论文题目：基于融合式审计视角的水利精准扶贫绩效审计研究
摘要：改革开放以来,我国社会经济发展迅速,人民生活水平不断提高,贫困人口的数量稳步下降,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期,为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,精准扶贫政策要涵盖贫困群众生活的方方面面,其中水利扶贫也是关键的组成部分。目前,我国广大农村地区的水利基础设施还不完善,在保障用水安全、农田水利设施基础、重大水利工程建设管理、防洪减灾能力、水土流失情况等方面都存在诸多不足,水利扶贫工作时间紧、任务重、专业性强,需要专业有效的监督来促进水利部门工作高效有序地进行。在扶贫攻坚战背景下,政府审计机关大力推行绩效审计,全面评估水利精准扶贫工作,并在此基础上探索融合式审计模式,力图实现一审多项、一审多果、一果多用,以有限的审计资源最大程度地发挥改善政府治理、促进经济发展、保障社会公平的作用。自精准扶贫战略实施以来,学者们对精准扶贫问题进行了广泛的研究,但目前关注水利精准扶贫绩效审计的学者并不多,全面系统论述政府融合式审计在水利精准扶贫领域具体运用的文章也较少,这一领域的研究还尚未形成一套成熟的理论体系。因此,本文试图将审计理论研究与实务案例应用相结合,研究当前水利精准扶贫绩效审计的方式方法和评价体系构建,并分析其未来可能的发展方向,希望能在一定程度上丰富这方面的研究成果,同时为实务工作提供一些参考。首先,本文对水利精准扶贫和融合式审计进行概念上的界定,总结了水利精准扶贫绩效审计的理论依据,包括委托代理理论、免疫系统论、项目管理理论和绩效审计“5E”理论等,并据此提出融合式审计视角下水利精准扶贫绩效审计的作用机制。其次,本文基于融合式审计视角,从项目生命周期、审计目标、审计内容三个维度构建了水利精准扶贫绩效评价指标体系,利用在政府审计机关实习期间收集的相关数据资料,对C县农村饮水安全工程的经济效益、社会效益和环境效益进行考察,并通过与根据绩效审计“3E”目标构建的指标评价体系相对比,得出前者能够更加全面真实地反应水利精准扶贫项目绩效的结论。最后,根据理论研究和案例应用,本文提出推进水利精准扶贫绩效审计发展的政策建议,包括加强融合式审计发展、实施全流程跟踪审计、发挥审计绩效评价作用等,期望能够推动水利精准扶贫工作的顺利开展,促进我国消除贫困,逐步实现共同富裕。
关键词：绩效审计;水利精准扶贫;融合式审计
学科专业：审计（专业学位）
摘要
abstract
1 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究内容和方法
1.2.1 研究内容
1.2.2 研究方法
1.3 预期创新点与不足
1.3.1 预期创新点
1.3.2 不足之处
2 文献综述
2.1 关于绩效审计的研究
2.2 关于扶贫审计的研究
2.3 关于融合式审计的研究
2.4 文献述评
3 融合式审计视角下水利精准扶贫绩效审计的方式方法
3.1 相关概念界定
3.1.1 水利精准扶贫的内涵
3.1.2 融合式审计的内涵
3.2 水利精准扶贫绩效审计的理论依据
3.2.1 受托责任理论
3.2.2 免疫系统理论
3.2.3 项目管理理论
3.2.4 绩效审计“5E”理论
3.3 融合式审计视角下水利精准扶贫绩效审计的作用机制
3.3.1 审计目标确定
3.3.2 审计项目安排
3.3.3 审计实施思路
3.3.4 审计作用方式
3.3.5 审计实现效果
4 基于融合式审计视角的水利精准扶贫绩效审计研究
4.1 研究设计
4.1.1 方法选择
4.1.2 案例选择
4.1.3 资料收集
4.2 基于融合式审计视角的水利精准扶贫绩效审计评价指标体系构建
4.2.1 指标体系构建原则及框架
4.2.2 具体绩效审计评价指标
4.2.3 指标权重计算及一致性检验
4.2.4 指标评分标准
4.3 案例应用:以C县农村饮水安全绩效审计为例
4.3.1 案例背景
4.3.2 主要审计目标
4.3.3 审计实施过程
4.3.4 绩效审计评价
5 推进水利精准扶贫绩效审计的相关政策建议
5.1 探索推进融合式审计
5.1.1 通过资源融合整合审计力量
5.1.2 通过技术融合提高审计效率
5.1.3 通过项目融合丰富审计成果
5.2 加强项目全流程跟踪审计
5.2.1 推动审计关口前移,增强事前事中审计
5.2.2 准确把握审计定位,合理确定审计重点
5.3 充分发挥审计绩效评价作用
5.3.1 优化绩效审计评价指标体系
5.3.2 培养审计人员绩效评价意识
6 结论与展望
6.1 研究结论
6.2 未来展望
参考文献
致谢
附录 1
附录 2