论文题目：Z事业单位转企改制的财务管理问题研究
摘要：当改革进入“深水区”,政府要敢于啃“硬骨头”,才能给群众和企业更强的获得感。从事生产经营活动事业单位（简称经营类事业单位）改革,就是一块“硬骨头”。2016年国务院办公厅出台《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》明确提出要遵循社会主义市场经济规律,推进政府职能转变,进一步理顺政府与市场关系,区分情况分步推进经营类事业单位改革,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。经营类事业单位改革,涉及面广,受到社会各界的关注和重视。Z单位属于经营类事业单位,改制为企业是一项全新的工作,没有多少经验可循,而事业单位财务管理与企业的财务管理有诸多不同,改制后企业应如何发展,企业如何进行财务管理就成为Z单位亟待解决的问题。本文从研究经营类事业单位转企改制相关概念和财务管理相关理论出发,对经营类事业单位转企改制对财务管理工作的要求及Z单位的改制方案进行阐述;通过从收支管理、成本核算、预算管理、税费负担等四个方面对Z单位改制前财务管理状况进行深入研究,归纳其改制后将面临财务管理问题,包括财务管理制度不健全、预算管理体系不科学、缺乏有效的成本核算体系和纳税筹划体系等。通过对这些问题的分析,提出了Z单位转企改制后财务管理体系的优化措施,主要内容有:一是通过夯实财务管理基础工作、完善资金管理制度、固定资产管理来健全财务管理制度,二是建立财务预算管理体系,三是建立以成本核算、成本性态分析及目标成本控制为主要内容的成本管理体系,四是建立以增值税和企业所得税为主体的纳税筹划方法。为经营类事业单位改制后财务管理体系的优化提供借鉴。研究得出:Z单位转企改制后,需要对财务管理体系进行重建,尤其是财务管理制度、预算管理、成本管理以及纳税筹划等事业单位和企业差异较大的四个方面。在完善财务管理制度方面要聚焦于较薄弱的资金管理制度及固定资产管理制度;在预算管理方面,要建立现代企业预算管理体系;在成本管理方面,要从成本核算及成本分析出发,以目标成本为核心,制定相关成本费用定额,建立与职工薪酬挂钩的激励和约束机制;在纳税筹划方面,可从增值税计税方法的选择、供应商的选择以及兼营行为三个方面对增值税进行纳税筹划,从固定资产一次性扣除、业务招待费、聘用残疾人等三个方面对企业所得税进行纳税筹划,有效降低企业的税负成本。
关键词：Z单位;经营类事业单位;转企改制;财务管理;成本管理;预算管理;纳税筹划
学科专业：会计
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题背景
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 文献综述
1.3.1 国外文献
1.3.2 国内文献
1.3.3 文献评述
1.4 研究内容、方法和技术路线
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线
1.5 本文的创新之处
第二章 相关理论阐述
2.1 相关概念界定
2.1.1 经营类事业单位
2.1.2 转企改制
2.2 相关理论阐述
2.2.1 财务管理目标
2.2.2 成本控制
2.2.3 纳税筹划
第三章 Z事业单位改制方案及对财务管理工作的要求
3.1 Z事业单位简介
3.2 Z事业单位改制方案
3.2.1 管理体制问题
3.2.2 资产处置问题
3.2.3 人员安置问题
3.2.4 机构设立问题
3.3 Z事业单位转企改制对财务管理工作的要求
第四章 Z事业单位改制后面临的财务管理问题分析
4.1 Z事业单位改制前的财务管理概况
4.1.1 收入管理情况
4.1.2 支出管理情况
4.1.3 成本核算情况
4.1.4 预算管理情况
4.1.5 税费负担情况
4.2 Z事业单位改制后面临的财务管理问题
4.2.1 缺乏健全的财务管理制度
4.2.2 缺乏有效的预算管理体系
4.2.3 缺乏有效的成本管理体系
4.2.4 缺乏有效的纳税筹划体系
4.3 Z事业单位改制后所面临的财务管理问题成因分析
4.3.1 事企差异对财务管理影响
4.3.2 外部政策法规及内部制度对财务管理的影响
4.3.3 人员结构及知识储备对财务管理的影响
第五章 Z单位财务管理转型措施
5.1 健全财务管理制度
5.1.1 夯实财务管理转型基础工作
5.1.2 健全资金管理制度
5.1.3 完善固定资产管理制度
5.1.4 建立财务预算管理制度
5.2 建立预算管理体系
5.2.1 设立预算管理组织体系
5.2.2 完善财务预算的编制工作
5.2.3 强化财务预算的执行与控制
5.2.4 规范财务预算的调整
5.2.5 健全财务预算的分析与考核
5.3 建立成本管理体系
5.3.1 建立成本核算体系
5.3.2 建立成本分析体系
5.3.3 建立成本控制体系
5.4 建立纳税筹划体系
5.4.1 增值税纳税筹划
5.4.2 企业所得税纳税筹划
第六章 结论与展望
6.1 结论
6.2 不足和展望
参考文献
致谢