党和政府在许多高层次的会议上都提出过要推进社会管理体制的创新, 这也引起理论界的广泛研究和探索, 同时社会上的一些组织也开始了实践方面的探索, 均取得了不错的成绩。社会管理创新问题是现阶段党和政府的工作需要解决的重大问题之一, 也是学术界必须要解决的重要课题。要对其进行研究, 就需要对社会及其建设与管理和管理体制的建设等问题进行详细的讨论, 把握好社会管理以及创新的一些规律, 结合我国现阶段的基本国情, 进行准确的认识。同时基于行政法的视角, 对社会管理进行创新的路径进行分析, 对实际开展社会管理创新活动在一定层面上具有借鉴意义。
一、社会管理创新的重点内容
社会管理创新活动要建立在现有的管理资源的基础上, 借鉴他山之石。创新需要不断的进行探索和总结, 在这个过程中不断的更新认知, 结合实际情况, 来解决创新过程中存在的任何问题, 确保创新活动的有序进行。
从本质上来说对社会管理进行创新更能有助于形成良好的社会环境, 解决当前社会在发展过程中存在的诸多问题, 帮助有关部门构建出更加科学的社会管理制度, 对于很多层面的发展都具有重要的意义[1]。总的来说, 社会管理创新重点包括这样几个内容:
1) 正确处理在进行社会管理创新过程中各主体之间的责任和义务等关系, 尤其是政府和社会组织之间的关系, 对各主体进行明确的定位, 分清权责。必须明确现阶段在构建社会管理创新制度方面, 党和政府的主体作用, 同时对于其他主体的作用也要进行明确。此外, 对于社会的自治和自律以及自我等发展也要完善和健全相关的机制, 以保障在社会管理活动中, 一些社会组织及公民能够有效发挥其主体作用以及监督作用。
2) 在社会政策方面, 要逐渐形成权力导向, 建构和实施这种权利导向的政策体系, 对于社会组织以及个人的权利及其自由要做到充分的保障与尊重。在社会服务体系方面, 要加强对其的建设, 对其体系进一步完善。尽可能的提升社会管理以及服务水平, 对社会中存在的一些排斥现象进行消除, 促进社会的有效融合。
3) 促进民主制度的发展。在这一方面需要确立政府的主导地位, 同时促进社会各方主体共同参与到社会管理创新中来。对于政府来说, 改善和保障民生属于其职责范围, 并且也是政府工作的重点内容, 需要发挥政府的作用, 也需要个人在此过程中一起努力。政府也要承担起为社会提供公共物品的职能, 还要凭借手中掌握的资源来对社会各界的公共资源进行优化, 动员社会各界积极的参与到社会管理活动中来。在此基础上, 实现政府职能的有效转变, 构建出一种新型的政府和社会的互动关系, 实现社会多方面的协同发展。
4) 建立起社会风险评估机制, 对社会应急管理体系进行进一步的完善, 提高社会发展过程中应对风险的能力。在发生公共危机事件时, 能够有效的进行处理, 确保社会的和谐。在处理一些群体性的事件时, 对于情绪的疏导和管理等工作要擅长, 避免传统的利用物质来解决问题的方式。
5) 促进社会全体成员参与社会管理的主动性的提升。通过这种方式来对社会管理的运行机制进行进一步的完善。不同的社会主体必须要建立其平等并且民主的参与社会管理的机制。提倡社会主体参与到行政过程中, 能够综合考虑各方主体的利益。对于人民的利益以及生态环境发展的利益都要兼顾, 最终能够形成可持续的发展理念, 对于生态系统来说也能够实现良性的循环。
二、基于行政法的社会管理创新路径分析
要推进社会管理的进步就必须要坚持创新, 进而推动社会建设水平的提升, 兼顾各类社会成员的切身利益, 促进社会公共福利的最优化。要实现社会管理的创新, 就必须要完善相关的制度建设, 同时完善一系列政策法规, 构建出新的社会管理的格局。
要有效的促进社会管理活动的创新, 需要完善社会的治理结构, 对于一些优秀的管理者要重点的进行利用, 对于优秀的专业人员和组织者进行专门的培训。对社会管理活动的全过程进行科学的引导, 对管理过程中的行为进行规范。充分发挥政府的作用对于创新活动和意识进行正确的引导和激励, 进而形成高效的社会管理制度。实际上, 社会管理创新的重点在于参与和自治两种社会管理理念的运用, 去指导社会管理活动的具体实践。就社会管理活动中的创新来说, 需要在实践中进行创新, 才能逐步的完善这和协调社会关系, 对出现的社会矛盾进行化解。
此外, 社会管理的创新还要依赖于正确的创新方向和科学的创新路径, 要最大程度的释放社会的活力, 重视其中的利益调整问题, 对于不同的价值观要进行充分的尊重, 对于社会成员的利益诉求问题进行关注和正确处理, 加强沟通和协调工作的开展[2]。由于在社会管理创新活动中会涉及到许多利益问题, 会对一些人的利益产生影响, 所以要尽可能的兼顾各方的利益。在处理利益问题时要重点考虑社会的进步与发展, 以此作为处理的原则。
总之社会管理创新具有高度的自主性和创造性, 需要多方的共同参与, 才符合这一活动发展的规律。社会管理的创新在政府部门方面主要涉及行政机关, 需要行政机关做好本职的工作, 创造出适合社会管理活动创新的较好的外部环境。无论是法院还是检察院对于社会管理创新活动的规范以及促进和监督等作用都有非常重要的意义。
三、结语
社会管理创新需要掌握一定的理论知识, 才能起到推动创新的作用, 在行政法视域中, 社会管理创新更加关注依法开展创新工作, 也就是说行政法视域更加注重法治的理念与建设, 在创新的全过程都会贯穿法治的内涵, 进而实现全社会利益的提升, 构建出现代化的社会管理模式。
摘要：行政法主要是用来裁量社会行为, 确立起公共秩序以促进社会福祉的有效提升。只有通过社会管理进行创新, 才能促进社会管理活动的进一步完善, 实现其发展。基于行政法视域的创新就要求必须在原有的规则约束下进行创新活动。社会管理的创新总体上是一个比较复杂和综合性程度比较高的系统, 要保证其作用的发挥, 就必须要完善相关机制的建设, 用制度进行引导和促进社会管理创新活动的有序进行, 明确各方的权利和责任关系, 最终形成长效发展的机制。
关键词：社会管理,创新,行政法
参考文献
[1] 张海浴.行政法视野中的社会管理创新策略研究[J].经营管理者, 2016 (10) 132-133.
[2] 沈佶瑾.行政法视野中的社会管理创新策略研究[J].经济期刊, 2015 (9) :230-230.