论文题目：农民专业合作社章程的法律地位研究
摘要：农民专业合作社章程作为农民专业合作社发展的“宪法”,对于合作社的发展具有重要的作用,但在合作社复杂、漫长的发展过程中,农民专业合作社章程的功能逐渐被虚置,成为“墙上章程”,这样不利于农民专业合作社实行自治,也不利于成员权益的保护。当前学界对于农民专业合作社的研究中,大多倾向于对农民专业合作社的法律属性、成员权以及治理结构方面进行研究,对于章程的研究少之又少,但农民专业合作社章程法律地位所面临的理论与实践困境亟需解决,这样才能通过完善合作社章程的制定、使得合作社章程充分发挥其作用,进而使得合作社章程的法律地位得以明确。本文将着重分析农民专业合作社章程法律地位存在的法律争议,并对农民专业合作社章程地位进行法律分析,在此基础上提出对农民专业合作社章程法律地位的明确路径。本文将从以下四个部分对农民专业合作社章程的法律地位进行分析。第一部分对农民专业合作社的章程制定及实施现状进行实证研究,进而提出当前农民专业合作社章程存在的问题,在此基础上,分析农民专业合作社章程的地位界定所存在的难题。第二部分指出农民专业合作社章程法律地位所面临的法律争议。主要在于农民专业合作社章程的法律属性不明确,农民专业合作社章程的意志缺位以及公权的过度干预。第三部分重点对农民专业合作社章程的地位困境进行了法律分析,指出农民专业合作社章程性质具有复杂性,同时农民专业合作社章程形成于成员意志,但也渗透着公权的干预,并对具体表现进行分析。第四部分指出农民专业合作社章程法律地位的确立路径。明确农民专业合作社章程自身的法律性质为自治规则性质,并证成其合理性;提出要通过完善章程制定和修改程序以及聚焦于农民专业合作社章程的任意记载事项来强化农民专业合作社章程意志,同时通过明确政府监管权限以及建立公私合作的制度来限制公权的过度干预。
关键词：农民专业合作社章程;公权干预;法律性质;法律地位
学科专业：法律硕士（专业学位）
摘要
Abstract
绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 研究现状
一、国内研究现状
二、国外研究现状
第三节 研究方法及创新之处
一、研究方法
二、创新之处
第一章 问题的提出
第一节 农民专业合作社的章程制定
第二节 农民专业合作社的章程实施
第三节 农民专业合作社章程的地位界定
一、章程的法律性质之界定空白
二、章程与相关规范效力之混同
第二章 农民专业合作社章程地位的法律争议
第一节 农民专业合作社章程法律性质未明确
第二节 农民专业合作社章程之意志缺位
第三节 农民专业合作社章程的公权过度干预
第三章 农民专业合作社章程地位的法律分析
第一节 农民专业合作社章程法律性质具有复杂性
一、农民专业合作社章程具有法定性
二、农民专业合作社章程具有自治性
三、农民专业合作社章程具有合同性
第二节 农民专业合作社章程形成于成员意志
一、营利性: 章程成员意志表达的动因
二、农民专业合作社成员意志表达的内在逻辑
第三节 农民专业合作社章程渗透着公权干预
一、农民专业合作社章程公权干预的内涵及具体体现
(一) 农民专业合作社章程公权干预的内涵
(二) 农民专业合作社章程中公权干预的具体体现
二、农民专业合作社章程公权干预之必要性
(一) 农民专业合作社章程中公权干预具有现实理由
(二) 农民专业合作社章程自治与公权干预相互依存
第四章 农民专业合作社章程法律地位的确立路径
第一节 明确农民专业合作社章程的法律性质
一、明确农民专业合作社章程的自治性质
(一) 合同性: 农民专业合作社章程的外观
(二) 自治性: 农民专业合作社章程的本质
二、证成自治性质的内在合理性
(一) 自治性质体现章程公权干预
(二) 自治性质体现章程成员意志
第二节 强化农民专业合作社章程的成员意志
一、完善章程的制定及修改程序
二、聚焦章程任意记载事项
第三节 限制农民专业合作社章程之公权过度渗透
一、明确政府监管权限
二、设定限制公权过度干预的制度藩篱
结语
参考文献
致谢