大力发展集体经济

2022-07-07

第一篇:大力发展集体经济

大力发展农业循环经济

编辑:admin 时间:2008-7-4 12:33:00

农业循环经济是循环经济的重要组成部分,发展农业循环经济对于实现农业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。促进农业循环经济快速健康发展,当前应着重抓好以下几方面的工作。

加强政府引导。政府应把发展农业循环经济作为地方农业发展的一项重要工作来抓,充分发挥引导和推动作用。加大对农业循环经济 的宣传力度,使农业循环经济理念深入人心;扶持一批农民率先发展农业循环经济,搞好典型示范带动,激励更多的农民自觉发展农业循环经济;切实加强领导,通过制定规划、科学分工、明确责任,有序推进农业循环经济发展;做好跟踪问效抓落实工作,及时发现和解决工作中存在的问题,避免走弯路和浪费资源。

完善政策法规。政策法规具有规范性、保障性。农业循环经济要得到长期健康发展,必须有完备的政策法规作保障。应加强农业循环经济立法,尽快建立与发展农业循环经济相适应的法律法规体系,依法保障农业循环经济发展;实施优惠的财政、税收、信贷等政策,调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性;制定政府奖励政策,奖励为发展农业循环经济作出重大贡献的单位和个人。

强化科技支撑。农业循环经济的发展离不开先进科学技术的支撑。应认真总结推广传统农业生产中符合循环经济要求的投资小、易操作、实施面广、增收明显的生产方式,并在此基础上,大力加强农业循环经济技术研究与开发,建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的农业循环经济技术研发体系,重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材、节人的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时,建立健全以技术服务部门为骨干、各种专业队伍与广大群众共同参与的农业循环经济技术推广网络,加快农业循环经济先进适用技术的推广应用。

加大资金投入。实现从传统农业经济向农业循环经济的飞跃,必须有充足的资金作保障。应加大各级财政的投入力度,建立健全农业循环经济财政资金稳定增长机制;多层次、多渠道筹措资金,引导农民和村集体进行投入,积极吸引外资和社会资金。

促进公众参与。发展农业循环经济不仅需要政府的积极推动,而且需要社会公众的广泛参与。应系统开展农业循环经济干部培训,提高各级干部的思想认识水平,增强其发展农业循环经济的自觉性;积极开展农业循环经济建设试点,引导涉农企业参与农业循环经济发展;以通俗易懂的方式向公众宣传农业循环经济,提高公众参与农业循环经济发展的积极性;加强非政府组织与政府组织的合作,充分发挥非政府组织的作用,使其成为发展农业循环经济的重要推动力量。

作者:杨 文 李世平

来源:《人民日报》

第二篇:大力发展县域经济情况汇报

我区认真贯彻落实**同志考察****重要讲话精神,紧紧抓住发展这个“第一要务”,坚持以招商引资为重点,以壮大经济规模、增加财政收入和提高人民生活水平为目标,狠抓发展县域经济各项措施的落实,努力打造滨海生态旅游名岛和现代渔港经济强区。

一、创新招商环境,优化投资服务

我区始终坚持以优化投资软环境为中心,着力构筑****独特的投资软环境,从制度创新、环境创新、服务创新三方面入手,对投资环境进行改革。

一是从制度创新入手,全面推行行政审批政务阳光工程,全面实施行政审批办证提速工程,进一步加强行政审批制度改革工程。进一步完善了行政服务中心,集中受理和办理行政审批事项。去年至今,服务中心先后制订并实施了《**制度》、《**制度》等改革措施,并实施了对外商投资企业设立由审批制改登记制的改革,改善了我区投资

·1· 环境,降低外商投资企业设立的“门槛”,加快了****与国际接轨的步伐。

二是环境创新入手,整治了乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等“四乱”行为;开展了评议评价活动,通过座谈会、发放征求意见表、对客商反映的问题开展专题调研等形式,对区直行政执法机关和涉外管理部门进行评议评价,进一步增强了各部门优化投资环境的意识

三是从服务创新入手,加强机关思想作风建设。今年以来,我区结合保持共产党员先进性教育活动在全区范围内开展了加强机关思想作风建设活动;推行首问责任制,凡投资者到政府部门询问或办事,第一个被问及的工作人员不得以不知情为理由加以拒绝或推辞;进一步完善投资服务,并全面启动外商绿色通道。

二、做到“六个坚持”,推动经济发展

一是坚持狠抓招商引资不动摇,立足建设海滨生态旅游名岛和现代渔港经济强区的发展目标,突出海洋和生态两大特色,全力抓好招商引资工作;二是坚持推进工业发展不动摇,着眼于****的海洋资源优势,扎实推进临海工业的发展;三是坚持发展高效农业不动摇,致力于发展绿

·2· 色生态农业,积极发展为农业提供产前、产中和产后服务的各类生产服务业,进一步提高了我区农副产品的市场竞争力;四是坚持壮大民营经济不动摇,让民营经济在县域经济发展中唱主角、挑大梁,我区通过扶持***、**水产有限公司和***药业等重点民营工业企业,工业堆头逐步做大,工业发展潜力逐步显现,工业对财政、对经济的贡献率逐步增强;五是加快城镇化发展不动摇;六是坚持发展镇村经济不动摇,落实优化发展环境、推动商贸旅游、推进农业产业化、发展壮大镇级经济,推进全区农村城镇化进程。

三、做好跟踪服务,促进项目落户

我区积极跟踪和服务好在建项目以及正在洽谈项目。目前,投资金额500万元的**有限公司在浴场的海上运动项目,现已进入最后细节商谈;澳门信荣佑成造船厂的高级游艇制造项目已进入协商阶段,计划在今年7月份签约;***冷冻厂、***有限公司合作,发展水产品深加业的***水产深加工项目,已投入近1千万元完成了厂房、设备的建设和购臵安装,并于今年4月份投产;投资10亿元人民币的风力发电项目,正进一步加快项目进程,预计

·3· 在7月份签订工作框架协议;***投资公司与****环保工程公司投资6亿元人民币兴建大王山旅游开发项目,已在7月12日签订意向书,并已进入实质性洽谈阶段。

在今后的工作中,我区将坚持以市场为导向,从实际出发,因地制宜,充分发挥区域特色,抓住产业增长点,扬长避短,定好自己的位臵,发挥****特有的长处、竞争优势和潜在能力,努力建设现代渔港经济强区,实现我区县域经济的跨越式发展。

·4·

第三篇:大力发展私营个体经济再造经济发展新优势

大力发展私营个体经济,是江苏省委、省政府的重大战略部署。认清当前私营个体经济发展所处的阶段、发展趋势和存在的问题,通过政府与市场双重作用的合力,推进全省私营个体经济的大发展,再造我省经济发展的新优势。

一、我省私营个体经济发展概况

改革开放特别是党的十五大以来,我省各级党委、政府解放思想,转变观念,放宽政策,大胆实践,在加快发展国有经济、城乡集体经济的同时,大力发展非公有制经济,使私营个体经济得以快速成长。

1.显现了较强的优势

经过二十多年的发展,我省私营个体经济已具有相当的经济实力,呈现出良好的发展态势,总量规模不断扩大,经营领域得到拓展,发展层次和在全省国民经济增长中的贡献份额也大大提高,在全省经济社会发展中的地位和作用日益凸现。

一是经营实力不断增强,比重份额逐年上升。到20 00年底,全省私营企业已发展到l7.4万户,注册资本948.6亿元,户均54.5万元,从业人员234.3万人;个体工商户已发展到l49.1万户,注册资本203.7亿元,户均1.37万元,从业人员281.7万人。“九五”期间私营个体企业上缴税收累计达294.2亿元,年均增长24%。2000年全省私营个体经济创造的GDp达1956.8亿元,占全省GDp总量的22.7%。

二是经营规模不断扩大,组织形式逐步优化。随着私营个体经济实力的日趋增强,私营个体经济规模不断扩大。2000年,全省共有注册资本超百万元的私营企业11799家,比96年增长67.6倍,其中超500万元的企业由96年的190家增加到了1484家。在组织形式上,私营有限责任公司从96年的21042家达到93374家,已占各类私营企业的53.6%;私营企业集团57家。

三是产业结构分布比较合理,各地区发展各有侧重。2000年,全省私营企业在

一、

二、三产业中户数的比重为0.9:56.0:43.1,相对集中于

二、三产业; 个体工商户在

一、

二、三产业中户数的比重为4.7:12.0:83.3, 以三产为主导。在区域分布上,苏南、苏中、苏北私营企业比重分别为61.2:16.8:22.0, 个体工商户比重分别为32.2:25.5:42.3,苏南私营企业占了全省的绝大部分,而苏北个体工商户则相对较多。

加工企业多,高新技术企业较少。大多数企业技术装备落后,技改投入不足,实力不强。全省有自营进出口权的私营企业只有71户,而浙江是447户。

四是经营管理不完善。家族式管理模式较为普遍,经营管理水平难以适应企业的发展;有些企业舍不得科技投入,后续创新能力不足,缺乏长远打算,小富即安;有些企业维护职工合法权益意识较差,存在着拖欠职工工资、劳动保护条件差等问题;有些企业存在不正当竞争、制假售假、偷税逃税等现象,影响了企业形象。

二、我省私营个体经济发展取向

我省私营个体经济要加快发展速度,必须通过结构的不断优化升级,提高整体素质和综合竞争力,使其由以往的“配角”转变为“主角”,为全省经济结构战略性调整“挑大梁”,从国民经济的补充部分成为重要组成部分。实现省委、省政府的战略部署。到2005年,私营个体经济实现的GDp占全省国内生产总值的40%,民营科技企业高新技术产值占全省高新技术企业产值的50%。

1.拓展新的发展空间

在发展空间上,(1)要积极引导私营个体经济向技术、资金密集型的化工、电子、信息等行业拓展,加快工业园区的建设,为私营个体企业提供有效载体。(2)向农村拓展,围绕发展农业、致富农民,引导私营个体经济向种植业、养殖业和都市型农业发展。大力兴办农产品加工流通龙头企业,参与农业产业化经营。(3)向服务业特别是现代服务业拓展,积极发展旅游业,大力发展咨询、技术、法律、会计等现代服务业。加入到便民利民的社区服务业中。在条件成熟时逐步参与金融保险业。(4)向基础设施建设和社会事业拓展,鼓励私营个体经济参与水利、交通、能源、城市基础设施建设和教育、卫生、文化、体育等社会事业的发展。鼓励、支持私营个体企业按照建立现代企业的要求,加强自身建设,实现制度创新。私营个体业主要增强开拓精神和创新意识,冲破“小富即安”、“富而不露”的思想束缚,通过建立现代企业制度,引进先进的管理方式和手段,加快向集约化、规模化方向发展,形成一批实力较强的私营企业集团。

2.走技术创新道路

将符合条件的私营个体企业纳入省中小企业技术创新体系和省成长型企业技术改造计划。支持民营科技企业通过平等竞争,承担国家各类技术创新项目和基地建设任务。引导民营科技企业与科研院所、高等院校开展多种形式的产学研联合,加快建立以民营企业为主体的技术创新体系。充分利用高新技术创业服务中心,强化其“孵化器”功能,加速科技成果转化。

3.参与国际市场竞争

近年来,经济全球化趋势进一步加深,这是世界经济和科技发展的必然结果。要鼓励有条件的企业进入跨国公司的分工体系和协作网,从事外经贸业务,扩大出口。鼓励私营企业积极有效地利用外资,兴办中外合资合作企业,支持符合条件的私营企业投资项目使用国际金融组织贷款、国际商业银行贷款。引导有实力的私营企业“走出去”,开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动。

三、推进私营个体经济发展的对策措施

要通过政府与市场的有效合作,实现市场的自发力量和政府的行政力量的高层次协同,以更大的气魄、更高的效率、更扎实的工作,推进全省私营个体经济的大发展。

1.强化各级领导责任

各级党委、政府要把发展私营个体经济摆上重要工作位置,满腔热情地支持私营个体经济的发展,切实做到政治上放心,政策上放开,工作上放手,用80年代发展乡镇企业,90年代发展外向型经济那样的劲头,掀起发展私营个体经济的新高潮。把私营个体经济纳入国民经济发展的整体规划,建立、完善领导负责和目标考核责任制。要切实改进领导方法,深入调查研究,加强信息沟通,建立健全各种形式的联系制度或联席会议制度。要倾注更多的热情,关心支持私营个体企业的发展,倾听他们的呼声,了解他们的意愿,帮助他们解决实际问题。要多方面地为私营个体企业家的成长创造条件。

2.形成社会舆论氛围

要通过各种新闻媒介,在全社会广造舆论,深入宣传党的私营个体经济方针政策,宣传私营个体经济的重要地位和作用,宣传各地加快发展私营个体经济的新举措、新成绩、新经验,以及私营个体经济发展中的先进典型,积极倡导自主创业、重才亲商、纳税光荣和平等竞争四种思想观念。对于阻碍私营个体经济发展的人和事,要给予包曝光批评,发挥舆论监督作用。

3.狠抓政策贯彻落实

这几年,国家和省里相继出台了一系列促进私营个体经济发展的政策措施,现在关键是要贯彻到位、落实到位。对科技含量高、规模比较大、有较强市场竞争能力、发展前景好的私营企业,可以实行“一企一策”,采取更加积极的帮扶措施,努力培养一批在地方经济发展中能够发挥示范带头作用的私营大型骨干企业。

4.加大财税扶持力度

各级政府要安排一定的财政专项资金,如提取私营个体经济税收每年新增地方留成的30%,用于私营个体企业的信用担保、创业资助和技改项目贴息。新办独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的私营有限责任公司,自开业之日起,免征企业所得税两年。对用于研究开发新产品、新技术、新工艺的费用,以及为此而购置的测试仪器和试验装置费用,在一定额度下,可以按照实际发生额计入成本在税前扣除。民营科技企业的私营有限责任公司,其中盈利企业技术开发费年增长幅度在10%以上的,可以再按技术开发费实际发生额的50%抵扣应纳税所得额。

5.建立企业信用体系

要加快建立以私营个体企业为主要服务对象的省、市、县三级信用担保体系,鼓励由政府资助,社会力量、企业共同出资设立信用担保机构。在不违反国家法律、法规的前提下,借鉴浙江等地的做法,鼓励、支持私营个体业主之间开展互助合作融资。

6.建立中介服务体系

建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的私营个体经济服务体系,并对服务体系建设给予必要(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)的资金及政策支持。充分利用计算机网络等先进技术手段,建立健全向全社会开放的信息服务体系。充分利用现有管理院校、职业学校、培训中心等力量,开展面向私营个体企业的投资咨询和职业技能培训。

7.创造公平竞争环境

平等竞争,优胜劣汰,是市场经济的基本规则。 目前这个规则遵守得不够理想,少数地方和部门还没有从长期形成的思维定势中解脱出来,自觉或不自觉地设置某些障碍,妨碍私营个体企业以平等的身份进入市场、参与竞争。因此,解放思想,创造条件,让私营个体企业和国有、集体企业及外资企业享受同等待遇,按照经济规律从事生产经营活动,是各级党委、政府的一项重要职责。

第四篇:大力发展总部经济 加快推动产业高端发展

总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造等低端环节布局在具有比较优势的其它地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态,是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到保障和提升的发展模式。总部经济具有税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应等五大效应,可以带动产业转型升级,提高企业资源配置能力,提升城市服务能级,进一步发挥中心城市的辐射带动功能。宁波市《政府工作报告》指出,要“大力发展总部经济,积极引进国内外企业的研发、营销总部机构,支持国内外零售企业在宁波设立区域总部、采购中心和物流中心,培育一批总部型民营企业”,就是要求将总部经济发展提高到新高度,推动总部经济发展再上新台阶。历年来,市委、市政府十分重视发展总部经济,先后出台了《关于加快总部经济发展的实施意见》、《关于调整工业用地结构促进土地节约集约利用的意见(试行)》等扶持政策,总部经济发展理念不断创新,发展基础不断夯实,发展水平不断提升。根据《中国总部经济发展报告(2009-2010)》显示,宁波已跻身35个主要

1 城市总部经济发展能力的第二能级。但是,与其他先进地区相比,还存在不小差距。主要表现在:

(一)思想认识有待进一步深化。宁波是较早提出发展总部经济的城市之一,总部经济理念逐步深入人心。但是对总部经济的认识还不够,主要体现在两个方面,一是认识高度不够,对总部经济发展未能提升到区域转型发展的战略高度;二是认识不够全面,对总部经济的内涵和外延缺乏统一认识,过度强调世界500强或国际分支机构的引进,忽视了国内总部企业引进和本地民营总部的培育。

(二)平台建设有待进一步加快。空间有多大、平台有多大,决定了总部企业数量有多大和质量有多高。宁波市提出“大平台大产业大项目大企业”建设以来,有力地推动了东部新城、杭州湾新区、南部商务区等一批功能平台的建设和投用,拓展了总部经济的发展空间。但同时,在部分功能平台建设过程中,存在整体规划不足、推进速度较慢、功能培育滞后等问题。

(三)产业支撑有待进一步增强。总部经济的发展,需要强有力的金融、法律、中介等现代服务业支撑。目前宁波服务业体系中,商贸、物流等流通性领域的服务业占很大比重,金融保险、国际贸易、涉外法律、中介服务等知识密集型服务业发展相对落后。此外,宁波高等院校和科研机构数量不足,吸纳和培育人才的载体和平台少,导致人才资源,特别是高层次、复合型和专业性人才总量不足。

(四)政策扶持有待进一步完善。政策扶持是推动总部经济发展的最直接和最有效的手段,也是区域间竞争的重要筹码。宁波市去年出台的《关于加快总部经济发展的实施意见》,成为真正意义上的总部经济扶持政策。但相对于杭州、南京等同类城市而言,出台时间晚、扶持力度小。以杭州为例,早在2007年7月,杭州市政府就下发了《关于加快总部经济发展的若干意见(试行)》,并且不断出台后续的优惠政策。此外,各县市区还没有及时跟进相关配套政策,影响政策效应的发挥。

(五)公共服务有待进一步提高。公共服务属于总部经济发展的软环境,也是决定总部企业健康发展的重要因素。宁波市在政府服务、公共配套、基础教育等方面一直走在全国前列,但是作为一种新型的经济形态,总部经济对公共服务具有更高的要求,如个性化服务、发达的通讯技术、高层次人才以及优质的卫生教育资源等。

针对存在问题和不足,为构筑“立足宁波、依托浙江、服务长三角、联合中西部、连接海内外”的总部经济发展体系,努力形成区域性企业总部中心城市格局,建议加强以下几方面工作:

(一)加强组织领导。完善组织领导体系,尽快成立总部经济发展领导小组,切实承担起总部经济发展的规划决策、组织实施和统筹协调作用。各县市区也要相应成立推进机构,配齐人员力量,形成工作机制。制定发展规划,按照《实施意见》要求,明确界定总部企业,制定总部经济发展目标。加大宣传力度,运

3 用报纸、电视、广播、互联网等媒体资源,统一全市上下对总部经济的认识,宣传总部经济在我市经济社会发展中的重要地位和作用,形成全社会共同参与推进总部经济发展的良好氛围。

(二)构筑功能平台。以“十二五”规划实施为契机,以“大平台大产业大项目大企业”建设为依托,着力建设一批规划水平高、配套设施全、集聚能力强的基地。突出东部新城龙头作用,积极引进各类金融机构总部或地区分支机构,集聚国内外知名国际贸易和航运物流龙头企业,努力打造“三大中心”。强化南部商务区功能培育,引导和鼓励宁波及周边地区民营企业总部入驻,打造先进制造业总部基地。

(三)优化产业环境。中心城市总部经济的形成与发展,必须依托其自身以及周边地区产业的不断进步和转型,由产业进步带动企业价值链的提升和分离。着力培育大企业,立足先进制造业、流通业等传统优势产业,引导和鼓励企业加大技术管理创新力度,加快对外扩张步伐,努力形成一批核心竞争力突出、资源配置能力强、市场结构优的龙头企业。大力发展现代服务业,加快完善法律、审计、会计、咨询、资产评估等专业化服务体系,为总部企业提供良好的专业服务。促进电子商务、电子金融、电子物流等产业发展,研发设计总部企业统一经营管理需要的软件产品,实现企业经营和管理手段的信息化和网络化,为总部经济发展提供适时、准确、高效的信息服务。

(四)完善政策措施。整合各个产业政策中关于总部经济的

4 相关条款,进一步完善《关于加快总部经济发展的实施意见》,各县市区要尽快出台符合区域特点的实施意见和细则。统筹使用总部经济专项资金,强化对专项资金使用的监管。优先鼓励和扶持总部企业在境内外上市。积极保障总部企业用地需求,在实施土地“招拍挂”方面,适当增加准入条件,提高土地资源的利用效率。结合中心城区退二进三要求,在符合工业用地结构调整有关规定基础上,允许企业利用原工业用地改造升级发展总部经济。鼓励利用村级发展留用地开发建设总部大楼。

(五)提升服务水平。构筑总部企业服务平台,探索形成符合总部企业需求的个性化服务。开通企业登记注册绿色通道,进一步简化行政审批手续和程序,对于已经被认定为总部的企业,在重大项目审批、技术改造等方面提供保姆式全程服务。提供企业高层人员的工作和生活便捷服务,对符合条件的人员及其家属办理入户手续,为高层管理人员子女入学入托提供便利。

第五篇:关于大力发展商会经济的思考

市场经济条件下,在市场机制这只“看不见的手”自发调节和行政机制这只“看得见的手”双重失灵时,商会组织将会作为构架于市场和政府之间的“第三只手”,弥补市场失灵与政府缺陷。近几年来,各地商会发展十分迅猛,商会在促进经济发展、规范行业行为、协调劳动关系、维护企业权益、提升企业家素质等方面发挥了越来越重要的作用,商会参与经济服务活动的广度和深度大大拓展,一个发展商会经济的时代已经到来。

一、什么是商会经济

商会经济是一种新的经济现象,是以商会为纽带和平台,组

织会员企业进行有目的有选择的经济活动和模式的总和。一方面,是由商会组织的;另一方面,是经济性活动。我认为,商会经济是“三民经济”:

第一,商会经济是民本经济。商会大多是以民营企业和企业

家为主体组织起来的民间团体,民营企业具有民有、民营、民享的民本特征。民有,就是由民资所有,来自于民间资本,产权归民营投资者所有;民营,就是由民营企业家或授权的职业经理人负责经营;民享,就是企业的收益由投资股东自由支配和处置。以这一群体为主体组建的商会开展的经济性活动也自然具有民本性质。

第二,商会经济是民主经济。商会作为具独立法人地位的社

会组织,其组织自律性、互惠性决定了“商会经济带有天然的民主特征。现代商会是企业家的民主式组织,是自办会务、自筹经费、自选会长、自我管理的民间组织,这就决定了商会经济是不带有行政权威、不属于政府行为的经济模式,它是自主的,企业家才是商会经济活动的主体。

第三,商会经济是民生经济。民营经济是草根经济,民营经

济的发展大大改善了民生,民营企业已经成为解决就业的主渠道,成为税收的重要来源。从这个意义上说,发展以民营企业成员为主体的商会经济,本质上是发展民生经济,根本目的是改善民生。

二、商会经济的功能作用

从实践来看,商会经济具有巨大能量:

1、商会经济是有效促进本地经济发展的新源泉。 商会是企业自发组织组成的,目的是为会员服务,是为了成员企业的发展而形成的,商会组织企业积极参与政府的经济活动,既帮助企业的成长,又促进当地经济的发展,最终实现当地经济和企业同步发展的多赢局面。

2、 商会经济是加速主导产业形成的新力量。山东人豪气,上海人精明,一方水土养一方人,相同的文化背景,同样性格特质,同样的生意手法,因此在全国各地经常出现某一行业基本被来自同一个地方的人垄断的现象,高档酒楼则是广东人在经营,茶叶行业则是福建人经营。商会会员在生意上的相互交流和合作,能快速复制行业的成功经验,能大大的缩短产业升级的时间,缩小与经济发达地区间的产业差距,这会给产业转移提供很大的帮助。

3、商会经济是有效推动民营经济做大做强的新引擎。信息共享,风险共担,共谋发展,这是商会共同特征,商会在激活民间资金、合作开发市场方面有着与生俱来的先天优势,以商会为平台,众多的民营企业进行联合与合作,创造资金优势,形成产业规模。凭借商会雄厚的资金实力,一些民营企业在短时间内实现了大规模的扩张。

4、商会经济是保护外来投资企业的合法利益,优化当地投资环境新途径。商会就是他山之石,而且是一块有分量的大石。企业的利益诉求只能由企业自己的自治组织才能恰当地表达出来,商会能表达企业自己的利益诉求,任何其他的社会组织都不能充当他们的利益代言人;因此,在市场经济条件下,商会是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式,是整个市场经济运行系统中不可或缺的中间环节。在保护企业利益,优化本地投资环境方面,商会发挥着巨大的作用,在与政府的协调沟通上,商会比单个企业更为专业、更具效率,如发生在我城区范围内的两起房地产建设纠纷,涉及南宁市其他市直主管部门,如是单个企业反映情况,按程序是应该从城区开始着手处理,但处理这些事要涉及其到市直部门,已超出城区职权范围,按程序只能逐级上报研究,这样就耽误事件处理的时间,现在企业通过所在商会与市里取得联系,在各政府部门的共同努力下事情很快可以得到圆满解决。

5、 商会经济是加快招商引资的新载体。商会经济异军突起,将商会组织推到了本地与全国各地的经济交流和合作的前台,商会充分发挥引导服务优势和桥梁纽带作用,通过沟通信息、增进友谊、交流经验、共同发展,吸引民间资本到本地投资兴业,利用商会联系商界的优势,以商引资、以商招商,不少项目是在商会和政府的共同努力下,成功引进,使得商会成为政府招商引资的新载体

6、商会经济是推动企业参与慈善事业,回报社会新平台。商会经济是合作的经济,商人集体做事的经济,商会能很好的发挥自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的作用,积极组织商会成员,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,积极参与光彩事业和公益慈善事业,对政府倡议捐资助学、救灾扶贫及其他社会慈善公益之举,积极响应,在许多公益慈善场合中闪动着各商会会员们的身影。他们在推动行业发展,推进社会公益事业进步等诸方面功不可没。

商会还可以在以下四种经济机制中发挥独特的作用。

一是降低交易成本。商会实质上就是一种能够降低交易成本的工商业组织,具体表现在:提供交易条件的费用,发现交易对象和交易价格的费用等。商会通过统一收集信息并提供给成员,与个体会员分散搜集信息相比较能够减少重复投入,降低信息搜寻成本。一般来说,搜集信息是报酬递增的,即人们常常必须支付信息成本,但成本不会有很大变化。商会比较行会而言更有开放性,能在更大范围内为商人提供来自内部、商会之间及国际间的商业信息,缩短商人搜集、整理、加工信息的时间,通过集体谈判权的行使,减少讨价还价的费用,减少因信息的不对称而引起的交易成本的增加。

二是聚焦“社会资本”。网络是一种重要的社会资本,能实现外在利益内变化。依托商会发展的“社会资本”包括三类。其一是商会与政府、社会之间的关系资本。其二是商会与商会之间的关系资本。其三,是商会内部成员之间的关系资本。后两者都能通过商会的组织,发挥民间商会的网络优势,以商引商。如果说竞争能够带来活力与效率的话,那么合作能够带来和谐与效率。这一制度安排能够给商人更多的合作,易于形成网络。此外,商会在商人与政府之间起着媒介作用,及时传递双方信息,减少摩擦,为经济组织间的合作提供机会。

三是实现规模经济效应。随着市场竞争的日趋激烈,民营企业只有以商会为核心把“五个摊开的手指头”变成“一个握起的拳头”,联合起来同舟共济。1998年,温州打火机厂商依靠商会的整体力量打赢了欧盟对我国的反倾销诉讼案,体现了加入WTO后行业商会在国际贸易市场上维护企业直接交锋不可避免,各城市之间、同城同区的竞争也将日趋激烈,政府不干预,可能导致地区损失;政府干预市场又会留下许多后遗症,明智的做法就是发挥商会的组织作用联合应对。会员单位还可以通过商会统一采购降低成本通过联合办企,缩短委托代理链条,统一进行销售、采购,达到商会与投资者的双赢。在项目投资中,商会还可以通过会员间、商会间的“强强联合”,商会针对会员企业的优势项目,可以兴办担保机构、专业市场和大型企业,延长产业链,构筑产业集群,而这些“大手笔”常常是单个企业所难以办到的。

四是供给行业规范制度。制度分正式制度和非正式制度两大类。商会在政府职能转变的今天在行业规范方面的作用尤其明显和重要。当前政府向商会移交行政职能的目的,就是要做到市场的事由市场调节,企业的事由企业解决,行业的事由商会组织协调,政府决不干预市场。为此,商会必须认清自身在制订行业规范、维护行业信用建设方面的职责,通过利用商业法律、汇款单等正式制度与道德、舆论等非正式制度约束商人,减少违约行为,减少市场的不确定性,维护市场秩序,降低市场风险。坚持服务会员企业、自主建设以及正面褒扬扬和失信惩戒相结合的三大原则。通过强化行业信用制度建设、对会员企业开展信用评价、协助会员企业建立信用风险防范机制等工作,提高会员企业的诚信意识,增强行业自律水平,促进行业健康发展。因此,商会应在制度设计上显示出高度负责、高度专业的品格,包括:行业的标准制定、行业的统计、行业的初评、产品的推荐等,为政府腾出手来做好行业产业的规划、监督和协调发展提供便利。此外,商会为防止过度竞争可设计有效制度,将会员只顾自身利润最大化的决策转化为商会共同体的利润最大化,防止生产者之间重复投入和小而全,优化资源配置。

三、商会经济的主要模式

1、商会产业集群。做商会经济就是要做产业集聚,形成一条产业上下游相关的产业链。商会中的众企业活跃于各行各业,通过商会将它们串联起来,这种经济行业微观上可以在商会内部实现供需互补,宏观上能串起强大的产业链。

2、商会工业园区。广东高科技产业商会在国内的河源、河南鹤壁、成都创建了三个高科技商会工业园,推动100多家企业总投资250多亿元。

3、商会质量技术服务平台。中山小榄镇商会设立了五金、检测服务有限公司、企业服务有限公司、锁具服务公司和知识产权服务中心,建立了对企业产品进行技术质量等的公共服务平台。

4、商会展览会、博览会。广东美容美发化妆品商会主办的美博会,已成为具有国际影

响的行业产品展销盛会。全国工商联烘焙业公会举办的一年一度的行业展会,吸引了数以千家企业参展。香港工展会时间长达一个月,是香港中华厂商联合的主打项目。

5、商会品牌联盟。广东家电商会着力打造行业企业品牌。广东家具商会组建行业品牌联盟,设立了具体目标,在山东、北京、辽宁等地建设广东家具精品馆。广州皮革皮具行业的数十家商会也有意组建品牌联盟。

6、商会大厦和总部基地。不少商会组织会员自筹资金建设商会大厦,集办公、培训、商务于一体,达到以会产兴会务的目的。有的商会还联合起来,共同打造成地区性的商会总部办公基地,并引入会员企业进驻。

7、商会产品展销基地。广东电脑商会在中东阿联酋的阿基曼组建了中国商品交易中心,一期建设面积达成10万平方米,在中东地区打造一个永不落幕的中国商品展销平台。

8、商会金融服务体系。深圳总商会创立的民营企业互保金,由总商会选择优质民营企业出资和政府部分出资共同设立担保基金,筛选既有资金需求又有成长性和偿还能力的贷款企业,以互保金提供担保, 被推荐的单个企业向银行贷款后如到期不能还款,则由互保金偿付。这种企业联保、商会信用、政府信用合为一体的担保方式,受到借贷银行和有资金需求企业的普遍欢迎。作为一种创新模式,现已帮助民营企业取得贷款110多亿元。为帮助民营企业解决融资难问题走出了一条新路。

9、商会股份合作项目。广东乳源县将全县一个大的旅游开发项目交由商会运作,由商会会长牵头,组织有实力的会员企业入股组建项目公司,统筹进行项目开发。

10、商会经济信息中心和电子商务。油气商会每天向会员和社会提供国际同期油气价格权威信息。多数商会都有建立了商会网站,其功能已由初期的会务信息到经济信息服务,特别是为会员提供商机合作的电子商务正在成为商会经济服务的新趋势。

11、商会投资基金。广东高科技产业商会牵头成立“中科汇商创业投资基金”,开创了中国商会设立基金的先河,并推动业内多家创投公司成立,累计金额达16亿元。

建设“商会经济”,应从政府对商会的适度授权起步,加快推进政府职能的转换,明确政府和商会各自的角色定位,逐步减少其官办色彩,扩大商会对市场和企业自主管理的范围,强化其管理和服务的权威性,使商会的市场化管理与政府的行政性管理有序分工和良性互动。有位必须有为,而有为必须要独立自主、敢作敢为。反之,如果商会仅仅只依靠政府部门赋予的某些权力,是很难长期有为有位的,“商会经济”亦会成为一席空谈。

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