论文题目：种质资源知识产权法律保护研究
摘要：种业是国家的基础性、战略性产业,是保障国家粮食安全的根本。种质资源是种业发展的基石,是国家战略性资源,事关种业振兴全局。目前,我国种质资源知识产权的法律保护体系主要问题表现在:立法中相关核心概念界定不清、农民留种问题过于框架化、国内外法律适用标准不统一;司法中裁判法律依据制度落后、部分判定自由裁量权过大、非法代繁侵权行为认定难;行政管理中农业和林业行政管理不统一、行政责任主体不明确、执法机构冗杂;育种知识产权运转体系上存在品种同质化严重、创新体系差、育种体系不健全等。上述多种因素交互导致我国种质资源保护面临现实困境。强化种质资源知识产权的法律保护需要从立法、司法、行政管理等多个路径协同发力。在立法层面,我国应尽快加入UPOV1991文本,提高国际保护门槛,国内法层面及时修订出台《植物新品种保护条例》。农民留种应该采纳弱产权化保护性思路,对“农民主体”进行立法限定,明确豁免主体应是以家庭联产承包责任制的形式签订农村土地承包合同的农民个人,不包括合作社、种粮大户、家庭农场、种植公司等新型农业经营主体;对“适用的土地范围”进行立法限定,明确适用的土地范围应当是通过家庭联产承包责任制承包的土地,目前暂时不应该包括通过各种流转方式获得经营权的土地。在司法层面,当受托人为农民主体时,与农民留种特权的交叉认定,侵权判定要综合考虑目的、规模、是否营利等具体因素,但是鉴于各地区土地面积相差悬殊,司法实践中应该根据地区土地数量差异综合衡量留种数量。侵权人拒不提供证据或者无法提供证据,可以采用举证妨碍推定制度予以直接认定。在行政管理层面,针对管理机关立法冲突问题,要尽快修订《植物新品种保护条例》中相关条款,将品种权侵权处理的行政主体下放到县级主管部门,同时统一农业和林业管理体制,明确责任主体,逐步建立省市县三级农林种质资源行政保护综合执法部门,加大跨区域执法协作力度。建立品种权申请和品种审定一个专门机关负责的制度,开通突破性品种审定与品种权申请统一办理渠道。
关键词：种质资源;知识产权;法律保护;现实困境;协同发力
学科专业：法律（法学）（专业学位）
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、种质资源知识产权法律保护的内涵与价值
(一)种质资源知识产权法律保护的内涵
1.“种质资源”的内涵
2.“植物新品种”的内涵和特征
3.“种质资源知识产权法律保护”的内涵和范围
(二)种质资源知识产权法律保护的价值
1.促进种业发展,保障粮食安全
2.接轨国际制度,完善种业立法
3.平衡育种利益,减少侵权行为
二、种质资源知识产权法律保护的现状与检讨
(一)种质资源知识产权法律保护的立法现状与检讨
1.种质资源知识产权法律保护的立法现状
2.种质资源知识产权保护的立法检讨
(二)种质资源知识产权法律保护的司法现状与检讨
1.种质资源知识产权法律保护的司法现状
2.种质资源知识产权法律保护的司法检讨
(三)种质资源知识产权保护的行政管理现状与检讨
1.种质资源知识产权保护的行政管理现状
2.种质资源知识产权保护的行政管理检讨
(四)种质资源育种知识产权体系的运转现状与问题
1.种质资源育种知识产权体系的运转现状
2.种质资源育种知识产权体系的运转问题
三、种质资源知识产权法律保护的比较法经验与借鉴
(一)国际植物新品种保护公约的制度与启示
1.1978文本与1991文本的主要制度区别
2.对我国制度完善的启示
(二)欧盟的制度与启示
1.欧盟的特色制度
2.对我国制度完善的启示
(三)美国的制度与启示
1.美国的特色制度
2.对我国制度完善的启示
(四)日本的制度与启示
1.日本的《种苗法》及特色配套制度
2.对我国制度完善的启示
四、我国种质资源知识产权法律保护的优化思路
(一)细化农民留种特权的立法规定
1.农民留种采用弱产权化保护思路
2.限定“农民主体”和“适用的土地范围”
3.立法上明确侵权的具体要素
(二)国际上尽快加入UPOV1991文本
1.实质性派生品种制度分析
2.“人工瀑布”规则分析
(三)在司法上准确认定非法代繁问题
1.与农民留种特权的交叉认定
2.使用举证妨碍推定制度认定
3.以典型案例进行说明
(四)完善行政管理体制机制
1.明确责任主体,解决立法冲突
2.统一农业和林业管理体制
3.加大对侵权行为的行政执法力度
(五)健全以企业为主导的育繁推一体化商业育种体系
1.厘定基础研究和商业化育种界限
2.加大创新投入,研发新技术
3.建立人才培养长效机制
结语
参考文献
致谢