第一篇：体育公共服务体系
我国社区体育公共服务体系的建设与完善
加强体育公共服务体系建设,是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重要任务,是繁荣发展社会主义先进文化、构建和谐社会的必然要求[。1]公共服务是政府的基本职能,其四项基本职能中主要是社会管理和公共服务。“群众性体育事业属于公益性事业”[2],而公益性事业则是政府公共服务的对象。社区体育公共服务体系则是满足社区成员公共体育需求,由政府主导、社会参与、公益性的社区体育公共服务的总和,也是政府提供的公共服务的重要组成部分。因此,努力构建群众性的多元化体育服务体系[2],建设和完善社区体育公共服务体系是政府的基本职能,是政府为社会公众提供体育健身公共产品和服务的新平台,以吸引更多人参与体育活动、体验健康的快乐,不断提高人民群众的健康素质,也是保障社会公众基本体育权益和享有基本体育服务的具体体现。改革开放30年以来,我国群众体育蓬勃发展,群众健身场地设施逐步增多,全民健身组织网络日益完善,全民健身运动得到广泛、深入的普及,人民群众的身体素质不断提高。
第二篇：洛阳市构建全民健身公共体育服务体系实施计划
(讨论稿)
公共体育服务体系是由政府主导、社会共建、全民参与，旨在保障不同人群的健身需求，包括健身设施、健身组织、健身活动和健身服务等内容的社会公共服务体系。大力推动公共体育服务体系建设，是保障和改善民生的重要举措，是实施全民健身国家战略、推进健康中国建设的重大举措，是转变体育发展方式、促进体育事业全面协调可持续发展的必然选择。为加速提升我市公共体育服务水平，按照《河南省全民健身实施计划(2016-2020 年)》、《洛阳市全民健身实施计划(2016-2020 年)》要求，现就构建我市全民健身公共服务体系，制定如下实施计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府“四高一强一率先”目标和“9+2”工作布局，以保障人民群众基本体育权益为根本目标，坚持四个基本原则: 一是政府主导，社会参与; 二是确保基本，突出普惠;三是因地制宜，重可持续;四是供给改革，创新模式。通过与“互联网+体育”新模式相结合，与深化体育领域改革、加速体育产业发展相结合，为实现《全民健身计划(2016-2020年)》的总体目标和全面建设洛阳特色的全民健身公共服务体系贡献力量。
二、目标任务
到2019年，构建与全面建成小康社会相适应的覆盖城乡、均衡普惠、便捷高效的公共体育服务体系，在设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障等方面，实现农村、城市社区基本公共体育服务均等化,公共体育服务覆盖面稳步提高，市民基本体育权益得到进一步保障，切实满足全市人民日益增长的健身需求。
1、提升市、县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)四级全民健身体育设施，建成城市区“10 分钟体育健身圈”，县、乡、村“15 分钟体育健身圈”。
2、推动县级政府所在地“两场三馆”的公共体育设施建设，力争全市人均体育设施面积超过1.8平方米。
3、建成“层次分明、门类齐全、覆盖城乡、充满活力”的体育社团网络，市级协会达到40个，每个县区体育协会不少于15个，每个乡镇建成综合文体站，全市每2千人拥有1个全民健身活动站点。
4、举办丰富多彩的全民健身活动。市级每年组织全民健身竞赛与活动不少于50次，县区每年组织全民健身竞赛与活动不少于15次。
5、完善科学健身指导体系，举办免费普及性健身知识讲座;提升市级国民体质监测指导中心，完善市、县(市)国民体质测试指导站，每年免费提供体质测试人数不少于人口总数的千分之三;发展壮大社会体育指导员队伍，全市社会体育指导员人数达到2万人以上;全市每个全民健身活动站点均有3名以上社会体育指导员提供服务。
6、依靠“互联网+”，建成“智慧体育”平台，一是创新健身活动、组织和管理的方式;二是打造集“场地查询预订、体质监测与科学健身指导、教练培训”为一体的一站式健身服务，给群众健身提供便利。
三、主要措施
(一)健全组织体系，拓宽公共体育服务供给渠道
1、强化政府供给。进一步加强市、县(区)政府两级全民健身工作领导小组的协调机制，在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。认真落实《洛阳市人民政府办公室关于转发洛阳市文化广电新闻出版局等部门政府向社会力量购买公共文化服务实施办法的通知》，促进公共体育服务提供主体和提供方式多元化。
2、创新基层文化体育管理机制,增强乡镇(街道)体育服务职能。结合乡镇(街道)、村(社区)的综合文化体育站(中心)建设，全市每个镇(街道)配备专兼职的体育管理人员不少于1人，巩固和提升体育为民服务的组织保障，统筹资源，营造人人参与的健身和谐环境。
3、培育和规范体育社会组织。大力引导、培育、扶持体育社团、体育民办非企业单位、体育基金会等体育社会组织发展，将适合由社会组织提供的全民健身公共服务事项交由社会组织承担。创新体育社会组织改革，促进规范有序发展，严格执行年检等制度，实现依法管理、依法运营。全市所有县区实现体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会和至少12个体育单项协会的全覆盖。
4、推广运用政府和社会资本合作模式，鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与全民健身公共服务体系建设。
5、大力推进全民健身志愿服务。拓宽公益性社会体育指导员的发展渠道，加大在市、县级培训基地和市委党校的培训规模。按照培训方案，提升社会体育指导员培训和继续再培训力度，不断提高社会体育指导员的技能和综合素质。利用智慧体育平台，完善全民健身志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制。推动局属体育学校教练、体育运动队、优秀社会体育指导员、体育教师到基层教、学、帮、带，建立志愿服务下基层制度。
(二)多层次布局，不断完善公共体育设施建设。
根据城镇化发展统筹规划，加快全民健身公共场地建设，协调推进全市公共体育设施布局。通过加大财政投入、鼓励社会投资等方式，建设一批便民利民的体育场馆。加快足球运动和冰雪运动场地建设。推进新建居住区按要求建设体育场地，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。重点打造县区、乡镇(街道)、行政村(社区)三级群众身边的全民健身设施网络和15分钟健身圈。
1、在中心城市区，一是推进城市一中心四河(洛阳市体育中心、洛河、伊河、瀍河、涧河)体育设施建设：提升和完善市体育中心的功能和环境;推动四河沿岸规划、增建便民的体育设施，做好洛浦体育公园、老城体育公园等户外运动主题公园建设。二是合理布局城市区社区及街道绿地体育设施，提升和更新现有体育设施，创建一批设施完善、活动丰富、服务优质的体育示范社区。
2、在县城，完善各县(市、区)全民健身活动中心(雪炭工程)功能，推进县级“两场三馆”建设(公共体育场、室外体育活动广场、体育馆、游泳馆和全民健身综合馆)，合理布局多功能运动场和户外全民健身活动中心。其中，每5-10万人设1个中型全民健身活动中心(建筑面积为4000平方米左右);每3-5万人设1个小型全民健身活动中心(建筑面积为2000平方米左右)。
3、加大公共体育资源向农村的倾斜力度，各乡镇、行政村按《洛阳市基层综合性文化服务中心建设标准》建设体育设施，继续实施乡镇体育健身工程和农民体育健身工程，确保全市所有行政村实现体育设施全覆盖。进一步加大投入和倾斜，支持和引导贫困、薄弱地区完善全民健身设施网络，不断缩小区域间差距。
4、确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放，学校体育场地设施对外开放率不低于70%。
(三)注重多元化，推动全民健身活动蓬勃开展。
通过政策引导和资金扶持，鼓励举办不同层次和类型的全民活动。因时、因地、因需开展群众身边的健身活动,丰富和完善全民健身活动体系。
1、实施品牌战略，发挥优势品牌在全民健身中的引领、示范和带动作用。实施一市一品牌、一县(区)一特色、一乡(镇)一亮点、一村(社区)一项目的“四个一”精品带动工程。继续做好节庆期间的全民健身系列活动，突出办好全民健身活动月和全民健身日活动。进一步开展我市元旦长跑、“牡丹杯”门球邀请赛、“万村千乡”农民篮球赛、名人围棋邀请赛等品牌活动，进一步扩大赛事影响，延伸赛事效应，提高市民参与度。支持各县(市、区)结合本地文化、旅游、休闲等资源，打造具有区域特色、国际国内影响和可持续性的品牌赛事。
2、根据不同区域、不同人群的多元化需求，经常举办小型多样、群众喜闻乐见的健身活动。积极搭建全民健身活动展示平台，市、各县(市、区)每四年，镇(街道)每两年举办一次综合性运动会或全民健身节。县区每年组织全民健身竞赛与活动不少于15次。乡镇(街道)每年组织全民健身竞赛与活动不少于12次。每个村(社区)每年组织全民健身竞赛与活动不少于10次。
3、激发市场活力，为社会力量举办全民健身赛事创造便利条件，充分发挥体育社会组织、网络体育组织等新兴活动组织开展各类体育活动的作用。大力发展健身走(跑)、健身操舞、广场舞、足球、篮球、乒乓球等群众喜闻乐见的全民健身项目。积极扶持推广体现洛阳传统文化和地理人文特征的太极拳、南无拳、健身气功、门球、柔力球、气排球、抖空竹等民族民俗民间传统运动项目。
4、加强部门联动，发挥文明办、市直工委、总工会、教育局、民政局、农业局、团市委、妇联、残联等单位的作用，举办各类人群、各具特色的全民健身活动。组织开展工间操、广播操等日常体育锻炼活动。
5、组织承办篮球、足球、排球等高水平体育赛事，不断满足市民观看高水平体育竞技和表演的精神文化需求，引导市民积极参与健身，努力使健身成为百姓的生活方式。
(四)普及科学性，引导全民健身常态化专业化。 实施运动促进健康行动计划，加大对全民健身的科学性指导，提高个人全民健身方法和手段的科技含量，形成遍布城乡、科学有效、机动灵活的全民健身指导和志愿服务网络。
1、实施体育管理人员、社会体育指导员等公共体育服务人员轮训计划，定期开展技能培训。县(市、区)体育部门、乡镇(街道)综合文化站免费举办普及性体育知识、健身知识培训讲座，县区每年不少于4次，乡镇(街道)每年不少于11次，通过培训让更多群众了解全民健身、懂得科学健身的方法。
2、充实和完善洛阳市社会体育指导员培训师资库，鼓励和支持洛阳师范学院、河南科技大学等高校体育专业毕业学生，充实体育社会指导员队伍。依托各类体育协会、体育学校、指导员培训基地加强体育社会指导员的培训和继续教育培训，提升体育社会指导员综合素质和服务水平。全市每年培训发展社会体育指导员不少于800人，组织社会体育指导员继续再培训不少于1200人。
3、提升洛阳市体质测定与运动健身指导站标准化建设，并加大基层体质测试指导站投入，在全市所有县(市、区)全面开展公益性体质健康测定与科学健身指导服务工作，使受测群众及时了解体质健康状况和运动能力，并开具针对性强、行之有效的运动处方。每年全市监测人数不少于人口总数的千分之三。
(五)融合智慧化，创新公共体育服务运行机制。 针对全民健身项目特征，搭建智慧体育服务平台，实现数据采集统计、政府管理等功能目标。运用手机客户端、电脑客户端等将全民健身工作多维度连接，不断提升公共体育服务科学化水平，促使全民健身与社会融合发展。重点做好“洛阳全民健身云平台”服务终端系统的开发和运营，通过健身场地查询预订、体育器材管理巡修、体育组织管理、体育赛事服务、体质监测、体育培训、健身知识宣传等系统功能，为市民提供良好的公共体育服务。
(六)注重普惠性，促进公共体育服务均衡发展。
1、保证老年人、未成年人、残疾人等人群享有公共体育服务的权益。全面实施《国家学生体质健康标准》，开足上好体育课，积极开展课余训练、校内竞赛和校园全民健身活动，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。认真落实市委、市政府《关于进一步加强老年人体育工作的意见》，充分利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动;采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。推进外来务工人员公共体育服务纳入本地供给体系。
2、推动农村、山区等贫困地区全民健身公共服务发展，重点扶持革命老区、民族地区、贫困地区的全民健身事业发展，力争使其达到全民健身公共服务标准。
3、加大惠民服务。继续实施有条件的赛事免费赠票等惠民措施，继续实施对残疾人、学生、老年人等特殊群体健身锻炼优惠措施。不断加大场馆惠民开放力度，逐步扩大免费或优惠开放的范围。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级人民政府要加强对体育工作的领导，全面贯彻执行国务院、省政府和市政府有关工作的政策和文件精神，积极推动体育发展方式转变，不断深化 “政府主导、部门协同、全社会共同参与”的“大群体”工作格局,把公共体育服务体系建设作为政府的重要职责，不断做好“三纳入”工作(将公共体育服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划、财政预算、政府工作报告)。
(二)完善资金投入机制。建立以政府投入为主的公共体育服务体系建设财政投入与保障机制，人均群众体育事业经费，不低于本区域上一平均水平。确保体育彩票公益金70%用于公共体育服务体系建设。探索多元化投入机制，鼓励、吸引社会力量参与公共体育服务体系建设。
(三)加大体育产业支撑。加快培育体育市场和体育消费人群，不断丰富体育公共产品供给渠道和方式，满足市民多元体育需求。进一步完善产业发展政策扶持体系，做大做强体育产业龙头企业，做好体育彩票销售工作，确保体育产业增加值占 GDP 比重不低于 1.2%。建立体育产业反哺体育事业发展机制，努力发挥体育产业对公共体育服务体系建设的支撑作用。
(四)健全法制保障。出台全民健身与旅游、公共文化、健康、养老、助残等统筹协调的相关制度，制定和完善全民健身消费政策及执法机制体系，以确保全民健身公共服务体系建设各项的依法推进。
(五)完善全民健身服务评价机制。市体育局每年以目标任务书的形式下达各县(市、区)全民健身服务体系任务，结合《河南省群众体育工作评价标准》要求，制定市、县两级的群众体育工作评价标准，对工作情况进行绩效考评，并将考评结果向各级政府反馈。同时，将考评结果作为考核市全民健身工作先进单位的重要内容。
(六)建立健全监督问责机制
认真落实上级体育行政部门会同有关部门建立意见实施情况的动态监测机制和绩效评价机制，跟踪目标实施情况，加强群众体育有关事项的事中事后监督。构建包括人大、政协及审计部门、媒体和公众在内的多层次全民健身公共服务监管体系，强化外部监督，规范问责程序，健全问责制度。
第三篇：关于高校公共体育课教学质量评价体系研究论文
[论文摘要]传统的高校公共体育课堂教学评价一般是由学校领导或教务部门组织督导员进行，由于忽视了体育教学的特殊性，评价往往采用同其它学科课程相同的标准和模式来对体育课教学质量进行评价。科学的高校公共体育课教学评价不仅仅要依靠学校管理方进行，更要依靠学生和同行进行评价，将定性分析与定量统计结合起来，才能客观的、全面的、真实的反映出体育课教学的质量。[论文关键词]公共体育课;教学质量;评价体系.
我国学校体育的目标是增强学生体质，促进学生身心健康发展。另外，中共中央国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的前提，是中华民族旺盛生命力的体现，学校教育要树立健康第一的指导思想”。因此，高校公共体育课教学质量评价应以增强学生体质和增进健康水平为目的，适应新的课程评价体系的要求。传统的高校公共体育课堂教学评价一般是由学校领导或教务部门组织督导员进行，由于忽视了体育教学的特殊性，评价往往采用同其它学科课程相同的标准和模式来对体育课教学质量进行评价。评价主要以定性的方法进行，一般比较注重学生知识技能的达成度，而对学生的态度、情感、社会适应目标的重视度不够。由于主要是以教学管理方为中心开展评价，因此评价难免有所偏颇，不能真正体现出体育课堂教学质量的优与劣和好与差。科学的高校公共体育课教学评价不仅仅要依靠学校管理方进行，更要依靠学生和同行进行评价，将定性分析与定量统计结合起来，才能客观的、全面的、真实的反映出体育课教学的质量。
一、开展高校公共体育课教学质量评价的必要性
目前，高校公共体育教育近年来得到了较大的发展，但是还没有形成一整套适应高校公共体育教育的系统、科学的教学质量评价体系。而是照搬理论课的评价模式，没有将高校公共体育教学的特点表现出来：评价内涵和评价标准模糊，针对体育运动项目，定性和定量的的度及其结合把握不准，评价指标多以教师经验和一定等级的运动标准的高度、远度和时间为主，忽视了学生个体对待体育的很多隐性因素，也缺少来自学生的评价;数据的计算、统计方法单一;评价方式单一，人情评价多，信息来源不真实。从而使得现有的体育教学评价体系基本上不能科学、合理的反映体育教学的全过程，无法圆满的实现高校公共体育课的教育目的，因此必须改变现有的体育教学评价状况，建立适应高校公共体育教育发展的新的教学质量评价体系。
二、建立高校公共体育课教学质量评价体系建立应遵循的原则
1、符合高校公共体育课教学改革发展需要的原则
体育教学质量评价应充分考虑体育课程内容、学生对待体育的态度，学生身心和体能的变化幅度、各运动项目的评价标准等方面。评价指标的设置改变过去只注重表面的“显形指标”如远度、高度、时间，忽视“隐性指标”如态度、兴趣、能力，加强对学生学习的兴趣、主动性和体育技能能力的掌握，重视学生学习努力的程度、进步的幅度、提高的难度等因素，落实国务院《关于深化教育改革和推进素质教育的决定》中指出的，学校体育教育应把“健康第一”、“终身体育”的教育理念。
2、备科学性、可操作性强、便于实施的原则
高校公共体育课教学评价体系应体现科学性、合理性、全面性、规范性原则，能全面反映整个高校公共体育教学过程，教学课程和内容、教学方法教学组织形式、教学环境、教师的教学行为等。资料信息来源应客观、真实，信息采集方法科学，作到多样性、多渠道。评价指标定量与定性相结合。要条理清晰、简明扼要，便于操作，评价结果尽可能量化，避免定性过多，造成无法操作，评价结果的计算避免复杂运算，简易可行。
三、高校公共体育课教学质量评价体系的研制
1、体育教学质量评价体系的组织与实施：
建立学院、体育部两级教学质量评价机制。体育部负责平时的评价、汇总以及初步综合评定，学院进行汇总、平衡，督查各系部在体育教学质量评价过程中的不均衡现象。
体育部评价人员应由各运动专项教师组成，在学院的教学质量评价机构中必须有一定比例的体育教师，避免“外行评内行”的现象。
评价采取“教师评教”和“学生评教”两种方式，“教师评教”主要是以评价人员随机听课(3次以上)后填写教师评价表的方式获取评价信息。
“学生评教”是评价人员对学生采取问卷调查、面对面谈话等方式获得信息。
2、教学质量评价指标体系及评分标准：
高校公共体育课教学质量评价体系由两个评价表组成，即教师评教(表1)和学生评教(表2)。
在以上二个指标体系中分别由四个一级指标体系，多个二级指标体系构成，能够从体育教学的教学态度、教学内容、教学方法与教学手段、教学效果上进行较全面、科学、合理的评价。每个指标体系分别给出了评价的内涵、权重，在二级指标中的评价标准中为打分栏，分为A9O分、B8O分C7O分D6O分E不及格，通过计算，就能得出评价总分。计算公式如下：
(1)一级指标P的计算：
Hi表示各项二级指标分值，表示对应的二级指标权重。
(2)总评成绩的计算：
Pi表示各项一级指标分值，表示对应的一级指标权重。
四、结论与建议
本文建立了高校公共体育课教学质量评价体系，由教师评教和学生评教两部分组成，初步编制了高校公共体育课的评价问卷，对于问卷的信效度将进行进一步的检验，对问卷中的项目将进行调整和优化，以达到标准的评价量表和全面的评价体系。高校公共体育课教学质量评价体系是一个全面的系统工程，在评价体系的建立上不能简单的采用其他理论课或实践课的评价模式。而应建立科学的、具有高校公共体育教育特点的、能充分反映体育教学规律的体育教学质量评价体系，是高校公共体育教育健康发展的重要保障。评价人员应本着为对学校、对教师、对学生负责的严谨态度，保证公开、公正、公平的原则，防止出现“人情评价”。对评价中发现的问题应及时采取调整教学手段和教学方法、调整授课教师等措施，有针对性的解决问题。对于评价结果，要做到奖优罚劣，使教学与评价工作相互促进，实现良性循环，促进高校公共体育课教学质量的不断提高。
第四篇：关于构建高校公共体育课教学质量保障评估指标体系的研究论文
论文关键词：高校 公共体育课 教学质量保障体系论文摘要：不断提高教学质量是高等教育改革的一个棱心目标，如何雄持与提高高校体育教学质量是高校体育面临的一个十分紧迫的课题，本文探讨了高校公共体育课教学质量保障体系问题，提出构建高校公共体育翠教学质量保障评估指标体系，并对体系中的各个因素进行初步探讨与分析，为提高高校体育教育改革提供理论依据与实践思路。
前言
高等教育教学质量保障始于20世纪80年代，在世界范围内越来越关注教学质量保障的问题，不断提高高等教育教学质量是我国高等教育改革的一个核心目标，如何在体育经费、场馆等条件有限情况下维持与提高高校体育教学质量，是高校体育面临的—个十分紧迫的课题，体育教学质量保障是进一步深化体育教学质量评价与质量控制的活动，通过教学质量保障的实施要求教育教师员工发挥每个人的最大潜力与自觉性，认真实施并不断改进教学计划，从而达到预定的学校体育工作的整体目标。
教学质量保障体系可以分为外部质量保障系统与内部质量保障系统，体育教学质量保障体系属于后者，主要通过体育课程设置、教学大纲的制定，教材的选编、教学计划的纂写、教学环节的组织等活动对教师的教学、学习提出一定的要求与标准，力求做到有法可依、有章可循，培养体育教师的教学质量意识。
1研究对象与方法
1.1研究对象：本文将影响体育教育质量的因素框定为研究内容，以中国矿业大学、华东师范大学、复旦大学、南京理工大学等24所高校公共体育教学系统作为重要研究对象。
1.2研究方法文献资料法、调查研究法、走访调查、问卷调查法、数理统计法
根据文献资料与走访调查等收集整理的分析指标，结合专家意见筛选出2o项影响体育教学质量保障的因素指标，设计出“高校公共体育课教学质量保障体系指标调查表”，进行问卷调查。
将问卷的原始数据归类整理，采用Slmsforwindows10.0处理
2研究结果与分析
2.1高校公共体育课教学质量保障体系构建的因素量化结果与分析
高校教学质量是一极具争议性的概念，反映在质量保障上就是人们对质量保障指标的选择很难达成一致意见，高校体育教学是极其复杂的系统活动。影响体育教学质量的因素涉及到学校的方方面面，体育教学的提升是学校办学条件共同努力的结果，因此高校体育教学质量保障评估不可能只依据单一指标或一组想似的指标，必须尽可能网络构成教学质量保障的各个方面，具有综合性。避免片面性，把定量分析与定性分析结合起来，注重运用现代数理统计法提供科学、可靠的参数。
回收的问卷信息经过量化处理，进行因子模型、最大方差分析，找出构成教学质量保障体系的主要因素，结果见表一(略)、表二(略)、表
三、不同因子的高载荷指标。
表1用方差殴始因子!}Ilj曰嘣獭得到正交I，结果从25个指标中获得4类主要因子。
第一类因子中，x
1、X
6、X
12、X17因子载荷较高，反映了保障高质量体育教学须提供的可靠基础，命名为基础保障因子。
第二类因子中，X
4、X
8、X20、X14因子载荷较高。反映保障体育教学质量的核心，也是极为重要复杂的部分，命名为核心保障因子。
第三类因子中，X
5、X
15、X25因子载荷较高，反映保障体育教学过程各方面的提高，命名为结果保障因子。
第四类因子中，X
3、X
19、X23因子载荷较高，反映体育教学质量的经济指标，资源投入与预期人才培养的效率，命名为综合效益因子。
3.2构成教学质量保障指标体系的理论探讨
3.2.1基本保障因子
(1)教师专业能力体育教师是完成学校体育工作任务的具体执行者和组织者，通过体育教师创造性、紧张性和艺术性的工作，学校体育工作的目的、任务才能实现，近年来高校大力培养中青年骨干教师，积极实施“跨世纪人才工程”，吸引优秀Ap]-充实教师队伍，使高校师资队伍有了很大发展，但同时也看到体育师资队伍培养相对与其他学科有些滞后，有关资料表明(1)公体教师年龄结构不尽合理，青年教师比例高达60%以上，远远高于其他专业教师29%的比例，青年教师缺乏教学实践，对体育教学工作复杂性、规律性认识不足，对教师队伍稳定不利，出现年龄结构危机;(2)职称结构有所改善，职称结构是反映教师队伍科研水平的一个重要标志，也是师资队伍结构的核心内容，20世纪90年代初期高级职称比例为17%，教授不足1%，中期达到28.4%，教授上升到3.24%，200o年教授上升到3.04%，同时看到公体教师教授年龄偏大，多数50岁以上，因此加速公共体育课中青年教师和学术带头人的培养，应采取积极措施，使年青人尽快脱颖而出。(3)学历结构层次低，高学历人数偏低，硕士学位比例接近10%，博士学位比例不足2%，整体上看体育师资学历偏低，不能够了解本学科发展动态，难以促进知识结构的更新。现阶段提高高校体育队伍建设重点是提高职称和学历水平，使中青年教师硕士、博士学位达到40%以上，高级职称应达到15%以上。 (2)学校体育教学经费是构成基本保障因子的第二位因子，高等院校由于受计划经济的影响，多数体育经费不单列，致使学校体育经费无保障。(1)学校体育经费贫富不均，差异悬殊，不同学校体育发展不均衡。(2)学校体育工作无长期规划，经费使用无明确目标，体育部门在争取学校投入的同时，利用社会办学、体育场馆开发多渠道增加教学投入，保证教学业务所必须开支，努力保证教学经费的基本保障。从调查看，重点大学、综合性大学体育经费相对较足，一些二类院校体育经费紧张，应引起主管部门的重视。
(3)体育教学物质设备状况是构成基本保障因子的第三位因素。高校体育教学物质设备总体上有所改善，特别是体育场馆建设有了较大改善，多数体育教研部配备586计算机，影像设备，专业资料室，为教师掌握现代科学技术知识和技能创造了条件，积极发展计算机辅助教学和电化教育，总体看，高校扩招较快，公共体育教学物质设备相对落后，无法满足教学需求。
(4)教学管理政策与制度是构成基本保障因子的第四位因素，管理能否跟上体育教学改革的步伐，能否做到科学、合理化，使各项改革措施和各项制度落到实处，发挥出最大效益。是体育教学能否上水平的重要保证，从调查结果看：各学校有关体育教育管理与政策参差不齐，重点大学、综合性大学教学管理政策与制度较全，其他院校几乎空白，难以评估各种管理政策与规章制度对开展学校体育教学质量保障的支持程度。今后应加强教学管理政策与制度的制订与实施，加以规范。
3.2.2核心保障因子
(1)课程建设包括专业教学计划，课程结构，课程评价方法与体系。调查发现90%以上重点大学、综合性大学公共体育课教学计划合理，多次进行修订，能根据本校实际情况制订体育课程结构，有统一的体育课程评价方法，其他院校48%没有课程结构，课程评价方法与体系，上课计划和内容有较强的随意性，目的性不强，教师积极性受挫。上级主管部门应加强公共体育课程建设，评估教学计划与学校具体办学条件的匹配性，课程结构及课程健全机制、措施等。
(2)课程教学包括教学内容、教学方法，由于高校情况不同，所有体育课程不一致，考察近年来公共体育课项目设置，理论与实践的比例等反映体育课内容、信息。另通过问卷调查、听课、检查教案等方法了解教师体育教学运用方法，了解体育课程适应新形势及教学方法的灵活性，评估课程教学，以便评估调整。
(3)教学服务考察学校、教务处、总务处等各部门对体育教学活动的支持及措施。
(4)师生关系考察师生间人际沟通的状况。
3.2.3结果保障因子
(1)认知态度水平通过体育课学习，学生对体育知识视野的掌握与理解，终身健身意识的培养、体育服务与健康认知水平，通过问卷调查、座谈、访谈等方式获得这些信息。
(2)课程通过率分析体育教学学生课程通过率，了解学生技术水平、身体健康水平的提高，贯彻教学计划的情况，可通过分析体育成绩得到信息。
(3)社会满意感社会、学校等部门对体育教学的总体评价，获得的教学认可度，通过问卷调查、座谈、访谈等方式获得反馈意见。
3.2.4综合效益效率因子
通过师生比、人均体育消耗费用、场馆资源综合使用等进行综合效益分析，求出学校体育的综合效益。
以上构成教学质量保障指标体系的四类因子，相互联系又彼此独立，构成一个复杂的因素体系。
4、结论月建议
4.1结论
(1)高校体育教学质量保障指标评估体系是一复杂的系统工程，必须综合学校各部门的力量，分工合作，共同履行体育教学质量保障职责，本研究得到4类因子14因素，全面反映学校体育教学质量保障评估指标体系，是加强体育教学质量保障的着眼点和出发点。
(2)高校体育教学质量保障指标体系评估是一系统工程，评价指标建立具有很强的科学性、灵活性、长期性，本研究确立教学质量保障指标体系的4类核心因子指标14个因素，分别为：①基础保障因子;②核心保障因子;③结果保障因子;④综合效益因子。可以高校自我评估和组织评估中采用。
4.2建议
本研究只确定了教学质量保障指标评估体系的构成模式，其中各因素权重的分配，需要在今后进一步研究。
第五篇：高中体育课程的性质和体育教学目标体系(上)
《全日制普通高级中学体育教学大纲(供试验用)》(以下简称新大纲)由中华人民共和国国家教育委员会正式颁发，并将在一些地区进行试验。这是我国教育改革和继《九年义务教育全日制体育教学大纲》(以下简称《义务教育体育大纲》)颁发之后，学校体育和体育教学的一件大事。新大纲的颁发，标志着学校体育和体育教学改革的发展向前迈进了一步，它是九年义务教育体育教学改革的继续与发展，也是一个跨世纪的工程。这部新大纲是在总结《义务教育体育大纲》实行近十年的基础上，总结了学校体育的科学研究成果和体育教学改革的经验。历史的经验证明，历次新大纲的制订和颁发，都是我国学校体育历史经验的总结，同时又是新一轮体育教学改革的开始。因此，通过新大纲的试验和学习，必将有效地推动我国学校体育教学改革的发展与提高。
这次颁发的新大纲是否科学、是否符合我国高中(包括学校、教师、学生)的实际，是否可行和能否作为编写教材、进行体育教学、评估体育教学质量的依据，还要在试验工作结束后得出结论。我们的责任就是共同研究、学习新大纲的精神实质，深刻体会高中体育课程的性质，明了高中体育教学的目标及其目标体系。本文仅就这些问题，谈谈自己的学习体会和认识。
一、高中学生的体育，如何体现“高层次的基础教育”的精神
(一)体育是高中学生素质教育的重要组成部分
体育是教育的有机组成部分，体育也理所当然地是高中教育的组成部分。关键是高中学生的体育是不是具有基础教育(或称高层次的基础教育)的性质。这里仅从高中学生的体育与素质教育的关系来论述高中体育的基础性。国家教委副主任柳斌同志在讲到《基础教育的紧迫任务是实施素质教育》一文中指出：“体育是素质增长率的一个重要组成部分，不可忽视体育。健康的身体既是良好道德素质的载体，也是知识的载体，抓智育没有载体不行，进行思想品德教育没有载体也不行。重视体育不只是要求学生有一个好身体，还要通过体育培养良好的身体素质、优良的品质和心理素质，体育对于促进人的和谐发展是不可缺少的，也是不可替代的。”体育和健康不能等同，但是健康是离不开体育的，体育的功能也首先是为了健康，为了体质的增强。因此要提高包括良好的身体素质在内的国民素质，是离不开体育的，任何忽视体育在教育中的地位与作用是不完全的教育。
(二)高中学生的身体发展尚处于发展阶段
体育课程的特点主要是通过体育活动的教育过程，完成体育的目标，也是完成教育目标的一部分。体育课程是理论与实践结合十分紧密的学科，而体育的实践活动是本学科的主要特征。因此，制订体育课程和编写体育教材时，必须以学生的生理和心理特征为基础，反映其生理和心理特征，促进学生的身心发展。高中学生的生长发育、身体素质和运动能力的发展具体情况如何呢?他们的年龄一般集中在15～19岁之间，刚进入缓慢的增长期，除少数发育指标外，大部分指标仍处于正向增长期。80年代和近几年对全国学生前后进行的近100万学生体质与健康的调查、测试与研究，所获得的有效数据表明，在高中年龄段的汉族学生的身体素质和运动能力，如50米跑、1000米跑(男生)、800米跑(女生)、立定跳远、引体向上(男生)、斜身引体(女生)等项目的指标，除个别项目略呈平稳的下降趋势外，绝大多数项目的指标都呈缓慢上升趋势。因此，抓住高中阶段的有利时机，全面地发展学生的身体素质，促进内脏机能的发展，对他们的整个人生都是十分重要的，也是为终生体育打好基础的关键时期。高中阶段要教会他们锻炼身体的方法，增进健康，提高身体素质，促进身心的健康发展，打好强身健体的基础，既保证学生在校期间的学习、生活，也为未来的发展打好基础。归根到底是全面锻炼身体，树立正确的体育观，培养对体育的兴趣，养成经常锻炼身体的习惯，逐渐形成较为正确的体育价值观。因此，高中学生的体育教学，锻炼身体、增强体质仍是主要目标，这一基础的目标是不能动摇的。
(三)高中学生体育价值观的特点 学生参加体育锻炼的动力是什么?动力，来源于动机。学生是否喜欢上体育课，对体育课的态度如何，学习动机是推动学生积极学习的内部趋动力。高中学生参加体育锻炼的动机，不能否定兴趣仍然起着重要的作用。但是，他们对体育课程的学习意向、愿望、兴趣已不是他们唯一的趋动力。而且高中学生对于兴趣内涵的理解也发生了显著的变化。也可以说他们的体育价值观有了“转变”。如果把体育的功能概括为生物功能、心理功能和社会功能，高中学生的价值观是与其功能相对应的。而且逐渐地从比较单纯地追求兴趣的心理满足，向比较理性的、为了实现体育的生理的和社会的功能转化。
学生体育价值观的内涵及其分类，可作下列表述：
┌心理价值观：追求和满足自己的心理要求，寻求和
│享受体育的乐趣，把兴趣、爱好作为
│自己参加体育活动的主要趋动力。
│生物价值观：把体育活动作为锻炼身体的一种手段
│，追求锻炼身体的实效性，认为生命
学生的│在于运动，把改善身体健康状况、增
体育价值观〈强体质作为参加体育锻炼的趋动力。
│社会价值观：加强对参加体育锻炼的理性认识，并
│且与个人的幸福、未来事业的发展和
│社会责任相联系，把服务于集体、社
│会、国家相联系，责任感和荣誉感成
└为参加体育锻炼的主要趋动力。
把学生体育价值观这样分类，不表明它们之间是截然分开的。特别是兴趣对各级学校的学生，都是他们积极参与体育活动的主要动机之一。但是，对体育的兴趣有直接的兴趣和间接的兴趣。直接的兴趣是学生在体育的学习锻炼中，通过参加丰富的体育活动内容，追求体育成绩和竞争中获得的。而间接的兴趣则是学习目的明确、把参加体育锻炼作为达到身心发展目标的自觉活动。这种兴趣是必要的，而对高中学生来说，间接的兴趣逐渐得到升华。如果说初中以下学生体育价值观，是以满足心理的价值为主要倾向，而高中学生生物的、社会的价值观则逐步成为主要倾向。这里讲的只是一种“倾向”性，而不否认几种价值观的融合兼顾性。特别是兴趣几乎是伴随人们终生参加体育锻炼的动机之一。
高中学生与初中以下的学生不同，要帮助他们树立正确的体育观，提高他们的体育意识，是体育课程的重要目标之一。高中学生的体育与成年体育、康复体育、竞技体育和单纯的娱乐体育也不相同，他们仍然需要用多种多样的体育手段与方法全面锻炼他们的身体，促进他们身心的全面发展，这也是高层次的基础教育在体育课程、教材和教学中的体现。
(四)普通高中的“普通”性，决定了它的“基础”性
普通高中的体育课程，不仅与竞技体育中的运动训练不同，而且与职业中等技术学校的体育课程也不相同。高中体育课的课程目标、教学内容是否具有“普通性”和基础性?回答应当是肯定的，而且这种普通性与其它学科相比较，更具有其现实性。因为体育课程既是学科课程之一，又具有普遍性，其目标的内涵具有教育目标的基础性，与提高学生身体素质具有直接的、主要的关系。不论学生未来的去向如何，都必须具有强健的体魄和通过体育的教育活动所获得的相关素质。即使有少数高中学生，把体育作为未来的一种职业，毕业后希望自己成为一位优秀运动员、教练员、体育教师或体育的管理人员，但是就学生的学习而论，也必须在学好基础课程的前提下，因材施教，通过各种途径发挥自己的特长。不能把普通的体育课，改成某一运动项目的运动训练。将来不论做任何事情，包括做一位体育的专业人才，都必须打好思想、科学文化和身体素质的基础。即使是运动技术的提高，也必须在身体素质全面提高的基础上才能发展与提高。这里还必须强调指出，不经过科学选材、增加训练时间、强化训练、提供多种特殊的条件，只是通过体育课是不可能培养出专业运动员的。
(五)基础教育与学科发展的关系
课程教材必须反映现代科学技术的发展和新学科的知识，体育课程教材也不例外。但是，教材内容的发展与更新，也必须体现基础教育的特点和教材相对稳定的特点。体育，就社会文化的一部分而论，它既是一个传统的概念，又是一个欣欣向荣不断发展的事业。新的体育项目不断增加，健身方法也不断增加并向科学化发展。但是，作为教育的一个组成部分的体育，特别是学生必修课程中的体育教材内容，是不能完全与社会文化体育相提并论的。竞技体育的项目层出不穷，新的竞技项目，作为文化是一回事，作为教材内容又是另一回事。例如，拳击运动，特别是女子拳击以及散打等项目，搏击剧烈，最容易伤害身体，不符合高中体育教学目标。这类的运动项目对学生既无强身健体的价值又无教育意义的项目，绝对不宜选入普通高中的课程教材。但是，新的体育思想和有关强身健体的研究成果，则必须在体育教材内容中有所反映。例如，不顾学生的具体情况，过分要求学生达到某种不切实际的目标，或无氧锻炼的时间过长等，科学已证明对青少年的身体锻炼不仅是无益的，而且是有害的;而有氧锻炼对改善人体健康，增强体质是非常有益的。因此在高中体育教材的构建中就必须予以充分的重视，体现基础性和科学性。
(六)高中的基础教育是义务教育后“高层次”的基础教育
在论证了高中体育的基础性的同时，还必须明确高中的基础教育性质与初中是不完全相同的，它是九年义务教育后的“高层次”的基础教育。它具有以下一些特点： 1.普通高中的办学任务和培养目标与义务教育不完全相同
就体育课程和体育教学的目标而言，在与初中体育的目标相衔接，继续锻炼学生身体，增强体质，学习体育知识技能，进行思想品德教育等几个方面都提高了要求。例如，在身体锻炼方面，从初中强调促进学生的正常生长发育，改善健康状况为重点，向培养强壮型体魄，提高力量、耐力等身体素质方面转化。特别是要加强正确的体育价值观的教育，强化体育意识的培养，使学生养成积极、自觉参加体育锻炼的习惯，把锻炼好身体作为自己的社会责任。并且在体育学科能力方面有较大的提高，即具有自学、自练、自我调控、自我设计锻炼计划、自我检测和评价体质状况能力等。
高中学生应具有与高中教育阶段相适应的体育运动文化和体育卫生保健的知识水平。 2.体育教材内容的层次提高了
高中学生的课程，有的是采用小循环排列的，作为课程的学科名称是相同的，但具体的内容和难度、高度却不相同。甚至个别科目的内容也是相同的，但知识的深度、广度却不相同。体育教材的内容，从运动项目和身体锻炼的手段名称来看，大体都是相同的。例如，初中有田径、体操、球类、民族传统体育、韵律操和舞蹈等，普通高中几乎都重新开设，继续学习、锻炼，但是其动作的难度、定量要求、熟练程度、技术和战术(如球类教材)都有较大的提高。其中较大的差别是加大了学生对教材的选择性。在坚持面向全体学生的同时，更加注意因材施教，发展学生的特长。 3.办学模式的改革与变化
高中的办学模式与初中有所不同，普通高中的办学模式正在从比较单一的升学预备教育模式，逐步实现普通高中办学模式的多样化。例如，一部分普通高中可以升学预备教育为主，有所侧重地为学生升入高一级学校打下坚实的基础，为高等学校输送合格的新生;一部分普通高中，通过分流，办成兼有为升学和就业两种预备教育的学校;还可以试办以就业预备教育为主的学校;为了适应社会的需要和发展学生的个性特长，还可以办一些特色学校。
新大纲与高中各种不同办学模式的关系如何呢?首先不论是哪一种办学模式，都必须重视体育，体育课程是任何一种办学模式必修的基础课程之一，并保证贯彻执行新大纲的内容和规定。如果办具有体育特色的学校或班，在使用新大纲时，应相应地有所变化。由于升学和就业的去向不同，在完成新大纲基本要求的同时，在限选和任选教材的授课时数和有关的规定范围方面可灵活使用。
4.为学生主动性和创造性地学习提供了条件
高中学生对体育运动文化的渴求，新的体育思想、内容和方法的探索，都比初中学生强烈得多。高中学生的“高层次”，表现在体育教学的内容、方[1][2]下一页