一、宜昌市大学生创新创业现状
为了了解宜昌市现有政策条件下的大学生创业现状, 本次调查结合考察走访和访谈调查两种形式对宜昌市在校大学生、创业者、高校内外与高校毕业生创业有关的部门管理者进行调查, 然后根据调查数据得出宜昌市大学生创业的具体表现。本次调查共回收有效问卷331份, 其中男生144份, 女生187份 (大一占12.39%, 大二占23.87%, 大三占31.72%, 大四占32.02%) 。
(一) 宜昌市大学生创新创业支持政策简述
宜昌市先后出台了一系列政策文件从市场推入、平台建设、投资融资服务、创业服务、创业扶持等各个方面, 极大地释放了市场主体的创新创业活力。为了鼓励大学生在宜昌市创业, 计划建立500家大学生实习实训基地, 以给大学生遍布全市、功能完备、服务优质的创新创业体验。目前在建或建成的创业孵3化基地达到24家, 在孵企业超过500家。
(二) 大学生创业动机
大学生创业主要有四个动机, 其中改善经济状况, 减轻生活负担的占比最大 (34%) , 同时就业竞争激烈, 用创业解决就业困难也成为大学生创业的一大理由, 这表明, 当前大学生创业的功利性和现实性还是很强。然而, 不能忽视的是出于兴趣去创业的比例为34%, 这也进一步说明大学生创业的目的已经由以前的解决功利性问题逐步向更为积极主动的寻求自我满足的转变。
(三) 宜昌市大学生创业意愿
从大学生创业意愿来看, 41%的人比起创业更倾向于就业, 25%的人明确说明由于风险太大而不会创业, 同时也有21%的人认为, 如果难度不大可以考虑创业。认为毕业后先就业后创新的大学生所占比例为58%;其次在校创业占24%, 毕业后马上创业的只占4%, 选择休学创业的更少, 比例为2%, 选择“其他”的主要包括工作中创业、视情况而定等。从创业的时机可以看出, 绝大多数的大学生在对待创业问题上较为谨慎, 主张先就业积累一定的经验和资金后再创业。
(四) 宜昌市大学生创业行业分析
从大学生创业的行业选择分析, 文化体育和娱乐业占据首位 (43.5%) , 其次为住宿餐饮业 (30.21%) , 再次为科学研究与技术服务 (24.77%) 、计算机服务、软件业 (23.56%) , 占比最少是交通运输业。由此看出, 大学生创业更倾向于科技技术创新型的领域。同时调查结果显示大学生的创业形式主要是以成立个体工商户、开办企业为主, 而加盟连锁店和开办网店的形式也比较受欢迎, 相比于开办企业, 这两种形式所需的创业成本和风险较小。
(五) 宜昌市大学生创业障碍
在创业障碍方面, 主要三大障碍是缺乏创业资金 (占比81.27%) 、社会关系薄弱 (68.28%) 和个人能力不足 (67.07%) , 除此之外还包括税收政策不支持、市场环境不好、政府服务不到位、家人不支持等阻碍。这说明即使在政府和高校大力推进大学生创新创业的条件下, 创业政策依然不足以推动大学生创新创业的大规模发展。
二、大学生创新创业发展政策缺陷
(一) 学年制限制
随着国家政策对双创的支持力度不断加大, 大学生创业已经不仅仅只是被毕业生纳入考虑范围, 许多在读大学生依然在这种环境下对创新创业产生了的浓厚兴趣。但在读学生受限于日常繁重的学习任务, 无法全身心的投入到创新创业中去。大多数高校面临此种形势, 多会“劝诫”学生停止创业, 完成日常出勤和学习任务。这种学年制限制在很大程度上阻碍了在读学生的创新创业动力。
(二) 创新创业教育培训力度不足
宜昌市创新创业教育平台多集中于高校和创新创业基地, 门槛和平台往往较高, 即使是对高校学生创新创业的教育也略显空洞, 多为创新创业基础教育, 且没有资深创业者定期为学生传授创新创业知识, 实际指导性并不强。即使是在不讨论创业效果的前提下, 在高校中能找出实际可行的并敢于去实践的学生也是凤毛麟角。正是培训力度不足导致高校学生没有形成具有社会价值转化能力的创新创业意识和精神, 降低了大学生对创新创业的信心。
(三) 大学生创业特质和成长经历的考量
大学生这一群体由于没有长时间专门培训创新创业知识, 一方面社会经验不足, 很容易导致大学生对创业相关概念的认知与理解不足、对政府帮扶政策的了解和运用不足、缺乏社会实践的核心竞争力、创业过程缺乏明确的目的与成果导向等种种问题, 容易误判形势, 造成社会和学习资源的浪费。
(四) 大学生创业的相关法律尚不完善
与大学生创业相关的政策环境、法律环境还存在很多不足之处。从政策来看, 限制条件过多, 申办程序复杂, 流程过多, 导致实际效果低下。
从法律环境来看, 大多数对于大学生创业就业过程中存在的劳资纠纷风问题, 解决方式大多以调解为主, 没有有效的法律条文的保障, 大学生的创业行为就难以得到保障, 大学生创业者往往会在知识产权保护等问题上遭受到不公平待遇。
(五) 创新创业大环境不成熟
融资困难, 资金不足。大学生由于风险承受能力较弱, 在初创企业借贷问题往往难以解决。事业起步期没有充足的资金链的保障, 企业风险增加, 借贷行为让大学生初创企业进入恶性循环。
受保守观念影响。大学生创业需要的得到家庭、父母的支持, 而在创新创业这个问题上, 父母由于观念过于保守, 对即将或正在创业的大学生来说, 都是一种思想上的压力和阻力。在一定程度上, 保守的观念也在外部环境中影响着大学生的创业行为。
三、大学生创新创业政策政策建议
(一) 建设“两弹一放”体制
“两弹”即弹性学年制与弹性工作制。弹性学年制是指允许高校在读大学生休学创业, 在大学生创业期间给予至少一年期以上的学籍保留、弹性工作制是指允许高校有创新创业意愿的教师留职创业。“一放”是指高校采取自由放任, 不对大学生或教师的自主创新创业行为进行干预的策略。这种体制既为学生和教师提供了一个安全稳定的保障, 又能够最大程度的发挥创新创业的潜在动力。
(二) 强化创业培训和社会实践实效
首先要改变创业培训理念, 强化学生创业意识的培养, 注重过程导向, 在过程中培养学生发散性创新思维;其次要建立大学生创新创业基地和孵化中心, 给学生提供创新创业的实践场所和机会;最后提高创新创业大赛的地位, 对于优秀作品给予和企业洽谈的机会, 让商机真正实现价值社会化。
(三) 培养大学生创业特质
大学生创业应该与社会创业相区分, 大学生作为受过高等教育的年轻群体, 智力和知识是大学生的特殊优势, 要从政策上引导大学生发挥其特殊优势从高科技行业 (软件开发、手机APP制作、网络服务等) 、智力服务行业 (艺术设计、家教、翻译事务所等) 、人工智能 (机器人设计、人工智能程序开发、智能算法优化) 领域进行创新创业。
(四) 完善法律法规, 加强监督监管
对大学生创业创业进行法律保障, 是大学生创新创业的制度性保障。只有从法律层面上对侵犯大学生初创企业知识产权等阻碍大学生创新创业行为进行严厉惩处, 大学生创业才能在一个相对安全的环境下成长。这就需要立法、司法部门分析大学生创新创业过程中司法案件的特点维护大学生创业者的合法权益。同时, 工商行政部门要完善市场监管, 为大学生初创企业提供一个公平的营商环境。
(五) 改变外部环境
大学生创业外部环境的改变是要让大学生拥有创业成长经历, 让大学生产生自主性以及创业牵扯, 这就需要有完善的创业教育和创业保障的社会体系的支撑。政府要从外部构建起创新创业的框架体系, 将创新创业指标化、具体化, 让每一个大学生了解创业, 参与创业, 热爱创业。提高大学生创业扶持力度, 设立大学生创业基金, 优化融资结构, 改良营商环境和优化创业政策的协调性, 建立创新创业信息管理系统, 纳入电子政务服务体系。
摘要：在“双创”大环境下, 大学生创新创业在政策的指导下蓬勃发展, 但支持大学生创新创业政策依然存在着学年制限制、培训力度不足、大学生创业特质缺乏、法律保障不完善和大环境不成熟的问题, 本文提出通过实行“两弹一放”体制, 强化大学生创新创业实效、培养大学生创业特质来推动大学生创新创业政策和创业活动的发展。
关键词：大学生创业,政策,创业意识
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