1 飞行学生培训合同履约管理概论
签订一个好的合同仅仅是彼此合作的良好开端, 而合同后续的履约管理正逐渐引起人们的高度重视。合同的履约管理就是签订合同的双方 (多方) 依据合同条款完成全部规定的义务行为从而推动合同发展进而达到预期合同目标的过程。合同的履约是整个合同的中心环节, 始于合同签约, 终于合同约定的最后期限。而飞行学生培训合同具有以下显著的特点: (1) 飞行学生需求大、费用高, 极小比例的履约问题都会造成较大的损失; (2) 飞行学生培训项目种类多, 分签的合同数量大, 各培训合同都有不同的培训要求, 不同类型的学生日常管理、教育教学、飞行训练等都有明显不同, 因此对履约过程管控的要求很高; (3) 飞行学生培训的周期长, 跨越招生、体检、政审、心理测试、理论教学和实践教学等过程, 涉及招生处 (招飞中心) 、飞标处、法律事务室、飞行技术学院、财务处、各训练分院等学校多个职能部门, 沟通协调难度大。因此加强飞行学生培训合同履约管理势在必行。
2 飞行学生培训合同履约管理现存问题
2.1 合作意识不强
飞行学生的培训过程需要经过学校多个部门的通力配合, 其中涉及普通大学生日常管理和飞行大学生特殊群体的有针对性的准军事化管理。多个部门的互相配合能在最大程度上减少管理中出现的问题, 但也易造成相关职能部门各自为政, 沟通不畅, 出了问题不是考虑如何快速高效解决而是相互推卸责任。例如飞行学生的培训费用需要航空公司分批次付款, 收款的工作主要由学校财务处负责, 但是往往其他部门就感觉这不是自己分内的工作从而很少关注, 导致当部分航空公司出现拖欠培训费用问题的时候, 合同管理部门不能及时采取有效措施敦促航空公司, 严重影响飞行培训合同的正常履约情况。
2.2 法律意识淡薄
合同履约管理过程中涉及的各部门人员普遍法律意识淡薄, 对合同相关的法律法规知之甚少, 履约合同往往离开合同法律, 缺乏依法履约的意识, 这就导致一旦出现合同履约问题总是以低人一等的乙方自居而不能正常维权, 造成不少失误和损失。目前我校培训的飞行学生中, 绝大多数都是采取订单式培养的模式, 因此学校在飞行培训过程中始终是尽可能满足航空公司送培单位的要求, 对部分公司违反合同条款的行为姑息纵容, 不能很好地依法履约。
2.3 不重视合同交底
学校与各个航空公司签订飞行学生培训合同以后, 对合同分析和合同交底往往不够重视, 甚至忽视了这项工作, 合同签订与合同执行脱节, 致使合同往往只有主要经办人员了解, 其他相关职能部门人员只知自己的工作职责, 而对合同总体情况知之甚少, 甚至完全不了解合同的具体内容, 给日后的合同正常履约埋下了隐患。
2.4 忽视变更管理
由于飞行培训的周期长, 而学生在长周期的培养过程中受各种因素的影响会产生很多变化, 身体状况变化、学习情况变化、训练大纲变更、加时训练和补充训练等情况时有发生, 因此在飞行学生培训合同履约过程中合同变更是正常的事情, 问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识, 结果导致了工作上的混乱从而影响合同正常履约。
3 加强飞行学生培训合同履约管理措施
3.1 健全合同管理制度
学校在按照现有合同管理制度做好日常管理工作的同时, 应不断完善合同履约管理新模式的实施办法、管理制度、合同履行职责与纠纷处理办法等系列合同管理新制度。对于飞行学生培训合同签署的原则、具体应用的流程、规范性、保障性的措施条款、违反规定的惩罚性条款等都需要进行明确的制定, 加强合同管理流程化建设步伐, 不断梳理不同飞行学生培训类型涉及的合同流程, 增强其可操作性。尤其是要完善合同交底制度, 建议在每年飞行培训合同签订完成后, 召集合同履约过程中涉及的各相关职能部门召开专门的合同交底会议, 明晰各自业务职责。
3.2 重视合同管理人才培养
合同管理队伍需要挑选具备较高综合素质、较广知识面、较强学习能力和责任心的人员。合同管理人员需要不断提高自身的综合素质和理论水平, 学习相关法律和经济管理方面的知识, 搞清楚飞行学生培训的完整流程和要点, 了解民航方面的相关专业知识。真正实现思想教育与生产经营管理的有机结合, 抓好合同履约管理人员的知识培训, 定期对合同履约管理中的疑问进行解释和指导, 提升合同管理水平, 促进合同管理工作的不断深入。
3.3 加强检查与监督管理
学校要定期对飞行学生培训合同的管理工作进行检查与考核, 建立健全责任追究制度, 将岗位责任落实到个人。定期组织专业技术人员组成高素质的合同检查小组, 对学校签署的合同进行全方位的履约检查工作, 在检查中发现需要整改的问题, 应向被检查部门及时提出整改意见, 对问题严重的部门应发出限期整改通知书, 督促其问题的整改。同时学校应按照合同管理的考核与奖励制度, 对各部门合同履约人员工作情况进行考核和评比, 并将合同履约相关工作纳入个人绩效考核标准中进行适当的奖惩。
3.4 加强合同变更管理
飞行学生培训过程中面对不断变化的培训情况, 如果在合同履约过程遇到部分问题不能按照合同事先约定的条款有效的解决, 合同履约情况不乐观时, 学校可以与公司用人单位进行有效沟通, 走访航空公司或者邀请航空公司到校坐谈, 双方通过签订补充协议对主合同进行详细说明或补充更改。
摘要：近年来中国民航飞速发展, 飞行员培训市场不断扩大。飞行学院与各航空公司签订的委托培训合同数量越来越多, 其中涉及的合同履约管理问题日益突出。本文通过阐述飞行学生培训合同履约管理的重要意义, 结合目前合同管理工作的经验, 提出相应的加强合同履约管理的措施。
关键词：飞行学生培训,合同履约,管理
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