从严管理干部队伍

2022-07-06

第一篇:从严管理干部队伍

从严从实加强纪检监察干部队伍建设心得体会

建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。十九届中央纪委四次全会强调,适应新时代新任务新要求,推进干部队伍专业化建设,加强学习调研培训,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力。各地纪检监察机关完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,严格教育、管理、监督,从严从实加强纪检监察干部队伍建设,督促纪检监察干部真正做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当,以高素质队伍护航高质量发展。

1、政治塑核增进干部自觉自律

纪检监察工作高质量发展为干部带来了新任务新考验,推进干部队伍专业化建设,要把学习提能作为常态,常怀本领恐慌,绷紧思想之弦。不间断强化业务培训,引导督促纪检监察干部及时学习充电。开展学习教育培训,关乎加强纪检监察队伍自身建设的政治任务。做好全员培训,就是要把目光聚焦到队伍建设上,根据干部管理权限,明确纪检监察干部教育培训责任,分层分级分类开展培训,做到一级抓一级、层层抓落实,形成横向到边、纵向到底的纪检监察干部教育培训体系。

2、学习赋能提高干部业务能力

随着纪检监察职责范围扩大、工作要求提高,监察干部队伍必须全面提升履职能力,公正规范履职,把队伍建强、让干部过硬。边学习、边调研、边工作、边总结,除了在案件查办过程中及时补短板、强弱项,还要注意归纳专项整治中发现的问题,总结经验吸取教训。办好纪检监察干部培训班,是提升纪检监察干部队伍政治理论素养和业务工作水平的有效途径。培训可以采取理论授课、观看视频、专题研讨、经验交流等形式,开设政务处分法解读、审查调查应把握的重点难点问题研讨等课程。

3、监督护廉锻造干部清风正气

作为党内“纪律部队”,纪检监察机关自身建设情况,关乎党的自我监督体制能否健康运转。只有做实内部自我监督,才能确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。开展专项行动,做深做细做实内部监督,落实干部监督职责,就要坚持刀刃向内,对纪检监察干部问题从严查处,绝不姑息。围绕从严整治“四风”,在全系统组织开展作风建设突出问题专项整治,坚决整肃纪律、规范行为、纯洁队伍。

领导班子成员和各室部主要负责人要担负起“一岗双责”政治责任,对分管领域和所在室部的纪检监察干部从严管理、从严教育。通过早监督、严管理、长警醒,擦亮纪检监察干部忠诚干净担当的底色。认真学习中央工作会议精神,为“十四五“开好局,迈好步!

第二篇:加快形成从严管理监督干部新常态

梅园招待所“党管党员、党管干部”宣讲材料

加快形成从严管理监督干部新常态

总书记强调,要以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,将从严治党提升到全局性、战略性高度,彰显了中央从严管党治党的坚定决心、履行历史责任的政治担当。“治国就是治吏”,从严治党能不能落到实处,关键看从严治吏能否形成常态长效。组织部门作为干部管理的职能部门,必须把使命牢记心中、把责任扛在肩上,积极作为、敢于担当,把“严”字作为干部工作的主基调,贯穿到干部管理的全过程、各方面,推动形成从严管理监督干部新常态。

从严管理监督干部,必须在严明纪律、严守规矩上下功夫。“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆”。选好用好管好干部,一个基本的要求,就是要使干部守纪律讲规矩。从严管理监督干部,必须把严明纪律、严守规矩尤其是政治纪律、政治规矩放在首要位臵。北京是全国的首都和政治中心,更要坚持讲政治、重规矩,通过严格教育管理监督,确保广大干部在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,自觉讲规矩、懂规矩、守规矩,与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。干部选拔要严把政治关,坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准,深入了解掌握人选完成中心工作和急难险重任务的情况、对重大问题的立场、关键时刻的表现、对待组织与集体的态

第三篇:全面从严治党背景下的基层干部管理研究

摘要:全面从严治党背景下更加要求对干部进行从严管理,本文基于荣成市推行基层干部管理考核体系、规范干部管理的实践,对新时期基层干部管理的相关问题进行研究。

关键词:全面从严治党;干部管理

党要管党,首先要管好干部;从严治党,关键要从严治吏。近年来,荣成市结合地方实际,加强基层干部管理,进一步提高了干部素质,密切了党群关系,营造了良好政治生态,巩固了党的执政根基。

一、全面从严治党背景下加强基层干部管理的必要性

(一)从严管理干部是全面从严治党的关键

总书记指出:“从严治党,重在从严管理干部。我们的党员、干部队伍庞大,管理起来难度很大,但又必须管好,管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。”新的历史时期, 世情、国情、党情发生深刻变化,党的建设面临新的挑战。干部作为党的事业的生力军,是行政队伍的重要的人力资源,是党执政行为的执行者。基层干部更是党和人民群众之间的桥梁,其素质和能力水平的高低直接影响到党的事业的发展进步。在全面从严治党背景下,根据基层现实情况,积极探索干部管理新方法,提升干部“精、气、神”,严格执行干部管理相关规定,利用制度约束激励干部,完善干部选拔机制是推动全面从严治党向基层延伸的组织保证。

(二)从严管理干部是基层党组织建设的实际需要

全面从严治党的核心就是要始终保持党同人民群众的血肉联系,基层处于党联系群众、服务群众的第一线,最能体现党的纪律性,最需要高度纯洁、最需要精兵强将、最需要党和人民信得过。基层党组织建设是全面从严治党体系的基础。基层工作抓不实,全面从严治党就会落空,流于形式。只有从严管理干部,激活基层组织活力,才能把全面从严治党的总要求落实到基层组织建设中,落实到每个单位和每位机关干部。加强基层干部管理顺应全面从严治党总要求与基层组织建设实际相结合的新需求,是全面从严治党战略在基层落地生根的重要保障。

二、荣成市加强基层干部管理的做法及成效

荣成市结合干部考察的“德能勤绩廉”五个方面,围绕提升干部精气神、执行力、责任感和纪律性,在顺承原有例会调度、台账管理、督查考核“三位一体”落实链条的基础上,设计了基层干部管理考评“4+2”体系:“4”指机关管理、民主评议、中心工作、业务工作四个基本项;“2”指风险管控、创新激励两个附加项,以附加分的形式进行考核。其中,机关管理考核,主要对机关干部考勤、请销假、值班等日常管理事项进行考核,把机关纪律挺起来;民主评议考核,每月月底组织机关干部利用手机平台互相评议;中心工作考核,先由班子会围绕市委、市政府工作重心及阶段性任务确定中心工作内容,再根据工作量和每周点评情况赋分;业务工作考核,是对机关干部所负责的常规性工作实行奖优罚劣;风险管控考核,主要根据机关干部提报或出现的风险点赋分,强化干部的风险意识;创新激励考核,主要结合荣成创新型城市建设,鼓励大家创新思路、创新举措,对一些新方法、新经验进行奖励赋分。

为保障“4+2”考评体系的有效运转,专门研发机关规范化管理云平台APP软件,包含工作日志、电子签到、民主评议、组织通知、项目计划等27项具体应用,覆盖机关管理、工作调度、考核考评各领域。基层干部每天在线签到签退、撰写工作日志、调度工作开展,相关情况当天通报,单位“一把手”每周召开例会,对工作完成情况进行点评,每月月底形成量化的考核结果并公开公示。通过“日调度、周点评、月考核”的方式,实现逐人逐岗扁平化、信息化管理。

通?^对基层干部的规范化管理,把原来的定性分析变为定性、定量分析相结合,变结果监督为过程监督,建立起了对干部考核的常态化机制,机关效能明显提升:

(一)被动管理变自我约束,工作作风明显转变

以往关于机关纪律的规定,各市直部门和镇街往往是制度、要求一大堆,但实际上却形同虚设,执行效果并不好。以最基本的考勤纪律为例,不少机关干部认为,与公车私用、公款吃喝比起来,上班迟到早退这种“小事”无伤大雅,也不会产生多严重的后果。因此迟到早退现象经常发生。用云平台考核后,上下班要使用手机签到、签退,并直接定位位置,记录时间。考核时主要读取程序后台的统计数据进行通报,避免了人为因素,以往的被动管理变成了主动约束。推行基层干部管理考评体系,对机关纪律和业务工作的91项制度进行理顺,统一形成了制度模板,从而增强了制度考核的可操作性,维护了制度的权威性,使机关干部纪律意识明显增强,讲规矩、守纪律成为一种常态、一种习惯。

(二)“日调度、周点评、月考核”,工作效能显著提高

机关工作就是“上边千条线、下边一根针”,头绪多、任务重,大到项目建设、招商引资、安全稳定等重点工作,小到环境卫生、邻里纠纷、会务接待等临时性任务,都要干部一件一件去落实,往往“眉毛”“胡子”一把抓,很多时候陷于忙于应付、疲于应付的泥潭,工作效能大打折扣。而推行机关规范化管理后,通过“日调度、周点评、月考核”,形成了一套“计划、督导、落实、整改、考核”的管理流程,将千头万绪、纷繁复杂的机关工作细化成步骤清晰的流程,机关领导直接统筹部署调度各项工作。广大机关干部普遍反映,工作效率明显提高。

(三)搭建展示风采的平台载体,干部工作积极性充分调动

推行机关规范化管理体系,机关干部工作干得好不好直接在分数上体现,一月一公示,并作为评先选优的重要依据,极大调动了机关干部的工作积极性。在此基础上,部分机关还结合自身实际,开展各类活动,进一步丰富完善管理考核体系。如开展“为干部点赞、为事业喝彩”活动,通过身边人、分管科室、分管领导提报,对干部在日志中、平时工作中不易被发现的典型工作进行筛选,经党委副书记审核、党委研判,在机关会上进行通报表扬,进一步激发干部工作热情,在机关形成了人人比奉献、比工作、比业绩的良好氛围。工作做得好,领导认可、同事认同,这种认同感激发了干部的责任意识、担当意识,主动作为的多了、被动应付的少了,大家的精力始终处于满格状态。

(四)考核精准、评议透明,政治生态向好,人心顺、正气足

科学设置考评内容,量化考核标准,科学设定每项考核内容的指标权重,机关干部考核不再抽象、主观化,考核结果让人更加信服。比如民主评议,可以在任何地点使用手机完成。云平台工作日志清清楚楚列明每人每月的工作,以此为参考进行的评议更客观、更有说服力。以前评先选优,基本全是老同志在前,人情关系比重大。久而久之,年轻人觉得反正没有机会,干多干少一个样。现在云平台是个工作证据,翻看记录,谁干得好,一目了然,再结合领导和其他干部的评价,民主考评更加公平公正,年轻人的干劲更足了。

(五)变“治疗型”政府为“预见型”政府,规避失误保护干部

在传统体制下,政府是“事后补救型”,往往习惯于被动地处理问题,缺乏?L远规划,导致大量社会问题出现。基层干部管理考核体系创新设置了风险管控考核版块,变“治疗型”政府为“预见型”政府。如宁津街道镆铘岛进村路无路灯,机关干部将其作为风险点提报。党委会上,纪委书记向党委会汇报,经集体研讨形成处理决议,决定投资50万元安装路灯,消除了交通安全隐患,保证了群众的出行安全。除防控工作中的隐患外,也防控干部的廉政风险苗头性问题。通过划出岗位风险“红线”,对经常“碰线”的干部,根据问题轻重,采取提醒、批评、约谈、通报、检讨五种方式进行问责,让干部对风险管控的认识日益加深,自觉、有意识地去规避潜在风险。

三、全面从严治党背景下的基层干部管理的价值思考

(一)打造适应生产力发展的现代机关模式

全面从严治党也是生产力。从严治党的目的不在于惩治,而在于锻造更廉洁、更能干的干部队伍,更好地推动经济社会发展。党的建设和经济建设不是互不牵涉的“两张皮”,只有切实加强党的建设,才能为经济发展提供保证。政治清明、法治昌明、权力谦抑,山清水秀的政治生态虽不直接出产真金白银,却可以为持续健康发展打下坚实基础。无形的干部优良作风和干群凝聚力,蕴藏着无穷的生产力。只有坚持不懈从严治党,坚定不移转变作风,力扫敷衍了事、拖拖沓沓、庸碌无为的痼疾,才会给一方发展注入强劲活力。现代社会中管理日益成为一个十分重要的环节,各行各业中,精细化管理日益被重视。改革传统的粗放型机关管理,将精细化管理引入到政府工作领域,进一步提高行政效能、降低行政成本、提升政府执行力,是党和政府顺应时代发展的要求,是促进执政科学化的必由之路。加强基层干部管理,建立适应生产力发展的现代机关模式,打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍,有利于以作风建设的新成效推动经济社会发展。

(二)实现真正意义上的干部管理模式创新

传统干部管理模式大体可分为两种:一种是金字塔式,自上而下、层级分明,各司其职、互不交叉。另一种是矩阵式,日常业务工作,按照班子分工,实行层次管理;中心工作,往往打破班子日常分工,采取“分割成块、集中攻坚”的方式,由班子成员牵头,分头完成任务,形成横向管理架构。从实践看,上述两种传统管理模式都存在一定问题:一是管理层级过多,信息传递和工作落实效率偏低。二是在某一职位上的干部不一定是最了解这项工作的人,而熟知这一领域情况的干部,因为缺乏考核激励机制,又缺少主动参与的积极性,结果造成“外行人干内行事、内行人看热闹”的情况。三是基层情况复杂多变,群众需求是立体式的,而行政管理体制是条块式的,在自上而下谋划推进工作过程中,会导致信息不匹配、不对称,权责无法对等,造成了工作中的“空白点”,影响了工作成效。基层干部管理考核体系,通过制度约束和云平台的使用,极大的提高了干部管理的规范化。一是制度化。通过规范管理、建立中心工作和风险管控台账等形式,把各项工作纳入制度化框架,实现制度管人管事。二是公开化。通过云平台,基层干部管理考核体系实现了过程和结果的公开化。三是精准化。实现了对干部的精细管理、精准考核。四是动态化。动态化跟踪管理,取得干部在一段时间内的工作数据,有利于干部个人自我评价和组织评价,为分析判断机关工作提供客观科学依据。五是扁平化。简化了管理层次,以分权管理为主、通过平台管理进行传递,缩短了管理通道和路径。例如,通过查看和点评工作日志,领导和基层干部之间可以进行直线的交流,打破了传统的绝对集权管理的“金字塔”管理模式,有效的解决了决策和管理效率低下、传递过程时间长、信息容易失真等问题,大大提升了管理效能。

(三)强化全面从严治党新常态下的制度建设

制度治党一直都是我们党的优良传统,党的制度建设形成了党在实践中的制度优势。党的十八届六中全会再次强调“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。党的制度能否有效运转,关乎全面从严治党的理念能否落实。解决制度问题根本在于形成制度体系,发挥制度权威,让“从严治党”转起来。实践证明,制度设计是否科学,针对性、可操作性是否强,对执行过程是否顺利、执行目标能否实现有着关键作用。基层干部管理考核体系从地方从实际出发,细化中央制度规定,提升制度的科学性、严谨性、系统性和可操作性,找准问题关键,做到有的放矢;摒弃大而空,讲求适用、管用,切合实际;结合暴露出来的突出问题,深入研究其成因,提出管用的对策,强化制度规则约束力;以改革创新精神全面以改革创新精神补齐制度短板,用制度管人管事,层层抓好压力传导和责任落实,突出制度化、常态化、可操作性,促进制度治党理念在干部管理层面有效践行。

(四)塑造具有正确价值观的机关文化

建设健康向上的机关文化是基层干部管理考核体系的重要内容。基层干部管理考核体系在制度设计方面,体现出“领导管人――制度管人――文化影响人”的设计理念。在制度规范方面,它体现出“实践养成(行为规范)――习惯养成――文化养成”的推进方向。文化说到底是一种共同认知,一般而言,干部职工要普遍认同一种先进文化可能需要较长的时间;而把文化“装进”制度,通过制度的不断贯彻执行、行为规范的不断强化,则可在潜移默化中重塑机关干部的精神风貌,促进习惯养成和作风优良,从而凝聚共识、统一价值观念、弘扬正能量,实现机关文化建设在“从制度到文化,再建新制度、倡导先进文化”的交互上升过程中不断得到优化,并最终优化整个机关政治生态,创造和保持良好的从政、执政环境。而优良的党风政风也必将凝聚党心民心,引领带动民风社风,营造整个社会的风清气正和万众一心,最终实现“机关干部的价值观再造――机关文化再造――区域政治生态再造”。

第四篇:坚持抓早抓小,推动从严管理监督干部常态化长效化

加强班子和干部队伍建设。从严从实加强院(处)级班子和干部队伍建设,大力加强干部教育培训工作,重点做好党员干部理想信念教育、党性教育和专业化能力素质教育。坚持抓早抓小,推动从严管理监督干部常态化长效化。根据工作实际需要,做好科处级干部配备工作。完成2015年度处级班子和处级干部考核。

加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”, 全面推进省委巡视反馈意见的整改落实。开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习教育活动,努力营造风清气正、廉洁从业的政治生态和育人环境。把握和运用好监督执纪的“四种形态”,严肃查处各类违规违纪行为。探索建立长效机制,健全权力清单、责任清单制度,做好重点领域和关键环节的廉政风险点的动态监控,不断完善教育、预防、监督、惩治四位一体的制度体系。做好上级要求开展的各类专项治理,加强学校党政明确任务的督查,确保政令畅通。

加强统一战线工作。深入贯彻中央、省委统战工作会议精神,认真学习宣传《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。建立学校“同心协力基地”,推动统战工作实践创新。积极探索有效途径和方法,加强党外代表人士队伍建设。进一步加强制度建设,促进统战工作科学化规范化。

第五篇:中共中央办公厅 《关于进一步从严管理干部的意见》的通知

中共中央办公厅印发

《关于进一步从严管理干部的意见》的通知

中办发[2009]35号

党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党,关键是从严管理干部。近年来,各级党组织认真落实中央要求,坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,干部队伍的总体状况是好的。但是,也必须清醒地看到,一些干部对自身要求不严,思想作风不符合党的性质和宗旨,能力素质不适应新形势新任务要求;一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软,致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长,而且损害党的形象,削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。为贯彻落实党要管党、从严治党方针,建设高素质干部队伍,根据中国共产党章程和党内有关规定,现就进一步从严管理干部特别是县处级以上领导干部提出以下意见。

一、进一步严格要求、严格教育干部,切实加强干部的党性修养和作风养成

1.突出党性修养和作风养成教育。加强干部党性修养,树立和弘扬党的优良作风,必须进一步严格教育干部。要教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强宗旨意识,坚持问政于民、问需于民、间计于民,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事,切实做到立党为公、执政为民。教育干部坚持理论联系实际,切实用党的科学理论指导工作实践,认真研究解决实际问题,不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。教育干部增强责任感,切实履行党和人民赋予的职责,把功夫下到抓落实上,兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。教育干部树立正确政绩观,求真务实、埋头苦干,讲实话、办实事、求实效,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。教育干部严守党的纪律特别是政治纪律,切实维护党的团结统一,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。

2.加强经常性的培训和教育。严格要求、严格教育干部,要在抓好党校、行政学院和干部学院培训教育的同时,还要坚持对他们进行经常性的思想教育,不断完善教育方式方法。要加强示范教育,领导干部要以身作则,弘扬正气,通过言传身教引导干部加强党性锻炼,提高党性修养。要突出个性化教育,根据不同层次、不同岗位干部的特点,紧密联系干部的思想和工作实际,采取多种形式对他们进行教育,真正做到入情入理、入心入脑。要注意随时掌握干部的有关情况,当干部遇到困难、受到挫折时,及时做好他们的思想工作。要敢于并善于开展批评与自我批评,努力形成讲党性、不讲私情,讲原则、不讲面子,团结一心干事业的良好风气。

3.对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。对干部政治思想、道德品质、廉政勘政、选人用人、生活作风等方面的问题,组织上认为需要引起干部本人注意的,要由党委(党组)主要负责同志或委托干部所在单位主要领导通过谈话等方式对其进行提醒;需要干部本人以书面形式作出说明的,党委(党组)组织(人事)部门要用书面形式进行函询。对在考核中被定为基本称职等次,或者对群众有反映并经组织初步了解核实,认为干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等方面存在某些苗头性问题的,由党委(党组)主要负责同志或委托党委(党组)组织(人事)部门通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。

二、进一步严格管理、严格监督干部,认真执行并不断完善各项制度,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制

4.加强和改进干部考核工作,充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。干部考核是干部管理工作的基础,是从严管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多种形式,进一步提高考核质量,整合考核资源,增强考核的真实性、准确性。加强平时考核,及时了解干部的日常工作表现情况,深入考察干部生活圈、社交圈情况,加强对干部“八小时之外”的监督;加强专项考核;注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察和识别干部;加强年度考核,围绕完成年度工作目标和履行岗位职责等情况,全面了解干部的德、能、勤、绩、廉,推动干部总结经验,改进工作;改进换届和任职考察,对拟任职人选要按照干部管理权限和规定程序,运用多种方法,广泛深入地了解考察对象的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等情况,作出综合评价。要注重考核结果的运用,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考核结果要及时客观地向主管领导和干部本人反馈。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展,勇于负责、敢抓善管,实绩突出、群众公认的优秀干部,给予表彰奖励、提拔重用;对不按照科学发展观要求办事,急功近利,搞形式主义和“形象工程”、“政绩工程"的,要批评教育、诫勉谈话、督促整改;对群众意见较大、不胜任现职岗位的,要及时进行组织调整;对因工作失职造成严重后果的,要依纪依法处理。

5.认真执行各项报告制度,及时掌握干部有关情况。落实重要情况报告制度。对重要工作的落实情况,贯彻执行党的路线方针政策中出现的新情况新问题,干部选拔任用、管理监督中的有关事项,群众举报、申诉、控告的重要情况,突发性重大事件以及其他按规定需要报告的重要问题,下级党组织应当及时准确地向上级党组织报告。落实党员领导干部报告个人有关事项制度。严格要求党员领导干部按有关规定如实报告个人的住房、投资、婚姻变化、持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况,子女与外国人、港澳台居民通婚情况,配偶子女从业、出国(境)定居及被司法机关追究刑事责任情况等有关事项。落实个人述职述廉制度。结合年度考核、领导班子民主生活会,要求领导干部述职述廉,定期对履行职责和廉洁从政等方面的情况、存在的突出问题和改正措施以及其他需要说明的情况作出说明。对不严格执行上述报告制度、应报告而未报告以及对存在的突出问题不认真改正的,党委(党组)应对下级党组织主要负责人或有关领导干部进行诫勉谈话,情节严重的要给予组织处理。

6.完善及时发现问题的机制,做到关口前移、防患于未然。落实谈心谈话制度。党委(党组)主要负责同志一般每年要与下一级党政正职谈一次话,分管领导要经常与所分管部门的主要负责同志及其他班子成员谈话,班子成员之间也要经常谈心。组织(人事)部门要经常与所联系的领导干部谈话。谈心谈话要注重剖析思想,开展批评和自我批评。坚持参加下级党组织的民主生活会。上级党委(党组)成员要有计划地参加下一级党委(党组)领导班子民主生活会,上级党委(党组)有关部门应派员列席并指导下一级党委(党组)领导班子民主生活会,及时全面地了解下级党委(党组)领导班子及成员的相关情况。做好任前核查工作。干部任职前,上级党委(党组)组织(人事)部门要就干部党风廉政情况认真听取纪检监察机关的意见,对反映有影响任用的问题或对反映的问题未查清的,组织(人事)部门不得提请党委(党组)讨论审批,切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。畅通干部信息渠道。建立覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部信息管理系统,运用现代化手段,加强对干部信息的收集、分析和处理。建立干部重要信息报送制度,及时了解和掌握干部的有关情况。

7.健全监督机制,多层次多渠道管理约束干部。强化党内监督。加强上级监督,各级党委(党组)要按照干部管理权限,切实履行对干部的监督职责。加强领导班子内部监督,领导班子主要负责同志要认真履行好“班长”职责,带头贯彻执行民主集中制,自觉接受班子其他成员的监督,班子成员之间也要互相监督。领导干部要自觉接受基层党组织的监督。鼓励、保护党代表对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督,建立健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。要把从严管理干部作为巡视工作的重要内容,对反映干部的问题按照规定向被巡视党组织进行反馈,与有关干部进行诫勉谈话,认真听取其对有关问题的解释和说明,指出需要注意的问题,并要求其提出改正的措施,问题严重的按照规定移交有关机关或部门处理。发挥人大和政协的监督作用,支持人大代表、政协委员通过适当方式提出批评和建议,加强对予部人事法律法规实施情况、重大方针政策贯彻执行情况的监督。加强群众监督。根据地方和部门的不同情况,积极开展民意调查,征求干部群众的意见。健全“12380”电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报网络,对群众举报的干部问题,要认真受理、及时核查。对打击报复举报人的,要严肃处理。加强舆论监督。要正确把握舆论导向,引导新闻媒体通过适当方式,对干部选拔任用工作和干部队伍中出现的问题进行监督。对媒体提出的批评、建议,要高度重视,对反映的有关问题要进行认真核实并切实加以解决。

三、进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度

8.对基本素质较好但不适宜担任现职的干部,及时调整到合适岗位。对具备一定领导能力、但不具备担任正职领导素质的,改任副职;对不具备担任领导职务素质的,改任非领导职务;对担任现职经验、能力不够,但基本素质好、有发展潜力的,安排离职培训或调整到适合其锻炼成长的岗位;对有专业技术特长、但不适合担任党政机关领导职务的,改任专业技术部门领导职务或从事其熟悉的专业技术工作。

9.对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部,及时进行组织调整。对职责范围内的事项敷衍塞责,缺乏进取心,不履行或不正确履行职责,所负责的工作长期处于落后状态,在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二,在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上,认定为不胜任现职岗位的,应当对其进行组织调整;对不称职得票率超过三分之一,在听取其分管领导、组织(人事)部门等方面意见的基础上,认定为不称职的,应当视具体情况对其分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

10.认真执行责任追究制度,对失职干部严肃问责。领导干部必须忠于职守、秉公用权、严格问责。对因工作失职,给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的干部,要按照党政领导干部问责有关规定追究其责任。对干部进行组织调整,要按照干部任免程序和有关法律规定办理。对调整的干部,应妥善予以安置,及时合理安排岗位。对在新岗位表现较好、成绩突出的干部,要予以表扬和鼓励,符合重新任用条件的,可根据个人表现和民意情况,按规定重新任用。

四、进一步增强责任意识,切实履行好从严管理干部的职责

11.各级党委(党组)要肩负起抓班子、带队伍的政治责任。党委(党组)要从党和国家事业发展全局的战略高度出发,自觉担负起从严管理干部的政治责任,牢固树立抓干部管理是本职,不抓干部管理是失职,抓不好干部管理是不称职的观念,切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,列入重要议事日程,贯穿到干部管理工作全过程。不仅要管好干部的选拔任用,而且要管好干部的思想作风。要对本地区本系统本单位领导班子和干部队伍建设的整体情况定期进行分析,认真查找在干部管理方面群众反映强烈的突出问题,并采取有力措施,切实加以解决。

12.各级组织(人事)部门要履行好管理干部的重要职责。组织(人事)部门要在党委(党组)领导下,切实履行好管理干部的职责。在认真做好干部选拔任用工作的同时,把更多的精力放在对干部的日常了解和从严教育、管理、监督上。坚持讲党性,不怕得罪人,勇于批评和制止干部队伍中的不良倾向,营造敢于坚持党性原则的良好氛围。深入研究干部成长规律,积极探索、大胆创新,制定科学有效的干部管理措施和办法,并认真抓好落实。充分发挥干部监督工作联席会议作用,积极协调纪检监察机关和审计、信访等部门,形成从严管理干部的合力。

13.各级领导干部要对干部严格管理。各级领导干部特别是主要负责同志要切实履行好从严管理干部的职责,坚持原则,敢抓敢管,在大是大非问题上不搞通融,在执行党的路线方针政策上不讲条件,对违反党的原则的人和事不留情面,对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就,对出了问题的干部不包庇袒护。分管干部工作的领导同志要责无旁贷地担负起从严管理干部的责任,分管业务工作的领导同志也要从严管理好分管部门的干部。同时,要严于律已,加强自我管理,坚持讲党性、重品行、作表率,严格要求和管理好配偶子女、身边工作人员。

14.建立干部管理工作责任追究制度。要根据集体领导与个人分工负责相结合的原则,按照干部管理权限,进一步明确干部推荐、考察、决策、管理等各个环节的责任主体和责任内容,逐级建立从严管理干部责任制。干部管理、队伍建设情况要作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容。对用人严重失察、失误,疏于管理监督,班子成员或者分管的人员连续或多次出现违纪违法行为的,不仅要追究当事人的责任,还要追究相关领导和干部管理部门的责任。

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