党的十八大强调了完善企业职代会制度的重要意义, 企业职代会是由企业员工所组成的民主管理机构, 代表着全体职工的利益, 主要职责是参与企业民主管理与监督, 协调劳动关系, 维护职工的合法利益, 对职工进行思想教育, 维持企业的正常运转。但是, 企业职代会在执行工作的过程中还存在许多问题, 不利于实现维护职工利益和促进企业发展的目标。本文将系统分析这些问题, 并从完善企业职代会制度, 为职代会提供有效的法律保障;发挥职代会的积极作用和坚持民主集中制等三个方面探索解决方法, 希望对加强企业职代会组织建设能有所帮助。
1 企业职代会的作用
企业职代会是由企业部分员工所组成的民主管理机构, 代表着全体职工的利益, 能够参与本企业的一切民主管理活动, 行使监督权。当职工利益与企业发生冲突时, 企业职代会可以代表职工与企业进行协商, 调解劳动争议, 可以指导职工签订劳动合同以维护自身的合法权益, 并监督劳动法的执行状况。职代会有权力向企业提出建议以改善职工福利待遇、做好劳动保护工作, 协助并监督劳动法的实施状况。
2 企业职代会的现状与问题
企业职代会在工作的过程中存在各方面的问题, 首先, 有的企业高层领导不是特别重视由基层职工组成的职代会。其次, 职代会的组织成员的整体专业素质不高, 不能全心全意为职工的利益着想。另一方面, 企业的职工具有层次性, 必然造成职代会群体存在差异性, 不同层次的职工代表着不同的利益, 导致职代会的服务对象比较复杂, 在维护职工利益时很难做到实质性的公平, 特别是在维护低收入阶层的具体利益时只能协调纠纷, 不能从根本上解决贫富差距的问题。此外, 国家在引导企业建立职代会机构时, 主张坚持民主集中制原则, 但是, 职代会一般很难处理好民主与集中的关系, 往往存在两种错误的倾向, 一种是只注重民主, 不重视集中管理;另一种是过于强调集中而忽视了民主管理。
3 关于完善职代会制度的思考
3.1 为职代会提供有效的法律保障
建立科学合理的职代会制度, 优化职代会机构体系, 必须完善相关法律制度, 为职代会执行工作提供有效的法律保障, 强调企业高层领导重视基层职代会组织的作用;职代会的工作人员应该依法调解劳动纠纷, 维护全体职工的合法利益;保证每一位职工参与民主监督与管理的权利;完善职代会机构体系, 从而建立责任明确、运转协调的高效职代会机构。
3.2 发挥职代会的积极作用
完善职代会制度, 需要充分发挥职代会在企业运转过程中的积极作用, 通过平等的交流与协商, 协调基层职代会组织机构与企业高层管理部门的关系, 引导企业建立集体合同制度, 缩小劳动收入差距。另一方面, 职代会应该重视全体职工的思想教育, 了解他们的思想动态, 协调好职工与企业的矛盾, 让员工理解收入差距的原因与公平的概念, 做好分配福利待遇和发放困难补助工作。与此同时, 职代会应协调企业完善分配制度, 及时解决职工和企业的矛盾, 落实维护职工合法权益的工作, 注重保护低收入阶层的利益。
3.3 坚持民主集中制
民主集中制为企业职工参与民主管理提供了更为合理的途径, 这一制度既有民主又有集中, 不仅可以统一全体职工的意志, 而且能够调动职工的工作热情, 既各尽其能又各得其所, 形成民主团结、生动活泼、和谐安定的企业文化精神。职代会应注意坚持民主集中制, 必须处理好民主与集中的关系, 正确认识民主和集中的内涵意义。一方面, 民主是集中的前提基础, 只有尊重职工的民主权利, 充分发扬民主, 广泛听取全体职工的意见, 集思广益, 才能实现正确的集中, 制定更合理的企业职代会制度。另一方面, 集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中, 民主就会失去正确的方向和目标, 不会有统一的意志和行动, “参与民主监督管理”就会成为一句空话。
4 结语
综上所述, 企业职代会制度也就是企业职工代表大会制度, 是由企业员工所组成的民主管理机构, 代表着全体职工的利益。目前, 企业职代会制度还需要进一步完善方能发挥应有的作用, 因此, 需要完善相关法律制度, 为职代会工作提供有效的法律保障;要发挥好职代会在企业运转过程中的积极作用, 坚持民主集中制, 处理好民主与集中的关系。
摘要：企业职代会制度是企业职工代表大会制度的简称, 党的十八大明确提出要全心全意依靠工人阶级, 健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 保障职工参与管理和监督的民主权利。目前, 企业职代会已成为当代企业的重要机构。本文将分析企业职代会的作用, 论述企业职代会的运作现状与问题, 并探索完善企业职代会制度的方法。
关键词：新形势,企业职代会,制度运作,民主管理
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