无论你是身处校园中，还是已经踏入社会，汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的技能。一般而言，汇报的内容既包括对成绩的概括，对于不足的总结，以及对下一阶段目标的计划和完成方法的阐述，以下是小编精心整理的《问卷调查情况汇报》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：问卷调查情况汇报
“导学案”问卷调查（教师卷）情况汇报
荻港初中
杨万会
我校于5月11日下发了导学案问卷调查表，共收回26份有效问卷，约占专任教师74.3%。问卷有效(初三年级未要求使用导学案授课)。“职称、教龄、学科、性别”栏大多数老师未填，无法统计。
一、教师问卷调查结果整理如下
大部分老师按学校要求使用导学案教学，导学案形成的主渠道是下载、改编、共享。可见，教师们比较认同导学案教学模式，也表现出比较浓厚的研究热情。认为导学案对学生的学习主要作用是前预习22人。
在新课前一天发导学案给学生的，要求学生认真结合课本去做并收回检查的仅6人，大部分有时会，有时不会(18人，69.2%)。学生预习不充分时是否上课，大部分老师选择“看情况”，上与不上的各为6人。大部分老师认为使用导学案授课，能有效提高课堂效率(21人，80.8%);5人认为不能，占19.2%。超过半数以上的老师认为大多数学生能参与到课堂教学(70%左右，14人;53.4%;50%左右，11人，42.3%;1人，30%)。
在导学案设计时花费时间最多的：11人(42.3%)认为是策划学生活动;10人(38.5%)认为是“研读课程标准和教材，寻找课外相关资料;4人(15.4%)认为是书写教学设计文稿(导学案)。 关于“利用导学案授课急需自己改变的”方面，有14人(53.4%)老师认为“知识结构、教学观念、教学模式”都要改进。其次是课堂教学模式，9人，34.6%;再次是教学观念，3人，11.5% 。
关于“提高课堂教学质量的有效措施”方面，22人(84.5%)认为要充分调动学生积极参与课堂活动;3人(11.5%)认为要在教学中注重细节的研究;1人(3.8%)认为要提高驾驭课堂的能力。
创设问题情境来激发学生的学习兴趣----20人(76.9%)部分考虑了。6人(20.3%)全部考虑了。
教材处理(整体顺序和内容)----16人(61.5%)结合实际增加或删减教材内容;5人(19.2%)利用教参、教辅充实教材内容;4人(15.4%)完全按照教材进行教学;2人(7.7%)变动教材顺序后进行教学。
课前设计好导学案的主要目的----22人(84.5%)选择“是，为教学做准备”;3人(11.5%)选择“是，为应付检查”，另有1人(3.8%)选择“不是，因为不检查”。
评价一堂课好坏主要应该看的因素---- 13人(50%)认为“创设学习情境，让学生主动参与”;5人(19.2%)认为“教学目的符合课程标准要求和学生实际的程度”;7人(12.12%)认为是“有效调控教学过程和进行学习指导”; 3人(11.5%)认为是“善于调节课堂气氛，教学中能恰当选择实例讲解授课内容”。
引导学生开展自主学习的方法或策略---- 18人(69.2%)提出具体的学习要求，在学生学习有障碍时给予指导;4人(15.4%)随时巡视，随时指导;4人(15.4%)让学生列出预习中遇到的问题，而后集中讲解;1人(3.8%)让学生自由地学。
多媒体的运用----11人(42.3%)认为多媒体只是辅助的教学手段;6人(20.3%)认为不是所有的内容都必须用多媒体;4人(15.4%)认为多媒体可扩展教育资源;0人认为多媒体是课堂教学必需的工具。
上课后的感觉怎样----大多数还可以19人(73%);7人(26.9%)许多时候都感觉不尽如人意;每次都成功，0人;无所谓，0人。
学生学习您任教学科的积极性----16人(61.5%)认为一般;5人认为(19.2%)需要必要的激励;3人认为(11.5%)很高;1人认为(3.8%)不积极。
最擅长的教学方法是----11人(42.3%)认为以组织讨论等活动为主;9人(34.6%)认为“创设问题情境，让学生发现和提出问题”;6人(20.3%)认为“以讲为主”;1人(3.8%认为)以辅导学生自学为主。
课后布置作业 ----14人(53.8%)认为应根据教学内容有时统一要求，有时布置分层作业;7人(26.9%)认为应根据学生的实际情况,布置分层作业;4人(15.4%)认为作业都在课内完成，不必布置课外作业。
教育教学工作中的感到最大困难----13人(50%)认为“如何激发学生的学习兴趣和提高学习效率”;11人(42.3%)认为“培养学生养成良好的学习习惯”;5人(9.2%)认为“学生不爱学习非中考科目”;没有人认为是“学生厌学，难以管理”。 改善教学效果的最大的障碍----10人(38.5%)认为“教育教学理念欠缺”;7人(26.9%)认为经验不足;4人(15.4%)认为专业知识欠缺;仅3人(11.5%)认为没耐心、没动力。
认为学生最大的学习困难是---- 16人( 61.5%)认为“没养成好的学习习惯”;6人( 23%)认为是“学生不喜欢学习”; 3人(11.5%)认为学习内容多;无人选择教材。
对教材的看法----8人(30.8%)认为不方便教学;6人(23%)认为结构体系设计和编写质量不太符合课标要求; 2人(7.7%)认为习题量过多(或难题过多);7人(7.7%)认为习题量过少 。
校领导对教学工作的关心和支持----14人(53.8%)认为较多;8人(30.8%)认为很少;3人(11.5%)认为很多;
教后反思最有效的方法----11人(42.3%)认为从实践中提炼课题，运用案例研究、行动研究、叙事研究等方法，在科研中反思;10人(38.5%)认为观摩他人工作现场，从对比中发现自身存在的问题，深入反思;7人(7.7%)认为参加有组织的骨干研修活动，在与专家、名师、同行对话中反思;1人(3.8%)认为用批判接受的态度阅读教育论著，在与文本对话中反思。
提高课堂效率的最好办法----10人(38.5%)认为寻找符合自身特点的教学模式;8人(30.8%)认为加强集体备课，取长补短;6人(23%)认为加强课后反思，提高自身素;6人(23%)认为精选课堂练习，加强反馈矫正。 对自己教学的评价----15人(57.7%)认为基本胜任;7人(26.9%)认为有待提高;3人(认为11.5%)完全胜任。
二、问卷分析及小结：
通过问卷，我们了解到，广大教师对导学案的使用，基本认可其积极意义。表现在对导学案在学习预习方面作用的认识，要求学生认真结合课本完成导学案的预习任务，认可导学案对提高教学效率的重要作用，绝大多数学生能参与导学案课堂教学中，花大量时间和精力策划学生活动。
能够认识到基于导学案模式下课堂教学方式、方法需进一步改进，认为充分调动学生积极参与课堂活动是提高教学质量的有效措施，并考虑创设问题情境来激发学生学习兴趣，这也是大多数教师最擅长的教学方法。在学生作业上，超过半数老师是根据教学内容或统一要求，或布置分层作业，体现原则性与灵活性相结合的特点，真实、可信。认为有效反思的最佳方法是在实践中提炼课题，通过案例研究、行动研究、叙事研究等教研途径来提升教研能力，提高教学质量，促进学生发展。在提高课堂教学效率方面，提供了四个选项，人数分布相对均衡。如多数教师认为是探索适合自身特点的教学模式和加强集体备课，相互学习，少数老师赞同加强课后反思，提高自身素养以及精选课堂练习，加强反馈矫正。 大多数教师对自己教学的评价是：基本胜任，少数认为完全胜任和需要提高。关于如何“才能有效提高课堂教学效率”，老师们也提了很多有价值的建议，总计如下：
1) 良好的学风、学习习惯和较高的责任心是提高教学质量的关键; 2) 根据学情，结合课标、研读教材，多反思，多与学生交流，多写教学心得;
3) 想办法调动学生的积极性和主动性; 4) 想办法促进学生积极思考;
5) 明确目标，吃透教材，多实践;教学中应以学生为主，以导学案为主线搞好课堂教学;
6) 激发学生兴趣，减轻学生课业负担，实施分层教学，因材施教; 7) 加强理论学习，丰富、深化、改进专业知识结构，养成师生评学的习惯;
8) 一定要解决学生展示过程中的问题，如缺少小黑板等;
9) 钻研课标、教材，依学情定目标。一节课的目标不宜过多，要将培养学生的能力与思维品质作为重点。
结合日常观课及导学案公开课教学情况来看，大多数老师的教育教学观念有了明显进步，使用导学案教学的课堂也的确发生了很多变化，如学生学习的目的性更强，课前准备更充分。老师们也更加明确课上该讲什么、不该讲什么。课堂教学的效率明显增强，学生上课时的表现出现明显的变化：发言的多了，小组讨论实了，展示的方法丰富了，后进生也能有表现了，优秀生更突出了，学生的兴奋点多了;老师不再独占课堂，而是为学生搭建学习平台，并注重学生学习方法的指导，当堂检测能及时掌握学生学习效果。课后学生主动讨论问题的、问问题的多了。老师课下讨论课堂成败的多了。
当然从问卷中也可看出，老师们都很想了解导学案教学，但是仍存在着部分老师对导学案教学了解不深、不透，甚至误解或理解偏差，以及实践中的困惑。
其一是教学理念与实际脱离。
依然有不少教师在导学案教学中，过于突出教师的“讲”。总是心里放不下，认为哪一点不讲到，学生就不懂。这种心情可以理解，尤如家长，送小孩上学，明明小孩自己能背书包，自己走着上学，偏偏自己带小孩背包，久之，小孩必然形成依赖，也把自己背书包当作负担，而家长背，则是理所当然，天经地义。教师的课堂教学也是如此，明明学生通过自主学习，能搞懂的，教师也不厌其烦的讲授，久之，教师讲得多了，学生自然讲的就少了，也必然让学生形成依赖，甚至束缚了学生的主观能动性，扼制了学生思维的创造与发展。
要真正理解“以学定教”，就必须改变根深蒂固的“教”的统治地位。要突出“学”，为“学”而“教”，同时又要注意“教”的必要性、重要性，不是不“教”，是在学生需要时“教”。“教”不是弱化，而是要求更高。更强调在方法、思维的方式、思路的指导与点拨。
其二仍有观望现象。 这一点，从回答“是否收回导学案进行检查”以及“导学案教学是否能够提高教学效果”二题中可以看出。对前者，大多数老师选择的是“有时会，有时不会”，较为随意;对后一问，有5人认为“不能提高”，人数虽然不多，但也占调查教师的19.2%。另有53.4%的老师在“学习预习不充分，是否继续上课”的问题上，犹疑不定。这三个问题，反映了少数老师对实施导学案的态度还不够鲜明，执行还不够坚决。上述问题相互间都是有密切关联的，所以在此特地指出。
我们的要求是均要收回。否则，学生的预习情况我们无从得知，不能在总体上了解学生对该堂的学习内容已掌握多少，或已经掌握了多少，还有哪些没有掌握，没有掌握的原因有哪些，如何解决。而这些情况是我们据以教学的前提和根据。在了解上述情况后，再对已有预设进行补充、调整和完善，则课堂教学更有针对性，目的性更强，更节约成本，提高效率，优化教学，促进发展。如果不知道这些情况，就只能根据自己的预设进行教学，这势必造成教学资源(师生的时间、精力、投入等)的浪费。很多老师对“导学案”心存疑虑，是因为课堂教学的组织实施中，在很多环节上并未按导学案的实施原则和要求做，或虽然做了，但打了折扣。这二者，均会影响导学案的教学效果，难以达成学习目标。反过来，又会影响实施导学案的主动性和积极性。
学生、教师利用导学案的操作程序需要认真研究，并且在实践中不断完善充实，教学需要及时反思，教研气氛因每位教师的参与而浓厚，教研活动也会因每位教师的实事求是而见实效。
其三应树立课改的主人意识，不是旁观者。 老师们一致认为学生学习习惯不好是影响教学质量提高的最大困难。那么，如何培养学生的自学习惯、自学方法?这需要每位老师在实践中加以总结， 是必须要去做的;新的教学方法需要每位老师研究探索;大家一致认为“集体备课、取长补短”是提高课堂教学效率的有效途径，说明，广大教师在理念上完全认同它的效用。那么，在实际操作中，就需要大家克服困难，创造条件，扎扎实实开展好集体教研，这必须依赖于每位老师的愿意付出，主动、认真参与才能达成;导学案的预设是靠每位老师生成的。调研中老师也提出了诸如导学案不尽完善、教材课标需要挖掘、教研活动要实在、时间不够充分，责任心需增强、课堂教学难以把握、学生习惯需要养成、学生需及时记录整理导学案、学生作业量大、教学方法陈旧等问题。有问题与困惑是正常的，至少是我们思考与实践了，说明了大多数老师在主观态度上是认真对待的，希望通过改革提升自身教学能力，提高教学质量。
当然，导学案教学改革是一项系统工程，涉及到教育教学的方方面面，不可能一蹴而就。我校实施以“导学案”为范式的高效课堂建设，才刚刚开始。引用毛泽东主席的一句话，“只是万里长征的第一步”，后面的路程更长，工作更艰苦。对于老师们提出意见和建议，学校下一步将认真讨论、研究，逐步解决，也希望全体教师建言献策，我们定从善如流，不断改进工作方法，更好的服务教师，服务学生，服务教学。
既然明确了未来的方向与目标，我们只有解放思想，更新理念，认清自己的角色，明确职责与任务，坚定信心，想办法，找出路，将以导学案教学为范式的高效课堂建设工作推进下去，相信我们的工作一定会取得成绩，我们的前途也一定是光明的。
第二篇：叶集规模工业调查情况汇报
叶集规模以上工业调查报告
规模以上工业企业是指年销售收入在 500万元以上的工业企业，它是衡量一定区域内工业化发展水平的一个重要指标。为全面了解、准确把握我区规模工业发展现状，寻求加快全区工业经济发展的对策措施，近期，我们和开发区一道组织专人开展了一次规模工业的综合调查活动，并形成调查报告：
一、基本情况
此次调查的重点是纳入规模企业统计范围的32家规模企业，采用统一设计制作的调查表、一支调查队伍逐一入户调查的形式，调查的内容主要为企业的占地、建筑、资产等基本情况和产能、产量、产值、成本、能耗、利税等生产经营情况。据统计，今年1-4月份，全区规模以上企业共实现工业总产值53216万元，增加值15965万元，同比分别增长130.18% 、99.36%;实现销售收入52519万元，工业品产销率98.69%。
二、规模工业运行特点
1、企业规模不断壮大，工业主导地位突出。2007年，全区规模企业完成产值73488万元，实现增加值21295万元，占全区工业增加值的72%。企业规模阶梯状分布明显，2007年全区规模以上工业企业中，年销售收入1亿元以上的2家(集伟鞋业、林星板业)，3000万元-1亿元的3家(兴隆羽
绒、林星化工、金叶建材)，其余规模企业销售产值多集中在500--2000万元之间，形成了 “雁阵形”发展格局。
2、规模工业除少数因灾影响外，整体运行良好。全区规模工业中，除金叶注塑和振久木业因灾尚未完全恢复生产外，其余企业生产正常，产值增长较快。1-4月份，集伟鞋业公司实现工业产值4200万元，同比增长40%;祥隆羽绒公司实现工业产值3600万元，同比增长140%;金叶建材公司实现工业产值1600万元，同比10%。
3、产业特色比较鲜明，企业竞争力有所提高。全区初步形成了以大企业为龙头、以骨干企业为依托的木竹加工、轻纺食品两大主导产业，纳入统计的32家规模企业中，木竹加工企业18家，轻纺食品(含酿酒)企业7家，产业集群特色明显。企业品牌建设和标准化建设取得一定进展， 2家企业(活性炭厂、捷丰食品)获得ISO9000系列认证，1家企业(宏发人造板)获市知名商标。
4、木材加工业成为支柱产业，工业产值低估。我区木材加工业从上世纪90年代初期开始迅速发展，主要原材料是杉木、松木和各类杂木，从树梢到锯沫均已能得到充分利用，产业链条较为完整，是全区第一大产业。主要产品现已发展到单板、拼板、多层板、胶合板、细木工板、中密度板、纤维板、刨花板、建筑模板、木板、装饰条、包装材料、门窗、寿棺、家具部件及活性炭等三十余大类。木材加工企业主要集中在城区的个私工业园区、绳铺产业园、大别山木材
产业园、包装材料基地和开发区沿岗工业区，可谓遍地开花，铺天盖地。据初步统计， 2005年以来，全区新上建筑模板生产线达100条(80余户)，仅此一项年工业产值即可达8.4亿元(每条线正常日产模板不低于600张，年均生产300天，每张板约47元，线均年产值850万元，即：拥有一条模板生产线即可达到规模工业标准)，加上板皮生产的产值5亿元(板皮约占模板产值的60%)，两项合计约13亿元。再加上其他木材加工产值，预计全区木材加工业产值不低于22亿元。
三、规模企业发展存在的主要问题
1、企业自主创新意识不强，产品附加值低，竞争力较弱
规模企业自主创新意识不强，没有建立现代企业制度，人才严重匮乏，管理不科学，不少企业仍然是家族式、作坊式管理，财务和用工制度缺失。大部分木材加工企业产值在500-1000万元之间，产品粗加工多，精加工少，缺少像高档贴面板、家具等高附加值产品，自主创新能力弱，市场竞争力不强。
2、企业准入门槛低，支柱产业整体纳税额低，低水平竞争挤压企业生存空间
我区木材行业可谓铺天盖地，少的几万元也能上一台卷皮机，加上整体纳税额较低，产品低水平重复，竞相压价。加之原材料、燃料、动力进价和人工工资持续上扬，企业面
临成本增加、营利空间受挤等多重压力，制约了企业快速成长。
3、融资难问题较为突出，服务体系有待完善
由于大部分企业是租地建厂，土地问题解决不了，无法从银行融资，融资渠道十分狭窄。同时，在信用评价、创业辅导、技术支持、管理咨询等方面也有待进一步完善。
四、几点建议
1、坚定不移地加大招商引资和项目建设力度。鼓励企业引进外资，借助外力发展自己。充分发挥叶集的独特的交通区位、丰富的农副产品和劳动力资源、良好的产业基础等比较优势，积极推进招商引资，既要上“铺天盖地”的中小项目，更要上“顶天立地”的重大项目，尤其是上一批带动力强的木材加工和轻纺食品的龙头项目。
2、大力发展产业集群。积极促进孙岗工业片区建设，引导外部优势资本向园区聚集，支持企业向园区聚集。同时，大力提高产业集中度，制定完善我区老企业和新上项目进入园区的具体支持政策，由单打独斗、分散经营向联合协作、规模经营转变，提高行业竞争力，形成产业聚集优势。
3、着力培育规模骨干企业。重点扶持一批市场前景好，经济效益高、竞争能力强、发展潜力大的企业，在政策、融资、人才引用上重点倾斜。同时，继续实行领导分包联系制度，及时帮助企业协调解决各种困难和问题。另外，建立并用好中小企业发展基金，用于工业企业新上或技改项目贷款
贴息、新办企业和企业上规模等创新方面的补助、各项优惠政策的兑现和中小企业社会化服务的建设。每年确定重点扶持对象，同时优先安排国家和省、市的有关扶持资金。
4、增强企业自主创新能力。引导企业充分发挥自身优势，紧跟经济发展走向，瞄准市场发展前沿，建立快速的市场反应机制，做机制创新、技术创新、品牌创新的先发者和开拓者，努力形成自己的知识产权和核心技术，尽快跨越低层次、低水平的发展阶段。
5、做好企业统计工作。统计、经济主管部门进一步加强基础统计，尤其是木材加工产业的统计，达到规模工业标准的企业尽快纳入规模工业统计，尽量全面、及时、真实、准确地反映我区工业企业和产业发展的实际情况，为科学决策提供依据。同时，抓住即将进行的全国经济普查的契机，认真筹划，科学组织，力求真实客观地反映我区工业和社会发展的真实情况，努力提高经济总量。
叶集试验区统计局
二〇〇八年五月二十日
第三篇：当前企业安全调查情况汇报
农民工情况及处理意见
1、农民工人的收入情况：
农民工人的收入多数是按天结算，随工作的本身的技术要求、工作时间和工作强度而有所不同。和以前对比，在工作时间更加规范下，工人的工资确实有了较大提高。每月由项目部监管下及时对农民工工钱结算，并做好相关台帐。为避免工人工资情况发生，应在工程开工前对每个班前收取一定比例的抵押金，来应对拖欠工人工资的专项。
2、农民工人的生活情况：
每个项目部统一设置全新活动板房，考虑夏天施工的炎热，在每个宿舍装上空调，在生活区并设有篮球场、乒乓球室、羽毛球场、阅览室、农民工业余学校，为工人在下班之余可以有活动场所，从而可以避免赌博、打架事件发生。
3、实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件，并视为项目的施工安全生产及文明施工达标考核，制定建筑业伤亡事故的最低赔付标准，提高死亡赔偿的额度。
劳保用品使用及管理
1、培训从业人员正确使用和维护自己的劳保用品
通过适当的指导、演示、员工试用等培训手段，通过口头和书面2种方式，告诉需要佩戴劳动防护用品的每个从业人员：①为什么必须使用劳动防护用品;②什么时间、什么地点需要使用;③怎样使用;④怎样保管;⑤使用中的注意事项。保证劳动防护用品的正确使用。培训必须达到人人都懂，个个会用的目的。
2、为劳保用品提供适当的存放场所
规定在什么地方储存和储存的方法。如果不能直接看到里面存放的劳保用品，则应该在储存地点外准确醒目地标示出储存的劳保用品的名称、数量等信息，并保证存取及清点方便。用完后要及时归位。
3、劳保用品的维护和更换
任何劳保用品的使用效率都可能随时间和重复使用而减少，为了保证劳保用品的正常使用，正确的维护是十分必要的。为此建立维护计划。指定一组人负责个人劳保用品的维护。
4、劳保用品的报废
劳保用品因损伤、经测试防护功能失效或超过有效期时，应及时从作业现场清理出来，并由专人监督销毁。对销毁的劳动防护用品的品种、数量、来源、销毁原因等情况要进行详细记录，经办人员和监督人员签字后存档。严禁失效的劳动防护用品外流，避免因误用而引发事故。
用工定额及措施费
当前存在的问题
1、以包代管的管理模式
建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严峻的建筑环境，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承建人，仅收取管理费，从而被迫听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包;也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实相关法律法规，造成建筑施工现场失控的被动局面。
2、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准及建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产施工无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
3、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。
目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场主体结构施工完毕，仍然是“裸体工程”，无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。
第四篇：水电产业开发调查情况汇报
水电产业开发调查情况汇报
开发优势水电资源 建设特色产业 水电产业开发调查情况汇报
我县小水电资源丰富，县委、县政府特别是书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此，县委办、县政府办、县水利局组成专题调查组，在副县长带领下，就全县小水电产业发展进行了一次比较全面深入的调查研究，先后调查了等4个乡镇的17家电站和县水利局所属的、电站，考察了新化、桃源、汝城、桂东等地的小水电开发情况，到县水利局、县电力局、县国税局、县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明：我县小水电资源十分丰
富，开发潜力巨大，但由于市场格局不利和政府主导不够等原因，现有小水电企业效益低下，小水电开发进展缓慢。建议县委、县政府引起高度重视，明确思路，完善政策，规范管理，推动小水电产业快速有序高效发展。
现 状
——资源丰富。我县南北两个方向相对资水河谷的高差很大，地形复杂多样，境内溪河众多。共有干流长度大于5公里或集雨面积大于10平方公里的河流163条，流域面积占全县总面积的98%。境内雨量充沛，由西往东自然坡降为27%，溪河径流稳定，冬季不冻。特定的地理和气候条件决定了我县水能资源十分丰富。据县水利局初步勘查统计，除电站外，全县还有可开发水能资源万千瓦，比“湖南小水电开发第一县”汝城县的万千瓦多万千瓦，是桂东县的倍。全县可建电站519处，年发电亿度。除已开发的万千瓦和即将建设的电站万千瓦外，尚有37万千瓦没有开发。我县极
为丰富的小水电资源受到上级行业主管部门和外界的高度关注，被视为水电资源开发的“处女地”。
¾¾开发缓慢。1957年我县在原东华乡道观村建成第一个小水电站，装机12千瓦，小水电发展开始起步。上世纪70年代到90年代初期，全县出现小水电建设高潮，先后建成小水电站141处，总装机188台22491千瓦。之后，我县小水电开发基本处于停滞不前的状态，1994年以来的时间内没有新建一处小水电站，开发总量仅为可开发量的5%。已经具备深度前期工作基础的长塘罗溪电站、将军坝后电站、南金枳木电站、仙溪山口电站、洞市梓树坪电站、江南思贤溪电站、田庄华园电站等电源点也至今未能动工兴建。在这里，省内一些基础比我县弱，以前的开发速度比我县慢的地方，小水电资源开发快速发展。新化县在上世纪80年代末来我县考察小水电发展情况之后，把小水电作为一大支柱产业来抓，10多年来新建电站46个，
总装机5万千瓦，年发电量亿度，年创税收700多万元。桂东县是一个仅有14万人口的山区县，水能可开发量19万千瓦，1998年以来新建已投产的电站61座，装机万千瓦，是1997年以前的倍;在建小水电站54座，装机万千瓦;发、供、用三个环节提供税收3090万元，占全县财政收入的三分之一。与广东、江西两省交界的汝城县，总人口36万，已建成电站119座，装机214台万千瓦，占可开发量的%，产值过亿元，实现税收和利润3100万元，占全县地方财政收入的四分之一。
我县与汝城等四县小水电资源开发情况比较
单 位 可开发量 已开发量 开发率
汝 城 万kw 万kw %
桂 东 万kw 万kw %
新 化 万kw 万kw %
桃 源 万kw 万kw %
万kw 万kw %
¾¾效益低下。全县并入大电网的
48家小水电站中，亏损的有31家，占%;保本的10家，占%;盈利仅7家，占%。底各电站负债总额达3800万元，资产负债率为68%左右。调查的19个电站电费总收入860万元，总成本1200万元，当年亏损340万元，历年累计亏损2400万元。洞市乡9家小水电站年产值仅70多万元，而负债高达260万元。小水电的社会贡献率也比较低，仅上缴税收60万元。
原 因
我县水能资源如此丰富，小水电开发却如此缓慢，资源优势难以转化成为产业优势，原因何在?
1.市场格局单一
我县没有独立的地方小水电网，国家电力部门垄断经营，同时这种垄断经营的市场缺乏有效监督和约束，导致小水电站与电网之间严重不平等，成为我县小水电发展的“瓶颈”。当前，小水电上网售电受到三个方面的严重限制：
一是上网电价严重偏低。目前，除
将军、宝安、上丰3家电站实行新电新价外，其余电站均执行省物价局、省电力工业局1997年规定的电价，即丰水期每度电元、枯水期元。上世纪90年代末，县物价部门对我县小水电的生产成本进行过一次调查，表明当时每千瓦时成本达元，比上网电价高出元。“湘政办发〔〕29号”《湖南省人民政府办公厅转发省计委关于加快发展农村水电意见的通知》规定：电网企业的互供电量，实行同月同时段互抵，当月互抵后结算，而廖家坪、将军两处电站的上网电价与下网电价相差元左右。大福电站上网均价为每千瓦时元，但在下游架设电排回购大网电量每千瓦时电价元。
二是结算电量被大量扣减。调查的19家电站中廖家坪水库上网电量扣减结算比例为15%，将军电站为25%，其余小水电站均为30%或近30%。将军电站为实行新电新价的电站，每年可发电1500万度左右，而上网电量指标只有800万度，实际结算还要下浮10%只结算720
万度，按总量扣减25%后，720万度按新电新价结算，其余部分只能按丰水期元、枯水期元结算。调查组根据各电站提供的数据推算，全县现有小水电站年发电量约7500万度、平均扣减约25%、上网均价元，每年因电量扣减减少收入240多万元。而邻近的新化县对上网电量一律只扣减%的线损，桂东县国家电网与地方电网之间实行电量互抵后结算。调查过程中县电力部门没有提供具体的计算依据，但表示将采取措施适当降低扣减比例。
三是电费不能及时结算。上网电量每月抄表一次，但电力部门一律延后三个月结算，电站的电费收入不能及时回笼。《财政部、国家税务总局关于调整农业产品增值税和若干项目征免增值税的通知》规定：县以下小型水力发电单位生产的电力，依照6%征收率计算缴纳增值税。过去国税部门允许小水电开具17%增值税率的发票，但只按6%的税率缴纳税款，6月起实行“金税工程”后，不
再允许“高开低征”，而电力部门拒收6%增值税率的发票，导致小水电站上网电费半年多来一直无法结算。所调查的19家电站已有万度电量没有结算，电费款计万元。
2.政府主导不够
一是利用机遇不够。80年代初，国家水利部规划建设100个农村电气化试点县，上级主管部门拟将列入计划，但由于我县没有提交申请文件，错失了发展良机，没有进入计划笼子，三年项目期内，每年失去400多万元上级投资，随后也失去了国家每年在农村电气化县建设一个电源点的投入资金。在农网改造期间，国家向每个农村电气化县投入1500万元左右的农网改造资金，我县也无缘得到这项投资，小水电近供区网改难以得到国家的支持。没有上级的扶持，加上小水电“拨改贷”政策的实施，省级财政小农水补助和小水电电价补贴逐年减少，在计划经济向市场经济体制转轨的初期，我县处于起步阶段的小水电产
业失去了支撑动力。而这次调查考察的汝城等四县的小水电产业都是依靠电气化试点县项目资金打下一定基础后发展起来的。
二是主动开发不够。政府没有把小水电作为一大产业来抓，没有组织专门的班子抓小水电开发，也没有出台相应的政策文件推动小水电的发展，现有小水电特别是乡镇小水电站基本处于自生自灭的状态。小水电开发的规划和项目前期工作也比较薄弱。而新化县小水电发展一开始就抓得主动，从1986年开始，就组建了专门的班子，明确由一名县委副书记专抓小水电开发。汝城县为发展小水电出台了专门的政策文件，允许干部职工入股参与小水电开发，对小水电开发实行县级规费减收或免收。汝城县县级领导带头参股，县政协主席兼任万年桥水电站项目经理，县直和乡镇有80%的干部入股开发小水电。
三是协调关系不够。小水电开发牵涉多个职能部门和不同的利益单位，同
时电力是一种特殊的商品，电力市场需要政府进行监督、调控和协调各方关系。但我县以及上级政府对电力市场的调控不够，小水电站、电力部门、水利部门等相关单位之间的关系不规范，对小水电开发投资也缺乏应有的协调，投资者处理关系难，办理手续难。
3.小水电站建设、管理和经营存在问题
我县小水电站大部分为径流式电站，水能调节功能差，引水渠大多采取一平二调方式修建，施工标准不高，沿途渗漏严重。因此，大部分电站年利用时间不足4000小时，低的只有1000多小时。同时，发电机组超期服役，设备严重老化，难以发足功率。小水电站历史包袱较重。部分电站既有银行贷款，又有个人高息借款，利息成本很高。将军电站现有债务900多万元，每年需支付利息70多万元，占生产成本的49%。洞市乡连环电站总装机200千瓦，现在投资8万元即可引来一处水源，发电量可增加
一倍，但企业欠贷80多万元，难以向银行和社会筹资，技改项目难以实施。我县小水电大都是计划经济体制下建起来的，其土地征用、利益分配、用电服务等不规范，企业每年要拿出一笔为数不小的资金用于补偿或解决其他遗留问题。现有小水电站大都是国有、集体电站，体制不活，机制不新，直接影响了企业效益。将军电站近5年来接受大中专毕业生和退伍军人25人、内部招工22人，职工人数达205人，而企业正常定员只需30人。
建 议
第一，要确立小水电开发的战略地位 水电资源是一种清洁能源，可再生利用，发展小水电产业符合县域经济可持续发展战略。我县水能可开发量达万千瓦，如果在内能开发70%，总装机达到30万千瓦，按年利用4000小时、年均发电量亿度、单位电量均价元推算，电站年收入可达3亿多元，按中小型电站电量各占一半，综合税率13%计算，可创
税收4000万元以上。如果利用小水电就近带动高耗能企业发展，按汝城县现有效益水平计算，高耗能企业年产值可达亿多元，年创税收万元以上，两项合计超过6000万元。因此，我县要把小水电作为一大支柱产业着力培植，坚持“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富农”的发展思路，在整体工作部署上突出发展小水电产业。要明确1 2 下一页
第五篇：××水电产业开发调查情况汇报
开发优势水电资源 建设XX特色产业 ××水电产业开发调查情况汇报我县小水电资源丰富，县委、县政府特别是XXX书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此，县委办、县政府办、县水利局组成专题调查组，在XXX副县长带领下，就全县小水电产业发展进行了一次比较全面深入的调查研究，先后调查了XX等4个乡镇的17家电站和县水利局所属的XX、XXX电站，考察了新化、桃源、汝城、桂东等地的小水电开发情况，到县水利局、县电力局、县国税局、县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明：我县小水电资源十分丰富，开发潜力巨大，但由于市场格局不利和政府主导不够等原因，现有小水电企业效益低下，小水电开发进展缓慢。建议县委、县政府引起高度重视，明确思路，完善政策，规范管理，推动小水电产业快速有序高效发展。现 状—
笔为数不小的资金用于补偿或解决其他遗留问题。现有小水电站大都是国有、集体电站，体制不活，机制不新，直接影响了企业效益。将军电站近5年来接受大中专毕业生和退伍军人25人、内部招工22人，职工人数达205人，而企业正常定员只需30人。建 议第一，要确立小水电开发的战略地位水电资源是一种清洁能源，可再生利用，发展小水电产业符合县域经济可持续发展战略。我县水能可开发量达43.7万千瓦，如果在10年内能开发70%，总装机达到30万千瓦，按年利用4000小时、年均发电量12.2亿度、单位电量均价0.26元推算，电站年收入可达3亿多元，按中小型电站电量各占一半，综合税率13%计算，可创税收4000万元以上。如果利用小水电就近带动高耗能企业发展，按汝城县现有效益水平计算，高耗能企业年产值可达3.3亿多元，年创税收2000万元以上，两项合计超过6000万元。因此，我县要把小水电作为一大支柱产业着力培植，坚持“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富农”的发展思路，在整体工作部署上突出发展小水电产业。要明确战略目标，制定发展规划，突出工作重点，促进小水电快速高效发展。第二，要完善政策，规范管理要尽快成立小水电产业开发领导小组，在全县小水电产业建设中充分发挥组织协调作用。县委、县政府要尽快出台关于加快发展小水电产业的决定，对全县小水电开发进行政策规范和引导。要统筹规划，规范管理，确保资源有序开发。要简化手续，减免规费，优化环境。要积极开展招商引资，鼓励干部职工参股开发小水电，协调引导金融部门加大信贷投入，形成小水电开发的多元投入机制。要积极推进现有小水电企业改制，鼓励现有小水电站特别是国有企业进行股份制改造，积极吸纳民间资金，消化自身债务，加强管理和技改，降低成本，提高效益。要加强协调，解决矛盾。政府可以就电价、税收等问题直接向省政府及有关部门汇报，争取上级的重视和支持。同时要协调小水电和电网之间的矛盾，平衡利益关系。第三，要加快电力市场建设要推进小水电输配电网络建设，增加输送电通道，实行跨区域交换电力电量，打破单一的电力市场格局，形成竞价上网机制。要从根本上改变我县小水电发展的被动局面，唯一的出路是打破垄断，建立具有竞争条件的电力市场环境。目前，县水利局提出了连接部分小水电站建立自有网络向桃源等周边县输送电量的设想，得到省水利厅的重视，是我县电网建设和小水电开发的一个良好机遇。要按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，建立开放的小水电开发机制。要明确政策，支持小水电就近供电，实行自发自供;允许小水电和电网实行互供、转供和同月同时段电量互抵，公平结算。县小水电开发调查组2004年9月21日
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