第一篇：政府办公室工作要点
政府办公室2009年工作要点
一、坚持人本理念，进一步强化服务意识
服务是办公室的永恒主题，服务大局是办公室的宗旨。作为政府工作运转的中枢，*政府办公室要始终坚持服务为本、苦干为乐、奉献为荣，牢固树立全新的服务理念，转变服务观念，改善服务质量，确保“四个服务”及时优质高效到位，做到忠心为领导服务，让领导更加放心;诚心为基层服务，让基层更加
满意;真心为群众服务，让群众更加信任。
(一)当好参谋助手。大力提倡开拓创新，树立创新的思维、增强创新的胆略、采取创新的举措，推出新思路、创出新模式、干出新水平。要立足实干攻坚抓突破，站在全局的高度认识问题、分析问题，既要抓领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、利益调整的“难点”、矛盾集中的“焦点”出主意、想办法，更要深入实际，深入基层，深入一线，及时发现不易进入领导视线的潜在性的情况，提出相应措施，服务领导决策，使参谋服务更加符合工作实际，更加符合领导思维。一要深入调查研究。以提高咨询服务能力和水平为中心，突出政策性、经验性、对策性、战略性调研，紧紧围绕全州工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，以及对全局工作具有指导意义的新情况、新问题，准确把握带有倾向性、关键性的问题，增强调查研究的建设性、针对性和有效性。二要进一步改进会务服务方式。实行全程跟踪服务，坚持做到会前部署周密细致、会中服务万无一失、会后工作扎实有效，着力提高会议质量和效率。三要进一步改进文风。要把文稿质量作为重中之重，在准确把握行文意图上下功夫，在精心提炼思想主旨上下功夫，在内容高度凝练上下功夫，在逻辑严谨缜密上下功夫，在文字简洁流畅上下功夫，努力提高文稿起草的“认可率”。要抓住核稿、审签、用印、制发等关键环节，严格把关，规范程序，强化送阅、催办、反馈等措施的落实，做到快速登记、快速送阅、快速转办、快速反馈，急件跟踪办理，确保公文高效、快捷、安全、规范运行，力求实现“零差错”。
(二)抓好政务服务。以提高行政效能为中心，围绕“提高效率、方便群众、强化监督、规范运行”，进一步提高政务服务质量和办事效率。严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，不断强化服务意识和责任意识。进一步清理、精简和调整行政审批事项，对项目名称、数量、办理时限以及工作流程进行规范和统一。进一步完善“绿色通道”服务，认真做好灾后重建项目、重点项目和招商引资项目等的行政审批，全方位为项目和投资者提供良好的政务环境。进一步完善省**三级政务服务中心网络的互联互通和政务服务中心与窗口部门网络的互联互通，积极推进网上咨询、网上申报、网上审批工作。积极推进并联审批机制，建立完善符合我州实际的并联审批程序。规范和完善建设工程交易中心运行，依法开展招投标资格预审、比选、开标和评标等活动。
(三)抓好信息工作。紧贴政府中心工作，全方位立体式抓好信息工作，注重挖掘调研型、建议型、问题型、经验型的信息，力求信息准确、快速、真实、深刻、全面、新颖，一要坚持数量和质量并重，切实增强工作的主动性、预见性和前瞻性，把握好信息的时效性、真实性、综合性和特色性，拓宽视野，精心挖掘，打造精品，确保政务信息工作保持在全省的前列，力争第一。二要善于在调查研究中开发深度信息，在基层工作中概括经验信息，在信访工作中发现问题信息，把握上级关注问题筛选报送建议信息，从群众所想、所盼中捕捉献计献策信息。三要进一步加强电子政务工作，抓好州政府网站的应用和宣传管理工作。以电子政务外网为平台，结合办公oa，推进政府系统无纸化建设进程，全面完成公文传输、会议通知和视频会议系统建设。加快政府系统网站群建设步伐，不断提高政府网站应用水平和宣传水平。加快电子政务项目申报和储备工作，推进电子政务灾后重建。加强网络安全保密体系建设，提高电子政务网络系统的保护和防范能力，确保电子政务信息的安全保密。
二、坚持大局为重，进一步强化执行意识
办公室是政府的中枢机关，是政府各部门的表率。*政府办公室要进一步强化执行意识、加大执行力度、完善执行机制、改进执行方式,确保政令畅通。
(一)抓好综合协调。综合协调是保证决策执行的主要方法和手段。要在抓重点、攻难点、求突破上下功夫，进一步建立科学、规范、有力的工作落实机制。要充分发挥承上启下、协调各方的优势，善借领导之力、部门之力，统筹协调，形成协调有序、协调有力的工作格局。要增强主动性，进一步加强与*委、人大、政协办公室，上下级政府系统办公室的联系与沟通，理顺各方关系，为抓执行促落实创造外部环境;加强与各*、部门的衔接沟通，切实把协调工作做在前、做在关键处，做到安排周密、环环相扣、有条不紊、快速推进。
(二)抓好督查督办。坚持把握中心、服务大局，创新督查思路，规范督查程序，狠抓落实
不放松，发挥好跟踪督查职能，确保政府决策的贯彻落实。突出重点抓好督查，要把督查的重点放在*委、*政府确定的重点工作和领导批示的贯彻执行上，放在群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上，要特别关注“三农”、灾后恢复重建等工作，采取点上督查、跟踪督查、专项督查、调研督查等多种方法，推动*委、*政府各项决策部署的落实，做到领导批办事项件
件有着落，事事有反馈，切实把督查的过程变成发现问题、解决问题的过程，变成统一思想、协调关系的过程，变成加快实施、促进落实的过程。推进督查方法创新，要运用现场检查、明察暗访、回访核查等形式，准确掌握实情，找准问题，研究对策，真正做到督在实处、导在明处，提高督查工作的实效。转变作风抓督查，要深入实际、深入基层、深入群众抓督查。
(三)着力应急管理建设。加强应急机构建设，建立健全各项工作制度，全面提高应对处置突发事件的能力。加强应急计算机网络信息平台和应急无线电网络等的建设，逐步建立上下贯通、信息共享、各有侧重、互为支撑的应急平台系统。加强应急预案体系建设，健全完善各级公共突发事件应急预案，强化预案演练，增强各级各部门应对突发事件“第一时间、第一地点、第一现场”的处置能力。加强“一网五库”建设，建立完善应急工作联络网和预案法规库、典型案例库、专家库、专业队伍库、物资库。加强应急值守和信息报送，严格值班制度，规范信息处理，认真分析研判。加强突发公共事件风险隐患排查和预警能力，积极探索风险隐患排查监管长效机制，从源头上预防和减少突发公共事件的发生。
三、坚持精细管理，进一步强化效率意识
管理出效率，创新求发展。州政府办公室要按照管理科学、服务规范、保障有力的要求，严格执行办公室运作流程，严格按程序办事，用制度管人，用纪律约束人，推进办公室工作的规范化、科学化，着力提高行政效能。
(一)抓好后勤服务保障。狠抓日常管理。要着力改善办公条件，大力推进政府电子政务和信息化建设，提高办公自动化水平。大力加强机关社会治安综合治理，严格执行门卫、机关24小时值班制，加强治安巡查，确保机关安全。坚持统筹协调，严格执行接待标准，认真细致做好政务接待工作。推行小区物业管理，优化后勤管理措施。坚持开源与节流并重，严把开支关口，坚决堵塞漏洞，节俭办一切事。重点加强车辆、水电、卫生等管理，明确责任，细化任务，为政府机关的正常运转提供有力的后勤保障。围绕科学服务、安全服务、文明服务，以查纠问题、规范秩序、维护形象、遏制车辆事故和倡导安全文明行车为重点，重点加强驾驶人员纪律作风建设。积极推进后勤管理创新，探索适应市场经济和机关实际需要的后勤管理体制和运行机制，努力降低行政管理成本，不断提高后勤管理水平和服务水平。
(二)抓好干部队伍建设。以“建设团结奋进集体，为加快发展跨越做贡献”为目标，团结协作，上下联动，最大化发挥整体效能，以“先”争取主动、以“优”强化质量、以“快”保证效率。以加强班子和队伍建设为核心，广泛开展交心谈心，增进了解、促进友谊，达到人际关系、工作环境的和谐。坚持对上负责与对下负责、分工与合作相结合，维护班子团结和队伍团结，激发整体活力。深入开展学习实践科学发展观活动，推进“学习型机关”、“学习型干部”建设，不断提高服务能力和水平。加强思想政治工作，着力解决干部队伍在作风、能力等方面存在的问题，促进办公室干部队伍整体素质的不断提高。坚持组织上关怀、政治上关心、思想上关爱、生活上关照，积极搭建干事创业平台，加速干部成长。优化科室工作力量，积极推荐提拔使用优秀干部，调动好、保护好、发挥好干部积极性。大力开展健康向上的文体活动，着力培育“团队精神”。
第二篇：县政府办公室2011年党建工作要点
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、中央经济工作会议、省委九届九次全会精神、州委经济工作会议精神，全面推进党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，按照“五抓”、“五提高”的工作要求，坚持强基础、促发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中建功立业，为实施“生态统领、产业兴县、科学发展、和谐包容”的发展战略提供有力保障。
二、工作计划及目标
进一步开展“五创”、“五争”活动：“五创”即创省级文明单位、创省特级档案达标单位、创全州政办系统先进单位、创县直机关最满意单位、创学习型和五星级党组织;“五争”即争优秀党员(党务工作者)、争优秀工作者、争优秀工勤人员、争优秀科室负责人、争优秀科室。
三、主要任务及措施
(一)组织开好党员大会、党总支(扩大)会、民主生活会，并监督会议精神的贯彻落实情况。积极做好党员发展和党费收缴工作。
(二)继续开展“五星级党组织”、“学习型党组织”创建活动，定期组织参加各类思想政治、业务技术教育培训活动，确保无违法违纪及黄、赌、毒等现象发生，职工思想稳定，业务合格，
团结互助，积极向上。
(三)深入开展“创先争优”工作，认真开展“创建文明科室竞赛”、“做文明职工，创文明集体，建文明单位”、“讲文明，塑形象”、“文明窗口”、“青年文明号”等活动，提高办公室整体文明水平。
(四)继续做好“城乡互联、结对共建”工作。对草池塘、薛家桥、水坡3个村要加大力度，多措并举，力争2011年年底交账;重点贫困村整体推进扶贫开发点草池塘村2011年3月交账，并做好总结上报工作，尤其加大断头路建设资金扶持力度;对新农村点野花坪村继续加强工作指导，协调相关部门加大扶持力度，力争2013年3月交账。
(五)加强纪检监察工作，监督检查党员干部贯彻执行国家法律、法规、政策和执行上级有关规定情况，组织开展党风廉政建设活动。
(六)深化机关文明创建，继续把创建省级文明单位作为推进各项工作的精神动力，坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，巩固现有成绩，扩大创建成果，夯实创建基础，提升创建水平，提高干部职工思想素质和文明素养，营造团结、稳定、和谐、发展的良好氛围。
(七)落实人事劳资政策，抓好人事档案、工资调整、职称评聘、岗位培训、专业技术人员管理、劳动保险等工作，维护干部职工切身利益。
(八)落实老干部工作待遇，关心困难党员生活，组织离岗、退休人员参加集体活动，经常进行走访慰问，及时反应和解决他
们的实际困难，形成老有所养、老有所乐、老有所为的局面。进一步做好工、青、妇、团等群团工作。
第三篇：XX县人民政府法制办公室二OO五年工作总结暨二OO六年工作要点
XX县人民政府法制办公室二OO五年工作总结暨二OO六年工作要点
XX年，在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的指导下，在县政府办公室的具体指导和大力支持下，我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以深入践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以推进法制政府建设为目标，以依法行政为重点，狠抓保持共产党员先进性教育活动的有利契机，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，在行政执法监督案件办理，规范性文件审查、把关、备案，行政执法队伍建设及资格认证管理，行政执法层级监督等方面做出了显著成绩，较好地完成了年初目标任务和领导交办的各项工作任务，有力推进了我县民主法制建设进程。 XX年工作总结
一、强化规范性文件审查把关，确保政府抽象行政行为合法、有效
政府抽象行政行为是依法行政的源头。全面推进依法行政，建设法制政府，用法律手段管理社会、经济事务，维护广大人民的根本利益是政府工作的重要职能。为确保法制统一和政令畅通，政府及其所属工作部门，在其职权范围内出台的规范性文件，涉及到广大群众的切身利益，关系到政府工作大局，直接影响到政府的权威和形象。作为政府的法制工作机构，法制办公室肩负着规范性文件审查、把关和备案的重任。今年以来，我办坚持解放思想与依法行政相统一，坚持招商引资与依法行政相统一，坚持经济建设与依法行政相统一，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，在规范性文件制定上严格审查把关，在文件质量上狠下功夫，杜绝把部门利益用政府行为来合法化，防止和纠正部门文件违规制定，确保县政府及县政府办出台的文件不与法律、行zd规、规章和上级文件相抵触。今年经我办审查把关的50件相关文件均做到了内容合法，程序规范。
二、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为 依法行政，是行政机关为实施行政管理，根据国家法律、法规、规章的规定或授权，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责管理社会经济事务或其他事务的活动。行政执法机关必须依法行政，从严治政，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，要切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在我县行政执法现状中，还存在一些不容忽视的问题：执法“重实体轻程序”;执法手段单一，以罚代处;“重复执法”与“无人执法”矛盾交织;对违法行为查处力度不够等。这些问题群众反映较多，在一定程度上损害了执法部门的形象，损害了党和政府的威信。作为政府法制工作机构，法制办肩负着行政执法监督重任。XX年，我办针对群众提出和反映的难点、热点问题，进一步加大了行政执法监督力度。一是加强行政执法监督检查。采用明查与暗访相结合的方式，加大对重点部门特别是省垂直管理部门的监督力度，及时纠正执法中存在的问题，规范行政机关执法行为，防止其滥用行政权力。二是认真审理行政执法投诉案件。本年共受理行政执法投诉案件5件，主要涉及房管、工商、规划等执法单位。我们在办理投诉案件中，坚持维护执法相对人合法权益与维护行政机关的行政权威有机统一，坚持以实事为依据，以法律为准绳，秉公执法，依法行政，敢于碰硬，做到凡有群众投诉，事事均有回音，充分维护好群众的合法权益。三是依法审理行政复议案件。XX年我办共受理行政复议案件9件，主要涉及公安、畜牧、基层乡政府等单位。在行政复议案件办理中，我办严格按照法定权限和程序履行职责，严格依法审查，加强对行政权力的监督制约，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销或纠正，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，为我县经济建设保驾护航，提供服务。
三、强化执法队伍培训教育，切实做好行政执法资格认证管理
行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风建设关乎政府形象。在今年的法制工作中，我办坚持把行政执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强行政执法人员的业务知识培训，不断提高其执法水平和能力，加强行政执法队伍的职业道德教育，不断增强执法人员执法为民、秉公执法的意识。今年我办除按照省、市文件通知组织我县执法部门参加省、市级培训外，还会同相关部门对我县农业、安全、卫生行政执法人员开展多次法律知识培训。经过努力，行政执法人员综合素质明显增强，行政执法人员培训教育管理制度初步建立，行政执法人员资格考试认证制度逐步完善。凡未经考试合格人员一律不予颁发执法证件，不得上岗执法，做到行政执法证件的审、验、发等工作完全按照省市文件规定操作。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私、徇情枉法、执法犯法等不正之风，努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
四、强化依法行政制度建设，建立健全长效机制
理顺工作程序，完善配套制度，做到直接管理与间接管理，静态管理与动态管理，事前许可与事后监督相结合，是全面有效实施依法行政的重要保障。XX年，我办经县政府同意草拟了一系列规范性文件，进一步建立健全了依法行政的配套制度，完善了长效机制。一是健全了部门执法责任制，依据《南充市部门执法责任制实施办法》及我县实际，起草了《XX县部门执法责任制》，县政府以XX府发[XX]31号文予以印发，进一步明确了部门执法责任制，并将其执行情况纳入考评部门和执法人员的重要内容。二是健全了行政执法考核制。XX年5月，县政府印发《XX县落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》(XX府办发[XX]65号)，明确了对各乡镇人民政府和县级执法部门落实行政执法责任制的考核内容、考核标准、考核方式和考核要求。三是健全了行政许可审查备案制度。我办相继起草了《关于实施行政许可审查备案的通知》(XX府办发[XX]66号)、《关于建立和落实行政处罚报送备案制度的通知》(XX府办发[XX]67号)和《XX县人民政府办公室关于建立和落实行政规范性文件报送备案审查制度的通知》(XX府办发[XX]68号)，进一步规范了行政许可、行政处罚和行政规范性文件报送程序。四是健全了行政执法过错责任追究制度。明确了过错责任追究范围和过错责任追究办法。五是健全了政务公开制度。将省政府(XX)193号令全文转发，要求相关部门将行政许可事项、行政许可申请材料、行政许可程序和许可期限等内容面向社会公示，实行“阳光操作”，主动接受社会监督。六是健全了行政执法证审验制度，强化未经审验的执法证件无效不得使用的规定，从而加强执法纪律。七是健全了行政执法亮证制度。做到文明执法、公正执法，接受社会和群众监督。
五、强化法律服务质量，确保政府具体行政行为合法，积极完成领导交办的其他工作任务
政府具体行政行为与政府形象、百姓利益密切相关，稍有不慎，会因违法侵权引发群体上访或行政复议、行政诉讼事件发生。我办认真为政府依法行政当好参谋和助手，无论书面转办或县领导口头交办的法律事务，均认真对待、积极处理，为政府处理具体行政事务提供了大量的书面和口头法律意见。对于主办事项，严格依法办事;对协办重大事项，积极提供书面法律意见;对部门、单位或个人咨询的一般事项，提供口头法律意见。一年来，我办以高度的敬业精神和优质的法律服务，充分发挥了法制办公室的职能作用。 XX年，我办受县政府委托，共代理县政府民事、行政诉讼案件3件。在代理对“9.27”事故相关责任单位和责任人的民事索赔案中，我办积极收集证据，精心准备起诉工作，取得了圆满成功，运用法律武器为我县挽回了巨额经济损失。在代理敖本杨诉县政府履行给付土地安置补偿费的行政诉讼案中，我办积极应诉，收集有利证据，在庭审中据理力争，终于成功胜诉，维护了县政府的形象和权威。
我办不仅认真、负责地做好本职工作，圆满完成工作目标，而且还积极完成县委、县政府领导交办的其他工作任务，抽出时间协调、指导相关行政执法单位开展执法活动。配合完成了行政许可项目增减清理及进入行政服务中心项目征求意见工作;协助做好了我县第四批出租汽车经营权拍卖听证会筹备、组织工作。
一年来，我办克服各种困难，认真履职尽责，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成绩，但仍存在一些急需解决的问题，有待进一步完善，一是由于宣传不力，个别部门领导对法制工作重视程度不够，规范性文件备案审查的规定未能得到有效贯彻执行。二是忙于事务，深入基层调查研究的时间有限，为领导提供先导性、预见性法律意见不多。三是执法人员培训工作有待进一步加强。执法队伍中素质低、法制意识淡泊、执法不严、违规操作的情况仍然存在。在今后的工作中，我们一定尽心竭力，一丝不苟，争取把工作完成得更好，用优异的成绩回报组织和领导的关爱。 二oo六年工作要点
XX年，我办将根据县委、县政府的工作总体部署，全面落实科学发展观，以抓好贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以建设法治政府和构建和谐社会为主要目标，认清形势，突出重点、求真务实，全面做好各项政府法制工作。
一、推进行政执法责任制，高质量、高标准、高效率地为县政府重大决策提供法律服务。行政执法责任制是行政执法工作法制化、规范化的基础，是强化和保障执法责任的有效措施，要进一步推进行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，使行政执法责任制工作有序开展。政府法制工作要紧紧围绕政府工作大局，要高质量、高效益为领导提供法律服务，严格审查各类送审文件，特别是对各部门的行政许可、行政强制措施等严把法律关，确保政府抽象行政行为和具体行政行为合法，树立政府的权威和形象。为改革开放、招商引资和稳步发展提供优质法律服务，为我县的经济社会协调发展提供有力保障。
二、强化行政执法层级监督，依法搞好行政复议工作，切实维护公民、法人的合法权益。县政府法制工作的重心是行政执法监督，一定要履职尽责，进一步加大规范性文件备案审核工作力度，解决有案不备、备而不查、错而不纠的问题，高度重视抽象行政行为的监督，采取强有力的措施，确保法律、法规的正确实施，秉公执法，廉洁奉公，树立政府的权威和形象。有针对性地对法律、法规的贯彻执行、落实情况进行检查，对人民群众反映强烈的执法违法、执法扰民等现象进行查处，依法办理行政复议案件，认真查办投诉案件，强化个案监督，敦促行政机关依法行政，切实维护公民、法人的合法权益。进一步加强法制宣传，对《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政执法规定》及新出台的直接涉及广大群众切身利益的法律、行zd规、地方性法规和规章，采取多种方式，进行全方位宣传。
三、做好行政执法人员的学习培训工作，严格执法资格认证和证件管理，切实保障行政执法行为的合法与公正。加强执法人员教育管理，履行好组织、协调、指导、监督四项职责，采取有力措施，不断增强执法人员的业务技能和法律知识。严格执法资格认证，凡未取得执法资格一律不予颁发执法证件，不准从事执法工作，确保行政执法的合法性和严肃性。
四、发挥参谋助手作用，积极办理涉法事务，认真完成领导交办的其他工作。《行政许可法》的颁布实施，对规范政府行为，建立法治政府全面实施依法行政意义重大。政府法制机构担负着实施行政许可的监督检查和指导工作，当好参谋和助手，在县政府领导下协调处理好行政执法机关之间的执法争议，围绕政府工作大局，认真完成领导交办的涉法事务，努力建设一支勤政务务、廉洁高效的政府法制工作队伍，为全面推进民主法制建设工作进程而努力奋斗。
第四篇：浙江省人民政府办公厅关于印发2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点工作要点的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点
工作要点的通知
浙政办发〔2011〕52号
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
《2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年五月二十七日(此件公开发布)
2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点工作要点
为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》(浙委办〔2010〕115号)和《浙江省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知》(浙政办发〔2010〕162号)精神，现就2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点工作提出如下要点：
一、切实抓好中心镇培育
(一)修编完善中心镇规划。根据国民经济和社会发展“十二五”规划纲要、县市域总体规划，进一步完善中心镇总体规划，提高镇区控制性详细规划覆盖率，并加强与土地利用总体规划等其他规划的衔接。修编完善中心镇专项规划和以中心村为重点的村庄布局规划。加强规划实施管理，增强规划实施刚性。
(二)大力实施“两百双千”工程。积极推进“千亿产业集聚提升”和“千亿基础设施建设”工程，全年完成投资1000亿元，提升中心镇产业集聚发展水平，促进城乡基本公共服务均等化。
(三)进一步完善扶持政策。根据中心镇发展实际，修改完善相关扶持政策，出台配套措施，重点在公共服务平台建设、资金和土地等要素保障、税费优惠等方面加大扶持力度，促进中心镇持续健康发展。
二、全面实施小城市培育试点三年行动计划
(一)加快促进人口集聚。积极推进户籍制度改革，加快推进农村土地综合整治，深入推进农村宅基地换城镇住房改革，加强保障性住房建设，提高就业服务水平，促进农村人口就近有序向小城市培育试点镇转移。全年27个小城市培育试点镇建成区新增常住人口24万人，建成区常住人口集聚率平均提高2个百分点以上。
(二)大力发展城市经济。支持和鼓励小城市培育试点镇建设大型商场或商贸综合体，加快商贸集聚区建设，大力发展生产性服务业，做大做
强第三产业，第三产业增加值在生产总值中的比重平均提高1个百分点以上。加快工业功能区和产业共性技术服务平台建设，集聚提升发展特色产业，工业功能区工业增加值在全部工业增加值中的比重平均提高3个百分点以上。积极推进土地承包经营权流转，大力发展规模农业、设施农业、精品农业，农村土地承包经营权流转率平均提高4个百分点以上。
(三)扎实推进项目建设。支持小城市培育试点镇项目建设，强化资金和土地等要素保障，加大项目前期工作推进力度，全年开工建设项目1500个，完成投资800亿元。
(四)抓好综合平台建设。重点抓好小城市培育试点镇行政审批服务、行政综合执法、民生保障、土地供给、应急维稳等社会管理和公共服务平台建设，提高社会管理和公共服务水平。
三、加快推进体制机制创新
(一)全面推进强镇扩权改革。根据中心镇经济社会发展需要，通过委托、延伸机构等方式，进一步扩大中心镇经济社会管理权限。按照赋予小城市培育试点镇必需的县级经济社会管理权的要求，在落实扩权事项的基础上，调整扩权事项的工作流程，完善扩权事项的运行机制，加强扩权事项的业务培训，确保扩权事项平稳规范有序运行。
(二)积极推进户籍制度改革。在小城市培育试点镇积极开展以本地农民进城落户原有权益可保留、当地城镇居民基本公共服务可享受、原有经济和财产权益可交易流转，以及外来务工人员积分落户、享受当地居民基本公共服务为主要内容的户籍制度改革。
(三)推进农村金融制度创新。支持小城市培育试点镇和中心镇发展小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织，吸引商业银行、股份制银行到小城市培育试点镇和中心镇设立分支机构。进一步创新农村金融产品，探索开展海域使用权抵押和无形资产质押等贷款业务。积极推广应用银行卡、银行本票等非现金支付工具。
(四)不断深化投融资体制改革。支持小城市培育试点镇和中心镇搭建融资平台，开展投融资业务。支持符合条件的小城市培育试点镇和中心镇发行短期融资券和中小企业集合票据。吸引大企业大集团和各类社会资本参与小城市培育试点镇、中心镇的项目建设。
(五)加快推进行政管理体制改革。按照经济社会发展要求，调整优化中心镇机构设置，深化相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，增强中心镇管理服务功能。小城市培育试点镇要按照城市管理的要求，调整机构设置，适度增加人员编制，理顺派(驻)镇部门管理体制，加快建立便民高效、运作协调的运行机制。
(六)积极推进社会管理体制创新。以“专业化、社区化”为方向，深化农村新型社区和城市社区管理体制改革。以“功能化、数字化”为目标，着力推进城市管理体制改革。支持中心镇和小城市培育试点镇发展各类中介服
务组织，提升市场化服务水平。
四、进一步加大工作推进力度
(一)加强组织协调。每年召开两次省协调小组成员会议和一次现场推进会，听取工作进展情况汇报，总结交流试点经验，研究协调解决重大问题，部署阶段性工作任务。
(二)加强业务培训。每年分层次举办一期专题研讨班和一期业务培训班。2011年由省委组织部、省发改委、省委党校联合举办一期“小城市培育”领导干部专题研讨班，由省发改委牵头举办一期业务培训班。
(三)加强信息管理。搭建集信息上报、数据汇总、业务办理、工作交流为一体，上下联动、方便快捷的综合信息管理服务平台，提高信息化管理水平。
(四)加强督查考核。每年由省政府督查室牵头组织开展一次对各市、县(市、区)推进中心镇发展改革和小城市培育试点工作的专项督查，推动工作落实。制订出台小城市培育试点考核评价指标体系，对小城市培育试点工作实施全面的考核评价。
第五篇：政府年度工作要点
中国共产党**乡委员会**乡人民政府2013年工作要点
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，我们将以党的十八大，特别是县委十一届四次全会精神为指导，按照县委、县政府的工作部署，我乡将重点做好烤烟产业发展及道路基础设施建设等各项工作，努力促进我乡经济社会又好又快地发展，结合我乡实际，特提出2013年工作计划：
一、总体思路
认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调。以构建和谐社会为目标，解放思想、求真务实，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡社会各项事业健康快速发展。
二、总体目标
农民人均年收入增幅达到10%;年均生产总值增长13%以上;财政预算收入年均增长10%以上;主干道硬化率达100%;九年义务教育普及率达到100%;新型合作医疗制度覆盖率达到98%;农村人口自然增长率控制在6‰以内，农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率达到100%，继续保持经济社会稳健、可持续发展。
三、工作重点
围绕上述目标思路，我们必须做好如下工作：
1、抓产业、促发展，推动农村经济不断发展。继续加大产业发展力度，根据市场经济的需要，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，推动农村经济持续、快速、健康发展。抓好粮食生产;稳定生猪存栏数量，同时坚持防疫就是增收的理念，扎实抓好春秋两季防疫，保证畜牧生产数量、质量、效益同步前进;认真搞好烤烟产业发展工作，从起初的引导群众种植，到群众自愿种植，再到群众积极种植，进一步将烤烟产业培养成我乡农民增收的支柱产业，切实提高我乡人民的收入水平。
2、抓机遇、促民生，推动新农村建设更上新台阶。一是不断完善社会保障体系，进一步做好城乡居民基本医疗保险和城乡一体化社会养老保险等社会保障工作。切实做好困难群众的基本生活保障。积极做好粮食直补、特困救助等工作，确保各项惠农政策落到实处。开展农村富余劳动力的技能培训，加快农村劳动力的转移就业。二是加强医疗卫生和食品安全工作。要完善农村卫生服务体系，发挥村卫生服务站作用，形成"小病不出村、大病不出乡"的医疗新格局。要加大对食品安全的治理力度，坚决遏制危害人民群众健康的重大食品安全问题发生。三是推进人口计生和妇女儿童工作。要坚持计划生育国策，全力做好各项计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。四是大力开展城乡环境整治。按照"清洁化、秩序化、优美化、制度化"评价标准，广泛开展爱国卫生教育，拓展城乡环境综合治理领域，推进治理工作治标起步向标本兼治拓展，全面提升我乡的乡容乡貌。
3、抓基础，促稳定，推动全乡社会和谐发展。一是狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。大力推进农业扶贫开发，重点实施好村组道路建设、全面启动金铃村农村安全饮水工程和种养殖基地建设，我们马上将会对**至建华桥的8.2公里通乡公路和太吉、新风两村的联村公路9公里进行改扩建，届时将历史性的全面解决我乡多年来阻碍**发展的交通难题。大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播电视、农网改造升级等基础设施条件，加强集镇基础设施建设、完善配套功能，营造优美的集镇环境，加快光纤电视的延伸，努力实现家家户户通光纤电视。二是加强社会治安综合治理。积极开展"六五"普法教育，大力弘扬法治文化，强化社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。要加强安全生产、消防安全、交通安全和校园安全等工作，完善突发事件的应急管理机制，确保社会平安。三是今年又是支部、村委换届的一年，我们既要顺利搞好换届，又要保证我乡各项工作顺利开展，所以我们全体乡村干部一定要树立起高度的责任感和责任意识，确立稳定压倒一切的理念，特别是各村干部一定要对各村矛盾纠纷真正抓在手上，及时予以化解，坚决不准推诿不管，上交矛盾，既要实行严格的责任追究制，同时要对无理故意挑衅闹事的组织者、煽动者予以严厉打击，确保全乡和谐稳定。
4、抓监管，保落实，推动全年任务圆满顺利完成。工作的关键在于落实，落实的关键在于监管，为此，要实行"三个严格"。一是要继续实行严格的分工负责制，各分管领导一定要充分发挥自己的职权，履行自己的职责，并在充分尽职尽责的基础上，搞好协调配合，保证自己的分管工作圆满完成。二是要继续实行严格的监管考核机制。考核重点要突出烤烟发展、安全稳定、矛盾调处、项目实施等，并要签定明确的目标责任书;以保证各项工作有序开展，按时完成。三是要继续实行严格的管理制度，对全体乡干部要继续实行签到考勤制度，同时严格按照上级的要求，大力开展厉行节约、勤俭办事的作风，从严控制各项支出，建设廉洁政府，从严从细控制各项支出，确保全体干部"满负荷、快节奏、高效率"运行。
回顾过去的一年，我们取得了不少可喜的成绩，新的一年，我们将面临更大的机遇与挑战，让我们在党的"十八大"及县委十一届四次全会精神的指导下，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡人民群众的共同努力下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取，圆满完成上级下达给我乡的各项目标任务，把建设富裕和谐新**的伟大事业继续推向前进!