业品牌。广东家具商会组建行业品牌联盟，设立了具体目标，在山东、北京、辽宁等地建设广东家具精品馆。广州皮革皮具行业的数十家商会也有意组建品牌联盟。
6、商会大厦和总部基地。不少商会组织会员自筹资金建设商会大厦，集办公、培训、商务于一体，达到以会产兴会务的目的。有的商会还联合起来，共同打造成地区性的商会总部办公基地，并引入会员企业进驻。
7、商会产品展销基地。广东电脑商会在中东阿联酋的阿基曼组建了中国商品交易中心，一期建设面积达成10万平方米，在中东地区打造一个永不落幕的中国商品展销平台。
8、商会金融服务体系。深圳总商会创立的民营企业互保金,由总商会选择优质民营企业出资和政府部分出资共同设立担保基金,筛选既有资金需求又有成长性和偿还能力的贷款企业,以互保金提供担保, 被推荐的单个企业向银行贷款后如到期不能还款,则由互保金偿付。这种企业联保、商会信用、政府信用合为一体的担保方式，受到借贷银行和有资金需求企业的普遍欢迎。作为一种创新模式,现已帮助民营企业取得贷款110多亿元。为帮助民营企业解决融资难问题走出了一条新路。
9、商会股份合作项目。广东乳源县将全县一个大的旅游开发项目交由商会运作，由商会会长牵头，组织有实力的会员企业入股组建项目公司，统筹进行项目开发。
10、商会经济信息中心和电子商务。油气商会每天向会员和社会提供国际同期油气价格权威信息。多数商会都有建立了商会网站，其功能已由初期的会务信息到经济信息服务，特别是为会员提供商机合作的电子商务正在成为商会经济服务的新趋势。
11、商会投资基金。广东高科技产业商会牵头成立“中科汇商创业投资基金”，开创了中国商会设立基金的先河，并推动业内多家创投公司成立，累计金额达16亿元。
建设“商会经济”，应从政府对商会的适度授权起步，加快推进政府职能的转换，明确政府和商会各自的角色定位，逐步减少其官办色彩，扩大商会对市场和企业自主管理的范围，强化其管理和服务的权威性，使商会的市场化管理与政府的行政性管理有序分工和良性互动。有位必须有为，而有为必须要独立自主、敢作敢为。反之，如果商会仅仅只依靠政府部门赋予的某些权力，是很难长期有为有位的，“商会经济”亦会成为一席空谈。
第四篇：大力发展农民专业合作经济组织
——对安徽省池州市贵池区农民专业合作经济组织发展情况的调查
查明庆
《中华人民共和国农民专业合作社法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布，自2007年7月1日起施行。这部法律的颁布实施，是我国涉农法制建设中的一件大事，是农民专业合作社发展史上新的里程碑，标志着农民专业合作社将进入依法发展的新阶段。农民专业合作社是我国农村改革开放发展社会主义市场经济中涌现出来的新生事物，是广大农民在家庭承包经营基础上对农村经营体制的创新，是新时期党和政府指导农业农村工作的重要抓手，是社会主义新农村建设的重要载体。近年来，贵池区紧紧抓住被确定为安徽省农业产业化示范县、农业标准化综合示范县及社会主义新农村建设的契机，把发展农民专业合作社等合作经济组织，作为适应现代农业和市场经济发展规律，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营和建设社会主义新农村的重要措施，坚持“民办、民管、民受益”的原则，大力扶持农民合作经济组织的发展。到今年6月底，全区已经工商注册登记的专业合作社29个，各类专业协会69个，农民合作经济组织总数达到98个，其中畜牧专业22个，水产专业6个，蔬菜17个，粮油棉12个，沼气专业26个，茶叶4个，其他专业11个。入社(会)14747个，辐射带动社(会)外农户26125户。池州市江南乡村土鸡产销合作社被确定为省级示范合作社。
一 、基本做法与成效
㈠成立组织，加强宣传。区政府成立了农民合作经济组织工作领导小组，分管副区长为组长，农委主任、财政局局长为副组长，农委、财政、工商、民政、科 技、科协、林业、水产等相关部门为成员单位。为提高对农民专业合作社扶持力度，便于推广应用“公司+合作经济组织+农户”模式，区政府明确将合作经济组织建设办公室设在区农委与农业产业化办公室合署办公，产业化办公室主任兼任合作经济组织建设办公室主任。通过政府网站、报纸对农民合作经济组织的建设动态、扶持政策、工作经验及生产产品等方面进行宣传。对新成立的农民合作经济组织，通过召开成立大会，邀请电视台、报社记者采访报道。为配合《农民专业合作社法》宣传，区农业产业化办公室与新农村建设办公室编印了《农民
合作经济组织政策指南》一书，发放到各乡镇街道、村委员、龙头企业、农民合作经济组织，对合作经济组织建设发挥了重要作用。
㈡建立培育发展农民合作经济组织激励机制。区委、区政府先后出台了农民合作经济组织扶持政策，考核奖励办法，逐步完善激励机制。将发展农民专业合作经济组织作为推进农业产业化经营的重要内容，明确责任，落实到人，列入区乡干部年终考核范围。在每年的总结表彰大会上，对先进农民合作经济组织给予表彰奖励。同时，鼓励引导龙头企业、农业科技人员和农村能人举办农民合作经济组织，各有关部门、镇街道多方面加强指导、帮助、扶持农民合作经济组织开展经营服务活动，发挥农民合作经济组织在行业信息指导、科技咨询、技术推广、农产品流通以及行业内部自律和行业协调等方面的作用。农民合作经济组织达到一定规模和实力，可享受与同级龙头企业同等的税收和信贷优惠政策，并纳入区级龙头企业考核范围。对农民合作经济组织为农业提供产前、产中、产后服务和开展农资经济及农产品销售所得的收入免征企业所得税。农民合作经济组织可以依法经营化肥、农膜、农药、种子、饲料等农业投入品。
㈢充分发挥农民合作经济组织作用。一是服务作用。重点是技术、信息、农业投入品、防疫等方面的服务。沼气协会承担组织技工建池，开展技术培训，发放沼气灶具及配件，沼气池维修及沼气池档案管理等具体工作;珍珠协会利用协会的信息收集优势，对珍珠市场行情进行预测，引导珠农在市场行情看好时，收珠销售，避免珠农盲目销售造成损失;二是流通作用。农民专业合作经济组织作为中介组织，可将千家万户的农产品与销售市场、龙头企业结合起来，较好的解决产销矛盾。杨棚茶叶产销合作社，将茶农的鲜叶收购起来，通过加工包装销售到市场。驻驾优质油菜产销合作社、里山农产品产销合作社将农民手中的油菜籽、山芋统一组织起来销售给农产品加工企业。棠溪食用菌协会，将菇农生产的鲜菇统一收购起来，出口外销;三是技术载体作用。农民合作经济组织可利用众多的社(会)员队伍，担当起科技兴农的“二传手”和主力军，直接参与产业化经营中各生产经营环节的活动，是科技进入千家万户的桥梁和纽带。乌沙、高岭两个镇根据池州市万亩蔬菜基地建设的需要，及时组建了四个蔬菜产销合作社，将蔬菜生产的新品种、新技术、新工艺、新材料及时推广到蔬菜种植户手中。墩上獭兔协会在制定獭兔饲养加工系列标准的同时，加快獭兔饲养标准化技术的推广应用，协会会员作为“二传手”将獭兔养殖、加工、产品质量等系列标准推广应用
到獭兔生产的各个环节;四是品牌推介作用。利用农民专业合作经济组织的组织功能，整合品牌，统一推介。鳜鱼协会认真调查研究，制订本行业发展规划，注册了秋浦牌商标，开展了秋浦花鳜绿色食品认证，在全省乃至全国打造秋浦花鳜品牌。
㈣规范农民合作经济组织运作机制。农民合作经济组织逐步健全了组织章程、完善了管理制度、规范了运作机制。合作组织以股份合作、入股分红、保护价收购、利益返还等多种形式与社员或会员间建立利益连接机制，在农资供应、技术指导、技术培训、产品销售服务和维护社(会)员权利利益等方面的作用明显。晏塘镇江南乡村土鸡产销合作社，入社社员102户，年饲养土种鸡61万只，注册了乌凤牌商标，拥有饲料加工、苗鸡孵化等设备，总资产达到150万元。合作社主要经营雏鸡、饲料、疫苗、土种鸡、土鸡蛋及开展信息咨询、技术服务、苗鸡防疫、技术培训等工作。合作社为社员实行“统一供雏鸡及饲料、统一防疫、统一养殖标准、统一包装销售和分户饲养、分户结算”的“四统二分”经营模式，既降低了生产成本，又保证了产品质量。去年，合作社直接销售社员土鸡61万只、土鸡蛋6000万枚，收购、介绍和推介非社员养鸡户土种鸡59万只、土鸡蛋5800万枚，销售量占全镇总销售量的80%。高坦乡杨棚茶叶产销合作社采取“自愿组合，联户投资，分户管理，统一加工，统一品牌，统一销售，年底分红”的形式由24个社员投入股金50万元，新建了茶叶加工厂、保鲜库，注册了商标，制作了系列茶叶包装，结成紧密型经济利益共同体。2004年，合作社收购鲜叶返利2万元，茶农入股分红4万元，有效的提高了茶农种茶积极性和生产效益。
㈤提高农民合作经济组织带动作用。围绕主导产业建立的各类农民合作经济组织，服务方式逐步由产前、产中服务转向产后服务，由初级产品流通转向产、加、销一体化经营。有效解决了农民分散经营、规模较小、难于进入市场的问题。同时促进了生产要素优化组合，扩大了农民增收渠道，形成新的增长点。杨棚茶叶产销合作社集茶叶生产、加工、销售于一体，营销额160万元，建立有机绿茶基地1100亩，带动农户210户，农民人均增加纯收入近2000元。
二、存在的问题与对策
虽然贵池区农民专业合作经济组织发展较快，但也存在不少问题。一是认识不到位。部分干部和相当多的农户对发展合作经济组织的重要性和必要性知之甚
少，使合作经济组织发展缺乏广泛而坚实的群众基础，农民参与的范围和积极性亟待提高。部分乡镇只重视发展，不重视巩固完善和作用的发挥，使得已成立的的合作经济组织不能经常性的工作而成为“空壳组织”;二是牵动较弱。从贵池的情况来看，农民合作经济组织大都以服务职能为主，正常开展经营活动的组织较少。因没有经济实体支撑，缺少必要的活动经费，合作经济组织不能经常活动，从而导致组织的带动能力弱;三是内部经营管理机制不健全。一些农民合作经济组织缺乏管理人才，带头人素质不高，管理松散，经营粗放;有些合作经济组织与社(会)员之间的利益联结机制还不够完善，对其发展与经营有待进一步规范。针对上述存在问题，提出以下建议：
㈠巩固提高现有农民合作经济组织。一是加强监督指导，进一步规范组织运作。包括民主管理、民主监督、财务管理、利益分配等各项制度的健全与实施，提高组织建设层次、合作范围和服务水平;二是健全合作经济组织与社员的利益连接机制。重点实施利益返还机制、股份合作机制、自我服务机制和风险防范机制等，切实维护社员利益;三是扩大组织开放性。在适当条件下，因势利导，发展组织间跨行业、跨地区的横向联合。扩大经营规模，提高合作水平，增强实力，培育具有较强竞争力的现代化经营实体，充分发挥农民合作经济组织打市场、联龙头、带农户的产业化经营载体作用。
㈡结合实施农业产业化经营和农村经济结构调整，培育农民合作经济组织。一是重点发展龙头企业带动下的农民合作经济组织。实践证明，龙头企业直接与分散经营规模很小的农户对接有较大困难，制约了龙头带动功能的发挥，发展龙头企业与农户间的农民合作经济组织，使合作组织成为连接龙头与农户的桥梁，对发展龙头企业+合作组织+农户的一体化经营十分重要。二是围绕主导产业培育农民合作经济组织。把优质粮油棉、特色水产、土种畜禽、无公害蔬菜、有机茶、优质竹木等六大主导产业发展作为结构调整重点，有较大的发展潜力。今后要围绕六大主导产业发展培育具有较强的市场竞争力、行业规模较大、功能完善、机制健全的农民合作经济组织。
㈢加强宣传培训工作。加强对发展农民专业合作经济组织有关知识及重大意义的宣传与培训，引导广大农民群众和全社会参与的积极性;结合阳光工程培训，政府和相关部门要积极做好农民专业合作经济组织管理人才、经营人才的培训工作，通过各种渠道开展各种形式的业务培训，培养一批能够适应市场经济发展需
要，掌握农民专业合作经济组织基本理论和操作方法的经营管理人才。为农民合作经济组织的发展提供人才支持。
㈣加大扶持力度。政府扶持是世界各国发展农民合作经济组织的通行做法。制定对农民合作经济组织长效扶持办法，扩大扶持范围，让更多的农民专业合作经济组织在资金、税收、信息服务、基地建设等方面得到扶持。一是加大财政和信贷的支持力度。政府应对农民专业合作经济组织增强农业生产能力和兴办服务设施的项目给予支持，以增强其市场竞争能力和对农民的服务能力;政府每年都要在预算中安排专项资金，为创办或领办农民专业合作经济组织提供必要的启动资金，为农民专业合作经济组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证和产地认定在费用给予支持;要通过财政贴息、政策性信贷、保险等金融手段，解决农民专业合作经济组织启动资金和收购环节资金投入不足及发展风险问题。二是提供税收优惠。应对农民专业合作经济组织为成员提供服务或劳务所得的收入免征所得税，销售农产品免征增值税，提供农业生产经营服务免征营业税，兴办加工和流通实体给予税收优惠。同时还应提供农民专业合作经济组织用地用电和农产品运输等优惠政策。三是提供信息服务。利用政府网和互联网平台以及新闻媒体，宣传农业和农村经济发展的重要信息，宣传农民合作经济组织典型经验和相关知识，为农民合作经济组织的发展提供信息支持。四是在组织建设上做好帮扶工作。保护农民合作经济组织的合法权益，为农民合作经济组织发展创造宽松的环境。
作者单位：中共安徽省池州市委党校
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第五篇：建设+大力支持民营经济发展
万州：加快经开区建设 大力支持民营经济发展 三峡都市报2013-01-07
2012年12月31日，万州区四届人大常委会第九次会议听取了区政府关于研究落实区人大常委会《关于全区2012年1—6月全区国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见》的情况报告。报告中的一组数据令常委会组成人员感到欣慰：2012年1-10月，全区完成规模以上工业企业总产值482.1亿元，同比增长19%。这是万州深入贯彻落实推进新型工业化会议精神，坚定工作信心，努力克服困难，千方百计稳定工业增长取得的成绩。
加快万州经开区建设
着力推进基础设施建设，完成高峰园控规及中心区城市设计，场平整治4平方公里，完成沿江路、化工园消防特勤中队、污水调配工程、供热中心一期，启动150万平方米征地还房建设，经开大道、玉成大道、上海大道延伸段、廉租房、公租房、标准厂房等配套设施加快推进。努力保障发展要素，报经国土资源部批准征收土地1宗101公顷，报经市政府批准征收土地5宗198.89公顷，启动实施征地安置补偿6宗，将高峰拓展区11.83平方公里选定为低丘缓坡综合开发利用试点项目区;高峰园自来水厂、主次干道及管网等18个项目纳入三峡后续(2011年—2014年)实施规划并计列投资补助。2012年1—10月，万州经开区规模以上工业产值完成339.7亿元，同比增长21.9%。
协调推进园外工业发展
加快镇乡工业集中区建设，编制出台《重庆市万州区镇乡街工业发展规划》和《重庆市万州区宝石饰品产业发展规划》，对10个镇乡工业集中区15.47平方公里和10个都市(楼宇)工业园2平方公里开展初步选址，启动长岭和高梁工业集中区控制性详规，有序推进黄金水岸游艇产业园、大周船舶机械产业园、万州移民生态电子工业园熊家分园前期工作，争取安排大周、小周园外工业用地计划7.67公顷。2012年1-10月，新增园外规模以上工业企业4户，累计达到123户，完成工业产值142.4亿元。
加大科技创新力度
全区新创建市级企业技术中心2家，成功申报市级技术创新项目35个，17家市级企业技术中心累计投入研发资金约2.8亿元，研发新产品145个、108款，高新技术产业产值占规模以上企业产值比重达到10%。江东机械“齿形件智能化
精密锻造中心”、“复合材料汽车关键零部件在线模压成形技术与装备”项目首次跻身装备类国家科技重大专项。
大力支持民营经济发展
认真落实民营经济发展扶持政策，在扩大投资领域、放宽经营条件、加强金融服务、加强财政支持、降低税费负担、改善发展环境等方面，为民营经济发展提供支持和服务。已争取到位重庆民营专项区切块资金3000万元、市级统筹资金2020万元。
加强服务企业工作
进一步完善定点联系企业、项目跟踪服务、生产运行信息发布机制。指导企业用好用足用够支持政策，申报各类项目58个，累计争取财政性资金5583万元。为企业解决各类难题197件，化解矛盾纠纷35起。